導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)流程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

步驟

1

部門/ 部門/崗位

設(shè)備使用部門/ 設(shè)備使用部門 / 機 動部/生產(chǎn)技術(shù)部 公司分管副總/ 公司分管副總/

流程內(nèi)容

申報采購計劃 審核采購 及采購方式 招投標(biāo)

依據(jù)/ 依據(jù)/附件

設(shè)備（物資） 設(shè)備（物資）采購計劃表 設(shè)備（物資） 設(shè)備（物資）采購計劃表

工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、生產(chǎn)技術(shù)/機動部或設(shè)備使用部門根據(jù)施工方案提報設(shè)備采購計劃，報分管副總經(jīng)理審核。 生產(chǎn)技術(shù)/機動部或設(shè)備使用部門根據(jù)施工方案提報設(shè)備采購計劃，報分管副總經(jīng)理審核。 部或設(shè)備使用部門根據(jù)施工方案提報設(shè)備采購計劃 2、物資使用部門（非生產(chǎn)設(shè)備）提報物資采購計劃，報分管副總經(jīng)理審核。 物資使用部門（非生產(chǎn)設(shè)備）提報物資采購計劃，報分管副總經(jīng)理審核。 1、公司分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核分管部門提報的設(shè)備（物資）采購計劃表。集團分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對單項設(shè)備（物資）在 公司分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核分管部門提報的設(shè)備（物資）采購計劃表。集團分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對單項設(shè)備（物資） 30 萬元以上的采購計劃進行審批。 萬元以上的采購計劃進行審批。 2、總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理審批分管副總審核的設(shè)備（物資）采購計劃表，并確定是否采取招標(biāo)方式進行采購。 總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理審批分管副總審核的設(shè)備（物資）采購計劃表，并確定是否采取招標(biāo)方式進行采購。

2

總經(jīng)理/常務(wù)副總 總經(jīng)理/ 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小

見“招標(biāo)階段”的相關(guān)步 招標(biāo)階段” 驟和資料 《采購合同》 采購合同》

1、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)工作，具體附件的取得見“招標(biāo)階段”的指引要求。 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)工作，具體附件的取得見“招標(biāo)階段”的指引要求。

3

組 采購專員/ 采購專員/

1、采購專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬簽定采購合同，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 采購專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬簽定采購合同，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 1、采購專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬設(shè)備售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議書，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 采購專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬設(shè)備售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議書，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況 1、若設(shè)備物資經(jīng)審核不需要招標(biāo)采購，則必須有三個公司以上的報價單，采購專員選擇最低（最優(yōu)）報價單位報分 若設(shè)備物資經(jīng)審核不需要招標(biāo)采購，則必須有三個公司以上的報價單，采

購專員選擇最低（最優(yōu)） 管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購合同。 管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購合同。 20%） 則填寫預(yù)付款申請單， ，則填寫預(yù)付款申請單 1、采購專員根據(jù)采購合同規(guī)定，若需要支付定金或預(yù)付款（不超過合同金額的 20%） 則填寫預(yù)付款申請單，報財務(wù) 采購專員根據(jù)采購合同規(guī)定，若需要支付定金或預(yù)付款（ ， 經(jīng)理審核。 經(jīng)理審核。 1、預(yù)付款申請單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批） 預(yù)付款申請單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批） 款單 （現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批 。 （ （貨到 天內(nèi)出具， 1、采購設(shè)備物資到公司后，采購專員通知檢驗工程師，按照合同質(zhì)量要求檢驗，出具驗收單。 貨到 2 天內(nèi)出具，若 采購設(shè)備物資到公司后，采購專員通知檢驗工程師，按照合同質(zhì)量要求檢驗，出具驗收單。 （ 無法出具，說明理由） 無法出具，說明理由）

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供貨單位/ 供貨單位/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo)

簽采購合同

《 售后 服務(wù) 與技術(shù) 協(xié)議 書》 三個公司以上報價單

5

采購專員/ 采購專員 / 財務(wù)經(jīng) 理/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo) 檢驗工程師/ 檢驗工程師/

預(yù)付款申請

（ 預(yù)付款申請單 附采購合 同） 銀行匯款單 驗收單

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采購專員/ 采購專員/ 機動部 機動部/綜合部

貨到驗收 入庫單 臺帳

1、采購專員持檢驗合格報告到倉庫保管員處開入庫單。 采購專員持檢驗合格報告到倉庫保管員處開入庫單。 1、生產(chǎn)性設(shè)備歸口機動部管理，機動部根據(jù)入庫單登記設(shè)備臺帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理，綜合部根據(jù)入庫單 生產(chǎn)性設(shè)備歸口機動部管理，機動部根據(jù)入庫單登記設(shè)備臺帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理， 部根據(jù)入庫單登記設(shè)備臺帳 登記設(shè)備臺帳。 登記設(shè)備臺帳。 。 1、采購專員填寫付款申請單（后附檢驗報告、入庫單財務(wù)聯(lián)、發(fā)票） 采購專員填寫付款申請單（后附檢驗報告、入庫單財務(wù)聯(lián)、發(fā)票） （現(xiàn)金付款 1、財務(wù)經(jīng)理審核付款申請單，公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批付款申請單，審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款 財務(wù)經(jīng)理審核付款申請單，公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批付款申請單，審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 （ 必須經(jīng)總經(jīng)理審批） 。 必須經(jīng)總經(jīng)理審批）

采購專員/ 采購專員/ 7 財務(wù)經(jīng)理/ 財務(wù)經(jīng)理/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo) 付款

付款申請單 銀行匯款單

1

步驟

部門/ 部門/崗位

流程內(nèi)容

發(fā)票

依據(jù)/ 依據(jù)/附件

之一。 之一。

工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

，發(fā)票必須作為付款的依據(jù) 1、采購專員在設(shè)備物資檢驗合格并入庫后，通知供貨商開具發(fā)票（物資需要增值稅發(fā)票） 發(fā)票必須作

為付款的依據(jù) 采購專員在設(shè)備物資檢驗合格并入庫后，通知供貨商開具發(fā)票（物資需要增值稅發(fā)票） ， （綜 1、設(shè)備使用部門向機動部申領(lǐng)設(shè)備，由機動部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后，將設(shè)備撥付設(shè)備使用部門。 綜 設(shè)備使用部門向機動部申領(lǐng)設(shè)備，由機動部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后，將設(shè)備撥付設(shè)備使用部門。 部填寫調(diào)撥單 備使用部門簽字后 （ 合部對非生產(chǎn)設(shè)備的管理為：設(shè)備使用部門向綜合部申領(lǐng)設(shè)備，由綜合部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后， 合部對非生產(chǎn)設(shè)備的管理為：設(shè)備使用部門向綜合部申領(lǐng)設(shè)備，由綜合部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后，將設(shè) 備撥付設(shè)備使用部門。 備撥付設(shè)備使用部門。

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機動部 綜合部/ 機動部/綜合部/ 設(shè)備使用部門

交付使用

調(diào)撥單

臺帳

1、生產(chǎn)性設(shè)備歸口機動部管理，機動部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理，綜合部根據(jù)調(diào) 生產(chǎn)性設(shè)備歸口機動部管理， 機動部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理， 部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺帳 撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺帳。 撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺帳。

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機動部 機動部/ 綜合部 資料歸檔 相關(guān)附件

篇2

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理方法；措施

1引言

國家高速發(fā)展給電力企業(yè)帶來較大的挑戰(zhàn)，為了加快電力企業(yè)效益及管理，需要將固定資產(chǎn)管理納入到日程當(dāng)中。本文對于固定資產(chǎn)管理分為多個方面進行分析研究，主要目的是降低問題發(fā)生，提高管理人員對電力公司管理。因為固定資產(chǎn)管理和研究才是電力企業(yè)中主要前進方向及動力，因為固定資產(chǎn)管理和研究是電力企業(yè)核心部分，每個電力公司需要根據(jù)自身企業(yè)狀況進行分析研究，這樣才能制定一個比較合理的管理辦法。根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部需求進行管理，才能推動國家發(fā)展，并將電力公司未來發(fā)展前景進行分析。所以說固定資產(chǎn)管理是重中之重，但是我國電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在很多漏洞，需要制定一個較為完善制度進行管理。

2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及特點

2．1不斷提高資產(chǎn)全壽命管理理念和技術(shù)手段

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要偏向設(shè)備、安全、技術(shù)管理，對于電網(wǎng)中固定資產(chǎn)價值屬性關(guān)注度較低，最終導(dǎo)致成本效益及相對管理意識較弱，而進行電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，由于在各個階段管理過程中資產(chǎn)相對獨立，所以不能有效進行全壽命周期進行管理，最終很難實現(xiàn)對固定資產(chǎn)運行目標(biāo)進行決策和實施，全壽命目標(biāo)最低化也很難實現(xiàn)。在傳統(tǒng)管理模式下，缺乏統(tǒng)一管理，最終導(dǎo)致各個部門之間不能相互合作，也會帶來一些不必要的麻煩（缺失、模糊、沖突）。在進行資產(chǎn)全壽命周期管理過程中，缺乏對于費用及取得收益記錄，同時對于一些歷史數(shù)據(jù)很難進行分析，就會導(dǎo)致企業(yè)在后期發(fā)展過程中缺乏強有力的決策和支持，而電網(wǎng)企業(yè)在進行管理過程中也會受到種種限制，其中固定資產(chǎn)管理及持續(xù)改進就會被喪失，很難發(fā)揮出較大的經(jīng)濟效益。如果僅僅使用固定資產(chǎn)卡片進行管理，使得固定資產(chǎn)源頭很難進行管理，同時也會忽略了其他固定資產(chǎn)問題，最終沒有完全實現(xiàn)固定資產(chǎn)從規(guī)劃—設(shè)計—購買—施工—維護等全流程管理。

2．2固定資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)階段

對于現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過程中，做好固定資產(chǎn)管理是非常重要，而投資管理也是固定資產(chǎn)管理重要項目之一。只有確定一項較為合理固定資產(chǎn)規(guī)模，就可以滿足現(xiàn)在市場需求，同時會對未來市場進行提供幫助，在這種方法下可以保證其固有資產(chǎn)創(chuàng)造出較大利益。對于整個電網(wǎng)企業(yè)來說，經(jīng)濟效益及管理是重中之重，但是在進行投資過程中會涉及到以下問題。（1）過分夸大效益。在電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)及規(guī)劃過程中，相應(yīng)決策沒有按照企業(yè)角度進行思考問題，只是將社會職能進行考量，最終導(dǎo)致社會效益被擴大化，而實際產(chǎn)生經(jīng)濟效益被忽略，而電力企業(yè)在進行改革過程中需要根據(jù)國家政策進行創(chuàng)造，同時將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)濟利益放在第一位，不可以出現(xiàn)投資科學(xué)性不強現(xiàn)象發(fā)生。（2）電網(wǎng)企業(yè)缺乏成本控制。電網(wǎng)初期設(shè)計及建設(shè)過程中，由于各個階段不同導(dǎo)致下屬部門之間沒有相互聯(lián)系，各個部門之間相互獨立，而且出現(xiàn)造價與運行成本有很大出入，并沒有按照全壽命周期角度進行考慮，從而在最后出現(xiàn)費用較大浪費。在整個電網(wǎng)壽命周期過程中需要在每一個階段進行決策和采取必要行動，這樣才會對其電網(wǎng)發(fā)展階段造成較大影響，一旦出現(xiàn)壽命周期沒有考量，導(dǎo)致最終做出決策和使用很難有發(fā)展，大大增加其風(fēng)險性，值得注意是前期成本建設(shè)高低直接影響后期運行及維護成本大小。

2．3固定資產(chǎn)運營階段

對于現(xiàn)階段固定資產(chǎn)運行狀況主要有以下幾點問題，分別是：（1）管理流程不暢。在進行固定資產(chǎn)管理時，一旦出現(xiàn)不能聯(lián)動，就會導(dǎo)致管理財務(wù)出現(xiàn)斷鏈。在進行電網(wǎng)企業(yè)各項業(yè)務(wù)管理過程中，很多流程比較傳統(tǒng)，但是也存在很多流程沒有明確顯示出來，往往在進行管理過程中只是存在意識及習(xí)慣，導(dǎo)致會出現(xiàn)很多問題，在加上管理及制定相應(yīng)流程非常困難。而一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)增加、減少、報廢等措施時，缺少相對應(yīng)的流程規(guī)范，很難對于固定資產(chǎn)進行管理，這樣就會缺乏管理，最終導(dǎo)致會計信息很難保障，這也會影響企業(yè)正常發(fā)展，很有可能造成國家固定資產(chǎn)不同程度流失。（2）會計核算流程不暢。在進行企業(yè)固定資產(chǎn)盤點過程中，固定資產(chǎn)每年都會有很大變動，這些工作需要財務(wù)部門進行盤點，而固定資產(chǎn)實際使用者僅僅是參與者，而財務(wù)部門對于設(shè)備認(rèn)識程度還是不夠準(zhǔn)確，嚴(yán)重就會受到約束，不利于固定資產(chǎn)進行管理，并不能起到固定資產(chǎn)管理職能。這些問題出現(xiàn)就會導(dǎo)致財務(wù)部門不能如實的反映出資產(chǎn)實際變動狀況，而導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價值和實際價值存在較大誤差，針對一些固定資產(chǎn)只能顯示出可以使用狀態(tài)，不能顯示出使用情況及年限、設(shè)備損壞程度，這樣就會給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。在加上每天都會有固定資產(chǎn)進行維修、改造、報廢、購置等事情，需要財務(wù)部門根據(jù)實際情況進行反應(yīng)出信息作為依據(jù)，一旦各個部門之間信息不能很好溝通，就會導(dǎo)致一些設(shè)備無法進行維修和保養(yǎng)，最終影響電網(wǎng)企業(yè)正常安全發(fā)展。（3）電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)易變動。在對于一些固定資產(chǎn)進行管理過程中，對于新增固定資產(chǎn)是比較常見的，主要目的是幫助電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)，所以導(dǎo)致每年逐漸增大，由于資產(chǎn)數(shù)量巨大，就會導(dǎo)致資產(chǎn)基本資料不能快速完善。另一種是固定資產(chǎn)進行改造，因為一些原有固定資產(chǎn)出現(xiàn)損壞、破碎需要進行維修，使得實物資產(chǎn)變動頻繁，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片與實際資產(chǎn)出現(xiàn)很大差異。還有一種是固定資產(chǎn)經(jīng)常遷移變動，隨著近幾年國家大力發(fā)展，促進了城市與現(xiàn)代化進步，導(dǎo)致一些供電設(shè)備老舊需要不斷更新，就會出現(xiàn)各式各樣的道路拆除、線路鋪設(shè)現(xiàn)象，這些也會出現(xiàn)卡片與實物不符。

2．4固定資產(chǎn)處置方面

在進行設(shè)備處理過程中，報廢處置是一項重要工作，它是對固定資產(chǎn)進行管理，同時也是最后一個環(huán)節(jié)，并將其生命進行終結(jié)，只有終結(jié)才是開始。而電網(wǎng)企業(yè)對于報廢處置需要有嚴(yán)格管理制度，在電網(wǎng)建設(shè)運營起初階段就進行制定了報廢程序和規(guī)章制度，往往在現(xiàn)在社會下忽略了生命周期管理制度，并沒有按照制度進行發(fā)展和延續(xù)其生命，往往存在現(xiàn)象是管理不善，沒有符合操作規(guī)范進行報廢，這些做法只會增加電網(wǎng)企業(yè)運行成本，最終影響每個人利益。在每年針對固定資產(chǎn)報廢過程中，報廢及銷賬是企業(yè)重點管理，但是對于廢品回收及清理過程中往往被忽視，導(dǎo)致存在許多可利用價值被忽略，最終造成企業(yè)賬務(wù)管理十分混亂。

3電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

3．1樹立全壽命周期管理思想

資產(chǎn)全壽命管理是一個比較漫長過程，在資產(chǎn)管理過程中需要各個階段進行相互聯(lián)系，并站在公司角度上進行統(tǒng)籌管理，將管理目標(biāo)進行發(fā)展，統(tǒng)一管理、發(fā)展、決策、配合、改造、建設(shè)，使電網(wǎng)企業(yè)擴大發(fā)展不斷進行技術(shù)改造，也使得設(shè)備快速檢修并運行。讓各個階段相互之間進行緊密聯(lián)系，最終達(dá)到全壽命周期目標(biāo)。

3．2固定資產(chǎn)建立良好的溝通系統(tǒng)

在現(xiàn)在好固定管理理念過程中需要不斷借助現(xiàn)代化管理，使其快速發(fā)展，隨著電網(wǎng)建設(shè)不斷升級，需要將信息部門納入業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，這樣就會對整個企業(yè)進行發(fā)展，適當(dāng)時候可以對信息進行收集和溝通，保證整個信息在企業(yè)內(nèi)部進行快速傳遞，最終實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

3．3加強固定資產(chǎn)的日常管理

需要不斷對電網(wǎng)資產(chǎn)進行管理，對于資產(chǎn)中購買、施工、處理需要進行詳細(xì)管理，嚴(yán)格按照管理交接程序進行驗收，這樣才能對整個工程進行改造，達(dá)到完工。目前根據(jù)我國基本建設(shè)規(guī)定，相應(yīng)部門需要對設(shè)計單位、施工單位、財務(wù)部門進行審核及驗收，并將得到數(shù)據(jù)及報告進行傳達(dá)上一部門，及時對固定資產(chǎn)進行匯報。由于一些原因?qū)е碌墓こ虥]有及時對固定資產(chǎn)進行上報們需要相關(guān)部門或財務(wù)部門進行資產(chǎn)預(yù)估并進行編制，等到其相關(guān)工作完成后需要進行調(diào)整，根據(jù)實際固定資產(chǎn)固定價值進行編制，待整個工程完成后，需要相互部門（管理部門）進行驗收、盤點、入庫等，行使自身管理權(quán)限進行保管電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)。

3．4注重固定資產(chǎn)流程管理

整個流程主要是從一端到另一端進行業(yè)務(wù)管理，盡量消除不增值工作，這樣才可以提高業(yè)務(wù)績效，通過該系統(tǒng)方法進行管理，整個流程管理在電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理中起著非常重要作用，明確各個部門之間管理職責(zé)化，通過流程職責(zé)進行管理，這樣才能加快并進行固定資產(chǎn)控制，最終實現(xiàn)知識共享平臺。這種辦法可以有效消除傳統(tǒng)資產(chǎn)管理帶來弊端，建立良好的生命周期管理，實現(xiàn)跨部門溝通交流合作，擴大管理范圍，最終強化資產(chǎn)價值管理，這些做法可以有效對電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)進行快速管理，提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。

3．5完善固定資產(chǎn)管理制度化建設(shè)

一個好企業(yè)必須離不開好的規(guī)章制度，所以說好的規(guī)章制度才能支撐企業(yè)向更好未來進行發(fā)展，而電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理也是如此，需要不斷將固定資產(chǎn)壽命周期進行主觀上改變，實現(xiàn)分段管理，并根據(jù)固定資產(chǎn)壽命周期管理流程進行實施，讓其思想、方法緊鑼密鼓進行下去，同時也要納入到各項工作管理模式下，通過各項機制和管理模式進行建設(shè)和發(fā)展，梳理各個部門之間工作及職責(zé)，最終成立專門的電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理小組，實現(xiàn)每個部門對接，讓固定資產(chǎn)壽命周期成本最大化發(fā)展。

篇3

[關(guān)鍵詞]企業(yè)管理；內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.109

1 引 言

固定資產(chǎn)作為企業(yè)開展業(yè)務(wù)及其他相關(guān)活動的一項重要物質(zhì)條件，特別是制造類企業(yè)，其固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比較大，其管理狀態(tài)對企業(yè)而言也具有不可忽視的影響。盡管近年來我國不斷加強企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，然而由于種種因素影響，目前我國多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上依然存在各種各樣的問題。但同時各大咨詢類企業(yè)的日益興盛，也預(yù)示著我國企業(yè)對內(nèi)部控制管理的日益重視。

本文將通過對企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的簡要列舉，結(jié)合內(nèi)部控制的相關(guān)理論和方法，提出企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改善意見。

2 固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 固定資產(chǎn)的盲目開發(fā)與投入――風(fēng)險評估不足

固定資產(chǎn)的投資，對于企業(yè)而言，是其運營的源動力，也是其資產(chǎn)的一次變革。然而投入一項固定資產(chǎn)同時也是企業(yè)資金的轉(zhuǎn)化，一項資產(chǎn)的投入勢必代表著企業(yè)資金的投入。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入的過程中存在的問題主要體現(xiàn)在盲目開發(fā)與投資上。多數(shù)企業(yè)在投資之前沒有對其自身的資金能力進行評估，同時對固定資產(chǎn)投資項目的可行性疏于分析，決策時過于草率、審批失察等，導(dǎo)致資金投入之后常常出現(xiàn)進程停滯現(xiàn)象。而此時若資金鏈斷開，該項固定資產(chǎn)的構(gòu)建很有可能就此擱淺，同時又占用了企業(yè)的大量資金，對于企業(yè)而言可能成為難以扭轉(zhuǎn)的困境，從而影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

2.2 固定資產(chǎn)流程管理失職――權(quán)責(zé)不清

當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理方面出現(xiàn)問題最多的還是流程管理上。從固定資產(chǎn)的購入到日常使用及后期保養(yǎng)都存在著一系列看似不起眼卻影響極大的問題。例如新增固定資產(chǎn)的錄入登記、資產(chǎn)使用過程的管理和登記、資產(chǎn)維護及處置的審批審核等。

多數(shù)企業(yè)在購進一項固定資產(chǎn)后能夠做到及時登記造冊以便后期管理。但是一些規(guī)模較大的企業(yè)則不能保證其及時錄入新增的固定資產(chǎn)，從而導(dǎo)致資產(chǎn)在之后的折舊計提上出現(xiàn)相應(yīng)的問題。

此外，在企業(yè)中，固定資產(chǎn)的使用是存在問題最為嚴(yán)重的部分。大中型企業(yè)通常部門較多，員工數(shù)量也不少，在固定資產(chǎn)的使用過程中常常會出現(xiàn)領(lǐng)用登記不及時，歸還不及時，甚至?xí)霈F(xiàn)A部門使用之后直接轉(zhuǎn)入B甚至C部門使用。長此以往對企業(yè)而言，其后果不堪設(shè)想。而中小企業(yè)同樣存在使用管理的問題，部門少員工關(guān)系簡單常常會發(fā)生“人情大于制度”。在固定資產(chǎn)的使用過程中員工不去遵循企業(yè)的使用規(guī)章，而是略過申請、領(lǐng)用、歸還等程序，出現(xiàn)想用則用、用完不能及時歸還、損毀不及時上報等情況。而固定資產(chǎn)報廢的處置，往往由于部門報告不及時或是無人管理，導(dǎo)致資產(chǎn)價值流失，甚至導(dǎo)致資產(chǎn)的丟失。因此造成各種各樣的資產(chǎn)管理失職問題，導(dǎo)致企業(yè)利益的流失。

2.3 監(jiān)督體系缺失，執(zhí)行力較低

在企業(yè)中，由于各種各樣的問題導(dǎo)致員工執(zhí)行力低，部門辦事不積極。固定資產(chǎn)的管理問題上，常常會出現(xiàn)徒有制度無人執(zhí)行的情況，例如：陳舊固定資產(chǎn)閑置無人處理、資產(chǎn)損毀無人維修甚至是資產(chǎn)的盤點只圖形式走過程等。造成這一現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)沒有建立符合其發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)督體系。多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)多由財務(wù)、審計之外的非專業(yè)人員構(gòu)成，在工作中無法充分滿足企業(yè)的需求；此外，多數(shù)企業(yè)的監(jiān)督人員在工作中很少參與到內(nèi)部審計的實地工作，根本無法達(dá)到內(nèi)部監(jiān)督的目的，導(dǎo)致企業(yè)管理執(zhí)行不力。

3 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的措施

3.1 內(nèi)控環(huán)境

從內(nèi)部控制角度來說，企業(yè)固定資產(chǎn)管理會出現(xiàn)各種各樣的問題，最首要的是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境較差。在內(nèi)部控制五要素中，控制環(huán)境是所有其他組成要素的基礎(chǔ)，包括：

（1）誠信和道德價值觀。

（2）致力于提高員工工作能力及促進員工職業(yè)發(fā)展的承諾。

（3）董事會和審計委員會。包括的因素有董事會與審計委員會與管理者之間的獨立性，成員的經(jīng)驗和身份，參與和監(jiān)督活動的程度，行為的適當(dāng)性。

（4）管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格。

（5）組織結(jié)構(gòu)。包括了定義授權(quán)和責(zé)任的關(guān)鍵領(lǐng)域以及建立適當(dāng)?shù)膱蟾媪鞒獭?/p>

（6）權(quán)限及職責(zé)分配。經(jīng)營活動的權(quán)限和權(quán)責(zé)分配以及建立報告關(guān)系和授權(quán)協(xié)議。包括：被激勵主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題以及被授予權(quán)限的程度；描述適當(dāng)?shù)慕?jīng)營實踐，關(guān)鍵人員的知識和經(jīng)驗，提供執(zhí)行責(zé)任的資源政策；確保所有人理解公司目標(biāo)。每個人知道他的行為與目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)聯(lián)和貢獻的重要程度。

（7）人力資源政策及程序。為了建設(shè)一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先通過定期進行企業(yè)文化培訓(xùn)來改變員工的思維方式，傳播企業(yè)經(jīng)營愿景及管理層理念等，將制度管理轉(zhuǎn)化為員工的自主管理。同時建立企業(yè)內(nèi)部控制意識，進行內(nèi)部控制相關(guān)問題的探討改進。

此外，建立權(quán)責(zé)分離制度并提倡實施，通過授權(quán)激勵員工進行主動管理。提高人力資源的管理能力，通過政策福利對員工實施激勵管理。

3.2 風(fēng)險評估

我國企業(yè)由于發(fā)展歷史較短，在風(fēng)險控制方面意識薄弱。固定資產(chǎn)在企業(yè)的資產(chǎn)占比較大，其管理過程中存在的風(fēng)險是不可忽視的。而我國多數(shù)企業(yè)沒有風(fēng)險控制意識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理問題頻發(fā)。另有一些企業(yè)雖然風(fēng)險意識較強，但未設(shè)置風(fēng)險管理機構(gòu)，導(dǎo)致風(fēng)險來臨之時，無法及時地提出應(yīng)對措施。

對于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理而言，風(fēng)險管理主要體現(xiàn)在資產(chǎn)的購進和后期維護時期。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，明確固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、調(diào)整、審批及執(zhí)行等環(huán)節(jié)。期間綜合考慮固定資產(chǎn)的投資方向、規(guī)模、資金占有量、預(yù)計盈利水平以及風(fēng)險程度等因素，在投資時進行可行性研究從而合理安排資金的投放進度和數(shù)量。

3.3 控制活動

控制活動指為確保管理層指示得以執(zhí)行，削弱風(fēng)險的政策和程序。它們有助于保證采取必要措施來管理風(fēng)險以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。控制活動貫穿于企業(yè)的所有層次和部門。它們包括一系列不同的活動，如批準(zhǔn)、授權(quán)、查證、核對、復(fù)核經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)保護以及職責(zé)分工等。

“無規(guī)矩不成方圓”，對于企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制而言，控制活動首要是建立合理規(guī)范的控制制度。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)構(gòu)建、使用、維護以及處置問題上，主要是建立完善的流程制度。包括資金投入的審批、授權(quán)、監(jiān)督查證及核對復(fù)核等，通過具體流程的控制減少管理風(fēng)險。

3.4 信息與溝通

在企業(yè)管理問題上，如果說環(huán)境和制度是企業(yè)管理的基本框架，執(zhí)行則是其運營的核心。而執(zhí)行過程中信息的及時溝通十分重要，無論是上級信息的準(zhǔn)確傳達(dá)還是下級問題的及時反饋都可能對執(zhí)行造成一定的影響。

對應(yīng)到固定資產(chǎn)的管理問題上，從新增固定資產(chǎn)的信息更新，到使用過程中固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，包括損毀后的具體維修或是陳舊設(shè)備的更新都要及時反饋。否則可能會造成例如：在建工程轉(zhuǎn)固不及時導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期核算不準(zhǔn)確；使用狀態(tài)匯報不及時可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的遺失或重復(fù)購入；不及時維修、更新，可能導(dǎo)致大量閑置資產(chǎn)占用企業(yè)資金；報廢資產(chǎn)的信息傳遞出現(xiàn)問題可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟利益流出等。因此，建立合理規(guī)范的信息溝通渠道也是固定資產(chǎn)管理中不可或缺的部分。

3.5 監(jiān)督

監(jiān)督是指由適當(dāng)?shù)娜藛T，在適當(dāng)及時的基礎(chǔ)下，評估控制的設(shè)計和運作情況的過程。監(jiān)控活動由持續(xù)監(jiān)控、個別評估所組成，其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效地運作。具體包括：持續(xù)的監(jiān)控活動、個別評估、報告缺陷。

在管理過程中首先應(yīng)當(dāng)實行各部門之間的相互監(jiān)督，同時設(shè)置專門的監(jiān)管部門，定期和不定期地對固定資產(chǎn)的狀況進行檢查與核對。發(fā)現(xiàn)問題要形成檢查報告并及時上報至管理層。此外，可實施開放式監(jiān)督評價體系，接受外部相關(guān)利益者的監(jiān)督和評價，及時反饋信息不斷改善內(nèi)控措施。

4 結(jié) 論

內(nèi)部控制對于企業(yè)而言是保證其順利運營的必備“武器”，而固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要資產(chǎn)類別，其管理狀態(tài)對企業(yè)而言更是不可小覷的。將內(nèi)部控制的方法與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合不僅能夠提高企業(yè)的管理水平，同時也能夠保證固定資產(chǎn)的完整和高效。

參考文獻：

[1]閻達(dá)五，楊有紅.內(nèi)部控制框架的構(gòu)建[J].會計研究，2001（2）：9-14.

篇4

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；信息化；管理

一、實施高校國有資產(chǎn)信息化管理的意義

高校國有資產(chǎn)是指由高校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。高校國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)重要組成部分，它既是高校完成教學(xué)、科研各項任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地管好、用好高校國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，需要建立一套具有操作性的科學(xué)管理模式，采用資產(chǎn)信息化技術(shù)。對國有資產(chǎn)進行全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督就是一套科學(xué)的管理方法。

（一）既符合新形勢的要求，也為高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合打下堅實的基礎(chǔ)

財政部的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令36號，2006年）中規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分，事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況也是各級主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門、主管部門只有通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，才可能全面、動態(tài)地掌握各事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制”。

高校國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要組成部分，因此，也要根據(jù)財政部令36號精神的要求，加入信息化管理系統(tǒng)。這樣，一方面能夠?qū)Ω咝Ｋ鶕碛械膰匈Y產(chǎn)進行動態(tài)的管理和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)閑置或浪費國有資產(chǎn)，促進國有資產(chǎn)的調(diào)劑或調(diào)配，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置和分布，提高國有資產(chǎn)的利用率，保證國有資產(chǎn)的保值增值；另一方面可以使高校資產(chǎn)管理成為一項陽光工程，方便接受國有資產(chǎn)主管部門的管理審計和跟蹤監(jiān)督，有效降低或消除事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中的非客觀因素影響，保證國有資產(chǎn)管理的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化，有效防止國有資產(chǎn)的流失。

（二）符合高校國有資產(chǎn)分層次管理要求

高校國有資產(chǎn)管理包括綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理3個層次。3層次管理密切配合，形成一個有機的整體，并通過制度規(guī)范相互銜接與配合。在綜合管理方面，通常通過《國有資產(chǎn)的管理制度》，對資產(chǎn)的購置、處置、調(diào)劑及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等做出具體的規(guī)定并組織實施和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督管理方面，通常通過制定《國有資產(chǎn)的實施辦法》，落實有關(guān)資產(chǎn)購置、處置、調(diào)劑及審核國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等工作，同時還需定期或不定期地組織國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總和日常監(jiān)督檢查工作，確保《國有資產(chǎn)的管理制度》的貫徹與落實。在具體管理方面，通常通過《國有資產(chǎn)管理規(guī)定》，加強對資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，規(guī)范資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作，按規(guī)定辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置等工作，參與學(xué)校對外投資、出租、出借等工作。以“管理制度、實施辦法、管理規(guī)定”3層次資產(chǎn)管理體系為依托建立一套科學(xué)的資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，可以全面、動態(tài)地了解各部門及全校資產(chǎn)的占有、使用、處置狀況，可以避免高校國有資產(chǎn)的重置與閑置的問題，對擁有的資產(chǎn)實施全過程的監(jiān)管，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大使用效益。

（三）符合高校固定資產(chǎn)管理多樣性的要求

高校資產(chǎn)管理的重點和難點是固定資產(chǎn)管理，特別是當(dāng)中的教學(xué)科研儀器設(shè)備的管理。而固定資產(chǎn)的來源渠道多元化，有財政撥款資金購置、商業(yè)貸款購置、科研經(jīng)費購置、社會捐贈等，固定資產(chǎn)還具有形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價值高的特點。因此，高校必須特別重視教學(xué)科研儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理工作，它包含了儀器設(shè)備的購置、驗收、使用、維修直至報廢的全過程。嚴(yán)格實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專人負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、節(jié)約使用、資源共享”的原則，把計劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟管理結(jié)合起來，可以使教學(xué)、科研儀器設(shè)備在使用期限內(nèi)充分發(fā)揮效益。為達(dá)到這一目標(biāo)就要通過信息化管理，實行動態(tài)管理和監(jiān)督機制，對教學(xué)科研儀器設(shè)備的使用績效進行考核，將考核結(jié)果及時反饋給資產(chǎn)使用部門，并要求其對存在的問題進行整改，使設(shè)備的效能得到充分的發(fā)揮和利用。在資產(chǎn)的日常使用管理和維護工作中還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理來進行實時賬、卡、物核對，進一步提高設(shè)備的完好率和使用效率；對大型精密貴重儀器設(shè)備的管理和使用，可以通過開展學(xué)年績效考評，建立有效的激勵機制，促進大型儀器設(shè)備開放共享，提高大型儀器設(shè)備使用效益，使大型儀器設(shè)備更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)。

二、建立健全高校國有資產(chǎn)信息化管理

高校實行資產(chǎn)信息化管理，首先要建立信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資源共享；其次要設(shè)計管理業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理行為；其次要加強信息平臺的安全保護，保證資產(chǎn)信息化管理的安全性。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建專項資產(chǎn)信息庫

實施資產(chǎn)信息化管理，首先要構(gòu)建單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺。

1、資產(chǎn)清查。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對單位資產(chǎn)進行一次大清查，對清查得到的資產(chǎn)信息進行采集、分類和整理。

2、建立專項資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。資產(chǎn)管理部門將分類的資產(chǎn)信息提供給系統(tǒng)開發(fā)人員，由其建立專項資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括資產(chǎn)管理相關(guān)部門的信息，房屋及建筑物、土地、車輛、設(shè)備等資產(chǎn)信息，資產(chǎn)的出租、出借、調(diào)配、調(diào)劑信息，資產(chǎn)收益信息，資產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策信息等。

3、確定平臺用戶和使用功能。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺相當(dāng)于單位的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，其用戶主要是單位和部門領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用者及相關(guān)人員，他們分別擁有部分或全部的使用權(quán)限。平臺應(yīng)具有日常辦公（可以包括郵件、日程、計劃等），內(nèi)部流程管理（可以使用工作流管理或者政務(wù)流程管理平臺實現(xiàn)），文電、檔案管理（可以集成獨立的檔案管理系統(tǒng)）和互聯(lián)審批等功能。通過信息平臺可以對單位擁有的國有資產(chǎn)進行全程的管理和監(jiān)控。如果能夠在各高校的資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺之間建立鏈接，還可以達(dá)到各高校間的資源共享，為高校國有資產(chǎn)管理部門提供管理與監(jiān)控信息。

除了上述管理功能之外，單位國有資產(chǎn)管理還需要與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)建立接口，實現(xiàn)與單位的財務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算編制系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)無縫集成，還可以實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)、資產(chǎn)可視化管理、資產(chǎn)智能分析等諸多功能。

（二）設(shè)計管理流程，規(guī)范管理行為

設(shè)計資產(chǎn)購置、驗收、使用、維修、報廢及出租、出借、調(diào)配、調(diào)劑管理流程。使資產(chǎn)管理信息平臺具備對單位資產(chǎn)進行核查、登記、申報、查詢、匯集、審核、分析、統(tǒng)計功能，以便單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理者、使用者能夠?qū)崟r查詢單位資產(chǎn)分布情況，及時調(diào)劑和盤活資產(chǎn)，利用信息平臺進行資產(chǎn)集中管理和定期更新，實現(xiàn)對單位資產(chǎn)全方位、動態(tài)監(jiān)控，及時調(diào)整資產(chǎn)配置并進行優(yōu)化，以提高資產(chǎn)的使用率，促進資產(chǎn)的保值增值等。

（三）加強信息平臺的安全保護，保證資產(chǎn)信息化管理的安全性

資產(chǎn)管理系統(tǒng)在切合業(yè)務(wù)需求的前提下，需要充分保證安全，從物理、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等多個方面建立先進、穩(wěn)定、可靠的安全體系，同時還應(yīng)加強安全制度建設(shè)，實施安全教育和培訓(xùn)；根據(jù)高校用戶的特點，還要求系統(tǒng)具有門戶展現(xiàn)功能，滿足個性化、集成、交互的功能要求，界面應(yīng)盡量簡單、友好，操作方便，保證可用性、易用性；該系統(tǒng)還需要具有很好的集成性能，以集成目前事業(yè)單位已經(jīng)實施的軟件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，保護已有投資，避免投資浪費。

參考文獻：

1、陳陽軒,許日就.以創(chuàng)新為動力構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理新模式[J].會計之友,2006(36).

篇5

摘 要 酒店的投資，絕大部分是用于硬件設(shè)施等實物資產(chǎn)，尤其是在改革開放的不斷深化過程中，酒店產(chǎn)業(yè)正朝規(guī)模化、多元化發(fā)展，另一方面，酒店投資的產(chǎn)品種類多、同一資產(chǎn)在運營的過程中要反復(fù)的給不同的客人消費使用，使得酒店資產(chǎn)管理的難度增大。因此，必須對固定資產(chǎn)進行有效的配置和管理，才能更好的發(fā)揮酒店資產(chǎn)的作用，給客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文根據(jù)酒店特有的資產(chǎn)體系龐大、品種繁多，難于管理等特點，探討了如何有效利用和保護好酒店資產(chǎn)的關(guān)于酒店資產(chǎn)管理的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制模式及根據(jù)酒店資產(chǎn)不同類型而細(xì)分的五種相應(yīng)資產(chǎn)管理模式。

關(guān)鍵詞 酒店資產(chǎn) 管理模式

一、緒論

（一）研究背景及意義

改革開放以來、中國經(jīng)濟高速發(fā)展，酒店行業(yè)日益興盛。現(xiàn)如今，投資規(guī)模化，服務(wù)專業(yè)化、多元化已是酒店業(yè)發(fā)展必然趨勢。酒店的投資除了人力資源投資外，絕大部分投向了硬件設(shè)施和存貨等資產(chǎn)。尤其是規(guī)模化、多元化的酒店更是如此，資產(chǎn)投入成本巨大。與此同時，酒店的資產(chǎn)品種繁多，從大型的機器設(shè)備到毛巾、碗碟，至少有5000個品種，可分出近60個類別。這是酒店資產(chǎn)最大的特點，也是與商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理的重要區(qū)別，這就要求我們根據(jù)實際特點提出相應(yīng)的酒店管理模式。

資產(chǎn)是酒店營運的基本要素。酒店要為顧客提供好的服務(wù)、創(chuàng)造經(jīng)濟效益首先就要保證其資產(chǎn)的安全和完整。但是，就目前酒店行業(yè)的整體情況來看，酒店的資產(chǎn)存在管理不到位、保養(yǎng)不及時、責(zé)任不明確、毀損嚴(yán)重等嚴(yán)重問題，資產(chǎn)管理成為我國酒店行業(yè)資產(chǎn)管理中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。這個普遍存在的問題多年來一直未得到有效的解決，主要是由于管理者缺乏合適的、有效的資產(chǎn)管理模式。因此，結(jié)合酒店資產(chǎn)特點和管理模式的不足，探討關(guān)于酒店資產(chǎn)管理的問題，提出相應(yīng)的管理模式是十分有必要的。

（二）酒店資產(chǎn)管理中存在的問題

1.管理者對酒店資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識不夠

在酒店經(jīng)營工作中，大部分管理者通常都是重經(jīng)營收支而輕資產(chǎn)管理，都在圍繞著客源、收入等追求經(jīng)濟利益最大化，而忽視資本性支出和相關(guān)費用。

主要表現(xiàn)在：對資產(chǎn)的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不完善，不能有效地使用和保養(yǎng)資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的功能，資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.資產(chǎn)管理體制不明確

在實際工作中，固定資產(chǎn)購置、使用、處置應(yīng)有明確的內(nèi)部管理制度，購置環(huán)節(jié)由哪個部門負(fù)責(zé)，使用環(huán)節(jié)由誰負(fù)責(zé)管理，管理那些方面，都應(yīng)該有明確的分工。目前，多數(shù)酒店存在著固定資產(chǎn)管理的責(zé)任不是很明確的問題，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、工程技術(shù)部門等部門之間的職能溝通不是很通暢，造成資產(chǎn)的登記、管理、維護不健全。一些酒店固定資產(chǎn)使用部門沒有專職的資產(chǎn)管理員，維修部門也沒有設(shè)立專職的資產(chǎn)維護人員，造成資產(chǎn)的管理、維護不到位。

3.資產(chǎn)使用管理監(jiān)控不到位

由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，或執(zhí)行不到位，一些酒店會產(chǎn)生固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)分類賬不相符，明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)的卡片不相符，資產(chǎn)使用部門固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實物不相符等現(xiàn)象，從而使管理者對固定資產(chǎn)的實際數(shù)量和它的使用情況缺乏準(zhǔn)確的掌握。

二、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

酒店的資產(chǎn)從資產(chǎn)的形成到資產(chǎn)的運營，以及最后到資產(chǎn)退出的全過程稱之為資產(chǎn)管理。酒店建立總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，充分利用和管理好酒店資產(chǎn)，使顧客享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

將資產(chǎn)管理提到總經(jīng)理負(fù)責(zé)的高度，原因有三點：1、資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到酒店投資成本的控制，必須予以高度重視，總經(jīng)理是酒店董事會任命并授權(quán)負(fù)責(zé)酒店全面日常經(jīng)營管理工作，對酒店資產(chǎn)的安全、完整性負(fù)全面責(zé)任。2、酒店資產(chǎn)管理是酒店日常經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)，針對當(dāng)前酒店管理者更多的關(guān)注質(zhì)量管理、服務(wù)管理、營銷管理卻往往忽視資產(chǎn)管理的重要性的情況，建立由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)的制度將提升該項工作重要性。3、酒店資產(chǎn)種類繁多，分布各個部門和區(qū)域，只有以總經(jīng)理為核心的管理層高度重視，并帶動各部門各級員工全面深入地執(zhí)行酒店資產(chǎn)管理才能管好酒店資產(chǎn)。

分級管理責(zé)任制是指將資產(chǎn)管理的責(zé)任從部門經(jīng)理開始到主管再到員工逐級分配，最終將每項資產(chǎn)使用、維護、保管等管理工作落實到具體負(fù)責(zé)人，對資產(chǎn)破壞、損壞的情況直接追究責(zé)任到個人，強化管理力度。

部門經(jīng)理對其部門內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有主要管理責(zé)任，并將資產(chǎn)的管理效果納入其績效考核和年終考評。這樣，增強了部門經(jīng)理的責(zé)任感，促使其更好地履行管理本部門的資產(chǎn)的責(zé)任。然后，部門經(jīng)理再將本部門資產(chǎn)細(xì)分給各區(qū)域主管進行責(zé)任管理，各區(qū)域主管對本區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任并接受部門經(jīng)理的資產(chǎn)管理績效考核。以此類推，層層落實。形成經(jīng)理對總經(jīng)理、主管對經(jīng)理、領(lǐng)班對主管逐級負(fù)責(zé)的分級管理責(zé)任制模式。分級管理責(zé)任制模式正是通過逐級分解將酒店龐大的資產(chǎn)體系的管理責(zé)任落實到人，實現(xiàn)酒店資產(chǎn)的全員管理。這樣不僅能使酒店繁多的資產(chǎn)得到很好的管理，還能提升公司員工的責(zé)任感和歸屬感。

為了更好的落實資產(chǎn)的管理，還需要建立健全的資產(chǎn)盤查制度，提高資產(chǎn)管理時效性。酒店應(yīng)根據(jù)不同資產(chǎn)類型的特性，制定不同的資產(chǎn)盤查方式和盤查周期，強化資產(chǎn)管理的日常檢查，加強事中資產(chǎn)盤點清理和資產(chǎn)管理流程規(guī)范化檢查，及時解決資產(chǎn)管理中存在的問題，及時追究責(zé)任。

三、酒店資產(chǎn)的分類

根據(jù)酒店資產(chǎn)的使用、保管、維護、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)不同管理特點，酒店資產(chǎn)大致可分為五類：

（一）區(qū)域型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)主要固定在某區(qū)域使用和保管，只歸屬某個部門或某個區(qū)域而不涉及多個部門或區(qū)域間周轉(zhuǎn)，也不專屬某個人使用或管理。如客房的家具、電器、客用品等。

（二）流轉(zhuǎn)型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)涉及多個部門或區(qū)域間周轉(zhuǎn)、保管，需要通過完善的交接程序、才能分清各部門或區(qū)域的責(zé)任。如：制服，毛巾、床單等布草。

（三）責(zé)任人型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)的使用、保管、維護可落實到專人而不涉及多個人或多個部門使用、保管、維護等。如：工程設(shè)備、辦公電腦、辦公桌椅、專配筆記本電腦等。

（四）區(qū)域+責(zé)任人型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)具備區(qū)域型資產(chǎn)特點，又可指定責(zé)任人使用、保管、維護等。如：辦公室共用的復(fù)印機、打印機等。

（五）區(qū)域+流轉(zhuǎn)型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)相對固定在某個部門或區(qū)域，有明確的區(qū)域管理責(zé)任人，但在本部門的責(zé)任區(qū)域內(nèi)或幾個區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。該類型資產(chǎn)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用時應(yīng)及時清查和登記處理，加強區(qū)域管理和責(zé)任追究；在區(qū)域間流轉(zhuǎn)使用時還須完善交接記錄，在劃分責(zé)任歸屬后上報部門經(jīng)理及時處理。如：餐飲部的碗、碟、盤等瓷器等。

四、各類資產(chǎn)的管理模式

（一）區(qū)域管理模式

區(qū)域管理模式是將部門或責(zé)任區(qū)域內(nèi)固定的資產(chǎn)指定一個負(fù)責(zé)人（一般為主管或領(lǐng)班），該負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)的安全、完整，并檢查、督導(dǎo)資產(chǎn)的正常使用、維護、保管。而具體的使用、維護、保管工作則分配給區(qū)域內(nèi)的員工。如客房資產(chǎn)管理，每個樓層可劃為一個區(qū)域，每個樓層的主管或領(lǐng)班就是該區(qū)域的負(fù)責(zé)人。該樓層的主管或領(lǐng)班對本樓層資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)，并不定時檢查樓層資產(chǎn)是否安全、完整，是否正常使用以及保管記錄等，督導(dǎo)員工做好資產(chǎn)維護、保管工作。

（二）流轉(zhuǎn)管理模式

流轉(zhuǎn)管理模式是將各環(huán)節(jié)用一個有效的流程聯(lián)系起來，通過這個流程達(dá)到方便、快捷、準(zhǔn)確、有效的管理資產(chǎn)。如制服換洗流程管理，每位員工備有兩套制服，一套存放在制服房，一套自己保管；每次要求換洗時拿臟制服換洗衣房干凈制服。在換洗過程中，雙方只須檢查一下制服是否完好，如有問題當(dāng)時就提出，當(dāng)即就可查明責(zé)任。就這么一個簡單的相互牽制程序就能達(dá)到有效控制和管理制服。

（三）責(zé)任人管理模式

責(zé)任人管理模式是某項資產(chǎn)的使用、維護、保管可以明確到具體的責(zé)任人，該責(zé)任人就是該項資產(chǎn)的使用人。責(zé)任人同時對該項資產(chǎn)的安全、完整的管理責(zé)任。如辦公室桌椅，誰使用、誰負(fù)責(zé)，當(dāng)責(zé)任人崗位調(diào)換或離職時須辦理資產(chǎn)交接手續(xù)；工程專用設(shè)備由具體專業(yè)工程人員負(fù)責(zé)其日常保養(yǎng)、維護和運行狀況登記管理工作。

（四）區(qū)域+責(zé)任人管理模式

區(qū)域+責(zé)任人管理模式是為區(qū)域內(nèi)某項或某類資產(chǎn)指定責(zé)任人或?qū)９軉T，由責(zé)任人對該資產(chǎn)進行使用、維護、保管等責(zé)任管理。一般適用于區(qū)域內(nèi)位置相對固定，區(qū)域成員共用或多人使用的公共資產(chǎn)。如辦公室的打印機、復(fù)印機，一般指定一個專門負(fù)責(zé)人對其進行日常使用的管理，定期清潔、檢修和保養(yǎng)等日常維護工作，確保資產(chǎn)完好和正常使用。

（五）區(qū)域+流轉(zhuǎn)管理模式

區(qū)域+流轉(zhuǎn)管理模式是指區(qū)域主管或領(lǐng)班對區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)進行責(zé)任管理，當(dāng)酒店資產(chǎn)與外區(qū)域的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)時應(yīng)有一套完善的交接程序和手續(xù)。區(qū)域主管或領(lǐng)班應(yīng)及時檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)的使用、維護、保管等情況，及時清查和登記資產(chǎn)缺損處理情況；進行資產(chǎn)的不同區(qū)域間流轉(zhuǎn)使用時，必須按照規(guī)定完善流轉(zhuǎn)交接記錄，在劃分責(zé)任歸屬后及時上報部門經(jīng)理。如：對于餐飲部的碗、碟等瓷器等資產(chǎn)的管理，餐區(qū)主管或領(lǐng)班應(yīng)隨時檢查員工對瓷器的使用和保管，并檢查碗、碟等瓷器在本區(qū)域與洗碗間之間流轉(zhuǎn)的手續(xù)，發(fā)現(xiàn)缺損及時落實責(zé)任人并追究賠償責(zé)任。

五、結(jié)語

酒店資產(chǎn)管理是酒店管理中的一個重要組成部分，如何有效的管理好酒店資產(chǎn)是酒店健康持續(xù)發(fā)展的一個有力保障。同時，酒店特有的資產(chǎn)特點和差異化的管理風(fēng)格決定了酒店資產(chǎn)管理沒有現(xiàn)成統(tǒng)一的模式可搬。總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，充分利用和管理好酒店資產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們應(yīng)從實際情況出發(fā)，根據(jù)酒店資產(chǎn)的不同分類提出對應(yīng)的管理模式，并且不斷探索和完善資產(chǎn)管理模式，使酒店資產(chǎn)管理進入良性的管理軌道。

參考文獻：

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篇6

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;問題;對策

1行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意義

1.1可以保證國有資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)的使用效益

國有資產(chǎn)是全民共同的財產(chǎn)，是神圣不可侵犯的。如何按規(guī)定程序操作，保證資產(chǎn)不流失，是國有資產(chǎn)管理的第一要務(wù)。在此基礎(chǔ)上，提高流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，延長固定資產(chǎn)使用壽命，提高對外投資回報率，提升國有資產(chǎn)的使用效率，在存量國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的價值，以更好地提升公共事業(yè)的管理服務(wù)能力。

1.2可以保護國有資產(chǎn)管理者遠(yuǎn)離腐敗風(fēng)險

在監(jiān)督不完善的情況下，人難免會私欲膨脹，所以在任何領(lǐng)域都需要有制度來規(guī)范人們的行為。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，制定相關(guān)的管理制度，完善監(jiān)督機制，將權(quán)利禁錮在相應(yīng)的范圍內(nèi)，使管理者無法腐敗，遠(yuǎn)離腐敗風(fēng)險。

2目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

2.1國有資產(chǎn)管理組織制度建設(shè)不足

行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理職能不清。未設(shè)立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)該承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)分散在各部門。哪個部門需要用到某項資產(chǎn)，向上打個報告，就由哪個部門負(fù)責(zé)購買，自然也就該部門進行后續(xù)管理。結(jié)果是單位內(nèi)部很多部門都有資產(chǎn)管理職責(zé)，但都不是專職管理部門，多人負(fù)責(zé)等于沒人負(fù)責(zé)，相當(dāng)于除在財務(wù)賬上登記外，國有資產(chǎn)無人管理。行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管控制度不完善。完整的資產(chǎn)管控應(yīng)該包括從購置前期的論證、預(yù)算、審批，到購置后的驗收、保管、使用、維護、調(diào)撥、處置等一個科學(xué)完整的體系，目前行政事業(yè)單位普遍沒有一套完善的管控制度。

2.2國有資產(chǎn)日常管理不嚴(yán)謹(jǐn)

由于管理體制不完善，國有資產(chǎn)的日常管理不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大。在大型資產(chǎn)購置過程中，缺乏科學(xué)論證，不從實際情況出發(fā)，一味地求大求新，結(jié)果購回來后造成閑置浪費。在平時使用中，不注意維護保養(yǎng)，降低了資產(chǎn)的使用效率，縮短了資產(chǎn)的使用壽命，變相造成國有資產(chǎn)流失。

2.3賬實不符

已經(jīng)報廢毀損的資產(chǎn)仍在賬上掛著，固定資產(chǎn)則仍自顧自地進行折舊核算，有很大一部分原因是管理者不想擔(dān)資產(chǎn)減少的責(zé)任，多一事不如少一事，不愿處理。賬外資產(chǎn)不及時入賬，造成國有資產(chǎn)長期懸于賬外，增大了資產(chǎn)管理的難度與流失風(fēng)險。對于有些單位價值不高但量比較大的物資采購時直接記入支出，不記入相關(guān)資產(chǎn)科目，這些國有資產(chǎn)在賬上都沒反映，更談不上管理了。工程項目建設(shè)完成后，由于某些原因，未及時竣工驗收，資產(chǎn)未辦理交接手續(xù)，未正式交付使用。但事實是資產(chǎn)一直被使用，即使未使用其壽命周期也在一年年被消耗，施工方與業(yè)主方相互推諉，資產(chǎn)難以實行統(tǒng)一管理。待工程竣工驗收后，按規(guī)定程序?qū)⒐こ藤Y產(chǎn)交付使用，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一核算，這時候有些設(shè)備已過了使用年限，不再具有使用價值，而在單位賬上的資產(chǎn)核算才剛剛開始，剛開始提折舊。

2.4國有資產(chǎn)對外承包、租賃方面管理混亂

目前有些行政事業(yè)單位存在未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，未向財政部門批準(zhǔn)或備案，也不進行公開招投標(biāo)，自行直接將手中的房產(chǎn)對外租賃，且一個租賃期限內(nèi)租金不變，中途房屋需要修繕，由承租戶自行組織，修繕費用從租金中扣減。對外承包水庫經(jīng)營權(quán)的年限約定過長，租賃協(xié)議履行期間，單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生改變，比如由于水庫功能變化需收回經(jīng)營權(quán)，出租方面臨著法律、經(jīng)濟風(fēng)險。對于承包租賃收入，不按規(guī)定上繳國庫、納入預(yù)算，而是直接作為單位其他收入用于日常開支。

3加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策建議

3.1完善國有資產(chǎn)管理組織制度建設(shè)

首先，在單位設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理科，獨立于財務(wù)科，切實履行整個單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)，從資產(chǎn)“進入”到“出去”，實行全過程監(jiān)管。其次，根據(jù)財政部2006年頒布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及2015年《關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》要求，根據(jù)單位實際，制訂出切實可行的單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理辦法。可按資產(chǎn)形式分別制訂固定資產(chǎn)管理辦法、無形資產(chǎn)管理辦法、流動資產(chǎn)(行政事業(yè)單位流動資產(chǎn)的管理重點是材料)、對外投資管理辦法。從資產(chǎn)論證、預(yù)算、購置、驗收、保管、使用、處置等各階段，分別制訂具體的操作辦法，做到資產(chǎn)管理有據(jù)可依，同時嵌入績效考核獎懲辦法，提高執(zhí)行效率。

3.2加強國有資產(chǎn)日常管理

根據(jù)制定的單位內(nèi)部各類國有資產(chǎn)管理辦法，實行按制度進行日常管理，注意資產(chǎn)管理科內(nèi)部的職責(zé)分配，不相容職務(wù)應(yīng)相分離，比如負(fù)責(zé)采購的人員不應(yīng)同時負(fù)責(zé)驗收。行政事業(yè)單位在購置大宗設(shè)備時，應(yīng)提前一年預(yù)算，經(jīng)科學(xué)論證，不能盲目攀比設(shè)備是否過時，應(yīng)根據(jù)實際需要，確定購買的型號，報經(jīng)上級部門審批。國有資產(chǎn)大多是分散在單位各科室，不在同一處，原則上固定資產(chǎn)日常管護應(yīng)由資產(chǎn)使用人進行，但資產(chǎn)管理科應(yīng)做好日常監(jiān)督。流動資產(chǎn)應(yīng)特別注重流程管理，參照企業(yè)存貨管理辦法，實行一定數(shù)量備存，忌備存數(shù)量過多占用資金。特殊物資如防汛物資管理要按照主管部門制定的專項制度，注意保管過程中物資是否過期毀損，要定期檢查，按規(guī)定的更新保管年限重新購置，確保危急關(guān)頭起到應(yīng)有的作用。事業(yè)單位的對外投資應(yīng)進行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。取得的投資收益應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算和管理。

3.3進行財產(chǎn)清查

首先，雖然政府部門多次組織了清產(chǎn)核資，地方國有資產(chǎn)管理辦公室每年要求報送國有資產(chǎn)報告，但很多基層事業(yè)單位都是走走過場應(yīng)付了事，導(dǎo)致上級部門無法準(zhǔn)確判斷到底有多少資產(chǎn)。建議由國資辦牽頭，在行政事業(yè)單位組織一次全面的清查，先由各單位自查，對于已經(jīng)報廢毀損的資產(chǎn)予以銷賬，對于資產(chǎn)滅失的原因應(yīng)具體情況具體分析，該擔(dān)責(zé)的擔(dān)責(zé)。特別對處于體制改革拐點的事業(yè)單位而言，應(yīng)以此為契機，厘清自家家底，為改革做準(zhǔn)備。以后每個年度終了，都進行一次國有資產(chǎn)自查，國資辦若無力進行全面復(fù)查，可適當(dāng)抽查監(jiān)督，最大限度呈現(xiàn)國有資產(chǎn)真實的數(shù)據(jù)。其次，由于有了資產(chǎn)管理制度的約束，對賬外資產(chǎn)不及時入賬或不入賬行為，應(yīng)進行責(zé)任追究。在采購發(fā)票進行報銷時，必須附入庫單，未附手續(xù)齊全的入庫單的發(fā)票不予支付。對于價低量大的材料物資，應(yīng)注意是否有化整為零現(xiàn)象，即分批次小量地進行直接報銷，以逃避資產(chǎn)登記入賬。最后，對于工程項目竣工驗收滯后造成的資產(chǎn)未及時入賬及時管理，應(yīng)嚴(yán)肅工程建設(shè)竣工驗收制度。業(yè)主單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立主人翁意識，不推諉，敢擔(dān)當(dāng)，對竣工驗收準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)的困難應(yīng)各個擊破，對于無故拖延的應(yīng)予以責(zé)任追究，杜絕已建成的項目幾年無法結(jié)轉(zhuǎn)。對于工程資產(chǎn)交付使用不再具有使用價值的，應(yīng)當(dāng)機立斷予以核銷，禁止賬實不符，虛增國有資產(chǎn)的存量。

3.4加強國有資產(chǎn)對外承包、租賃業(yè)務(wù)管理

行政單位的國有資產(chǎn)對外出租行為應(yīng)該嚴(yán)格控制。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)對外出租的，應(yīng)報主管部門審核后，報經(jīng)財政部門審批，履行規(guī)定的審批程序后，原則上應(yīng)在地方招標(biāo)平臺上公開競價招租，必要時也可通過評審或評估的方式確定價格，承包租賃期限不得超過國家或地方規(guī)定的年限。對于承包租賃收入，行政單位應(yīng)在扣除相關(guān)稅費后，及時足額上繳國庫;事業(yè)單位應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。對于不按規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)嚴(yán)肅紀(jì)律予以處理。國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位受托管理的國家和人民的財產(chǎn)，應(yīng)完善管理組織制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，明確職責(zé)分工，同時政府部門應(yīng)及時進行監(jiān)督，上下協(xié)作，管理者應(yīng)秉承高度的責(zé)任感和主人翁意識，兢兢業(yè)業(yè)地看護好我們的家當(dāng)，摸清我們的家底，不讓其資產(chǎn)流失，讓國有資產(chǎn)發(fā)揮效益。對于國有資產(chǎn)管理參與者來說，管理行為按章執(zhí)行，權(quán)力由規(guī)定約束，大大降低了腐敗風(fēng)險。

參考文獻:

［1］桑峰.淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理［J］．財政監(jiān)督，2018(17):74.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所;經(jīng)費管理;問題;對策

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0175-02

引言

對于農(nóng)業(yè)科研院所而言，科研經(jīng)費是其申請的各種來源渠道的、用于科學(xué)研究的經(jīng)費，主要包括財政性的縱向經(jīng)費和企業(yè)合作的橫向經(jīng)費，這些經(jīng)費是其從事科研活動的基礎(chǔ)和保障。隨著國家、社會和企業(yè)對農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)科研院所的科研經(jīng)費無論是從來源渠道還是支持力度上來說，與以前呈現(xiàn)顯著的不同，科研經(jīng)費管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。科研經(jīng)費管理工作是科研院所各項工作的重中之重。因此，加強科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作，有利于科研院所提升科研能力、提高科研經(jīng)費使用效率，確保農(nóng)業(yè)科研院所科研工作健康發(fā)展，從而產(chǎn)生更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、目前農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費管理存在的問題及原因

（一）科研經(jīng)費預(yù)算缺乏科學(xué)性

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究一般具有研究周期長、季節(jié)性強等特點，科研經(jīng)費預(yù)算通常很難覆蓋農(nóng)業(yè)科研的全過程，也很難合理預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事件。在科研經(jīng)費預(yù)算管理方面，項目負(fù)責(zé)人與財務(wù)人員相脫節(jié)并且溝通也不夠。項目負(fù)責(zé)人在科研方面是行家里手，但由于其不具備財務(wù)知識，所以不能科學(xué)合理編制預(yù)算，只能夠憑經(jīng)驗粗略估算，很容易導(dǎo)致實際支出與預(yù)算差距較大。另外，財務(wù)人員的工作職能僅限于會計核算，未能參與經(jīng)費預(yù)算編制，對相關(guān)的科研業(yè)務(wù)活動知之甚少，使得科研過程發(fā)生的實際開支與預(yù)算嚴(yán)重不符，失去了預(yù)算的科學(xué)性、合理性以及嚴(yán)肅性。

（二）科研經(jīng)費不按科研合同規(guī)范使用

科研經(jīng)費支出管理是農(nóng)業(yè)科研院所日常經(jīng)費管理的核心，既要保障科研工作順利開展，又要嚴(yán)格按照科研合同規(guī)范使用科研經(jīng)費。然而，在實際工作中科研經(jīng)費管理存在很多漏洞，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，科研經(jīng)費被擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，未能對資金實行“三專管理”（專賬管理、專賬核算、專款專用），擅自改變資金的用途，將科研經(jīng)費變成基本支出經(jīng)費。其次，科研經(jīng)費使用進度普遍滯后，由于國家加強對科研經(jīng)費管理，都要按照經(jīng)費來源渠道規(guī)范使用，但是國家下達(dá)經(jīng)費延遲，導(dǎo)致經(jīng)費使用嚴(yán)重滯后。再次，科研配套經(jīng)費很難到位，國家撥付農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費時一般都要求地方或者單位有一定量的配套經(jīng)費，但因農(nóng)業(yè)科研院所本來資金緊張，自籌配套經(jīng)費就很難落實，導(dǎo)致科研工作不能按預(yù)算執(zhí)行。

（三）會計監(jiān)督不力

為了鼓勵科研人員多爭取科研經(jīng)費，許多農(nóng)業(yè)科研院所規(guī)定，科研經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人進行管理，因此，財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理普遍比較寬松，科研經(jīng)費應(yīng)該怎樣花、具體用在哪些方面一般都由項目負(fù)責(zé)人說了算，會計人員的職能僅僅是會計核算，缺乏對科研經(jīng)費全過程的動態(tài)監(jiān)督。會計人員確認(rèn)和計量經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，主要根據(jù)發(fā)票等原始憑證審核業(yè)務(wù)的真實性、合法性以及規(guī)范性，如果缺少相關(guān)附件的印證，會計人員的監(jiān)督職能將受到很大的限制;即使發(fā)票和附件都齊全的情況下，會計人員的監(jiān)督一般也是形式上的監(jiān)督，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性和準(zhǔn)確性確認(rèn)還把握不準(zhǔn)。因此，會計監(jiān)督還不到位，監(jiān)督往往還游離于形式。

（四）固定資產(chǎn)管理混亂

首先，低水平重復(fù)購置固定資產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且儀器設(shè)備使用效率不高。農(nóng)業(yè)科研院所往往以科室甚至課題組為單元購置、管理固定資產(chǎn)，由于各個科室或課題組各自為政多、合作共贏少，難以實現(xiàn)資源共享，必然導(dǎo)致低水平重復(fù)購置固定資產(chǎn)，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效率不高。其次，沒有建立固定資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理混亂。部分農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)了一些課題的子課題，有些資產(chǎn)由承擔(dān)的單位進行采購，本研究所只負(fù)責(zé)使用，沒有在本單位進行登記，從而形成了賬外資產(chǎn)，等到課題結(jié)束以后，這些資產(chǎn)也隨之消失。另外，還有些協(xié)作課題由本單位主要承擔(dān)，本單位采購固定資產(chǎn)分配給協(xié)作單位使用，本單位報銷發(fā)票登記資產(chǎn)，課題結(jié)束后，該固定資產(chǎn)歸協(xié)作單位所有，從而形成有賬務(wù)無實物的資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）科研經(jīng)費管理考核不到位

許多農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部沒有設(shè)立專門的科研經(jīng)費的監(jiān)督管理機構(gòu)和人員;或者沒有建立有效的管理考核制度;或者存在多個科研經(jīng)費管理部門，各個部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格履行科研經(jīng)費監(jiān)管職責(zé)。例如，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所科研課題管理由課題組、財務(wù)部門以及科研管理部門共同負(fù)責(zé)。然而，實際工作中，三個部門表面上各司其職、各行其是，實際上缺乏有效的協(xié)調(diào)、溝通。課題組負(fù)責(zé)課題選題、申報以及具體的實施工作，只關(guān)注科研經(jīng)費的爭取而忽視經(jīng)費使用效率;科研管理部門負(fù)責(zé)課題的立項、管理以及協(xié)調(diào)工作，通常只注重課題的命中率以及到賬經(jīng)費金額;財務(wù)部門只對經(jīng)費的使用進行會計核算，缺乏事前的預(yù)算和事后的考核。因此，目前科研經(jīng)費管理考核還不到位。

（六）信息技術(shù)支持不足

目前，農(nóng)業(yè)科研院所一般都使用ERP軟件的賬務(wù)處理模塊、報表處理模塊、薪金處理模塊以及固定資產(chǎn)處理模塊等，這些模塊功能已經(jīng)能夠滿足農(nóng)業(yè)科研院所日常業(yè)務(wù)處理需要。但是，在信息技術(shù)日新月異的今天，科研院所單位負(fù)責(zé)人以及課題組人員需要實時掌握科研經(jīng)費使用情況，目前對科研經(jīng)費管理的手段已不能適應(yīng)時代特征以及相關(guān)者的需求。例如，目前不少農(nóng)業(yè)科研院所為了更好管理科研經(jīng)費，以便于單位領(lǐng)導(dǎo)及課題組人員及時了解經(jīng)費使用情況，往往在月末手工匯總相關(guān)課題組的經(jīng)費支出，經(jīng)費管理上雖然取得了一定的成效，但是仍存在以下不足：一是時間上比較滯后，一般月末匯總數(shù)據(jù)，不利于實時動態(tài)掌握科研經(jīng)費使用情況;二是管理手段比較落后，仍采用手工匯總，當(dāng)課題數(shù)量不多時還勉強應(yīng)付，當(dāng)課題數(shù)量達(dá)到一定量以后，手工操作效率低下并且容易出錯。因此，目前農(nóng)業(yè)科研院所對經(jīng)費管理信息技術(shù)運用不足。

二、完善農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費管理的對策

（一）加強科研經(jīng)費的預(yù)算管理

針對農(nóng)業(yè)科研的特點，在編制課題經(jīng)費預(yù)算時，課題組、財務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)該成立預(yù)算編制工作組，該工作組就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課題編制工作，各個部門從不同的專業(yè)角度，針對科研內(nèi)容工作量，結(jié)合具體情況在進行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，盡量使得預(yù)算更加細(xì)化，確保科研的實際支出都能夠體現(xiàn)在預(yù)算中，科學(xué)化、準(zhǔn)確化及精細(xì)化的預(yù)算為預(yù)算順利執(zhí)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格科研經(jīng)費的使用管理

為了確保科研經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，必須加強科研經(jīng)費的管理與控制。首先，設(shè)立經(jīng)費銀行專戶，專門核算科研資金，避免將科研資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭避免擠占、挪用課題專項資金。同時，對照科研合同，嚴(yán)格審批經(jīng)費支出，對于超出預(yù)算內(nèi)容和金額的支出，一律不得列支。其次，國家要按照經(jīng)費渠道及時撥付經(jīng)費，為順利開展科研提供經(jīng)費保障;在農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部，課題組及時開支科研經(jīng)費，確保經(jīng)費支出進度與科研任務(wù)進度相匹配。再次，通過多方籌集資金，確保配套資金到位，保證科研工作順利開展。農(nóng)業(yè)科研院所可以通過招商引資、企業(yè)之間橫向合作、轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、單位職工入股以及積極爭取政府貸款等，來彌補科研經(jīng)費不足。

（三）強化會計監(jiān)督職能

為了規(guī)范使用科研經(jīng)費，財務(wù)人員必須全過程參與項目，這樣有利于對課題實施過程進行全程監(jiān)督和有效控制。一改以往發(fā)票由課題主持人一支筆簽為課題主持人加單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽制度，并且財務(wù)人員根據(jù)課題合同嚴(yán)格把關(guān)，對不符合課題合同的支出一律不得報賬。財務(wù)人員不僅對相關(guān)票據(jù)形式上進行監(jiān)督，也要通過印證附件加強對業(yè)務(wù)真實性、合理性、準(zhǔn)確性及相關(guān)性進行審核，必要時可以對相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)延伸監(jiān)督，確保科研經(jīng)費規(guī)范使用，最大程度發(fā)揮好會計的監(jiān)督職能。

（四）加強固定資產(chǎn)管理

首先，農(nóng)業(yè)科研院所要建立固定資產(chǎn)登記制度，建立健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，要整合單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備，必須打破資產(chǎn)小部門所有制，建立常用儀器設(shè)備共享平臺，避免重復(fù)購置常用儀器設(shè)備，將有限的科研資金花在刀刃上，最大程度提高資金使用效率。對于一些比較高端的儀器設(shè)備，農(nóng)業(yè)科研院所課題組可以借助各省級的大型儀器設(shè)備共享平臺實現(xiàn)共享，節(jié)約科研支出。其次，對于賬無實有或者賬有實無的固定資產(chǎn)，等到課題通過驗收時后，及時將這部分資產(chǎn)進行登記、劃轉(zhuǎn)或者收回，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理，防止資產(chǎn)流失。

（五）建立科研經(jīng)費管理績效考評制度

農(nóng)業(yè)科研院所可以由科研管理部門會同財務(wù)部門、審計部門以及紀(jì)委組成的科研經(jīng)費管理績效考評小組，建立一套常規(guī)評價定量指標(biāo)，主要依據(jù)科研合同書中明確的各項技術(shù)、經(jīng)濟及社會效益指標(biāo)，具體如人才培養(yǎng)、數(shù)量、專利情況、實現(xiàn)的利潤、對社會創(chuàng)造的貢獻等。通過對相關(guān)指標(biāo)的計算、比對、權(quán)衡，全面分析課題組的科研經(jīng)費使用效率，從中找到存在的異常，并及時發(fā)現(xiàn)問題查明原因，以便更好地開展績效評價工作。

（六）建立信息管理系統(tǒng)

針對農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費管理中，普遍存在信息管理技術(shù)應(yīng)用不足的問題，農(nóng)業(yè)科研院所可以由辦公室，會同財務(wù)部門、科研管理部門及ERP軟件供應(yīng)商，結(jié)合單位的具體特點，研發(fā)課題經(jīng)費管理系統(tǒng)，該信息管理系統(tǒng)主要用于科研經(jīng)費的全流程管理，包括到賬金額、每筆業(yè)務(wù)查詢、已經(jīng)使用支出、可使用額等等。該信息管理系統(tǒng)通過從賬務(wù)ERP系統(tǒng)取數(shù)，授權(quán)課題組人員及其他相關(guān)人員通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對科研課題的及時查詢，實時掌握課題經(jīng)費的相關(guān)情況。建立科研課題信息管理系統(tǒng)不僅可以簡化財務(wù)人員的工作量，還便于課題組人員及其他人員實時掌握科研經(jīng)費的使用情況，大大地節(jié)省了時間，提高了工作效率。

結(jié)語

總之，管理好農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費是一項長期并且十分重要的工作，需要有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部各部門及相關(guān)人員的共同參與配合，預(yù)算好、執(zhí)行好、監(jiān)督好、管理好、服務(wù)好科研經(jīng)費，促進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張政權(quán).當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010，（2）：8-9.

[2] 楊景艷，韓海斌.農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報，2010，（1）：50-51.

[3] 韓海斌，劉悅，尚建庫.對農(nóng)業(yè)科研院所課題項目經(jīng)費財務(wù)管理的思考與建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，（6）：33-35.

篇8

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；庫存管理；問題；對策

一、制造企業(yè)庫存管理的重要性

（一）加強企業(yè)庫存管理是提升企業(yè)經(jīng)營管理能力的重要組成部分得益于國家30多年改革開放政策，中國制造企業(yè)近年來發(fā)展迅速，成為了世界制造大國。然而，隨著經(jīng)濟全球化，國際貿(mào)易競爭和摩擦加劇，國家為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進實施《中國制造2025》，促進制造大國向制造強國邁進，中國制造企業(yè)如何變挑戰(zhàn)為機遇，擴大企業(yè)的利潤空間，提升企業(yè)的市場競爭能力，避免被市場淘汰的命運。其中，如何加強庫存管理，如何通過加強庫存管理來提升公司的經(jīng)營管理能力，對制造企業(yè)而言，是關(guān)乎企業(yè)生死命運的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）加強企業(yè)庫存管理是企業(yè)產(chǎn)品成本核算準(zhǔn)確的重要保證企業(yè)原材料庫存管理是否規(guī)范，存貨分類是否正確，賬、卡、物是否一致，存貨進、出統(tǒng)計是否準(zhǔn)確并及時傳遞給財務(wù)核算，直接影響到財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對公司進行產(chǎn)品成本分析、生產(chǎn)作業(yè)流程分析產(chǎn)生直接的影響，最終會影響產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性，影響企業(yè)產(chǎn)品的定價決策。

二、制造企業(yè)庫存管理存在的問題

制造企業(yè)發(fā)展之初，由于管理的側(cè)重點不同，企業(yè)庫存管理的重視程度不如生產(chǎn)、銷售等部門，僅僅是作為服務(wù)部門配合支持企業(yè)的日常生產(chǎn)運營，但隨著企業(yè)不斷的發(fā)展，倉庫存貨越來越大，占用大量資金；倉庫經(jīng)營管理效率低下，存貨周轉(zhuǎn)時間拉長；由于管理不到位，到處存在有跑、冒、滴、漏的材料浪費現(xiàn)象，等等，庫存管理問題逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，嚴(yán)重的甚至影響企業(yè)的永續(xù)生存。

（一）庫存管理重視不足，庫存管理人員能力水平較低制造企業(yè)初期發(fā)展時，往往對倉庫管理重視不夠，倉庫管理的存在僅僅是為了協(xié)助生產(chǎn)做好物料供應(yīng)服務(wù)工作，管理人員專業(yè)性低，有些甚至是一線生產(chǎn)線轉(zhuǎn)崗到倉庫的。由于年齡偏大、文化程度普遍低，學(xué)習(xí)和接受能力也低，從而給存貨管理帶來更多的困難，企業(yè)新的管理措施無法有效執(zhí)行，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營效率。

（二）庫存現(xiàn)場管理不到位制造企業(yè)為了滿足生產(chǎn)的正常需要，往往會儲存一定量的安全存貨。由于管理缺失，現(xiàn)場存貨分類碼放不到位，標(biāo)識不清，沒有定期對現(xiàn)場存貨進行檢查，管理措施不到位，導(dǎo)致庫存現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場落地料、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；另外，由于倉庫管理員責(zé)任缺失，物資入庫驗收不及時，委外維修工器件跟蹤不到位等情況時有發(fā)生；入庫產(chǎn)成品手續(xù)辦理不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致發(fā)錯客戶等等。

（三）制造企業(yè)車間各生產(chǎn)線剩余材料、廢舊材料管理不到位制造企業(yè)特別是大型的制造企業(yè)，生產(chǎn)線多，生產(chǎn)工段分得較細(xì)，設(shè)備保障維修班組按生產(chǎn)工段分成若干個班組。隨著企業(yè)經(jīng)營期限的增長，設(shè)備資產(chǎn)的老化，生產(chǎn)線技改、設(shè)備改造工作頻繁增加，各工段的二級倉庫越來越大，現(xiàn)場余料越來越多，報廢材料物資處置也不及時，成為了企業(yè)資金占用及浪費的又一個管理漏洞。

（四）庫存管理制度不健全，績效考核缺失大多數(shù)制造性企業(yè)都是重資產(chǎn)的單位，特別是高耗能企業(yè)，固定資產(chǎn)占比達(dá)到企業(yè)總資產(chǎn)的60%－70%，原燃材料存貨占總資產(chǎn)的6%－10%，甚至更高，制度不完善，未建立有效的績效考核，庫存管理效率不高，存貨管理成本居高不下，一方面，隨著企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)工藝流程改進等原因，有些存貨備件無法及時領(lǐng)用消耗，導(dǎo)致這部分備件積壓、呆滯越來越多，占用大量資金；另一方面，因制度缺失，存貨管控效率低，存貨浪費現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，從而造成公司經(jīng)營成本的不斷上升。

（五）庫存管理信息化不到位近年來，信息化、智能化的快速發(fā)展，股東對企業(yè)的信息化建設(shè)有了一定的認(rèn)識，但離發(fā)達(dá)國家的信息化管理程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還遠(yuǎn)未落實到存貨管理的信息化建設(shè)上來。或者有些雖然引進如MISS存貨管理系統(tǒng)，但作用有限，管理比較單一，存貨管理與生產(chǎn)、銷售、采購等未建立有效的信息共享，成本管控難以有效開展，從而無法采用如作業(yè)成本法等對生產(chǎn)作業(yè)成本進行精細(xì)管理和控制。

三、改進制造企業(yè)庫存管理問題的對策

（一）提升庫存管理部門地位，發(fā)揮庫存管理職能作用制造企業(yè)管理層應(yīng)以戰(zhàn)略性的方法，加快轉(zhuǎn)變提升企業(yè)運營管控能力，一方面在抓好生產(chǎn)的同時，提升庫存管理部門的管控職能作用。庫存管理涉及原燃材料、包裝材料、備品件、產(chǎn)成品等管理，業(yè)務(wù)流程包括存貨驗收、入庫、發(fā)貨出庫管理的各個管控環(huán)節(jié)，管理人員少則幾人，多則幾十、上百個，在管人、用人上要多下功夫，人員優(yōu)化、引進專業(yè)性、執(zhí)行力強的庫存管理人員，提升庫存管理部門的地位，發(fā)揮庫存管理部門的職能作用，如檢查生產(chǎn)過程的材料耗用是否符合工藝流程，是否符合耗用標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)需求計劃與使用是否一致，生產(chǎn)過程中是否有浪費情況。通過產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果反饋，監(jiān)督采購入庫材料的質(zhì)量是否符合要求，是否有采購過度情況等等。

（二）加強制度建設(shè)，優(yōu)化流程，提升庫存管理效率制造企業(yè)因其生產(chǎn)過程較復(fù)雜，存在很多的制度漏洞，企業(yè)應(yīng)加速完善原材料的各項業(yè)務(wù)流程及制度建設(shè)。從原材料采購驗收流程，到入庫流程、再到生產(chǎn)需求使用流程，以及最后的剩余物料的管理及獎罰措施等，要從制度上來堵住存貨出入庫業(yè)務(wù)鏈條上的管理漏洞，減少管理隨意、混亂的局面，全面提升庫存管理效率。

（三）量化庫存管理績效考核目標(biāo)，提升經(jīng)營管理效率1.建立運營資產(chǎn)控制目標(biāo)，減少資金占用此處營運資產(chǎn)單指存貨。制造企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)訂單的需求，通常會提前儲備一定量的原材料，防止生產(chǎn)出現(xiàn)“斷料”風(fēng)險。但是，企業(yè)為避免過度備貨導(dǎo)致資金被過度占用，增加存貨儲存成本，應(yīng)采用科學(xué)方法建立合理的最低安全庫存及最高限額庫存，量化庫存管理目標(biāo)，并與庫存管理人員績效考核掛鉤，確保在安全生產(chǎn)的前提下，減少營運資產(chǎn)（存貨）最大限度地減少資金占用，提升資金使用效率，提升庫存管理效率。2.建立存貨周轉(zhuǎn)率目標(biāo)管理存貨周轉(zhuǎn)率是指企業(yè)在一定時期內(nèi)營業(yè)成本與平均存貨的比率，是反映企業(yè)營運能力的重要指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)需求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，通過科學(xué)合理的預(yù)測分析，制定存貨周轉(zhuǎn)率考核目標(biāo)，把存貨規(guī)模與實際產(chǎn)品需求相適應(yīng)，提升存貨周轉(zhuǎn)率，提升公司運營能力。3.建立備品件存貨目標(biāo)控制為保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，防止發(fā)生生產(chǎn)事故，對機械設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護顯得尤其重要，因此，企業(yè)會對生要的生產(chǎn)部件、配件保持一定庫存量，以滿足日常機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)。在日常經(jīng)營管理過程中，企業(yè)應(yīng)對此部分的備品件設(shè)定嚴(yán)格的庫存目標(biāo)，確保備品件庫存控制在合理、最低的庫存量，通過制度規(guī)范設(shè)備管理部門，按重要性對運行設(shè)備進行A、B、C分級管理，建立設(shè)備維護保養(yǎng)檔案記錄，保證設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，推進備品件庫存符合預(yù)算經(jīng)營控制目標(biāo)。4.建立存貨呆滯考核管理控制存貨呆滯是指預(yù)期不會被使用或極少使用而形成長期儲存，但賬面仍有價值的物料。存貨呆滯會造成資金被占用，長期呆滯導(dǎo)致失去使用價值造成企業(yè)浪費。因此，存貨管理部門應(yīng)聯(lián)合生產(chǎn)、采購等其他相關(guān)部門，共同推進對存貨呆滯及報廢的管理，制定存貨呆滯考核管理辦法，加強對存貨的預(yù)警機制，防止存貨呆滯。確實對因生產(chǎn)工藝改變等客觀原因形成的呆滯存貨，通過一定的獎勵辦法進行消化，防止存貨呆滯、浪費，造成企業(yè)利益損失。5.加強對車間二級倉庫、余料的管理制定車間各生產(chǎn)線、各工段的生產(chǎn)管理制度，加強車間耗料的過程管理，采取生產(chǎn)預(yù)算目標(biāo)與績效考核管理掛鉤，全面清理、杜絕制造企業(yè)的二級倉庫，加強各生產(chǎn)工段剩余材料、報廢材料物資的統(tǒng)一存放和管理，按照制度流程進行有效的統(tǒng)一處置，盤活資金。6.加強生產(chǎn)工藝流程管理工藝流程管理是制造企業(yè)抓好生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率的有效手段。企業(yè)應(yīng)每年投入一定的資金，對生產(chǎn)線進行改良，對生產(chǎn)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)進行完善和創(chuàng)新，通過財務(wù)角度分析每一項作業(yè)流程、材料單耗及成本的控制結(jié)果，最大限度降低存貨單耗成本，提升資源利用效率，提升產(chǎn)品成本競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)利潤。

（四）加強存貨管理的信息化建設(shè)當(dāng)前，制造企業(yè)存貨管理成本過高已越來越成為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、影響企業(yè)提升營運能力的障礙，成為制造企業(yè)發(fā)展道路上的攔路虎。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，市場的不斷變化，存貨管理需要所有相關(guān)部門的配合，才能控制逐漸上升的庫存管理成本。因此，存貨管理信息化是幫助企業(yè)提升存貨管控的有效途徑，是提升企業(yè)經(jīng)營管控能力水平的重要保證。管理層可以通過企業(yè)存貨管理信息化系統(tǒng)，了解物料的進、出信息，采購成本、供應(yīng)商信息，生產(chǎn)計劃及材料消耗情況，并通過績效考核措施，全面提升庫存管理效率，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)運營效益。

四、結(jié)語

在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，制造企業(yè)需要不斷提升市場競爭能力，通過對企業(yè)經(jīng)營成本進行有效分析和控制，切實加強對企業(yè)存貨的管理和控制。存貨管理涉及到公司的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)，需要綜合、系統(tǒng)地進行人、財、物的分析與研究管理。通過上述的庫存管理對策，運用預(yù)算目標(biāo)并進行績效考核，切實提升企業(yè)庫存管理地位和作用，發(fā)揮存貨管控效率，控制不斷上升的存貨管理成本，降低企業(yè)經(jīng)營成本，才能提升企業(yè)經(jīng)營能力，提升產(chǎn)品的市場競爭力，最終提升企業(yè)的市場益利水平，推動制造企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

參考文獻

［1］賈改蘭.制造企業(yè)庫存管理存在的問題及對策探討［J］.中國市場，2019（10）.

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關(guān)鍵詞 企業(yè) 財務(wù)目標(biāo)化 管理

一、引言

企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理，實質(zhì)就是圍繞著企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)開展財務(wù)管理工作，并構(gòu)建配套的具有明確經(jīng)濟責(zé)任的激勵機制以及過程管理機制，通過目標(biāo)的選擇確定，確保企業(yè)內(nèi)部不同部門明確工作中心，進而圍繞企業(yè)效益最大化以及戰(zhàn)略發(fā)展，形成企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的合力，并最終確保財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。在當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理中普遍出現(xiàn)財務(wù)管理力度薄弱、資金使用效率較低以及預(yù)算管控不足的背景下下，采用財務(wù)目標(biāo)化管理模式，不僅可以理順規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理體系，提升財務(wù)管理質(zhì)效，對于提高企業(yè)整體管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定運營發(fā)展也具有重要的作用。

二、企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理工作作用分析

（一）財務(wù)目標(biāo)化管理能夠推動企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)

企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的付諸實施離不開資金的支持，通過實施財務(wù)目標(biāo)化管理，在財務(wù)管理目標(biāo)的制定方面就圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃來確定，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃充分體現(xiàn)到財務(wù)目標(biāo)以及財務(wù)計劃之中，并具體落實到企業(yè)的財務(wù)預(yù)算、收支管理、風(fēng)險管控等具體的財務(wù)管理活動之中，有目的、有針對性地開展財務(wù)管理，因而能夠起到將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)細(xì)化分解的作用，進而以財務(wù)管理的強化推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）財務(wù)目標(biāo)化管理是提高企業(yè)效益水平的關(guān)鍵手段

企業(yè)的效益就是企業(yè)通過產(chǎn)品或者是服務(wù)的提供過程中所獲得的正當(dāng)收益，這是企業(yè)開展經(jīng)營活動的主要目的。通過實施企業(yè)財務(wù)的目標(biāo)化管理，可以通過財務(wù)目標(biāo)化管理過程中的預(yù)算管理、資金控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容，確保所有財務(wù)活動都是圍繞提高企業(yè)效益收入開展，形成鮮明的價值導(dǎo)向，進而確保企業(yè)效益的最大化。

（三）財務(wù)目標(biāo)管理可以有效強化企業(yè)內(nèi)部管理控制力

企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理并不是單純的制定財務(wù)目標(biāo)，而是一套系統(tǒng)完整的管理體系，需要配套建立完善的責(zé)任管理激勵與監(jiān)督約束機制，通過責(zé)任的分解落實，繼而形成推動企業(yè)內(nèi)部各部門參與財務(wù)管理工作的動力，這對于提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，強化企業(yè)內(nèi)部控制管理力度具有非常有利的作用。

三、企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理影響因素分析

對于企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)化管理，影響因素并不是單一的，而是多元化，概括分析影響因素主要可以分為外部因素與內(nèi)部因素兩方面。外部因素主要是指企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所面臨的市場環(huán)境風(fēng)險問題，諸如企業(yè)市場周期風(fēng)險、企業(yè)所處行業(yè)風(fēng)險、金融行業(yè)風(fēng)險影響以及政策環(huán)境變動風(fēng)險等；這些外部影響因素對于財務(wù)管理目標(biāo)影響力重大，對企業(yè)分析市場、把握政策的能力要求較高。影響企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理的內(nèi)部因素主要是企業(yè)內(nèi)部的管理文化上，企業(yè)內(nèi)部的組織治理結(jié)構(gòu)、決策模式、權(quán)益分配、各項管理規(guī)章制度、職工素質(zhì)能力、激勵約束制度等各方面的因素，這也是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理需要重點側(cè)重完善的內(nèi)容。

四、提高企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理措施研究

（一）優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)

確保企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理工作的開展實施，首先應(yīng)該具有一個高效運行的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，這就要求必須健全企業(yè)內(nèi)部的董事會、股東大會、總經(jīng)理以及管理層等機構(gòu)設(shè)置，理順內(nèi)部的管理關(guān)系，同時明確不同機構(gòu)的財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)，重點在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建其權(quán)責(zé)明確的組織管理機構(gòu)，為財務(wù)目標(biāo)化管理實施提供良好的基礎(chǔ)。

（二）完善企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置

對企業(yè)財務(wù)管理工作實施目標(biāo)化的管理，首先必須具有合理的財務(wù)管理目標(biāo)。對于企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)定位在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃角度，準(zhǔn)確科學(xué)地制定與企業(yè)實際相符的財務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)該重點體現(xiàn)出企業(yè)的償債能力、盈利能力以及經(jīng)營能力等與之相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，通過這些明確具體、可量化分析的財務(wù)管理目標(biāo)設(shè)定，進一步地強化企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對能力、經(jīng)營發(fā)展能力，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理工作的有序開展。

（三）強化企業(yè)財務(wù)目標(biāo)管理的流程管理

對于企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化的管理，應(yīng)該重點在預(yù)算、資金、財務(wù)分析以及資產(chǎn)管理等幾方面采取措施：在預(yù)算管理方面，應(yīng)該以企業(yè)的財務(wù)收支以及財務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，初步確定預(yù)算計劃對企業(yè)的各項財務(wù)資源的優(yōu)化配置。在資金控制方面重點防范資金漏洞，并控制資金閑置或者是周轉(zhuǎn)不暢的問題，確保企業(yè)資金需求能夠得到及時滿足。財務(wù)分析工作重點是通過對財務(wù)報表的分析，準(zhǔn)確地反映財務(wù)狀況，并及時改進完善財務(wù)管理措施。對于資產(chǎn)管理工作，主要是通過按照財務(wù)管理目標(biāo)的要求，細(xì)化固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)管理措施，避免資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)浪費的問題。

（四）加強重點財務(wù)活動的管理

關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點財務(wù)管理活動主要包括企業(yè)的賬款管理、存貨管理、投資管理以及融資管理等幾方面。對于賬款管理重點要制定合理的賒銷政策、資信管理以及催收機制，存貨管理則重點確保存量賬實相符與存貨規(guī)模適當(dāng)，籌資管理重點確保渠道多遠(yuǎn)、資金充足、籌資成本低，投資管理主要是確保決策科學(xué)、風(fēng)險控制有效。通過這些財務(wù)活動的重點控制管理，確保企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）完善企業(yè)的財務(wù)治理激勵與約束機制

通過財務(wù)管理激勵與約束機制，可以確保企業(yè)財務(wù)目標(biāo)化管理各個主體的積極性與工作熱情，并進一步地明確各自管理主體在財務(wù)目標(biāo)化管理工作中所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)責(zé)，進而實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)化管理的效應(yīng)發(fā)揮。對于具體的財務(wù)目標(biāo)化激勵措施，應(yīng)該適當(dāng)?shù)牟扇￠L、短期激勵機制相結(jié)合的方式，依靠工資薪酬激勵、權(quán)力激勵、崗位晉升激勵等內(nèi)容，對企業(yè)的員工形成行為激勵，提高財務(wù)目標(biāo)化管理工作的積極性。

五、結(jié)語

財務(wù)管理是企業(yè)管理工作的關(guān)鍵與核心，對于企業(yè)的生存發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)在實施財務(wù)目標(biāo)化的管理過程中，應(yīng)該深入分析企業(yè)實際情況，合理地制定企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)，并細(xì)化管理措施的制定，明確管理責(zé)任，以確保財務(wù)管理工作的規(guī)范化開展，不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理工作水平，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理效率與管理工作質(zhì)量的全面提升。

（作者單位為山東黃金高級技工學(xué)校）

參考文獻

[1] 胡玲燕.對浙江中小企業(yè)財務(wù)管理模式的研究[J].會計之友，2011（6）.

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一、實施教學(xué)設(shè)備科學(xué)化管理的必然性

1.教學(xué)科研快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模擴大

民族藝校是本市同類藝校中辦學(xué)規(guī)模最大的學(xué)校，幾乎涵蓋現(xiàn)階段社會各界所關(guān)注的所有熱門專業(yè)：動漫、動畫、影視、影像、音樂創(chuàng)作，會展自動化，日、韓、英商務(wù)外語，學(xué)前教育，涉外飯店管理，茶藝等。隨著教育經(jīng)費投入的逐年加大，新穎先進的專業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備所占學(xué)校固定資產(chǎn)的份額亦呈現(xiàn)逐年快速上升的趨勢。特別是近年來，民族藝校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，學(xué)校實驗室、實操室(車間)不斷建設(shè)、發(fā)展和強化，價值千萬元的教學(xué)設(shè)備相繼投入使用：廣播級的攝錄編設(shè)備、專業(yè)級同期錄音棚、語言自動編輯，譯校設(shè)備、多語種同步視聽設(shè)備、電子音樂自動創(chuàng)作合成設(shè)備、動畫專業(yè)制作電腦操作系統(tǒng)、會展全自動化一體辦公實習(xí)設(shè)備、舞美音響照明設(shè)備、高端教學(xué)三角鋼琴、雅馬哈電子鋼琴演播實習(xí)車間等，各類專業(yè)教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，新購設(shè)備專業(yè)性、技術(shù)性越來越強，對使用與管理人員的技術(shù)水平，操作能力要求越來越高，因此，對民族藝校教學(xué)設(shè)備的實施科學(xué)化、人性化管理，將有利于教學(xué)、科研的發(fā)展，有利于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大。

2.促進學(xué)科建設(shè)，提高綜合效益

對于民族藝校而言，加強專業(yè)儀器設(shè)備的管理不僅是來自上級單位的要求，更重要的是學(xué)校自身發(fā)展的需要，是進行學(xué)校自身體制改革的需要。“工欲善其事，必先利其器”，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，必須配置先進的儀器設(shè)備、培養(yǎng)精良的儀器設(shè)備管理隊伍，如若疏于管理，儀器設(shè)備不能處于良好的工作狀態(tài)，教師和科研人員就不能按時完成教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)，勢必影響教學(xué)質(zhì)量。所以儀器設(shè)備的管理工作應(yīng)常抓不懈，千方百計地提高內(nèi)部管理水平。實踐證明，科學(xué)管理不僅要依靠行政手段、還要依靠法制手段、經(jīng)濟手段和信息手段等。藝校的各級領(lǐng)導(dǎo)要清醒地意識到儀器設(shè)備是培養(yǎng)合格人才，促進學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前學(xué)校教學(xué)設(shè)備管理中存在的一些問題

1.設(shè)備閑置率高，效率尚屬低下

由于單位內(nèi)部資產(chǎn)所有者和使用者的權(quán)限不明確，各單位或者部門各自為政，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置和建設(shè)，部分資產(chǎn)閑置浪費。并且由于對資產(chǎn)的無償占有，使存量資產(chǎn)不能合理流動，資金調(diào)劑困難，資產(chǎn)浪費比較嚴(yán)重，也造成各單位苦樂不均。加之，由于沒有進行周到的論證以及調(diào)研工作，某些設(shè)備的購置只為一時所需或者某一項目所需。一旦項目結(jié)束或者研究方向改變，某些特別而專一的設(shè)備幾乎就被“打入冷宮”，閑置不用。同時，在購買時選型不當(dāng)，貪求高、精、尖、全，形成“過度建設(shè)”。設(shè)備購進后缺乏相關(guān)的維修技術(shù)，耗材昂貴或者發(fā)生故障時的配件獲取難度大，以及相關(guān)運行費用的缺乏等原因，導(dǎo)致一些貴重的教學(xué)設(shè)備束之高閣。

2.設(shè)備濫用貶值，維護不及時

教學(xué)人員不懂儀器設(shè)備的性能，經(jīng)常發(fā)生使用不當(dāng)現(xiàn)象，有時使用設(shè)備時責(zé)任心不強，缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，愛護公物意識淡薄。加上其操作不規(guī)范，維護不及時，設(shè)備性能便容易老化，零部件甚至整機發(fā)生損壞，卻少有問責(zé)。由于缺乏專業(yè)的維修技術(shù)工程師，以及沒有相應(yīng)的定期維修和記錄等長效保養(yǎng)體制，有些人員甚至為一己之需而隨意拆卸零件，致使一些設(shè)備的使用壽命大大縮短。這是造成儀器設(shè)備貶值的人為因素。

由于學(xué)校設(shè)備的監(jiān)督管理體制、激勵制約機制的不盡完善，使大部分管理者和使用者的切身利益與儀器設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)沒有直接關(guān)系，導(dǎo)致部分管理、使用人員對儀器設(shè)備缺乏應(yīng)有的關(guān)心，缺少管好用好設(shè)備的內(nèi)動力，這是造成儀器設(shè)備損耗加劇，提前發(fā)生貶值的主觀因素。

3.一些設(shè)備歸屬不清，缺乏共享機制

由于民族藝校以及單位內(nèi)部之間的頻繁整合、變更以及體制改革等，設(shè)備的管理和使用權(quán)出現(xiàn)紊亂，整合中出現(xiàn)的資產(chǎn)融合或資源重組，儀器設(shè)備管理沒有在變革中隨著機構(gòu)的變化相應(yīng)做出準(zhǔn)確、快速的反映，導(dǎo)致儀器設(shè)備歸屬不清。如合作辦學(xué)單位贈送的或用自籌資金購置的設(shè)備。對因功能老化或技術(shù)狀態(tài)較差的設(shè)備，失去了再利用價值，但又未到固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的報廢年限，只能閑置等待報廢處理，以上兩類常常是游離于儀器設(shè)備管理范圍以外，造成賬物不符和國有資產(chǎn)的隱性流失。一些教學(xué)儀器設(shè)備實行校內(nèi)二級甚至三級管理，客觀上造成了儀器設(shè)備被部門、單位甚至個別教師擁有。在沒有一套有效的資源調(diào)配系統(tǒng)的情況下，大多數(shù)設(shè)備擁有者不愿意將設(shè)備，尤其是貴重儀器，提供給其他部門使用。

4.設(shè)備及經(jīng)費的管理不規(guī)范

在思想上認(rèn)識不夠，管理薄弱。長期以來，由于教育投資體制上的單一性，藝術(shù)學(xué)校的支出都由國家大包大攬，使人們形成重?fù)芸睿p管理的觀念，造成設(shè)備浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是學(xué)校內(nèi)部的二級管理，缺乏有效的規(guī)章制度的約束。各部門管理方式和管理水平參差不齊，規(guī)章制度不夠健全，甚至有執(zhí)行也不到位。就設(shè)備經(jīng)費而言，本來就緊張，實驗設(shè)備主管部門將每年有限的設(shè)備經(jīng)費統(tǒng)籌規(guī)劃，精打細(xì)算，為了給部分專業(yè)實驗室及訓(xùn)練室解決急需的設(shè)備，有些系對專業(yè)申報設(shè)備計劃非常重視，但也有個別實驗室、訓(xùn)練室對設(shè)備購置無計劃管理，對購置后的儀器設(shè)備沒有精心管理。

5.缺乏高素質(zhì)管理人員

學(xué)校儀器設(shè)備的管理工作缺乏專門的機構(gòu)和通用型技術(shù)人員，內(nèi)部設(shè)備管理職責(zé)不分、責(zé)任不到位。一些部門對設(shè)備的計劃購置、驗收使用、保管清理以及轉(zhuǎn)讓報廢等各個環(huán)節(jié)審批程序不夠嚴(yán)格，造成購置計劃不周、審批手續(xù)不全，領(lǐng)用移交無手續(xù)，借轉(zhuǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，清理和報廢不及時等現(xiàn)象。學(xué)校配備的儀器設(shè)備保管人員缺乏全面的專業(yè)知識，只起到簡單的看管作用，無法對儀器設(shè)備進行維護保養(yǎng)，造成平時儀器設(shè)備小病無人修，大病修不了，使儀器設(shè)備的壽命大為縮短。

三、“買、用、管”規(guī)范化是實現(xiàn)科學(xué)管理必由之路

為了減少國家資產(chǎn)的閑置浪費，提高設(shè)備的利用率，促進設(shè)備管理的科學(xué)化，達(dá)到買、用、管規(guī)范化，更好地為實驗、教學(xué)和科研服務(wù)，筆者認(rèn)為有必要對學(xué)校設(shè)備進行規(guī)范化管理。規(guī)范化管理，有利于解決設(shè)備閑置化，效率低下；設(shè)備濫用貶值，維護較差；設(shè)備私屬化，共享缺乏；設(shè)備管理，缺乏規(guī)范；管理機構(gòu)不健全，人員缺乏等問題。解決這些問題，可從以下幾方面著手：

1.樹立“購置重要，管理更重要”的意識

必須從思想上提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“購置設(shè)備重要，管理設(shè)備更重要”的思想意識。改變過去重錢輕物，重購入輕管理使用的錯誤認(rèn)識和做法，強化設(shè)備管理的效益意識，重視和加強對設(shè)備的管理過程，形成自上而下重視設(shè)備管理的風(fēng)尚。從購置設(shè)備的源頭做起，減少設(shè)備閑置機率，避免閑置設(shè)備的增加。解決閑置設(shè)備的問題須從設(shè)備管理的各環(huán)節(jié)入手，設(shè)備管理部門要嚴(yán)格審核各部門或?qū)W院的設(shè)備年度裝備計劃，組織有關(guān)人員對設(shè)備的合理布局、裝備重點進行監(jiān)控論證，避免重復(fù)購置造成浪費。同時，要加強在用設(shè)備日常管理，將操作、維護、保養(yǎng)有機結(jié)合起來，盡量降低閑置設(shè)備的存量。

2.建立科學(xué)有效的管理和使用制度

從設(shè)備立項、購買、安裝、培訓(xùn)、使用、維修到報廢的全過程要有章可循，有人可問，有案可查。由設(shè)備處主持，財務(wù)處和院系教研室輔助，建立統(tǒng)一的設(shè)備管理規(guī)章制度，全校實行。加強閑置設(shè)備的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。閑置設(shè)備是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，盡管這些設(shè)備在短時間內(nèi)可能閑置不用，但在未被處置和銷賬之前應(yīng)等同于正常設(shè)備的管理，決不能棄之不管，必須實行專人負(fù)責(zé)制，并定期派專業(yè)技術(shù)人員對這些暫時閑置的設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。同時，要統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)，將閑置設(shè)備管理作為一項重要內(nèi)容，列入日常工作范疇，學(xué)校組織一批專業(yè)人員，對各部門進行實地勘查或由各部門登記上報，摸清家底，以獲取閑置設(shè)備的詳細(xì)數(shù)據(jù)和信息，并按技術(shù)等級分類歸檔，建立閑置設(shè)備檔案和財務(wù)管理檔案，隨時為學(xué)校管理部門提供全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的資料。

3.逐步實現(xiàn)校內(nèi)有償使用

學(xué)校的大部分教學(xué)設(shè)備都是由國家投資，所有權(quán)是國家，但使用權(quán)在學(xué)校。學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，需消耗一定的人力、物力和財力，國家并不要求它限期以折舊費的方式予以償還設(shè)備建設(shè)投資。這使得學(xué)校在經(jīng)濟方面的責(zé)任感與緊迫感要比企業(yè)單位輕得多。他們雖知國家投資建設(shè)的設(shè)備來之不易，但沒有觸及本單位及個人的利益，因而容易造成設(shè)備的部門所有、重復(fù)購置、使用效益低和積壓浪費等現(xiàn)象。要徹底改變這種現(xiàn)象，一是要加強調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使用設(shè)備實行“有償使用制”，校內(nèi)和計劃內(nèi)使用采用記賬形式定期結(jié)賬，校外和計劃外使用采用收費的辦法。

4.設(shè)備管理要跟上現(xiàn)代化的步伐

(1)設(shè)備流程管理網(wǎng)絡(luò)化

校園網(wǎng)的建成為網(wǎng)絡(luò)化管理提供了硬件條件，設(shè)備管理從計劃、采購、驗收入庫、調(diào)撥、報廢、賬目、報表、報盤等工作已經(jīng)從網(wǎng)上開始做出嘗試。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在實驗設(shè)備管理中的應(yīng)用將會為學(xué)校的教學(xué)設(shè)備使用效益的提高提供新的機遇。如果把學(xué)校的設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、可用機時、日程安排、收費標(biāo)準(zhǔn)等輸入網(wǎng)絡(luò)，以使相關(guān)部門上網(wǎng)查詢、了解設(shè)備的詳細(xì)信息，將使設(shè)備的投資效益大為改善，同時也為沒有此類設(shè)備的部門提供了方便，發(fā)揮了社會效益，實現(xiàn)了資源共享。另外，設(shè)備計劃部門可通過校園網(wǎng)獲取各實驗室的設(shè)備占用和使用效益等信息，做到及時進行計劃調(diào)整。

同樣，網(wǎng)絡(luò)化管理要有規(guī)則和制度做保證，制度和規(guī)則必須符合網(wǎng)絡(luò)辦公的特點。如設(shè)備的調(diào)撥工作，首先進入請求調(diào)撥程序，將申請調(diào)撥的設(shè)備列入閑置設(shè)備，網(wǎng)上掛牌，尋找使用單位，一段時間以后，如3個月或半年，沒有使用單位，自動進入報廢程序，列入網(wǎng)上報廢設(shè)備名冊，進行設(shè)備的最后利用，有價值的零部件可以拆下使用，再經(jīng)過一段時間做廢品處理。這種過程在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，由于信息交流無法進行，基本不能實現(xiàn)。

(2)設(shè)備資料管理電子化

設(shè)備資料的管理將逐步進入電子檔案化管理時代。目前儀器設(shè)備資料基本上實現(xiàn)微機化管理，有關(guān)數(shù)據(jù)進入了數(shù)據(jù)庫，對原始資料的管理，包括某項工作過程的管理，仍然停留在手工操作上。出于對原始資料真實性的信任和管理制度的規(guī)定，某些環(huán)節(jié)必須保留原始資料記錄，如簽名、批復(fù)等。未來這種保存方法將有所變化，計算機技術(shù)的發(fā)展為這一變化提供了支持，所有的原始資料記錄都可以各種不同類型的計算機文件形式保存于磁盤，分門別類進行保存，載體由實體資料變?yōu)楣獗P磁盤，便于今后使用查詢，它的安全性由計算機自身技術(shù)保證。具體到設(shè)備管理工作，設(shè)備卡將被電子卡片代替，設(shè)備賬目由磁盤賬目替代。實現(xiàn)電子檔案管理還需要其他方面的支持，如個人信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，單位信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，公共體系信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等，這是進行身份認(rèn)證的基礎(chǔ)，類似銀行、電信、證券的各類卡等，因為這些內(nèi)容將逐步與設(shè)備采購直接緊密聯(lián)系。

5.重視隊伍建設(shè)，抓好教師和管理人員的同步培訓(xùn)