導語：如何才能寫好一篇國有資產安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

行政事業單位國有資產是指由行政事業單位占有、使用，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，是行政事業單位履行職責和提供公共服務的重要物質基礎，是公共財政管理的重要組成部分。全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要舉措，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

二、完善行政事業單位國有資產管理體制

（一）健全網絡。一是由區國資管理部門、資產主管單位和資產占用單位建立三級國資管理網絡，明確權責，層層負責。二是實行監管分離，明確職責，責任到人，監管分別建賬，各自登記，定期核對。三是強化購置、管理、經營、處置等全過程的監督管理，特別是加強單位內部的日常管理，不斷完善國有資產監督管理體系。

（二）實行例會制度。一是加強資產管理經驗和方法的交流，取長補短，互相促進。二是加強資產經營和資產租賃信息的交流，充分利用區域和規模的優勢，相互協作，力求收益的最大化。三是加強各單位相互配合，培植和促進特色經營，逐步形成各區域經營特色，促進區域經濟的發展。

三、嚴格行政事業單位國有資產管理

（一）建立管理信息系統。充分利用資產清查的成果，加快建立全區國有資產動態管理信息系統，完善全區的國有資產數據信息。一是通過信息系統理清資產總量、結構、分布、狀態，便于各單位更好地管理好所屬國有資產。二是建立資產管理和預算管理、財務管理相結合的運行機制，為部門預算編制、加強資產收益管理、規范收益分配和財務管理創造條件。

（二）優化資產配置。一是嚴格《區機關辦公用房裝修和辦公設備配備標準》，科學合理地編制配置預算，并按政府采購程序進行購置，預算編制時要充分考慮各單位國有資產占用情況。二是加大對行政事業單位國有存量資產的調控力度，推進行政事業單位國有資產的整合、共享、共用和合理流動，盤活存量資產，優化資源配置。

（三）完善處置程序。一是制定資產處置辦法，嚴格遵守資產處置規定，在發生資產處置時，按照程序和權限進行審批或備案。二是重大的資產處置,報區政府審批。三是嚴格限制行政事業資產對外投資、抵押、質押、留置等行為。

（四）規范經營性資產管理。一是各街道、經貿、教育系統經營性資產，繼續委托由街道、經貿局和教育局經營管理；其他經營性資產由區政府收回委托區資本運營服務公司統一管理。二是實行統一合同文本、統一租金計價方法；統一租金收支管理。三是各受托經營管理單位要進一步加強組織管理，完善各項管理制度，確保保值增值指標的完成。

（五）加強文化資產管理。文化資產主要為接受捐贈或購置的字畫、瓷器、家具等收藏或展示品。一是建檔登記，估價入賬，建立檔案信息；二是加強日常維護管理，專人負責，責任到人；三是強化安全管理，特別是防火、防盜設施的配備；四是加強內控制度，明確職責和權限，安全規范管理。

（六）強化考核。完善考核獎勵辦法。一是增加經營性資產收益、保值增值等業績的考核力度，形成資產管理、經營業績相協調的考核體系。二是加大考核獎懲力度，提高積極性，促進國有資產保值增值。

篇2

關鍵詞：事業單位；資產管理；分析

一、事業單位固定資產管理概況

事業單位的固定資產是事業單位用于公共事業建設和發展的堅實基礎。由于事業單位的公益服務性特征，事業單位固定資產屬于國有資產中的一部分，因此，這一部分固定資產由國家擁有所有權和支配權，事業單位擁有使用權和占有權。由于事業單位固定資產的特殊性，在管理上則需要實現政府分層監管的管理辦法。所謂固定資產，具體指的是事業單位占有和使用的單位價值在1000元以上、專用設備在1500元以上，使用時間一年以上并能夠在使用時保持原有物質形態的資產部分。具體來講，事業單位的固定資產范圍主要包括事業單位的房屋及建筑物、家具、陳列品、專用及通用設備、事業單位建筑物范圍內的動植物等項目。以筆者所在的廈門市婦女兒童活動中心為例，我中心大樓，及樓內擁有的多媒體、才藝、成人素質教育、職業技能培訓等教室和教學設備，以及中心附設多功能會議廳、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、氣排球運動場館等均屬于我單位的固定資產管理范圍。由于社會經濟發展和人民生活水平提高的需要，我中心固定資產的數額和范圍在不斷擴大，如何妥善地進行固定資產的管理成為了當前財務工作中的關鍵問題。

二、事業單位固定資產管理過程中存在的問題

（一）固定資產認定給固定資產清查帶來困難

目前事業單位固定資產的實際清查過程中存在著職責不明、歸口管理責任不明等影響固定資產管理的問題。例如，在實際的固定資產管理過程中，若按實地盤點的方法，由各部室指派工作人員進行盤點，則存在工作人員對固定資產的辯識度不高，由于各部室的工作人員缺乏對于固定資產認定的專業經驗，在盤點過程中不時出現把非固定資產也列入盤點資料中，造成了固定資產盤點數額同實際資產數額之間存在差異，導致了固定資產管理風險的出現。同時在固定資產的描述方面，由于各部室人員在進行固定資產盤點過程中缺乏統一的管理規范和登記標準，造成了實際盤點工作中對統一固定資產有著不同的描述方式。因此，管理人員在進行清查時面臨著難度較大問題。

（二）清點和管理人員不專業性導致的固定資產管理困難

當前，在事業單位固定資產管理中實行的是由各部門自行對部門的固定資產進行清點和管理，并上報給事業單位財務管理部門。在這種工作環境之下，由于清點固定資產的人員缺乏必要的專業性，在管理行為上就存在著很大的任意性，對固定資產管理中存在的問題也很難實現責任落實的管理辦法。例如，筆者所在單位一般由財務部門按固定資產明細帳分部門打印出盤點表，并安排各部室人員按照固定資產盤點表進行清點。但是在實際的盤點工作中，經常會出現工作不細致、或對品類的理解不正確、不在表不進行盤點等問題導致各部室固定資產無法完整盤點。這種管理辦法使得事業單位的固定資產管理中存在著巨大的隱患，給國有資產的安全管理帶來了極大的問題。

（三）固定資產調用隨意性大

由于事業單位固定資產管理意識的薄弱性，在固定資產管理方面存在著規范性制度的缺失、固定資產管理重視程程度不高的問題。事業單位的固定資產中存在浪費、流失和限制等現象。尤其有些固定資產，如專業設備和通用設備等，部室間均存在調用的隨意性。由于在固定資產調用過程中沒有進行及時的備檔、管理和回收工作，造成了在各部室進行固定資產統計時經常發現各部室工作人員不通過財務人員而自行移幼什的現象。這種現象導致了固定資產盤點和管理困難的上升。

（四）固定資產報廢中存在問題

事業單位的固定資產在使用過程中不時會出現由于設備陳舊、科技發展等原因導致的需要進行更新換代的現象，根據規定財務部門應對需要報廢的固定資產進行核銷管理工作。但是在實際的資產報廢中如何科學規范地進行報廢管理工作成為了事業單位固定資產管理中的一大難題。一方面，對于一些尚有使用價值的固定資產，部室進行清點上報報廢后早早地進行擱置，導致固定資產的使用價值遭到了極大的浪費；另一方面，一些應予以上報報廢的固定資產由于缺乏專門的管理卻還在使用中。事業單位固定資產報廢工作管理不善的問題，導致了事業單位國有資產的流失和浪費等問題，給事業單位的持續穩定發展帶來了極大的負面影響。

三、加強事業單位固定資產管理的措施分析

（一）加強事業單位資產管理，完善固定資產管理制度

為了解決當前事業單位固定資產管理中的問題，事業單位首先應結合自身實際的固定資產管理情況和上級政府和領導部門下發的關于固定資產管理的相關文件，對自身的固定資產管理制度體系進行修訂和完善。通過行之有效的管理制度體系，加強事業單位固定資產管理的規范程度，防止管理過程中出現的資產清算不當、責任不明和資產浪費等現象的出現。于此同時，事業單位的固定資產管理制度的完善工作還應同自身的內部控制管理制度相結合，降低固定資產評估和管理中的風險，防止國有資產遭受不必要的損失。

（二）在固定資產管理中明確各部室和財務部門的固定資產管理職責

在固定資產管理工作中，事業單位要加強對各部室固定資產管理責任的教育和規范工作。首先，在事業單位固定資產管理工作中要增加單位領導的重視，并指定某位領導全權負責固定資產相關的規劃管理和安排布置的工作。其次，各部室要弄清楚自身實際的固定資產占有情況，并編寫相應的賬目明細，同時上報給財務部門進行資產實物狀況總賬的編制，盡可能清楚的對事業單位占有的固定資產進行反應。其次，在實際的管理過程中，對各部室占有的固定資產要進行編號、名稱、規格和型號的歸口管理，將管理工作責任落實到人，明確固定資產的管轄范圍內職責，為后期的盤點和核算工作打下良好的管理基礎。

（三）加強事業單位固定資產核算與監督制度

為了保障事業單位固定資產管理的順利進行，財務部門應定期組織對固定資產的使用、分配、維護、保養、處置和報廢等工作進行核算與監督審計工作。在工作中，按照相關制度要求，對事業單位的固定資產進行進行統一掃碼入庫管理，并對固定資產的核算結果進行全程的監督與審計。尤其是在固定資產的日常管理環節，財務部門要組織定期和不定期的固定資產基本情況普查及抽查工作，對固定資產條形碼是否齊全、使用是否符合制度規范、報廢處置手續是否齊全等進行逐一審核，并及時向領導進行匯報后公開審計結果，保證固定資產管理的公正、公平及公開。

（四）推進固定資產報廢處理監督管理工作

在固定資產報廢處理問題上，事業單位應改變原有的報廢單位經主管部門簽章后交表財政局的資產管理部門，由資產管理部門統一回收的管理制度；根據上級固定資產管理文件要求，落實由報主管部門后進行處置的管理辦法。在固定資產報廢管理工作中，事業單位財務部門首先應完善自身的固定資產報廢處置管理制度，并組建專業的固定資產報廢管理小組，進行固定資產的報廢監督與管理工作。在實施固定資產報廢處置環節中，要嚴格審查各部室上報的固定資產報廢手續、審核固定資產殘值及變價收入的入賬情況，杜絕固定資產報廢環節中營私舞弊現將及工作疏漏導致的國有資產安全及完整性受損的事件出現。

參考文獻：

篇3

一、上半年工作總結

（一）生產工作方面

2021年上半年，安全生產事故為“零”，工傷事故為“零”，質量事故為“零”，主要采取的方法有：一是制定《安全生產自查自糾方案》，按季度實行安全大檢查；二是加強運輸安全管理，對攪拌車司機進行安全文明駕駛教育，加強司機的安全駕駛意識；三是堅持領導夜間值班制度，構建以領導帶班保障安全生產的有效制度。

（二）經營方面的工作

2021年上半年，生產混凝土XX萬立方，主營業務收入XX萬元，技術服務收入XX萬元，其他收入XX萬元，總回款XX萬元，總成本XX萬元，利潤為XX萬元，上繳稅費XX萬元，通過訴訟途徑追回欠款達XX萬元，老賬呆賬回款XX萬元。

為增加收益，開創新業務模式，2021年上半年，在XX項目建成拌合站并投產使用，預計2021年，X和X的現場拌合站收入技術服務費X萬元以上。

（三）重點工作

1.生產線、堆場的封裝工程。我司生產線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已完成。

2.處置X輛老化泵車。按國有資產交易監督管理辦法，處置X輛泵車，X輛已在產權交易所完成過戶手續，處置資金已到賬。

（四）租賃公司方面。

1.生產經營情況。2021年上半年，租賃公司的租賃業務項目有X個，出租塔吊X臺，施工電梯X臺，挖掘機X臺，收回租賃款X萬元。

2.案件訴訟情況。2021年上半年，租賃公司起訴4個項目，3件為土方機械租賃合同, 1件為塔吊租賃合同，涉訴金額X萬元。被起訴項目1件，X項目的海域回填工程，涉訴金額X萬元。

（五）黨務工作方面

1.認真落實開展黨史學習教育。根據黨史學習教育實施方案，截止6月底，組織動員部署會2次，集中學習5次，黨課講座4次，黨日活動3次。

2.認真落實開展作風整頓建設年工作。按照作風整頓建設年工作方案，組織動員部署會1次，開展整頓工作檢查3次，落實整改工作16條，有8條還在執行整改中。

3.防止腐敗，加強黨風廉政建設。與集團公司黨委簽訂2021年度《黨建工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》，組織集中觀看警示教育片《伸手必被抓之四》等共計4次，在元旦、春節、五一和端午節等重大節日期間，提醒并要求黨員干部嚴明節日期間廉潔自律有關紀律。

（六）存在的問題或不足

在X混凝土市場競爭加劇的情況下，X公司的各項工作有序向前推進，但也存在一些問題和不足。一是市場競爭力處于不利位置，業務承領量較少。二是混凝土生產成本較高，主要體現在材料成本、人工成本、稅費成本。三是集采平臺使用率不高。

二、下半年工作計劃

根據集團公司職代會決戰三年工作部署，盯緊全年任務目標，結合X公司現階段實際情況，2021年下半年工作計劃如下。

（一）各項任務指標

2021年下半年，計劃生產X萬立方混凝土，營業收入約X億元，計劃上繳稅費約X萬，通過法律途徑等追回老帳呆賬約X萬元，做到全年無質量事故和安全生產事故，混凝土產品質量驗收合格率達95%以上。

（二）重點工作

1.生產線、堆場的封裝工程。我司生產線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已做好，預計X月中旬完工。

2.處置2輛老化泵車。按國有資產交易監督管理辦法，處置2輛泵車，1輛在產權交易所完成過戶手續，1輛按規定報廢處置。

3.我司托管X公司，X部的工作重心將放在提高設備利用率和加大應收賬款催收力度上，逐步分階段執行好集團公司對租賃公司的工作部署。

（三）其它工作

1.加強人才培養，為企業儲備人才。對各崗位員工，加強教育和培訓，使員工的業務技能得到鍛煉和提升，留住人才，以適應我司發展需要儲備人才。

2.安全生產工作常抓不懈，繼續全面深入地落實安全生產責任制，加強對生產線、車輛的安全隱患排查和檢查力度，加強對生產員工的安全生產培訓和教育，加強對攪拌車司機的安全文明駕駛教育。

篇4

關鍵詞：信息安全 督查管理平臺研制

系統簡介：

為適應現代城市快速發展的要求，推動市政信息化建設，引導、規范市政信息技術的發展，實現建設“一強三優”現代管理的戰略目標，根據國家相關法律、法規、辦法規定，結合市政行業實際情況，省公司制定了《河南省市政工程設施管理辦法》（簡稱《管理辦法》）。

《信息安全督查管理平臺》（簡稱《管理平臺》）方案的設計思想，就是以《管理辦法》為依據，運用計算機和網絡等技術手段，加強對河南省市政設施信息系統資產的管理，對信息系統涉及的硬件設備和軟件系統的安裝、調試、維護等過程實施有效的監督、管理和評估，對市政設施的維護實施有效監督和管理，為河南省市政系統信息安全督查管理工作提供規范化、標準化、信息化、網絡化的解決方案。

《管理平臺》涉及的范圍包括：信息網絡、網絡服務系統、應用系統、信息安全系統、存儲與備份系統、信息系統輔助系統、終端用戶計算機設備、信息系統專用測試裝置等系統，監督管理的范圍，包括對上述系統的軟硬件設備、運行環境以及系統規劃、設計、實施、運行維護、廢棄等各個環節的管理。

體系架構：

網絡架構：

系統采用B/S架構，方便系統部署，符合用戶使用瀏覽器的工作習慣，完全免客戶端安裝。

功能模塊：

主要分為資產管理、技術標準庫管理、資產評價評估、機房管理、數據模糊查詢五個功能模塊。

（一）資產管理：

資產管理是跟據《國有資產管理制度》的要求，對市政設備進行信息系統管理，對設備購置、運行維護、廢棄等所有工作階段實施有效監督，并符合省公司頒布的有關信息安全的技術標準與規程、規范。通過對資產生命周期各階段檢查、跟蹤、分析，確保網絡與信息系統工作的可靠性、穩定性和安全性。

資產管理包括設備臺帳管理與資產生命周期管理兩部分。

1、設備臺帳管理：

設備臺帳管理分為硬件設備登記和軟件資產登記。

（1）硬件設備登記：

對購進的各種專用設備及計算機、打印機、掃描儀、網絡設備的詳細信息，如設備名稱、技術指標、型號、購進日期、安裝位置、報廢日期等，進行記錄并存儲，形成硬件設備臺帳庫。

（2）軟件資產登記：

對購進或委托開發的軟件系統進行登記，記錄軟件系統名稱、購進或委托開發廠商資料、投運時間、系統功能、運行環境、適用范圍等信息，并將系統文檔、程序源代碼保存在數據庫中，形成軟件資產庫。

2、資產生命周期管理：

（1）硬件生命周期管理：

對設備的安裝、檢測、維護過程進行登記、記錄和跟蹤。并將跟據設備登記的報廢時間與當前時間進行比較，即將超出或已經超出使用時限的設備，進行告警或提醒，為決策管理提供必要的信息。

（2）軟件系統生命周期管理：

對軟件系統的安裝、調試、運行、升級、維護等進行記錄、跟蹤，保證系統安全、穩定的運行。

（二）技術標準庫管理：

技術標準庫管理，是收錄各硬件設備、軟件系統涉及的各類技術標準，并進行分類管理，為資產評價評估提供依據。

技術標準庫可大致劃分為三類：市政工程類、電氣設備類、計算機硬件與網絡設備類、計算機軟件類。

1、市政工程類：

收錄與市政行業相關的國家及省、市標準，如《給水排水標準》、《工程結構標準》、《工程勘測標準》、《工業管道標準》中的《工業金屬管道工程質量檢驗評定標準》、《工業金屬管道工程施工及驗收規范》等。

2、電氣設備類：

收錄電氣設備的各種國家標準以及省、市制定的各類標準，如《省計量檢定機構配備的電測儀表標準》、《公司計量檢定機構配備電測儀標準》等。

2、計算機硬件與網絡設備類：

收錄省公司下發的關于計算機硬件與網絡設備的安裝運行管理標準，以及雖未收錄，但會對設備運行有重要影響的各種技術標準、安裝規范、安全運行標準、設備維護標準等信息。

3、計算機軟件類：

收錄各種軟件開發、軟件安裝測試、軟件運維等規范。

（三）資產評價評估：

根據技術標準庫中收錄的各種規范標準，對硬件設備和軟件系統的購進、運行、維護等過程進行評價評估，并給出評價結果以便查詢分析，為決策提供依據。

評價評估不定期進行，以保證系統運行的安全性、穩定性和可靠性。

（四）機房管理：

建立機房管理制度，采用兩票制的管理辦法，對機房管理、機房進出管理、機房內工作內容管理等內容；通過計算機管理系統，對機房的出入、設備巡檢、物品帶進、帶出機房等工作進行管理；機房值班人員定期巡視檢查機房設備、電源系統、網絡系統、應用系統的運行狀況及機房溫度和濕度，并有巡視記錄。

巡視記錄包括：需進行登記的重大事項；各類障礙處理情況；機房電源、空調設備是否正常；溫濕度是否符合要求；消防裝置及滅火器材是否安全良好；告警裝置是否正常。

機房內服務器、路由器、交換機、防火墻、電源系統、消防系統、監視系統等設備的資料有專人保管。各信息系統的技術文檔、安裝、維護手冊齊全，隨機的光盤、軟盤及購置的各類軟件母盤應有專人管理。

機房管理工作可分為以下兩類：

（1）機房管理員日常工作：

即機房管理員日常維護工作，系統提供管理員作息、值勤工作提示功能，并登記PC服務器日常巡視表、機房24小時值班表、設備登記表、設備缺限記錄、數據庫日常巡視表、系統情況報告表、消防培訓記錄表以及應用程序日常維護表，記錄到機房管理系統中備查。

（2）外來人員進出機房管理：

外來維護人員，需申請機房申請單，經批準后通過本系統進行登記，提交機房施工記錄、系統維護報告和系統情況報告等，維護完畢，需提交維護結果報告。

（五）數據查詢

本系統提供各種查詢功能，方便管理員對資產資源信息、資產評價評估信息、技術指標庫信息、機房維護信息等進行查詢。

開發與運行環境：

本系統使用java技術，基于B/S型架構開發，具有良好的穩定性、交互性、安全性和跨平臺性能，能穩定運行在Window、Liunx、FreeBSD及各種Unix平臺。

結束語：

綜上所述，建立的安全信息系統總的思想方法是：通過詳細調查及系統安全分析，找出各種事故隱患，確立各個危險點面，特別是在各危險點建立安全管理信息系統網絡終端，嚴格執行安全檢查表制度，準確、及時地將各種隱患信息反饋到安技部門，以數據的形式存入安全管理信息系統數據庫，進行信息處理（包括分析、辨別、分類、匯總），最后再以各種專業報表的形式輸出至各部門的終端上，及時進行隱患整改。概括而準確的表述這種現代的安全管理方法，就是通過建立以安技部門為信息處理中心（中央處理機），各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息系統網絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監控，形成閉環管理。此系統看似比較簡單，僅是安全信息的收集和表格（報表，安檢表）的輸出，但它卻解決了目前企業安全管理中普遍存在的關鍵問題――安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業安全管理向本質安全化管理方面發展，具有十分重要的現實意義。當然，企業安全管理是一項非常復雜的系統工程，單憑向本質安全化管理一方面發展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業人員的安全素質（安全技能和安全意識），增強職工執行安全規章的自覺性和自我保護能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使企業安全管理水平上升一個新臺階

載中心 省略

參考文獻：

SUN, Java Programming Language, Sun Microsystems Inc, 2000

張桂珠 劉麗 陳愛國, Java面向對象程序設計（第2版）,北京郵電大學出版社

Siyan K S,Weaver J.精通JSP網頁編程．北京：宇航出版社，1988年

陳鵬，程勇. J2EE項目開發實用案例.北京：科技出版社，2006

篇5

關鍵詞：高校；儀器設備；規范管理

隨著國家“科教興國”和“人才強國”戰略的實施，特別是通過“211工程”和“985工程”的建設，學校科研設備的總值也在不斷增加。如何對儀器設備進行更有效的管理和維護，發揮最佳效益，成為高校設備管理工作的一個重要課題。華南農業大學園藝學院實驗中心正式成立于2000年，是我校最早成立的學院級實驗中心。截止2005年儀器數量為1240多臺，總價值約1061多萬元；到了2013年1月1日，共有儀器3865臺件，約合人民幣4039多萬元，是2005年儀器數量3倍之多。隨著儀器數量增多，教學、科研及創新活動也在增多，儀器管理上面臨一系列的問題，制約著實驗室儀器設備效用的發揮。

一、儀器設備管理存在的問題

領導對實驗管理工作的重視程度、經費投入、實驗員工作的激勵等，這些都直接或間接影響到儀器設備的管理及運行。實驗技術人員的素質高低、積極性決定實驗室管理水平、實驗教學質量和科研水平的高低。我院實驗中心早在1995年就建立了基礎實驗室，實驗技術員部分老齡化，對于購置的較先進的儀器無法很好掌握使用方法，難以進行正常的維護和保養；部分儀器購置時僅為滿足當前科研需要，項目結題后，儀器設備便長期閑置；大型儀器測試收費制度及費用的分配制度不合理，這些現象導致資源的極大浪費，制約著實驗室發展。

二、高效化管理模式的建立

1.加強隊伍建設、健全考核制度。近幾年實驗中心從年齡、職稱、學歷結構等方面的對實驗員進行合理構建，積極引進碩士、博士及以上專業對口人員，實行責任分明制，量化了實驗員的工作量，制定了詳細的績效考核方案，極大地提高實驗技術人員的工作積極性。截止目前我中心共有實驗員14名，高級職稱7名（教授2名，博士后1名），中級7名，負責實驗中心及各自所在系的實驗室管理工作。為了提高業務水平，實驗中心每學期通過參觀、交流、研討會、培訓班等形式對實驗技術人員進行專業技能培訓，補充和更新業務知識。學院的許多國家、省部級縱向和橫向科研課題從申報到完成都有實驗員參與主持。上述舉措使得儀器的管理水平和使用效率有了大大提高。

2.儀器設備購置。儀器設備的購置是復雜的工程，設備管理及采購部門在采購儀器時缺乏充分的市場調查和可行性分析，容易導致盲目購置、重復購置。為了避免資源浪費，由學院負責教學、科研、實驗技術及管理方面的專家教授依據購置申請，對該實驗室功能和整體規劃，統籌考慮實驗教學等因素進行審核。初審合格后上報學校專家組，學校專家組在調查了解校內外同類設備的分布和使用效益情況后，提出評審意見，也為日后儀器設備發揮效益奠定堅實的基礎。

3.儀器管理與維護。我中心根據《高等學校儀器設備管理辦法》（教高[2000]9號）和《華南農業大學國有資產管理辦法》等有關要求，特制定了《園藝學院實驗中心儀器設備管理實施細則》。實驗中心對儀器設備固定資產實行信息化管理，對儀器設備的種類、數量、金額、分布及使用狀況實施動態管理，定期公布設備使用狀況。存放地點應相對固定，并由專人負責管理，做到“制度落實、責任到人”。實驗室設備的操作、運行、損壞、維修等狀況須在《華南農業大學儀器使用登記本》或《華南農業大學大型儀器設備使用情況記錄本》上詳細記錄。我中心加強對儀器設備的維護保養，定期校驗和檢修。對于長期閑置儀器進行內部調配，或交由學校重新安排使用。

4.大型儀器開放管理平臺的建立。為加強我校大型儀器設備的管理，提高使用效益，更好地為教學、科研服務，華南農業大學于2011年4月建立大型儀器設備共享平臺，于11月1日正式運行，并根據教育部《高等學校儀器設備管理辦法》（教高[2000]9號）結合我校實際，制定《華南農業大學大型儀器設備共享使用管理辦法（試行）》。學院配合學校的總體發展規劃與學科發展要求，組織各學科專家及科研、教學、設備管理等職能部門對儀器設備的基本情況進行統一論證，綜合整理出學校具有前瞻性的、高水平的大型儀器設備，并于網上公布大型儀器設備的相關信息（包括種類型號、應用范圍、存放地點、收費標準等）及實時的動態運行狀況。截止目前為止，園藝學院納入平臺管理的儀器共有8臺。

5.開放實驗室規范化管理模式建立。現園藝學院實驗室開放條件成熟，制定了《園藝學院實驗中心開放管理辦法》，全部實驗室包括14個分室可供開放使用，開放情況包括開始實驗室的所在地點、主要儀器設備、可開放的內容、開放時間、開放對象、開放辦法和聯系方式等在網上公布。實驗中心制定一套嚴格、可行的安全管理規章制度，其中包括建立健全崗位安全責任制度，實驗室儀器設備安全操作規程，化學危險品安全管理制度等，并上墻公示。公用儀器使用登記制度，以便責任明確，及時發現故障并及時維護和保養。

園藝學院實驗中心儀器設備規范化管理是一項長期復雜的工程，不僅需要實驗員用心經營，更需要領導的關心、教師的積極參與和學生的自覺配合，缺一不可。2012年我院教學、科研及創新均取得了較好成績，完成國家、省級自然科學基金和其他攻關項目多項。高校的儀器設備管理工作，任重而道遠，今后在儀器設備管理上還要繼續努力，爭取做得更好。

參考文獻：

[1]聞星火，郭英姿，魏婧，等.高校大型儀器共享系統建設實踐與探索[J].實驗技術與管理，2010，27（9）：1-5.

[2]項曉慧.高校大型儀器共享管理系統建設的探討與實踐[J].實驗技術與管理，2011，28（1）：196-199.

[3]畢立祥，杜守旭.加強儀器設備管理，提高設備使用效益[J].實驗室研究與探索，2001，20（5）：124-126.

[4]黃雪梅，李軍，李晉文，等.學院級實驗中心的建設和管理[J].實驗室研究與探索，2006，25（5）：669-671.

[5]黃云，馬洪雨.加強管理，提高大型儀器設備使用效率[J].高校實驗室工作研究，2012，114（4）：81-83.

[6]楊威.實驗室開放與管理[J].實驗技術與管理，2012，29（1）：18-19.

[7]夏平，劉世峰.我院化學實驗技術人員的考核及工作量計算辦法的設計[J].廣西師范學院學報（自然科學版），2004，（21）：137-140.

[8]龔婕，呂衛兵.提高高校大型儀器設備使用率的探索與創新[J].實驗室研究與探索，2011，30（8）：393-395.

篇6

為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強煤炭行業管理有關問題的意見》（〔200*〕49號）以及國家安監總局、國家煤監局和國家發展改革委《關于貫徹落實國務院辦公廳關于加強煤炭行業管理有關問題的意見的通知》（安監總煤礦〔200*〕223號）精神，結合我省實際，現就進一步加強全省煤炭行業管理有關工作通知如下：

一、完善煤炭行業管理工作協調機制，強化安全監管

煤炭行業管理涉及面廣，工作復雜；煤礦整頓關閉工作任務重，時間緊。為加強綜合協調，統籌兼顧煤礦安全生產和有關行業管理，及時研究解決全省煤炭行業管理中涉及安全生產問題，在省人民政府安全生產委員會建立和完善煤炭行業管理工作協調機制，并相應調整其職責。

調整后，省人民政府安全生產委員會主要職責中增加：研究提出煤炭行業管理中涉及安全生產的重大方針政策、法規、標準，推動指導煤炭企業加強安全管理和科技進步等基礎工作，協調解決相關問題。省人民政府安全生產委員會辦公室在現有職能基礎上，承擔省人民政府安全生產委員會協調煤炭行業管理涉及安全生產方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況，并相應加強組織建設，加大協調指導工作力度。

各產煤市、縣（區）人民政府應根據《福建省人民政府關于進一步加強煤礦安全工作的意見》（閩政文〔200*〕131號）和《福建省人民政府關于進一步貫徹落實國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定的通知》（閩政文〔200*〕585號）文的要求，健全煤炭行業管理機構，加強監管力量，明確地方安全監管責任和地方煤礦安全監管職能部門及其職責，各產煤市、縣（區）原則上由煤炭行業管理部門負責地方煤礦安全監管工作。

二、明確相關部門職責，重在落實到位

為進一步加強煤礦行業管理和安全生產工作，要從宏觀政策、安全監管、資源管理、行政監察、科技進步、人才培養等多方面采取措施，明確各相關部門職責及分工，強化和落實責任，建立和完善長效工作機制。

（一）煤炭行業管理部門繼續依法加強煤礦礦長資格的培訓、考核和資格證頒發管理工作。嚴格煤炭生產許可證的審批、年檢和管理工作，加強對取得煤炭生產許可證煤礦企業的日常監督管理。參與煤炭開發規劃的編制，提出煤炭開發、建設項目的行業審查意見。負責組織煤礦企業生產能力、通風能力的核定及礦井瓦斯等級鑒定等工作。查處未經核準建設的煤礦；督促各類煤礦按煤炭生產許可證登記能力組織生產，查處超能力生產的礦井；禁止違法生產的煤炭進入市場流通領域。提出煤炭運行調節意見，制定和落實煤炭生產總量控制指標，認定違法生產、非法掛靠、一證多井、落后生產能力和不符合產業政策的礦井，并向縣級人民政府提出關閉礦井名單。依法暫扣停產整頓礦井的煤炭生產許可證，對縣級人民政府決定關閉的礦井及時依法吊（注）銷煤炭生產許可證。

（二）國土資源部門加強煤礦采礦秩序的監管，整合煤炭資源，嚴格采礦權審批、轉讓和年檢工作，加強對取得采礦許可證的煤礦企業日常監督管理，促使煤礦持續保持符合取得采礦許可證應具備的條件。及時對非法煤礦的非法開采組織鑒定。及時依法查處未取得采礦許可證的非法煤礦，及時查處煤礦超層越界等違法開采行為。依法暫扣停產整頓礦井的采礦許可證，對縣級人民政府決定關閉的礦井及時依法吊（注）銷采礦許可證。

（三）煤礦安全監管部門負責加強對煤礦企業安全的日常性監管檢查工作和煤礦建設項目“三同時”的日常監管，及時依法查處對本行政區域內的煤礦重大安全生產隱患和違法違規行為。對存在重大隱患礦井依法作出停產整頓、停止施工的指令，并向縣級人民政府提出不具備安全生產條件關閉礦井名單。負責對煤礦企業從業人員培訓情況進行監督檢查。

（四）福建煤礦安全監察機構要認真履行煤礦安全的國家監察職能，加強重點監察、專項監察，依法查處煤礦重大安全生產隱患和違法違規行為。負責對項目進行安全核準及煤礦礦長安全資格的培訓、考核和資格證頒發工作，嚴格煤礦安全生產許可證的頒發和監督管理，促使煤礦持續保持符合取得安全生產許可證應具備的條件。嚴格煤礦建設項目“三同時”工作，嚴肅查處未經“三同時”審批擅自建設的礦井，嚴肅查處煤礦生產安全事故。

（五）公安部門要加強對煤礦企業民爆物品的購買、運輸、儲存和使用過程的監管，嚴禁向非法煤礦批供民爆物品，采取有效措施嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸和使用民爆物品的犯罪行為。對停產整頓的礦井應根據整改需要實行限量供應民爆物品。

（六）勞動保障部門要加強煤礦企業從業人員勞動保障管理和年檢工作。保證煤礦勞動合同簽訂、勞動用工登記備案、在冊職工工傷保險等各項煤礦企業從業人員勞動保障制度的全面貫徹落實。依法查處煤礦企業非法用工行為，加強勞動組織管理，落實和保護勞動者權益，嚴禁超定員組織生產，嚴禁強令勞動者超時限作業，嚴禁婦女從事井下作業。

（七）工商行政管理部門要加強工商營業執照的監督管理。對無證經營或證照過期的煤礦企業進行依法查處，促使煤礦企業持續保持符合取得營業執照應當具備的條件。對停產整頓礦井依法暫扣營業執照，對地方人民政府決定關閉的礦井依法吊（注）銷營業執照。

（八）行政監察機關要加強對煤礦安全有關的行政監察。嚴肅查處國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦或利用職權對非法、違法煤礦縱容包庇等違法、違規行為。

（九）國有資產監督管理委員會要加強對國有煤礦安全生產工作的指導、監督和考核。

（十）電力部門要加強對煤礦企業供電管理，嚴禁向非法煤礦供應電力。對政府決定關閉的礦井，必須切斷電源，拆除電力設備和設施。

（十一）省煤炭工業協會要充分發揮行業自律作用，協助有關部門制定煤炭行業規范和標準，推動和促進煤礦安全基礎管理工作。

（十二）統一煤炭建設管理。煤炭建設項目應當符合煤炭發展規劃，新建煤炭項目由省經貿委提出行業審查意見、省發改委核準，改擴建煤炭技改項目由省經貿委審查、核準，建設項目要征求省安全監管部門和煤炭安全監察機構的意見。省發改委、省經貿委要加強對煤炭開發、建設項目的核準和日常監管，嚴格執行煤礦開發、建設項目的核準程序，嚴肅查處違反規定進行投融資建設的項目。

三、加強協調，形成合力，加強煤炭行業管理

省經貿委、安監局、質監局、福建煤監局以及省煤炭工業協會通力配合，對急需制定的煤炭行業規范和標準，及時向國家煤礦安全監察局提出制定或修改建議。

省發改委會同省經貿委在全省煤炭資源勘查專項規劃的基礎上，根據國民經濟和社會發展需要，以及國家有關煤炭開發規劃編制要求，編制全省煤炭發展規劃，并征求省國土資源廳意見。國土、環保部門會同煤炭行業管理部門編制礦區生態環境治理規劃。

省經貿委和福建煤監局共同組織制定礦長資格和礦長安全資格證的培訓及頒證管理辦法。

煤炭行業管理部門要加強對各類煤礦企業安全基礎管理工作的指導，加強煤炭行業規劃和指導，強化經濟運行調節、煤礦資源整合等工作。

煤炭行業管理、煤炭安全監管部門要嚴格按照國家發改委、國家安監總局、國家煤監局下發的《煤礦生產能力管理辦法》、《煤礦生產能力核定資質管理辦法》、《煤礦生產能力核定標準》和《關于開展全國煤礦生產能力復核工作的通知》，認真做好煤礦生產能力復核的各項工作。要加強與國土資源、勞動保障等有關部門的協調配合，繼續打好煤炭整頓關閉工作攻堅戰。配合國土資源管理部門打擊無證非法開采、超層越界開采等違法行為；配合勞動保障部門抓好煤炭勞動定員、勞動用工管理工作及推進煤礦工傷保險有關政策措施的落實；配合國有資產監管機構加強國有煤礦企業安全工作的監督考核。

篇7

一、買賣合同的法律依據、特征

對汽車買賣合同糾紛案件如何適用法律進行探討，必須掌握買賣合同的法律規定及它的特征。

《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）第一百三十條規定：“買賣合同是出賣人轉移買賣標的物所有權于買受人，買受人支付價款的合同。”

買賣合同的法律特征：1、買賣合同是有名合同；2、買賣合同是賣方轉移財產所有權，買方支付價款的合同；3、買賣合同是雙務合同；4、買賣合同是有償合同；5、買賣合同多是諾成合同；6、買賣合同是要因合同；7、買賣合同為要式或不要式合同。

二、審理汽車買賣合同糾紛案件，能否以《舊機動車交易管理辦法》作為認定汽車買賣合同無效的依據

《舊機動車交易管理辦法》第三條規定：“舊機動車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產管理、社會治安管理、環境保護管理等各個方面，屬特殊商品流通，必須在批準的舊機動車交易中心進行行。”該辦法第三十二條規定：“進行舊機動車交易，銷車方須向機動車交易中心出具單位介紹信或證明（屬于個人賣車的須持居民身份證）、機動車行駛證、原始購車發票、成交發票、購置附加費憑證、車船使用稅‘稅訖’標志、養路費交納憑證等。購車方須出具單位介紹信或個人身份證。工商行政管理部門憑舊機動車交易中心或有舊機動車經營權企業的交易憑證予以驗證，車管部門憑此辦理轉籍過戶手續。”據此，在審判實踐中，有些法院以汽車交易的雙方未按照上述第三條規定到批準的舊機動車交易中心進行汽車交易，因而認定雙方的汽車買賣合同無效。有些法院則以汽車交易的雙方未按上述第三十二條規定辦理車輛轉籍過戶手續而認定雙方的汽車買賣合同無效。

如案例一：

原告李春桂于2002年11月20日與被告馮彬達成汽車口頭買賣協議，由馮彬將其向王忠群處購買的瓊C02034號小型攔板汽車出賣給李春桂，價款16500元。協議達成后，馮彬將該車及該車的有關證件交給李春桂，李春桂于次日向馮彬支付完購車款。雙方對養路費的繳納未進行約定，也未辦理該車的轉籍過戶手續。爾后李春桂將該車開往文昌，被文昌市交通規費征稽所以該車從2001年2月至今拖欠養路費為由扣押，并作出罰款的處罰。李春桂交納6000元罰款和40元停車費后將該車領回，并找馮彬協商退車未果，雙方因此引起糾紛。李春桂以馮彬隱瞞該車欠大額路租實情，雙方的汽車買賣合同無效為由，要求將該車退回馮彬，馮彬退還購車款16500元及賠償經濟損失6050元為由，向原審法院提起訴訟。馮彬辯稱，該車來源合法，證件齊全，口頭協議后，李春桂已支付購車款和接受車輛及該車證件，買賣合同已成立，李春桂以其隱瞞該車欠大額路租實情沒有事實和法律依據，請法院駁回李春桂的訴訟請求。

原審法院審理認為，原、被告之間的買賣瓊C02034號攔板小貨車，雖然該車來源合法，證件齊全，但是雙方未按國家關于舊汽車交易的有關規定，進行交易，納稅及辦理有關過戶手續，違反法律規定，損害了國家利益，該車的買賣是無效的。原告李春桂要求退車退款的理由成立，應予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、五十八條、《中華人民共和國民法通則》第五十八條第五項、第六十條的規定，判決如下：一、原告李春桂與被告馮彬的汽車買賣無效；二、原告應在判決書生效后十天內將瓊C02034號小型攔板貨車退還給被告，同時被告也應退還原告購車款16500元；三、原告用車受罰6000元及停車費40元，由原告自負。一審判決后，原、被告均不服向本院提出上訴。

二審審理認為，上訴人李春桂與上訴人馮彬口頭達成的汽車買賣協議，是雙方的真實意思表示，內容不違反法律、行政法規的強制性規定。雖然雙方未辦理登記過戶手續，但目前法律、行政法規并未規定車輛管理部門的登記是機動車買賣行為生效的必然條件，車輛登記只是一種管理手段。根據《合同法》第四十四條第一款的規定：“依法成立的合同，自成立時生效。”同時根據《合同法》第一百三十三條規定：“標的物的所有權自標的物交付時起轉移，但法律另有規定或當事人另有約定的除外。”故本案雙方簽訂的合同應認定為有效合同，該車從交付給李春桂之日起所有權已轉移給李春桂。原審判決認定合同無效錯誤，應予撤銷。據此，二審法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第二項的規定，判決如下：一、撤銷瓊海市人民法院（2003）瓊海民一初字第16號民事判決；二、上訴人李春桂與馮彬的汽車買賣合同有效；三、馮彬應在本判決書生效之日起十日內支付6040元給李春桂。

案例二：

原告朱海林與被告潘世海于2002年8月26日協商小貨車的買賣事宜，由朱海林將其自己的一輛欄板躍進NJ1026D小型載貨汽車，車輛行駛證號為瓊D30594，出賣給潘世海。雙方約定，車價為8000元。同日，潘世海向朱海林寫下欠條一張，其欠條載明：“欠購車款捌仟元（￥8000）定于2002年9月20日前付清。如果不按時付可按車價款壹倍處罰。欠款人：潘世海2002年8月26日”。潘世海寫下欠條交朱海林后，朱海林便同意潘世海把車開走，至同年9月20日潘世海未按欠條時間向朱海林支付購車款8000元，朱海林也沒有將該車的相關證件交付給潘世海，雙方因此引起糾紛。朱海林于2003年3月17日向原審人民法院提起訴訟，要求潘世海支付其拖欠的購車款16000元，并承擔車旅費100元。潘世海辯稱，其本人已于2002年10月12日將4000元支付給朱海林，按雙方的約定，朱海林應辦理好產權轉讓登記手續，而朱海林沒有辦理，因此，雙方的口頭協議沒有生效，要求朱海林退回定金4000元，并請證人張桂銘出庭作證。一審中，潘世海提出反訴，要求朱海林雙倍返還定金8000元，并要求朱海林支付為該車修理所付出的費用2420元。原審法院通知其繳交反訴費，但在法定期間內，潘世海未向原審法院繳交反訴費，原審法院裁定，按潘世海自動撤回反訴處理。一審中，朱海林對證人的證言予以否認。二審另查明，朱海林于2000年3月間購買該車，總價款為35200元。根據國家經濟貿易委員會、國家計劃委員會、國家貿易部、機械工業部、公安部、國家環境保護局關于《汽車報廢標準》的通知，該車使用年限為8年。按使用8年計算，該車每天折舊費為12.05元。

原審法院認為，原、被告之間所進行的交易是舊小貨車，根據國務院貿易部的《舊機動車交易管理辦法》第三條“舊機動車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產管理、社會治安管理、環境保護管理等各個方面，屬特殊商品流通，必須在批準的舊機動車交易中心進行”的規定，原告所賣的舊貨車，必須要在經過批準的舊機動車交易中心方可進行交易，否則應視為交易無效。因此，原告擅自將自己的舊小貨車賣給被告，其行為違反了《機動車交易管理辦法》的規定，故應視為買賣無效。對無效買賣所得的財產，應互相返還。因此，對原告要求被告支付拖欠的購車款16000元和車旅費100元的訴訟請求，本院不予支持。對于被告在2002年10月12日支付4000元給原告的這一事實，由于被告向法庭提供在場證人張桂銘出庭作證，雖然原告否認，但根據雙方提供證據的證明度，被告有證人出庭作證，因此，被告主張的可信度大于原告否認的可信度。對被告的這一主張，本院應予認定。據此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《中華人民共和國合同法》第五十八條和參照貿易部的《舊機動車交易管理辦法》第三條的規定，判決如下：一、原告朱海林與被告潘世海的舊車買賣無效；二、被告潘世海于本判決生效之日起7日內返還瓊D30594號小貨車給原告朱海林；原告朱海林于本判決生效之日起7日內返還4000元給被告潘世海；三、駁回原告朱海林的其他訴訟請求。一審宣判后，原告朱海林不服提出上訴。

二審審理認為，上訴人朱海林與被上訴人潘世海于2002年8月26日達成口頭買賣汽車協議，是雙方當事人的真實意思表示，協議內容不違反法律、行政法規的強制性規定，應認定該協議為有效協議。協議約定后，上訴人將車輛交付被上訴人使用，被上訴人未按約定支付車款，其行為屬于違約行為，依法應承擔違約責任。同時，上訴人將該車交付被上訴人，沒有將該車相關的證件交給被上訴人，致使被上訴人不能正常的進行營運，上訴人的行為也應視為違約行為，也應承擔違約責任。鑒于本案中，雙方沒有約定上訴人的違約責任，因此，上訴人的違約責任應視為與被上訴人的違約責任相等。本案中，雙方均未完全履行協議，上訴人請求被上訴人將該車退回，被上訴人表示同意，故雙方約定的口頭協議可予以解除。由于被上訴人未按協議約定，將車款支付上訴人，也不及時將車退回上訴人，致使該車由被上訴人占用長達一年，因此，被上訴人應支付該車的折舊費給上訴人，其折舊費按每天12.05元計算，上訴人主張支付時間從2002年8月27日至2003年4月23日，共計239天，計2880元。上訴人上訴請求被上訴人賠償用車款沒有證據，不予認定。其上訴請求被上訴人賠償精神損失費2000元，沒有法律依據，也沒有事實根據。原審判決駁回其他訴訟請求正確，應予維持。被上訴人主張2002年10月12日支付4000元給上訴人，證據不足，不予認定。被上訴人在答辯中，要求上訴人雙倍退還定金8000元，并要求補償購買維修汽車配件費用2420元，由于一審中提出反訴請求，未按規定時間交納反訴費，一審已裁定按其自動撤回反訴處理，被上訴人現主張沒有理由。原審判決根據國務院貿易部頒布的《舊機動車交易管理辦法》的有關規定，認定雙方的舊車買賣合同為無效合同，屬適用法律錯誤。因為《舊機動車交易管理辦法》是屬于部門的規章，并不是行政法規。目前，法律和行政法規并未規定舊機動車交易必須在批準的舊機動車交易中心進行，故不能以此作為判決合同無效的依據，應予糾正。原審判決認定被上訴人已支付4000元購車款，并判決由上訴人返還，其認定事實證據不足，應予以撤銷。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項、《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項、第九十七條的規定，判決如下：一、維持海南省瓊中黎族苗族自治縣人民法院（2003）瓊中民初字第65—2號民事判決第三項；二、撤銷海南省瓊中黎族苗族自治縣人民法院（2003）瓊中民初字第65—2號民事判決第一、二項；三、解除上訴人朱海林與被上訴人潘世海于2002年8月26日約定的汽車買賣口頭協議；四、限被上訴人潘世海于本判決生效后十天內將瓊D30594牌號欄板小貨車（躍進NJ1026D）退還上訴人朱海林，并支付該車折舊費2880元給上訴人朱海林，逾期交車則每天按12.05元支付該車折舊費。

從上述案例看，審理汽車買賣合同糾紛案件，不能以《舊機動車交易管理辦法》作為認定汽車買賣合同無效的依據。因為《舊機動車交易管理辦法》是國務院貿易部于1998年3月9日頒布的部門規章，不屬于行政法規。目前，法律和行政法規并未規定舊機動車交易必須在批準的舊機動車交易中心進行或辦理車輛轉籍過戶登記手續，買賣合同方能生效，故不能以此作為判決合同無效的法律依據。上述兩個案例，原審法院均以買賣合同的簽訂違反了法律、行政法規的規定，而判決買賣合同無效，是沒有法律依據的。二審法院依照《合同法》的有關規定，認定合同有效所作出的判決是正確的。

篇8

（一）圍繞發展，加強綜合計劃、規劃管理，實現了經濟社會持續健康協調發展。

1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。

2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。

3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。

（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。

1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、*市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－*第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市*年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。

3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。

（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。

（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。

加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。

1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。

2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。

3、加強作風建設。繼續深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設，切實轉變作風，深入調查研究，提供優質服務。完善黨風廉政建設責任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續打造學習型機關，實現“工作學習化，學習工作化”，努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發展和改革干部隊伍。

篇9

關鍵詞：直供直管 電力 廢舊物資處置

引言：廢舊物資管理遵循“合法合規，公平順暢、規范有序”的原則，既管理流程規范，處置環節合法，以達到盤活公司資產，提高經濟效益的目的，實現真正意義上的廢舊物資集約化管理。

1、廢舊物資管理組織機構

廢舊物資實物資產使用部門：是廢舊物資直接管理單位，在所保管使用的資產、材料及工程物資符合報廢處置條件時，要及時向項目管理部門提出報廢申請。同時各實物資產使用單位，對退庫前的實物資產的完整性負責，要保證廢舊物資的完整，在廢舊物資退庫之前不得私自拆卸設備，不得私自處置。對不易移動和暫時存放變電站內的設備，負責代為保管。

2、廢舊物資處理的基本流程及說明

工作流程：為確保廢舊物資處置公平規范，實現處置收益最大化，要從廢舊物資回收、廢舊物資保管、廢舊物資處置、廢舊物資變賣收入等管理環節抓起：廢舊物資實物管理部門、使用單位嚴格加強對拆除廢舊物資的現場管理，廢舊物資集中保管部門建立健全廢舊物資移交手續，規范廢舊物資保管臺帳，定期盤點庫存物資，及時進行公開處置變現，廢舊物資資金管理部門及時回籠處置收入，進行賬務處理，形成對廢舊物資的閉環管理。

3、關鍵環節的創新管理模式：

3.1 廢舊物資退庫環節是整個廢舊物資處置的初始階段，要加強廢舊物資管理，就要重視對源頭的管控，要緊緊圍繞退庫這條主線，規范流程，突出責任。

主要采取的做法：

3.1.1以提高對廢舊物資管理的認識為突破口，積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性，努力扭轉員工，特別是基層職工的觀念，使員工轉變觀念，提高認識，重視廢舊物資管理工作。

3.1.2制定管理辦法，細化、固化各部門、各崗位的管理職責，明確廢舊物資管理業務流程，以制度約束行為。為保證廢舊物資退庫環節的流轉信息保持一致性、連貫性、完整性，設置統一完善的《廢舊物資項目對應表》和《廢舊物資移交清單》，并明確表單信息流轉流程、各方職責分工和時間節點，要求各相關部門按規定完整填寫，以保持清單內容的一致，確保信息與實物保持一致，并為廢舊物資管理責任考核提供信息記錄依據。

3.1.3嚴格廢舊物資報廢計劃的編制，要求物資需求部門在提物資需求計劃時同步編制廢舊物資報廢計劃。嚴格執行程序要求進行層級審批。對于大宗固定資產報廢，審核是否有上報審批相關手續，財務人員有無對報廢固定資產進行核銷以及相關的會簽審批。

3.1.4所有退庫廢舊物資必須過數、過磅計量并在移交清單簽字確認，對重要設備變壓器、開關柜等進行現場拍照確認相關配件是否齊全、完備，進一步規范廢舊物資在周轉過程中的交接工作，防范丟失風險和人員責任。

3.1.5開展廢舊物資退庫管理的效能檢查，實施廢舊物資退庫管理全程跟蹤監督，進一步規范廢舊物資退庫管理的流程，嚴肅查處廢舊物資退庫管理中的違法違紀行為，規避人員違法違規風險，防止資產流失和不正當交易，提高廢舊物資管理的整體水平。

3.2廢舊物資儲存管理是廢舊物資管理的關鍵環節，該環節一般持續期間較長。該環節管理不善，措施不到位，同樣會造成資產利用率低下、資產貶值、資產流失。

主要采取的做法：

3.2.1加強倉庫安全管理，安裝電子圍欄，定期檢查倉庫消防、防汛等設施，巡查安全隱患，保證倉庫安全。保管員要懂得使用消防器材和必要的防火知識，倉庫要嚴格保衛制度，禁止非本庫人員擅自入庫。

3.2.2廢舊物資保管員在廢舊物資接收時，進行現場清點，確保退庫單據連續編號，單據記錄完整；及時登記賬冊，做到日清月結。月底，在財務人員監督下盤點廢舊物資，核對盤點廢舊物資情況，形成廢舊物資盤點報告，做到賬實相符。審計監督部門不定期對廢舊物資保管情況進行抽查，將檢查情況納入績效考核。

3.2.3對所有退回的廢舊物資劃分區域、分類擺放，要求分類清楚、標識鮮明、擺放整齊有序。

3.2.4減少該環節流轉時間，加快廢舊物資處置頻率，定期匯總廢舊物資處置計劃，提請集團公司審批并進行集中處置。

3.2.5加強重點崗位人員教育，增強自我約束防范能力。通過扎實開展“學習制度，規范行為，廉潔從業”主題教育活動，督促保管人員認真學習與物資業務相關的法律法規及物資管理制度，促使員工規范行為、廉潔從業，增強自律意識和遵紀守法的自覺性。積極發揮效能監察部門工作優勢，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育。

3.3強化廢舊物資出庫過程監管，通過不相容職務職責劃分，不相容崗位相互監督等手段以防范風險、規避風險。

該環節采取的做法：

3.3.1采用“先付款、后提貨”的管理策略。在中標單位提貨前，全額預收中標單位廢舊物資款，杜絕廢舊物資出售存在的資金風險。

3.3.2強化現場裝車、出庫、過磅等過程管理和審查，參與人員均在廢舊物資出庫相關記錄單據上簽字，形成共同管理、各負其責、相互監督制約的管理機制。

3.3.3廢舊物資管理專責在全程監裝廢舊物資的同時，堅持做到“一先后”，即廢舊物資出庫前第一個進入廢舊物資現場，廢舊物資裝車完畢后，最后一個離開廢舊物資現場，杜絕廢舊物資流失風險。同時，對廢舊物資出售進行全程記錄，確保出售流程受監控。

4、現階段廢舊物資管理存在的問題及改進措施

4.1存在的問題：

4.1.1廢舊物資的常規處置方式主要是先將其運回倉庫集中保管，然后再進行集中處置。然而，部分廢舊物資具有不易運輸（如主變），或易貶值（如鐵塔、導線）等，如將其先運回倉庫再處置，運輸成本或貶值損失較大。因此，常規處置方式不適合這類物資。對于具有這類特性的廢舊物資，需要設計更加經濟適宜的處理流程。

4.1.2目前廢舊物資倉庫設施簡陋，缺乏必要的稱重設備，廢舊物資退庫數量出入大，不利于廢舊物資管理。

4.1.3在廢舊物資價值評估方面，存在部分廢舊物資評估價值與市場價值差距大，回收商對廢舊物資競拍不感興趣，易造成流拍。

4.1.4部分變電設備由于檢修工作安排的不及時，所報的大修、技改等項目的廢舊設備雖然報廢手續已辦好，但是報廢的變電站設備還在運行沒有拆除，致使無法進行處置。

4.2改進措施：

4.2.1提高對廢舊物資管理的重視程度，廢舊物資回收率的高低不僅反映一個企業廢舊物資的管理水平，同樣影響企業的經濟效益。

4.2.2加快標準化倉庫的建設，為規范廢舊物資管理提供必要的基礎設施，從而減輕人力物力，提高廢舊物資管理手段和方式。

4.2.3針對難運輸、易貶值等特點的廢舊物資，建議可以使用現場處置的方式進行處置，與常規處置方式相比，現場處置具有很多優勢，一方面可以有效減少二次搬運，從而節省運輸和倉儲成本，另一方面也可以降低物資貶值和遺失等造成的損失。

篇10

1統計法規推動企業統計發展的難點

企業統計最突出的兩個特點：一是行業眾多，難以集中；二是專業性強，難以規范。基于這2個特點，我國企業統計在理論研究、方法規范、統計實踐等方面都相對落后，造成了企業統計規章不合理、統計方法不適用、統計工作難開展等問題。這些問題嚴重阻礙統計法規推動企業統計的發展，分析主要有以下幾點原因。

1.1統計法規執行的表面化

自從國家把部門統計職能分置于政府統計和企業統計后，我國的企業統計理論研究工作在很大程度上被削弱了。由于統計理論研究更多地傾向了國家宏觀層面的研究，企業本身缺乏統計研究的基礎并且沒有具備更高層次功能的統計體系，大多數企業統計工作僅僅局限于執行國家統計機關的統計上報指令。企業執行統計法規成為了一項表面化的工作，并沒有充分發揮企業統計分析和管理的功能。

1.2缺少科學的企業統計方法

目前，我國統計學研究領域過于傾向經濟與社會統計問題的研究工作，企業統計雖然需要這些研究工作成果的指導，但是更加需要切合企業微觀層面的數理統計方法和應用的研究。企業統計工作需要科學合理地定性分析統計指標，需要通過大量的企業實踐評估統計指標的有效性，需要選用恰當的定量分析工具對統計信息進行建模和模擬。企業只有掌握了符合企業生產經營和管理需要的數理統計工具和使用方法，才能做好企業微觀層面的統計工作，才能更好地履行國家和地方統計法規賦予企業的統計義務。

1.3企業統計職能不健全

統計法規闡述了統計機構和統計對象的關系及其需要履行的責任和應盡的義務。統計法規明確規定了對企業（集團）及其成員企業（單位）的統計范圍，在《企業國有資產統計報告辦法》中規定了國有資產統計報告由企業會計報表和國有資產營運分析報告組成。雖然政府統計在微觀層面上關注企業的資產質量和運營情況，但是更多地是進行制造業采購經理調查、非制造業采購經理調查、社會經濟增長、勞動力就業、就業人員薪資水平等宏觀層面的統計調查，并結構化地分析區域經濟發展水平和區域行業發展趨勢，總結國民經濟發展的問題并提出建議。相比政府統計的信息、咨詢和監督功能，企業統計的信息、分析、管理功能并沒有在一系列的統計工作中發揮應有的作用，以至于企業統計成果僅僅服務于政府統計的信息需求，致使企業失去了發展企業統計工作的源動力。因此，要想解決企業統計水平低的問題，統計法規還應從提高企業統計工作的積極性入手，合理調整與企業統計工作相關的各項社會關系。

2調整中觀層面的統計職能

通過分析我國企業統計發展緩慢的原因，可以發現統計工作的宏觀層面和微觀層面脫節，政府統計體系的建設穩步前進，企業統計的發展卻停留在起步階段。這種狀態勢必導致企業統計工作難以正常開展、企業統計數據失真等不良現象的發生，也將在一定程度上抑制政府統計工作的發展。統計法規應該促使統計的宏觀層面和微觀層面的結合，引入統計研究組織和行業統計組織，在中觀層面上做好政府統計和企業統計的銜接工作。統計法規可以通過調整國家統計機構、統計研究組織、行業統計組織、企業的統計部門在統計活動中的關系，使他們在統計的宏觀層面、中觀層面、微觀層面擔負著不同的職責。政府統計可以把統計制度推行、統計方法設立、統計培訓等職能下放給中觀層面，賦予統計研究組織和行業統計相應的統計職能，協調統計研究組織、行業統計組織和企業統計部門的關系，推動企業統計的健康發展，使其為行業發展提供統計服務。統計研究組織應該具有組織和管理研究企業統計理論和方法的職能，改進企業統計工具，提升企業統計成果的應用性，提高企業統計效率。行業統計職能應該包括協助國家統計單位制定行業的統計管理辦法，推行行業標準的統計方法和工具，培訓企業的統計能力。通過中觀層面對企業統計工作的推進，企業統計體系可以得到進一步完善。

3統計法規促進企業統計發展的方法

3.1推進企業統計研究工作

統計法規可以規定由統計研究組織召集行業中的典范企業研究行業的統計方法，開發行業的統計指標，并且了解企業統計工作的困難和發展趨勢。通過企業統計理論和統計方法的研究為企業統計的發展提供基礎性支持。

（1）企業統計理論研究。企業統計理論應該體現現代化企業的特點，對現代化企業統計的定位、運行模式、統計內容及統計方法和工具的定義進行研究。企業統計理論研究還要引入行業統計評價指標體系，對企業統計進行科學的評估，對企業統計理論的創新和發展不斷輸入有價值的信息。

（2）數理統計方法研究。在企業統計中，統計信息可以按管理需求的不同層次分為戰略級、策略級、作業級，企業統計工作要把收集和整理的原始信息按照企業不同管理層面的需求加工處理成企業內部的統計產品。加工處理的過程需要使用大量的數理統計方法，研究這些方法并對這些方法不斷地進行改良不但可以促進企業統計工作的發展，還可以充分發揮企業統計對企業戰略管理及企業其他領域管理工作的支持作用。

3.2建設行業統計組織

相比國家統計機構，行業統計組織擁有行業固有的特征，使其更容易全面了解企業的現狀，設計更加合理的統計規章制度；行業統計也更容易統一協調管理行業內的企業統計，使行業內的企業統計實現標準化；行業統計還可以統一推行行業的統計方法和工具，更好地完成企業統計的培訓工作。加強行業統計在中觀層面的工作，可以解決以往統計工作無法在企業展開的難題，增強統計工作為企業服務的能力。

（1）企業統計規范化。由于企業統計缺少統計理論的指導，行業中也沒有行業統計的標準和方法，企業只能憑借自身的經驗對企業的生產經營情況進行信息收集和整理，再按政府統計部門的要求填寫統計報告。統計法規可以規定行業統計組織推行行業統計標準化，行業組織可以通過調查問卷、集中研討、專家咨詢等方式明確企業對統計工作的需求，建立既適合政府統計要求又適合企業發展的標準化的行業統計。