導語：如何才能寫好一篇公共安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、組織機構和責任體系

根據應急行動需要成立防洪抗旱、火災事故、、安全生產事故等應急行動小組，人員及分工如下：

負責突發公共事件宣傳報道和災后群眾思想工作、恢復秩序、保持村子穩定等善后工作。

應急工作組以村內群眾組織為行動力量，包括民兵連、團支部、護林員、衛生員及村內無職黨員和積極分子。村黨支部、村委會負責應急管理日常工作，做好突發公共事件的預防和應對工作。一旦發生問題，全部參與，協調進行。

二、預測預警和應急響應

1、當接到市、鎮等有關部門的預警后，村主要領導（指支書或村主任）要立即到值班室在崗帶班值班，領導小組成員24小時保持通訊暢通。各區域負責人及時檢查職責范圍內不安全隱患，發現問題及時解決并報告。同時，做好對村民的宣傳和教育，提高警惕。

2、發生突發事件后，一位村主要領導要立即趕到現場，另一位村主要領導要趕到村值班室，兩人共同指揮村干部和群眾組織做好突發事件前期處置工作，安撫群眾，防止事態擴大；配合相關部門組織搶救，將事故發生時間、地點、傷亡人數等情況及時上報；做好突發事件的群眾安撫、慰問、解釋等善后工作。

3、突發事件報告程序：突發事件第一發現人直接報告值班室，由村主要領導組織村干部和群眾組織做好應急救援，同時報鎮政府，如遇極其重大情況可直接報告縣政府。

4、突發事件救援程序：突發事件發生后，工作組要保護事故現場、救助人員及財產，進而控制事態，并配合相關部門組織搶救，疏導人員，及時調查了解事故各簡況及傷亡人員情況，向上級報告。

三、本村主要突發事件的應對及保障措施

1、防汛抗旱：在村子現有的排水供水條件下，準備土方、沙石、應急水管等材料；對危房進行整修；聯系鎮政府，將村內危房戶遷出，安置在安全地帶。

2、防火：針對我村的火災重點防御區，我們組織了8名護林員，在火災多發季節，對我村的火災易發生地區進行全面勘察，做到不留一處火災隱患；同時，做好村內防火工作，配備相關消防設備，并且對每一戶都進行了防火、滅火培訓，最終做到“有火及時滅，沒火時時防。”

3、及時了解臺情、水情、雨情及村面上防臺準備情況，加強與鎮黨政辦等管理部門溝通聯系，做好防汛信息的快速傳遞、，組織安全檢查。做好撤離、安置、報警設施（設備）、搶險工具（物資）的落實工作。

4、突發公共安全、衛生事故：立即成立突發事件應急處置各工作組，落實各組組長和成員，組織全村突發公共衛生事故應急處理工作。

5、突發：村主要負責人迅速趕赴現場，了解事件的起因和有關情況，提出解決方案，直接指揮現場處置工作，并帶頭面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。異地聚集的，村委會要立即勸阻本村內的群眾不要到異地聚集，同時指派有關負責人趕赴現場，成立各工作組進行疏導、化解和接返工作。

四、后期處置

1、善后處理

主要包括事件的后續處理事項、恢復生產生活秩序、善后賠償、慰問等。村主要負責人要帶領工作組赴事故災難，聽取群眾的情況反映，適時進行調解和安撫，確保事故后人民群眾生活安全，不出亂子。

2、調查評估

由村應急領導小組組長負責對突發公共事件造成人員傷亡和財產損失進行調查統計，并及時匯總，根據要求逐級上報。同時，村應急領導小組負責對事故（事件）的預防預警、組織指揮、應急救援處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

3、信息

突發公共事件后，采取村宣傳窗、廣播等有效手段，快速、準確地將災情和處置情況通報全村，信息在之前須通過鎮黨政辦審核把關。

4、獎懲

村應急領導小組按照有關規定，對在突發公共事件應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，或報上級機關建議給予表彰和獎勵，物質和精神獎勵相結合。

篇2

一、組織領導

成立寶安區教育系統安全大檢查和“安全生產月”工作領導小組。

組長：鄭映通

副組長：吉毅、王熙遠、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥

領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局安全辦。

主任：李家勇（兼）

成員：胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂

各街道教育辦（社會事務科）（以下簡稱街道教育部門）和學校、幼兒園（以下簡稱學校）要成立相應的排查整治工作和“安全生產月”領導小組，制定具體的行動計劃，精心組織，周密部署，確保成效。

二、工作目標

通過進一步開展全區學校安全檢查和“安全生產月”工作，認真落實各級教育行政部門安全監管責任和學校安全主體責任，做到明確工作目標，強化責任意識，加強措施手段；通過對重點場所、重點部位的安全管理大檢查，及時發現學校安全工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理疏漏，消除各類事故隱患，嚴防十七大之前和中、高考期間發生重特大安全事故，確保全區教育系統安全形勢持續穩定好轉。

三、工作內容

按照“誰主管，誰負責”的原則，各街道教育部門、學校要把主要精力放在治理隱患和制度建設上，整治重點放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設施、活動安全、建筑施工、特種設備、危險化學品、燃氣存放以及師生心理安全、校園周邊治安等安全隱患上，堅決消除隱患，確保我區教育秩序持續健康穩定發展。

檢查的主要內容有：

（一）食品衛生安全工作

學校食品衛生制度、預案的制定與執行情況；學校食堂購物索證、食品留樣以及學生食堂信譽度評審創建工作情況；學校生活飲用水情況；預防禽流感和其它傳染病工作情況；學校校醫和食堂衛生工作人員的配置與培訓情況；學校小賣部持證情況。

（二）交通安全工作

校車許可證和校車駕駛人證的辦理情況；校車“大三小六”的檢測情況；校車運行管理和校車駕駛人錄用考核的檔案建設情況；定期召開校車工作例會情況；學校周邊交通秩序情況；開展創建“交通安全文明學校”情況；非法接送本校學生車輛查處情況。

（三）用電安全工作

學校電路檢修制度的制訂和執行情況；電工持證上崗情況；學校電路設計、電線老化、電線負荷情況；學校風扇固定、開關損壞、空調主機固定、電線等安全隱患排查整治情況。

（四）消防安全工作

學校消防合格證辦理情況；學校大樓、課室（功能室）安全疏散出口及通道暢通情況；室外消防水源、室內消火栓、滅火器、火災自動報警系統運作正常情況；疏散樓梯應急照明燈及指示牌的完整情況；消防安全教育與演習情況；大樓避雷設施檢測合格情況。

（五）防溺水工作

學校防溺水安全教育情況；校園內池塘防溺水安全設施完善情況；校園周邊山塘、水庫、河流等區域設立防溺水警示牌情況。

（六）網絡安全工作

學校校園網管理制度、應急預案的制定與執行情況；校園網絡防火墻和審計系統的設置情況；學校師生網絡安全教育情況。

（七）學生公共安全教育工作

學生公共安全教育的課程計劃與落實情況；學生公共安全教育“進校園、進課堂，進社區、進家庭”活動的開展情況。

（八）校園及周邊治安維穩情況

校園周邊帶黑社會性質團伙入侵學校的情況；參與打架滋事的學生情況；學生帶刀具、鋼管等管制物品進校園的情況；學校門衛的配備與政審管理情況；學校教師隊伍的穩定情況；學校周邊黑網吧開設的情況；影響校園及周邊安全穩定的其他情況（此部分內容，請按附件1要求填報）。

四、檢查的方式和步驟

本次大檢查采取學校自查、街道檢查的方式進行，共分兩個階段和步驟。

（一）學校自查階段(6月1日至6月5日)

各學校進行自查自糾。找隱患，查問題，認真整改，確保安全。

（二）街道督查階段(6月6日至6月9日)

由各街道教育部門組成工作組對轄屬學校的安全工作進行檢查。檢查要堅持檢查與整改相結合，不留死角，對發現的隱患，能當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，要按照掛牌督辦的原則落實人員，限期完成。

對督查中發現的問題和隱患，在督促、落實整改的同時，各街道應一并報區教育局安全辦備案。

區安委會、市教育局將組織督查組對我區教育系統安全工作進行督查，請各街道和學校做好迎檢工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視、加強領導、落實責任，防止厭戰和思想，指定專人負責此次檢查工作，及時做好聯系和信息反饋工作。

（二）制定計劃，周密部署。各單位要克服時間緊、任務重的困難，正確處理好高中考、期末考與安全排查整治的關系，嚴格按照部署，確保全區學校安全檢查落到實處，取得實效。

篇3

僅供參考

為保證有效平穩處置互聯網網絡安全突發事件中，實現統一指揮、協調配合，及時發現、快速反應，嚴密防范、妥善處置，保障互聯網網絡安全，維護社會穩定，制定本預案。

一、總則

（一）編制目的

為提處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防和減少網絡與信息安全突發事件及其造成的損害，保障信息資產安全，特制定本預案。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。

（三）分類分級

本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指本系統信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類

根據網絡與信息安全突發事件的性質、機理和發生過程，網絡與信息安全突發事件主要分為以下三類：

（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

2、事件分級

根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，縣上分類情況。

（1）i級、ⅱ級。重要網絡與信息系統發生全局大規模癱瘓，事態發展超出控制能力，需要縣級各部門協調解決，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發事件。

（2）ⅲ級。某一部分的重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，屬縣內控制之內的信息安全突發事件。

（3）ⅳ級。重要網絡與信息系統使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息安全突發事件。

（四）適用范圍

適用于本系統發生或可能導致發生網絡與信息安全突發事件的應急處置工作。

（五）工作原則

1、居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

2、提高素質，快速反應。加強網絡與信息安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡與信息安全突發事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。

4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規范應急處置措施與操作流程，確保應急預案切實有效，實現網絡與信息安全突發事件應急處置的科學化、程序化與規范化。

二、組織指揮機構與職責

（一）組織體系

成立網絡安全工作領導小組，組長局黨委書記、局長擔任，副組長由局分管領導，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關負責人。

（二）工作職責

1、研究制訂我中心網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我中心網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。

2、發生i級、ⅱ級、ⅲ級網絡與信息安全突發事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網絡與信息安全突發事件屬于i級、ⅱ級的，向縣有關部門通報并協調縣有關部門配合處理。

3、研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

4、指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

5、及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變為i級、ⅱ級、ⅲ級的網絡與信息安全突發事件，應及時向相關領導提出啟動本預案的建議。

6、負責提供技術咨詢、技術支持，參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。

三、監測、預警和先期處置

（一）信息監測與報告

1、要進一步完善各重要信息系統網絡與信息安全突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引發網絡與信息安全突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網絡與信息安全突發事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

2、重要信息系統管理人員應確立2個以上的即時聯系方式，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。

3、及時上報相關網絡不安全行為：

（1）惡意人士利用本系統網絡從事違法犯罪活動的情況。

（2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓、應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況。

（3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。

（4）網絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。

（5）其他影響網絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與預警

1、對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發事件，系統管理員應立即采取措施控制事態，請求相關職能部門，協作開展風險評估工作，并在2小時內進行風險評估，判定事件等級并預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。

2、領導小組接到匯報后應立即組織現場救援，查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。

（三）先期處置

1、當發生網絡與信息安全突發事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態，必要時采用斷網、關閉服務器等方式防止事態進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。

2、信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對有可能演變為ⅲ級網絡與信息安全突發事件，技術人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定現場指導、組織設備廠商或者系統開發商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變為ⅱ級或i級的網絡與信息安全突發事件，要根據縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。

四、應急處置

（一）應急指揮

1、本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現場通訊聯系。抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮網絡與信息安全應急處置工作。

2、需要成立現場指揮部的，立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮運作的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

（二）應急支援

本預案啟動后，領導小組可根據事態的發展和處置工作需要，及時申請增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的有關人員要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。

（三）信息處理

現場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規定的，屬于i級、ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網絡與信息安全部門。

（四）擴大應急

經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向縣政府有關部門請求支援。

（五）應急結束

網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，將各監測統計數據報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經領導批準后實施。

五、相關網絡安全處置流程

（一）攻擊、篡改類故障

指網站系統遭到網絡攻擊不能正常運作，或出現非法信息、頁面被篡改。現網站出現非法信息或頁面被篡改，要第一時間請求相關職能部門取證并對其進行刪除，恢復相關信息及頁面，同時報告領導，必要時可請求對網站服務器進行關閉，待檢測無故障后再開啟服務。

（二）病毒木馬類故障

指網站服務器感染病毒木馬，存在安全隱患。

1）對服務器殺毒安全軟件進行系統升級，并進行病毒木馬掃描，封堵系統漏洞。

2）發現服務器感染病毒木馬，要立即對其進行查殺，報告領導，根據具體情況，酌情上報。

3）由于病毒木馬入侵服務器造成系統崩潰的，要第一時間報告領導，并聯系相關單位進行數據恢復。

（三）突發性斷網

指突然性的內部網絡中某個網絡段、節點或是整個網絡業務中斷。

1）查看網絡中斷現象，判定中斷原因。若不能及時恢復，應當開通備用設備和線路。

2）若是設備物理故障，聯系相關廠商進行處理。

（四）數據安全與恢復

1.發生業務數據損壞時，運維人員應及時報告領導，檢查、備份系統當前數據。

2.強化數據備份，若備份數據損壞，則調用異地光盤備份數據。

3.數據損壞事件較嚴重無法保證正常工作的，經部門領導同意，及時通知各部門以手工方式開展工作。

4.中心應待數據系統恢復后，檢查基礎數據的完整性；重新備份數據，并寫出故障分析報告。

（五）有害信息大范圍傳播

系統內發生對互聯網電子公告服務、電子郵件、短信息等網上服務中大量出現危害國家安全、影響社會穩定的有害、敏感信息等情況進行分析研判，報經縣委、縣政府分管領導批準后啟動預案；或根據上進部門要求對網上特定有害、敏感信息及時上報，由上級職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統一部署啟動預案。

（六）惡意炒作社會熱點、敏感問題

本系統互聯網網站、電子公告服務中出現利用社會熱點、敏感問題集中、連續、反復消息，制造輿論焦點，夸大、捏造、歪曲事實，煽動網民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒，形成網上熱點問題惡意炒作事件時，啟動預案。

（七）敏感時期和重要活動、會議期間本地互聯網遭到網絡攻擊

敏感時期和重要活動、會議期間，本系統互聯網遭受網絡攻擊時，啟動預案。要加強值班備勤，提高警惕，密切注意本系統網上動態。收到信息后，及時報警，要迅速趕赴案（事）發網站，指導案（事）件單位采取應急處置措施，同時收集、固定網絡攻擊線索，請求縣上技術力量，分析研判，提出技術解決方案，做好現場調查和處置工作記錄，協助網站恢復正常運行并做好防范工作。

六、后期處置

（一）善后處置

在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。

（二）調查和評估

在應急處置工作結束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失狀況和總結經驗教訓，寫出調查評估報告。

七、應急保障

（一）通信與信息保障

領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發生信息安全事故時能及時聯系到位。

（二）應急裝備保障

各重要信息系統在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網絡與信息安全突發事件發生時，由領導小組負責統一調用。

（三）應急隊伍保障

按照一專多能的要求建立網絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經國家有關部門資質認可的，具有管理規范、服務能力較強的企業作為我縣網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。

（四）交通運輸保障

應確定網絡與信息安全突發事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據應急處置工作需要，由領導小組統一調配。

（五）經費保障

網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金，應列入年度工作經費預算，切實予以保障。

八、工作要求

（一）高度重視。

互聯網信息安全突發事件應急處置工作事關國家安全、社會政治穩定和經濟發展，要切實增強政治責任感和敏感性，建立應急處置的快速反應機制。

（二）妥善處置。

正確區分和處理網上不同性質的矛盾，運用多種手段，依法開展工作，嚴厲打擊各類涉網違法犯罪活動，嚴守工作秘密，嚴禁暴露相關專用技術偵查手段。

篇4

摘要：當前危險化學品道路運輸中存在一些不可忽視的問題。根據《國家預案》的工作原則，本文將從“預防為主”的角度闡述加強危險化學品道路運輸安全管理應當采取的措施，以達到保障人民群眾生命財產安全、保護環境的目的，體現公共安全管理的精髓。

關鍵詞：危險化學品；道路運輸；公共安全管理

在國家經濟高速發展的今天，道路運輸各種物流快速增長，地區間危險化學品的流動也呈現出高速增長的態勢，在一定程度上加大了危險化學品道路運輸事故多發的可能性。一旦事故發生將會造成較大范圍的人員傷亡和財產損失。

就危險品道路運輸，我國先后制定并實施了《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車危險貨物運輸規則》及《危險化學品安全管理條例》等法律法規，對遏制重特大危化品事故發生，確保安全生產起到了重要的作用。為進一步加強和規范危險化學品公路運輸安全管理工作，國家安全監管總局、公安部、交通部下發了《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》。針對接連發生的道路運輸事故引發的危險化學品泄漏、燃燒、爆炸事故，造成人員傷亡和環境污染，究其原因，當前危險化學品道路運輸中存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.危險化學品運輸企業管理責任不強、措施不完善。對危險化學品運輸企業實行資質管理后，一些有運輸要求的企業紛紛掛靠有資質的企業，一些資質企業對掛靠企業只顧收取管理費，疏于監管；另一方面，有資質企業未嚴格遵守國家法律法規的規定，對本企業主體責任不履行，使一些管理機制得不到落實；第三方面，超裝、混裝現象較為嚴重，部分槽罐運輸車輛與車輛技術參數登記記錄不符，為超裝帶來可能。

2.對從事道路運輸的危險化學品車輛的安全技術狀況檢驗缺乏有效機制。由于國家在機動車檢驗上實行的是定期檢驗制度，也就是機動車在規定的檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗，但從事危險化學品運輸的機動車安全技術狀況往往無法保證在一個檢驗周期內時時正常，而出車前的臨時檢驗有走過場現象；其次，在機動車檢驗實行社會化后，公安、交通管理部門對機動車的安全技術狀況的監管作用有所降低，無法保證機動車檢驗機構出具的檢驗合格證明真實有效；第三，對在道路上正在從事運輸的機動車輛或即將執行運輸任務的機動車輛缺乏應有的臨時檢驗約束，其安全技術狀況得不到保證。第四，運輸車輛車型繁雜，沒有統一的要求，一些車輛既從事危險品運輸又從事其他普通貨物的運輸。

3.對從事危險化學品運輸人員的管理和素質要求得不到貫徹執行。其中包括承運人和押運人員。承運人是危險化學品道路運輸安全的關鍵人物，面對復雜的道路交通環境，承運人需要有一個良好的素質，既應該是駕駛員，又應該是熟練掌握危險化學品知識的技術員，他必須具有交通部門認定的危險化學品運輸資質。押運人員也應當經交通部門進行安全知識培訓，考核合格后才能執證上崗。而一些企業為追求運輸利益的最大化，對這些制度不夠重視，用一些不具有資質的承運人或對危險化學品知識和運輸安全知識掌握不全的押運人員，有的甚至連押運人員都沒有，缺乏應有的安全意識和自救能力，使小問題很容易變成大威脅。

4.對運輸線路未能有效實施監管。隨著公路路網建設發展，在長途運輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運輸車輛按線路運輸的自覺性降低，再加上交通管理部門對長途運輸監管力度下降、長途運輸車輛監督管理手段相對落后，在利益驅動下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區、線路的約束，穿梭于監管薄弱的農村道路、臨江臨崖的危險路段，對公共安全造成很大威脅。??

5.對危險化學品事故應急處置能力不強，甚至是應急預案都沒有，有預案又缺乏演練，各取能部門配合處置能力不強，多頭管理，一旦事故突發時不能把危險和危害降至最低。

針對以上存在的問題，為了對危險化學品道路運輸形成有效監管，以遏制危險化學品道路運輸事故的多發勢頭，形成標本兼治的管理局面，可以采取以下措施：??

1.對具有危險化學品運輸資質的企業要加大日常的檢查力度，從管理措施、手段等方面監督好企業的日常生產運輸，對轄區生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品單位，尤其是從事危險化學品運輸的單位、駕駛員，安全隱患情況進行全面細致的排查，逐一登記造冊；對掛靠的車輛和單位要展開排查，對查出的掛靠車輛運輸貨物與掛靠實際不相符的，要予以清理，并從嚴追究有資質單位相關責任；對只收管理費，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺帳的資質企業，建議有關部門吊銷其相關證件。

2.在國家法律法規的大框架下，在定期檢驗合格后，對從事跨地區運輸的車輛，在發車時做到每輛車都要上線檢測，運輸線路上每經過不同管理隸屬的地區，可由當地的公安交通管理部門、運輸部門進行臨時抽檢；從事短途運輸前要報告當地職能部門，申請臨時檢驗，沿線要布置人員監控；第二，對機動車檢驗機構出具的檢驗合格證明要認真予以核對，發現有出具虛假檢驗報告的，要堅決予以查處，并依法追究法律責任；第三，應對運輸車型有統一的應用標準，避免不分車輛技術狀況的混亂現象。

3.切實做好承運人和押運人員的管理工作，以資質管理為手段，以熟練操作和掌握危險化學品運輸知識提高為目標，不定期對這兩類人員進行素質教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實負起運輸責任。

4.重點加強對長途運輸線路的監控，對轄區內危險化學品運輸的常規通行路線和禁止通行線路向社會公告，完善危險化學品禁行、警示交通標志設置，以衛星定位系統實現對運輸車輛的遠距離實時監控，避免運輸車輛出車后失去監管，線路不清無法掌握的漏洞；另一方面，在較大規模的長途運輸過程中，要加強地區之間的協同配合，逐步完善安全監管、公安、交通等部門共同參與的危險化學品道路運輸執法檢查機制。

5.加強監管，嚴格審批和辦證工作。要依法履行監管職責，安全監管部門要監督危險化學品生產、儲存和經營企業，加強安全管理，落實安全責任制，從源頭上預防危險化學品道路運輸事故。公安部門要加強道路通行監管，嚴格查處危險化學品運輸車輛無證運輸劇毒化學品、擅闖禁行區域、不按規定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監管、交通、公安等部門要依法履行監管職責，嚴格按照有關法律法規規定的條件，把好行政審批關口。在危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用企業取得行政許可后，要加強日常監督檢查力度，督促企業認真落實安全主體責任，不斷增強遵章守紀意識，提高安全管理水平。

6.抓緊完善并定期演練應急預案。各地要進一步完善本地區危險化學品事故應急預案，有針對性地開展不同條件下的應急預案演練活動。接到危險化學品道路運輸事故報告后，要立即啟動應急預案，及時向化學品登記中心或有關專家了解事故涉及危險化學品的應急處置方法和注意事項，避免盲目施救，防止引發次生事故和環境污染。

參考文獻：

[1] 戰俊紅、張曉輝：《中國公共安全管理概論》，當代中國出版社，2007年

[2] 夏保成：《國家安全論》，長春出版社，1999年

篇5

關鍵詞：突發公共安全事件；應急平臺; GIS技術；數據庫

Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.

Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database

[中圖分類號] TM715[文獻標識碼]B [文章編號]

為應對國際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發事件、重大災害、公共衛生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發公共安全事件的威脅并做好預防性安全應急管理，2006年1月8日，國務院了《國家突發公共事件總體應急預案》，作為總綱領在未來長時間內指導和推進國家應急體系建設和公共安全應急平臺建設。突發公共安全事件應急平臺是基于GIS技術、GPS技術、計算機仿真技術、視頻會議、通訊系統、指揮系統、應急決策系統等強大功能集成的應急指揮平臺。該應急平臺由三個系統構成: 信息獲取系統、應急智能系統和決策指揮系統。

信息獲取系統負責應急平臺中數據和信息的收集獲取及管理。

從指揮中心性能和實時性要求較高的角度考慮, 系統軟件體系架構采用了基于 C/S(Client/Server) 的標準三層架構, 包括數據層、業務層和交互層。運行流程如圖1所示：

圖1消防應急平臺軟件框架圖

公共安全應急平臺建設的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關的各類信息，如：地理信息系統、危險源分布、救援力量分布、醫療救護、物資保障等等，并對其進行統一的存儲和管理，以保證突發公共事件發生時，相關職能部門可以利用應急平臺迅速的查找相關信息和資源分布，并能依據應急平臺的預案數據庫和決策支持系統，通過計算機仿真模擬，從而得出最佳處置方案。

一、 數據庫的組織

城市公共安全應急平臺的數據庫包括兩大類：一類是基礎地理信息數據庫；一類是針對城市安全問題的公共安全專題信息數據庫。

1、基礎地理信息數據庫

基礎地理信息數據庫用于組織和存儲城市安全規劃、城市安全管理、事故應急救援輔助決策支持涉及對象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數據。基礎地理信息數據庫為公共安全應急提供強有力的空間數據支持，遙感數據、數字地形數據和 DEM 數據的迭加，可以更加直觀和逼真，同時也為應急決策提供空間分析功能，輔助應急救援工作的順利開展。 基礎地理信息數據庫主要包括城市地理信息數據庫和公共安全相關數據庫。以及等等。

a) 空間數據。空間數據采用 G IS(地理信息系統)軟件系統來管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形數據庫、城市道路交通數據庫、城市主要地名數據庫、城市遙感影像數據庫、建筑物數據庫等等。

b) 公共安全相關數據。公共安全信息數據庫采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲的模式，主要包括: 重大危險源數據庫、安全重點單位數據庫; 專業救援力量和社會救援力量數據庫、城市消防栓數據庫、醫療力量數據庫、公安機構數據庫、電力線路數據庫、城市地下管網數據庫、避難場所 (人防、廣場、公園、綠地) 數據庫、應急物資供應數據庫。、天文氣象數據庫、法律法規數據庫等等。

2、 公共安全專題信息數據庫

公共安全專題信息數據庫用于組織和存儲自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息，此類對象是城市安全規劃、城市安全管理和輔助決策支持等過程所關心的主要對象。它是整個應急平臺數據庫的核心內容，為安全規劃、應急輔助決策、統計分析等安全工作提供強有力的資料支持。

公共安全專題信息數據庫主要包括以下數據：災害發展模型數據庫、應急預案數據庫、應急輔助決策數據庫等等。

(1) 災害發展模型數據庫

包括地震模型、火災蔓延模型、污染源擴散模型、人員疏散模型和火災損失預測與評估模型。

a)地震模型

b)火災蔓延模型

城市中火災蔓延模型可以用元胞自動機理論來建立。元胞自動機理論在森林火災模擬方面已有運用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運用元胞自動機理論來進行城市火災模擬的研究。元胞自動機將城市劃分成多個元胞。元胞的尺寸可設置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風速V 條件下, 火傳播的最遠距離為

D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)

城市區域火災蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質材料、樓層面積、通風開口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡化為對風速和風向的討論。這些因素影響到火災蔓延的方向、范圍以及火災蔓延的可能性等方面。建筑區域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來反映控制火勢的蔓延情況。根據式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2（a） 表示, 根據風速的不同, 影響范圍會發生明顯變化。W ij是風因素, 包括了風速和風向兩個方面的內容。

圖2火災蔓延時受影響的鄰居元胞示意圖

模型中將元胞的狀態分為5 個等級(0～ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡。火災是否發生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態是否從1 變到2 來判斷, 判斷依據可由火災蔓延因子Fij來決定, 即

Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)

其中: ∝是火災蔓延速度調整因子; S ij 是建筑結構參數; P ij 為建筑的火災木質率, 也就是將建筑可燃的部分轉化為木材的比率;β為調整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個參數值的范圍從0 到1。

c)污染源擴散模型

d)人員疏散評估模型

人群安全疏散的判據是“可用安全疏散時間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時間(RSET)”,災害事故預測模擬可以給出這兩個時間的長短比較。基于空間地理信息, 可對市區范圍的人員疏散進行模擬, 同時選擇避難區給出人群應急疏導和避難的優化策略。模型中主要用來計算建筑中的人員疏散到室外的時間可以用Togawa 經驗公式來計算, 即

Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)

其中: C 表示通過安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1～ 1. 2; N a表示建筑內的疏散總人數; W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對外出口的總寬度; V r是人員運動速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區步行疏散時間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區的時間為

(4)

其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數, 與道路交通密度有關。

e) 火災損失預測與評估模型

財產損失可根據火災蔓延模型對應元胞的狀態加以計算, 而人員傷亡以人員疏散模型計算的建筑疏散情況進行預測, 這樣系統就可以對火災在不同時間點可能導致的損失進行評估。火災直接財產損失包括房屋、構筑物、設備和其他財產的損失, 在具體統計時, 按公安行業標準進行計算。

(2) 應急預案數據庫

現有的大部分應急預案多數是傳統文本式預案, 多按照統一的制式依靠經驗制定,其科學性和針對性亟待提高。相對于數字應急預案有著缺乏火災科學模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達不直觀、可操作性差等缺點。數字預案吸取了現有預案的優點和長處，以應急平臺為載體，利用數字技術與信息技術、火災科學與安全科學技術、數據庫技術、GIS技術、圖像顯示技術等現代技術，使得預案的制定和落實更為科學規范，通過完整的、科學的數據模型建立全面而具體的數字應急預案，其設計如下：

一方面,數字應急預案建立在應急平臺的數據庫系統、GIS 系統等基礎上, 利用計算機技術將以往文本式的資料數字化, 通過分析應急預案的關鍵節點對其結構化, 形成有針對性的實戰方案和預案實施指南。另一方面,數字預案把災害科學應用到預案制定中, 通過災害發展模型、人群疏散模型等對不同場景和條件下的科學計算, 對重點保護建筑或建筑群制定相應的預案塊, 對于一個災害場景計算出許多時間序列, 可以選擇任意一個時刻災害場景的情況和救援方案。此外，還可以在系統中事先假設災害場景,通過數據庫查看現場周邊環境和建筑信息, 調用周邊救援力量進行低成本、高效率的演練。

(3) 應急輔助決策數據庫

應急輔助決策數據庫是在數據庫基礎和GIS技術表現手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災害發展模型、人員疏散模型、火災損失預測等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應急力量調度與管理以及事故應急決策等指揮調度模式相融合, 輔助災害數據處理、模擬分析、應急指揮調度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災害過程的效率, 快速確定災害源、援救、疏散方案以及災害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現代化水平和整體作戰能力。主要包括以下方面支持:災害發生地點快速定位；周邊環境緩沖區快速查詢分析；責任救援隊伍的確定；疏散路線、救援路線等優化確定；作戰指揮方案的標繪。

二、 數據庫技術構成

1、 數據庫的優化

(1) Oracle 數據庫的優化設計

Oracle 數據庫的優化設計是 ArcSDE 高效運作的保障，也是整個平臺運行效能的根本。Oracle 數據庫性能的優化主要從內存分配、磁盤 I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個方面來考慮。

a) 調整內存分配

主要包括：數據庫高速緩存區的度量和優化；庫緩沖區的度量和優化；數據字典緩沖區的度量和優化；排序區的度量和優化。

b) Oracle 磁盤 I/O 優化

主要包括：優化表空間和數據文件；優化塊和區間。

1.2. ArcSDE 的優化 和 Oracle 系統相同，典型的 ArcSDE 安裝過程很方便，但沒有經過配置和調整的 ArcSDE不會獲得滿意的效能。ArcSDE 的優化主要從 DBTUNE 表和調整空間索引兩個方面來優化處理。

2、地形圖的批量入庫

在城市公共安全應急平臺中，數據的多源、多尺度性是其重要的特征，同時也是為城市突發公共安全事件應急提供快速、準確的輔助決策支持所必須的，因此建立一個通用的數據轉換與批量導入模塊就顯得意義重大。而建立一個通用的批量導入功能模塊，需要弄清楚各種 AutoCAD 數據之間的共性和差異性，將共性的部分保留，存在差異的部分提煉出來供用戶錄入。

根據在實際項目的經驗總結，AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個關鍵參數如下：圖幅編碼；圖幅長、寬；要素的分層等。

在本系統中，該通用 CAD 數據導入功能模塊，主要提供了遠程數據和本地個人 GeodataBase 數據庫的自由連接，用戶可以自定義數據導入的各種參數和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。

圖3：模塊主接口

3、異構數據的處理與更新

所謂異構數據有兩種含義：網絡的異構和數據格式的異構。本應急平臺中數據源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數據量巨大，它是建立空間數據庫的基礎。 而數據轉換實際上就是將AutoCAD 數據中要素提取出來，分門別類的存入相應的數據表中的一條記錄。但在數據轉換前，先要將GIS 和CAD 這兩種數據格式之間建立清晰的轉化鏈接，合并一些同屬性圖層，清理不必要的冗余數據。對于不易實現的轉換內容要做好處理，如：多邊形在AutoCAD 中可能完全沒有閉合，因此在轉換前要首先通過人機交互或編制應程序來將圖中明顯的錯誤糾正過來，以免在轉換時出現問題。數據轉換的流程如下圖4 所示：

4、 三位圖數據的生成和處理

在城市突發公共安全事件應急輔助決策中，城市大范圍內的三維景觀圖對于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因為它非常直觀和形象的反映了城市的概況和面貌，包括道路、房

圖4數據轉換流程圖

屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌，又具有快速、實時、成本低廉的優勢，

在城市公共安全應急平臺的突發事件應急輔助決策中發揮重要的作用。對于三維圖的可視化的實現，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來實現的。效果圖如下圖5 所示：

圖5：三維可視化效果圖

三、 總結

通過本文的研究，根據突發公共安全事件應急的需求，研究和分析了突發公共安全事件應急平臺中數據的分類、組織和管理，并對數據庫進行了邏輯設計和優化設計，實現了地形圖的批量入庫和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時，本應急平臺可以從分布式的平臺數據庫設計與實現、模型庫的設計等兩個方面來進一步進行探討和研究，并且結合應急救援和日常安全管理工作的實際，從理論和應用兩個方面來進一步完善。

參考文獻：

[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統. 指揮技術學院學報．

[ 2 ]蘇子林,陳章良. 中小城市消防通信指揮系統的設計與實現.電腦開發與應用．

篇6

1、為安全投資是最大的福利

2、驕傲自滿是事故的導火線 謙虛謹慎是安全的鋪路石

3、安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根

4、嚴是愛，松是害，搞好安全利三代

5、人人講安全 安全為人人

6、把握安全 擁有明天

7、嚴禁違章指揮違章作業違反勞動紀律

8、落實省建設廳安全專項整治工作方案，強化安全生產監督管理。

9、安全勤勞 生活美好

10、管理基礎打得牢 安全大廈層層高

11、安全人人抓，幸福千萬家

12、現場施工講文明，周圍居民得安寧。

13、熟水性，好劃船；學本領，保安全

14、安全保健康 千金及不上

15、認真學習堅決貫徹《安全生產法》

16、與其事后痛苦流涕 不如事前遵章守紀

17、人人遵守《建筑法》，安全生產靠大家。

18、高高興興上班 平平安安回家

19、"再提高、上水平"確保工程質量和安全。

20、安全在心中，生命在手中。

21、想要無事故 須下苦功夫

22、你對違章講人情 事故對你不留情

23、眼睛容不下一粒砂土 安全來不得半點馬虎

24、造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。

25、遵章是安全的先導 違章是事故的預兆

26、疾病從口入 事故由松出

27、出門帶傘防天雨 上崗遵章防事故

28、寒霜偏打無根草 事故專找懶惰人

29、不懂莫逞能 事故不上門

30、留一生安全給自己，送一份平安給家人。

31、絆人的樁不在高 違章的事不在小

32、專管成線，群管成網；上下結合，事故難藏

33、嚴格要求安全在 松松垮垮事故來

34、入海之前先探風 上崗之前先練功

35、廣泛開展安全月活動 深入貫徹《安全生產法》

36、嚴格貫徹執行《安全生產法》。

37、生命至高無上 安全責任為天

38、傳播安全文化 宣傳安全知識

39、落實一項措施 勝過十句口號

40、驕傲源于淺薄 魯莽出自無知

41、安全第一，預防為主，綜合治理，保障安全。

42、關愛生命 關注安全

43、多一份小心，少一份擔心。

44、安全生產 人人有責

45、安全措施訂得細 事故預防有保證

46、快刀不磨會生銹 安全不抓出紕漏

47、時時注意安全 處處預防事故

48、廣泛動員，狠抓落實，群防群控。

49、安全第一 預防為主

50、事故教訓是鏡子 安全經驗是明燈

51、記住山河不迷路 記住規章防事故

52、確保安全防治措施落實，加強專項整治重點監管。

53、防微杜漸 警鐘長鳴

54、抓好安全生產促進保險發展

55、落實安全規章制度，強化安全防范措施。

56、安全知識 讓你化險為夷

57、開展民主評議行風，接受社會各界廣泛 監督。

58、安全來于警惕 事故出于麻痹

59、實施安全生產法，人人事事保安全。

60、生產必須安全，安全促進生產。

61、見火不救火燒身 有章不循禍纏身

62、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，增強職工的安全意識和安全防護能力。

63、“四口”好比老虎洞，不加防護把命送。

64、見了違章嚴批評，道是無情卻有情。

65、抓好安全生產，促進經濟發展。

66、強化質量監督，嚴把質量關口。

67、麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根

68、秤砣不大壓千斤 安全帽小救人命

69、安全就是生命，責任重于泰山。

70、人人講安全，事事為安全；時時想安全，處處要安全

71、閉著眼睛捉不住麻雀 不學技術保不了安全

72、安全生產 違法必究

73、安全是最大的節約 事故是最大的浪費

74、廣泛開展安全活動，深入貫徹安全生產法。

75、嚴格落實安全標準化管理，確保安全生產。

76、精心設計是工程質量的靈魂，規范施工是工程質量的基礎，嚴格監理是工程質量的關鍵，政府監督是工程質量的保證。

77、遵章是幸福的保障 違紀是災禍的開端

78、實施安全生產法 人人事事保安全

79、開展安全月活動，深入貫徹安全法。

80、幸福是棵樹 安全是沃土

81、認真落實安全生產標準化、法制化、程序化、規范化。

82、愚者用鮮血換取教訓 智者用教訓避免事故

83、鏡子不擦試不明 事故不分析不清

84、質量是安全基礎 安全為生產前提

85、不怕千日緊 只怕一時松

86、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。

87、筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防

88、安全生產責任重于泰山

89、萬千產品堆成山 一星火源毀于旦

90、雜草不除禾苗不壯 隱患不除效益難上

91、廣泛動員，強化監督，責任到位，常抓不懈。

92、安全保險開把春報 生產效益節節高

93、莊稼離不開陽光 安全少不了規章

94、蠻干是走向事故深淵的第一步

95、創一流施工業績，樹文明施工新風。

96、安全生產一刻也不能松懈。

97、質量是企業的生命 安全是職工的生命

98、掀起學習貫徹《安全生產法》的

99、重視安全碩果來 忽視安全遭禍害

100、制度不全 事故難免

101、安全為了生產 生產必須安全

102、安全生產，生產蒸蒸日上；文明建設，建設欣欣向榮

103、忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月

104、一人違章 眾人遭殃

105、小心無大錯 粗心鑄大過

106、杜絕違章，珍惜生命。

107、生產必須安全 安全促進生產

108、安全是幸福的源泉 安全是效益的保障

109、防事故年年平安福滿門 講安全人人保險樂萬家

110、甜蜜的家盼著您平安歸來

111、安全是朵幸福花 合家澆灌美如畫

112、生命至高無尚，安全責任為天。

113、要認真抓好安全生產責任制的落實，穩步促進安全形式好轉。

114、防護加警惕保安全 無知加大意必危險

115、隱患險于明火 防范勝于救災

116、安全伴君一生 生命只有一次

117、保險的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全

118、隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。

119、安全生產 重在預防

120、建筑“三寶”配備好，保障生命安全方有效。

121、群策群力科學管理 戒驕戒躁杜絕事故

122、隱患不除根，事故根連根。

123、企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督

124、依法監管，公正執法，確保安全。

125、不繃緊安全的弦 就彈不出生產的調

126、落實安全規章制度 強化安全防范措施

127、勞動創造財富 安全帶來幸福

128、生產再忙 安全不忘

129、違章違紀不狠抓 害人害己害國家

130、好鋼靠鍛打 安全要嚴抓

131、安不可忘危 治不可忘亂

132、氣泄于針孔 禍始于違章

133、遵章守紀光榮 違章違紀可恥

134、寧繞百丈遠 不冒一步險

135、粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁

136、安全是增產的細胞 隱患是事故的胚胎

137、安全不離口 規章不離手

138、疏忽一時 痛苦一世

139、居安思危除隱患，預防為主保安全。

140、掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工。

141、采取措施，防患于未然。

篇7

主要學習任務：幫助寶寶了解安全規則，學習基本的安全防護措施。

第一課：故事課

排排坐，聽媽媽講故事，增加安全意識

對于好奇心很強的寶寶來說，世界很有趣!不過有趣的世界也有危險暗藏，媽媽需要告訴寶寶在琳瑯滿目的誘惑中哪些可能會帶來傷害?哪些是他們活動的?增強寶寶的安全意識。

漂亮的圖畫書都會吸引寶寶的注意力，把需要寶寶了解的信息隱藏在簡單的故事中，讓寶寶更容易接受!媽媽可以利用講故事的方式，告訴寶寶如何增強自我防范意識。

如果有幾個寶寶一起聽故事，不妨讓他們交流一下自己的親身經驗，同齡小朋友的痛苦經歷容易引起感同身受的共鳴。

第二課：討論課

你一言我一語，說說安全小規則　當寶寶們已經具備了基本的安全意識之后，現在可以開始為他們設定基本的安全規則了，內容包括飲食、交通、游戲、交往等生活中可能涉及的各個方面。

讓寶寶參與發言，請他們說說他們知道的YES和NO，比如：觸摸家里的電源開關是NO、不隨便跟陌生人走是YES、吃飯不大笑說話是YES，等等。當然越小的寶寶對于危險的認識也越少，需要父母指點。

安全規則的內容非常多，它需要父母持續不斷地向寶寶講述。為了便于寶寶掌握，每次講述的內容不要太繁雜，簡單、單一的內容寶寶接受起來會更容易一些。

與所有的學習過程一樣，安全規則的學習也不是一勞永逸的，同樣需要復習，反復重復的過程可以加深寶寶的印象。

當然不同年齡階段、性格的寶寶可能存在的安全隱患也有區別，學習之前父母可以根據寶寶的年齡、性格特點尋找不同重點的學習內容，并以孩子的能力制訂簡單明確的規則。

第三課：游戲課

安全!我有我能力

這肯定是寶寶最喜歡的一堂課，將各種安全規則融合到游戲中，通過模擬情景讓寶寶加強對安全規則的了解，增加自我保護能力，父母靈機一動設置的小障礙、意外事件不僅能增加游戲趣味指數，還將考驗寶寶的應變能力，寶寶可以在游戲中得到有效的安全能力訓練。

游戲的題材可以根據傳統童話改編，也可以使用第一節課中的小故事。

第四課：體驗課

安全不安全，試過就知道!

最好的訓練來自實踐，紙上談兵不如親自試試!寶寶的安全課不是美麗的空中花園，而是融入日常生活的基本能力。寶寶每天都會有許多體驗機會。這個時候父母可以盡量讓寶寶自己嘗試，比如過馬路時遵守交通規則，或者乘車時系上安全帶，等等。

篇8

關鍵詞：新時期；化工安全生產；管理要點

就化工企業的發展而言，其生產過程中有很多影響安全的因素，最為常見的就是生產才來帶有嚴重的腐蝕性和易燃易爆等特點，而且，通常都需要在高溫高壓的操作環境中才會發生反應，生產流程復雜多變，對生產工藝要求嚴格，如果因為操作不慎出現安全事故，不但會對人們的生命財產帶來嚴重影響，而且還會破壞生態環境，不利于實現人與自然和諧發展。

1化工工程設計中的安全問題

1.1人為因素與公共安全事故。在整個化工生產操作過程中，需要大量的人員參進來，工作人員的行為會對施工整體質量產生直接的影響作用。因為在化工行業，容易發生的最大安全隱患就是安全事故，而且危害面大，影響范圍廣，難以在短時間內找到有效的措施予以處理，一般來說，引起生產操作安全事故的主要原因是由于人們在施工中沒有遵守正確的流程進行操作，從而造成一系列事故。化工工程發生的公共安全事故，在操作中很多工人為了保障實驗操作的完成目標，往往更加重視結果，而忽略了對細節問題的把控，導致安全事故的發生，使得廠內出現很多不必要的損失。1.2安全管理制度制定不到位。因為化工工程的生產過程相對復雜，需要運用到大量的化學危險品，多操作技術要求標準高，在生產的過程中還會出現大量的有害物質，甚至引發爆炸或者其他一些事故。但是，就目前化工企業發展而言，在生產中沒有建立完善的安全管理體系，也沒有提出相關管理要求，對安全管理方面欠缺執行力度，使得工人處于自由散漫的操作狀態，沒有重視安全制度的重要性，盲目生產，導致安全事故不斷發生，不利于整個行業的運行發展。

2提高生產管理的措施

2.1加強企業員工培訓，提高專業技能，提高思維意識。員工直接進行操作需要特定的生產設備來配合，企業在進行化工生產的過程中，提高內部人員的專業技能和員工自身素質是非常重要的，這是化工企業達到安全生產管理標準的前提。另外為了提高員工的專業節能，定期對員工進行項目考核和培訓也是很有必要的，以此來促進思維意識的提高，據統計發生異常問題的80%是由于操作人員的思維意識造成的，僅20%是由于技術因素。安全生產規章制度不可能面面俱到，因此一定要生產人員具備高度的專業技能才能夠在實際生產作業時少出紕漏。具體操作的判斷一般都是人為手動完成，因此站在安全生產的角度必須讓掌握安全可靠生產技術的人員來操作。對于工作人員來說，理論知識只有與實踐經驗互相結合才能最大限度的發揮作用，員工也只有進行定期培訓和訓練才能不斷提高自身實力。2.2定期更換和維護生產設備。化工生產管理重要的就是定期更新生產設備，在化工領域定期檢查設備以防出現不必要的安全生產問題。在生產過程中還有一個很大提升空間的關鍵環節就是化工原料的安全管理，因為大部分的化工生產原料都具有易燃易爆特性，因此在檢修設備的過程中尤其注意檢查化工原料。化工企業出現的事故很大部分在動火作業期間，主要原因之一就是物料的置換隔絕不到位導致的。在巡回檢查過程中對設備運行進行詳細記錄，全面了解設備的運行狀態。2.3健全安全控制的相關機制。在化工企業生產管理過程中，需要不斷健全和完善相應安全管理機制，才能從根本上服務于生產領域。如果沒有相應的制度和管理機制對生產操作進行約束，那么就無法保障每一個施工流程的安全控制要點。也就是說，完善安全隱患控制體系的發展建設，需要建立責任管理制度，注重全過程的安全管理監督措施。現階段，在很多發展機制中，化工企業一般可以運用生產現場點檢的方法對施工流程進行整頓，如此一來，可以幫助企業更好的對危險因素進行排查，有效保障化工企業生產時效性。2.4增強處理突發事件能力。突發性與緊迫性屬于化工安全生產安全事故兩大特點，對于領導與員工的應急能力要求較高。為此，作為化工企業領導與員工，針對于各類易于發生安全事故化學流程與現象，全面的檢查與管理化學生產中處理設備與化學物質等。在安全事故發生之后，要即刻啟動應急預案，從而達到將危害與損失降至最低目標。同時，化學企業應加大檢修與維護各種化學生產設備力度，及時處理與記錄存在故障的設備，優化生產工序，做好安全防范工作。當安全事故發生之后，我們要做的就是在第一時間做好對事故的安全處理工作，如果不能及時有效的應對事故發生，就會造成企業和員工個人的利益受到較大損害。因此，要求企業能以積極、正面的處事態度處理安全事故，改善安全管理系統發展，完善科技要點，轉弊為利，不瞞報，以事故來教育我們的員工，實現安全制度的優化和完善，建立緊急安全事故救援隊伍，不斷降損，最大程度的保證員工的安全。最終實現安全管理水平的提升。

3結語

綜上所述，化工企業安全生產是國家經濟的重要支撐，同時也是國民經濟的基礎，但是因為其高危性，一定要解決生產過程中的眾多安全隱患，不斷研究生產技術，將更多更先進的設備投入到生產環節中，最大限度發揮技術對安全環境的影響，保障人民群眾和工作人員的核心利益。

參考文獻：

[1]桂強.新時期化工企業的安全生產與管理分析[J].科技創新與應用,2017,03(02):268-269.

[2]蘇明.論化工安全生產與管理[J].化工管理,2016,09(18):146.

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[關鍵詞]應急預案；體系；救援；風險分析；應急響應及處置；應急物資；應急隊伍；培訓；演練

中圖分類號：U698 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0099-01

前言

建筑施工業是危險行業之一，水上施工作業更是屬于危險性較大的分部分項工程，施工地點離開陸地，參與船機及人員相對較多，由于生產安全事故發生的不確定性和目前行業生產力水平的限制，水上施工安全事故發生后，容易發生比較嚴重的后果。為了能在水上施工安全事故發生的緊急關頭采取有效的應急處置措施和必要的應急救援行動，避免或減少事故造成的船機損害和人員傷亡，施工單位應在項目實施前根據其特點編制相應的水上施工安全應急預案。但由于各施工單位管理模式和生產規模有所不同，對編制應急預案的理解和水平有所不同，編制的預案存在針對性不強、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等常見問題。本人根據編制某工程水上施工安全應急預案過程中的一些體會，主要談談施工單位水上安全應急預案編制中應注意的幾個方面，以期能給今后類似項目的應急預案編制提供一些參考。

1 依據明確、體系完善

編制生產安全事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針的一項要求，須遵循有法可依、有理有據的原則。施工單位編制的水上施工安全應急預案應符合國家法律法規的要求，滿足行業規范的標準，按照上級部門總體應急部署，體現水上施工安全應急救援的特點，正視自身的應急救援能力。主要編制依據有《安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規和行業標準，還應參考工程建設所在地海事部門和其他政府相關部門的管理規定，符合相關部門的監管要求。

施工單位編制的水上施工安全應急預案體系應由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案組成，該預案體系應根據建設單位的總體應急預案要求，充分考慮施工水域的氣候、地理、水上搜救力量和水上突發險情等實際情況來編制，應覆蓋施工現場可能發生的安全生產事故。同時，施工單位編制的水上施工安全應急預案也是企業以及建設單位總體應急預案體系的重要組成部分，同樣必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。編制預案中應明確應急組織指揮體系，成立應急救援領導小組和應急救援處置小組，對分散的資源進行重新組合和優化，明確應急反應的組織機構、參加單位、人員及其職責，確保預案啟動時，應急救援過程的各個環節和崗位都有相應的人員去落實和實施。特別針對水上施工參與船機相互分離和離開陸地的特點，除了施工單位項目負責人及部門負責人應編入應急救援領導小組外，還需充分考慮到作業船舶船長和施工作業班組長在各自工作區域中起到的負責作用，可將其編為應急救援領導小組組員，并賦予相應的職責。同時對于各施工船舶，應分別成立相應的應急救援處置小組，組員可考慮覆蓋所有作業人員，接受在施工單位項目部應急救援領導小組的統一指揮，并開展一定的技能培訓和演練工作。

2 分析風險、措施針對

風險分析的目的是明確應急的對象，需要考慮實施項目的特點，積極開展危險源辨識、風險評價工作，并根據其結果充分和全面地考慮，使得編制的應急預案能夠覆蓋到所有緊急情況，并制定針對性的應急反應程序和切實可行的應急處置措施。對于水上施工安全應急預案的編制來說，除了需對專業施工內容開展危險源辨識和風險分析之外，還應對施工水域的地理環境、水域特征、氣象條件以及外部救援力量等因素進行綜合分析的基礎上，結合曾經發生過的水上突發事件，將其分門別類，分析其誘因，識別未來可能發生的水上突發事件，合理劃分水上突發險情等級，針對不同類別和級別的水上突發事件，制定不同的專項應急預案和現場處置方案來應對。

水上施工安全應急預案編制過程中應充分考慮到施工船舶的自航能力，受惡劣氣象影響后果以及施工船舶作業過程中的碰撞、擱淺、失控、溢油、火災等事故，通過對事故類型和危害程度分析，堅持以人為本的原則，針對性的編制不同的專項應急預案和現場處置方案，包括預防和應急措施，同時還應體現水上安全事故發生后信息報告、應急響應程序，明確現場有關人員應當遵循“迅速、準確”的原則，及時報告，并根據各專項應急預案和現場處置方案采取針對性的應急措施。

3 評估資源、保障到位

編制水上施工安全應急預案應對現有應急隊伍、應急船舶、裝備等應急能力和應急資源進行評估，包括應急人員的技術、經驗和資歷，以及應急設施、設備、裝備、物資等情況，查找需求和不足，在評價與潛在風險相適應的應急資源和應急能力的基礎下，量力而行，根據水上應急特點、船機及人員情況，選擇最現實、最有效的反應策略。在應急領導小組的統一指揮下，施工單位根據實際情況建立相應的應急隊伍，應急隊伍包括若干小組，應根據分工不同，細化各小組職責，包括的主要組別應有：通訊聯絡及后勤保障組、技術保障組、安全和物資保障組、現場醫療救護小組及現場應急搶險組等。預案中應詳細對應急物資的名稱、數量、儲存地點、保管人和檢查情況作出說明，明確應急保障經費來源和用途。通過建立應急隊伍和儲備應急物資，為事故發生后及時采取相應措施提供了人員和物資保障。

4 開展培訓、加強演練

編制水上施工安全應急預案要語言簡潔、通俗易懂，層次結構清晰，具備相當的可讀性，便于水上事故突發時應急組織成員的理解和使用。應急預案后，施工單位要及時開展培訓工作，有計劃地結合預案內容，對作業人員廣泛地開展宣傳、教育、培訓工作，解讀預案中的要點，使每一位應急人員能夠熟悉、掌握預案中與其承擔的職責和任務相關的工作任務、程序和標準，提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

水上施工安全應急預案編制中應明確應急演練的內容和頻次要求，施工單位應結合現場實際情況和預案特點，模擬事故開展桌面演練或實戰演練，檢驗預案的合理性和實際操作過程中的可行性和有效性，評估應急人員的技能和整體配合協調情況，分析培訓需求，發現存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和改進的地方，為預案的修訂與更新提供必要的

5 結束語

安全是企業的生命線，安全管理的成效對企業的生存和發展至關重要。應急預案作為安全管理重要的一部分，在編制是應考慮到全面性、針對性、可操作性、可讀性、完整性、銜接性的原則，突出事前預防和預警、事后及時響應處置，才能真正地減少事故發生，控制事故蔓延、降低危害后果，最大程度減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻

[1] 韋柱志，淺析生產安全事故應急預案管理存在的問題及對策建議[J]，安全生產與監督，2011（02）

[2] 尹益君，施工企業綜合應急預案常見問題及改進措施[J]，中國新技術新產品，2011（07）

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第一條 突發安全事故應急領導小組

成立公司突發安全事故應急領導小組，統一指揮和組織我公司突發安全事故的應急處理工作。

領導小組組長：

副組長：

成 員：

應急辦公室設在專職安全辦，

應急電話：

第二條 公司突發安全事故種類

公司突發安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大設備安全事故、外出大型活動安全事故、食物中毒安全事故。

第三條、安全事故報告及處理程序

一、公司發生或接到突發安全事故后，必須在5~10分鐘內向總經理報告，并及時向相關部門報案請求援助，同時報人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，人力資源部做好善后處理工作。

第四條 具體重大安全事故應急預案

一、重大交通安全事故

1、嚴禁超速行駛和醉

酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報總經理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。

2、公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

二、工程建設、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、公司發生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。

3、公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

三、設備安全事故

1、公司要定期檢查特種設備完好情況，做好電工一線工人的培訓工作，適時進行資格證書的審查。

2、事故發生后，迅速將事故報總經理，及時搶救受傷員工，并報打120請求援助，

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

五、外出大型活動安全事故

1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

2、事故發生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報總經理及相關部門。

3、及時報打110、120請求援助，保護好事故現場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

六、外來暴力侵害事故

1、公司外來的未經允許強行闖入公司者，公司門衛或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出公司，并由門衛或保安人員向其發出警告。

2、公司內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

3、對受傷員工及時救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

七、食物中毒安全事故

1、發生食物中毒安全事故，迅速將事故報總經理，及時報打120請求援助，

2、積極協助衛生機構救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

4、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。