導語：如何才能寫好一篇固定資產管理和盤點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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事業單位的固定資產是保證事業單位正常運行的基礎，事業單位的固定資產也是國有資產的一個重要組成部分。在事業單位改革不斷深化的過程中，事業單位財務管理工作也應該有所加強和改進，對事業單位固定資產的管理也要相應重視，因為做好事業單位固定資產管理工作能保證事業單位認真履行自己的職能，保證事業單位資產的完整性，從而為實現事業單位的社會效益服務。

1事業單位會計固定資產管理和核算存在的問題

在事業單位長期的運行過程中，事業單位只重視自己的資金管理，也就是所謂的經費管理，對固定資產的管理和核算不重視，事業單位的會計人員對固定資產的管理比較薄弱，對固定資產沒有進行日常的監管，導致從事業單位固定資產的購入到報廢中都存在很多的問題，造成事業固定資產利用率不高和固定資產無形流失現象。筆者對事業單位固定資產的管理進行了解，發現當前存在比較普遍的問題有以下幾個：

1.1固定資產會計信息失真

固定資產信息是保證事業單位進一步發展的重要物質基礎，但是當前事業單位固定資產會計信息失真現象比較嚴重，使事業單位管理人員不能對固定資產的具體數量有全面的了解。造成固定資產信息失真的原因一般有兩點：一本文由收集整理點是事業單位的固定資產核算方式存在缺陷，因為固定資產在使用的過程中勢必會產生一定的磨損，但是在事業單位的會計核算中并沒有計提折舊這一部分，很多固定資產往往是按照購入的價值登記的，這樣就造成事業單位的固定資產虛增現象。另外一點是由于事業單位固定資產的購入和利潤計算存在問題，一般事業單位的固定資產在購入的時候往往將支出記在當期的支出當中，沒有分期分攤成本，導致當期的成本增加，從而降低了當期的利潤，最終影響事業單位的年度利潤。

1.2沒有對固定資產進行定期清查和盤點

事業單位會計在進行日常工作的時候往往重視對現金等的核算和管理工作，對固定資產的管理比較松，沒有形成定期核算的習慣。一般在固定資產購入的時候對固定資產的登記工作做得比較好，但是在日后的使用中并沒有定期進行清查和盤點工作，不能準確掌握固定資產的數量和價值。另外一些事業單位在進行固定資產的盤點和清查的時候往往按照固定資產登記簿上的情況進行清查，沒有按照固定資產的實務進行，因為一些固定資產的登記記錄往往存在各種問題，所以這種盤點和清查方式就會存在遺漏，降低了固定資產清查和盤點的作用，導致固定資產賬實不符。

1.3固定資產的報廢處置不合理

事業單位的固定資產在使用一段時期之后往往就會存在報廢和調撥的現象，在這個時候會計人員就應該及時根據固定資產的損耗情況進行嚴格的核算工作。但是從實際情況來看，固定資產的報廢處理等工作存在的問題還是比較多的，一方面，事業單位對固定資產處置的隨意性過大，往往沒有經過任何手續就進行轉讓和報廢處理，不僅給固定資產的管理和核算帶來困難，而且造成國家財產損失。另外一方面事業單位會計人員在進行固定資產的報廢處理過程中，沒有按照相關的規定進行，一些調撥的固定資產沒有及時從賬目中去除，另外一些固定資產沒有進行審查就做報廢處理，導致事業單位固定資產管理混亂。

1.4固定資產沒有相關的制度作保障

事業單位固定資產管理和核算是事業單位會計工作的一個重要組成部分，但是在實際的管理中，會計工作不到位現象比較嚴重，究其根本原因主要是因為沒有完善的固定資產管理制度，對固定資產策購入、使用以及處理等工作沒有明確的規定進行管理，在一些事業單位會計在固定資產的管理中往往是停留在賬面上，對實物的管理比較薄弱。另外一些事業單位雖然對固定資產管理工作比較重視，但是管理制度的執行力度不夠，會計部門與其他部門沒有進行有效的協調，最終影響了固定資產管理工作的順利進行。

2如何優化事業單位固定資產管理和核算

2.1完善事業單位固定資產管理制度

要加強事業單位固定資產管理和核算工作，首先必須建立完善的事業單位固定資產管理制度，以制度為依據加強對固定資產各個方面的管理。第一，事業單位應該建立固定資產管理責任制，將固定資產的管理責任層層落實，明確相關的負責人，對事業單位領導、會計人員的管理權限進行劃分，保證他們能各司其職，這樣當固定資產管理存在任何問題的時候就可以及時找到相關的負責人。第二，建立固定資產各環節的管理制度，從固定資產的購入、使用、維修以及報廢等方面進行制定詳細的管理制度，強化各個環節的管理工作，保證事業單位固定資產管理的有序性。

2.2對固定資產進行定期盤點

為了保證事業單位固定資產與賬目一致，事業單位會計部門應該對固定資產進行定期的盤點，有條件的事業單位可以一年進行兩次全面的盤點，沒有條件的單位可以一

年一次全面盤點，對事業單位現存的固定資產清點。各部

門要配合會計部門的工作，通過定期盤點不僅能準確掌握事業單位固定資產狀況，而且能對管理和核算中存在的問題及時發現，對一些不合理的固定資產處置行為找出原因，并且通過相應的措施進行解決，有效保證事業單位固定資產安全。另外，在事業單位固定資產的定期盤點中需要注意加強對高價值資產的核算，并且各項資產要做到卡、賬、物一致。

2.3做好固定資產計提折舊工作

由于固定資產在使用過程中不可避免的會發生相應的磨損，降低固定資產的價值，所以會計部門在進行固定資產核算過程中要做好計提折舊工作。在會計科目中也應該設置計提折舊科目，通過對固定資產的使用年限，磨損程度等進行詳細的確定，然后在固定資產總價值中將磨損削減的價值去除，從而確定事業單位固定資產的真實價值。經過事業單位相關部門審核之后，就可以將計提折舊之后的固定資產價值錄入會計報告相應的科目中，從而保證了事業單位固定資產的準確性。

2.4利用網絡技術加強固定資產管理和核算工作

隨著事業單位的不斷發展，事業單位固定資產管理工作會越來越復雜，為了保證會計管理和核算的高效性有必要在固定資產管理中使用網絡技術。首先事業單位要加強網絡硬件和軟件建設，完善事業單位固定資產管理網絡化平臺，然后將各部門的管理與固定資產管理結合起來，會計部門及時了解固定資產的增加變動，在會計報表中進行系統的體現，而事業單位各部門也可以通過網絡系統了解固定資產的情況。另外利用網絡化的管理方法，會計人員的勞動量會大大減少，而且固定資產的準確度也會相應提高。

2.5提高固定資產管理和核算人員素質

提高固定資產管理和核算人員素質要從兩個方面進行，首先，要幫助他們轉變觀念，樹立固定資產管理新觀念，提高他們對固定資產管理工作的重視只有這樣他們才能更好的進行自己的本職工作。其次，要提高他們的專業素質，會計人員在進行固定資產的管理和核算中要掌握相應的會計知識，對固定資產的價值能準確估量，而且要學會使用固定資產管理軟件，使自己更好的適應當前事業單位固定資產的管理和核算工作。

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關鍵詞：集中核算 鄉鎮衛生院 固定資產 管理缺失

所謂的集中核算，其實就是會計部門集中進行企業所有會計工作的核算。而作為一種新的會計工作組織形式，集中核算使得鄉鎮衛生院的財務管理工作得到強化的同時，也使得鄉鎮衛生院固定資產出現了管理缺失的問題，從而限制了基層醫療的發展。因此，相關部門有必要對集中核算后的鄉鎮衛生院固定資產管理缺失問題進行研究，并制定相關的對策進行這些問題的解決，從而更好的進行集中核算制度的實行，進而促進基層醫療的廉政建設。

一、集中核算后鄉鎮衛生院固定資產管理缺失問題

自集中核算制度實行以來，每個核算中心需要對幾十個鄉鎮衛生院進行管理。而在這種情況下，核算中心很難完成對鄉鎮衛生院的固定資產的盤點和控制管理工作，而基層單位也無專人負責固定資產的管理工作，從而導致了鄉鎮衛生院出現了固定資產管理缺失的問題。

（一）固定資產管理制度無法落實

就實際情況而言，由于各鄉鎮衛生所執行固定資產管理制度的力度不同，所以固定資產管理制度無法真正得到落實。自集中核算制度實行以來，會計核算工作由核算中心完成，而實物資產的管理則由各核算單位完成。而在這種情況下，在處理同一業務上，各基層核算單位將采取不同的會計處理辦法。而會計核算與固定資產的分離，則導致了固定資產管理的不規范，從而造成了固定資產管理無法發揮出正常的作用。而缺乏規范的管理，則導致了固定資產的調撥、報廢和交接工作無法按照正常的程序來進行，從而造成了賬本與實物不符的情況。

（二）固定資產管理意識遭到削弱

在實行集中核算制度之后，核算中心需要對各鄉鎮衛生所的固定資產進行清查和盤點工作。而在這種情況下，基層醫療單位將會認為固定資產應由核算中心來進行統一管理，從而在意識上弱化了固定資產的管理工作，進而造成了實物資產無人管理的現象。而實際上，由于核算中心需要負責大量的工作，所以在無人交接的情況下進行實物的盤點，往往會出現形式化的現象。而在這種情況下，核算中心也無法掌握固定資產的真實情況，從而造成了固定資產管理的缺失。

（三）固定資產管理職責分工不明

就實際情況而言，集中核算制度并沒有明確指出固定資產賬本管理和實物管理的關系，從而導致了固定資產管理職責分工不明。一方面，對于核算中心來講，在核算業務大大增多的情況下，很難切實完成到各鄉鎮衛生院進行固定資產盤點的工作。另一方面，各鄉鎮衛生所在進行實物資產管理的過程中，往往缺乏與財務部門的溝通，從而造成了實物與賬面的不符。而在這種情況下，無論是核算中心還是各基層單位都很難切實進行固定資產的管理。

二、解決鄉鎮衛生院固定資產管理缺失問題的對策

（一）規范固定資產的管理

為了落實固定資產的管理制度，相關部門應該規范固定資產的管理工作。一方面，各鄉鎮衛生所需要進行實物資產清冊的設置，并進行實物管理臺賬的設施，從而定期進行固定資產的核對。另一方面，在進行固定資產調配和交接時，各鄉鎮衛生所要進行相應的調撥手續的辦理，并按照流程規定進行相關信息的記錄，從而保證實物管理臺賬可以與實物資產管理工作銜接起來。再者，各鄉鎮衛生所要進行固定資產卡片信息的建立，并及時完成信息的更新。而該項工作則需要由專人來負責，從而保證實物資產信息管理工作責任能夠得到落實。

（二）強化固定資產管理意識

為了做好固定資產管理工作，各鄉鎮衛生院的固定資產管理意識應該得到強化。一方面，相關部門應該為各鄉鎮衛生院提供統一的固定資產管理操作指南，并定期進行各基層單位的培訓[3]。另一方面，相關部門需要使固定資產管理與績效考核聯系起來，從而使各鄉鎮醫院正確認識固定資產的管理問題，從而加強資產的日常管理工作，并進行管理實施制度的制定。再者，核算中心要定期進行固定資產的盤點工作，并按照資產的價值高低和調撥頻繁程度等內容進行固定資產的分類。而各鄉鎮衛生院則需要配合核算中心進行固定資產的盤點，并及時進行實物資產賬面信息的變更。

（三）明確固定資產的職責分工

為了更好的落實鄉鎮衛生院的固定資產管理工作，要進行固定資產的職責分工的明確。一方面，核算中心要擔負起固定資產的盤點和清查工作，并承擔相應的職責。而為了更好的開展這項工作，財務人員可以與其它部門的財務人員進行橫向交流，從而達成信息的共享。另一方面，各鄉鎮衛生院要擔負起實物資產管理的職責。具體來說，就是在實物資產出現變動的情況下，不僅要及時進行資產的動態情況的了解，還要將信息及時上報至核算中心，從而通過溝通和協調來進行固定資產的管理。而這樣一來，固定資產的賬面管理就能和實物管理較好的銜接起來，從而落實固定資產的管理工作。

三、結束語

總而言之，在集中核算制度實行后，固定資產管理出現了制度無法落實、管理意識遭到削弱和管理職責分工不明的現象，從而導致了鄉鎮衛生院出現了固定資產管理缺失的問題，進而限制了基層醫療建設的發展。而從本文的研究來看，相關部門應該通過規范固定資產的管理、強化固定資產管理意識和明確固定資產的職責分工來進行管理缺失問題的解決，從而促進基層醫療建設的發展，進而為廣大農民群眾提供更好的醫療服務。

參考文獻：

[1]馬雯斕.鄉鎮衛生院固定資產管理初探[J].行政事業資產與財務，2014

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關鍵詞：固定資產；規范管理；提高效益

固定資產是企業發展的基礎，是提高企業市場競爭力和經濟效益的保證。然而我國現有的部分企業對固定資產管理認識不全面、管理制度不健全，沒有建立良好的管理秩序，對企業整體效益產生了巨大的影響。對企業來說，如何做好固定資產的管理工作，確保固定資產的完整安全，充分發揮其作用，是企業發展道路上的新問題。

一、固定資產管理的內容

1.固定資產盤點管理。對企業固定資產的實際和記賬的情況的核對，以達到賬、卡、物相符的目的，就是固定資產的盤點管理。應該由不同單位的職能人員和部分局外人員來組成盤點工作組，盤點結果應該詳細記錄，最后對盤點清單進行保存。

2.固定資產購置管理。指的是針對購置固定資產時，所進行的對購置計劃、預算、分析、驗收、記賬的管理。

3.固定資產核算管理。企業對固定資產的價值確認、折舊方法、資產減值準備計提等方面進行的管理叫做固定資產核算管理。財務部門要依照國家的會計制度，再結合企業自身的情況來設立資產明細表。各類明細表應該標明固定資產的信息如名稱、型號、價值、購置時間、折舊年限和方法、存放地點、責任人、使用部門等。

4.固定資產維修管理。固定資產的維修管理，主要指對固定資產定期檢查、維修保養等方面進行的管理。其主要目的是對安全隱患予以消除，以保證固定資產正常運行，

二、固定資產管理的特點

1.資產核算復雜。企業固定資產的單位價值一般比較大，而且其增減方式較多，比如對固定資產的增加方式就有購置、建造、融資租入、改造、接受饋贈等等。因而涉及的科目也比較多，核算較為復雜。

2.資產管理復雜。固定資產的管理涉及了企業的財務、基建、后勤等多個部門，是一項復雜的管理組織工作。同時對固定資產的管理工作技術性也較強，工作人員應該有較強的責任心和工作能力。固定資產的管理工作一旦失控，所造成的損失往往會大于企業流動資產的損失。

三、固定資產管理常見問題

（一）管理制度不健全

目前，我國部分企業沒有建立健全完善的固定資產管理制度，或者對現有的陳舊管理制度沒有及時進行更新，無法適應當前的管理。而且對制度的執行沒有切實的保障，使得去也固定資產的管理不規范，嚴重的甚至會發生資產盤虧、流失等現象。企業如果不能對資產進行定期的盤點，資產不能按計劃來采購，資產臺賬得不到建立，調撥手續得不到完善。以至于資產的修理、維護、報廢沒有確切的規章制度可循，管理中的問題得不到及時的發現，就容易滋生腐敗現象。對資產管理中出現的問題如果沒有責任追究制度，就會使固定資產的管理長期混亂，影響企業的整體效益。

（二）缺乏清查盤點

由于傳統體制的影響，很多企業較為重視固定資產的使用，而對固定資產的管理控制工作比較忽視，沒有定期對固定資產進行清查和盤點的制度。有一部分企業對清點對賬的工作長期缺乏，沒有有力的監管措施，賬面資產與實物無法對應，有物無賬、有賬無物的情況都比較多。而且某些閑置的資產得不到充分的挖掘和利用，不能發揮固定資產的最大效益。

（三）缺乏科學的核算機制

對固定資產的日常核算，主要體現在按月進行計提折扣之上，其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對于一些已經發展的較為成熟的企業來說，具有簡單明確、易操作的優點，然而對某些剛剛興起的高新技術企業而言，這種方法無法把該企業固定資產運行的成本和現狀準確的反映出來。因為高新技術企業在初期投入的資產較多，其技術和設備的更新換代比較快，使用傳統的直線核算法來進行計提折舊會出現很多弊端。

（四）內部審計和監督力度不夠

有效的審計和監督機制，可以保證企業固定資產的完整和良好運行，使企業固定資產管理的各項制度運行的更加有效，以保障企業經營目標的實現。然而目前有很多企業沒有重視企業內部的監督審計工作，缺乏健全的內部監督審計機構。其審計缺乏執行的力度，審計機構的獨立性得不到保障，其審計人員也存在著業務水平較低的情況，對固定資產的監督審計工作的進行無法保證。

四、加強企業固定資產管理辦法

（一）健全固定資產管理制度

1.采購審批制度。企業在采購一般資產時，要依據共開招標的采購制度來實施，采購大型設備還需要應用采購論證制度在購買之前，設備的使用部門應該進行當地市場的調研工作，測算本量利，然后對固定資產的管理者提交可行性的報告，管理領導小組應該對其進行認真的研究，從性能、效益等各個方面對購買此大型設備的必要性、可行性等進行論證，盡量做到盲目采購的杜絕。

2.出入庫驗收制度。固定資產的管理部門應該進行固定資產的分類管理，配備人員實行專職管理，責任到人。還應該建立固定資產的保管賬，對出入庫單制度要嚴格執行，對資產的增減及時反映。財產的調入、購置等均要登記在入庫單上，資產的領用、出借、調用都應經過相關領導的審批，憑借單據領取資產。對于資產的出入庫，保管人員應及時登記在賬目之上，一堆固定資產的變動情況進行反映。

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關鍵詞：固定資產；可行性分析；登記制度

固定資產是指使用期限超過一年的，單位價值在500元（含）以上（圖書除外），專用設備單位價值在800元（含）以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。按照《醫院財務制度》、《醫院會計制度》規定，醫院固定資產的自然屬性分為房屋建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他固定資產五大類。加強固定資產規范管理是關鍵，形成固定資產的內部管理體制，實現資產管理與預算管理相結合，使醫院資產管理科學化、規范化和信息化。

一、醫院固定資產管理現狀及存在的問題

（一）固定資產購置存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析

由于國家近幾年為解決病人看病貴、看病難的問題，國家出臺政策要降低醫院藥品的加成率，從2007年開始，西藥和中成藥控制在15%,草藥控制在25%.這樣，醫院藥品盈利減少，原來醫院靠以藥養醫的渠道將逐步被切斷，醫院收支的不平橫導致醫院盈利減少，為彌補醫院收入的不足，醫院通過以儀器檢查收入來彌補支出的缺口成為醫院增加收入的一種手段，各醫院竟相購買新設備、進口設備，有些單位對重大項目的投資和大型設備的購進缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀要求盲目決策，結果導致購進的設備使用效率低下，設備投資回收率低，甚至購買來以后閑置不用，造成資金和資源的極大浪費，給醫院帶來了投資風險。

（二）固定資產管理制度不健全，多頭管理情況普遍存在

目前醫院固定資產的管理大都由多個部門進行多頭管理，房屋建筑物、辦公家具等歸總務后勤管理，醫療設備的購進在器械設備科，固定資產的采購驗收集中在設備、總務后勤部門，財務部門管總賬、金額，而明細分類賬則由設備科及總務后勤部門分別記錄。由于沒有完善的管理體制和管理層次的約束，造成各部門之間缺乏有效的溝通與協調，固定資產的真實使用狀況不明，導致總賬、明細賬不符，賬實不符，出現問題時各部門互相推諉責任，職責權限無法劃分，這樣導致固定資產信息失真，管理決策的依據也就缺乏有效、可靠的基礎。

（三）固定資產的保管使用及維護缺乏有效的運行機制，造成固定資產利用率低、損耗高

在固定資產的保管使用上，一些醫院沒有訂立必要的保管維護規章制度，科室領用設備后缺乏必要的維護保養體系，特別是在使用公用醫療設備上，各科室都是只管使用不管維護，出現問題直接推到器械設備科，使機器損耗率過大，維護成本增高，無形中大大提高了固定資產的維護支出成本；同時由于醫院信息不靈，有些固定資產購進后由于新技術新設備的出現和引進而使固定資產不能發揮更大的作用，在購進時又沒有充分調研和認證，內部控制體系不嚴格或沒有發揮應有的作用，使得固定資產利用率偏低。

（四）固定資產核算方法不完善，結算核銷不及時造成數據失真

醫院購置的固定資產大多是定制的，由于固定資產從購進到安裝、驗收需要一定的時間，由于購進人員財務觀念薄弱，不及時報賬，或一些購進手續不齊備，使得財務人員無法對資產進行決算而不能正式入賬，造成賬實不符；有些醫療設備在設備損壞不能正常使用時，沒有履行規定的核銷手續，不經報送審批就隨意報廢，使得醫院財務賬上有金額反映，但實物已經沒有了，造成國有資產的流失；在醫院資產清查中盤盈、盤虧的固定資產不及時上報審批，造成資產金額與實物狀況不符，嚴重影響到報表的真實性。

二、加強固定資產安管理的對策

針對醫院固定資產管理中發現的種種問題，為了有效地維護固定資產安全完整，合理高效地使用固定資產，保證國有資產的保值、增值，我認為應從以下幾方面進行改進：

（一）加強固定資產購置的調研和論證，發揮內部控制管理

固定資產采購應實行申購制度，由固定資產需求部門提出申請，編寫申請報告及可行性論證報告，醫院管理層應在設備購置的可行性、有效性等方面進行充分調研，由固定資產使用部門、設備維護部門、財務部門等相關科室進行專項討論論證，提出本部門的要求及建議，進行購置前的事前控制，發現問題及時提出并報醫院管理層共同研究處理。固定資產采購必須通過招、詢、比、議價確定供貨商，設備購入后更要及時驗收入庫，核對好設備的各項技術指標和參數，調試安裝完畢后就要辦理各種相關的手續，及時入賬及時建立固定資產實物卡，發現問題應及時向相關部門反映，做好固定資產購置中的事中管理控制工作。固定資產購入后，不僅要做好保管維護工作，更重要的是要做好固定資產效益分析工作，可分月或全年統計此項固定資產所產生的直接效益和間接效益，特別是對購進的大型醫療設備更要由管理部門做好效益分析工作，考核設備投資回報率、投資回收年限等指標，在固定資產管理上不僅重購置更要重考核，將數據匯總報醫院管理層，進一步完善固定資產管理中的事后控制管理體系。

（二）建立健全固定資產管理機構建設，明確各部門職責權限

醫院應完善現有的管理體系，改變原有的多頭管理模式，建立健全現有的固定資產管理機構，可設立三級管理體系，第一層級是固定資產管理中心，人員可由院長、分管后勤設備的副院長、設備科負責人、財務負責人等組成，管理中心負責全院的固定資產管理，召開采購設備的論證大會，組織設備清查盤點的領導工作、討論審查設備報廢等工作；第二層是職能管理部門，可設立專門固定資產管理科室，負責全院房屋建筑物、專用設備、一般設備的日常管理和設備安裝驗收及固定資產明細賬的入庫、變更登記，這一層次負責承上啟下的作用，是固定資產的關鍵環節，可建立固定資產管理卡片，并分科室、分部門設立數量金額式明細賬，詳細記錄固定資產的入庫、領用、維修、報廢等情況，定期與財務部門金額對賬，并到領用科室與實物核對檢查固定資產的現狀，達到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。第三層次是固定資產領用使用部門，這是固定資產管理的基礎部門，應設專人登記固定資產卡片，資產的領用、維修、流轉等事項由專人簽字負責，訂立專項制度定期盤點固定資產并和職能管理科室定期對賬，發現問題及時上報處理。確立這樣的分級分層的管理體制，各管理層次各有職能權限分工，互相之間又有溝通和聯系，這樣便于固定資產管理的管理劃分，權責分明，明確責任到人、到物。

（三）完善固定資產核算登記制度，保證固定資產數據信息的真實可信

醫院要健全固定資產賬卡登記管理制度，總賬由財務部門統管，負責固定資產管理的職能部門分科室設置固定資產明細賬和固定資產卡片，為使卡片內容統一，便于管理和查詢，醫院應印制統一格式并按要求填寫內容；引入權責發生制的會計核算基礎及時核算固定資產價值，固定資產購入時對方未開發票或遇到財務困難時，可先填寫固定資產驗收單，資產管理部門及使用單位先登記固定資產數量增加，財務部門憑發票、運輸單、驗收單等進行會計核算，保證固定資產賬實相符。

（四）建立固定資產盤點清查制度，完善固定資產報廢與轉讓制度

醫院要定期開展固定資產清查制度，對各項財產物資進行實地盤點和清查，保證賬卡內容相符，賬物相符，對于盤盈和盤虧資產要按規定及時上報，經批準后及時調整固定資產相關賬目與金額，做到賬卡物相符，通過盤點對發現存在的漏洞及時處理，發現設備使用中的問題，從而制定相應的改進措施，保證固定資產的安全完整。同時完善現有的資產轉讓核銷制度，在審核資產報廢與轉讓時，應嚴格按照國家規定程序審查報損核銷手續是否齊全，組織相關部門和人員進行實地查驗及論證，防止國有資產的流失和浪費。

（五）加強醫院電算化和管理信息化建設，將計算機管理模式引入固定資產管理當中

醫院固定資產品種繁雜、數量多、價格高低差異大，人工管理難以做到及時準確，利用計算機技術能大大提高固定資產的管理質量和管理效果，通過建立計算機網絡管理系統，應用條形碼技術對每件固定資產進行登記，通過網絡把各責任管理中心的終端鏈接起來，固定資產的轉移、維修、清查工作都可通過計算機系統進行管理，實現資源共享，信息互通，使醫院管理者對全院的固定資產的現狀、分布、目前使用狀況都有一個全面的了解，為醫院管理層提供真實有效的信息數據，使管理更加科學化、現代化，從而為醫院高效管理和發展規劃提供更加全面有效的信息化管理依據。

參考文獻：

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【關鍵詞】事業單位 固定資產管理 對策

一、事業單位固定資產管理存在的問題

1、固定資產購建不合理，使用效率不高。部分事業單位利用年度財政撥款或專項資金購置固定資產，缺乏統籌規劃，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率則極為低下，資產閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財力的浪費。而與之相對應的則是導致一些機構或部門因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設備無法購置，工作開展受到了相當大的限制，過剩與緊缺兩種畸形的局面并存。

2、固定資產疏于日常管理，賬實難符。通過近幾年資產清查等相關工作的開展，事業單位工作人員提高了資產保管的意志，絕大多數財務人員也能做到固定資產及時入賬并建立固定資產卡片。但資產在使用過程中更換保管人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況仍不能及時反映到固定資產卡片中。年度結束時又未能做到及時盤點，即使出現資產毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產賬目中。長此以往，固定資產自然賬實難符。

3、固定資產處置不規范，未按規定審批程序進行處置。《管理辦法》中明確指出，事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。部分事業單位對此項規定認志不足，未按規定執行相應的評估，甚至未經審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價轉讓、出售，造成了國有資產的流失，同時也對上級主管部門掌握下屬事業單位的資產配置狀況構成障礙，還在一定程度上影響了預算資金的未來分配決策。

4、固定資產財務核算時存在的問題。一直以來，財務人員對固定資產的界定都存有疑問。《事業單位會計準則》中規定，固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。然而在實踐中隨著科技水平的日益提高，包括電腦等電子電器產品價格不斷下降。

5、在后續計量中，《事業單位會計準則》中規定事業單位對固定資產核算原值，沒有計提折舊的要求，只提取修購基金。提取修購基金對固定資產的賬面價值沒有影響，部分單位為減少工作量，不按規定提取修購基金，另一部分單位則自行確定、修改提取比例，對修購基金的使用也沒有明確合理的規定。

日常不對固定資產計提折舊，這會造成固定資產的真實價值不能在會計報表中反映，固定資產隨著使用年限的增加，其價值必然逐漸消逝，而報表中反映的仍然是初始計量時的價值，違反了會計核算的準確性和真實性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業單位所有固定資產的真實情況。

三、事業單位固定資產管理應采取的措施

固定資產的管理是一個系統的工作，龐大的資產僅僅依靠資產、財務部門進行管理是不夠的，需要實施全員和全過程管理，才能管好用好固定資產，發揮應有的效益。

1、加強組織領導，建立健全管理機構，強化固定資產管理體制，明確各職能部門的責、權、利，建立健全完善的資產管理機構。一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度，對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任，對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。

2、要進一步加強固定資產管理的意識，強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一，要從思想上認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益的意識；加大前期論證力度，樹立節約的意識，防止盲目投資，讓資產真正發揮應有的作用，實現保值與增值。

3、利用現代化手段，對固定資產進行管理。固定資產名目繁多，分布廣泛，固定資產的管理也必然是一項情況復雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產的流動，合理調配資源，建立科學有效的網絡管理系統，一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況，避免重復購置，另一方面可以合理組織和調配閑置的資產，促進閑置資產的再利用，避免浪費。

4、加強會計核算和監督，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯網管理；另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。

5、改革現有的固定資產核算制度。

（1）參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，在資產類別中增加“折舊”項目，并設置“累計折舊”科目，并將其列示于事業單位的資產負債表中，與“固定資產”科目抵減后，反映固定資產凈額；使折舊和固定資產在資產類項目中結合，從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失。

（2）增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目，以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

（3）對于國家的一些政策性改革包括房改、企業改制等，主管部門或權威部門應及時出臺相應的規范文件和實施細則，便于操作執行。

篇6

【關鍵詞】公路建設；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

在公路建設部門中，要有效實施公路建設其重要的物質條件就是固定資產，它在公路建設部門的資產結構中占據著相當大的比重。由于公路建設部門屬于國家事業單位，國家財政撥款是購建固定資產的主要經費來源，在對固定資產的使用和管理過程中不計提成本和折舊，公路建設部門往往忽視了對固定資產的管理，造成管理不嚴、資產浪費嚴重等現象，極大的影響了企業的經濟效益和公路建設事業的發展。因此，公路建設部門必須要充分重視起對固定資產的管理，正確找出在管理中存在的問題和不足之處，并及時采取有效對策予以解決，來加強對固定資產的管理。

一、公路建設中固定資產管理上存在的問題

1、固定資產管理意識淡薄，缺乏有效的管理制度和信息系統

當前在一些公路建設部門中，很多領導和管理人員往往只重視公路建設實施工作而忽視對固定資產的管理，沒有充分認識到固定資產管理的重要性，資產購置后疏于管理，也沒有進行有效的約束。一方面，在企業內部沒有建立起系統性的資產管理制度，使固定資產管理工作無據可依而顯得雜亂無章，會造成很大程度的資產浪費。另一方面，針對固定資產沒有建立起網絡信息化管理系統，企業內部各部門之間信息溝通不暢，固定資產在使用、監管和維修等過程中出現信息脫節。并且由于各部門之間不能及時共享信息資源，就會導致重復購置資產等情況的發生，給企業的經營管理效益帶來負面影響。

2、會計核算和資產處置存在不規范現象

在對固定資產的管理上，一些公路建設部門沒有嚴格按照規定來進行會計核算，只設置總賬而沒有建立起相關的明細賬，對各部門和人員責任分工不明確，沒有進行定期資產盤點，極易導致賬實不符等現象。而在對固定資產的處置上又不按照規定程序來進行，有的沒有經過責任人批準就隨意處置，或者在報廢、調撥和變賣過程中脫離了相關部門的監督，這些資產處置環節管理失控的現象很容易造成固定資產的流失。

3、監管審計不力形成賬外資產

當前在一些公路建設單位中會存在由于管理失誤或人為因素而產生賬外資產，給企業帶來經濟損失。在有些單位的公里建設工程中，其項目已經完成并在交付使用中，但卻沒有按照相關規定和程序辦理竣工決算，長期不將其結轉到固定資產管理中而形成賬外資產。有些單位沒有將建設費用列入到固定資產賬目中，而有些單位則為了謀取私利，利用工程之便人為的將購置固定資產列入到工程支出里。這些情況都是監督審計不力而形成的賬外資產。

二、公路建設中加強固定資產管理的對策

針對在公路建設固定資產管理中的各種問題，要提高和加強對固定資產的管理，可以從以下幾個方面來進行。

1、增強管理意識，建立完善的管理機制和科學的信息管理系統

首先，單位的領導必須要增強對固定資產的管理意識，充分重視起對固定資產的管理，由上到下形成一種資產管理和施工建設齊抓并進的良好氛圍。然后在此基礎上建立起科學完善的固定資產管理制度，從計劃采購到報表的審批，從采購物資到固定資產的驗收入庫，從登記審核到資產的保管、處置和維護等等一系列的過程中，都要設置相應的制度。還要建立其固定資產管理責任制，將對固定資產管理的責任落實到具體的部門和個人，明確固定資產在各個管理環節中的相關職責。建立起責任機制后為了確保部門和人員的有效執行，還要建立起相應的監督考評機制，來監督檢查人員對固定資產管理過程中的行為，確保按照相關制度中的規定和要求來執行，使管理工作能夠得到真正的落實。而考評獎懲機制則起到了強化和激勵的作用，將考核評價結果與員工的獎金相掛鉤，對工作過程中表現優秀的員工給予一定的獎勵，對于工作中行為不良的則予以相應懲罰。除此之外，還應定期組織相關人員進行培訓學習，來提高他們的思想認識和業務能力。在固定資產信息化管理系統的建立上，一方面在單位內部建立起網絡平臺，實現資產管理部門和其他各個部門之間的信息聯系與溝通，這樣對于固定資產的使用、變動和維護情況就能做到及時了解，便于對其進行管理。另一方面，企業可以在地區公路建設系統的網絡上按照統一的形式將自身單位的固定資產情況上去，并隨著資產的變動及時更新信息，實現資源共享，這樣區域內的各單位就能根據相關信息進行合理調劑，有效避免重復購置和資產閑置等引起的資源浪費現象。

2、規范固定資產的核算和處置程序

公路建設部門應該進一步規范對固定資產的會計核算，在批準購置之后不僅要及時設立總賬，還要進一步細化設立起明細賬目和固定資產管理卡片。各部門和人員在領用時需要及時準確的登記，做到賬面與實物相符。要全面開展對固定資產的清查和盤點工作，具體可采用定期盤點和不定期抽查相結合的方法，并設置專門人員來負責。首先，先與財務部門人員逐一核對總賬和明細賬，以及固定資產管理卡片，然后再到各個部門進行固定資產的盤點并做好詳細記錄，之后按照規定程序做相應的賬務處理。對于盤盈或盤虧的情況都要及時查找原因，盤盈情況下要在賬面上及時補記，盤虧要落實相應責任人進行合理處理。在處置固定資產時也要嚴格按照程序來辦理，在調撥資產、轉讓、報廢、報損等過程中一定要遵守先報批后處置的原則。對于需要處置的固定資產，先由資產占用部門對其具體情況做詳細書面說明后報送到單位領導，包括準備如何處置該固定資產以及處置的原因、它的使用狀況和目前損耗程度等，并附上它的殘值照片以及對殘值的評估報告。單位領導在接到這些資料后同相關部門和負責人進行商議討論和核查，確定處置的意見并做書面簽署，之后將申請報告報送到上級主管部門和財政部門，得到審批后方可進行處置。這一過程必須要按照規定程序來執行，任何隨意處置資產的行為都要受到懲罰。

3、加強對資產的監督管理和內部審計

企業要組織全體職工和社會群眾對固定資產的使用和管理情況進行監督，對私自盜賣、私自挪用等違規行為積極舉報。對于保護固定資產有功的人員可以給予一定的獎勵來提高他們工作的積極性，對于損害固定資產造成資產流失的人員要追究其相應的責任，私自挪用資產、私自將國有資產占為己有、與外部或內部進行非法資產交易、管理不當造成資產丟失等都屬于違法違紀和失職行為，要進行嚴肅處理，必要時要追究其經濟責任和法律責任。要加強對固定資產的內部審計，審計工作要定期開展進行，審查資產的收入和支出是否屬實并及時準確的入賬，審查固定資產有無流失或浪費等情況，審查固定資產有未被非法侵占等問題。另外，在單位領導離職時，也要對其在任職期間的資產管理情況進行審計，情況調查清楚后再進行離職移交。

三、結語

社會的發展和進步推動了公路建設事業的發展，需要公路建設單位進一步加強自身的財務管理工作，作為資產結構中的一項重要分支，尤其要加強對固定資產的管理。要不斷發現自身在對固定資產管理過程中的不足之處，并及時做出相應改善，只有這樣，才能有效提高企業的經濟效益，促進企業的發展。

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【關鍵詞】事業單位 固定資產 內部控制

前言

固定資產是事業單位參與市場競爭，提高自身市場競爭力的物質保證，也是其財務管理的重要組成部分。對于固定資產進行科學有效的內部控制，可以有效節約事業單位的生產經營成本，提高其經濟效益，可以說是事業單位財務活動中最為重要的一項內容。但是，由于受到各種因素的影響，當前許多事業單位對于固定資產的管理和控制存在著嚴重的不足。因此，采取必要的所示和手段，加強對自身固定資產的內部控制和管理，是現代事業單位進行管理的基本要求，也是順應時展的必然選擇。

一、固定資產管理的重要性

固定資產是事業單位自身競爭力的物質來源和信心保障，也是其自身持續快速發展的動力源泉，對事業單位的固定資產進行合理規劃和科學管理，可以明確事業單位的自身產權，提高對自身資產的利用效率，防止資產無謂的浪費和損失，可以提高其生產經營的效率，使事業單位在經濟活動中獲得更大的利潤，同時，還可以帶動事業單位自身管理水平的提高，對事業單位內部的固定資產進行整合處理，對資源進行合理配置，可以保證事業單位固定資產的安全性和完整性，達到資本利用的最大化，充分發揮出固定資產管理對于事業單位發展的促進作用和推動作用。

二、固定資產管理中存在的問題

由于我國社會經濟的跨越式發展，使得我國的經濟發展模式轉型過快，部分事業單位無法適應變化帶來的沖擊，導致在對自身進行固定資產管理時，出現了很多問題和不足，造成管理效率低下，沒有收到明顯的效果。主要表現在幾個方面：

（一）制度不夠完善

很多事業單位在進行固定資產管理時，由于管理制度不夠健全和完善，導致對于固定資產的定義不明確，從而忽視很多本來應該屬于固定資產的資源和產品，如沒有計算商品或房屋的折舊費用等，導致在固定資產管理中，賬目與實際情況出現脫節，造成資產的無謂流失。

（二）風險意識淡薄

固定資產的管理包括統計和應用等多個方面，而很多事業單位在利用固定資產進行投資活動時，沒有對可能出現的風險進行分析，盲目跟隨市場潮流，忽視了投資風險，從而導致投資失誤，造成巨大的資產損失，給企業的發展帶來隱患。

（三）資產浪費嚴重

這是絕大部分事業單位都會出現的問題，由于自身規模的不斷擴大，員工逐漸增多，事業單位的生產經營活動也日漸增加，對于固定資產的利用也更加頻繁，如果缺乏相應的管理措施，就會出現項目的重復生產、機械設備的提前報廢等問題，是對資產的嚴重浪費，也是管理中容易出現問題的薄弱環節，應該特別加以重視。

（四）認識存在不足

根據當前的實際情況分析，事業單位的管理人員對于固定資產管理的重要性認識不足，往往只注重自身的經濟效益和市場占有率，而忽視了對固定資產的管理，這也在客觀上造成了企業固定資產作用的有效發揮。

（五）缺乏相應的監督

許多事業單位的管理人員認識到了固定資產管理的重要性，也采取了相應措施對其進行規劃和管理，但是卻并沒有取得良好的效果，究其原因，就是因為缺乏必要的監督。對于制定出來的固定資產管理計劃，缺乏必要的監督和管理，許多部門認為事不關己，對計劃抱著無所謂的態度進行觀望或無視，從而導致管理計劃得不到有效實行，成為一紙空文。

三、固定資產內部控制的強化策略

面對固定資產控制管理中的不足和漏洞，要想解決問題，必須從問題的根源著手，對事業單位固定資產管理的方法和理念進行創新改革，對于目前固定資產管理中存在的問題，有針對性地進行解決，才能有效提升管理的水平，充分發揮出固定資產的作用。

（一）完善相關管理制度

要對事業單位固定資產內部控制管理制度進行健全和完善，其關鍵在于責任的分配和落實，將責任落實到單位和個人，對管理失職人員進行責任追究，實行管理責任制，從而杜絕管理的混亂和繁雜，保證固定資產控制和管理工作的正常進行。

（二）對固定資產進行統一管理，杜絕浪費

固定資產如廠房、機械設備等的采購通常需要數量巨大的資金，如果沒有一個統一的管理，各個部門相互交疊，往往容易出現項目的重復，造成二次投資或重復投資，是對資金的極大浪費。因此，必須對事業單位自身的固定資產進行統一的整合和管理，避免不必要的浪費現象，實現資源的節約和合理利用。

（三）強化事業單位固定資產管理理念

首先，在當前的市場經濟體制下，事業單位的管理人員需要對自身傳統的財務管理觀念進行轉變，加強對于固定資產的認識和重視程度，加強對于事業單位固定資產的控制和管理，深化固定資產管理理念，克服陳舊的只注重資金使用，而忽視資產管理的錯誤思想。要對事業單位的管理人員和基層職工進行教育和指導，使其對于事業單位固定資產管理的重要性有一個充分而全面的認識，提高員工對于固定資產的重視程度。對于直接接觸事業單位固定資產管理的財務會計人員，要定期進行技能培訓和考核，強化財務工作人員的自身素質，為事業單位的財務管理建設一只高質量的管理隊伍。其次，事業單位的工作人員必須正確處理固定資產使用與管理的關系，使固定資產可以發揮出自身最大的效用。要加強事業單位領導階層對于固定資產管理的重視程度，將固定資產管理工作作為單位工作的重點和關鍵。然后，在對單位領導任期經濟責任進行審計時，要將單位的固定資產使用情況作為一個重要的指標，對領導干部的經濟責任進行衡量。

（四）建立健全固定資產內部控制制度

首先，要健全固定資產監督管理制度。財務部門制定管理計劃之后，要有專業的隊伍或部門對計劃的實時進行跟蹤和監督，確保計劃的正常執行，保證管理計劃可以得到切實落實，防止計劃決策有制定而無實施，切實發揮固定資產管理對于事業單位發展的促進作用。其次，要健全事業單位固定資產內部約束制度。事業單位的財務部門和資產管理部門必須結合單位的實際情況，制定相應的規章制度，為事業單位固定資產內部控制的有效運行提供必要的保證。建立完善的內部約束制度，可以對企業員工起到相應的約束作用，也可以有效防止部門之間交叉管理而產生的漏洞。在對事業單位固定資產進行登記記錄時，要加強部門之間的溝通和交流，確保數據準確無誤。然后，要優化事業單位同定資產的盤點制度。要定期對事業單位的固定資產進行清理和盤點，采取多種清查方法相結合的方式，使得清理更加清晰明了，可以用最短的時間獲得最大的效果，也可以及時發現固定資產管理中存在的問題。通常情況下，可以采取兩種方法：其一，以賬對賬，對固定資產進行實地檢查，確認其真實性；其二，從實地到賬面，對固定資產記錄的完整性進行檢查。對于清理出的各項賬外資產和盤虧資產，要認真進行核實和調查，并及時進行處理，切實保證固定資產的準確性和完整性。

四、結語

總而言之，事業單位的固定資產是企業資產的重要組成部分，對于其自身經濟的發展和效益的提高具有不可替代的作用。事業單位在對自身的固定資產進行管理時，要善于抓住機遇，對自身的管理制度進行創新和改革，以全新的面貌，迎接挑戰，為實現事業單位的戰略發展目標而努力奮斗。

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一、電力施工企業的固定資產特點

固定資產是為電力施工企業產品提供經營、出租、勞務管理的資產。電力施工企業的固定資產具有持有性，無論是間接目的還是直接目的，均要求固定資產有自身特殊作用，可以為電力施工企業取得社會效益和經濟效益。我國電力施工企業固定資產屬于長期性資產，使用年限應當超出一年。這也說明電力施工企業的轉移固定資產價值是逐步分層實施。不管是企業外購固定資產、企業自建固定資產，還是企業其他方式和渠道得到的固定資產，自身單位價值都比較高。工作人員管理固定資產時應當高度重視核算固定資產的工作。電力施工企業的持有固定資產金額大、數目多，固定資產的使用地點和部門較為繁雜，分布情況也較為分散。同時，電力施工企業的固定資產具有變動頻率大和更新速度快的特征。

二、電力施工企業固定資產管理中存在的問題

1.不完善的固定資產管理制度

在電力施工企業的固定資產管理方面，采購、核算、驗收、維修、處置、清查、保管等管理制度不完善，考核獎懲制度不兌現，管理過程不規范。前期管理固定資產是固定資產全過程管理的重要環節，但是許多電力企業忽略了這一點。若未嚴控好投資環節，購買固定資產前未做好技術經濟論證和調研，則會對實現投資收益有所影響。

有的電力施工企業投資項目多，金額巨大。若沒有嚴格把控，就會出現巨額損失。這種盲目性投資會影響企業正常生產經營，極大的浪費了采購資金，會形成低效、閑置和無效固定資產。有時，財務人員工作疏忽，固定資產存在有物無賬、有賬無物等賬實不符情況。

2.固定資產的現場管理問題

許多電力施工企業存在輕現場管理、重視資產核算現象。因為現場管理不夠，未嚴格把握好固定資產技術狀況，只是處于現場保管層面。產生這類局面原因是機構編制的問題和管理人員的責任意識低。現場管理方面沒有配備管理人員。

3.全部資產中不良固定資產比重增加

近期不為企業增加經濟效益的資產屬于不良固定資產，比如運行不穩定、閑置設備。不良固定資產比重增加，多是因為國家法律約束和市場經濟變化，原先裝置生產產品不適應市場需求，不能提供給企業足夠能源。

4.報廢、閑置固定資產管理

許多基層單位的報廢固定資產和閑置固定資產由單位自行管理。一些單位將報廢、閑置固定資產存放于某固定地點，而有些單位則將報廢、閑置固定資產做好分散存放。

5.實物管理人員的素質差

實物管理人員的資產管理中缺少責任感，認為資產屬于企業和國家，和自身關系不大。個別管理人員不愛惜資產，發現有損資產也不及時匯報和解決，只是聽之任之。

6.會計核算中的問題

有的電力施工企業會計核算中，資本化固定資產費用支出和后續支出劃分不標準，一些不符合條件的也計入了當期損益。因為固定資產確認條件模糊，變化成為生產商品出租、勞務、經營管理持有，使用超出會計年度后續支出便計進了固定資產價值。

一些電力施工企業認為形成固定資產后屬于企業沉沒成本，忽略了有效管理環節。有的企業沒有專人管理，使用單位進行代管理。

三、強化電力施工企業固定資產管理的措施

1.完善好固定資產管理制度

電力施工企業的固定資產管理部門要構建采購制度，所有資產采購都要進行公開招標。電力施工企業需要的大型儀器和設備，采購部門要實施采購論證制度。未購買固定資產時，使用部門需組織工作人員全面調研本地市場狀況。固定資產管理小組需認真研究可行性分析報告，以固定資產性能、效益和應用狀況分析采購大型設備的必要性、實用性、科學性與可行性。

電力施工企業還應完善固定資產出入庫制度，相關部門需分類管理固定資產，責任落實到個人。由配備專員負責專業化、專門化的固定資產管理工作。固定資產管理者要構建固定資產保管賬目，嚴格遵循固定資產出入庫單制。增加或減少固定資產的數額都要反映于出入庫單內，掉入購置固定資產均要等級入庫單。借用、調出固定資產由專門領導審批，管理人員要以出憑單獲得設備。

電力施工企業還應構建固定資產日常修理和維護制度，工作人員依據該制度要求檢查和保養設備，將修理和維護固定資產做好有機結合。而這也是電力施工企業固定資產實施的中心環節，以有限物力、人力、時間和財力完成設備維修工作。不僅能夠確保固定資產正常高效運轉，而且能夠減少固定資產的修理費用，提升電力施工企業的經濟效益。

2.強化本企業的清查力度

需依據我國會計制度規定，固定資產要實現定期清查。電力施工企業每年都要清查和盤點固定資產，保證賬目、卡、物品的相互符合。以此客觀的分析電力施工企業的固定資產運營效果。工作人員清查盤點可及時發現固定資產中的管理漏洞。倘若發現了盈虧和毀損問題，則及時查明原因，妥善解決工作失誤和問題。制定好改進措施，能偶確保電力施工企業的固定資產安全。故此，企業領導要高度重視固定資產管理的工作。

3.完善自身的會計核算體系

電力施工企業一般采取折舊手段完成固定資產改造和更新。但固定資產折舊手段和方式很多，有產量法、工作小時法、平均年限法和加速折舊法。管理人員均采用平均年限法，它可以讓核算項目與結果一目了然。但許多大型電力施工企業以加速折舊法實施固定資產折舊，是對固定資產早期使用進行折舊，增加當期成本費用，減少當期利潤。這樣便是稅收擋板作用。本質上來說，延遲電力施工企業的交納所得稅時間，便考慮到了企業貨幣資金的時間價值。電力施工企業有了無利息貸款，提升了資金使用的效率。

4.會計電算化管理固定資產

企業管理的重要資產是固定資產。固定資產規格不同、種類繁多，是企業經營活動的必要物質條件，是企業未來獲利和生產能力的重要要素。企業各部門固定資產，其使用部門需加強管理和維護。電力施工企業各部門對固定資產管理側重點、目標不同，管理報表和數據存在差異，易出現賬實不符和填寫不全狀況。核算固定資產的要求過高，手工處理效率低，有很大缺陷和不足。固定資產處于企業總資產比重較大，應當采取計算機技術集中處理。傳統電力施工企業的提取方法粗略、條件有限，只可利用綜合分類法折舊，但這種手工操作處理的正確性低，達不到核算和管理需要。以計算機財務軟件構建固定資產，可處理好各類固定資產的業務。通過改進手工核算管理，實現細化核算，便于保護和配置財產，防止國有資產流失。

5.提高固定資產管理者的業務素質

因企業改革的發展，固定資產管理工作內容也不斷更新。組織管理人員需有計劃開展政治理論學習，定期進行法制和廉政教育，構建精神和物質的激勵機制。管理人員應當愛崗敬業，做好本職工作，有系統性和針對性的創建固定資產管理隊伍，并向其宣傳和培訓固定資產的管理知識。及時調整不負責、不健康思想的工作人員，通報批評相關人員，調離崗位。固定資產管理在企業經營中有著很重要作用，必須要提高資產管理者業務素質，發揮最大效用。

四、結束語

電力施工企業固定資產管理是基礎管理核心，需實施資產化經營，讓企業資產低成本、高效益運營，達到資產保值增值。嚴控固定資產管理、現場管理、會計審核方面的問題，強化本企業清查力度、會計核算體系和固定資產管理者業務素質。深化好資產管理基本工作，逐步適應新時期資產管理的要求。科學使用和合理配置固定資產，及時避免固定資產的流失現象。在最大限度發揮出固定資產使用效能上，為企業經濟效益實現和社會發展提供保障。

參考文獻：

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固定資產管理存在問題的起因分析

（一）管理與執法不嚴

如今國家《刑法》明確規定國有資產的流失有罪，但是仍然無法有效地抑制國有資產的流失現象，并且很大一部分責任人沒有受到應有的處罰，管理執法不夠嚴格，導致各項法規與制度“形同虛設”。

（二）固定資產管理制度不健全，管理機構設置不規范

從外部環境的影響來看，如今我國事業單位會計核算的相關法律與法規與企業相比表現得不健全，沒有形成一套完整的約束與控制機制，并且事業單位固定資產不計提折舊，無法反映出準確的固定資產損耗程度，并且隨著不斷的累積，固定資產的賬面價值與實際的價值相差越來越多。管理機構設置不規范，固定資產管理機構的設置也顯得不規范，有些事業單位的資產管理部門為財政部門，而有些管理部門為國資部門，兩者之間職能交叉，不便于管理。

（三）管理者對固定資產管理重視程度不夠

從內部環境來看，中職學校的固定資產管理問題的起因主要是由于管理層對固定資產的使用與管理重視不足，只注重教學管理、學生管理和政治方面的制度建設，忽視資產的保管和監督的管理制度，不重視資產的效益性。并且管理者與使用者的責任劃分不清，現有的制度中，往往使用者本人對固定資產不承擔任何的責任，這種管理制度導致長期下來形成的管理意識的淡薄，使得使用更為隨意。

（四）內控制度不健全，人員配置不完備

如今，許多中職學校的內控制度不健全，許多學校沒有固定資產購置、使用、保管、維護、報廢與盤存等制度，缺乏相應的檢查和懲罰機制，導致內部控制松散，內部控制報告失實，很多制度就成為擺設和一紙空文。同時,當前固定資產管理存在的問題，其中一個重要原因就是缺乏熟悉固定資產管理的專業技術人才,許多中職學校的固定資產管理由財務部門監管，人員配置不足，財務部門對固定資產的屬性不了解，由于專業的限制，導致管理效果的不理想。

完善中職學校固定資產管理的對策

為了更好地解決中職學校固定資產管理工作中存在的各種問題，提高學校固定資產的管理效率，有力提升學校教育教學設施的利用率，改善教學條件，文章認為應重視以下方面的工作。

（一）強化資產管理意識

學校的固定資產是教職員工的共有財富，分設于各個部門，這就要求學校須對固定資產管理實行全員教育，從學校領導做起，從主管財務工作的領導和部門做起，重視對固定資產的管理工作。同時,要加強工作人員的意識培養，將經費觀念改變為資產觀念，將管錢與管物放在同樣重要的位置，正確地處理好資產的管理與使用的關系，克服重使用而輕管理的意識，最大程度地發揮固定資產的使用效率。另外，要促進工作人員嚴守法律與法規，樹立起牢固的法律意識，堅決執行政府的相關采購制度，以節約使用國家資金為宗旨，建立起牢固的依法管理單位國有固定資產的意識。

（二）完善固定資產管理制度，提高制度執行力

結合學校的實際情形，建立和完善固定資產購置審批、驗收管理、出入庫、保管使用制度。建立購前分析評價制度，對資產的必需程度進行專業的分析，對設備的配置設定統一的標準,避免管理混亂和資金浪費。建立一個系統、健全的監督、考核評價機制，盡量避免日常管理的隨意性。固定資產管理與驗收管理體系、實物資產管理體系、財務核算體系等環節緊密結合，防止國有資產的流失，全面提高固定資產使用效率。同時，完實行各級責任人管理的制度，并定期考察責任人的責任履行實際情況，完善資產管理機制，促進管理目標的實現。

（三）成立專門管理機構，合理分工，明確職責

在建立起全面的資產管理機制的前提下，成立專門的資產管理機構，按照合理分工、相互牽制、落實責任的原則進行管理。固定資產管理部門負責對實物的管理，設立卡片，統一編號，設定固定資產的賬簿，進行明確的核算。各部門指定固定資產協管員，登記好本部門固定資產賬冊，做好申請領取、轉移、報廢等工作，定期與學校固定資產管理部門核對，做到賬賬相符。財務部門負責做好固定資產的總分類賬，定期對固定資產進行清查和盤點，做到賬實相符。

（四）加強信息化建設，提高資產管理效率

選用合適的固定資產管理系統，用電腦來管理數據，會計信息與實物信息容易比對，提高管理效率。管理系統應涵蓋學校各類固定資產，覆蓋固定資產驗收、增加、處置、變動、調劑、分布、清查、統計、分析、賬表、上報數據等所有的業務活動，并由各級管理人員在校園網上實施各項管理活動，傳遞管理信息，理順固定資產管理體制、落實固定資產管理制度、實現對固定資產的全面監控。

（五）科學編制固定資產購置預算,嚴格執行預算管理,優化資產配置

采取各基層部門層層上報數據，各資源調配部門歸口統一管理的辦法，讓盡可能多的部門主動參與預算的編制，按需要提出合理的資產配置要求，多溝通，避免預算編制和執行脫節。資產調配部門做好調查分析，科學調配學校資源，合理利用資產，調配不了的才做購置預算。同時，建立采購組織體系，構建采購的實施與監督程序，使采購管理處于規范運作與有效監督的控制之下，嚴格執行預算管理。建立相應的預算跟蹤、分析和評價制度和標準，對各部門預算經費的使用效益做出準確、完整的評價，提高預算執行力度。

（六）加強日常監管

常規、持續的監督檢查，是內部控制得到有效實施的有力保障。要嚴格執行本單位的固定資產管理制度和相關的財經法規，從購置、領用至報廢，都需要進行全程的管理與監督，并定期進行盤查，對盤盈、盤虧的固定資產需要及時地處理，建立起可行的處置制度，確保資產的安全和完整。同時要對固定資產管理制度的建立與實施情況進行監督檢查，評價管理的有效性，發現缺陷，應當及時加以改進。

（七）加強員工培訓，提高專業技能和培養團隊意識

員工素質是固定資產制度得以有效實施的關鍵所在，中職學校應當定期加強對財務管理人員與固定資產管理人員的業務培訓，提高他們的專業技能，提升他們的整體綜合素質，加強責任感，規范賬務的管理與處理。同時注重培訓員工的團隊意識，使之具有強烈的團隊精神，能夠在本職工作崗位上保持旺盛的工作激情和創新力、執行力。

篇10

【關鍵詞】新財務會計制度 醫院 固定資產的管理

醫院進行各種科研、教學及醫療活動的重要物質基礎就是固定資產，它也是醫院衛生事業得以發展及保障人們身體健康的主要條件。隨著醫院的不斷發展，固定資產的種類、資產價值及投資規模都在不斷增加，如何對其進行有效地管理成為醫院管理人員廣泛關注的焦點。隨著新的財務會計制度在醫院中的運用，使固定資產的管理理念發生了變化，對固定資產的控制、管理和核算都提出了更高的要求。

一、新財務會計制度下醫院管理固定資產活動中存在的問題

（1）盲目性的添加。該問題是管理固定資產過程中的一大難題。受科學技術和醫學快速發展的影響，醫療設備的更新速率也在不斷提升，與此同時新的醫療設備也在相繼投入到各個醫療領域中。但目前醫院往往會出現是否需要購進新醫療設備的問題，特別是當醫院有很大比例的固定資產屬于盲目添加時，相關人員就更加無法做出正確的選擇。雖然醫療設備的購進能夠很大程度上提高醫院整體的醫療水平，也能為患者提供更多服務，但我們不得不承認，未經合理思考及認真審查就購進的醫療設備會給醫院帶來更多的財務負擔，必然會使醫院的固定資產出現管理不便及利用率低等問題。

（2）沒有很強的監管固定資產的意識。人們經濟水平的快速提升及醫療意識的不斷提高，使得人們對醫院整體醫療水平的要求越來越高，這些要求雖然能夠提升和促進醫院的進一步發展，但也影響了醫院相關人員采購醫療設備時的態度。為了能夠符合社會發展的要求，近些年來，很多醫院都相繼更新了醫療設備，并添加了很多的硬件設施。不可否認這些設備的出現的確大大提高了醫院整體的醫療水平和服務效率，但對它們進行管理時，卻存在很多問題。最后導致雖然醫院已將這些設備投入使用，但卻沒有有效地監管和看護，無人問津現象常常出現，久而久之必然會給醫院帶來資金負擔。

（3）固定資產的流失。醫院的固定資產出現流失的主要原因為：資產在過渡和轉移過程中沒有規范的手續。目前受醫院會計賬目和實際情況不相符現象的影響，使得很多固定資產在進行轉移和過渡時缺少一定的證據，從而使資產的看護和監管工作不到位，最后導致資產不知所蹤。另外，醫院有時的人員調動或事物轉移也會造成固定資產的流失。

（4）財務賬目和實際情況不相符。通常管理醫院固定資產的工作由醫院內部的設備科和總務科來進行。最初設立這兩部門的主要目的為：使它們能夠共同協作，分工管理醫院的固定資產。但在實際工作中卻出現了很多問題。由于醫院目前并沒有對固定資產設立專門的管理部門，所以導致存在很多分工不明確及責任無法落實的問題，再加上這兩部門無法及時和醫院內部的財務部門進行溝通，導致醫院領導無法及時獲取最新的財務信息，從而使財務賬目和實際情況間存在較大差距，而管理工作由于沒有足夠的會計信息作為依據開展起來也比較困難。

二、幾點措施

（1）為固定資產的管理工作成立專門的機構。目前我國大多數的醫院采取多頭管理的方式對固定資產進行管理，實際上就是由醫院內部的設備部分來對醫療設備進行分類核算和管理，而其它設備則由醫院內部的后勤部門來管理，但這種管理機制比較落后，存在很多問題，例如：在核算管理中容易出現扯皮、推諉等現象。新財務會計制度的實施能夠根據醫院中資金的來源，明確規定固定資產的核算、清理等工作。但醫院必須成立用于管理固定資產的專門機構，使固定資產能夠得到統一地管理和核算，只有這樣才能使醫院各個部門明確各自的職責。

（2）建立完善的資產管理制度。醫院相關人員應將預算管理、資產管理和財務管理進行結合，將醫院的價值管理和實物管理進行聯系從而建立完善的管理固定資產制度，根據目前管理工作中的問題，進一步改善醫院的日常維護、捐贈管理、清查核對、檔案管理、盤點報廢及考核獎懲等制度，從而保障管理固定資產的工作能夠有章可循，更加規范，另外，還應加大管控醫院資產管理的相關制度。

（3）完善醫院的資產會計核算工作。現在醫院新的財務會計制度能夠很大程度上彌補核算固定資產工作中出現的不足，尤其是折舊制度的引入，能夠細化會計核算的同時，還能使固定資產以賬面價值、賬面余額及凈值的方式反映出來。醫院以新財務會計制度為基礎，清理、追溯和盤點固定資產，從而使醫院固定資產的相關核算體系得以完善。在實行新制度的過程中，醫院相關人員應做好以下兩點：一是對固定資產的來源進行追溯和調整，補提資產的累計折舊，明確醫院財政補助收入、自由資金、捐贈資金及科教項目收入的構成，并將待沖基金作為醫院教科項目和財政補助資金的固定資產。根據設備的類別，以新的財務會計制度中的固定資產的折舊年限表為依據，科學合理的明確醫院資產的折舊年限，并對累計折舊進行補提。

（4）促進電子信息化技術的進一步發展。相關人員應提高網絡資源的利用率，從而使醫院的固定資產能夠擁有自己的信息網絡。醫院固定資產的賬本信息實現電子化后，就會為日后的管理工作提供更多便利，主要表現在以下兩點：一是條碼管理的引進。醫院的財務人員及資產管理人員可以根據資產的規格、單價、類別、型號等信息，建立完善的固定資產檔案，并以資產的規格和性質為基礎對設備進行編號，主要采取一物一碼的方式，給各個設備添加條碼標簽。這樣能夠為資金日常的出庫入庫、定期盤點及日常查詢等工作提供便利。通過管理設備的編號和系統條碼，將醫院各個部門利用計算機網絡連接起來，能夠很好地解決目前固定資產存在的數據分散問題。

總之，現在的新醫院財務會計制度已經給管理、核算固定資產的工作帶來更多要求，它主要以權責發生制為原則，主要目的在于準確反映出醫院固定資產的真實價值，明確醫院資產的負債能力。

參考文獻：

[1]張啟濱.新醫院財務會計制度下的固定資產管理探討[J].江蘇衛生事業管理，2011，（6）.