導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系分析

生態(tài)環(huán)境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調(diào)節(jié)能力.而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上，良好、健康的經(jīng)濟(jì)可以提升技術(shù)與科技，幫助抵御惡劣環(huán)境，減輕自然災(zāi)害影響，但另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過快或不健康發(fā)展會(huì)損壞生態(tài)環(huán)境平衡，破壞生態(tài)環(huán)境自愈或供給能力，造成環(huán)境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預(yù)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)便通過環(huán)境成本提高、政策限制等方式反饋制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.生態(tài)系統(tǒng)主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)活動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)活動(dòng)主要以“三廢”回流生態(tài)系統(tǒng)。可以看出，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，但又通過積極和消極的作用聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境又受到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副產(chǎn)品影響.只有當(dāng)兩個(gè)系統(tǒng)互相以積極的效應(yīng)抵消掉消極效應(yīng)，形成協(xié)調(diào)、健康發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與兩系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展.

1.2數(shù)據(jù)來源及處理

山東省作為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，處于南北經(jīng)濟(jì)連接處，研究其環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，有其良好的借鑒與推廣價(jià)值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢(shì)，“十一五”年均增長12.3%.2011年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP達(dá)到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實(shí)現(xiàn)50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省.根據(jù)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的劃分及特點(diǎn)，本文主要按照科學(xué)性、代表性、實(shí)用性等原則，借鑒環(huán)境-經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系研究成果［13-14］.構(gòu)建山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)發(fā)展的指標(biāo)體系，選取了山東省1996—2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.數(shù)據(jù)來自1997—2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東省環(huán)境狀況公報(bào)》及山東省統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站，個(gè)別年份數(shù)據(jù)的缺失采用相鄰年份值插值法補(bǔ)齊.

2實(shí)證分析

根據(jù)、計(jì)算得出1996—2012年山東省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)f(E)與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)f(C).可以看出，1996—2012年山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)都呈曲折緩慢上升態(tài)勢(shì).其中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)在2008年出現(xiàn)了一個(gè)峰值，這與2008年青島市作為奧運(yùn)會(huì)分賽場(chǎng)，政府加大環(huán)境治理投入有關(guān).經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)經(jīng)歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)開始呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì).為了更清楚地反映山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合在時(shí)空上的特點(diǎn)，根據(jù)表2繪出山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)耦合度處于區(qū)域Ⅰ，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相互影響極低，處在低級(jí)協(xié)調(diào)階段.1998年開始一直處于區(qū)域Ⅱ，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互影響，共同發(fā)展.2002—2012年，45°<α≤90°時(shí)，1<tgα，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化速度快于生態(tài)資源系統(tǒng)的演化速度，生態(tài)環(huán)境為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表現(xiàn)為資源消耗的增長速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，生態(tài)環(huán)境開始制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展.兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)耦合度于2011年緩慢到達(dá)最大值，隨后出現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì).

3結(jié)論及政策建議

3.1結(jié)論

1）山東省的經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境之間沒有呈現(xiàn)完整“倒U型”曲線關(guān)系，而出現(xiàn)“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對(duì)環(huán)境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數(shù)到達(dá)了頂點(diǎn)，2012年出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，也就是拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，表明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化速度更加適宜，開始從生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（45°<α≤90°）向環(huán)境經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變.

2）山東省環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長往往處于“不進(jìn)則退”的相持階段，現(xiàn)階段為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，其重點(diǎn)在于控制環(huán)境排放和加強(qiáng)環(huán)境治理上.經(jīng)濟(jì)排放不是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境污染排放的沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，說明山東省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不應(yīng)該采用粗放式發(fā)展模式，以破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長.

3）經(jīng)濟(jì)增長是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境治理卻同樣產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，這與許多研究提出環(huán)境治理會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論不一致，產(chǎn)生這個(gè)結(jié)論的原因是：第一，山東省現(xiàn)階段是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)對(duì)治理環(huán)境的設(shè)備、資金投入，環(huán)境治理依然是被動(dòng)地受限于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，環(huán)境治理投入短期內(nèi)表現(xiàn)為消耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果.第二，環(huán)境治理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)具有一定的門檻效應(yīng).耦合分析認(rèn)為，山東省在研究期內(nèi)主要處在資源消耗速度大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境治理水平相對(duì)較低.這就造成了環(huán)境治理的投入和效果實(shí)際上沒有和經(jīng)濟(jì)增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結(jié)果看，達(dá)不到許多研究者得出的環(huán)境治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的響應(yīng)效應(yīng).

3.2政策建議

1）處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國，容易形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化速度高于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演化速度，如果不對(duì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的控制，很有可能走向兩個(gè)系統(tǒng)崩潰的結(jié)果.雖然經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)長期處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)之下，兩系統(tǒng)間的內(nèi)在作用情況也是十分復(fù)雜并沒有固定規(guī)律，所以，為了使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.

2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來污染物的大量排放，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量首先就是對(duì)“三廢”進(jìn)行合理的控制，然而，單純的控制一方面增加了環(huán)境承受的壓力，另一方面也浪費(fèi)了資源.所以，對(duì)“三廢”控制并加以利用可以改善環(huán)境質(zhì)量.

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境； 協(xié)調(diào)發(fā)展； 實(shí)證分析； 對(duì)策研究

一、引言

我國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，又是最大的發(fā)展中國家，面臨的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾更為突出。1989年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式出臺(tái)，其中明確表明：要走生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在此方針的指引下，并隨著21世紀(jì)全球氣候惡化的大背景以及我國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為國家戰(zhàn)略不斷被重視。因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系研究以及相關(guān)實(shí)踐工作刻不容緩。

二、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展定性研究

（一）國外定性研究

1、社會(huì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。國外最早研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著作，是1776年亞當(dāng)?斯密發(fā)表的《國富論》。之后，20世紀(jì)30年代，主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定一切的凱恩斯學(xué)說誕生。這種思想一直持續(xù)到20世紀(jì)50年代。典型著作有朱利安?西蒙和貝克曼為代表的《資源豐富的地球》和《沒有極限的增長》。

2、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境破壞。20世紀(jì)50年代，人類社會(huì)爆發(fā)第一次環(huán)境危機(jī)。1962年，美國學(xué)者萊切爾?卡爾遜（Rachel Carson）的《寂靜的春天》一書，闡明了近代工業(yè)對(duì)自然生態(tài)的影響。美國學(xué)者米香（Mishan），在 1967年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)》（The Cost of Economic Growth）和1977年發(fā)表《經(jīng)濟(jì)增長論爭(zhēng)》（The Economic Growth Debate）等著作中，表明經(jīng)濟(jì)不斷增長的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量在不斷下降。美國學(xué)者戴利（Daly）率先給出穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，重視人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。

3、主張生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)資源約束的主張，Georgescu Roegen運(yùn)用熱力學(xué)定理從本質(zhì)上解釋了自然環(huán)境的局限性，他認(rèn)為生產(chǎn)耐久的產(chǎn)品，使用清潔能源才是解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾的出路。20世紀(jì)70年代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫發(fā)現(xiàn)著名 “小型化經(jīng)濟(jì)”理論，他大力主張小型化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。隨后的1972年，麥多斯（D.L.Meadows）等學(xué)者發(fā)表《增長的極限》，提出“零增長”學(xué)說，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)需要協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）國內(nèi)定性研究。關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的內(nèi)涵和關(guān)系研究，目前國內(nèi)主流的幾種觀點(diǎn)如下所示：首先，姜子青（1992）發(fā)表文章《協(xié)調(diào)發(fā)展的理論探索――論經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的若干重要問題之一》，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有“共同發(fā)展和持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵；其次，李文彥（1997）在著作《我們共同的未來》中認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展；然而任勇和張坤（1999）認(rèn)為協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是并不等價(jià)，前者只是后者的先行條件。最后，陳祖海（2004）認(rèn)為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者之間是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，二者呈現(xiàn)非線性關(guān)系。

三、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展定量研究

國內(nèi)外在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的定量研究主要是針對(duì)評(píng)價(jià)模型，其研究思路是，先從宏觀角度分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及協(xié)調(diào)與否，然后對(duì)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行量化分析和評(píng)價(jià)，最后解決兩者矛盾使之協(xié)調(diào)發(fā)展。目前的比較有代表性的定量評(píng)價(jià)模型主要有以下幾種：

（一）投入產(chǎn)出模型。投入產(chǎn)出分析法最早是在20世紀(jì)30年代產(chǎn)生，提出者為美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里?列昂惕夫（Wassily Leontief），此方法后來被應(yīng)用到研究環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。后來很多國家，比如日本、美國、中國等都將此方法引進(jìn)來解決本國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并取得了一些成果。

（二）EKC計(jì)量模型。美國學(xué)者Grossman和Krueger于1991年最先提出，環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，簡(jiǎn)稱EKC），曲線反應(yīng)出環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系呈倒“ U”型。EKC主要反映技術(shù)、貿(mào)易、地理等因素對(duì)環(huán)境的影響，但沒有對(duì)影響的原因及內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行解釋，因此，EKC模型有待于進(jìn)一步的優(yōu)化改進(jìn)。

（三）綜合評(píng)價(jià)模型。環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)綜合體，單項(xiàng)評(píng)價(jià)方法對(duì)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)狀況的評(píng)價(jià)往往不夠客觀和科學(xué)。因此學(xué)者們將回歸分析法、主成分分析法等結(jié)合起來構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)模型。

（四）協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度模型。該模型是用協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度來定量分析經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況，并進(jìn)行排序比較和分析研究，從而知道相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定。

（五）生態(tài)經(jīng)濟(jì)整合模型。生態(tài)經(jīng)濟(jì)整合模型由許多生態(tài)環(huán)境的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的模塊組成，是跨學(xué)科，多尺度地研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。此前，L.C.Braat等對(duì)于采用數(shù)學(xué)模型加入到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的整合，形成新的模型方法并對(duì)其作出了分析與評(píng)價(jià)。然而，該模型的研究剛剛起步，尚未成熟。

四、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策研究

關(guān)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策，國內(nèi)外最終落實(shí)在自然環(huán)境問題方面的解決上。根據(jù)現(xiàn)存的對(duì)策研究文獻(xiàn)來看，生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生主要兩方面原因：制度根源和科技根源，前者來源于 “市場(chǎng)失靈”。針對(duì)問題根源，國內(nèi)外主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決“市場(chǎng)失靈”引起的生態(tài)問題，用技術(shù)手段解決科技根源引起的生態(tài)問題。

（一）經(jīng)濟(jì)手段。在國內(nèi)外研究中，經(jīng)濟(jì)手段有多種劃分方法。在國外，OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）將經(jīng)濟(jì)手段的分為五種：收費(fèi)、補(bǔ)貼、市場(chǎng)創(chuàng)建、押金―退款制度、執(zhí)行鼓勵(lì)金。這在哈密爾頓等學(xué)者的著作《里約后五年――環(huán)境政策的創(chuàng)新》中也有體現(xiàn)，里面的“利用市場(chǎng)”和“創(chuàng)建市場(chǎng)”實(shí)則環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。在國內(nèi)，部分專家把環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段大致劃分成政府援助、稅收、低息貸款三類，而有些專家則劃分較細(xì)，其中還包括污染索賠、排污收費(fèi)等。

（二）技術(shù)手段。目前，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)手段整體上是以科學(xué)技術(shù)為依托，不斷深入以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境技術(shù)分為淡綠色和深綠色技術(shù)，分別包含減少廢棄物產(chǎn)生、清潔生產(chǎn)和末端治理技術(shù)。同時(shí)也可以直接分為清潔生產(chǎn)、廢物處理、生態(tài)工程、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以科技為支撐，將清潔生產(chǎn)與綠色消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，旨在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞的矛盾，其核心思想是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

五、目前研究中存在的不足

雖然國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于都十分重視生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究，并取得相眾多研究成果。但是目前，協(xié)調(diào)發(fā)展研究工作仍存在以下不足：第一，沒有充分說明生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)，對(duì)兩者的相互作用機(jī)制研究不完善，使得很難客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境污染。第二，受行政管理等人為因素以及各區(qū)域存在自然條件差異的限制，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都是完整獨(dú)立的。大部分評(píng)價(jià)模型和實(shí)證分析結(jié)論只是經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，不宜推廣。第三，現(xiàn)有的大部分指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型依然只是多指標(biāo)、多層次的堆砌，無法真實(shí)反映生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用。

六、結(jié)論

相比較而言，定性研究方面國外比國內(nèi)更為提前，而且研究程度較深較為全面；在定量研究方面，指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型幾乎是國外的研究成果。然而這些研究成果最終都是服務(wù)于政府的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的對(duì)策制定，使其產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值。這就使得對(duì)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究不僅應(yīng)注重理論層面的擴(kuò)充，更應(yīng)在對(duì)策實(shí)施方面加大力度。（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院）

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篇3

一、經(jīng)濟(jì)倫理的含義

西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)開創(chuàng)者亞當(dāng)?斯密、德國著名的社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克斯?韋伯等較早使用了“經(jīng)濟(jì)倫理”一詞。其中斯密的經(jīng)濟(jì)倫理思想來源于經(jīng)濟(jì)主體追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)依賴性，即看不見的手。而韋伯在考察西方近代資本主義的產(chǎn)生時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理做了如下闡述：“產(chǎn)生資本主義的因素是具有合理的記賬、合理的技術(shù)和理性法的那種合理的永久性的經(jīng)營，但也不獨(dú)是這些。必然補(bǔ)充的因素是理性精神，對(duì)生活普遍指導(dǎo)的合理性以及合理性的經(jīng)濟(jì)倫理”。后來，韋伯又在其《新教倫理與資本主義精神》一書中多次使用“經(jīng)濟(jì)倫理”一詞，但始終未下過確切的定義。至今經(jīng)濟(jì)倫理在國際學(xué)界尚無統(tǒng)一的定義，我國學(xué)界代表性的意見主要有三種：第一種意見認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)倫理是指人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的倫理精神或倫理氣質(zhì)，或者說是人們從道德角度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本看法；第二種意見認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)倫理是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，一定社會(huì)或階級(jí)用以調(diào)節(jié)個(gè)人和他人、個(gè)人與社會(huì)、社會(huì)團(tuán)體與團(tuán)體之間利益關(guān)系且能以善惡進(jìn)行評(píng)價(jià)的意識(shí)、規(guī)范及行為的總和；第三種意見認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)倫理就是人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并對(duì)其評(píng)判和制約的道德觀念，包括兩方面內(nèi)容：一是指產(chǎn)生于人們的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)行為中的道德觀念；二是指人們對(duì)這種道德觀念的認(rèn)知和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。上述觀點(diǎn)都從一定程度上把握了經(jīng)濟(jì)倫理的內(nèi)容，但尚有局限性。因?yàn)樗鼈兌己鲆暳私?jīng)濟(jì)倫理的一個(gè)最主要的方面――經(jīng)濟(jì)制度倫理。如果經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)不合理，甚至不道德，個(gè)人的道德行為就起不到多大的作用，而只能作為獨(dú)善其身的手段。相反，如果經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)合理，符合道德精神，那么，即使某些個(gè)體存在不道德行為，它對(duì)社會(huì)的危害也會(huì)受到相應(yīng)的制約。

綜上所述，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)倫理這個(gè)概念嚴(yán)格地說來，它涉及人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的道德問題，涉及處理人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互利益關(guān)系中所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。以及對(duì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的道德評(píng)判。由此，筆者將經(jīng)濟(jì)倫理定義如下：經(jīng)濟(jì)倫理是指人們?cè)诮?jīng)濟(jì)制度合理前提下，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的道德觀念、道德規(guī)范以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值判斷和道德評(píng)價(jià)。

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，涌動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩股大潮，在這種情勢(shì)下，如何密切結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)生活，建立適合中國國情的經(jīng)濟(jì)倫理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融生態(tài)平衡，既具有理論意義，又有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、區(qū)域金融生態(tài)與經(jīng)濟(jì)倫理

從2006年春季開始顯現(xiàn)，2007年8月席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)，2008年下半年全面爆發(fā)――次貸危機(jī)目前已經(jīng)成為國際上的一個(gè)熱點(diǎn)問題。受國際金融危機(jī)不斷蔓延的嚴(yán)重影響，全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了二戰(zhàn)后的又一次沖擊。本次金融危機(jī)始于次貸危機(jī)，進(jìn)而演化升級(jí)為全方位的經(jīng)濟(jì)衰退。

在這樣的殘酷的現(xiàn)實(shí)下，金融生態(tài)已經(jīng)擺脫了仿生概念的抽象化探討，誠如周小川行長所說，“金融生態(tài)”這個(gè)比喻，指的主要不是金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作，而是金融運(yùn)行的外部環(huán)境，也就是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件。這個(gè)詞能形象地表述中國金融風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜的形成機(jī)制。國內(nèi)的許多學(xué)者也對(duì)區(qū)域金融生態(tài)從不同的角度進(jìn)行了分析。滕春強(qiáng)（2005）從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)我國區(qū)域金融生態(tài)不平衡的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。他指出：區(qū)域金融生態(tài)是由既定的經(jīng)濟(jì)體制和法律法規(guī)等制度環(huán)境所決定的。蘇寧（2005）認(rèn)為區(qū)域金融生態(tài)的外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境。

眾所周知，亞當(dāng)?斯密在其倫理學(xué)名著《道德情操論》中提出了“道德人”的假設(shè)，認(rèn)為源于人的同情的利他主義情操是人類社會(huì)道德行為的普遍基礎(chǔ)與動(dòng)機(jī)。在其后來出版的經(jīng)濟(jì)學(xué)巨著《國富論》中，斯密又提出了“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)，斯密認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)行為中，人們是從利己心出發(fā)的，因此應(yīng)該從人們的利己心的角度來考察經(jīng)濟(jì)世界。由此，“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”的區(qū)別與對(duì)立亦稱為“亞當(dāng)?斯密問題”。

金融活動(dòng)中，金融活動(dòng)主體為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而進(jìn)行各種活動(dòng)，具有明顯的“經(jīng)濟(jì)人”特征，同時(shí)這種逐利的活動(dòng)又不可避免地要承擔(dān)作為“社會(huì)人”的社會(huì)責(zé)任，在自身利益與他人利益、集體利益、社會(huì)利益不能共贏條件下需要進(jìn)行價(jià)值判斷與價(jià)值選擇時(shí)，應(yīng)該承擔(dān)作為利益關(guān)系方相應(yīng)的倫理責(zé)任，踐行倫理準(zhǔn)則，維護(hù)金融生態(tài)的健康開展。這實(shí)際上是金融交易和金融市場(chǎng)健康有序發(fā)展對(duì)金融倫理規(guī)范的要求，是金融活動(dòng)主體應(yīng)遵循的倫理準(zhǔn)則。其中最主要的是信用準(zhǔn)則和公平準(zhǔn)則，二者相互促進(jìn)、相互影響、相互作用，促進(jìn)了金融生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展。

信用準(zhǔn)則是區(qū)域金融生態(tài)的重要準(zhǔn)則，是金融活動(dòng)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代金融產(chǎn)生和發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＰ庞檬且哉\信為內(nèi)核，互信為前提，信任為歸宿的制度，各種金融借貸活動(dòng)是信用的外在表現(xiàn)形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，信用體系比較完善。由于我國金融信用體系構(gòu)建的滯后，在金融領(lǐng)域存在比較嚴(yán)重的信用危機(jī)，體現(xiàn)在信貸市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)等方面，均表現(xiàn)出比較嚴(yán)重的損害金融信用準(zhǔn)則的現(xiàn)象。在信貸市場(chǎng)上，許多已經(jīng)貸到款的自然人和法人利用轉(zhuǎn)型時(shí)期我國金融制度的漏洞以及各種不正當(dāng)?shù)氖侄危圃齑罅看魤乃蕾~，以此逃廢銀行債務(wù)，侵吞銀行資產(chǎn)，使銀行資產(chǎn)萎縮、自身經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難，增加銀行的風(fēng)險(xiǎn)；在資本市場(chǎng)，2001年以來，以重慶億安、銀廣廈、藍(lán)田股份等為代表的中國多家上市公司與會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)手制造了多起“金融黑幕”事件：在重要報(bào)告中虛報(bào)利潤、隱瞞重要信息、虛假信息、偽造憑證等，扮演了不光彩的角色。在票據(jù)市場(chǎng)上，出現(xiàn)多種票據(jù)欺詐的行為，導(dǎo)致商業(yè)票據(jù)在金融交易中失去應(yīng)有的作用，即不利于企業(yè)間的交易，同時(shí)又妨害了銀行業(yè)務(wù)的開展。金融機(jī)構(gòu)自身也存在諸多損害信用的做法：比如，為了逃避審計(jì)與監(jiān)管，擅自偽造和虛報(bào)各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，不進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營；或者不計(jì)成本、不擇手段進(jìn)行不正常攬儲(chǔ)或向客戶推薦高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)與產(chǎn)品；或者與其他機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，進(jìn)行違規(guī)造假，擾亂市場(chǎng)秩序。所有這些行為都是對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的踐踏，急需重構(gòu)金融健康發(fā)展的信用制度。

公平準(zhǔn)則是金融活動(dòng)主體公正平等履行自身權(quán)利與義務(wù)的準(zhǔn)則與行為方式，金融活動(dòng)主體與各個(gè)利益相關(guān)者在金融活動(dòng)中必須公正平等地進(jìn)行金融交易，是金融生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的內(nèi)在要求。博特賴特研究指出：“只有當(dāng)市場(chǎng)被人們認(rèn)為是公平的時(shí)候，人們才會(huì)積極投入到資本市場(chǎng)中去，因而作為效率這個(gè)目的的一種手段，公平性具有一種倫理價(jià)值。”金融市場(chǎng)中存在種種不公平現(xiàn)象：欺詐與操縱、不對(duì)稱信息、不平等的談判力量以及無效定價(jià)，這些使個(gè)人投資者和社會(huì)成員在金融市場(chǎng)運(yùn)作中處于不公平的待遇。在各種金融契約關(guān)系中也存在因?yàn)槲信c產(chǎn)生的各種不公平的交易，金融交易中經(jīng)紀(jì)人應(yīng)按相關(guān)的規(guī)則履行他對(duì)客戶應(yīng)盡的義務(wù)，而不能利用其專門的金融知識(shí)或信息為了自己的私利進(jìn)行工作，以避免各種利益沖突。否則，對(duì)于委托人或被人來說，是不公平的。經(jīng)紀(jì)人在委托或活動(dòng)中的機(jī)會(huì)主義行為無疑增加了諸多的交易成本，影響了金融市場(chǎng)的效率，也增加了金融活動(dòng)中的倫理風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的可引起金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩：如巴林銀行的倒閉等。金融活動(dòng)中公平是相對(duì)的，單玉華稱之為“局限性”，這種局限性有多種體現(xiàn)：形式上公平，內(nèi)容上不公平，甚至形式上公平掩飾了內(nèi)容上的不公平；規(guī)則上是公平上，但可能制定規(guī)則本身不公平；參與主體本身身份地位導(dǎo)致的不公平；金融活動(dòng)主體為了實(shí)現(xiàn)自身目的而進(jìn)行的不公平的投資區(qū)域選擇如“圈紅”等等。這些不公平的做法在我國金融領(lǐng)域也不同程度地存在，從而也顯示了在我國加強(qiáng)金融倫理規(guī)范的必要，進(jìn)一步構(gòu)建公平合理的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

三、我國區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在問題

1.我國金融資產(chǎn)質(zhì)量地區(qū)發(fā)展不平衡，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)資產(chǎn)質(zhì)量水平較高，中西部地區(qū)則較低，其中東北老工業(yè)基地改造地區(qū)尤為嚴(yán)重，2003年，2004年連續(xù)被評(píng)為E級(jí)，致使該地區(qū)不良資產(chǎn)比例居高不下，金融生態(tài)系統(tǒng)不能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.地方政府權(quán)力過于集中，權(quán)利被放大，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，形成所謂上有政策，下有對(duì)策的局面。在分稅制以前，主要表現(xiàn)為擅自減免企業(yè)稅收、將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)移為預(yù)算外收入等；在分稅制以后，則表現(xiàn)為鼓勵(lì)企業(yè)拖欠中央稅款、謊報(bào)收入基數(shù)以及鼓勵(lì)地方企業(yè)逃廢銀行債務(wù)等。其結(jié)果是造成地方財(cái)政舉步維艱的困境。從而促使地方政府將眼光投向金融資源――爭(zhēng)奪區(qū)域內(nèi)國有銀行分支機(jī)構(gòu)的金融資源。

3.社會(huì)信用環(huán)境惡化。中小企業(yè)融資難，造成銀企關(guān)系緊張。以中西部地區(qū)尤為嚴(yán)重。西部地區(qū)居高不下的不良貸款，給金融機(jī)構(gòu)造成大量的呆壞賬的同時(shí)，也給中小企業(yè)和個(gè)體投資者帶來巨大的負(fù)擔(dān)和影響。

4.國有金融職能沒有發(fā)揮作用，為民間融資提供了過多的土壤，對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生沖擊。中小企業(yè)及個(gè)體工商者在創(chuàng)業(yè)資金的需求得不到滿足的情況下，采用民間融資方式進(jìn)行補(bǔ)救，來滿足需求，雖然促進(jìn)了民間融資行為的發(fā)展，由于民間融資在借貸程序、利率、違約責(zé)任等方面存在嚴(yán)重的不規(guī)范問題，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。

四、改善我國區(qū)域金融生態(tài)的對(duì)策建議

鑒于要素貢獻(xiàn)彈性系數(shù)直接反映各要素的變化對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的影響力的大小。所以引入?yún)^(qū)域金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素的貢獻(xiàn)彈性，對(duì)于區(qū)域金融生態(tài)的對(duì)策建議的分析有著十分重要的指導(dǎo)意義。為此，本文引入了中國社科院2005年的《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)》報(bào)告的分析，該報(bào)告通過對(duì)50個(gè)大中城市樣本形成的立體餅圖的要素貢獻(xiàn)彈性，可以看到：城市法治環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展、金融部門獨(dú)立性和誠信文化等五項(xiàng)因素的貢獻(xiàn)彈性總和達(dá)到四分之三左右，足見它們是決定區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的最重要因素。

結(jié)合此成果，對(duì)我國區(qū)域金融生態(tài)的對(duì)策建議如下。

1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，營造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。按照有利于金融生態(tài)平衡的基本要求，結(jié)合地方實(shí)際，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制等宏觀環(huán)境下通盤考慮和安排，納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理考核范圍，制定出系統(tǒng)可行的規(guī)劃和階段性的具體目標(biāo)，使推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的活動(dòng)循序漸進(jìn)，逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.促進(jìn)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，營造以資本市場(chǎng)為主，貨幣市場(chǎng)為輔的金融市場(chǎng)體系。在積極運(yùn)用股票市場(chǎng)融資方式解決各地區(qū)的資本籌集問題的同時(shí)，不斷完善市場(chǎng)的組織體系，加快貨幣市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，積極建立靈活有效的融投資體制。擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)交易與實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)客體多元化同時(shí)并舉，以增加貨幣市場(chǎng)交易工具，從而滿足不同融投資主體的需求。

3.強(qiáng)化區(qū)域法制，創(chuàng)造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。法制影響著區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的有序性、穩(wěn)定性和平衡性。既要做到建立健全地方金融法制，完善金融法律法規(guī)，又要求金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)人員嚴(yán)格守法。規(guī)范相關(guān)當(dāng)事人的金融行為，為金融業(yè)的發(fā)展和區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化提供公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

篇4

##縣人民政府

（====年=月==日）

近年來，我縣圍繞構(gòu)建“速度##、和諧##、誠信##、小康##”的目標(biāo)，把改善金融生態(tài)環(huán)境納入了政府工作的重要議事日程，以江華列入永州市創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣為契機(jī)，積極改善金融生態(tài)環(huán)境，取得了良好效果。目前,全縣金融業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷優(yōu)化，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大，形成了經(jīng)濟(jì)金融“雙贏”的良性循環(huán)。截止====年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初凈增貸款=億多元，增長==；各項(xiàng)存款凈增=.=億元，增長==；不良貸款比年初減少====萬元，下降==；全縣所有金融機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利====萬元；金融機(jī)構(gòu)的貸款近幾年以平均每年==以上的速度增長。全縣====年完成GDP==.=億元，比上年增長=.=；完成財(cái)政收入====萬元，剔除政策性減收因素，比上年增長==.=；農(nóng)民人均純收入達(dá)====元，比上年增長=.=。在改善金融生態(tài)環(huán)境過程中，我們立足本縣實(shí)際，狠抓了以下三個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，樹立正確的金融工作觀

要想金融部門加大信貸有效投入，正確的金融工作觀是思想基礎(chǔ)。我們縣委、縣政府歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融部門的大力支持，一直以來都想方設(shè)法營造良好的輿論導(dǎo)向，即全縣各有關(guān)部門要高度重視金融工作，支持金融工作。一方面，形成重視金融工作的合力。縣委、縣政府多次在全縣經(jīng)濟(jì)工作上和金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)金融工作的重要性，金融機(jī)構(gòu)信貸投入對(duì)拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，并大力支持金融部門創(chuàng)建金融安全區(qū)。同時(shí)，在====年改善金融生態(tài)環(huán)境的過程中，我們及時(shí)成立了以縣委副書記、常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、紀(jì)委、檢察院、法院、公安局、司法局、工商局、財(cái)政局等==個(gè)單位為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極牽頭組織，促進(jìn)多方協(xié)調(diào)配合，達(dá)成共識(shí)，化解矛盾，解決問題，在全縣范圍內(nèi)形成了齊抓共創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的合力。研究制定出臺(tái)了《關(guān)于改善##縣金融生態(tài)環(huán)境的方案》，明確了搞好全縣金融生態(tài)環(huán)境的工作思路、工作步驟和工作措施，建立工作責(zé)任機(jī)制，探索行之有效的工作方法，提供創(chuàng)建工作保障。另一方面，通過宣傳提高社會(huì)影響力。我們充分發(fā)揮電視、刊物等媒介的導(dǎo)向作用，在全縣營造了良好的改善金融生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍。縣電視臺(tái)拍攝了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專題片——《金融生態(tài)富瑤鄉(xiāng)》，在縣有線臺(tái)連續(xù)播放；在《##工作》等縣內(nèi)雜志上開辟金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專 ，重點(diǎn)宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和工作步驟；組織金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專題上街宣傳和咨詢活動(dòng)，宣傳省市政府和人民銀行關(guān)于創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境的政策精神，宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義和取得的成效，宣傳誠信方面的正反兩種典型。行之有效的宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到改善金融生態(tài)環(huán)境，不僅是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，更是改善區(qū)域投資環(huán)境、形成資金流入“洼地”效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在；認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)健康“快跑”，必須有持續(xù)、有效的資金投入作為支撐，從而大力支持和參與金融生態(tài)環(huán)境的建高工作。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搭建金融業(yè)發(fā)展良好平臺(tái)

要想金融部門加大信貸有效投入，良好的金融業(yè)經(jīng)營環(huán)境是保障。我們強(qiáng)化服務(wù)金融部門的意識(shí)，積極為金融部門營造良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。一是完善機(jī)制，構(gòu)建新型政銀關(guān)系。多次組織召開政銀懇談會(huì)、金融工作匯報(bào)會(huì)，促成政銀相互交流、相互溝通，就金融部門經(jīng)營發(fā)展中存在的問題進(jìn)行剖析和專題研究，提出可行的建議和措施，并積極促成縣直有關(guān)部門及時(shí)為金融業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。二是尋找載體，推動(dòng)銀企合作。組織召開銀企座談會(huì)，促成銀企消除誤會(huì)，形成互相支持、共同發(fā)展的良好意識(shí)。同時(shí)，積極尋找和推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為金融部門投入提供有效載體。通過湘西開發(fā)銀企洽談會(huì)，組織銀信部門和民營企業(yè)簽約銀行貸款項(xiàng)目=個(gè)，貸款額達(dá)=億多元；通過永州市第一屆銀企洽談會(huì)上，簽約項(xiàng)目=個(gè)，貸款額====萬元；通過縣慶招商洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目==個(gè)，貸款額=== =萬元。三是推進(jìn)改革，培育市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)主體。密切關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村信用社改革面臨的種種新情況、新動(dòng)向、新苗頭，切實(shí)防范和化解各種不穩(wěn)定因素，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)村信用社不良貸款，積極推動(dòng)農(nóng)村信用社改革工作，使我縣農(nóng)村信用社成為全市第一批符合發(fā)行中央銀行票據(jù)的農(nóng)村信用社，為加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。四是充實(shí)基金，推動(dòng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放。我們成立了下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按市政府要求對(duì)擔(dān)保基金進(jìn)行了充實(shí)，對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款實(shí)現(xiàn)===擔(dān)保，有效防范農(nóng)銀信部門發(fā)放小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)。====年，全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款===萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了有利保障。五是財(cái)政支持，充分調(diào)動(dòng)金融部門積極性。我們與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)分別簽訂了《信貸投入目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)完成信貸投入任務(wù)的，實(shí)行與招商引資統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。====年底，我們對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行考核，由縣財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)近==萬元。

三、建設(shè)誠信江華，營造良好金融生態(tài)環(huán)境

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

人類活動(dòng)與自然環(huán)境相生相伴，人類生產(chǎn)活動(dòng)在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造開發(fā)的同時(shí)，人與自然也呈現(xiàn)出一定矛盾。在國家提倡開展新農(nóng)村建設(shè)的浪潮下，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國綜合國力及民生狀況得到迅速提升。但在看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)一體兩面的生態(tài)環(huán)境破壞，土地過度開發(fā)，水污染嚴(yán)重等問題，不應(yīng)視而不見。只有保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，才能收獲金山綠水。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。生態(tài)文明建設(shè)在黨的十后被提到新高度，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及治理在各地深入開展。究其原因，主要在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的屬性決定了農(nóng)作物必須處于良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境下才能提高豐產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞直接決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益表現(xiàn)。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供保障條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性的基礎(chǔ)上，可以降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾的概率，農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的廣泛關(guān)注及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的大量經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供資金及技術(shù)上的支持，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境始終保持在協(xié)調(diào)狀態(tài)。最后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展帶有相對(duì)性、約束性及均衡性。從相對(duì)性及約束性上看，人類可以根據(jù)自身的利益訴求，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境中給出戰(zhàn)略選擇，兩者都具有不同歷史時(shí)期的被選擇性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展有其相對(duì)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是對(duì)生態(tài)環(huán)境施加影響的過程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出于對(duì)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)的目的，通常會(huì)選擇在生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)開展，特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有其自身客觀發(fā)展規(guī)律，在考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，約束性特性是平衡兩者關(guān)系的重要原則。從均衡性上看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展不應(yīng)被片面理解，兩者均有價(jià)值，過度發(fā)展農(nóng)業(yè)或因生態(tài)環(huán)境保護(hù)而阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展都有偏頗性，應(yīng)把握兩者的均衡性。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要性

（一）新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求

人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生了供人們消費(fèi)使用的物質(zhì)，這一生產(chǎn)過程是在生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行的，可以說，生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)實(shí)踐的必要條件。新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活要與自然資源的合理開發(fā)使用及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)相依相存，一方面，這是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的必由之路，另一方面，在于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)串聯(lián)起了資源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源、再生品的整個(gè)過程，使原有的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

（二）改善農(nóng)村環(huán)境

因生態(tài)環(huán)境惡化而帶來的后果是觸目驚心的，不僅僅會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)波及到社會(huì)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生等諸多方面。有鑒于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，國家提出了既要金山銀山也要青山綠水的戰(zhàn)略。自然災(zāi)害的發(fā)生與生態(tài)環(huán)境的惡化有著直接或間接的關(guān)系，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是抵御自然災(zāi)害的重要手段。農(nóng)村在發(fā)展致富的道路上，以往伴隨著大量的生態(tài)環(huán)境破壞行為，如濫伐樹木、濫墾土地等，農(nóng)村水漬化問題屢見不鮮。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民居家樂業(yè)的基礎(chǔ)保障，而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠通過創(chuàng)設(shè)舒適的農(nóng)村生存空間，借助環(huán)境資源換取農(nóng)村發(fā)展資金資源，為新農(nóng)村建設(shè)掃除后顧之憂。

（三）助力農(nóng)民創(chuàng)收

生態(tài)環(huán)境的多樣為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多基礎(chǔ)資源，如清新空氣、干凈水源、肥沃土壤等。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中為了給農(nóng)作物生長提供綠色環(huán)境空間，會(huì)減少農(nóng)藥及化肥的使用量，從而生產(chǎn)出真正的綠色高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)綠色農(nóng)產(chǎn)品投入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，受供需關(guān)系影響，其價(jià)格必然一路上漲，如此能夠幫助農(nóng)民創(chuàng)收。從農(nóng)業(yè)實(shí)踐中看，因綠色農(nóng)業(yè)而使農(nóng)民增收致富的案例并不鮮見，概括其優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，主要在于生態(tài)環(huán)境保護(hù)在先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟進(jìn)在后的策略，如擴(kuò)展林地及草地面積，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)等，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高的路徑。

三、常見農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題及其帶來的不利影響

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中看，簡(jiǎn)陋粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，并在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題影響下，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。這主要是由于部分農(nóng)民群體受傳統(tǒng)思維影響，在耕作方式上較為傳統(tǒng)，延循舊法，不注意對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。如一些農(nóng)戶出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，在農(nóng)作物種植中大量使用農(nóng)藥及化肥，帶來了土壤板結(jié)硬化，地下水污染等問題，在對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響的同時(shí)，也減低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)附加值。從宏觀層面看，生態(tài)環(huán)境帶有系統(tǒng)性，在農(nóng)業(yè)資源，如土地，水源面臨問題后，農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量會(huì)下降，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量提升緩慢，外加上農(nóng)業(yè)人口基數(shù)的增加，從而形成農(nóng)業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)。當(dāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化到一定程度，自然災(zāi)害發(fā)生概率提高，進(jìn)一步降低了土地資源利用效率。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要避免走入竭澤而漁的困境，尋求以生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。

四、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)思路措施

（一）以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為依據(jù)，確定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首先依循自然生態(tài)規(guī)律，對(duì)自然資源進(jìn)行合理開發(fā)及應(yīng)用，然后結(jié)合農(nóng)作物的生長規(guī)律特點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，確定適宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的選擇需要與生態(tài)環(huán)境調(diào)研為依據(jù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)要突出生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)下的因地制宜屬性。相關(guān)要點(diǎn)有：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一的情況加以改變。可根據(jù)農(nóng)村所處區(qū)域及農(nóng)村土地的具體特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，增強(qiáng)可利用的生態(tài)資源的利用率。第二，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)量因素與生態(tài)環(huán)境因素加以結(jié)合，打造立體農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有多層性，各個(gè)層次都能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用，通過多層次立體化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，串聯(lián)起各類農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要素，如人、植物、動(dòng)物、微生物等。在具體實(shí)踐中，在高層種植區(qū)或農(nóng)用地邊緣區(qū)域，以植物種植為主；對(duì)馬鈴薯、花生等低種植植物，采用混種法，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響；在農(nóng)作物病蟲害防治上，由農(nóng)業(yè)防治改為多樣化防治，如遵循生物規(guī)律，構(gòu)建避害生物鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部防病害能力，盡量不采用化學(xué)防治手段。第三，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為思路，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，采用信息化手段分析生態(tài)農(nóng)業(yè)所需資源，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展適宜模式。

（二）多手段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，然后遵循生態(tài)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源及社會(huì)資源的高效利用，達(dá)到農(nóng)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向可持續(xù)發(fā)展的過程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)因具有環(huán)保優(yōu)勢(shì)突出的特征，廣受關(guān)注并得到實(shí)踐。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，一是要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域的自然資源狀況，因地制宜地進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)作物的生長特點(diǎn)、環(huán)境氣候因素、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重心等因素充分考慮，凸顯出生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展做好鋪墊。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要確保其環(huán)保性得到充分展示。這一環(huán)節(jié)可以借助農(nóng)業(yè)信息技術(shù)手段，在信息技術(shù)的輔助下，打通及共享農(nóng)業(yè)生態(tài)信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)及共享平臺(tái)時(shí)，要注重農(nóng)業(yè)信息的溝通傳遞，借鑒引入城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)新技術(shù)的研究推廣上互通有無。

（三）做好農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)建應(yīng)用不是無源之水無本之木，需要借助農(nóng)業(yè)資源才能開展實(shí)施。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，突出的兩者的協(xié)同，而不是偏重某一邊。農(nóng)業(yè)資源作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基石，在開發(fā)利用時(shí)一定要突出合理性，而衡量合理性的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這一環(huán)節(jié)把握如下幾點(diǎn)：第一，保護(hù)性利用農(nóng)業(yè)耕地。在耕地的利用上為達(dá)到高效化，應(yīng)多依靠農(nóng)業(yè)科技，在滿足農(nóng)作物正常生長需求的基礎(chǔ)上，盡量提高畝產(chǎn)量。第二，在農(nóng)用物資的使用上，掌握經(jīng)濟(jì)性及綠色環(huán)保性相結(jié)合的原則。一方面，農(nóng)用物資應(yīng)物盡其用，另一方面，在制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)農(nóng)作物種類應(yīng)確定施肥及地膜管理方案，以對(duì)生態(tài)環(huán)境最小化影響為前提，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。第三，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水資源進(jìn)行高效利用。在這一方面可以推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，如滴灌，噴灌技術(shù)等，在滿足農(nóng)業(yè)需求的同時(shí)，將水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。

（四）控制農(nóng)業(yè)活動(dòng)污染源

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展需要對(duì)影響及破壞生態(tài)環(huán)境的污染源進(jìn)行控制，阻斷污染源傳播鏈條。通過對(duì)污染源的控制，能夠起到農(nóng)業(yè)資源，如土地、水、生物的保護(hù)作用。一是借助先進(jìn)技術(shù)手段，大力開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)估后及檢測(cè)后，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的具體時(shí)間，避免無序生產(chǎn)勞作而對(duì)環(huán)境施加破壞。二是在立體農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，要以畜禽潔凈化養(yǎng)殖為思路，采用環(huán)保性能好的飼料，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。三是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再生品的加工利用，美化農(nóng)村環(huán)境。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的秸稈，不能放任其在田間燃燒，可以將其進(jìn)行回收再加工，使其用于工業(yè)生產(chǎn)。

（五）普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，除了在制度框架、模式選擇及生產(chǎn)資源利用上做好相關(guān)工作外，還需要對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳力度，通過法律法規(guī)入村，上墻等方式，對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)其環(huán)保觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效開發(fā)利用。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是國之大計(jì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。在對(duì)兩者的內(nèi)在關(guān)系加以認(rèn)知后，應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣、農(nóng)業(yè)資源的利用、農(nóng)業(yè)污染源的防控、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳教育引導(dǎo)等方面齊抓共管，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展道路上穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

生態(tài)環(huán)境壓力較大滇中城市群2010年森林面積584萬hm2,占云南省森林面積的22%,其中林地面積占全省的22%,活立木蓄積15413萬m3,占云南省的11%(表1);森林覆蓋率為39%,高于全國平均水平的20%。豐富的動(dòng)植物資源成為滇中城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件之一,但動(dòng)植物資源分布不均,加上本區(qū)人口眾多,人們不合理的采伐開荒,使生態(tài)環(huán)境更加脆弱,生物資源的開發(fā)利用任重而道遠(yuǎn)。近年來,滇中城市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅度下降,森林蓄積量減少,水土流失面積增加。不合理的經(jīng)營導(dǎo)致土質(zhì)下降,大面積的采礦、修路等工程建設(shè)的廢棄物處理不當(dāng),造成局部的水土流失和泥石流等;環(huán)境污染逐步形成多元化趨勢(shì),工業(yè)污染仍為主體。由于不合理的工業(yè)“三廢”排放,造成多數(shù)河段水域不同程度的污染;空氣綜合污染指數(shù)雖然整體有下降趨勢(shì),但個(gè)別城市仍然在逐年上升,如玉溪從2006年的1.54mg/m3上升到2010年的2.1mg/m3;研究區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量也在惡化,重化工業(yè)與生態(tài)環(huán)境的破壞具有高度的相關(guān)性[2]。總之,滇中地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在下降,生態(tài)環(huán)境壓力相對(duì)較大。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)方法

1指標(biāo)體系的構(gòu)建本文在資料統(tǒng)計(jì)和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)客觀性、可操作性、相對(duì)完備性的原則,并參照相關(guān)專家構(gòu)建指標(biāo)體系的思路,將經(jīng)濟(jì)—環(huán)境系統(tǒng)劃分為生態(tài)環(huán)境和工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng),然后采用相關(guān)的指標(biāo)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合考慮影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的因素,本文選取的生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)有工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量、工業(yè)廢氣排放總量、SO2排放總量、工業(yè)SO2排放達(dá)標(biāo)量、工業(yè)固體廢物排放量、化學(xué)需氧量(COD)排放量7個(gè)指標(biāo);經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)有工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、GDP、人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、單位GDP能耗、地均GDP7個(gè)指標(biāo)(表2)。在上述定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中選擇若干項(xiàng)對(duì)環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展有代表性的特性指標(biāo),運(yùn)用相關(guān)分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

2評(píng)價(jià)方法本文選用的評(píng)價(jià)方法是基于變異系數(shù)的距離協(xié)調(diào)度法[3,4],通過測(cè)量系統(tǒng)間的距離大小來判斷這些系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)。用f(x)和g(x)兩個(gè)函數(shù)來代表不同的系統(tǒng),兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度用它們代表函數(shù)之間的離差來衡量。

3數(shù)值整理根據(jù)2006—2010年《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》,選取2006—2010年的數(shù)據(jù),按照以上所述的熵值法計(jì)算經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

4結(jié)果分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境矛盾突出:滇中城市群作為云南省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),改革開放以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,工業(yè)體系由原來的小規(guī)模工業(yè)逐漸擴(kuò)大。滇中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,同時(shí)滇中城市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。隨著滇中地區(qū)人口的不斷增多,工業(yè)“三廢”的不合理排放,滇中地區(qū)的水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境等均受到了不同程度的污染和破壞,限制了滇中城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一部發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)空間差異明顯:由于區(qū)域之間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,資源分布不均,人口密度不同等原因使人類所創(chuàng)造的價(jià)值不同,人類對(duì)環(huán)境的影響各異,致使工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)空間差異明顯。研究結(jié)果表明(表6),滇中城市群工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度平均值為0.55,處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平。近幾年來,在滇中的4個(gè)城市中,昆明的協(xié)調(diào)度值一直處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平,僅微有波動(dòng);曲靖地區(qū)的協(xié)調(diào)度值則一直處于嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài);玉溪地區(qū)的狀況不容樂觀,整體協(xié)調(diào)狀況處于失調(diào)水平;楚雄則處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài),在滇中4城市中的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)狀況僅次于昆明。滇中各地區(qū)2006—2010年的研究結(jié)果各地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈稍有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì):研究表明,2006—2010年滇中地區(qū)4個(gè)市州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度等級(jí)均分別處于同一水平,但數(shù)值之間有微小的變動(dòng)。從波動(dòng)來看,滇中地區(qū)4個(gè)市州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)狀況有稍微好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

對(duì)策與建議

1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式對(duì)協(xié)調(diào)度等級(jí)一直處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的昆明可保持現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長方式,也可做微小的調(diào)整;而對(duì)曲靖,轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)增長模式則刻不容緩。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相輔相成。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),生態(tài)環(huán)境保護(hù)越需要跟進(jìn)。如果只為獲取GDP的逐年增長而忽略生態(tài)環(huán)境的惡化,這就成了一種“有增長無發(fā)展”的發(fā)展[11]。改變經(jīng)濟(jì)的增長方式,將原來的“資源—產(chǎn)品—污染物排放”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—再生資源”模式。在工業(yè)生產(chǎn)中大力推廣清潔生產(chǎn),采用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)和設(shè)備,在源頭將污染消減,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、減污、增效,獲取更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,因此應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,探求新型工業(yè)化發(fā)展道路。

2推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展發(fā)展工業(yè)與防治污染是滇中城市群發(fā)展的兩難選擇,實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為必然,推進(jìn)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是滇中地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)融合而成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體,必須保持人與自然、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。如果按照這種傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展道路的方式,中國的現(xiàn)代化目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的,這將大大超越目前的資源、環(huán)境供給能力。因此,應(yīng)以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)效率和降低廢棄物排放為目標(biāo),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約機(jī)制,形成中國特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。今后,滇中城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)側(cè)重發(fā)展兩類工業(yè):一是利用云南省的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展技術(shù)含量高、低污染的工業(yè)類型,如生物制藥、煙草、精密加工業(yè)、精細(xì)化工、花卉等農(nóng)產(chǎn)品深度加工、旅游產(chǎn)品加工和信息工業(yè);二是充分利用國際大通道區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展低污染的加工業(yè),最終將滇中城市經(jīng)濟(jì)群建成西南地區(qū)有特色的工業(yè)基地。

篇7

建設(shè)低碳城市社區(qū)，保護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

低碳社區(qū)的建設(shè)不僅能改善市民的居住環(huán)境，創(chuàng)建出綠色環(huán)保、和諧發(fā)展的生活空間，更為重要的是，通過運(yùn)用綠色能源技術(shù)、節(jié)能建筑技術(shù)、環(huán)保交通技術(shù)，來推動(dòng)城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而提高城市可持續(xù)發(fā)展的能力。應(yīng)鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生態(tài)城的應(yīng)用，擴(kuò)大“低碳”理念的普及推廣，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的“低碳”宣傳教育。在具體的操作中，推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然漏排水等設(shè)計(jì)理念，推行建筑能耗標(biāo)識(shí)制度，推廣低碳建筑的分級(jí)認(rèn)證制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到建筑節(jié)能的效果。建立生態(tài)工業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中要采用生態(tài)工藝、物料的閉路循環(huán)和多極利用的方法與“無廢料化設(shè)備”，實(shí)行廢物的能源化、資源化，實(shí)現(xiàn)三廢零排放，進(jìn)而形成資源加工鏈。建立生態(tài)信息業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)化體系，在管理和服務(wù)等方面做到生態(tài)化管理和服務(wù)。

優(yōu)化中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)集群

對(duì)于污染比較嚴(yán)重，能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝，中心城市應(yīng)盡快淘汰。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，如高附加值的電子信息產(chǎn)業(yè)，新能源、生物制約等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)廢棄物進(jìn)行處理并綜合利用，發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)，注重資源的可持續(xù)利用，扶持有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。必須以低碳產(chǎn)業(yè)為支柱，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)從“高增長、高排放”的高碳增長模式向“高增長，低排放”的低碳增長模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

篇8

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；金融生態(tài)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；金融發(fā)展；社會(huì)環(huán)境

2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》，由此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。而金融則是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，其強(qiáng)大的杠桿功能可以使區(qū)域發(fā)展的原動(dòng)力以乘數(shù)效應(yīng)推進(jìn)，并且也是2009年以來相繼公布的十余個(gè)國家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，而其中金融生態(tài)的建設(shè)，不可逆轉(zhuǎn)地成為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

金融生態(tài)作為一個(gè)仿生概念，是金融領(lǐng)域利用生態(tài)學(xué)的概念對(duì)金融主體及其外部環(huán)境的形象描述。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境概念的具體化、特殊化。區(qū)域金融生態(tài)主體與區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，通過彼此間的“能量流動(dòng)”、“物質(zhì)循環(huán)”和“信息傳遞”，共同構(gòu)成一個(gè)不斷演替的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。伴隨著金融生態(tài)建設(shè)越來越成為城市群發(fā)展的主流取向，金融生態(tài)已逐漸成為檢驗(yàn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)政府執(zhí)政水平的新視角。

目前關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融生態(tài)的專門化研究并不多見，故本文以此為研究對(duì)象，考察中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融生態(tài)狀況，并提出優(yōu)化的對(duì)策和途徑。

1 金融生態(tài)的理論分析

1.1 金融生態(tài)內(nèi)涵解讀

2004年周小川在國內(nèi)首次將生態(tài)學(xué)概念系統(tǒng)地引申到金融領(lǐng)域。此后，國內(nèi)許多學(xué)者從不同的角度探討過與金融生態(tài)與各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)相關(guān)的問題。本文秉承金融生態(tài)系統(tǒng)觀念，認(rèn)為區(qū)域金融生態(tài)即區(qū)域金融生態(tài)系統(tǒng)，它是特定區(qū)域范圍內(nèi)金融與其環(huán)境之間相互關(guān)系的總和，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及其內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，這一系統(tǒng)如圖1所示：

圖1　金融生態(tài)系統(tǒng)

與一般的自然生態(tài)系統(tǒng)不同，人類活動(dòng)的積淀（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等等）形成金融生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，“主體與環(huán)境”的邊界是清晰的（生命與非生命），而在金融生態(tài)系統(tǒng)中，金融主體和金融生態(tài)環(huán)境之間的界限常常并不十分明確，兩者之間的互動(dòng)關(guān)系是頻繁的、多元化的，從而是更為復(fù)雜的。該特異性說明人們?cè)趦?yōu)化金融生態(tài)系統(tǒng)的過程中，可以充分發(fā)輝人的主觀能動(dòng)性，通過合理的制度設(shè)計(jì)，促使金融系統(tǒng)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)自身及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 金融生態(tài)的衡量指標(biāo)體系

在具體評(píng)價(jià)時(shí)，我們需要相應(yīng)的指標(biāo)衡量，這樣才能科學(xué)評(píng)估、比較和監(jiān)測(cè)金融生態(tài)的狀況，并進(jìn)而提出合理的改進(jìn)措施。本文在指標(biāo)的設(shè)置上，主要考慮與金融生態(tài)的相關(guān)性、指標(biāo)的全面性與指標(biāo)的可得性，基于此，我們主要從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融發(fā)展與社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面設(shè)計(jì)金融生態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

本文在考察中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融生態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況時(shí)所依據(jù)的思路及指標(biāo)即源于該設(shè)計(jì)方案。

表1金融生態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融生態(tài)的現(xiàn)實(shí)考察

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（CPER）位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸和京廣通道縱軸的交會(huì)處，涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是繼“長三角”、“珠三角”、“京津冀”　三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，由豫魯皖冀晉等5省30市3縣（區(qū)）組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積及人口居全國第一位，經(jīng)濟(jì)總量僅次于“長三角”、“珠三角”及“京津冀”，列全國第四位。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)剛剛提出，與周邊省市的合作協(xié)調(diào)尚未深入，因此，筆者在討論的時(shí)候，更多的僅以其主體部分即河南省作為說明對(duì)象，此舉更接近現(xiàn)實(shí)，在資料的搜集上也會(huì)更便利一些。

2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面的考察

2.1.1　經(jīng)濟(jì)規(guī)模

2010年河南省生產(chǎn)總值22，942.68億元，繼續(xù)保持全國第5位、中西部地區(qū)首位；比上年增長12.2%，高于全國平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5，746.4億元，同比增長21.1%；地方一般預(yù)算收入完成525.7億元，同比增長16.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4，984.7億元，同比增長34.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3，026.4億元，同比增長23.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13，274.8元，同比增長15.2%；農(nóng)民人均純收入5，047.9元，同比增長13.1%。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在1%的國土面積上創(chuàng)造了占全國3.5%的生產(chǎn)總值，養(yǎng)育了占全國4.2%的人口，完成了占全國3.3%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，為促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.1.2　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.2：57.7：28.1，二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到85.8%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)高出全國3.4個(gè)百分點(diǎn)。整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，調(diào)整結(jié)構(gòu)壓力較大。從可持續(xù)發(fā)展的高度來審視，產(chǎn)業(yè)中存在著資源環(huán)境績效水平低、加劇生態(tài)環(huán)境的惡化等資源環(huán)境問題。其中突出表現(xiàn)在生態(tài)水平排名靠后、可持續(xù)發(fā)展能力總體較弱等方面。

2.1.3　民生水平

河南省經(jīng)濟(jì)總量的增長為金融生態(tài)的發(fā)展完善提供了必要的基礎(chǔ)條件，但與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人均經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次、民生水平等都明顯偏低。2010年，全區(qū)人均GDP只有18，478元，比全國平均水平低7，097元，不到全國平均水平的3/4；人均財(cái)政收入只有1，015元，不足全國平均水平的一半。2009年全區(qū)城鎮(zhèn)化率為37.5%，低于全國46.6%的平均水平。農(nóng)村居民人均純收入4，866元，比全國平均水平低近300元。

從綜合競(jìng)爭(zhēng)力、人均社會(huì)發(fā)展水平等角度將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他五大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行綜合比較發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)規(guī)模中原經(jīng)濟(jì)區(qū)排名第二（0.273），綜合競(jìng)爭(zhēng)力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)排第三（-25.95），人均經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平中原經(jīng)濟(jì)區(qū)排最后（得分-0.711）。這在一定程度上制約了其金融生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2.2 金融發(fā)展層面的考察

具備一定數(shù)量的金融機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)規(guī)模是形成一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、有序的金融生態(tài)體系的根本條件，河南省金融業(yè)近年來獲得了長足發(fā)展，對(duì)河南及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持、帶動(dòng)和輻射能力持續(xù)增強(qiáng)。

2.2.1　金融體系

河南金融業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，目前己初步形成銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、產(chǎn)權(quán)交易等各業(yè)并舉，功能較為完備，運(yùn)行比較穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)體系。

目前，銀行體系中工、農(nóng)、中、建、交通、廣發(fā)、浦發(fā)、招商、民生、興業(yè)等金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在鄭州設(shè)立一級(jí)分行，共計(jì)有17家；地方金融機(jī)構(gòu)改革不斷深化，全省145家農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人工作全部完成，全省17家城市法人銀行機(jī)構(gòu)全部完成改革重組任務(wù)；新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐不斷加快。村鎮(zhèn)銀行44家，覆蓋61個(gè)縣（市），成為全國首批9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋的省份之一。

鄭州商品交易所作為全國三家商品期貨交易所之一，在國內(nèi)國際市場(chǎng)上的影響力逐漸增強(qiáng)。鄭商所目前有會(huì)員215家，分布在全國27個(gè)省（市）、自治區(qū)，其中期貨公司會(huì)員占會(huì)員總數(shù)的80%；中原證券、中原信托、百瑞信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)也初具規(guī)模。中原證券已經(jīng)全面搭建起綜合券商的管理框架，目前公司證券營業(yè)部46家，中原信托目前累計(jì)管理信托財(cái)產(chǎn)709億元。

保險(xiǎn)市場(chǎng)初步形成了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、壽險(xiǎn)公司、經(jīng)紀(jì)公司、公估公司和保險(xiǎn)兼業(yè)公司等機(jī)構(gòu)，其中：壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有25家，產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共計(jì)23家。

2.2.2　金融資產(chǎn)規(guī)模

“十一五”期間，河南省金融業(yè)增加值年均增長25%，高出同期GDP增速l2個(gè)百分點(diǎn)。2011年，河南金融資產(chǎn)規(guī)模超過3萬億元，各項(xiàng)存款余額2.66萬億元，各項(xiàng)貸款余額l.75萬億元。年度新增貸款從“十一五”初期的平均700億元增加到2，000億元以上。

保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，河南省保費(fèi)年收入從2007年的324億元增加到2011年的839億元，年均增長26.9％，比全國平均水平高7個(gè)百分點(diǎn)，保費(fèi)規(guī)模排名從全國第9位上升到第4位，保險(xiǎn)深度為2.92%，保險(xiǎn)密度595.96元。

證券市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年河南省通過股票、債券等資本市場(chǎng)直接融資1，578億元，比上年增長40.9％。目前，河南境內(nèi)外上市公司81家，發(fā)行股票l00只，全國排名第l2位，比2008年提升4位。募集金額達(dá)到957億元。鄭州商品交易所上市品種達(dá)到7個(gè)，交易量占全國期貨市場(chǎng)成交總量近40%。

但是，目前，河南省反映證券市場(chǎng)發(fā)展程度的證券化率指標(biāo)、地區(qū)內(nèi)上市公司數(shù)量和市值等指標(biāo)均不理想。河南省境內(nèi)上市公司數(shù)量僅占全國的2.45%，首發(fā)上市融資僅占1.48%，債券融資僅占0.19%。保費(fèi)收入雖然較高，但是人均指標(biāo)遠(yuǎn)低于國內(nèi)同級(jí)別城市的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平。此外，河南省的非銀行金融機(jī)構(gòu)及咨詢、評(píng)估等金融中介市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致一些金融業(yè)務(wù)，如投資銀行業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)等發(fā)展較為緩慢。這種金融生態(tài)的落后現(xiàn)狀，在一定程度上抑制了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的資本形成，降低了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

2.3 社會(huì)環(huán)境層面的考察

社會(huì)環(huán)境主要構(gòu)筑金融生態(tài)系統(tǒng)的外部環(huán)境，良好的外部社會(huì)環(huán)境有利于拓展金融生態(tài)環(huán)境將來的發(fā)展空間，反之則成為金融生態(tài)良性發(fā)展的桎梏。

2.3.1　法治環(huán)境

法治是一種潛在的資源，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性因素。目前圍繞建設(shè)金融大省、誠信河南的目標(biāo)，河南在全省18個(gè)省轄市中級(jí)法院和56個(gè)縣級(jí)法院相繼成立了金融審判庭，金融專業(yè)化審判成效初步顯現(xiàn)。同時(shí)河南銀監(jiān)局與各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整頓金融市場(chǎng)秩序，依法處置各類非法金融活動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)。

但是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)法治建設(shè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所表現(xiàn)出來的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)相比，還存在諸多法治缺陷或制度缺失問題。首先，區(qū)域立法本土化且不健全。近年來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)立法進(jìn)度緩慢且大都站在維護(hù)本地區(qū)利益的角度，沒有站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來加強(qiáng)立法工作。其次，立法存在很多盲點(diǎn)。如河南目前尚未出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)范。目前對(duì)金融穩(wěn)定狀況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警方法以及危機(jī)救助和市場(chǎng)退出問責(zé)制的相關(guān)法律還不完善。

2.3.2　行政環(huán)境

目前相關(guān)部委均加大了對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度，政策支持效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，并突出表現(xiàn)在資金支持和項(xiàng)目審批上。2012年3月，財(cái)政部決定2012-2016年期間每年給予河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助10億元，國家在2011年僅均衡性轉(zhuǎn)移支付和縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金此兩項(xiàng)就對(duì)河南省補(bǔ)助483.9億元，比2010年增加110.4億元。

同時(shí)，鄭州機(jī)場(chǎng)二期等一批事關(guān)河南長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼獲得國家發(fā)改委審批或進(jìn)入國家規(guī)劃。截至2012年上半年，河南省共有47個(gè)重大項(xiàng)目獲國家審批、核準(zhǔn)，國家發(fā)改委已下達(dá)河南省建設(shè)資金超過150億元。這些政策將為河南省下一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

2.3.3　文化環(huán)境

教育方面，河南省基本形成了較為完備的現(xiàn)代教育體系。2010年，全省共有各級(jí)各類學(xué)校6.14萬所，在校生2，766.81萬人。義務(wù)教育主要發(fā)展指標(biāo)均高于全國平均水平；職業(yè)教育學(xué)校在校生達(dá)到189萬人；普通高校107所，高等教育總規(guī)模達(dá)232.13萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)23.66%；全省人均受教育年限提高到8.9年，初步實(shí)現(xiàn)了由人口大省向人力資源大省的重要轉(zhuǎn)變。但優(yōu)質(zhì)高等教育缺乏，擁有近1億人口的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是唯一沒有985院校和教育部直屬院校的國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)，僅有1所211院校。在優(yōu)質(zhì)科研資源布局方面，北京等四城市中就有中科院系統(tǒng)研究所71個(gè)，而中西部地區(qū)的河南、內(nèi)蒙、寧夏、貴州四個(gè)省中一個(gè)也沒有，這種布局不均衡的現(xiàn)狀，制約了中西部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。

文化方面，國務(wù)院公布了對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的五大戰(zhàn)略定位中，特別提出了“打造河南華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，這是中國主體功能區(qū)劃中唯一明確了傳承文化使命和功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，顯然，文化軟實(shí)力將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧Ｄ壳埃幽嫌袊壹?jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家、文化產(chǎn)業(yè)示范基地7家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)6家、示范基地52家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)、特色村41個(gè)。2009年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值623.31億元，占生產(chǎn)總值的3.2%。

總的來講，縱向看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融生態(tài)建設(shè)取得了很大的進(jìn)展。但是，就全國橫向比較來看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融生態(tài)水平較東部地區(qū)而言還顯得比較落后。中國社會(huì)科學(xué)院《中國金融生態(tài)調(diào)查報(bào)告》表明，河南在“全國31個(gè)省（市、區(qū)）金融資產(chǎn)排名”中列第20位，鄭州市在“全國50個(gè)大中城市金融生態(tài)相對(duì)指數(shù)排名”中列第40位，而在“291個(gè)地級(jí)以上城市金融資產(chǎn)質(zhì)量排名”中河南有5個(gè)城市排在第273位以后。

3 優(yōu)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融生態(tài)的對(duì)策

在本源上是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展決定著金融業(yè)的發(fā)展，因此，要改善金融生態(tài)環(huán)境，就要對(duì)現(xiàn)存制度結(jié)構(gòu)的缺陷進(jìn)行改造、優(yōu)化，使之更有利于促進(jìn)金融主體降低金融運(yùn)作成本和提高效率。

基于前文的現(xiàn)實(shí)考察和比較分析都是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融發(fā)展和社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行的，本部分也依此順序提出相應(yīng)對(duì)策。

3.1 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

3.1.1　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的財(cái)政投入，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的投融資機(jī)制。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。積極創(chuàng)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城互動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（見表2）

表2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)集群

3.1.2　協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一是充分發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略腹地效應(yīng)，全面加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作互動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|向出海口和西向歐亞大陸橋的對(duì)外開放大通道建設(shè)，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。二是壯大南北兩翼經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)運(yùn)輸通道建設(shè)，提升晉冀魯豫交界地區(qū)和淮河上中游地區(qū)城市發(fā)展水平，培育壯大沿邯（鄲）長（治）-邯（鄲）濟(jì)（南）經(jīng)濟(jì)帶和沿淮經(jīng)濟(jì)帶，形成與“米”字形發(fā)展軸相銜接，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東西向開放合作的重要支撐。

3.1.3　提升城鎮(zhèn)功能加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)

鄭州：提升區(qū)域性中心城市地位，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和服務(wù)中西部發(fā)展的能力。重要中心城市：提升軸帶重要節(jié)點(diǎn)城市的綜合承載能力和服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射半徑。地區(qū)性中心城市：優(yōu)化老城區(qū)功能布局，拉大城市框架，提高節(jié)點(diǎn)支撐作用。縣城：推動(dòng)縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，成為吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要載體。中心鎮(zhèn)：實(shí)施中心鎮(zhèn)功能提升工程，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

3.2 促進(jìn)金融發(fā)展

3.2.1　健全金融組織體系

組建中原開發(fā)銀行、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、中原產(chǎn)權(quán)交易所，鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)；培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建立區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；支持城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

3.2.2　創(chuàng)新融資方式

鼓勵(lì)和扶持符合條件的企業(yè)利用上市以及發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債等直接融資方式籌集資金，通過多種渠道擴(kuò)大直接融資規(guī)模；支持大型市政、城建企業(yè)發(fā)行節(jié)能環(huán)保、城市建設(shè)特別企業(yè)債券；　爭(zhēng)取國家支持設(shè)立中原產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)信用擔(dān)保基金。

3.2.3　加快鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)

充分利用鄭州的商品期貨定價(jià)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)村金融創(chuàng)新中心等，爭(zhēng)取建立全國涉農(nóng)金融改革示范區(qū)，著力發(fā)展以鄭州為中心的區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)、銀行貸款和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新，建立中西部地區(qū)重要區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。

3.2.4　拓寬融資渠道，構(gòu)建柜臺(tái)交易市場(chǎng)

柜臺(tái)交易市場(chǎng)即非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)（OTC市場(chǎng)）。可以為風(fēng)險(xiǎn)投資提供退出通道，活躍非上市公眾公司的股權(quán)交易，同時(shí)帶動(dòng)高科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。鄭州應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，在鞏固期貨交易等已有成績的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，為申請(qǐng)開辦柜臺(tái)交易市場(chǎng)做好制度供給儲(chǔ)備。

3.3 優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

3.3.1　法制環(huán)境

1）破除法律障礙，構(gòu)建融資性票據(jù)市場(chǎng)。《票據(jù)法》規(guī)定“票據(jù)行為必須有真實(shí)的貿(mào)易關(guān)系和資金關(guān)系作為基礎(chǔ)”，使票據(jù)市場(chǎng)為企業(yè)提供直接短期資金融通的功能難以充分發(fā)揮。真實(shí)性票據(jù)和融資性票據(jù)所需要的法律制度是不一樣的，不應(yīng)讓融資性票據(jù)市場(chǎng)長期游離于法律的監(jiān)管之外。

2）健全區(qū)域性中小銀行法律體系。區(qū)域性中小銀行應(yīng)定位于“中小企業(yè)的銀行”，因此在政策上，應(yīng)盡快建立健全金融法律法規(guī)體系，明確中小金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位，有法可依的情況下，中小金融機(jī)構(gòu)才能規(guī)范自身行為，在法律允許范圍內(nèi)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3）參與期貨立法，鞏固發(fā)展期貨市場(chǎng)。鄭州是我國重要的期貨交易中心，在期貨法正在緊鑼密鼓制定的今天，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該加快期貨市場(chǎng)建設(shè)，積極參與期貨立法的制定和有關(guān)規(guī)則的實(shí)施。

3.3.2　行政政策

除產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資引導(dǎo)政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策、生態(tài)補(bǔ)償政策外，政府還應(yīng)（1）針對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的特殊性，給予政策扶持。中小金融機(jī)構(gòu)由于資產(chǎn)規(guī)模小、交易成本高、服務(wù)功能不齊全，可對(duì)其降低稅率、適當(dāng)放寬利率的浮動(dòng)幅度、適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率、探索、支持中小商業(yè)銀行在市場(chǎng)原則下合并重組等。（2）加快金融工具創(chuàng)新監(jiān)管體系的建設(shè)。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、外部審計(jì)、特別調(diào)查以及定期報(bào)告等方式監(jiān)督檢查金融衍生工具業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況并取得有關(guān)信息，適時(shí)推出相應(yīng)的監(jiān)管措施。（3）開展聯(lián)合征信活動(dòng)，建立個(gè)人和企業(yè)公共信用信息數(shù)據(jù)庫。在實(shí)現(xiàn)各類信用資訊共享的基礎(chǔ)上，從制度環(huán)境上消除道德風(fēng)險(xiǎn)的后窗。

3.3.3　文化建設(shè)

1）教育。按“985工程”標(biāo)準(zhǔn)支持鄭州大學(xué)和河南大學(xué)創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)，賦予其有社會(huì)公信力的名分；推動(dòng)進(jìn)入“中西部高等教育振興計(jì)劃”的高校建設(shè)高水平大學(xué)；將省部共建高校上升為國家戰(zhàn)略，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同作為辦學(xué)主體承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的省部共建，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步發(fā)展成為全國重要的區(qū)域高等教育中心。

2）文化產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步細(xì)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新的增長點(diǎn)，逐步將文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由3.2%提高到5%以上。此外，依托新鄭黃帝故里、老子故里、莊子故里、淮陽太昊陵、涉縣媧皇宮等文化資源，打造中原根親文化品牌；推進(jìn)華夏歷史文明全媒體出版工作，集中力量打造文化精品，培育中原文化海外傳播平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]　國家發(fā)展和改革委員會(huì).中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）.

[5]　河南金融網(wǎng)http：///.

篇9

隨著我國人口總數(shù)的不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大，工業(yè)化和城市化的急劇擴(kuò)張不僅使得城市環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞，極不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來看，工農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村人口的日常生活受到極大影響。究其原因，一方面源于城市化和工業(yè)化帶來的負(fù)面影響，另一方面則因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不正確。采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化、高效化發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本道路。

 

1 走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重要性

 

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接關(guān)系到農(nóng)村人口的當(dāng)前生活質(zhì)量，還將決定其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)于農(nóng)村未來發(fā)展有著重要影響。就當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來看，不僅耕地面積減少，且資源問題日益嚴(yán)重，生活生產(chǎn)污染加劇。走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，改變傳統(tǒng)的粗放式、污染式發(fā)展模式，能夠有效緩解當(dāng)前的污染形式，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，還能逐漸走出一條可持續(xù)化發(fā)展道路，極大改善農(nóng)村人口的物質(zhì)生活和生存環(huán)境[1-2]。

2 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

 

2.1 耕地面積下降，能源水源不足

 

我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，首先表現(xiàn)在耕地面積下降和能源、水源的不足。一方面，由于我國人口基數(shù)較大，人均耕地面積原本較小，隨著城市化發(fā)展的急劇擴(kuò)張和農(nóng)村建筑占用耕地現(xiàn)象頻發(fā)，使得耕地面積急劇下降;另一方面，我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是北方農(nóng)村的水資源嚴(yán)重缺乏，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大需求。這就導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很難得到有效提高[3-4]。

 

2.2 生活廢棄物污染日益嚴(yán)重

 

農(nóng)村的物質(zhì)生活水平提高，人們的物質(zhì)生活廢棄物大量增加。由于國家和政府在相關(guān)問題上的重視程度不夠，且資金投入和技術(shù)投入不足，導(dǎo)致無論是不可降解的塑料包裝還是對(duì)環(huán)境造成巨大破壞的電子廢棄品、電池等均不經(jīng)處理直接排入到環(huán)境當(dāng)中。土壤和水資源受到嚴(yán)重污染，無論是人們的日常生活還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，均受到不同程度的負(fù)面影響。

 

2.3 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加劇生態(tài)環(huán)境污染

 

為降低生產(chǎn)投入成本，避免對(duì)城市造成環(huán)境污染，化工業(yè)企業(yè)往往將企業(yè)建在農(nóng)村地區(qū)，并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的“三廢”污染物。固體廢棄物和廢水污染不僅造成糧食減產(chǎn)，一些耕地甚至無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，不科學(xué)和不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。化肥、農(nóng)藥等藥物的使用不僅嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還造成對(duì)農(nóng)村土壤和水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。

 

3 改進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

 

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)

 

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)首先加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。加大對(duì)農(nóng)村人口的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境科普教育，使人們認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的巨大破壞，并使其認(rèn)識(shí)到生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。消除傳統(tǒng)落后觀念帶來的不利影響，避免人們過分關(guān)注眼前利益，消除亂砍亂伐和盲目發(fā)展行為。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校教育，從小普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

 

3.2 強(qiáng)化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞

 

強(qiáng)化立法監(jiān)督，一方面落實(shí)生育政策，避免人口數(shù)量激增造成人均耕地?cái)?shù)量的持續(xù)減少;另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法力度，在強(qiáng)化普法力度的同時(shí)，對(duì)于惡意破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)厲監(jiān)管和打擊。如明確工業(yè)生產(chǎn)中廢棄物處理細(xì)則，避免對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的直接破壞。

 

3.3 加大資金投入，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)

 

由各級(jí)政府牽頭，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入，并通過寬松的政策制度鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，通過政策手段，推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如一方面讓企業(yè)享有環(huán)境治理收益權(quán)，并享有環(huán)境治理的資源再利用權(quán)，以有效激發(fā)企業(yè)的環(huán)境治理熱情，并極大推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和村的建設(shè)，發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用，讓更多的縣和村的農(nóng)村人口投身到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。

 

3.4 加大科研力度，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游

 

當(dāng)前農(nóng)村對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平仍較低，其在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上缺乏明確方向和技術(shù)指導(dǎo)，為此，政府應(yīng)通過資金投入以加大科研力度，有效推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展。在加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型技術(shù)研究的同時(shí)，加大其在農(nóng)村的推廣力度，使廣大農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)并懂得如何利用先進(jìn)技術(shù)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，抓住當(dāng)前的生態(tài)旅游熱點(diǎn)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。既顯著提高農(nóng)民的收入水平，還能擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。

 

4 結(jié)語

 

在促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和未來農(nóng)村發(fā)展的重要方向。為此，政府在不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育的同時(shí)，強(qiáng)化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。此外，還應(yīng)加大資金投入和科技投入，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游，并有效推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情和積極性，引領(lǐng)農(nóng)民走上生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路[5]。

篇10

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)；環(huán)境保護(hù)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展關(guān)鍵

良好的林業(yè)環(huán)境不僅關(guān)乎林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是林業(yè)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的根本。在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)視角下，只有積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，全面踐行可持續(xù)發(fā)展觀，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，才能在最大程度上提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展成效，全方位促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。可以說，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠改善和保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)視角下，有效推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。現(xiàn)階段，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在較大不足，不僅無法保障林業(yè)的整體發(fā)展水平，而且難以推動(dòng)林業(yè)健康有序發(fā)展。一方面，有關(guān)人員缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重視以及認(rèn)知。要想全面深入推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，應(yīng)該更好地認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)涵以及深刻的現(xiàn)實(shí)意義。但人們?cè)诎l(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中過分追求短期效益，忽視了長期效益，這就使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在短視行為，缺少長期的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略布局。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人們更多關(guān)注推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等層面，明顯缺乏對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，容易出現(xiàn)部分區(qū)域林業(yè)資源和珍貴林業(yè)物種瀕臨枯竭和滅絕的情況。另一方面，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展過程中，存在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。比如在快速發(fā)展的進(jìn)程中，部分區(qū)域的林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)化程度較高，采用先進(jìn)的機(jī)械技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)配置高素質(zhì)的技術(shù)人員，而部分地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平較低，不僅無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，而且難以保障人員配置。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，缺乏綜合素養(yǎng)強(qiáng)的復(fù)合型人才。如果綜合能力強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高、懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)的復(fù)合型人才不足，會(huì)在很大程度上制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展[1]。

2推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。有效推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠在很大程度上優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善以及發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。為此，在大力推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)該切實(shí)有效地做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作[2]。一系列的發(fā)展實(shí)踐證明，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。第一，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，全方位加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)，能夠在很大程度上節(jié)約能源，同時(shí)起到保護(hù)環(huán)境的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的今天，生產(chǎn)生活對(duì)于林業(yè)資源的需求比較大，容易出現(xiàn)資源消耗以及過度開發(fā)等現(xiàn)實(shí)問題。為更好地保護(hù)林業(yè)資源，全方位推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要做好科學(xué)全面的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。依托林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效節(jié)約資源。第二，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，繼而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。各行各業(yè)的發(fā)展離不開林業(yè)資源。在多元化發(fā)展的過程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供關(guān)鍵力量與支撐。依托林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠讓林業(yè)資源真正滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，繼而更好地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅會(huì)直接破壞生態(tài)平衡，也會(huì)影響林業(yè)資源的輸出，需要花費(fèi)較高的成本進(jìn)行改善以及治理，會(huì)在很大程度上占用社會(huì)資本[3]。第三，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，能夠更好地防治大氣污染、水污染。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的過程中，依托高效的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分利用森林資源的光合作用、凈化作用等，能夠在很大程度上防治大氣污染，有效防范水土流失。

3林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)視角下，為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該精準(zhǔn)全面地把握林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵思路，依托關(guān)鍵的發(fā)展舉措，最大程度提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。在實(shí)踐過程中，應(yīng)該依托科學(xué)高效的發(fā)展路徑，切實(shí)提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效，更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。

3.1明確林業(yè)的功能，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展的重視

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)視角下，為更好地推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該從思想觀念方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，發(fā)展林業(yè)主要是為了解決溫飽問題，發(fā)展林業(yè)的初衷以及目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益。但在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，過分注重經(jīng)濟(jì)效益甚至以犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境來滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易出現(xiàn)“竭澤而漁”的問題，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐過程中，為全面保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地鞏固林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效，應(yīng)該明確林業(yè)的功能，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多重作用，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在實(shí)踐過程中，林業(yè)的功能是多元化、全面化的，具備較強(qiáng)的生態(tài)功能、社會(huì)功能以及自然功能。以自然功能為例，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)植物的多樣性。尤其是在部分山區(qū)，大力推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠更好地保護(hù)土壤，防范可能出現(xiàn)的水土流失問題。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人們還應(yīng)該高度認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性[4]。

3.2健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大林業(yè)監(jiān)管力度

在新常態(tài)下，為切實(shí)有效地提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展成效，更好地提高林業(yè)的發(fā)展水平，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)該建立健全林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。在部分區(qū)域，林業(yè)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，甚至存在較大問題。為有效保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該建立并完善科學(xué)且精細(xì)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。依托環(huán)境保護(hù)機(jī)制，有利于高效防范林業(yè)發(fā)展中可能存在的生態(tài)破壞問題，在很大程度上提升林業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量。同時(shí)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該加大監(jiān)管以及查處力度。對(duì)于不按照規(guī)范發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)或者破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為，要堅(jiān)決予以打擊。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，可以采用信息化手段實(shí)施林業(yè)監(jiān)管，通過視頻監(jiān)控、衛(wèi)星偵查等方式提高監(jiān)管成效[5]。隨著信息技術(shù)持續(xù)快速發(fā)展，在林業(yè)保護(hù)的實(shí)踐過程中，可以利用智能化信息技術(shù)輔助或者取代傳統(tǒng)的人工管理模式，更好地提升管理的全面性，確保管理無死角。同時(shí)，采用信息化技術(shù)進(jìn)行保護(hù)以及監(jiān)管，有效打擊違法犯罪，精準(zhǔn)高效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，更好地警示違法犯罪分子。

3.3加大林業(yè)保護(hù)投入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)范化建設(shè)

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)指導(dǎo)下，為深入有效地鞏固林業(yè)發(fā)展實(shí)效，必須加大林業(yè)保護(hù)投入，同時(shí)全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)范化建設(shè)。一方面，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)該加大林業(yè)保護(hù)的整體投入。林業(yè)部門應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金統(tǒng)籌負(fù)責(zé)林業(yè)保護(hù)工作。在資金的使用過程中，全方位加大監(jiān)督管理力度，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理成效，最大程度提高資金的整體使用效率。設(shè)立林業(yè)專項(xiàng)保護(hù)資金，利用這部分資金進(jìn)行必要的補(bǔ)種培育，為林業(yè)保護(hù)提供一定的資金支持。比如通過設(shè)置違法舉報(bào)獎(jiǎng)金的方式，激勵(lì)人們自覺保護(hù)林業(yè)資源，及時(shí)舉報(bào)可能存在的違法行為，為保護(hù)林業(yè)資源創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效提升林業(yè)資源的保護(hù)水平。另一方面，應(yīng)該科學(xué)有效地推動(dòng)林業(yè)規(guī)范化建設(shè)。在林業(yè)建設(shè)的實(shí)踐中，要尊重自然規(guī)律，同時(shí)結(jié)合區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的保護(hù)現(xiàn)狀，有效防范可能出現(xiàn)的破壞環(huán)境問題以及資源浪費(fèi)問題。在林業(yè)資源的保護(hù)實(shí)踐中，部分地區(qū)存在矯枉過正的問題，比如盲目引入其他物種，在未全面調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上培植新品種，這不僅無法有效提升成活率，還容易造成外來物種入侵，給生態(tài)環(huán)境帶來威脅。

3.4充分契合社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)林業(yè)多元化經(jīng)營

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)視角下，為大力推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，把握當(dāng)前階段人們的實(shí)際需要，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性、高效性。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)該積極有效地推動(dòng)其多元化經(jīng)營。所謂多元化經(jīng)營，是指在持續(xù)發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，著重發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)、生態(tài)休閑林業(yè)、觀光林業(yè)等，在全面提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的同時(shí)，拉近人們與林業(yè)資源之間的距離，更好地提升人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。在林業(yè)資源的保護(hù)過程中，應(yīng)該注重保護(hù)與開發(fā)并重。只有真正做好保護(hù)工作，科學(xué)地進(jìn)行開發(fā)，才能提升林業(yè)資源的發(fā)展?jié)撃埽瑸榱謽I(yè)資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展實(shí)效。