導語：如何才能寫好一篇固定資產管理的要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 固定資產 固定資金利用

加強固有資產管理、提升固定資金利用效率是企業現代化管理的關鍵。對企業而言，必須要采取一系列積極措施，實現固定資產增值，為企業創造更多利潤。隨著我國社會主義市場經濟進一步發展，多元化已成為目前我國市場經濟的主要特點。多元化雖有利于各個市場經濟體之間的競爭，但也帶來市場環境復雜、財務管理風險增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產現代化管理意識，導致在固定資產管理中依然存在一些尚未解決的問題，制約了固定資金利用效果的進一步提升，本文以此為基礎，對加強固定資產管理，提升固定資金利用效果做進一步分析。

一、固定資產管理中存在的問題

（一）企業固定資產管理意識淡薄

企業固定資產管理意識淡薄主要體現在以下幾方面：第一，企業管理人員未針對固定資產進行有效的職責劃分，導致在企業財務管理中未設置固定資產管理的科目;部分企業雖在財務管理中設置了相關條目，但固定資產管理的職責、人員劃分不清晰，財務部門無法根據管理內容開展有效的固定資產管理工作。第二，企業管理人員缺乏對固定資產的認識，認識固定資產管理只是進行簡單的財務分析，統計不同時間段內企業資產情況;部分管理人員將固定資產與后勤保障規劃在一起，相關人員難以進行有效的固定資產清查。這些現象弱化了固定資產對企業管理的影響，出現“固定資產邊緣化”現象，不利于企業管理。

（二）固定資產核算不規范

固定資產核算不規范是我國企業固定資產管理中的常見現象。由于企業固定資產管理意識淡薄，導致相關管理部門難以有效統計企業整體資產情況，也就無法進行有效的固定資產核算。同時，企業未根據自身經營內容建立明確的管理賬目，企業不同經營項目、管理項目之間的經濟聯系得不到真實反映，最終導致難以有效核對固定資產的現象。最后，一些具有特殊性的資金流動無法有效反映到企業財務管理工作中。例如，企業未統計無償調撥、捐贈等形式所得的固定資產，這部分資產也難以快速入賬;變賣、報廢等形勢下的廢棄物資產未及時入賬，部分企業甚至存在“已報廢固定資產還掛在財務賬目上”的現象。

二、提升固定資產管理能力的幾點措施

獲得更多的經濟效益是企業進行固定資產管理的根本目的。因此，在固定資產管理中，必須要由經濟管理入手，逐漸拓展到其他管理范圍，才能保證固定資產管理的科學、有效。

（一）加強固定資產中的隱性成本控制

隱形成本是影響企業固有定資產管理的重要因素，與顯性成本不同，隱性成本具有不可預知性，對企業造成的影響更大。因此，本文認為，在隱性成本管理中，必須要進行以下幾方面改進：

（1）加強風險預知。由于隱性成本具有不可預知性，所以必須要對固定資產管理中的各種風險因素進行控制，進行風險預知，通過及時預知可能存在的風險，實現對隱性成本的控制。例如，在報廢固定資產隱性成本管理中，應充分發揮傳統管理資料的作用，根據近幾年企業出現的固定資產報廢情況，預判本年度可能出現的固定資產風險;統計不同時間的風險形式，對風險形式、風險控制措施、風險解決措施進行討論，保證能在最短時間內解決風險。

（2）加強人為因素風險控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出，固定資產管理人員的工作狀態影響管理效果，并會逐漸演化成一種隱性因素，對固定資產管理產生較大影響。因此，必須要進行隱性成本控制，降低人為因素對管理的影響。例如，企業管理者應適當開展會計人員動員大會，以富有激情的語句激發會計人員斗志，保證會計人員能時刻在固定資產管理中保持高昂的斗志;同時，企業應盡自己所能幫助會計人員解決生活難題，降低家庭因素對會計人員工作的影響。

（二）樹立正確的固定資產管理意識

由上文分析中可發現，固定資產管理意識是影響固定資產管理能力的重要因素。因此，必須要樹立正確的固定資產管理意識，充分認識到固定資產管理的影響，正確處理固定資產與企業效益之間的關系。

首先，企業管理人員應正確認識固定資產的作用，將企業管理內容適當地向固定資產管理傾斜，保證企業能將固定資產管理作為管理中的重點，發揮固定資產管理對企業經濟效益的影響。其次，鼓勵全部會計人員學習固定資產管理的相關知識，發揮會計部長在固定資產管理中的帶頭作用，通過親身實踐，在全企業推行固定資產理論學習活動，提高全企業人員對固定資產的認識，保證生產人員能在日后工作中積極保護固有資產，降低潛在隱性成本損失。最后，在各項財務管理中對固定資產進行細化，保證各項固定資產的管理要求能真實反映到企業財務管理制度中，以制度的形式肯定固定資產管理的作用。

（三）加快固定資產管理中的信息化建設

信息化的發展為固定資產管理提供新的方向，已成為現代財務管理的重要輔助手段。對企業而言，在財務管理中應適當發揮財務管理部門、固定資產管理部門及其他部門的辦公自動化普及率;同時還要根據企業對固定資產管理的具體要求，進行財務管理軟件與固定資產管理的改革，確保信息化程序能快速適應企業發展的要求。同時，應通過企業內部網絡建設，提升各部門之間信息交流能力，保證固定資產的數據能實現快速、及時的傳輸，讓固定資產管理部門對各項信息的有效掌握成為可能，避免信息孤島的產生。

三、結束語

固定資產是企業財務管理中的重點，在提高企業經濟效益中發揮著重要作用。現階段我國企業固定資產管理中存在諸多問題，對企業管理人員而言，要充分認識到固定資產管理的意義與作用，通過隱形成本控制、樹立正確的財務管理觀念、加快信息化建設等幾方面，在充分了解企業自身管理需求的前提下，對固定資產管理進行深度剖析，并采取具有針對性的策略，實現固定資產管理的現代化、科學化建設。

（作者單位為中國鋁業股份有限公司連城分公司）

參考文獻

[1] 商雪梅.企業固定資產管理策略研究[J].企業管理科學，2014，3（10）：76-77.

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關鍵詞：醫院；計算機網絡技術；固定資產管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0103-02

一、計算機及網絡技術在固定資產管理的現狀

醫院固定資產管理是對各種資產從規劃、選購、驗收、安裝開始，經過使用、維護維修，到更新改造、報廢為止的全過程。醫院固定資產品種多、數量大、運用范圍廣，因此固定資產管理的復雜性制約著醫院整體信息化建設的進程。主要表現在以下幾個方面：

1.固定資產購置存在盲目性，重復浪費投資嚴重。現行醫院固定資產管理模式管理手段落后，工作繁重，差錯率高，對賬困難，造成監管、審核不力，管理效能差，資產利用率低下，加之資產管理人員缺乏信息化專業知識和技能，這些都直接影響了固定資產管理效果低下，醫院固定資產缺乏統一的管理與跟蹤，一些部門追求小而全，從局部利益出發，盲目購置設備，造成相同設備的重復購置，造成極大的浪費。

2.固定資產管理制度不健全或落實不到位。固定資產管理沒有統一部門，多頭管理。財務部門管理固定資產賬，總務部門管理房屋、家具，設備科管理儀器設備。各管各的，不能形成統一的固定資產賬目。造成固定資產物與各資產管理部門的明細信息不一致。

3.固定資產核算方法不完善，賬面價值失真。在尚未大范圍地使用計算機和網絡技術時，固定資產管理由于信息化管理制度和機制不健全，缺乏網絡信息技術的支撐，醫院內部固定資產財務部門、管理部門、職能部門、使用部門、維修部門之間信息沒有達到共享，獲取信息成本較高，對于固定資產的核算，財務部門、總務部門、設備部門等沒有統一的核算方法與要求。對于固定資產的折舊計提、維修、報廢、清理等缺乏統一的制度要求，從而導致賬面價值嚴重失真。

二、計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的優勢

1.實現固定資產的統一化管理。實現醫院統一的固定資產管理，建立醫院統一的網絡平臺，實現醫院全部固定資產的統一平臺管理。通過建立固定資產信息化管理平臺，確保醫院固定資產基礎信息的全面和完整，實現資產管理部門對固定資產的有效管理，加強監控和審核功能，同時也為有效提高醫院資產利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各級部門實現固定資產的在線管理。財務部門可以瀏覽、統計全院所有的固定資產賬目，并對固定資產賬進行有效的管理；通過計算機網絡及資產管理網絡能夠快速、準確提供各項資產信息資料。總務、設備科等固定資產分管部門可以對本部門管理的固定資產實現有效的管理與跟蹤；各固定資產使用部門能夠在線瀏覽、統計本部門的固定資產占用、使用情況，并能在線實現報修、報損、報廢等申請等。

3.實現快捷方便的資產清查。保證固定資產實物與固定資產信息及賬的一致性，是固定資產管理中的關鍵所在。所以，必須建立快捷方便的固定資產清查的手段，及時掌控醫院固定資產動態，調整盤盈盤虧數據，真實反映固定資產信息資料，使固定資產實物賬、財務賬、網絡信息相符一致。

4.網絡資產管理應具有的“強制性”優勢。資產管理流程本身具有“強制性”的特點，它要求資產管理工作按照固定的業務流程進行。而基于網絡技術的專業資產管理所研制的軟件正是按照這個特點進行開發和設計。一方面，它避免了由于資產管理人員疏忽所造成的工作失誤，專業的網絡資產管理軟件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜絕了由于資產管理人員業務素質、技術管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定資產漏報、流失等現象。

三、提升計算機及網絡技術在醫院固定資產管理質量建議及措施

1.健全和理順領導體制和管理體制。首先，領導要重視，提高相關人員對資產管理的認識水平。醫院應將固定資產的網絡化管理作為一項重要內容，列入工作目標，并自覺接受和配合有關部門的監督檢查，確保固定資產的安全完整。其次，加強固定資產管理機構力量，建立資產管理責任機制，建立健全固定資產管理制度，提高日常管理水平。在組織機構方面，醫院應在固定資產管理部門的統一領導下，按照分級管理的辦法，加強固定資產管理機構，并全面實施資產管理責任機制，明確責任人。實行單位主要領導為全面責任人，分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制，并明確相關責任人的職責范圍，從而層層分解資產管理的責任，并真正落實到人。

2.提高固定資產管理人員的業務水平。基于網絡化的固定資產管理模式既要求管理人員具有豐富的資產管理方面的專業知識，又要求管理人員適合信息化時代的發展要求，具有計算機網絡技術方面的基礎知識。而目前醫院固定資產管理人員結構配備相當薄弱，專業知識較為缺乏，綜合性人才少，不少人員參加資產管理時間較短，直接影響了醫院資產管理整體水平的提高。因此，造就培養一批既有豐富的資產管理方面的專業知識，又有計算機網絡技術基礎知識的高水平國有資產管理隊伍，已經成為醫院固定資產管理網絡化發展的必然要求。

3.認真開展固定資產清查工作，建立基本應用數據庫。在醫院固定資產管理網絡建成之初，醫院應該進行詳細的固定資產清查工作。由于很多資產管理人員對此工作不太重視，工作責任心不強，而資產初始數據恰恰是實現資產網絡化管理的依據，如果醫院的日常固定資產清查工作不徹底，就不能滿足資產網絡化管理的要求，同時也是造成資產管理工作混亂的根源。所以，醫院必須認真進行詳細、徹底的固定資產清查工作。在認真開展固定資產清查工作的基礎上，按照固定資產網絡管理系統的規范要求，建立其對應的信息系統數據庫，主要包括資產存放地點數據庫、資產使用單位數據庫、單位資產使用人員數據庫等。

4.加強網絡管理系統的日常維護。網絡化資產管理系統的建成，能夠提高醫院固定資產管理的水平和層次。但網絡化資產管理系統，只是為醫院資產管理人員和使用人員提供了既方便又簡捷的管理與交流的平臺。網絡化資產管理系統功能的有效發揮取決于網絡的正常運行，而日常精心維護是保證網絡正常運行的基礎。所以，必須加大對網絡化資產管理系統維護的人力、物力和財力的投入，確保網絡化資產管理系統的正常運行。雖然醫院的固定資產網絡化管理尚處于起步階段，固定資產網絡化管理模式由于其自身的優勢，必將在未來幾年的資產管理中得到快速的應用和實施。同時我們也還應該認識到在實現固定資產的網絡化管理的過程中，還必然會碰到一系列的問題，需要不斷改進和完善，使之為醫院的資產保值增值打下良好的基礎。

5.為資產維修保養提供便利，提高設備利用率。在對醫院固定資產中醫療設備的檢修方面，應用計算機網絡技術可以按預先設定好的每種醫療設備需保養維護的時間，每月自動提示需要保養維護設備的信息，該信息可按使用科室或設備類型提供檢索方式，方便維護人員進行有針對性的設備巡檢和維護。同時每次巡檢維護的記錄會自動記錄到手持巡檢終端上，并可根據需要上傳到管理系統進行分析、記錄和評估設備的運行情況和使用情況。應用固定資產管理系統后，在建立紙質永久檔案的同時，充分利用該系統的優勢，建立醫院所有醫療設備的電子檔案，包括名稱、型號、編號、類別、使用單位、使用說明書、維修手冊、電路圖等等。這樣相關科室在查詢時只要提供有關該設備的任意信息，就可以直接從數據庫中篩選出所需資料，大大提高工作效率。維修人員再也不用花費大量時間查詢資產信息，而且所有設備的信息為所有技術人員及管理者共享。

6.降低資產清查盤點工作量，及時掌握資產情況。手工方式下，不能實時地統計出固定資產具體情況，相關信息難以獲取，更不用說獲得綜合的統計分析資料。使用固定資產管理系統以后，購入每一件固定資產以后都必須及時登記，錄入電子標簽納入系統管理，對資產定期或不定期的進行全面或局部的清查工作時，手持閱讀器進入資產存放場地，電子標簽信息被閱讀器自動閱讀，并可同時閱讀多個標簽，大大降低了清查工作量，縮短清查時間。由于手持閱讀器的信息與每個電子標簽信息是一一對應的，實現數字化管理，就保證了清查過程中的準確性和完全性，避免工作疏漏的產生。清查工作使用網絡固定資產管理系統后，賬務核對、編制報表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。資產管理部門能準確判斷部門資產的賬實情況，通過系統靈活的信息查詢功能，管理者可方便地查詢不同資產的數據，可以隨時了解固定資產在各個部門的分配、使用情況并據此進行部門間配置或其他處理。

四、計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的應用展望

首先，提高了工作效率。實施網絡固定資產信息化管理后，手工填寫固定資產卡變成了系統打印，人工查詢變成了網絡查詢，電子賬簿取代了手工賬簿，電子檔案取代了紙質檔案，人工折舊計算被軟件取代，提高了工作效率；其次，實現了固定資產的全程監控管理。固定資產管理系統的高度集成化，使固定資產前、中、后期的管理工作融為一體，保持良好的連貫性，真正實現了固定資產的全方位、全程跟蹤管理；最后，實現了固定資產的可追溯管理。通過建立固定資產唯一的條形碼標識，建立固定資產管理部門、使用部門等對應關系，實現了固定資產的一一對應管理，確保了固定資產的正向、反向追溯，對防止固定資產流失起了很大作用。

參考文獻：

[1]沈崇德.移動醫院資產管理系統的開發與應用[J].江蘇衛生事業管理，2008，(3).

[2]李俊磊.醫院固定資產管理[J].財會研究，2009，(9).

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摘 要： 固定資產是行政機關資產的主要組成部分，是行政機關開展業務活動必不可少的基本物質要素，是其履行社會管理和公共服務職能并保障自身正常運行的重要物質基礎。本文通過對社區（街道）固定資產管理中存在問題的分析，結合固定資產管理的實踐，提出加強街道固定資產管理的建議，希望對街道或行政管理機關提高固定資產管理效率有一定的借鑒意義。

關鍵詞： 街道 街道 固定資產 管理

近年來，隨著街道業務的迅速發展，文化中心、受理中心、居委會、老年活動室的達標建成，街道固定資產規模不斷擴大，固定資產管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應新的要求，迫切需要街道改變原有的固定資產管理模式，加強資產精細化管理，從而達到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。

一、街道固定資產管理存在的主要問題

隨著上海兩級政府三級管理模式的加強，街道承擔著越來越重要的管理職能，財力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產呈現幾何級的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發不足，具體表現在：

（一）固定資產管理體制不完善，管理意識不強

針對固定資產的現狀，部分街道認識不足，沒有專門固定資產管理機構，往往由財審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產的職責，實際上流于形式，管理不到位，無法做到對固定資產生命周期的全面管理。由于缺乏科學、有效的固定資產管理體制，缺少統籌協調的部門，造成職工對固定資產管理意識淡薄，思想認識不夠，責任心不強。

（二）固定資產管理制度不健全，管理責任不明

在日常管理中，出現重購置、輕管理的現象。街道只注重對購置時的審核，對購置后的固定資產疏于管理，放松監管。從而導致：1、職工對固定資產不愛惜。粗放使用、不注重日常維護，沒有達到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統籌協調部門，信息不對稱，對固定資產重復購置。由于沒有監管部門，往往項目開始時購置的固定資產，項目結束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項目時再次重復購置，造成資金的大量浪費，固定資產處于閑置狀態。3、由于職責分工不明確，對于丟失或損壞的固定資產各方推諉、扯皮，無法追究當事人責任。

（三）固定資產管理流程不規范，資產家底不清

街道固定資產大多數屬于非經營性資產，不核算盈虧，由財政部門撥款購置，以及部門之間相互調劑構成。因此，購置時審批比較規范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護、轉移監控不力，處于管理不到位的狀態。部分固定資產沒有達到報廢年限，就已經丟失或損壞；部分固定資產到了報廢的年限，不辦理報廢手續，長期掛賬。不能做到定期對固定資產盤點，報損、報廢不及時，造成賬實不符，家底不清。

二、加強街道固定資產管理的建議

針對街道固定資產管理出現的問題，加強固定資產管理，應該做到資產管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產管理的意識要深入人心。結合街道的相關實踐經驗，應從以下四個方面入手，加強固定資產管理：

（一）完善管理制度

要提高固定資產管理水平，關鍵是加強固定資產管理的制度化、科學化、精細化。街道應根據國家固定資產管理的政策、法規，制訂和完善一整套的固定資產內部管理制度，包括：

1、規范固定資產的購置、使用、轉讓、處置權限，明確制度和要求，嚴格審批程序，不得隨意處置固定資產。

2、建立固定資產的管理責任制，明確各部門的購置、核算和使用的權限和責任。

3、強化固定資產日常維護制度，加強維修、保養，提高固定資產的使用效率和延長使用年限。

4、加強固定資產報廢的管理，處置固定資產應嚴格履行審批手續，規范操作程序。

5、加強固定資產管理員的考核。

以殷行街道為例，在資產盤點結束后，為使街道固定資產常態長效管理，修訂了《殷行街道固定資產管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產管理實行“統一領導，分級負責，專人管理”體制，細化各層面的職責，規范了日常管理的流程，建立了資產管理的監督考核機制，健全了街道固定資產管理制度。

（二）引入信息化管理系統

街道要創新管理手段，建立固定資產網絡化管理體系，使之逐步形成固定資產的申請、購置、使用、調撥、報廢全程監控模式，分階段實現固定資產管理的目標。具體要做到：第一步，由靜態管理變為動態管理。引進一套網絡版的固定資產系統，建立固定資產數據庫，該系統結合條形碼技術，賦予每個實物唯一的二維條碼標簽，明確使用人、保管人，形成責任追究機制。第二步，由動態管理變為實時管理。從固定資產購入到報廢的生命周期中，對固定資產跟蹤管理，分析資產的使用狀況，及時處置不能報廢、報損的資產。解決了資產管理中賬、卡、物不符、閑置浪費和資產流失問題。并可以實時查詢資產的狀況，為資產管理提供全方位的決策依據。第三步，由實時管理變為精細管理。利用信息化管理系統，隨時了解閑置資產的狀況，對于閑置資產能有效的調配使用，節約財政資金，提高資產的利用率。

（三）定期開展固定資產盤點

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關鍵詞：中小學校：固定資產管理：現狀：原因：優化

隨著時代的發展與教育改革的不斷深入，我國教育事業進一步繁榮發展，各級各類學校辦學條件日益改善，人們日益認識到學校固定資產管理的重要性，紛紛采取措施進行優化固定資產的管理。實踐證明，只有提高固定資產管理的效率，才能為學校教學提供便利的條件，保障教育教學活動的有序開展。但是當前形勢下，我國中小學固定資產管理存在諸多問題，限制了固定資產管理的發展，更影響了教育教學活動的順利進行。因此，在新形勢下探討中小學固定資產管理問題就顯得尤為必要。

一、新形勢下中小學固定資產管理現狀分析

（一）固定資產配置不合理，資產流失問題突出

這種固定資產配置不合理的問題，主要表現在：重點中小學的師資力量、教學資源與資產實力等都遠遠超過了普通中小學實力水平。實際上，這些多出來的資源、資產并不能完全應用于教育教學活動中來，有的甚至只發揮了充當門面的作用。從小的方面來說，學校內部的信息無法共享，自然會造成重復購置的問題，致使一部分固定資產利用率低，甚至根本無需使用，閑置、浪費等問題嚴重，導致部分資產流失。

（二）管理制度不健全，管理工作不到位

部分中小學固定資產管理制度不健全，致使平時的資產管理工作不到位，因而難以滿足新時期的要求。這種問題突出表現在以下幾點：第一，在進行資產處置時。往往缺少標準的處置流程；第二。中小學在使用固定資產時，也缺少相應的監督機制，無法對使用行為進行約束；第三，很多學校在管理固定資產時不規范，沒有按照要求將固定資產進行統一編號及粘貼標簽，有的學校編號隨意，存在重復編號的問題。標簽的粘貼也沒有統一的標準，有的標簽破損后沒有及時更換，導致編號缺失。這就導致管理混亂。在固定資產清查與盤點時難以一目了然，效率不高：第四，中小學固定資產管理人員配置比較簡單、滯后，有些學校甚至缺少專業的固定資產管理人員，難以有效開展管理工作；第五，管理過程中沒有落實責任，不論是管理人還是使用人責任缺失，定位模糊，導致出現問題時難以查找原因及追究相應責任，管理效率低下，效果不好。

（三）固定資產賬實不符，資產信息不夠真實

這一問題產生的原因也比較多，比如在中小學建設后沒有按照要求對學校的固定資產進行詳細的入賬：固定資產管理人員沒有及時與財務人員進行平行入賬，導致賬外資產的存在等。不僅如此，中小學固定資產在使用過程中，隨著時間的推移，其價值會逐步降低。但是學校在對其進行管理時，沒有及時根據實際情況對這些固定資產進行折舊，也就是說固定資產在入賬后就一直以原價的形式保存在財務報表上，賬實不符的問題就此出現。除此以外。中小學固定資產管理工作比較復雜，并且對核對、清查等工作欠缺相應的監督，導致資產管理工作比較混亂，無形中增加了賬實不符的問題。

二、當前中小學固定資產管理存在問題的主要原因

（一）對固定資產管理的重視程度不夠

很多中小學校依然將教育作為學校工作的重點，因而對固定資產管理工作不太重視。這樣一來就導致了學校固定資產清查、盤點等工作流于表面形式，難以有效發揮其監督、審查的作用。與此同時，對于已經缺失的固定資產，工作人員也沒有有意識繼續追查。致使固定資產管理工作越來越混亂，難以發揮效果。

（二）固定資產管理不規范，管理責任不明確

中小學校固定資產管理制度不規范，管理責任不明確也是限制固定資產管理工作進一步發展的重要原因。在這樣的環境下，固定資產的轉移與變更也沒有可以遵循的制度，導致工作難以繼續開展。

（三）財務人員素質偏低，有待進一步加強

一些學校固定資產管理人員大多由不具備專業財會知識的教師兼任，這些教師一方面缺乏固定資產管理工作的熱情，另一方面也欠缺相應的知識支持，更對財務知識以及相關的法律知識不了解，因此在工作時往往存在諸多問題，導致工作難以有效開展。

三、新形勢下優化中小學固定資產管理的策略

（一）重視學校固定資產管理工作

要想優化中小學固定資產管理，就必須重視學校固定資產管理工作，轉變觀念。第一，學校要將主要領導作為固定資產管理的主要責任人，以此為基礎進一步落實責任。以便提高固定資產管理的效率：第二，必須確保學校固定資產管理工作人員資料的真實性與完整性，重視對固定資產管理工作人員的監督與考察：第三，采取措施化制度，確保制度與本校實際情況符合，確保制度執行的可行性：第四，逐步引入權責發生制核算理念，以便將學校真實的資產狀況反映出來。

（二）進一步完善固定資產統一協調制度

只有進一步完善固定資產統一協調制度，才能確保中小學固定資產管理制度的穩定、有序。國有資產管理部門要和地方教育部門聯合起來，制定出統一、透明的固定資產管理規定與方法，嚴格監督、督促中小學校按照此標準與規定進行固定資產管理。要依托技術平臺并利用高效、科學、準確、標準的數字化技術進行固定資產管理監控，確保其業務流程的準確與規范，并能夠及時向社會各界反應固定資產的具體情況。如果學校要采購固定資產，則要采取公開、公平與公正的原則，按照政府的要求統一招標采購。在清理固定資產時要力求準確。

（三）健全各級中小學校的內部資產管理制度

進一步健全各級中小學校的內部資產管理制度，做到資產的歸口管理，進一步落實管理人和使用人的責任。在這一過程中，要對校內固定資產的投資、租借、報廢、調度等責任和權限加以明確。不論是資產的購置、等級、轉移乃至報廢等，都需要上報以待核查。在進行固定資產的選購時，工作人員必須根據學校辦公室數量、教室數量、師生人數等實際需求制定采購計劃，避免盲目采購。固定資產入庫之前要進行嚴格的驗收，沒有問題后才可以入庫登記。除此以外，要進一步落實固定資產日常維護、維修制度，延長其使用壽命。進一步落實固定資產清查制度，監督工作人員定期對學校固定資產進行清查、盤點，按照要求將盤盈盤虧的固定資產加以處理。

（四）定期開展學校固定資產清查工作

中小學校必須根據要求，定期開展學校固定資產的清查工作。清查工作至少每年進行一次，從而保證賬物相符。在進行固定資產清查時，一切清查工作都要堅持以財務部門為中心的原則，其他各個部門要同理合作，盡最大努力給予財務部門支持。固定資產清查理應按照學校寒暑假的時間進行，避免耽誤正常的教學工作。有條件的學校甚至可以聘請專業的財會人員進行指導與協助，對于清查出的各類問題要及時解決，難以解決的要及時上報。根據清查的數據與內容構建一個準確、完整、清洗的固定資產財務體系，確保管理工作的有序開展，

（五）培養更加專業的資產管理人才

隨著時代的發展與科技的進步，學校固定資產管理工作也逐步引入先進的管理軟件，這樣一來就更加需求專業的財會人員。為了保障固定資產管理工作的順利開展，中小學校就必須培養具備高素質與高度責任心的專業財務人員。學校必須定期組織培訓，不斷提升管理人員的業務能力與管理能力，從各個方面著手保障固定資產管理的優化，避免問題的出現。

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關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理

一、行政事業單位固定資產概述

所謂的行政事業單位是對行政單位和事業單位的統稱，由于這二者均以財政收支為主，所以經常是行政和事業單位不分家，在會計核算方式都是統一的。對于固定資產核算，行政事業單位的固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。①

二、我國原有行政事業單位固定資產管理的弊端

隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷確立，原有的行政事業單位財務管理模式沒有及時的跟進，造成固定資產的核算與監督中出現的問題越來越多。之所以管理模式與實踐脫節的原因在于：

1.領導層缺乏財務管理觀念

對于行政事業單位固定資產由于以往沒有計提折舊的會計核算方式，所以領導層對固定資產的利用和管理觀念不足。換而言之，就是沒有把對行政事業單位固定資產作為資產管理，所以，在行政事業單位領導層更多的關注于新資產的采購，而資產購買往往是盲目的，并非真實需求的購買，這導致該資產不是最有效的需求的表達，所以購買后該固定資產的利用率不足，更談不到管理到位，在很長的周期里造成嚴重浪費。

2.在日常管理缺位

有效的行政事業單位固定資產管理機制，是行政事業單位有效運作的重要保證。在中國，行政事業單位由于財務管理觀念不足，也就難以設置有效的核算管理體制，缺乏對固定資產的專門和專人管理。在實踐中，多出現未及時登記固定資產的變化情況，甚至有許多捐贈的有效的行政事業單位固定資產管理機制往往不被記錄。此外，資產管理和財務部門往往缺乏有效的溝通和合作，固定資產賬面金額與實際資產狀況出入較大，可見資產管理有點混亂。

3.缺乏有效的控制

固定資產是行政事業單位中資產的重要組成部分，是資產管理的核心。行政事業單位財務制度規定，行政事業單位的固定資產處置要由國財務部門與國資管理部門共同決定的。

4.管理人員素質無法跟進需求

行政事業單位的固定資產管理人員素質無法跟進需求，難以進行固定資產有效的管理，是限制行政事業單位的固定資產管理的一個重要因素。在行政事業單位，管理的關鍵是人員，而在這新所謂的管理人員中普遍存在這種現象：缺乏強烈的責任感和管理理念。因為行政事業單位的固定資產管理專業技術要求比較高，管理者應該有較高的管理能力和一定的知識水平。但在現今行政事業單位的固定資產大多都由非專業人士管理，其綜合素質能力根本無法跟上固定資產管理的要求，造成管理不善，有時甚至導致不必要的損失。

三、加強行政事業單位固定資產管理的有效措施

從上述分析中不難看出，我國行政事業單位固定資產管理是缺失的，所以加強管理是必要的，必須采取適當的措施，修正管理中存在的問題。

1.為行政事業單位固定資產管理提供了法律支撐

2013年1月1日財政部為適應新經濟形勢而進行修訂的《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等配套規章制度開始正式實施。其中，較以前行政事業單位固定資產管理而言，新的規章制度發生了如下變化：強化資產的入賬管理，創新性的引進的固定資產折舊和無形資產攤銷。

2.革新觀念，確立全新的行政事業單位固定資產管理觀

對行政事業單位固定資產管理應創立一個新的全新的管理理念，以取代傳統觀念。首先，對行政事業單位固定資產管理的管理，必須先建立資產的概念，對固定資產應該有一個正確的認識。與此同時，構建完善的固定資產管理系統觀，并采用適當的措施來實現的不同的固定資產管理機構共享資源，為進一步提高固定資產利用的效率奠定基礎。

3.構建完善的固定資產管理系統

健全的管理制度是工作順利開展的重要保證。行政事業單位固定資產管理系統包括：固定資產核算體系，固定資產的日常管理系統和管理系統的責任制度。有關財務部門和資產管理機構應建立有效溝通的分工；各部門在加強固定資產管理的同時，各個行政事業單位要做好資產清查計劃，定期地對固定資產進行有效的清查，對固定資產損失，應立即確定損失的原因。

4.加強對經營性固定資產風險管理和控制

行政事業單位的房屋及設備用于商業用途是可以的，但必須建立有效的風險管理和控制。根據《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等配套規章制度的要求，對經營性固定資產風險管理和控制力爭做到：適用嚴格按照程序進行科學分析論證固定資產的經營必要性和風險性，對該經營資產做好預算管理，財務管理部門對該資產的收入正確的管理，采取及時和適當的風險管理措施，努力對資產的價值進行管護，以減少風險。

5.采取有效措施防止固定資產損失

行政事業單位固定資產的關鍵應鎖定在固定資產處置的各個方面。對于閑置或報廢固定資產的轉讓或出售，應當嚴格按照有關規定和審批程序，同時要及時核對相關的資產剩余數量。（作者單位：黑龍江省石化行業協會）

參考文獻：

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[4] 侯秀榮：淺析事業單位固定資產管理存在的問題及措施[J]，現代企業教育，2011年24期

篇6

關鍵詞：ERP系統　固定資產　管理

固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業，資產使用部門多，使用范圍大，結構分類復雜，特別是電力資產更新快，資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁，更增加了資產管理的難度。近年來，電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系，才能適應集約化管理需要。

1.固定資產管理的先進經驗和做法

自2011年ERP系統上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統應用，優化固定資產管理流程，建立了統一的固定資產管理平臺，將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控，實施設備生命周期管理，實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況，做到數據共享和信息傳遞，保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同，實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。

健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理，費縣供電公司成立以公司經理任組長，各分管經理任副組長，相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組，全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務資產部是固定資產管理的牽頭部門，具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理；發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達；物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理；調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理；鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理；營銷部負責用電計量設備等固定資產管理；物業公司負責輔助生產用設備及器具管理；運輸公司負責運輸設備等固定資產管理；監察審計部負責固定資產管理的全過程監督；人力資源部負責固定資產管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。

2.規范管理流程

2.1每年十一月份，由財務資產部下發通知，組織各生產、經營單位根據實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經審核、匯總后，最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。

2.2資產管理部門根據年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統中創建固定資產購置項目，分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請，在ERP系統中創建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設備貼標簽，創建資產卡片，從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一，有利于強化固定資產管理的有效性。

2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護，發票校驗，生成預制發票憑證（事務代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯動生成固定資產卡片。

2.4為加強固定資產的管理，保證固定資產在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務資產部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點，明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協作。資產清查結束后，由資產管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產盤點報告。

2.5根據管理權限和要求，相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批，則退回資產管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批，則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構開展評估，出具評估報告。

2.6盤盈的固定資產，資產管理部門應進行設備主數據維護，財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批，并根據結果進行賬面調整，確保盤點結果有效落實，各環節數據的一致性。同時，領導小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。

2.7資產報廢

資產管理部門根據資產使用狀況，提出“固定資產報廢審批單”，列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務資產部審核鑒定。

財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產管理部門修改數據，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理（事務代碼ABAVN），提交稅務部門進行審批，并按照程序進行固定資產處置、備案。

3.全面績效管理

為保障和規范固定資產管理，公司成立固定資產績效評價小組，實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據，采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式，保證數據的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產的管理，及時掌握固定資產的增減變動情況，實行月考核、月兌現的辦法，以月考年。

4.效果評價分析

基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來，我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理；固定資產的內部調撥得到進一步規范；固定資產的報廢及時準確完整，實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產的有效利用率達到了100％，不良資產率為0。

5.持續改進和完善

5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成，購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制，從源頭就進行監控，建立資產購建申請和審批流程，對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統，確保工程造價及投入運行的資產質量。

5.2切實加強固定資產管理的基礎工作，利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環節中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯動，實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設，細化考核體系，通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。

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[關鍵詞]國有企業 固定資產管理 生存和發展

[中圖分類號]F812 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）07-0045-02

進入21世紀以來，各級政府對加強國有資產的管理的重視程度比以往有了很大程度的提高，財政經費的使用更高效，國有資產的運作更合理，管理的制度化建設更完善。我國政府部門的固定資產，是指使用年限為一年以上，單位價值在規定標準以上，并能夠在使用耗損過程中基本上保持原來的物質形態不變的資產。

一、我國固有資產管理的重要作用

國有固定資產管理有如下幾點重要作用：（1）確保生產企業、運營商的正常運作；（2）提高企業固定資產的效率及其運營效率，從而帶來可觀的經濟效益；（3）使生產工具的固定資產作用得以充分發揮；（4）使企業生產力得到蓬勃穩健的發展。

二、當今我國固有資產管理存在的問題

（一）日常管理中出現的問題

固定資產管理系統是不完整的。相關部門分散，并沒有與對方多接觸。固定資產管理是全面的、持續的政策，有必要成立一個專門機構，配備專職人員來管理，而且還建立了科學的管理體系和完備的物業資產管理系統。由于缺乏內部控制和內部控制不足，導致固定資產意識淡薄。政府人員在日常管理中缺乏必要的重視，導致購建政府部門的固定資產管理過程中產生許多不同方面的問題。

（二）現行國有資產管理體制的問題

1.沒有充分發揮固定舊資產的潛能

隨著時間的推移，很多折舊資產被完全拋棄，而不能得到及時處置，逐步使這些固定資產護理受到不應有的損害。在工作中對于某些特定的任務購買一些儀器及設備。在相同或相似類型的機構，因為行政區塊管理，行業管理等因素存在機構分立的情況，其財產清單中并未包括閑置資產，從而導致重復購買固定的存在資產類似的現象也很常見。

2.管理人員的固定資產管理意識欠缺

固定資產機構尚不健全的單位系統可能無法實現，許多資產管理公司人員大多身兼數職，有的單位將其列入固定資產管理會計師真實工作范圍，違反會計制度內部檢查“獨立賬戶”的基本原則。因此，在必要的管理責任制度不健全情況之下，管理者往往會導致固定資產在客觀意義上的管理薄弱。

三、針對國有固定資產管理中問題的政策與建議

（一）國有固定資產管理的相關政策

1.提高固定資產的投入產出比

維修或充分發揮設計新設備、重新使用舊設備的作用后，關鍵是要利用它來提高固定資產的效率：一是加強現有的固定資產，從采購到識別再到使用的過程中維護固定資產管理計劃的有效發展，使其處于良好狀態，進一步提高工作效率。按照市場形勢來看，這些資產的積壓將會在第一時間實現價格的快速升值。

2.從思想、制度上重視固定資產管理

國有企業固定資產管理人員直接負責管理，應高度重視意識形態問題，這是在固定資產管理中最重要的方面，也是不斷完善逐步實現管理意識的知識和意識的管理單元，這是固定資產管理單位按照管理者的能力進行評價的關鍵因素之一。對固定資產清查制度進行健全，從而確保固定資產符合現實情況。

3.加強固定資產的日常監管

近幾年來，公共支出管理和控制較為嚴格，但固定資產管理的費用，缺乏定期盤點固定資產系統。耗時資產，手續不全，造成固定資產管理責任不明確。我國政府加強固定資產管理是刻不容緩的，加強固定資產管理，可以進一步強化管理意識，優化管理技術。同時，政府部門要加強固定資產管理的建設，這是集約型經濟以及構建和諧社會的本質要求。

4.建立我國政府部門固定資產管理評價機制

固定資產管理評估，需要建立健全監管模式，從而彌補固定資產管理之間的差距，建立中國政府部門的固定資產管理系統。同時，要尋求適當有效的固定資產評價方法、標準和評價機制管理。獎懲辦法制定固定資產管理的指標，因此基礎的標準化的評估可以基于定量目標進行量化，這通常情況下比較容易實現。

（二）加強國有固定資產管理的個別建議

1.按照固定資產的規定，在領導的單位變化轉移時，調動人員調整；加強固定資產核算，特別是對大型耐用品，可根據固定資產管理，不負責交接購買，及時辦理戶口遷移手續，實物卡，防止固定資產流失在轉移過程中。

2.根據固定資產核算計價原則完善相關法律法規。提供一個良好的環境，政府固定資產管理，高效運行。充分利用預算管理進行政府部門的固定資產配置。在不影響日常工作前提下，對資產、固定資產合理配置優先，嚴格執行招投標和政府采購制度。

四、加強我國政府部門固定資產管理高效運行的途徑

加強固定資產的高效運行是政府部門固定資產管理機制的基石所在，是支持政府部門各個方面能夠科學、合理、高效運行固定資產管理系統的重要前提。加強固定資產管理系統的作用和高效運行一般有以下幾種方式：

（一）重視對固定資產管理人員的崗位技能培訓

固定資產管理人員的業務素質亟待提高，并需同時培養建立固定資產管理的意識。在當今社會大背景之下，對于高素質人才。先進的管理固定資產管理功能的需求不斷增長。發展并不局限于傳統意義上的統計數據、傳遞信息，更對固定資產的使用起到了良好的效果，有效地促進對經濟情況的分析及評估。

（二）明確固定資產管理的相關責任

負責人設置如下：負責綜合，全面負責領導單位；領導分管固定資產管理的主要負責人，主要負責固定資產的管理；采用人工部門直接負責固定資產管理負有直接責任。結合固定資產和存貨管理評價，定期履行評估和評價責任，并列入目標考核。固定資產管理是負責建立固定資產總賬、固定資產基本名稱注冊、外觀日期及其他相關信息。

（三）改善政府部門固定資產核算模式

固定資產會計實務折舊能夠真實地反映使用固定資產，轉移過程的價值和材料消耗，有利于固定資產的價值體現，更有利于固定資產管理決策的合理利用。本文重點對固定資產計提折舊，但折舊僅限于登記，不反映在財務會計，這是為了更好地連接現有的行政單位會計制度，但注冊是有利于固定資產折舊，反映了真實值，所以這個記錄是不是只占貶值的做法具有雙重好處。

（四）嚴格執行制度要求

加強固定資產管理前后的監測，以確保其賬面價值與實際庫存始終是相同的；規范日常核算固定資產，完善和及時歸檔固定資產總賬、卡片等資料真正保持一致，認真核對賬單，使賬戶實相符；有效地建立使用的固定資產，必須確保有效使用有合理目的的固定資產的責任制度；造成固定資產損失者應當承擔責任。

【參考文獻】

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[4]趙亮.論國有企業固定資產管理過程中的問題及對策[J].管理錦囊，2013（8）.

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關鍵詞：事業單位 固定資產管理 問題

在事業單位快速發展的過程中，事業單位固定資產具有重要的作用，它不僅是事業單位發展的重要物質保障，同時也是事業單位發展的必備條件之一。近些年來，事業單位擁有的固定資產的規模在不斷擴大，數量在不斷增多。與此同時，事業單位固定資產管理的結構發生了較大的變化，管理的難度變得越來越大。在這種背景下，相關機構和部門越來越重視事業單位固定資產管理工作。同時，社會公眾也對事業單位固定資產管理工作提出了更高的要求。鑒于此，如何提高和完善事業單位固定資產的管理水平，規范固定資產管理制度，不斷促進管理制度科學化成為人們最為關注的問題。

一、事業單位在固定資產管理方面出現的問題

（一）缺乏固定資產管理的意識

在改革開放政策實施前，我國采用的是計劃經濟體制。在這種經濟體制下，事業單位根本就沒有意識到固定資產管理的重要性。在改革開放政策實施以后，這種思想仍然影響著事業單位的固定資產管理工作。隨著全球化經濟的迅速發展，事業單位原有的管理方式無法適應新時代的發展，并且由于我國長時間以來形成的固定資產管理意識不強的情況導致我國現階段的發展實為緩慢，并且很多時候是沒有效果的。我們國家的事業單位大多缺乏固定的資產使用和管理的學習，固定資產的管理意識薄弱，認識不夠，相關的工作人員對于管理的責任心不足，很多人員都認為單位固定資產的管理和個人的利益無關，從而很大程度上降低了對于工作的管理。而且領導常常由于工作繁忙無法做到事無巨細的管理和監督，導致單位的固定資產閑置，流失，和浪費，由此看來，這個問題的出現也成為阻礙我國事業單位固定資產發展的主要原因之一。

（二）固定資產登記存在問題

通過對事業單位固定資產的調查不難發現，大部分的事業單位在固定資產登記方面都存在問題，這些問題有大有小，但卻影響了事業單位固定資產管理的效果。甚至有一些事業單位存在嚴重的固定資產登記問題，從而使得固定資產管理工作無法開展。究其根本，這主要是由于工作人員的管理意識淡薄，管理水平低下，而且公司沒有一個明細的制度規范管理造成的。很多單位的管理制度從大體上看是沒有任何問題的，但是如果細看，每一個環節都會出現大大小小的問題，看是完整，但是可能只是在做無用功。固定資產明細財務登記的不規范，很容易導致固定資產的金額和明細金額有出入，導致人員對資產的管理混亂，還容易造成貪污的行為發生。因此，事業單位要想做好固定資產管理工作，必須先要解決固定資產登記問題，切實記錄，從實際情況出發，合理的開展每一步管理工作。

二、改進事業單位固定資產管理現狀的措施

首先，要從事業單位領導下手，改變其對固定資產管理的認識，使其認識到固定資產管理對于事業單位發展的重要性。領導對固定資產管理的認識將會直接影響固定資產管理的效果。因此，事業單位領導必須要嚴格按照國家的相關規定開展固定資產管理工作，并且能夠結合實際情況，做到理論與實際相結合，設立一個專門的固定資產的協調管理機構，明確和規范每個分管領導和工作人員的工作任務，改變原有的人員管理不明的問題。并且要善于利用我國的科學化進程的發展建立固定資產管理網絡，形成單位固定資產管理機構和各科室的工作人員的統一管理的局面，并且做到責任機制，明確工作人員的職責，層層分解到各個工作人員的管理責任，真正落實到個人的管理制度。并且最后要加強資產管理隊伍建設，選拔和造就一批有能力，踏實勤懇，責任心強的工作人員，知人善用。不斷對管理人員進行培訓講解，使他們在工作中能夠運用合理的手段和專業化的知識迅速的作出判斷和反應，以保證固定資產管理的發展平穩順暢。并且我們想要更好的管理固定資產，就要將固定資產的管理制度進行優化和完善，對資產管理類別劃分的更加詳細和準確，只有這樣，我們才能保證，事業單位在如此快速發展的時代能夠明哲保身，同時也能夠更好的避免固定資產由于賬目失實等原因受到損失。并且能夠在發生相關政策變動時，快速的整合管理制度，迎合時代的發展和跟進社會的進步。

三、結束語

總之，事業單位固定資產管理的水平無論是對事業單位來說還是對國民經濟發展來說都是具有重要意義的。因此，我們必須在平時工作中加強對事業單位固定資產制度的管理，規范固定資產管理工作，科學組織管理活動，明確職責分工，從根本上改變我國事業單位固定資產管理的現狀，提升固定資產管理的效果。

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摘要固定資產管理是醫院財務管理的重要內容。本文從分析新會計制度下醫院固定資產管理面臨的形勢入手，從當前醫院固定資產管理的現狀以及如何提高管理質量兩個方面進行了詳細論述。

關鍵詞新會計制度醫院固定資產

1.引言

固定資產管理是醫院財務管理的重要內容，也是醫院財務管理的難點問題。特別是隨著近年來隨著新醫改的執行，醫院面臨的競爭壓力也越來越大，對提高財務管理質量的要求也更為迫切。特別是2012年1月1日起開始執行的新《醫院會計制度》和《醫院財務制度》，對醫院固定資產管理提出了更為明確具體的要求。在現實情況下，受到醫院傳統管理體制的影響、管理模式的制約，使得醫院固定資產管理質量難以令人滿意，也影響了醫院財務管理的質量，制約了醫院的高效運營。

2.當前醫院固定資產管理的現狀與存在的主要問題

2.1對固定資產管理認識有偏差

受到長期計劃經濟的影響，醫院對進入市場還沒有做好思想上的準備，不少醫院人員對新醫改的認識不到位，思想中還停留在傳統的認識當中。一是對固定資產管理重視不夠，在日常管理中存在著重采購輕管理的問題，依然殘存行政事業單位的痼疾，特別是對于一些流動性強、管理難度大的資產往往存在賬物不符，賬賬不符的問題。二是對自身的職責認識不到位，特別是一些醫院的普通員工，對自身所擔負的職責沒有足夠的重視，雖然不少醫院也采取定人定物的管理模式，但往往僅停留在制度層面上。

2.2對固定資產管理流程缺乏有效規范

從醫院固定資產管理的流程來看，一是固定資產交接不到位。在固定資產采購和使用環節，存在著職責不清、交接不到位的問題，設備采購中財務、專業科室、監察等部門的橫向聯系不夠，醫院內部協調機制不暢，要么設備采購經費高，而實際使用率卻不高，要么就是難以滿足醫院實際的需要。二是固定資產登記不清晰。一些設備往往存在著多頭管理，或是空頭管理的問題。三是固定資產處理不嚴謹。對于一些使用時間較長的設備而言，由于醫院人員變動、科室整合等方面因素的影響，往往造成其在清查、報廢處理等環節缺乏必要監管，處理隨意性大，給醫院造成不必要的損失。

2.3醫院內部審計工作作用發揮有限

一些醫院受到自身實力和人員編制等方面因素的限制，其在內部審計制度的落實上存在死角，一些財務人員既是運動員也是裁判員，內部審計工作形同虛設，固定資產的管理質量不高。而在技術審計方面，由于財務人員自身素質以及醫院信息化建設的制約，信息化管理程度還不高，不能夠及時有效地對固定財產提供詳實、準確、動態的分析管理，也在一定程度上影響了固定資產管理質量的提升。

3.提高醫院固定資產管理質量的對策分析

3.1健全機制，建立科學管理體系

在制度建設方面，要突出三個重點環節。一是提高認識，明確職責分工。無論是醫院管理層、業務科室還是普通員工，均要加強對固定資產管理的認識水平，特別是要根據崗位和職責分工，確定自身的職責，將定人定物定位落實到實處。特別是在部門之間銜接配合方面，要加強溝通，實現信息共享。二是遵規守紀，制定獎懲措施。對固定資產采購、使用、維護、保養、報廢等相關流程，要嚴格按照會計制度以及其他相關法律法規的要求進行落實，對于違反制度的行為要進行必要的懲戒，提高醫院上下對固定資產管理的認識。三是全程管理，杜絕管理死角。針對固定資產管理過程中存在的頑疾，要切實找準方向，制定對策，實現全過程、全要素管理。特別是在資產交接、登記、核查等方面要嚴格按責任落實，避免推諉扯皮。

3.2加強監管，提高管理實際效益

在醫院內部控制方面，要明確相關部門的權限和責任，保障關于固定資產業務的不相容崗位互相分離、相互制約，確保資產在采購、使用等全過程中有人管、有人問。同時要針對一些流動性較強的資產，實施動態管理，保護資產的安全與完整。醫院也要建立相應的監管機構，配備專業的監管人員，發揮其應有的作用，防止出現兼崗兼職的問題。同時也要注重引入社會監管力量，通過第三方的工作來更為有效的實施監控，確保醫院固定資產的發揮最大的效益。

3.3完善手段，提升管理科技水平

針對醫院固定資產數量多、種類多的特點，充分發揮當前信息技術、網絡技術速度快、準確率高的優勢，通過對相關數據的實施跟蹤，實現動態管理、科學管理，降低人為因素的影響。特別是對于一些大型設備，要從采購之初，就要建立物資信息名片和檔案，詳細記錄其使用、保養、維修情況，最大限度發揮其應有的作用。同時通過各部門各科室子系統之間的聯系，提高固定資產流動管理難度大的問題，提高管理效率。

3.4增強素質，促進管理工作落實

一是增強財務人員的素質，適應新會計制度的要求和醫院實際的工作環境，不斷提升自身的專業素質和職業道德，擔負起應有的職責；二是增強醫院管理層的素質，切實從自我做起，做好頂層設計和規劃，督促協調固定資產管理相關工作的展開；三是增強普通工作人員的素質。要了解固定資產管理的相關業務，具有履行相應職責的能力，從一線工作開始落實固定資產管理的要求，從而整體提升醫院固定資產管理質量。

參考文獻：

[1]薛建玲.關于加強醫院固定資產管理的幾點思考.當代經濟.2012(11).

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關鍵詞：資產 核算 管理

行政單位固定資產管理是關系國有資產管理重要因素。近些年來，上到國家層面，下到地方部門、單位，行政單位的固定資產管理無論制度創新方面，還是具體管理措施方面都有很大提高，為切實杜絕固定資產管理中的漏洞做了大量理論和實踐探索。但不容忽視的是，行政事業單位固定資產核算及管理工作還存在諸多的薄弱環節，不僅影響了固定資產正確計量，也導致固定資產管理漏洞，國有資產流失現象還不同程度存在。

一、固定資產核算及管理存在的主要問題

（一）管理理念層面

雖然近些年來各個地方、部門對資產管理工作的地位、作用和重要性的認識有了很大提升，但管理理念一直禁錮資產管理水平的提高，主要表現在資產管理理念相對比較陳舊，僅僅是停留在記記賬，建建卡，點點數的工作層次上。深層次上主要是長期傳統體制“重預算、輕資產，重業務、輕資產”觀念的影響，認為資產管理工作只是一項二級、三級的工作，是一項附帶的工作，工作性質始終排在次要位置。

（二）管理制度層面

任何管理工作離不開體制機制框架約束，同時也必須有制度措施的規范管理。當前，固定資產管理中從部門規章層次上制定了一些制度，也了大量的基礎工作規范文件，為保障固定資產管理核算、管理的科學化、規范化打下一定基礎。但部門規章畢竟法律效力有限，還不能達到強制性管理要求，限制性條文也未能很好地發揮管理作用，特別是因固定資產管理制度缺失引發的漏洞也被經常利用，不同程度地造成國有資產管理不善，固定資產時常發生嚴重流失現象，造成國家不必要的經濟損失。

（三）管理技術層面

主要是行政單位資產管理精細化程度不夠，雖然這些年來，財政部積極推廣財政信息平臺的建設，預算管理、固定資產管理、國庫支付系統以及政府采購信息平臺的利用，極大提高了各級財政部門、行業單位的管理效率，但相關的平臺如預算管理、政府采購管理中涉及固定資產系統的工作，相互銜接不夠，系統大多獨立運行，相互監督、相互制約的內部控制機制不健全，導致管理綜合效率低下，不利于固定資產的綜合管理和績效評價。

二、加強固定資產核算及管理的對策

（一）理順固定資產管理體制，強化行政單位固定資產管理職能

突出財政部門作為固定資產管理主管部門的要求，理順國家、地方、行業主管部門管理層級，明確在固定資產管理中涉及審批、采購、處置等管理環節中的職能、職權、義務，保障固定資產管理不脫節、無死角，環環相扣、相互制約，切實保障相關職能部門發揮監督管理職能。

（二）加強制度層面建設，建立固定資產管理長效機制

財政部35號令作為指導性部門規章，為今后行政單位固定資產管理提出準則性管理要求，但相應的配套制度建設仍是今后一段時期的重點。各省（市）、自治區要結合地方實際情況，特別是經濟發展狀況，全面完善固定資產管理體制機制，規劃固定資產管理制度的制定工作，分階段、分層次完善固定資產管理各環節的管理辦法及措施，形成行之有效的配套制度體系。要重點圍繞政府資金、投資項目形成的固定資產的績效管理評價，從評價方法、評價標準、評價結果的利用上著手，不斷提高固定資產管理的效率和效益。

（三）梳理精細化管理理念，提高固定資產管理績效

要從推進財政基礎信息平臺建設的高度，積極構建行政事業單位資產管理信息系統，發揮信息化管理優勢，不斷提高固定資產精細化管理水平，真正實現對行政單位固定資產從“入口”到“出口”的動態管理，為高效發揮固定資產全過程信息化管理，以及后續數據分析利用打下堅實的的信息支撐。

（四）創新管理模式，提高資產使用效率

規范資產配置管理，完善固定資產采購配置標準。要充分結合固定資產管理與預算管理，通過嚴密的固定資產采購審核程序，有效資金監管流程，堅決防止超編制、超標準配置固定資產現象。同時要從提高固定資產監管水平入手，積極探索固定資產管理模式。可以參考招投標模式、產權交易平臺，不斷完善行政單位固定資產采購和處置流程，進一步降低固定資產采購成本，提高其處置的收益水平。要進一步探索建立固定資產集約管理的運營模式，通過部門集中管理、集中調度，有效提高固定資產的使用效率，防止資產閑置不合理損失的加大，特別是過分的閑置浪費和局部資產過剩引起的不同程度的資產減值。

（五）強化監督管理，規范行政單位固定資產投資和使用范圍

《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號）已明文要求，地方各級政府部門要嚴格執行《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規規定，嚴禁以財政性收入、行政單位的國有資產，以任何直接或間接形式提供融資擔保。這些要求主要出于謹慎性原則，同時也是基于保障行政單位正常開展工作，保障國有資產管理的穩定性，做出的一項重要制度安排。這項規定也與《行政單位國有資產管理暫行辦法》共同形成固定資產管理的約束性措施，對保障固定資產的管理和使用具有很強的限制性，各級財政部門、各單位要從嚴控制，強化事后監管，堅決制止違紀違規的投融資行為。

參考文獻：