導語：如何才能寫好一篇財務管理會計核算制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：會計集中核算 學校 財務管理

一、會計集中核算對學校財務管理工作的影響

1．會計集中核算在某種程度上影響了學校財務管理的積極性。學校在實行會計集中核算后，學校具體的會計核算工作就由專門的會計人員開展，而財務管理則停留在原單位進行，這樣學校的財務管理工作和會計核算工作就想分離了，從而不利于學校財務管理工作的開展。在學校會計集中核算之前，學校的報銷制度只要“一支筆”就可以了，會計集中核算后，轉變成了以單位中心報銷的制度。單位領導簽字后，必須報經中心審批才能生效，有些學校對此認識的程度不夠，這樣就導致財務管理的效率下降。

2．會計集中核算降低了學校財務管理的水平。學校實行會計集中核算后，其原來的會計崗位被取消，原來業務素質較高的財務人員都被調到了會計核算中心，部分學校領導對報賬的認識不夠，認為這與財務人員的素質沒有很大的關系，報賬會計任命的隨意性比較大，導致保障人員的素質稂莠不齊。學校財務活動的開展得不到財務人員及時有效的信息支撐，學校財政資金的使用效率就降低了。

3．會計集中核算導致會計核算與學校的財產物資管理“相分離”，財務對實物資產的管理被弱化。資產的賬實相符是學校財務管理的重要內容之一，但是，在實行會計集中核算之后，會計核算移到核算中心，但財產物資仍被原單位管理，財務人員大都只為學校購置資產，提供發票而已，對購置的資產不能及時有效的進行相應的賬務處理，導致其賬實不符。這種物資管理和會計核算想脫離的狀況，必然導致學校對物資管理的弱化。

二、會計集中核算制度下學校財務管理工作中存在的問題

1．實行會計集中核算后，學校的會計中心采用柜臺管理的模式，會計中心通過發票的辦理來進行核算，這在一定程度上優化了報賬流程，但是卻導致財務管理和會計核算長期相分離，使學校的財務管理失去其原有的監督作用。

2．會計中心對各單位國有資產的總賬和明細賬進行管理，各個單位統管著國有資產的使用，這種賬實分離管理的局面，必然造成資產流失和使用效率低下。目前，部分學校的賬面上存在著大量的報廢資產，由于信息溝通的不及時及手續不是很完善，會計中心無法及時對資產進行減值處理，造成學校的賬面資產的價值大于其實際價值。

3．財務集中核算監督容易脫節。實行會計集中核算后，大部分報賬制單位，都依賴于會計核算為中心的財務監督管理，導致會計的決策者和執行者相分離，失去管理與監督。實踐證明，會計財務核算職能僅起到單位記賬的作用，拉大了會計人員與核算單位的距離，財會人員整天“沉迷”于記賬報賬的業務，對單位的經濟活動不是很了解，對支出的真實性把握也不是很準，致使財務審批與會計監督相分離，造成一些學校財務問題出現混亂的局面，資金亂用現象嚴重。

4．缺乏預算管理約束。由于部分學校對預算管理的認識存在偏差，造成學校財力高度緊張、資金出現嚴重的浪費及教學等設備出現閑置的現象。一方面是由于學校預算編制的質量和預算的使用效率不高，造成整個預算管理水平難以得到提高。另一方面是因為預算目標的確定和學校自身實際沒有緊密聯系起來，預算編制的方法也不是很科學，還是采用基數加增長的方法。這種以支出基數為基礎的方法，其本身就存在基數是否合理的問題，長年累積下來，預算套預算，使年度核定的支出標準與學校的實際情況相距甚遠。

三、會計集中核算制度下學校開展財務管理工作的對策

在會計集中核算實行后，隨著我國高等教育事業的不斷發展，學校的經濟總量必然會穩步上升，針對其對學校財務管理工作帶來的問題及影響，提出以下整改措施：

1．轉變學校財務管理觀念

在學校實行會計集中核算后，學校的經費報銷都必須在“中心“辦理，如果中心發現原始憑證等出現不真實的情況，就算原單位領導簽字并蓋章后，也有權利拒絕支付。而原來的經費報銷是“一支筆”審核，這其中存在的巨大反差，就容易被單位領導誤認為，這是在挑戰他們的“權威”，削弱了他們的權利，這必然給“中心”的工作帶來不利。因此，學校領導必須深刻解讀最新的《會計法》，用先進的法律知識來武裝自己，增強自己的法律意識，明確自己的責任；會計核算單位必須和學校的領導及時溝通，讓他們意識到會計改革的必要性，是他們理解實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體，并沒有減少各部門的財務職能。

2．加強以財務預算為主導的學校財務管理體系建設

財務預算管理是學校財務管理的中心環節，其主要職能是財務計劃和財務控制。只有完善學校的財務預算，才能適應會計集中核算制度下的操作流程，為“中心”工作的開展，提供一個良好的環境。強化學校預算管理，提高預算編制水平，要建立“統一領導、分級管理、責權結合”的預算體系，在確立好教學經費、維持經費和發展經費的配比關系基礎上，明確各部門在預算編制、執行和監督環節上的職責，為財務管理提供強有力的保障。學校的財務制度應該根據部門預算管理的要求，以最新的預算管理辦法為依據，在編制具體的預算時，應該站在學校全局的高度，統一規劃，對學校的預算編制、預算執行、預算調整、財務收支核算管理及財務報表的編制等進行“大刀闊斧”的改革，從新規劃，保證部門預算的改革措施在學校內部得到嚴格落實，保證部門預算和單位預算出現的“兩種情況”不在發生。學校要強化預算管理把校內預算和部門預算合二為一，部門預算即是學校每年執行的唯一預算，提高預算編制質量，建立科學、合理、準確和細化的預算，維護預算的嚴肅性，提高預算部門執行剛性，克服預算編制缺乏計劃性、科學性和可操作性的問題，明確各項預算支出的方向和用途，杜絕無預算支出，只有這樣學校的財務管理水平才能提高，改革日標才能早日實現。

3．建立科學的資產管理體制

首先、盤活存量，優化增量，強化資產管理，提高資產使用效率。根據會計集中核算體質的要求，按照資產管理、預算管理和學校財務管理相結合的要求，完善學校的資產管理，提高學校的財務管理水平。其次、財務部門要和其他部門密切配合，加強對實物資產進行盤查，從各個方面了解學校固定資產的使用率，杜絕設備出現閑置的現象發生。根據會計集中核算制度的要求，不定期對學校的資產進行審查，及時統計數上報有關部門，實現對學校資產科學化管理；對學校的資產進行實時跟蹤，加快學校的會計電算化水平，實現學校資產管理的網絡化，運用現代科學技術來規范學校資產的使用和管理，實現學校資源的優化配置，提高資產的使用效率。最后，按照會計集中核算制度的要求，結合學校自身發展的實際情況，根據政府采購目錄，規范招標程序。對比較大型的采購項目成立綜合決策研究，有學校各個部門一起商討，作出決策；對學校科學研究項目需要采購的大型設備要進行可行性分析，堅持匹配建設，避免重復購置和設備閑置的現象發生。

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[關鍵詞]高校；管理會計；對策

2014年11月，財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》正式出臺，開啟了會計改革與發展的新篇章。2016年6月22日為促進管理會計的發展，財政部制定《管理會計基本指引》。2017年10月19日，財政部《管理會計應用指引第100號—戰略管理》等22項管理會計應用指引，將為各單位應用管理會計工具方法提供有力指導。可見我國管理會計從國家頂層設計走向地方攜手推進，從理論宏觀指導走向引導落地應用階段，已成為企業和行政事業單位財會人員轉型升級，持續發展的剛性需求。管理會計(ManagementAccounting)，是一門由外國引進，在我國發展時間并不長的新興學科，是一種側重于在企業內部經營管理和戰略管理中發揮作用的會計，是企業管理活動的重要方面，是企業信息系統、決策支持系統的主要構成部分。管理會計主要通過成本性態分析法、本量利分析法、現金流量法、戰略分析法等基礎方法，實現對企業經濟活動的預測、決策、控制與評價。高校管理會計的應用實際上是充分發揮管理會計的優勢，克服高校傳統財務會計核算的種種弊端，實現高校現代管理會計與傳統財務會計更好的融合，促進高校財務管理水平邁入新的臺階，服務于高校發展。

一、管理會計在高校應用的必要性

(一)推進高校績效管理的必然要求

績效管理是管理會計的應用之一，是指企業領導者根據企業實際制定戰略目標并帶領員工為實現戰略目標而努力，同時根據單位的獎懲機制，對于員工進行激勵，從而實現企業戰略目標的管理過程。高校管理會計通過對高校內部各責任中心的工作活動及結果進行記錄，并與預計的標準進行比較，以評價和考核各個責任中心的經濟活動及有關工作人員的業績。高校通過運用管理會計，可以對財政撥款進行績效管理，實現財政撥款支出效益最大化；另外，高校管理會計的應用，也是落實高校領導責任制的必然要求。

(二)完善高校財務管理的必經之路

管理會計通過對收集、整理的財務會計信息及其他相關信息進行定量分析，實現對企業經濟活動的的預測、決策、控制與評價。與財務會計著重反應過去不同，管理會計解析過去、控制現在、規劃未來，更加注重為企業內部管理服務。長期以來，高校以財務會計核算為主，忽略非財務信息，導致高校對外提供的財務報告雖然很合規，但是高校的內部管理卻很混亂，有的甚至嚴重影響了高校的日常運轉。通過引入管理會計，強化單位內部管理，完善高校財務管理工作的領導機制和財務決策機制，能夠使高校財務管理工作邁入新臺階。

(三)提高高校辦學水平的必然條件

管理會計為企業改善生產經營提供有用的財務與管理信息，能夠提高效益、創造更多價值。管理會計相比以往財務會計，不以會計核算和監督為工作中心，更加注重會計的預測、決策、評價等職能。隨著高校辦學規模不斷擴大，高校之間的競爭日益激烈，尤其在每年學校招生季，高校更希望通過自身品牌優勢來吸引新的生源。另外，高校辦學資金除財政撥款外，資金來源多元化趨勢明顯，高校的經濟效益和創收能力日益成為高校辦學水平高低的重要標準。因此，高校只有逐步應用管理會計，才能激發高校價值創造能力和提高高校辦學水平。

二、高校管理會計應用的現狀

管理會計的于上世紀80年代初引進到我國，經過三十多年的發展，已經得到了初步的發展和應用。尤其是近年來，隨著我國對管理會計認可的不斷加深，管理會計在我國企業，尤其是大型企業取得長足發展，然而管理會計在高校等事業單位中的應用卻尚處于摸索階段。盡管高校未形成完整的管理會計核算體系，但是很多的管理會計方法卻被廣泛的應用。比如，很多高校為降低投融資成本，采用現金流量法對不同方案進行對比分析，判別方案的優劣；利用成本性態分析和本量利分析法，尋找高校招生保本點；利用平衡積分卡，對財務維度、顧客維度、內部經營維度、學習與成長維度進行分解，針對管理中暴露的問題設置對應敏感指標，對風險進行量化管理，進行風險控制，提高學校辦學質量和辦學水平。其中平衡計分卡四個維度可以對應到高校自身戰略目標。可見我國高校對管理會計的應用有著迫切的需求，也在不斷地嘗試應用不同的管理會計方法。管理會計在高校的應用一定程度上降低了高校辦學成本，提高了資金使用效益、優化了資源配置。同時，我們也應看到管理會計在高校的應用很多是在傳統財務會計應用基礎上的微調，由于理論、經驗及管理會計人才的缺乏，并未形成獨立的管理會計應用模式。

三、高校管理會計應用中存在的問題

(一)缺乏管理會計理論的指導

近年來，國家出臺一系列為推動管理會計發展的政策，比如，財政部出臺的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》、《管理會計指引》等，加快了管理會計的應用進程。但是，管理會計在我國的理論框架卻尚未形成，很多都是照搬西方國家的管理會計模式。尤其是高校管理會計理論，過去一直是空白，很少有人做專門的研究，事業單位管理會計理論框架還沒有，這勢必影響高校管理會計的應用。

(二)應用管理會計的成本較高

管理會計相比較以往財務會計對于財務信息以及非財務信息的準確性要求更高，要求高校管理機構的設置更加規范和嚴格。一方面，高校由于受傳統財務會計核算影響，財務信息化水平較低，管理會計相關信息獲取的成本較高，過分依賴管理人員的經驗，而不是根據科學數據，不能夠提供給相關管理人員直接有效的信息；另一方面，由于學校的非盈利組織性質，高校的成本和產出難以計量。這主要表現為：沒有利潤指標；存在大量的酌量性固定成本；單位員工不易接受正式控制系統的建立等等。

(三)財務管理體制不健全

單位規范、嚴密的組織結構是發揮管理會計的預測、決策、控制、評價等職能的保障。單位戰略目標的實現，更是需要單位具體的經營運作來實現。我國高校多數采用“統一領導、分級管理、集中核算”財務管理體制，但很多卻流于形式。比如，我國一直提倡的高校總會計師制度。當前，很多學校卻沒有設立總會計師崗位。因此，高校迫切需要設置精通財務業務的總會計師，健全高校管理機制，提高經濟運行的效率和效益。此外，部分高校內控制度不健全，存在一人多崗現象，一定程度上加大了財務風險。

(四)缺乏管理會計人才

高校管理會計應用程度低往往與高校管理會計人才匱乏有關。高校財務人員多數是財務會計出身，再加上當前很多高校中高層管理人員的管理會計理念較薄弱，將學校會計工作的重點放在會計核算和監督上，造成管理會計在高校的應用嚴重滯后，甚至長期處于空白狀態。同時，2013年高校執行新的《高等學校會計制度》，采用權責發生制這一新的計量基礎，這無疑對高校財務人員和財務核算軟件提出更高要求。高素質素高校會計人才的相對匱乏，成為制約高校管理會計應用的一大障礙。

四、高校管理會計應用的對策

(一)建立高校管理會計框架，為高校管理會計應用提供理論指導

管理會計理論框架應包括企業管理會計框架、政府管理會計框架、事業單位管理會計框架，其中高校執行事業單位管理會計。高校管理會計不應局限在個別的管理會計方法，應形成自身的管理會計基本理論、管理會計應用理論、管理會計人才建設理論等。只有構建符合我國國情的事業單位管理會計理論框架，才能為我國管理會計的高校全面應用提供理論指導。同時，我們要圍繞管理會計理論框架，制定高校管理會計的應用制度，規范高校管理會計的應用流程，提高高校管理會計的可操作性。

(二)推進高校財務信息化建設，為高校管理會計應用提供技術支撐

管理會計既是會計信息系統又是決策支持系統。財務信息與相關信息的獲取決定著高校管理會計應用的水平。隨著高校辦學規模不斷擴大，高校資金來源多元化以及新的《高等學校會計制度》的實施，高校會計核算日益復雜。高校的會計核算無法再僅僅局限在師生報銷、學費收繳等簡單業務，高校對高水平的財務電算化軟件有著迫切需求。這為管理會計在高校的應用提供契機。高校應結合自身信息化程度，整合高校全部資源，初步建議包含財務會計、管理會計的一體化核算系統，這不僅能夠降低高校管理會計信息成本，而且能夠充分發揮管理會計的預測、決策、控制、評價等職能，為管理會計在高校的全面應用提供技術支撐。

(三)完善高校財務管理制度，為高校管理會計應用提供制度保障

高校管理工作中，財務管理是其核心部分，財務管理水平更是一個高校綜合競爭力的體現。推行高校管理會計應從構建高效的財務管理體制入手。一方面，有效落實高校總會計師制度。總會計師作為高校負責人的參謀人員，具備專業的會計管理知識，能夠統籌全局，并對學校的財務狀況負責，對學校經濟、財務活動的合法性和合理性負責。另一方面，完善高校內控制度。高校應結合自身業務實際，找準內控關鍵點并設計其控制方法和流程，同時建立有效的內控評價體系。

(四)加強管理會計人才培養，為高校管理會計應用提供人力資源

隨著管理會計不斷發展以及管理會計應用程度的不斷加深，高校要加強宣傳與引導，克服對傳統財務會計核算的種種依賴，加強管理會計人才的培養。學校首先要積極鼓勵本單位的財會人員進行管理會計理論學習和實踐鍛煉，對于管理會計方面的人才在晉升、職稱評定方面給予優先考慮，從內部培養高級管理人才，在無法從內部獲得高質量管理會計人才的前提下，高校可以考慮從外部高薪聘請。

五、結語

管理會計在高校的應用起步較晚，相比企業發展道路較為曲折，但發展空間巨大，前景美好。國家要加強頂層設計，培養更多的管理會計人才；高校轉變舊的觀念，重視財務信息化建設。只有這樣才能實現高校傳統財務會計與現代管理會計的完美融合，從而促進高校的可持續發展。

[參考文獻]

[1]財政部.關于全面推進管理會計體系建設的指導意見[A].2014.

[2]杜俊萍.論管理會計在高校財務管理中的應用[J].會計之友，2014(26):113-117.

[3]紀淑青.管理會計應用中存在的問題及改善的建議[J].商業會計，2014(10):43.

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【關鍵詞】稅務；管理會計；人才培養；對策建議

一、稅務管理會計人才培養的重要性

財政部部長樓繼偉在中國總會計師協會的動員大會上說，打造中國會計工作“升級版”重點在于大力培育和發展管理會計。管理會計主要服務于企業和單位的內部經營管理，區別于傳統會計的會計核算功能，著重于通過分析財務會計及其他業務數據，為企業和行政事業單位提供決策支持，提高預算決策科學性和預算透明度，增強其預算管理能力，提高財政資源配置效率，實現會計人員從記賬員向決策參與者身份的轉變。稅務系統管理會計人才的培養對創新稅務財務管理的方式方法和工作機制，提高資金分配的科學性、預見性，規范、有效使用資金，落實稅務系統預算管理制度改革有著十分重要的意義。

二、當前稅務管理會計人才培養面臨的問題分析

1.管理會計人才培養重視程度不足

管理會計人才是一個全方面的綜合性人才，它涉及了成本管理、預算管理、風險控制等各個方面。然而當前稅務系統普遍存在以財務會計為核心，重會計核算、輕會計管理的現象，沒有意識到會計與管理之間的關系，會計人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報表等常規性工作，財務管理能力較弱，與稅收業務相脫節，難以為稅務機關領導干部及各業務部門提供決策支持，嚴重制約了財務管理制度的改革。同時稅務系統尚未建立完善的管理會計人才培養框架，會計人才評價體系不夠健全，最終影響到稅務機關的管理成效。

2.稅務系統管理會計內部教育滯后

由于高校管理會計教育體系本身不夠完善，教學模式偏理論教學，過于重視“知識型”人才培養，忽略了實際操作解決問題的應用能力的培養，導致高校雖然培養了大批的會計人才，在管理會計方面的復合型專業人才卻依然是個大缺口。這些會計人員從高校投入到稅務系統后迫切需要系統的學習更新和提升管理會計理論素質和水平。但是，目前稅務系統管理會計教育機制不夠完善，每年稅務系統組織了很多中、青年業務骨干班業務綜合型培訓，如稅務稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等，與此相比，財務人員培訓較少，教學方式單一，沒有建立相應地學習考核體系，且業務培訓大部分僅限于會計制度、會計核算軟件等日常會計核算工作，嚴重制約了管理會計人才培養的步伐。

3.缺乏內部激勵機制，財務人員學習主動性偏低

財務部門在稅務機關中作為后勤保障部門，缺乏相應的人才激勵制度，財務系統面臨著青黃不接、不愿不愛做財務的現狀，一些會計人員抱著“一入財務深似海”的思想，學習主動性較低，與其他部門業務相脫節，導致財務人員的思想觀念和能力素質與當前財務工作面臨的新形勢和任務存在差距，如預算編報不盡科學，在后期預算進度執行上也有所偏差，缺乏宏觀財務管控能力，大大降低了資金的利用率。

三、加強管理會計人才培養的幾點建議

1.轉變理念，重視管理會計

首先，應加強組織領導。各級稅務機關應高度注視，強化管理會計在稅收、財務工作中的重要作用，大力做好管理會計的理論研究、宣傳倡導、人才培養等工作，做到不僅要重財務會計核算，也要重管理會計運用。其次，完善稅務機關會計人才培養框架和相適宜的人才評價體系，將管理會計納入會計人才培養范疇，同時注重政策的有效性、長效性，及時制定管理會計人員培養計劃，管理制度，加強宣傳引導。

2.注重管理會計知識的繼續教育

對于管理會計人員來說，會計知識的持續更新是必不可少的。就目前的形勢而言，行政事業單位在這一方面尤為薄弱。為轉變這一局面，除前文所提及的思想上重視之外，還應加強對會計人員的考核管理、繼續教育，鼓勵、督促會計人員在不影響日常工作的情況下，定期參加培訓，進行知識上的系統梳理及實時更新。在培訓課程方面不僅要加強管理會計知識的應用，也應創新教育形式，充分利用“互聯網+”思維，可以建立系統內部的在線網絡課程，定期由業務骨干或聘請專業老師進行網絡授課，形成共同學習的良好環境。同時利用社會教育資源，積極開展學術和文化交流，進一步加強與國內著名高校合作，委托開展與管理會計在稅收工作中的運用相關培訓。

3.健全激勵機制，加強內部崗位交流

從稅務人才的需要、動機、期望和公平等因素出發，建立多元化的激勵機制，達到激勵和保障稅務人才隊伍的效果。因此，對在財務會計工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻的各類人才應該給予相應的獎勵，提高稅務機關財務人員學習管理會計的積極性。同時做好管理會計人才儲備工作，充分利用輪崗制度，加強財務人員在其他業務部門的交流學習，了解不同部門中的業務運作，綜合把握運行規律，提升本單位的管理會計水平。

參考文獻：

[1]劉正陽.劉正航淺析管理會計人才培養.財務與會計（理財版），2014（12）.54.

[2]趙海霞.我國管理會計人才培養初探.華東經濟管理，2007（2）.148-150.

[3]潘忠志.顧兵.趙士嬌.批判性思維在管理型會計專業人才培養中的應用研究.新課程學習，2014（12）.15.

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關鍵詞：大中型醫院；管理會計；重要性；必要性

隨著現代企業管理制度的普及，許多企業都相繼設立了管理會計，管理會計在幫助企業預測前景、規劃未來、科學決策、控制和評價各責任單位經濟活動等方面的作用已越來越被人們所重視[1]。醫院雖屬事業單位，但近些年來各地在深化醫療體制改革中，都紛紛實行了一定程度的企業化管理，在此環境和模式下，筆者認為，在一些規模較大的醫院設立管理會計，對于加強醫院財務管理、內部挖掘潛力，提高經濟效益、充分調動廣大醫務工作者的工作積極性、主動性和創造性，將會產生很大的促進作用。

一、醫院設立管理會計的必要性

（一）設立管理會計有利于醫院強化管理拓展經營

醫院是一個救死扶傷的人道主義機構，其主要宗旨是保障人民群眾的生命健康，提高患者的生活質量，不以追求利潤為目標，但也有一個如何滿足廣大群眾不斷增長的醫療需求、需要加快發展的問題，在社會主義市場經濟體制下，同樣有增強生存與競爭問題，無論是企業還是事業單位，提高工作效率、減少浪費都是共同期望的目標，在管理方式和模式、手段是基本相通的，至少是可以相互借鑒的。發展、進步應首先從強化自身內部的各項管理入手，醫院發展到一定規模，財務管理方面僅僅是加強會計核算是遠遠不夠的，需要配備專業人員進行專業化管理，管理會計可能及時給醫院領導提供各種會計信息，促進醫院的各項重大決策更趨合理化和科學化，在提高醫院綜合效益方面發揮重要的作用。

（二）設立管理會計有助于化解會計核算制度的沖突

作為事業單位，醫院主要適用《事業單位會計制度》，尤其是在事業經費核算上只能采用這一制度；但醫院作為經營單位，又涉及一個效益問題，在成本管理上需適用企業財會制度；而在基本建設投資的會計核算按照國家有關規定就只能執行《國有建設單位會計制度》。多種會計制度的實施，必然產生一定的矛盾和沖突，一是不能全面反映醫院經濟活動的整體情況，不利于對經濟活動進行連續、系統、綜合地記錄、計算和分析；二是國家財政體制改革后，多個核算系統在零余額賬戶同一科目中支出經費，勢必造成核算困難，有些核算甚至無法進行；三是不利于對投資的預測與管理，絕大多數醫院都存在和銀行貸款的問題，事業會計報表不體現貸款情況更難提供真實而準確的投資需求信息。解決上述問題的根本辦法在于合并會計制度[2]，但在沒有進行會計制度合并時，設立管理會計可以化解一些沖突，彌補制度上的不足。

（三）設立管理會計有利于促進醫院財務管理改革步伐加快

現行醫院財務管理在會計主體、核算期限、計量單位等方面都有明確的限定，這對于規范化管理很有必要，但也存在不適應時展和市場變化等問題，而管理會計的會計主體，可以是整個醫院，但更多的是各責任單位，時間跨度可以靈活選擇，從年、季、月發展到周、日，甚至隨時提供；計量單位并非局限在貨幣,還包括標準實物單位、質量綜合計量單位、創新程度、醫源份額占有率等等。因此設立管理會計可以促進會計信息朝多層次、多元化方向發展，有利于引導財務管理在提高社會效益和經濟效益兩方面發揮更大作用。

二、醫院設立管理會計的可行性

管理會計的本質是一種全局性的經濟管理活動。其總目標是提供相應管理信息，協助管理當局做出有關改進經營管理，提高經濟效益和社會效益的決策[3]。從醫院的實際業務來看，設立管理會計是可行的，目前至少可在以下兩方面發揮其應有的效能和作用：

（一）預測與決策

預測與決策主要是為單位管理者預測前景、經營決策和規劃未來等經濟活動服務。任何一所醫院的人、財、物等各項資源都期望得到最經濟、最合理、最有效的配制和應用，設立管理會計正好可促進這一目標的實現例，如醫院設備儀器的配備問題，教學實驗與臨床經營所需的設備儀器的最佳投資比例是多少，在共用設備儀器上如何調度和調整，如何選擇學術成果與經濟效益雙豐收的優化方案等都要通過管理會計的相關方法分析得出，因此設立管理會計完全具備相關業務基礎。

（二）規劃和控制

規劃與控制主要是為醫院管理者反映和分析過去、現在和將來的經濟活動而服務。主要目的是有效控制醫院的教學、科研和日常經營活動，明確各職能科室的責任，并對各科室的業績進行正確評價、考核及獎懲，及時正確地調整和完善科室和醫院的未來發展規劃。例如醫院基本建設項目投入是總體規劃，分期實施，還是根據不同時間和各自工作目標靈活調整等，管理會計可以通過業績評價、基本建設過程和財務收益進行綜合評價，從而給經營決策者提供極具科學而有力的依據。又如醫院教學人員與臨床工作人員的配比、醫護人員合理的配比如何調整，行政后勤管理部門的設置均可通過評價進行分析，進行合理的有效控制。因此，設立管理會計既是一個必然趨勢，也是完全可行。

參考文獻

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（萍鄉市園林局 江西·萍鄉）

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，管理會計也在各行各業獲得了廣泛運用。事業單位作為提供公共服務及公共產品的單位部門，如何合理有效利用管理會計進行單位內部管理、提高單位財務管理水平、強化單位管理會計工作是需要重點思考的問題。

關鍵詞 ：事業單位；管理會計；內部控制

一、概述

我國事業單位通過提供公共服務和公共產品來維護經濟社會的穩定運行，滿足人民群眾的公共服務需要。其效益不僅僅按照經濟效益來衡量，還需要考慮因外部性導致的公共效益。因此，有效進行財務管理、成本核算，促進單位內部控制水平提高具有重要意義。管理會計本質上作為一種現代先進的財務會計管理模式，主要的信息披露方為內部管理層或者領導者，是會計學科適應經濟發展的產物。如何在事業單位內部強化管理會計的水平，改善管理會計的應用現狀，成為事業單位需要考慮的問題。我國2014年10月27日的《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》中明確指出了行政事業單位必須加強管理會計的運用，并對管理會計體系進行合理建設和完善。

二、事業單位管理會計應用的現狀

(1)部分事業單位在進行單位內部會計核算時操作規范性較差。對于事業單位而言，和以獲取經濟收益為根本目的的企業不同，其目標是獲取社會利益最大化。因此，當前我國事業單位仍然以收付實現制作為單位進行會計核算的方法。這種會計核算方式根據收到的和付出的金額進行賬目管理，有利于事業單位進行管理和決策。但是隨著我國部分事業單位所涉及的業務逐步多樣化，這種會計核算方法已經不能滿足單位日常工作的要求。對于園林單位而言，收付實現制無法對單位內部產生的成本費用進行有效核算，管理會計難以對成本費用使用效率進行評價。同時，部分事業單位在進行單位內部會計核算時存在操作規范程度較低的問題，這與不同事業單位的特殊項目不同相關，但是會計制度難以對不同事業單位的特殊項目進行區分，而這最終造成了事業單位在進行管理會計工作時，可參考信息真實性較低或者難以獲得，管理會計工作難度過大。以某市園林局為例，其主要負責該市的園林綠化工作。雖然當前國家對管理會計的實施給予了指導性意見，但對于管理會計在事業單位如何操作沒有出具細化的操作規范或指南，因此，該局在進行相關業務時，依然按日常的財務管理方式與審批流程進行，執行事業單位的會計制度進行日常核算，在財務與會計方面并未結合管理會計綜合考慮，會計信息難以起到支撐決策的作用。

(2)部分事業單位從事管理會計工作的人員專業水平不高。在事業單位內部，管理會計工作和普通會計工作存在一定差別。管理會計實質上是通過對管理和財務工作進行結合，為管理者或領導提高決策基礎的會計工作。對其操作人員的專業水平要求比較高，否則難以從單位全局進行財務狀況的分析判斷。但是，當前我國部分事業單位從事管理會計工作的人員匱乏且專業水平較低，難以滿足日常管理會計工作開展的需要，這與事業單位的招聘方式和日常財務培訓模式有密不可分的聯系。就當前事業單位的員工招考而言，大多是滿足相關資歷要求后參加統一考試，對于特定單位的財務、會計工作未有更多的考慮，同時日常財務會計培訓內容較為寬泛，難以滿足工作需要。這無疑阻礙了事業單位管理會計工作的發展。在園林局從事管理會計工作的員工一般就是單位內部財務部門的員工，主要負責日常財務工作，而非管理會計工作，這給提高管理會計工作的專業性帶來了一定難度。

(3)部分事業單位綜合內外部管理會計信息的水平有待提高。對于事業單位而言，管理會計的主要職能是對內部提供有效的財務管理信息和決策支撐。一般情況下，事業單位對于管理會計相關工作并未設專人負責，而是由預算編制，分析等人員負責。當前大多數事業單位的管理會計工作人員都會對單位內部信息進行有效梳理，但是卻忽略了事業單位對外部管理會計信息的處理評估。這樣導致內部信息雖然較為完整，但因外部環境變動造成的業務量變動較大導致難以及時行動或者預算過多造成浪費的情況屢屢發生。某園林局在該市負責大型園林綠化、市政綠化、行道樹建設等工作。該市2014年慶祝該市某大型經濟開發區的建成，需要園林局提前進行相關綠化、布景以及增加苗木和相關園林工程。園林局管理會計人員在進行2013年相關預算編制時忽略了該項重點工作，在進行相關業務時，未給予充足預算，造成2014年活動的園林施工成本遠超預算，使得該局預算資金出現缺口，拖延施工進度，雖未影響重點工作的開展，但造成了負面影響，同時使該單位當年決算超支。

三、當前事業單位強化管理會計工作的舉措

(1)增強事業單位進行單位內部會計核算操作的規范性。隨著我國經濟的不斷發展，事業單位地位也逐漸凸顯。如何提高事業單位的工作效率和決策準確度是非常重要的問題。想要增強事業單位決策水平首先需要增強事業單位進行單位內部會計核算時操作的規范性，以強化單位的管理會計工作。不同的事業單位需要針對自身特點設立特殊項目進行會計核算，尤其是存在特殊業務的事業單位。在事業單位內部需要制定詳細有效且符合自身特點的管理會計規范制度，對于管理會計中的不同指標項目進行明確規定。園林局主要從事當地的園林綠化等相關事務，存在園林施工項目經費管理的問題，因此園林局內部需要根據當前頒布的指導意見制定符合指導意見基本精神的經費管理規范及制度，并對管理會計工作的相關內容進行有效規范，提高園林局進行單位內部會計核算時操作的規范性。

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現代會計有財務會計與管理會計之分，兩者既有區別也有聯系。在目的上，管理會計主要是為了滿足醫院的內部管理需要；在內容上，管理會計既規劃未來又控制現在、評價過去，特別是規劃未來，即對經濟效益進行預測；在核算對象上，管理會計既可以把各個科室或責任中心作為核算對象，又可以把成本控制等管理環節作為核算對象；在核算方法上，管理會計既可以采用會計核算方法，也可以用數學、統計方法以及數理統計方法進行核算；在核算要求上，管理會計不需要數據的準確，計算出的數值只要能反映問題就可。總之，管理會計有別于財務會計，在醫院的財務管理中起著不同于財務會計的重要作用。 

現代管理學認為，管理的重心在經營，經營的重心在決策。醫院要為其發展制定短期經營決策和長期投資決策，管理會計中的決策會計則可以滿足醫院管理決策的需要。因為管理會計并不僅僅只為醫院財務管理提供信息，而還要對醫院財務部門所掌握的大量會計信息進行計量、加工，并通過一系列決策理論和方法的適當運用，對現實經濟技術條件下的不同備選方案的預期效果進行分析評價后，提供決策咨詢意見，從而減少決策失誤。如借助貨幣時間價值理論、凈現值、內含報酬率等方法，對醫療儀器設備購建與更新、產品開發、外資利用、技術引進等方面的可行性方案進行經濟評價。如借助管理會計中的本、量、利關系分析，及變動成本計算法、盈虧平衡分析法、邊際貢獻法開展定量分析，以患者為中心，做好全成本核算管理，實現對醫院經營活動的科學規劃和嚴格控制，充分合理利用各種技術設備，引進行為科學的激勵理論調動員工降低成本消耗的積極性和創造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。如醫院可通過成本與業務量相互依存關系的分析及成本預測，確定未來一定期間經營某種服務產品的最佳成本結構和最低成本發生額。 

在目前的形勢下，醫院強化管理會計的運用，有著現實必要性。重視并充分運用管理會計，對我國醫院的發展有著重要的意義。因此，一定要采取措施，加大管理會計的運用力度。具體而言： 

一是建立醫院運用管理會計的組織框架。在財務管理模式上，應改變傳統的以財務會計主體的財務管理模式，實現由計劃經濟體制下“報賬型模式”向市場經濟體制下“經營管理型模式”的轉變，建立管理會計與財務會計并行的財務管理模式，并運用管理會計學的原理和方法拓展傳統財務管理的內涵，如進行醫療業務成本量利分析、開展風險管理、存貨控制等；同時應建立現代醫院管理會計的組織形式。由于我國傳統的財務管理體系沒有將管理會計納入其中，因此，要采取逐步引入，持續提高，最終有機融合的科學發展過程將管理會計融入其中。此外，還應建立獨立于財務部門的審計部門，并在制度上和組織體系上保證內部審計人員能夠獨立開展工作，監督醫院的經濟活動。 

二是營造醫院管理會計發展的良好環境。長期以來，事業單位一直靠行業優勢維持運轉，人員由政府安排，主要資金由財政部門解決，有困難找政府。隨著外部環境的變化，建立一個合理的經濟運行機制，營造良好的發展環境，成為我國醫院建立管理制度必須解決的問題。 

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一、財務會計與管理會計的關系論述

1.不同的服務對象

財務會計與管理會計服務的對象不同，財務會計對會計活動進行計量，編制相關的會計報表提供給企業的管理者和外部信息使用者。而管理會計的服務對象不包括外部的信息使用者，只針對企業內部的管理者。

2.不同的核算對象

財務會計與管理會計所核算的對象也是不相同的，財務會計是根據企業的整體性活動而展開的，主要將企業整體信息反映出，采用傳統的記賬方式，以貨幣作為基本計量單位，對企業的每一筆經濟業務都按照會計準則展開以及填制財務報表。也可以這樣講，對于財務會計的具體核算方式、核算根據、資料樣式、資料時間等等這些基本工作模式都是制式的，不會由于管理者變動或者管理者要求而發生了變化；而管理會計則是需要以企業內部對象為主要核算單位，在進行核算時，對財務會計提供的會計信息進行進一步的加工，運用多種形式的分析方式，將企業經營和發展狀況進行預測和判斷，是為企業量身定做的，方便管理者做出正確的決策。所以這也是財務會計與管理會計的不同之處。

3.不同的工作重心

財務會計的核算工作與管理會計的核算工作的重心是有所不同的。財務會計的核算重心是根據企業生產的經營活動內容展開整理的，而管理會計的核算重心是按照財務會計的具體信息，針對信息情況對企業發展狀況展開預測和判斷，從各方面提升企業的生產能力和經營能力。總體來講，財務會計是需要對以前的經濟業務進行記錄工作和總結工作，主要反映出以前企業的生產經營情況，但是不能對企業未來發展狀況展開預測和判斷。但管理會計所需要的解決問題都是企業在未來發展中有可能會出現的問題，能夠幫助企業解決一些前瞻性的問題，推進企業的良好發展。

二、財務會計與管理會計相互融合的研究

1.財務會計與管理會計間的必然聯系

雖然財務會計與管理會計有其不同側重點，但二者共同為實現企業內部經營管理的目標和滿足外部各利益相關者的要求服務。首先，財務會計與管理會計都是一種管理活動，在這個過程中，財務會計側重于經營過程的記錄；管理會計則是利用經濟數據通過各種方法來幫助企業管理者做出決策，側重于過程控制，運用預測、決策和預算編制等技術方法完成其設定的管理目標。但是作為會計的兩個分支，都是為企業管理服務。其次，財務會計與管理會計的職能與最終目標一致。財務會計核算的目的在于通過提供信息來影響人們的決策及其行為；管理會計則運用了一些特殊的方法和技術對企業的生產經營活動及人的行為進行管理和控制。二者共同為實現企業內部經營管理目標。

2.兩者實現融合必然性分析

伴隨著我國經濟的發展，企業要想更好的實現公司行日常經營的管理，必然要做到財務會計和管理會計的共同協作，這樣才能完成公司的各個財務管理工作。如果把這兩者結合在一起，這樣就能夠在很大程度上減少資源的浪費和財務信息的混亂，減少機會成本；同時對于財務人員來說更是讓操作變的更有效率，增加操作人員的工作經驗，增強了自己的處理業務的能力，所以財務會計和管理會計融合將是未來社會經濟發展的必然需求。

三、兩者實現融合的可行性分析

因為財務會計和管理會計在信息資源共享、職責的相同性方面有著相同點，另外在具體的實踐操作中，更是做到了互相交叉聯系、相互重疊交叉等，所以為其融合奠定了良好的基礎：首先，伴隨著社會經濟的快速發展和相關理論的研究，讓二者的融合有了一定的理論基礎。其次，技術基礎上實現了財務資源的共享，并將其共同的研究結果呈現給企業，這就是技術上實現了融合。最后，人才的基礎，各高校每年都會培養出一大批綜合素質和專業技能過硬的人才，這些人才都具備了專業的會計理論知識，在以后的工作中還會學到更多先進的管理經驗，這就是財務會計和管理會計實現融合的主要動力。

四、財務會計與管理會計融合的具體方式

1.企業要樹立正確會計觀

為了企業在管理上能夠早日實現兩者的完美融合，首先應該樹立正確的會計觀，這是實現融合的基礎。目前，我國很多企業依然沿襲著傳統的財務會計職能，一般只能進行簡單的計算、統計、記錄等工作，并不能對會計在管理上的職能很好的發揮出來，所以面對目前越來越復雜的市場環境，單一的財務會計并不能滿足時展的要求，財務指標失靈現象也是時有發生，所以，企業要轉變傳統的觀念，要積極發揮出會計的管理職能，為企業的經營發展提供真實可靠的數據。

2.兩者之間的融合需要循序漸進

現代社會經濟形勢復雜多變，雖然財務會計和管理會計實現融合是必然的，但是在方式上還需要循序漸進，不能急于求成。因此，企業要做到在發揮會計原有的財務職能上，逐漸對企業情況進行分析，尋找出企業需要什么，在進行管理會計核算時，便側重于核算分析企業需要的數據。管理會計在我國發展起步晚，因此還沒有成熟的體系，所以企業首先需要構建一個會計管理體系，并進行不斷發展和優化，才能早日實現財務會計和管理會計融合的目標，在融合的每一個環節內都要一步一個腳印，最終才能實現完美融合。

3.企業對會計管理制度要優化完善

為了在短時間內實現二者完美融合的目標，就需要建立一個完整的財務管理準則，以便于用實際的管理制度來約束和落實。目前，我國的不少企業都能結合企業本身的情況，制定出適合自己公司發展的財務管理制度，但在一些制度上還存在很大的不足和隱患。因此，企業要與時俱進，定期對公司的相關制度進行優化完善，從而讓企業的管理制度更能為企業發展所用。

4.企業要積極運用先進的信息技術

企業要積極運用先進的信息技術，如財務軟件、企業ERP系統等，它們的特點是：存儲量大、查詢便捷、數據共享程度高、運算高效等，信息技術的運用能減少數據信息在各個部門之間傳遞的時間，減少錯誤率。管理者可以隨時在電算化系統中獲取財務信息進行管理核算分析，實現財務會計與管理會計的融合。

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關鍵詞：管理會計；財務會計；財務管理；運用

管理會計和財務會計就像硬幣的正反面一樣，前者屬于對內報告會計，后者屬于對外報告會計。管理會計主要利用財務會計提供的資料及其他相關資料進行整理加工和報告，使企業管理人員能據之對日常發生的各項經濟活動進行計劃與控制，并幫助決策者做出各種決策。財務會計主要通過對企業過去發生的資金流動進行全面核算和監督，以為與企業有直接或間接經濟利害關系的投資人、債權人和政府有關部門提供企業的財務狀況與盈利能力等信息為目的而進行的經濟管理活動。企業需要把管理會計與財務會計進行有效結合，利用管理會計與財務會計相結合的優勢，提高企業的經濟效益。

1管理會計與財務會計的異同點

1.1管理會計與財務會計的相同點

企業管理會計和企業財務會計所處環境相同，目標一致。管理會計和財務會計兩者都是為了企業可持續經營和發展而服務，都是對企業的生產經營活動進行記錄、核算和監督，把企業的實際情況以數據的形式呈遞給企業的經營管理者，對企業實現經濟價值最大化起著重要的作用。管理會計和財務會計都是由傳統會計轉變而來的，它們存在一種相互制約相互依存的關系，正是由于它們的存在才構成了企業整個財務管理的系統，因此企業的發展離不開管理會計和財務會計。另外，管理會計和財務會計核算的資料基本一致，因為管理會計所運用的數據以及資料都是從財務會計的數據庫中獲得的。由此可見，企業管理會計和財務會計的主體都是對企業生產經營的計算和管理，幫助管理層對企業資金進行核算、評價和控制，促進企業管理層更好地對企業各個項目進行決策，合理分配企業資源和資金，為企業可持續發展打下堅實的基礎。

1.2管理會計與財務會計的不同點

(1)企業管理會計和企業財務會計對企業內部的側重點不同。財務會計記錄和匯總的是企業過去進行的資金活動，為企業利益相關者呈現直觀的經濟業績。管理會計在決策時也利用過去的經濟業務信息，及時控制或修正企業在執行過程中出現的狀況和偏差，使企業的經濟活動嚴格地按照預定的軌跡運行，對企業未來的發展提供豐富的信息，為決策者的決策提供科學的依據。

(2)企業管理會計和企業財務會計的核算目標不同。財務會計把企業所有的資金流動作為會計核算的目標，反映企業所有的財務狀況，著重關注的是企業各個方面的財產損益。管理會計的主體可以是多層次的，既可以把整個企業作為會計主體，也可以是以各個責任中心為會計主體分別核算，更關注的是企業現在或今后的資金分配和企業各個部門的統籌規劃。

(3)企業管理會計和企業財務會計的責任劃分不同。財務會計必須嚴格遵守企業準則和企業會計制度的標準來核算各項資金的流動，然后才能做出正確反映企業當前財務狀況的報告，在處理日常經濟業務時必須按照會計準則和會計程序來進行核算，其會計核算方式需要保持一致，不得隨意更改。管理會計則沒有向外報告的義務，所作出的報告只需要對企業管理者負責。并且管理會計提供的企業內部規劃的信息不需要負法律責任。

(4)企業管理會計和企業財務會計提供的信息準確程度存在差異。財務會計主要核算的是企業已入賬的經濟活動，其提供的數據具有真實性和可查性，由于國家規定需要真實反映企業目前的財務狀況，因此財務會計對外提供的信息不存在虛假的情況。而管理會計主要工作是根據財務會計反映的各項資金流向對企業內部資金和資源進行規劃，以便在后期進行合理分配，以及對未來市場的進行預測，做好來年的工作準備，因此其信息的準確程度不會太高。

(5)企業管理會計和企業財務會計的報告期間頻次不同。財務會計報告主要反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量。其編報時間由國家統一規定，按月、按季、按半年、按年及時向外報送會計報表。在時間上具有固定性。管理會計不要求定期報告，在編制時間上不受固定期限的限制，是根據管理者來決定編報管理會計報告的時間。

2管理會計與財務會計在企業財務管理中相結合的作用

2.1提高企業管理效率

財務會計的主要工作就是會計核算、編制記賬憑證、登記日記賬、明細分類賬、總賬、編制財務會計報告等內容。在日常工作中，管理會計的工作主要是對財務會計的工作結果進行分析。因此兩者間存在的依存關系能為會計工作的有效運行奠定基礎，管理會計的工作內容大多是根據財務會計對數據的搜集和匯總來進行對各個部門的工作規劃，與此同時財務會計的數據搜集和匯總也隨著各個部門的工作更改而變化，企業可以通過這樣的變化結果來尋找最適合企業發展的途徑。因此，兩者相互結合不僅能幫助企業在管理經營的過程中尋求改進措施，并且還能為企業的發展爭取到利益的最大化。

2.2加強企業的競爭能力

財務會計服務的對象是外部的企業或者個人，管理會計服務的對象主要是企業的管理者，可以說是為整個企業的發展服務。兩者的存在可以有效進行互補，例如財務會計把外部企業或個人的要求以數據的形式轉達給管理會計去分析和計劃，然后再提供給企業的管理者，協助企業管理者做出決策。兩者的有效結合，不僅能有效提高服務質量，還能提高企業的經濟收益。雖然兩者的服務對象不同，但是他們都是為了一個目標而工作。兩者的結合不僅充分發揮各自的優勢，體現出管理會計的專業化，還能加強企業的綜合競爭能力。由此可見，這兩者的一體化發展趨勢需要根據其獨有的特點來決定。因此，他們的一體化發展需要合理的管理策略，在管理的過程中進行全面探討，最后對整個一體化的發展效果進行總結研究，為企業更好地發展奠定良好的基礎。

3企業財務管理中管理會計與財務會計的有機結合

3.1對兩者的一體化構成進行事前預測

在對會計信息進行收集歸納時，會計憑證是對企業整個工作內容的體現，與管理會計所用到的數據息息相關，不只是填制數據庫的主要來源，更是財務會計和管理會計工作能有效結合的關鍵。因此，企業需要在原來的財務會計中添加代碼，以確保管理工作和核算工作安全進行。并且，企業還需要在其中增添備注欄，記錄管理工作中所需要的信息，確保會計信息的完整性，防止有任何遺漏，從而使財務會計和管理會計的工作效率一體化，為以后的會計工作打下良好的基礎。

3.2事后對兩者的一體化效果進行分析評價

在財務會計和管理會計的一體化過程中，并不是機械地讓兩者混合在一起，而是需要對兩者進行有機結合。其中財務會計工作不只是進行填制分類賬、總賬和編制報表，還要對各個時間段的數據進行分析和統計，管理會計需要對財務會計分析和統計出來的結果再做出準確的計算和有效的評價，最后通過對營業利潤的分析，對兩者為實現一體化進程中出現的弊端采取有效的處理措施。此過程中的優勢要想辦法進一步擴大。由此，我們不難發現財務會計與管理會計的有機結合，不僅可以提高會計的工作效率，還能促進企業的快速發展。

4結語

綜上所述，財務會計和管理會計不是單獨的個體，兩者的應用是相互結合、相互依存的，企業的可持續經營離不開管理會計與財務會計的有機結合。

參考文獻

[1]周啟宏.管理會計與財務會計在企業財務管理中的應用[J].財經問題研究,2014(S2).

[2]潘蓓.企業財務會計與管理會計的結合優勢探究[J].中國商貿,2014(32).

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一、醫院設立管理會計的必要性

（一）設立管理會計有利于醫院強化管理拓展經營

醫院是一個救死扶傷的人道主義機構，其主要宗旨是保障人民群眾的生命健康，提高患者的生活質量，不以追求利潤為目標，但也有一個如何滿足廣大群眾不斷增長的醫療需求、需要加快發展的問題，在社會主義市場經濟體制下，同樣有增強生存與競爭問題，無論是企業還是事業單位，提高工作效率、減少浪費都是共同期望的目標，在管理方式和模式、手段是基本相通的，至少是可以相互借鑒的。發展、進步應首先從強化自身內部的各項管理入手，醫院發展到一定規模，財務管理方面僅僅是加強會計核算是遠遠不夠的，需要配備專業人員進行專業化管理，管理會計可能及時給醫院領導提供各種會計信息，促進醫院的各項重大決策更趨合理化和科學化，在提高醫院綜合效益方面發揮重要的作用。

（二）設立管理會計有助于化解會計核算制度的沖突

作為事業單位，醫院主要適用《事業單位會計制度》，尤其是在事業經費核算上只能采用這一制度；但醫院作為經營單位，又涉及一個效益問題，在成本管理上需適用企業財會制度；而在基本建設投資的會計核算按照國家有關規定就只能執行《國有建設單位會計制度》。多種會計制度的實施，必然產生一定的矛盾和沖突，一是不能全面反映醫院經濟活動的整體情況，不利于對經濟活動進行連續、系統、綜合地記錄、計算和分析；二是國家財政體制改革后，多個核算系統在零余額賬戶同一科目中支出經費，勢必造成核算困難，有些核算甚至無法進行；三是不利于對投資的預測與管理，絕大多數醫院都存在和銀行貸款的問題，事業會計報表不體現貸款情況更難提供真實而準確的投資需求信息。解決上述問題的根本辦法在于合并會計制度[2]，但在沒有進行會計制度合并時，設立管理會計可以化解一些沖突，彌補制度上的不足。

（三）設立管理會計有利于促進醫院財務管理改革步伐加快

現行醫院財務管理在會計主體、核算期限、計量單位等方面都有明確的限定，這對于規范化管理很有必要，但也存在不適應時展和市場變化等問題，而管理會計的會計主體，可以是整個醫院，但更多的是各責任單位，時間跨度可以靈活選擇，從年、季、月發展到周、日，甚至隨時提供；計量單位并非局限在貨幣,還包括標準實物單位、質量綜合計量單位、創新程度、醫源份額占有率等等。因此設立管理會計可以促進會計信息朝多層次、多元化方向發展，有利于引導財務管理在提高社會效益和經濟效益兩方面發揮更大作用。

二、醫院設立管理會計的可行性

管理會計的本質是一種全局性的經濟管理活動。其總目標是提供相應管理信息，協助管理當局做出有關改進經營管理，提高經濟效益和社會效益的決策[3]。從醫院的實際業務來看，設立管理會計是可行的，目前至少可在以下兩方面發揮其應有的效能和作用：

（一）預測與決策

預測與決策主要是為單位管理者預測前景、經營決策和規劃未來等經濟活動服務。任何一所醫院的人、財、物等各項資源都期望得到最經濟、最合理、最有效的配制和應用，設立管理會計正好可促進這一目標的實現例，如醫院設備儀器的配備問題，教學實驗與臨床經營所需的設備儀器的最佳投資比例是多少，在共用設備儀器上如何調度和調整，如何選擇學術成果與經濟效益雙豐收的優化方案等都要通過管理會計的相關方法分析得出，因此設立管理會計完全具備相關業務基礎。

（二）規劃和控制

規劃與控制主要是為醫院管理者反映和分析過去、現在和將來的經濟活動而服務。主要目的是有效控制醫院的教學、科研和日常經營活動，明確各職能科室的責任，并對各科室的業績進行正確評價、考核及獎懲，及時正確地調整和完善科室和醫院的未來發展規劃。例如醫院基本建設項目投入是總體規劃，分期實施，還是根據不同時間和各自工作目標靈活調整等，管理會計可以通過業績評價、基本建設過程和財務收益進行綜合評價，從而給經營決策者提供極具科學而有力的依據。又如醫院教學人員與臨床工作人員的配比、醫護人員合理的配比如何調整，行政后勤管理部門的設置均可通過評價進行分析，進行合理的有效控制。因此，設立管理會計既是一個必然趨勢，也是完全可行。

參考文獻

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【關鍵詞】行政事業單位；管理會計；應用

一、管理會計在行政事業單位的應用現狀

1.管理會計理論體系有待健全。要使管理會計在行政事業單位中更加全面、深入地發揮作用，必須有健全、完善的理論體系支撐和切實可行的實踐指導方法，但目前關于管理會計內容、對象、及方式等的研究尚不能完全滿足其在行政事業單位中應用的實踐需要。由于缺乏符合我國實際的理論研究和創新性的實踐指導，導致管理會計在我國行政事業單位中的應用面臨巨大瓶頸，所以適應我國國情的事業單位管理會計理論體系研究已成為迫切需求，需要社會各界的共同努力去完成。

2.內部管理不完善，內部控制制度缺失。首先，行政事業單位的領導權力過于集中，單位領導可以獨自決定管理方式，甚至可以更改會計信息，管理權缺乏牽制使得管理會計也無法完善；其次，行政事業單位缺乏會計信息的監督控制系統，也沒有委派專門人員對會計信息進行定期核查，無法確保會計信息的真實性；再次，行政事業單位缺乏內部審計，沒有對單位領導和財務部門人員進行不定期的經濟責任審計，導致無法及時發現財務信息失真的行為；最后，行政事業單位缺乏財務風險評估體系，無法及時發現財務風險并進行規避，給單位管理帶來諸多不利。

3.管理會計人才隊伍匱乏。當前，行政事業單位中專業的管理會計人才稀缺，財會人員對管理會計的工作內容不熟悉，缺乏實際的工作經驗，在行政事業單位中的學習機會和資源也較少，工作能力和工作經驗長期得不到提高。而與企業相比，行政事業單位的用人機制較為僵化，財會人員的學習積極性不高，創新能力和學習能力都較弱，給管理會計在行政事業單位中的應用造成了一定的困難。

二、行政事業單位加強管理會計應用的措施建議

1.建立完善的內部會計管理制度

事業單位在應用管理會計時，為了充分發揮管理會計的重要作用，應轉變觀念，建立完善的內部會計管理制度。單位管理層應對內部會計管理制度的建設充分重視，全面的負責管理會計工作，加強對對于單位管理會計應用的監督，并完善相關的規章制度，促使單位內部的相關部門認真的落實和執行相關的法律、法規，提升管理會計應用的效果，保證單位會計信息的真實性。此外，還應對單位各個部門的工作職責進行明確，并加強財務部門與其他部門的聯系，將責任落實到個人，以便于會計信息失真時，清楚的追究相關責任人的責任，避免責任不清問題的存在，提升內部會計管理的效果。

2.不斷優化改善內部應用環境

建立相應的組織體系與權責體系，從而適應管理會計的發展建設，并滿足其發展需要；完善會計機構的設置，根據相關財經法規的要求進行會計機構的權限設置，并適應財務管理的相關需求；科學合理地進行會計崗位設置，并依據業務的規模、性質與崗位要求進行適當調整，建立與權責相適應的科學的管理體系；發揮領導的推動與引導作用，通過舉辦管理會計培訓課程，帶動單位管理會計工作的推進歷程；積極發揮主觀能動性，通過內部宣傳提升會計工作者對管理會計的認知程度，培養其興趣度，加強對會計人員的綜合素質能力培養，提升用人機制的靈活性，進而提高會計人員的自主性與學習能力，培養其敏銳的洞察力與獨到的分析能力。

3.培養或引進全面型管理會計人才

第一，對行政事業單位財務人員進行會計知識的考核，將考核不過關的財務人員換到其他崗位，確保財務人員具備過硬的會計核算能力，以保證會計信息的準確性；第二，在行政事業單位普及會計電算化，針對行政事業單位可能涉及的龐大數據，通過會計電算化提升會計核算的效率和準確性；第三，引進綜合型管理會計人才，引進的管理會計人才應當具備統計學、管理學、經濟學、會計學等方面的知識，真正發揮會計信息的管理功能；第四，加強財務人員職業道德建設，嚴厲懲治財務造假行為。

4.加快建設管理會計信息系統

在國家的管理會計體系建設指導意見中，就明確指出了當前管理會計體系建設的關鍵就是要建設管理會計信息系統，以滿足會計信息反映完整性的要求。因此，行政事業單位必須加強管理會計信息系統建設，強化內部財務控制管理制度的實施，強化單位財務預算執行的監督力度，加強財務部門和單位其他部門之間的溝通和聯系，明確各部門工作人員的職責范圍，保障管理會計信息系統的建設和完善，將會計核算和單位日常業務有機結合，有效發揮管理會計的功能和作用。

三、結語

就目前情況而言，行政事業單位還未全面利用管理會計參與運營管理。管理會計的管理作用及其對行政事業單位會計工作的發展積極影響，還需要通過進一步加強管理會計與行政事業單位管理的結合度來實現。所以，國家以及行政事業單位需要從制度層面和單位層面不斷改善目前管理會計應用的內部外環境，逐漸增加管理會計與行政事業單位管理的結合度，從而促進行政事業單位健康有序地發展。

參考文獻：