導語：如何才能寫好一篇社區法制宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現根據區司法局統一要求，結合全街道實際，就開展全街道“12.4”法制宣傳月活動作出如下工作方案：

一、活動主題

今年“12.4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。

三、時間安排

今年“12.4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。

四、活動內容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。

8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各單位要對全街道開展“12.4”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。

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公眾聚集的文化活動廣場和學校、醫院、企業、商場、農貿市場、司法部門、黨政機關門口，大型社區、宗教活動場所等場所開展法制宣傳教育工作。

二、工作方式

對公眾聚集的文化活動廣場、學校、醫院、企業，商場、農貿市場、司法部門、黨政機關門口，大型社區、宗教活動場所等場所進行責任主體劃分（見附件），由依法治縣辦牽頭，責任主體單位實施，政法委、宣傳部、文明辦、法制辦、衛生局、教體局、文廣新局、司法局、民宗辦、科技和商務局、工信局、政務服務中心等單位共同參與。

三、工作要求

1.要按照街道大社區管轄范圍“屬地管理、歸口管理”、“條塊結合、以塊為主”、“共同宣傳、突出主題”、“誰執法、誰普法”等工作原則做好法制宣傳教育工作。用生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的方式讓群眾在潛移默化中受到教育，增強學法守法用法的自覺性。相關職能單位都要按照“六五”普法、法治創建和依法治縣相關要求，結合自身職能，制作有針對性的法制宣傳教育活動專欄、板報，印發各類宣傳資料。

2.社區所屬轄區內各單位要按照“六五”普法規劃制作有針對性的可移動宣傳專欄、板報。宣傳內容要突出“以案釋法”案例、重點法律法規條文等重點，宣傳方式要注重采用動畫動漫、壩壩電影、微電影、文藝節目小品等形式，宣傳手段要充分發揮電視、led顯示屏、互聯網、手機短信等現代傳媒載體作用?？h依法治縣辦、司法局與中國移動分公司協作，開辦《法治》法治手機報，拓展新興媒體法制宣傳教育覆蓋面。

3.群眾文化活動廣場的法制宣傳專欄、板報由街道、社區落實專人在活動開展前放置好，轄區各類學校、醫院、商場、大型社區、農貿市場、司法部門及黨政機關上、下班時要看得見宣傳專欄、板報。民宗辦負責組織各宗教活動場所教職人員在信眾聚集區域放置宣傳展板、設立宣傳專欄、板報，發放宣傳資料。要辦好社區道德大講堂和法制大講堂，增設社區文化活動廣場法律咨詢臺。

4.要把錯時宣傳作為整個宣傳教育活動的一個重要措施，切實做到哪個時間段群眾聚集，宣傳教育活動就在哪個時間段開展，真正做到“群眾在哪里，法制宣傳教育就到哪里”。

5.縣教育、衛生主管部門抓好所屬學校、醫院門口的法制宣傳；縣交通主管部門抓好車站法制宣傳；縣工商行政主管部門抓好商場門口法制宣傳；政法委和政府法制辦抓好司法機關、黨政部門門口法制宣傳教育；縣城管執法局抓好縣城區公共場所電子顯示屏法制宣傳教育。

6.、處在縣城主城區，在本《通知》發出10日內，制訂公眾重點聚集場所對象、時段安排、教育內容、參與單位、組織措施的《工作方案》上報縣依法治縣辦,“一鎮一人”落實聯絡員抓好督促指導。其余各鎮鄉和縣級部門15日內上報《工作方案》。

四、加強工作組織領導

縣依法治縣領導小組及辦公室牽頭抓總，各成員單位要履職盡責，狠抓落實。工作落實情況及時上報縣依法治縣辦，并納入依法治縣績效目標考核。依法治縣辦要收集信息，統籌協調、通報情況。公眾重點聚集場所法制宣傳教育工作，要與“12.4”全國法制宣傳日暨法治建設宣傳周、社會主義核心價值觀、文明城市、平安創建等主題活動充分結合，以良好工作業績迎接黨的十八屆四中全會召開。

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工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。

為了推進統計法制建設，增強全社會的統計法律意識，根據省、市統計局的統一部署，縣統計局精心組織，認真開展統計法制宣傳月活動。月初，縣統計局下發了文件《關于在全縣開展統計法制宣傳月活動的通知》(橫統發[]21號)，對宣傳新《統計法》進行了部署。本次活動范圍廣，力度大，普法宣傳效果明顯。現將活動開展情況小結如下：

一、高度重視，認真部署

為認真貫徹落實國家統計局辦公室《關于認真學習貫徹〈中華人民共和國統計法〉的通知》(國統辦字〔〕162號)和國家統計局、司法部、全國普法辦公室關于認真學習宣傳《中華人民共和國統計法》以及市統計局《關于開展統計法制宣傳月活動的通知》饒統字[]65號文件精神，推動統計法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾，12月初，我局向全縣各單位印發了《縣統計局在全縣開展統計法制宣傳月活動工作方案》》(橫統發[]21號)(以下簡稱《方案》)，決定集中一個月時間在全縣范圍內廣泛開展統計法律進機關、進系統、進社區、進企業、進鄉村、進住戶的“統計法律六進”活動。

《方案》明確了本次活動的指導思想、活動時間、活動內容，提出了具體活動要求?！斗桨浮芬蟾鲉挝粚Ρ敬位顒右叨戎匾?、認真組織、加強領導,要結合實際，大膽探索，積極實踐，堅持求真務實，注重實效，及時上報活動開展情況。

二、積極推進，注重實效

根據《方案》要求，我縣各單位迅速著手準備，結合各地實際發文部署，積極落實經費、精心策劃方案并認真組織實施。

(一) 活動形式多樣、效果明顯

1、統計法律進機關。縣統計局緊緊抓住黨校這一宣傳陣地，向全縣各級領導宣傳統計和統計法，講解統計數據的重要性和宣傳依法統計的理念。一是在全縣局級干部培訓班上專門開設了《縣情分析及統計法律法規知識》一課，提高領導干部的統計法律意識;此外，還在經委、農業、建委、糧食系統開展了統計法專題講座，針對部門特點進行了相關統計法律法規的講解;二是利用年報機會多次召開部門統計人員統計法制工作會，對統計法律相關知識進行了講解，要求各單位統計人員必須持證上崗，依法統計。

2、統計法律進系統。以“統計法制宣傳月”活動為契機，縣統計局注重開展系統內部法律法規知識培訓。利用每周例會組織全局干部職工學習了新統計法以及相關統計法律法規知識。

3、統計法律進社區。召開了街道統計工作會,對來自各街道統計負責人及統計人員進行了統計法律法規知識培訓，并就如何加強鄉鎮街道統計法制建設，依法履行職能職責進行了宣傳動員，對基層統計職能職責、統計法基礎知識、統計執法檢查應注意的.問題進行了講解，此外，還對各鄉鎮街道開展統計執法檢查和統計法制學習等考核內容作了安排部署。

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一、認真部署，制定“法律七進”工作方案

迅速貫徹落全省推進“法律七進”工作會議精神，結合實際制定我市《推進“法律七進”工作實施方案》，明確各級各單位開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位的工作任務，由依法治市辦印發全市貫徹落實。3月20日，全市司法行政系統召開“法律七進”工作推進會，市司法局與8縣3區司法局簽訂《推進“法律七進”工作責任書》，以立軍令狀的形式推進“法律七進”工作。3月26日，按照全省開展宣傳教育月活動工作部署，我局與依法治市辦、市委宣傳部聯合下發了《關于集中開展依法治市宣傳教育月活動的通知》，對各縣（區）、各市直部門、各級新聞媒體組織開展宣傳教育月活動的總體要求、重點內容、宣傳形式、責任分工等作出了具體部署。為推進工作落實，市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進”工作暨法治建設推進會，并以加強工作督導的方式強力推進；4月22日-30日，我局派出6個督導組對各縣（區）“法律七進”工作開展督導，及時掌握推進情況，總結工作中好的做法、存在的問題，確保“法律七進”工作有序推進。

二、創新舉措，積極服務基層法治建設

以4月份開展集中宣傳教育月活動為契機，貫徹落實“法律七進”工作實施方案，針對基層法律需求，多措并舉，服務基層法治建設。一是大力推進法律顧問進村社。制定《關于開展全市律師事務所結對鄉鎮（街道）免費提供法律服務活動的實施方案》，整合全市律師力量為基層提供法律服務，在為鄉鎮政府（街道辦事處）服務的同時輻射鄉鎮(街道)企業、村（居）民委員會、村集體經濟合作社及其他村（居）民。全市31家律師事務所簽約鄉鎮（街道）覆蓋11個縣區。各縣區司法局也加大了律師和基層法律服務工作者服務村社的力度，推進法律顧問進一步向村社延伸，長寧縣司法局組織縣律師事務所在全縣新農村示范村結對免費擔任法律顧問，全市已有1823個村、243個社區聘請了法律顧問。二是組建法律服務隊送法進基層。全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務、法律援助職能作用，積極組建法律服務隊服務服務“七進”基層單位。我局建立了由主要業務部門、直屬法律服務單位為成員的“法律七進”宣傳服務隊，每月組織開展一次集中送法活動。4月30日，市司法局、縣司法局兩級法律服務隊到縣鎮開展法律進鄉村活動，以舉辦法制講座、集貿市場集中宣傳和走村入戶開展法律服務的形式服務村民。目前全市已組建209支法律服務小分隊，已深入農村、社區開展活動373場次，為基層提供了更加方便快捷的法律服務。三是編印法治宣傳資料推動全民學法用法。為加強對全市各級各單位普法工作指導，及時反映法治、法治建設工作推進情況及普法工作重點內容，我局統一編印法治建設系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖，根據依法治市進程不定期編印普法宣傳讀本，每兩月推出一期法制宣傳欄貼圖，并與依法治市辦就做好相關資料的征訂和學習宣傳工作聯合發文，將普法宣傳資料發放到各市直部門和每個鄉鎮（街道）、村（社區）。宣傳月期間，我市共印制發放第一期法治建設讀本6850本，宣傳欄貼圖3455張。

三、扎實工作，深入推進“法律七進”

（一）充分利用媒體營造法治氛圍。為加強依法治市輿論宣傳，我市今年在日報、電視臺、新聞網等主流媒體分別開設法治欄目，通過報刊、電視、網絡等全方位宣傳法治建設工作。我市司法行政系統在其上刊發了《依法行政是建設法治的基礎》評論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識解讀等一系列關于“依法治市建設法治”的評論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報刊建立法治欄目17個，建立各級普法網站18個，普法微博微信160條，為法治建設營造了良好的輿論氛圍。

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一、高度重視、精心組織、全面部署 根據上級文件要求，結合我縣實際，及時制定了《關于組織開展2017年全縣農村法制宣傳教育月活動方案》，確定了活動主題和指導思想，明確了主要任務、工作要求和宣傳重點，為法治宣傳月活動有計劃、有步驟的順利開展奠定了良好基礎。

二、圍繞主題開展多種多樣的宣傳活動

1、組織開展法制宣傳活動。全縣法治建設26個成員單位按照文件要求，根據自己的工作職能，廣泛開展各種法制宣傳活動。共發放與農民生產、生活密切相關的環境保法、反家庭暴力、婦女兒童權益法等各類法律法規宣傳資料10萬余份，解答群眾法律咨詢近2800余人次。如關市司法所利用趕集的時機，開展法制宣傳活動，發放種類宣傳讀本7000余冊，宣傳資料1800余份。

2、、走村入戶進行宣傳。我縣25個鄉鎮司法所利用半個月的時間深入進行走村進戶，法律援助中心律師、公證處、社區矯正等工作人員在鄉鎮進行宣傳，共發放各類法律宣傳資料1.5萬余份，解答法律咨詢120件次

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一、高度重視，加強領導

為切實貫徹省廳和市局的通知精神，認真做好此次專項法制宣傳活動，縣局成立了以分管副局長為組長，股、室、鄉鎮管理所負責人為成員的專項宣傳活動工作組。對從2012年12月至2013年3月期間的專項宣傳活動進行了精心組織、周密部署，制定了宣傳工作方案，明確人員，落實責任。

二、精心組織，狠抓落實

圍繞以《黨的十報告》、《土地管理法》、《礦產資源管理法》、《政府信息公開條例》、征地拆遷等政策為主要內容，制定了專項法制宣傳活動工作方案。明確專人負責此次的宣傳活動，綜合協調此次宣傳活動，分區域、定重點進行宣傳，并將具體的各項工作落實到人。同時，加強與教育、科協、廣電局和鄉鎮等部門的協作，在縣城區和鄉鎮進行宣傳，在廣電局開通的《土地》欄目進行宣傳，在縣國土資源局門戶網站上，開設了政務公開、政策法規、收費公開和國土專題等。結合農村實際，依托鄉鎮司法所、勞務所及相關部門，利用社區和村級陣地的黑板報、宣傳欄開展針對性的法制宣傳活動。在鎮、村兩級召開座談會和培訓會：著力宣傳黨的十涉及土地法規的問題、《土地管理法》、《礦產資源管理法》和征地拆遷補償安置的政策進行宣傳講解，讓民工們真正了解自身的權益保護、維權措施，以及如何解決權益糾紛，在鄉鎮的部分村組送發土地法律法規和征地拆遷政策的知識小冊子，充分了解相關知識。

篇7

活動主題：落實“五五”普法規劃，促進和諧社會建設

指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的精神，緊緊圍繞“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”這一主題，在公民中廣泛開展以憲法為核心，以與人民群眾切身利益密切相關的法律法規宣傳教育活動，進一步增強人民群眾的憲法意識和法治觀念，為構建和諧社會和平安青島建設奠定良好的法治基礎。

活動內容：

（一）認真組織社區和各單位參加全國、省、市“12.4”法制宣傳教育相關活動。組織街道干部和社區群眾收看好12月4日晚中央電視臺一套黃金時間播出的特別節目《法治的力量》。

（二）召集社區書記、單位領導舉行一次普法依法治理工作座談會。

（三）各社區、駐街單位開展懸掛一條橫幅、辦一期專題板報活動。

（四）12月2日上午9：00—11：00組織宣傳人員參加在勸業廣場開展的集中宣傳教育活動。

（五）在這段時間內，將組織懂法律知識的相關人員，定期的到社區中，開展“法律援助送溫暖”活動，幫助居民解答一些疑難問題。

（六）按照上級的要求，各企事業單位科級以上干部，機關工作人員及企業管理人員將參加區組織的法律知識考試；各部門和單位要積極參加12月1日《大眾日報》舉行的法律知識競賽活動。

幾點要求：

（一）加強領導，認真貫徹落實相關措施。各社區、單位要按照通知要求，結合本區域的實際情況，制定具體的宣傳方案。精心組織，切實抓好落實?；顒右怀鰡挝?、行業特色和優勢，注重針對性和實效性，確保宣傳教育效果。

篇8

一、指導思想

堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律進鄉村、進社區”活動，教育引導基層廣大干部群眾學法律、講權利、講義務、講責任，營造良好的法治環境。

二、工作目標

深入開展基本法律知識特別是與群眾權益緊密相關的法律法規的宣傳教育，增強群眾的法治觀念、依法行使權力的能力和履行義務的自覺性；舉辦有特色的法律知識宣傳、法律咨詢、法律服務等主題活動，提高基層黨員干部法律素質，增強依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權觀念；大力開展“法律下鄉”、“法律進村居”活動，加大對農村群眾、社區居民特別是弱勢群眾和農民工的法律援助力度，積極引導基層群眾以合理合法的方式表達利益訴求，為全面推進社會法治化管理進程和建設和諧、平安奠定堅實的基礎。

三、工作內容

（一）開展經常性法制宣傳教育活動。圍繞服務“三農”，維護穩定，推進基層民主法制建設等主題，以憲法、村民委員會組織法、條例、土地承包法、道路交通安全知識等為重點內容，結合當前開展的“12.4”法制宣傳系列活動，近期，每年各縣區抽調相關單位人員，組成法制宣傳教育小分隊，利用鄉村、社區大集日舉辦法律服務趕大集活動；選擇涉農典型案件，適時開展以案釋法活動；發揮鄉鎮司法所作用，組織法律顧問和“法律明白人”開展法律知識宣傳和村民法律知識咨詢解答活動，到鄉村、街道、工地為老年人、留守兒童、農民工提供法律援助，為他們解決所遇到的法律問題。

（二）加強對村級班子成員的法律知識培訓。利用當前農閑時節，以各級黨校和村、居法制學校及遠程教育站點為依托，采取集中辦班形式，聘請相關專家講授與“三農”相關的法律法規，進一步提高村級班子成員用法律手段管理社會事務、處理矛盾糾紛和為基層群眾服務的能力。

（三）深入開展法律服務進村入戶活動。發揮普法講師團、法律服務團、村（居）法制宣講員和法制宣傳志愿者的作用，定期開展義務法律咨詢等活動；發揮法律援助工作站點作用，擴大法律援助覆蓋面，對符合援助條件的群眾盡可能做到應援盡援，對農民工追索工資和工傷賠償案件，直接進入法律援助綠色通道，簡化程序、快速辦理；進一步完善縣、鄉、村、組四級調解網絡，暢通各類矛盾糾紛快速反饋渠道，做好春節期間集中調處工作。

（四）不斷創新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設工作要求，春節前后，各縣區要及時更新現有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內容，基礎條件較好社區要建立法治長廊、電子滾動屏等，讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。要突出春節特色，組織專業文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，編排宣傳法制文藝節目，為群眾提供法治精神食糧。

五、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。各縣區司法局要高度重視春節期間法制宣傳、法律援助工作，加大工作力度，強化工作措施，及時解決工作中遇到的困難和問題。并主動加強與有關部門單位的協調配合，明確職責分工，充分整合利用好兩方面資源，要保證工作有序開展。

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為認真落實好中央綜治委《關于進一步加強社會治安重點地區排查整治工作的若干意見》和省、市、區社會治安重點地區排查整治工作電視電話會議精神，按照區綜治辦的部署要求，特制定加強重點地區基層司法行政工作實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以強化司法行政職能促進社會管理創新為目標，以夯實基層基礎、強化專項管理、優化公共服務為重點，積極推進大調解工作基層化，社區矯正、幫教安置工作社區化，普法教育社會化，著力增強重點地區基層司法行政工作的社會成效，著力提高基層司法行政工作在重點地區社會管理中的重要程度，著力推進重點地區的法制建設和平安建設，充分發揮基層司法行政工作在重點地區排查整治工作的職能作用。

二、工作目標

1、摸清基礎情況

（1）基層調解組織建設情況。一是重點地區調解組織設立情況。包括鎮（街）、村（社區）、集貿市場、企業調委會建設情況，建筑工地、拆遷現場的調解工作站建設情況。二是大調解工作向基層延伸情況。包括鎮（街）“巡回審理點”、公安司法聯合調解室、訪調對接開展情況。三是基層調解組織的人員配備情況。包括鎮（街）專職調解員、村（居）、集貿市場、企業專（兼）職調解員配備情況，個人調解工作室的設立情況等。

（2）特殊群體教育管控情況。包括社區矯正對象和刑釋解教人員的管控教育情況。要對轄區內的矯正對象和刑釋解教兩種對象逐一走訪，逐一建立臺帳，做到底數清楚。把兩種對象的思想情況作為排查的重點，對重點群體、重點單位、重點人員要切實排查到位。

（3）普法宣傳教育落實情況。包括基層鎮（街）、村（社區）、企業、集貿市場、施工現場、拆遷現場普法網絡建設情況；“法律六進”開展情況；法治文化創新情況；重點對象普法情況，包括領導干部、公務員、青少年、農民工、流動人口普法情況；民主法治示范村（社區）建設情況等。

2、找準突出問題

各司法所要爭取所在鎮（街）的配合、支持，通過召開民主懇談會、維穩分析會、走訪談心、集中教育等多種形式，排查問題，梳理隱患，對排查出的問題隱患認真進行分析，制定整治方案，并限期加以整改。

3、落實整改措施

各鎮（街）調處中心、司法所要根據基層司法行政工作的要求，對排查梳理的突出問題，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，補什么，逐項認真落實整改。

4、完善長效機制。

要從建設更高水平的“平安”的要求出發，把重點地區排查整治與司法行政各項基礎工作有機結合起來，統籌兼顧、合理安排、相互促進、全面提高。要健全基層組織網絡，做好村（居）專職調解員的聘用，完善社區矯正工作者的考核管理，構建組織健全、運轉規范的村（居）調解、矯正、安幫、普法組織網絡，切實加強基層各類組織在排查整治專項工作中的“第一道防線”作用。要完善機制建設。強化預算，積極上爭，完善收支方案，實行管用分開，確保經費使用透明規范。要加強制度建設。堅持司法所工作職能、工作流程、工作規則“三公開”制度，堅持全面培訓的教育培訓制度，堅持全員激勵考核制度，確保司法行政工作的專業化、規范化、法制化。要優化創新舉措。進一步提升矛盾糾紛排查化解能力，加強“三調對接”在基層的延伸，構建聯排聯防聯調機制，建立特殊人群社會化幫教體系，著力優化職能，強化服務，創新管理，提升司法行政社會管理主體地位。

三、主要任務

1、完善基層大調解組織網絡

要著力加強村、社區、企業等一線調解組織建設，推廣專業調解員、個人調解工作室、“特聘調解員”制度，實現調解隊伍的職業化、專業化、社會化，加快形成一支社會定位比較明晰、獨立履行調解職責的調解員隊伍，充分發揮人民調解組織網絡排查、預警、調處功能。要依托各級人民調解組織，整合各類調解資源，加快訴調對接向村（社區）延伸，公調對接向行業滲透，專業調解向矛盾高發領域拓展，積極探索在公安交警隊、勞動安全部門建成專業人民調解組織，切實做好重要時段、重大活動、重點領域矛盾糾紛的排查調處，確保不發生大的。

2、組織“四有”達標創爭活動

會同區法院、區民政局，以“和諧社區”、“五星級村（社區）”創建為契機、進一步加強村（社區）規范化調解室建設。要求各村（社區）人民調解組織配強力量，規范管理，強化保障，開展“四有”村（社區）調解室達標爭創活動（有牌子，有辦公場所、有專職調解員、有經費保障），力爭達標率達到100%，不斷提升基層基礎的建設水平和實戰能力。

3、建立基層司法行政信息平臺

一是加強社會矛盾糾紛排查三級信息平臺建設。依托聯系點、司法行政內網，實現矛盾糾紛排查、分析、調處信息及時報送。二是加強信息平臺規范化建設。抓好安置幫教對象信息管理、矯正對象風險評估和移動信息管理系統，完善矛盾糾紛網上接案受案反饋系統，為社會提供高效、務實、透明、公正的司法行政服務。三是推進信息平臺創新發展。設計矛盾糾紛預警圖，通過在區地圖上標注不同的圖標，使全區矛盾糾紛分布、類別、等級一目了然，便于遠程指揮糾紛調處。

4、加強社會資源利用工作

抓好基層司法行政專兼職隊伍建設，大力發展志愿者事業，加強公共司法行政資源的建設管理，在高校學生、社會組織、專項工作成員單位中，大力發展各類志愿者，充分利用各類社會資源，參與矛盾調處、法制宣傳、教育矯治、法律服務，充分發揮志愿者在社會管理中的特殊作用，切實打牢社會管理創新的根基。

5、改進流動人口的普法工作

做好“三個創新”，進一步推動重點地區流動人口的普法工作。一是創新法制宣傳教育理念，實現由“管理者”向服務者的角色轉變。積極與勞動保障部門編寫下發《外出務工人員服務指南》、《農民工法律知識讀本》等資料，幫助解決他們在務工方面的急切需求。以“法律六進”活動為契機，定期深入到市場、街道、企業、社區等外來人口集中區域進行法律服務，不斷提高流動人口的法制意識。二是創新法制宣傳教育方式，實現由單向灌輸向互動宣傳的轉變。通過制作懸掛宣傳橫幅、散發宣傳資料、張貼宣傳標語、設立法制宣傳教育文化長廊、開展廣場文化周活動，使群眾和外來務工人員在工作之余，享受到豐富多彩的法制文化生活。三是創新法制宣傳教育載體，實現由“單一陣地”向多元陣地的轉變。聯合勞動局設立農民工培訓中心，進行就業培訓，開展法制教育，提高農民工整體素質和就業能力，在規模以上企業，成立普法小組，宣傳法律法規，建立積極聯動，多邊作戰的普法新格局。

6、加強社區法治文化建設

將村（社區）法律傳播與文化建設相結合，積極推進村（社區）法治文化陣地建設。在人口密集地區建成以村（社區）為單位的普法一條街。廣泛開展以青少年、中老年群眾為主體的法治文藝創作活動、深入基層進行巡演、匯演。組織專門力量開展普法系列讀物編撰工作，在有條件的鎮（街）、村（社區）設立普法長廊、普法書屋，完善全區各村（社區）法律圖書角的建立。加強民間傳統節日的法制宣傳，組織法制文化廟會、燈會和猜謎活動，力爭社區法治文化開展有聲有色，凸現法治文化建設的民間性、時代性和文化性。

7、優化社區便民法律服務

利用社區公共服務平臺，創新工作方式，開展“兩卡”、“三欄”、“五個一”建設工程，著力為社區提供便民、助民的法律服務。“二卡”包括便民服務卡、單位聯系卡，發放到居民群眾手中和轄區單位、商家店鋪，提供咨詢解答和上門服務。“三欄”即在村（社區）設統一規范的“法律服務公示欄”，公示相關法律服務人員、服務內容、范圍、程序以及咨詢、投訴電話，在社區公共場所和居民院樓設“法制宣傳欄”，開辦“案例分析櫥窗”，宣傳法律法規，引導社區群眾合法合理維護權益?！拔鍌€一”即以社區公共設施為載體，對社區干部、群眾、小區保安、外來務工人員、中小學學生等不同的對象，有針對性的上一堂法制課，為社區圖書室購買一本法律知識書籍，舉辦一場法制文藝演出，設一個“法律服務意見箱”，有一個固定辦公地點接待群眾咨詢，通過多種形式為群眾提供便捷快速優質的法律服務。

8、搭建扶助保障平臺

要建立多部門聯動機制，為兩勞回歸人員搭建就業扶助、社會保障平臺。一是加強與民政部門聯動，為符合低保條件的兩類人員落實社會低保。二是加強與國土部門聯動，保證農村兩勞回歸人員責任田按標準落實。三是加強與勞動保障部門聯動，組織免費就業培訓，充分發揮各部門職能作用，形成齊抓共管的工作局面。要加大經費保障力度，把兩類人員的工作經費列入地方財政保障機制，確保在基層有人抓、有人管。要推進扶助保障工作社會化發展，加大過渡性安置基地建設，開展“陽光就業扶助基地”建設，實現安置基地“上規模、創規范、有特色、可推廣”。要加強社會輿論宣傳，開展一些具有影響的社會幫教活動，加強對矯正對象和刑釋解教人員致富典型的扶持和宣傳，形成良好的社會輿論氛圍，使特殊人群的扶助保障工作得到全社會的關注和支持。

9、深化民主法治示范村（社區）建設

要加快普法載體創新，構建特色普法文化，提高民主法治示范村（社區）的建成率。以法制宣傳教育為先導，開展“法律進社區”、“法律進農村”工程，大力宣傳村（居）民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，使村（社區）群眾的法律知識不斷豐富，法律素質不斷提高，運用法律的能力不斷增強。以強化法律服務為依托，充分發揮公證、律師、法律援助、"148"熱線和基層司法所的職能作用，定期指派公證員、律師深入基層解答法律咨詢，代書法律文書，受理訴訟案件和符合法律援助條件的案件，切實解決村（社區）群眾的法律需求，把法律服務送到千家萬戶。以保持社會穩定為目標，大力開展村（社區）的依法治理工作，把依法治理工作與群眾的切身利益結合起來，與基層政權建設、民主政治建設、精神文明創建活動有機地結合起來，及時、有效地化解村（社區）的各種矛盾糾紛，不斷提高村（社區）群眾的法律素質和民主意識，逐步實現村（社區）管理民主化、法制化，進一步深化全區民主法治示范村（社區）建設。

10、構建基層司法行政制度體系

建立健全基層司法行政日常運轉制度，建立包括經費管理制度、所務會議制度、檔案管理制度、信息報送制度、公示公告制度、黨風廉政制度在內的一系列制度、保障司法所和調處中心的運轉有序規范。加強責權劃分，明確司法所長、司法干事、調解員等工作人員的具體職責。規范司法所和調處中心日常運轉程序，公示服務承諾和服務指南，構建一套體系健全、管理規范、制度完善、責權明晰的基層司法行政體制和工作機制。

四、推進措施

1、加強輿論宣傳

各鎮（街）調處中心、司法所要宣傳、發動和依靠廣大群眾支持、參與基層司法行政工作，積極有序發展壯大專（兼）職調解員、社區矯正志愿者、安置幫教志愿者、法制聯絡員等多種形式的群防群治隊伍。要充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，利用區政府網站法律服務平臺、司法行政網、司法行政簡報等宣傳陣地宣傳開展基層司法行政工作的重大意義和有關政策，宣傳各項工作成果和典型經驗，增強群眾參與司法行政工作的自覺性和積極性，提升調處中心、司法所履行社會管理職能的一線實戰地位。

2、深入調查研究

要制定切實可行的工作計劃，明確具體目標，深入基層一線，開展調查研究。區局和區調處中心相關領導要高度重視，按照“一周一下訪”制度要求，根據責任分工，深入走訪掛鉤聯系地區，摸清基本情況、找準關鍵問題。司法所、調處中心負責人要加強對包干轄區內重點村、社區以及相關企業的走訪摸排，深入調查研究，梳理隱患問題。

3、細化工作方案

各鎮（街）調處中心、司法所要根據調查研究的實際情況，各地區的不同情況，及時制定本地區的序時進度工作安排表、責任分解表和初步工作方案，進一步分化工作步驟、細化具體措施，落實具體責任人和責任單位，并限期加以落實到位，及時組織督查考核。確保工作有步驟、有計劃、有督查、有考核。相關鎮（街）要明確一個村作為試點，以點帶面，推進工作。

4、推進實踐創新

要充分履行司法行政社會管理職能，建立針對性的社會管理制度，推進社會管理創新化發展。加強村（社區）一線基層調解力量的配備，將市后備干部充實到一線村（社區）參與調解工作，推進大調解工作在村（社區）的延伸發展。推行社區矯正專項資金規范化管理，擴大社區矯正對象分類分級管理在重點地區的覆蓋面，加強刑釋解教人員的銜接管理，加大過渡性安置基地建設，強化職業技能培訓，把兩類人員管理好、教育好、轉化好、控制好。

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一、優化法律服務，完善惠民機制

法律服務直接關系民生大計，以人為本、服務為先是我們提供全面、優質、高效服務的工作原則。

一是構建“一小時法律援助服務圈”。根據我縣幅員面積廣、人口多的實際情況，在全縣各鄉鎮、行政村（社區）及教育局、勞動與社會保障局、民族宗教事務局、總工會、婦聯、殘聯、團縣委、人武部等重點部門設立法律援助站、點，鞏固發展站、點業務，逐步把基層調解干部納入法律援助聯絡員體系，明確村（社區）主任、調委會主任為當地法律援助聯系人。同時，安排專人接聽法律援助熱線電話、接待法律援助來訪，及時對相關咨詢和求助進行答復，努力構建“一小時法律援助服務圈”，確保群眾在一小時內找到法律援助機構、獲得法律救助。鎮的勞動爭議、鎮的撫養費糾紛、鎮的交通事故人身損害賠償等援助案件都是通過直接來電、來訪，及時得到了法律援助；鎮的雇員受害賠償、損害賠償糾紛、鎮的人身損害賠償、民主鄉等三人的追索勞動報酬等法律援助案件都是通過法律援助聯絡站、點的有效運作獲得救助；對于諸如荷花村門面安置房糾紛的等情況特殊的維穩案件，我們更是采取主動上門的方式，努力擴大“一小時服務圈”覆蓋面。

二是建立規范化法律援助接待受理大廳。在臨街門面設立了較為規范的法律援助接待受理大廳，大廳面積約100㎡，有專門的接待、辦案人員，并按要求分隔了功能區，配齊了辦公桌椅、電腦等硬件設施。法律援助接待受理大廳的建立，起到了簡化援助案件的接待、申請、審查、受理“一條龍”服務的程序，更加方便、快捷地為受援人提供了優質法律服務。

三是開通法律服務“綠色通道”。農民工因工傷或追索勞動報酬提出的法律援助申請免除經濟困難審查，簡化受理、審批程序；情況緊急、群體性、影響穩定的法律援助案件，行先行受理、后補辦手續，盡量為群眾提供方便；老、弱、病、殘等行動受限群體實行電話預約，上門辦理法律援助、公證事項；對經濟困難群眾酌情減免公證費，如符合法律援助條件的提供公證法律援助；在離城區較遠的南片鄉鎮倉山、廣福，中片鄉鎮龍臺設立公證辦證服務點，每月15、16日定期派員坐堂辦證，縮短了出具公證文書時間，減少了當事人相關差旅費支出，確保了法律服務“綠色通道”的暢通。

四是成立專門醫患糾紛調處機構。針對非訴訟法律援助需求不斷擴大的實際情況，法律援助與人民調解有機結合，成立“縣醫療糾紛調解處置中心”和醫療糾紛調處辦公室，今年受理醫調案25件，調處21件，患方主張索賠610余萬，最終依法索賠130余萬，維護了醫患雙方的合法權益，初步實現了醫患糾紛處置法制化、規范化、制度化，鬧、纏、訪事件得到遏制，為構建和諧醫患關系作出了積極貢獻。

五是拓展法律援助“1+1”活動。與湖北易圣律師事務所簽訂《法律援助服務框架協議》，把法律援助“1+1”活動拓展為常態化的對口服務機制，通過共享服務平臺，以社會責任感為粘合劑，把公益性的法律援助工作和盈利性的律師事務所緊密連接起來，有效整合資源，節約辦案成本，共創社會效益。

二、全力化解糾紛，共創社會和諧

堅持過去行之有效的民間糾紛預防和調控機制，不斷夯實調解基礎工作，不斷拓展調解處突范圍，全縣已建立起鄉鎮人民調解委員會45個，村（居）社區人民調解委員會821個，人民調解員培訓率100%，做到哪里有糾紛，哪里就有調解組織。今年，我們重點強化了人民調解組織建設和業務拓展功能，使人民調解工作有了新發展。

首先，建設行業性、區域性人民調解組織。配合“大調解”“五進”活動，積極指導建立行業性、區域性人民調解組織，先后成立縣交通事故糾紛、醫療糾紛調解委員會和北門汽車站、美好家園、藍灣半島居民小組、南華鎮涌泉村李家大院調解室等，充分發揮人民調解快速、自愿、中立調解的積極性，使矛盾不易激化，糾紛很快圓滿處理。

其次，建立“大調解”“聯調聯動”機制。在全縣45個鄉鎮公安派出所設立人民調解工作室，加強與人民法院的協作，落實訴前調解工作，引導群眾依法、理性表達訴求。

第三，整合部門力量，集中調處群體糾紛。如荷花村安置門面房轉讓協議重大群體性糾紛事件，涉及277戶800余人，我們整合了司法行政、國土、案發鎮村干部的力量，組建5人一組的調解小組，分片落實調解責任，集中時間開展調處化解工作，經過全體調解人員兩輪三個多月的連續奮戰，調解成功210件，其中涉及轉讓方210戶，受讓方146戶，使這起涉及面寬、纏訪近一年的重大矛盾糾紛取得階段性成果，目前工作還在進行中。荷花村征地安置門面房轉讓糾紛專項調解活動的成功開展，不穩定、不和諧的因素得到有效控制。

三、夯實安置幫教，科學管理矯正

目前，全縣安置幫教在冊人數340人，其中刑滿釋放305人，解除勞教35人；社區矯正在冊人數285人，累計解除矯正139人。安置幫教、社區矯正事關社會穩定、事關服刑在矯人能否徹底改變、重塑人生的大事，因此，我們從以下幾方面展開了工作。

1、制定實施方案。會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局，聯合制定《全面開展社區矯正工作的實施方案》，為社區矯正矯正工作的順利開展打下堅實基礎。

2、開展“親情幫教大走訪”活動。今年1—10月，共收到省內外21所監獄寄來的服刑在教人員年度改造情況告知書及親屬回執單498份，我們以開展“警民親”活動為契機，安幫機構、監獄、家庭、社會齊抓共管，深入村社院落，對服刑人員親屬進行實地走訪，詳細了解家庭基本情況，指導親屬協助教育管控，動員親屬到監所探視、幫教，通過親情教育、親情關愛，幫助矯正犯罪心理和行為惡習，顯現出不可替代的幫教效果。以此同時，我們盡力解決服刑人員親屬的實際困難，協調解決在就業、就學、生活保障等方面的困難和問題，促成服刑人員安心改造，順利回歸。

3、共享信息管理。建立縣、鄉（鎮）刑釋解教人員安置幫教信息管理系統，借助信息平臺，做好新入監罪犯的基本信息（姓名、地址、身份）核查、出監罪犯出監前一月信息反饋及落實跟蹤幫教措施，以實現銜接、幫教、管控的無縫對接。

4、組建社區矯正司法警察大隊。按照縣委機構編制委員會（委編發[]10號）的核定，于年9月6日掛牌成立了“縣司法局社區矯正警察大隊”，負責全縣社區矯正日常事務性工作，并要求在鄉鎮建立中隊并配齊專職協管員。9月20日，縣委政法委吳曉東書記召集政法委、組織部、人社局、財政局、公安局、司法局等部門召開協調會，各部門均同意單獨招聘社區矯正專職協管員48名。我局制定了《招聘社區矯正協管員實施方案》，目前，該項工作正由領導審批過程中。

5、GPS跟蹤定位監控對象。實行“電子圍墻”管理模式，為每位矯正對象配備一部GPS定位器，進行動態監管，隨時掌控行蹤、去向，防止脫管失控，最大限度避免重新違法犯罪。社區矯正對象GPS定位系統已經相關領導同意采購，目前，該項工作正由縣采購中心采購過程中。

6、結對幫扶。司法行政干警、鄉鎮干部、協管員“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”，分析個體差異，分別制定幫教、管控措施，以法育人、以理服人、以情感人，讓矯正、安幫對象更易理解、接受幫教、管控。

7、落實“兩基地”。掛靠“縣富民技?！甭鋵嵙恕吧鐓^矯正技能培訓基地”、“刑釋解教技能培訓基地”，掛靠“御馬床單毛巾廠”落實了“社區矯正安置幫教基地”、“刑釋解教安置幫教基地”。

8、樹立典型。服從管教、改造好、有突出表現的社區矯正服刑人員，依法建議人民法院予以減刑；反之，依法建議人民法院撤銷緩刑，予以收監或給予其他處罰。

四、深化宣傳教育，建設法治

為全面落實“法制宣傳進萬家”活動要求，切實做好“警民親”、服務群眾“八件實事”，我們整合全局資源，廣泛開展法宣活動。

1、主動宣傳。今年是“六五”普法的開局年，我縣把法制宣傳陣地建設作為“六五”普法和創建法治縣的重點和亮點工作，縣法建辦在年9月26日印發了《年度〈“六五”普法和法治縣創建工作目標考核表〉的通知》（法建辦[]4號），明確要求每個鄉鎮、村（社區）必須設置法制宣傳教育櫥窗和專欄，各鄉鎮都要高度重視，落實專人負責，確保完成。為確保此項工作的順利進行，縣法建辦會同縣委宣傳部、縣人大法工委等部門多次到縣級部門和鄉鎮進行督導檢查。縣工商局、縣水務局、縣教育局、縣交通運輸局等部門和鎮、南華鎮、黃鹿鎮、倉山鎮及鎮玄武社區、南華鎮涌泉村、富興鎮鎮柳林溝村、倉山鎮飛烏村等地都建有比較規范的法制宣傳欄或櫥窗。我縣在鞏固“五五”普法成果的基礎上，在鎮玄武社區設置了法制宣傳教育長廊，并制定規劃，計劃“六五”普法期間，在公園廣場設置大型法制宣傳教育基地。目前，我縣鄉鎮、縣級各部門基本上均有法制宣傳欄、法制宣傳櫥窗、法律圖書角等不同形式的法制宣傳陣地，涉及政治、經濟、文化、科技等不同內容的法制宣傳教育。以此同時，由法宣科牽頭，錯開上班時間，在人口密集區、居民小區等地開展法律服務咨詢，發放宣傳資料；聯系廣電媒體，制作播放專題節目；繼續“法律六進”，提高宣教實效。

2、掛靠宣傳。一是律師、公證、司法鑒定、法律援助、醫患糾紛調處與法制宣教結合，提倡“一次法律服務、一次法制宣傳”，使案發當事人及親戚朋友在案件處理過程中學到法律知識，依法表達訴求。二是人民調解與法制宣教結合，在處理好每一件糾紛的同時，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩定一方民心，達到“調解一案、教育一片”的目的。三是專（兼）職司法助理員在開展矛盾糾紛排查、“三案攻堅”活動的同時，發放法制宣傳資料，張貼法制宣傳掛圖，開展法律咨詢活動。

3、依法治理。以“六五”普法為基石，深入開展“法治縣”建設，具體落實到了“法治機關”、“法治鄉鎮”、“法治社區”、“法治企業”、“法治學?！薄ⅰ胺ㄖ螁挝弧钡撵柟探ㄔO。

五、制定到位措施，提供有力保障

為了使社會管理創新工作既開好局、起好步，又持之以恒、長抓不懈，我們一開始便制定和落實了確?；顒佑行蜷_展的措施。

一是有專門的工作機構。成立了由局長任組長的領導小組，并從政治處、辦公室、宣教科調配3名骨干組成專門辦公室，負責日常工作開展。

二是有專門的督查機制。把內部工作的落實情況與服務對象的滿意度、社會公眾的知曉度、鄉鎮黨政的認可度結合起來，綜合評價實際效果。

三是有領導分片聯系司法所。協調、指導、督促開展工作。

四是有司法助理員聯系村社。讓社會管理創新機制真正落實到服務群眾工作中去，走進萬家千村。

五是開展優質法援案件評定。建立和完善優質法律援助案件評定制度，進一步完善評定標準、細則和跟蹤監督管理辦法，提升案件辦理質量和效率。

六是開展公證辦證質量評查。制定公證質量評查辦法，在公證案件信息庫中隨機抽取卷宗進行評查，并有針對性地開展業務培訓、教育整頓、跟蹤回訪。