企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全整改措施范文
時間:2023-09-20 16:58:23
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篇1
關(guān)鍵詞:信息 安全 現(xiàn)狀分析 存在問題 防控措施
隨著國家電網(wǎng)公司信息化戰(zhàn)略的部署和資金、技術(shù)的投入,縣級供電企業(yè)的信息化建設(shè)水平得到了很快的提升,供電企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和經(jīng)營管理對計算機和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的依賴程度也越來越強,甚至,離開了信息系統(tǒng)的支撐,日常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動已經(jīng)不能順利進行。但是,需要引起重視的是,縣級供電企業(yè)在信息化躍進過程中,在人員、設(shè)備、技術(shù)和管理中的不足,使信息安全面臨的風險也在日益突出。
一、信息安全風險
信息作為一種特殊資源與其它資源相比具有其特殊的性質(zhì),主要表現(xiàn)在知識性、中介性、可轉(zhuǎn)化性、可再生性和無限應(yīng)用性。由于其特殊性質(zhì)造成信息資源存在可能被篡改、偽造等安全隱患,造成信息的丟失、泄密,甚至造成病毒的傳播,從而導(dǎo)致信息系統(tǒng)的不安全性。
信息安全包括以下內(nèi)容:真實性,保證信息的來源真實可靠;機密性,信息即使被截獲也無法理解其內(nèi)容;完整性,信息的內(nèi)容不會被篡改或破壞;可用性,能夠按照用戶需要提供可用信息;可控性,對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力;不可抵賴性,用戶對其行為不能進行否認;可審查性,對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題提供調(diào)查的依據(jù)和手段。
縣級供電公司信息安全的風險有內(nèi)部的,也有外部的。內(nèi)部的表現(xiàn)為:網(wǎng)絡(luò)故障、應(yīng)用系統(tǒng)故障等;外部的表現(xiàn)為:網(wǎng)絡(luò)入侵、外部泄密等。內(nèi)、外部網(wǎng)上的一些用戶出于好奇的心理,或者蓄意破壞的動機,對電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)上連接的計算機系統(tǒng)和設(shè)備進行入侵,攻擊等,影響網(wǎng)絡(luò)上信息的傳輸,破壞軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù),盜取商業(yè)秘密和機密信息,非法使用網(wǎng)絡(luò)資源等,將給企業(yè)造成巨大的損失。
二、信息化網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用現(xiàn)狀分析
在網(wǎng)絡(luò)硬件方面,已經(jīng)建成CISCO7603、CISCO4507R為主交換機,主干為千兆的以太網(wǎng)。上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接升級為光纖通信為主,以太網(wǎng)2M為備用的方式。建成了覆蓋全公司20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所及變電所的農(nóng)村信息網(wǎng)。實現(xiàn)百兆到桌面、三層交換、VLAN等技術(shù)普及使用。主要分為兩類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),一類是實時系統(tǒng),有調(diào)度自動化系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控操作系統(tǒng);另一類是非實時的辦公自動化應(yīng)用系統(tǒng)、電能量采集系統(tǒng)、集中抄表系統(tǒng)。兩類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是物理隔離,分網(wǎng)運行的。
在軟件方面,各應(yīng)用主要包括調(diào)度自動化系統(tǒng)、負荷監(jiān)控系統(tǒng)等。計算機及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在電力生產(chǎn)、建設(shè)等各個領(lǐng)域有著十分廣泛的應(yīng)用,為安全生產(chǎn)、降低成本等方面取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。
三、信息安全現(xiàn)狀分析
按照省、市公司信息化工作的統(tǒng)一部署,我公司信息系統(tǒng)已經(jīng)初步建立其安全體系,將電力信息網(wǎng)絡(luò)和電力運行實時控制網(wǎng)絡(luò)進行了物理隔離。按江蘇省電力公司系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集中要求,調(diào)度系統(tǒng)、電力營銷等核心數(shù)據(jù)都集中在省市公司管理,對公司網(wǎng)站、NOTES、下屬企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)都建立了備份策略和容錯措施。企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)采取了嚴格的隔離措施,嚴防內(nèi)外網(wǎng)機器混用造成信息外聯(lián)。信息網(wǎng)絡(luò)按業(yè)務(wù)劃分了10個VLAN,設(shè)置了訪問控制。采取了統(tǒng)一的域名管理,與市公司共享操作系統(tǒng)LiveUpdate系統(tǒng),及時派發(fā)更新程序,堵塞操作系統(tǒng)漏洞。部署了symantec防病毒軟件,通過派發(fā)的形式對整個網(wǎng)絡(luò)部署查、殺毒。全面應(yīng)用了國網(wǎng)桌面終端管理系統(tǒng),實時監(jiān)控客戶端的異常情況。采用了國網(wǎng)移動存儲介質(zhì)管理系統(tǒng),加強對移動存儲介質(zhì)的管理。
但是客觀來說,縣級供電企業(yè)在信息安全管理上人員、技術(shù)薄弱,職工信息安全意識不到位,管理流程上存在疏漏,給網(wǎng)絡(luò)的安全埋伏了很多的不利因素。
四、信息安全存在的問題
1、操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全問題。
目前,電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中使用的硬件設(shè)備及操作系統(tǒng)的核心技術(shù)基本上來自國外,被認為是易窺視和易打擊的“玻璃網(wǎng)”,網(wǎng)絡(luò)安全處于被竊聽、干擾等多種信息安全威脅的脆弱的狀態(tài)。同時,縣級供電企業(yè)的操作系統(tǒng)大部分缺乏正版保護,難以得到有效升級和修補,難免受到“木馬”與“后門”的威脅;用戶習慣于默認密碼或管理者設(shè)置的初始密碼,較容易被他人破解;操作系統(tǒng)不安全的默認設(shè)置、共享等都可能給非法入侵提供方便。對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,用戶使用tracert等工具較容易獲知核心交換機的IP地址,如果管理端口不加限制,使用空密碼,明文密碼或默認密碼,交換設(shè)備有被惡意控制的可能。局域網(wǎng)絡(luò)布點缺乏有效的規(guī)劃和管理,對使用普通交換機隨意串接,甚至使用無線路由串入,缺乏偵控手段,同時對計算機設(shè)備接入也缺乏有效的審查管理,內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)風險比較突出。
2、應(yīng)用系統(tǒng)用戶身份認證和訪問控制急需加強。企業(yè)中的信息系統(tǒng)一般為特定范圍的用戶使用,包含的信息和數(shù)據(jù),也只對一定范圍的用戶開放,沒有得到授權(quán)的用戶不能訪問。為此各個信息系統(tǒng)中都設(shè)計了用戶管理功能,在系統(tǒng)中建立用戶,設(shè)置權(quán)限,管理和控制用戶對信息系統(tǒng)的訪問。這些措施在一定程度上能夠加強系統(tǒng)的安全性。但在實際應(yīng)用中仍然存在一些問題。
一是部分應(yīng)用系統(tǒng)的用戶權(quán)限管理功能過于簡單,不能靈活實現(xiàn)更細的權(quán)限控制。二是各應(yīng)用系統(tǒng)之間沒有一個統(tǒng)一的用戶管理,使用起來非常不方便,更不用說賬號的有效管理和安全了。三是用戶安全意識不強,習慣于默認密碼或管理者設(shè)置的初始密碼。應(yīng)用系統(tǒng)人員變換后,延用以前的密碼,疏于更換帳號與口令。習慣于使用“保存賬號”、“保存密碼”的方式登陸應(yīng)用系統(tǒng)。
3、木馬與病毒問題。
隨著Internet技術(shù)的發(fā)展、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的壯大和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的增多,病毒的感染、傳播的能力和途徑也由原來的單一、簡單變得復(fù)雜、隱蔽,尤其是Internet環(huán)境和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為病毒傳播、生存提供了環(huán)境。同時,黑客攻擊的風險增大。黑客利用計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議及數(shù)據(jù)庫等方面的漏洞和缺陷,采用破解口令、天窗等于段侵入計算機系統(tǒng),進行信息破壞或占用系統(tǒng)資源,使得用戶無法使用自己的機器。非正版保護的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的使用,為木馬與病毒的植入及黑客攻擊提供了可能;部分客戶機的操作系統(tǒng)和防病毒軟件未能及時得到升級,系統(tǒng)用戶在使用移動介質(zhì)在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間交換數(shù)據(jù)時,很容易攜入木馬與病毒,使之成為發(fā)動攻擊的肉雞。
4、存儲介質(zhì)管理問題。
目前,縣級供電公司雖然推廣使用了國家電網(wǎng)移動存儲介質(zhì)管理系統(tǒng),但是在使用中仍存在三種信息失密可能:一是用戶習慣使用注冊時的默認密碼,不加以個性化更改,這樣移動介質(zhì)被他人獲取后很容易被破解,使數(shù)據(jù)泄密。二是部分用戶在移動存儲介質(zhì)注冊時,為圖使用方便,劃分出自由區(qū)域,在實際使用時,繞過保密區(qū)登陸使用,將工作文檔存儲在自由區(qū),如此使用移動介質(zhì),毫無保密可言,極易形成信息外泄;移動存儲介質(zhì)的交叉使用,也可能造成信息內(nèi)部失密。另外,機器維修也需加強管理,目前,縣級供電公司基本上計算機專職配置為1人,需要管理300臺左右的機器和龐大的局域網(wǎng)絡(luò),基本上是疲于應(yīng)付,計算機故障處理、系統(tǒng)重裝等一般外包給社會電腦門市,將單機信息保密工作寄托于維修商的良知,風險極大。
5、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和文件的明文存儲。
電力系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)中的信息一般存儲在由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)維護的數(shù)據(jù)庫中或操作系統(tǒng)文件中。以明文形式存儲的信息存在泄漏的可能,拿到存儲介質(zhì)的人可以讀出這些信息;黑客可以繞過應(yīng)用系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的控制獲取這些信息;系統(tǒng)后門使軟硬件系統(tǒng)制造商很容易得到這些信息。
五、針對信息安全漏洞的防控措施
1、加強信息安全教育。應(yīng)該將信息納入到供電企業(yè)安全管理中,并與生產(chǎn)安全置于同等重要的位置,長效管理,常抓常新。為了保證安全的成功和有效,信息主管部門應(yīng)當對企業(yè)各級管理人員、用戶、技術(shù)人員進行安全培訓。特別是對基層班組和供電所信息用戶,應(yīng)用能力相對薄弱,亟需開展定期的應(yīng)用能力培訓和考核。所有的職工必須了解并嚴格執(zhí)行企業(yè)安全策略,明確其對企業(yè)信息安全所承擔的職責和義務(wù),要求能夠保證自己的計算機和相關(guān)應(yīng)用的安全。
2、加強密碼管理工作。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)等各類密碼要妥善治理,杜絕默認密碼,出廠密碼,無密碼和容易猜測的密碼,防止非法用戶入侵使用。密碼要及時更新,特別是有職員調(diào)離時密碼一定要及時更新。減少應(yīng)用系統(tǒng)的賬號共用、通用。
3、加強信息介質(zhì)的管理。備份的介質(zhì)要防止丟失和被盜。移動存儲介質(zhì)注冊時要限制使用自由存儲區(qū)域,減少使用通用密碼。建立報廢的介質(zhì)的清除和銷毀制度,加強報廢介質(zhì)管理。增加計算機管理人員配備和加強計算機管理網(wǎng)絡(luò)建立,逐步減少外送維修,防范外修過程中存儲介質(zhì)信息的泄密。
4、加強設(shè)備技術(shù)投入。應(yīng)用先進的加密技術(shù)和訪問控制等安全措施,來實現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋C芎屯暾砸蟆RM進侵檢測系統(tǒng)提供企業(yè)級的安全檢測手段,最大限度地、全天候地實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。在事后分析的時候,可以清楚地界定責任人和責任事件,為網(wǎng)絡(luò)治理提供強有力的保障。建議取消DHCP服務(wù),在交換設(shè)備上使用MAC地址與IP地址的綁定,加強接入內(nèi)網(wǎng)設(shè)備的有序管理。
5、加強內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)治理。在管理上,加強內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)知識與危害性的廣泛宣傳,對發(fā)生內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件的人要嚴肅處理,捆綁考核。在技術(shù)上,內(nèi)、外網(wǎng)的設(shè)備接入要有明顯的物理隔離和標志,防止誤操作的發(fā)生;杜絕計算機內(nèi)外網(wǎng)混用;嚴格防范ADSL等設(shè)備接入內(nèi)網(wǎng)終端。
6、加強信息責任制考核。要強化信息安全考核機制的執(zhí)行,對發(fā)生的信息安全事故或隱患,要通過技術(shù)手段追蹤到責任人,并按照四不放過的要求,組織分析調(diào)查,落實考核、落實整改措施,并舉一反三,深化對全體職工信息安全養(yǎng)成教育。
六、結(jié)束語
綜上所述,技術(shù)是信息安全的主體,管理是安全的靈魂,信息安全,三分技術(shù),七分管理。只有將有效的安全管理實踐自始至終貫徹落實于信息安全工作當中,信息安全的長期性和穩(wěn)定性才能有所保證。
參考文獻:
[1]劉立兵.淺談計算機網(wǎng)絡(luò)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用及安全性
篇2
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設(shè)
今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市信息化推進與信息產(chǎn)業(yè)工作,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機遇,創(chuàng)新實干,取得了較好成績。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作;積極做好全市重大活動的宣傳報道,應(yīng)時開設(shè)了《深入學習實踐科學發(fā)展觀》、《項目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目;與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實現(xiàn)合作,成功推介了“江北水城?運河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌,在新華網(wǎng)首頁實現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對外交流合作的新橋梁;積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”,做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標準備工作;深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng),確保今年年底全面實現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機的沖擊,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,其中,全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%,軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時,我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實際情況,深入調(diào)查研究,會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項目進行扶優(yōu)扶強,積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項目。
二、認真查擺,深入調(diào)研,找準存在主要問題
主要存在四個方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想,積極推進改革創(chuàng)新,實現(xiàn)了一些突破。但是,面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢,局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學發(fā)展的要求相比,還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實踐方面,還有一定差距。在上大項目上,責任感、緊迫感還要進一步增強,開拓創(chuàng)新意識仍需進一步提高;在行業(yè)發(fā)展上,近期目標與長期規(guī)劃還需進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對近期工作考慮的較多,與長遠發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學發(fā)展的需要。一是政治理論學習,向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學習,存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等,尚不能完全適應(yīng)當前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風與服務(wù)科學發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多,對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出,對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區(qū))、企業(yè)調(diào)研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時、經(jīng)常和深入,對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。
4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊,與企業(yè)的溝通較少,幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強市場競爭力的工作還應(yīng)進一步加強。
5、制度建設(shè)仍需進一步加強。我局黨風廉政建設(shè)工作總體來講比較好,大家能夠認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應(yīng)進一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,進一步加強作風建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè),做到防微杜漸。
三、認真總結(jié),深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對政治學習的重要性認識還不夠,科學發(fā)展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足,學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業(yè)務(wù)知識學習的系統(tǒng)性還不夠,科學發(fā)展能力有待于進一步增強。按照科學發(fā)展觀的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識,擁有良好的政治素質(zhì),同時還需要精通經(jīng)濟管理、科學決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富,對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進一步挖掘,還需把業(yè)務(wù)知識學習擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進一步鞏固,對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時,注重聽匯報,看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講,到基層檢查、調(diào)研時時間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠,從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實感覺和迫切需求,對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊,班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴。總認為班子成員都是老黨員,具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會出大問題。因此,沒有從點滴做起,從細微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會犯錯誤,對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象,沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學習,認真思考,不斷提高對深入學習實踐科學發(fā)展觀的認識。
深入學習實踐科學發(fā)展觀就是要認清信息化建設(shè)在科學發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機遇,總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗,把積極性引導(dǎo)到進一步貫徹落實科學發(fā)展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學發(fā)展所處的位置和肩負的責任,進一步提高認識,提升貫徹落實科學發(fā)展觀的水平,加快推進全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想,進一步強化發(fā)展意識。
要站在更高的起點、更高的層次,明確自身定位,進一步發(fā)揚創(chuàng)新精神,爭樹一流形象,建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,充分發(fā)揮主觀能動性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動信息化建設(shè)各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變;從工作重心上實現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從管理模式上實現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變;從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點突破,將階段工作與長遠建設(shè)結(jié)合起來,同時建立長效機制,推動全市信息化工作科學發(fā)展。
2、牢記責任,進一步強化全局意識。
要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合,不斷增強班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領(lǐng)導(dǎo),模范執(zhí)行局黨組做出的各項決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負責的原則,做好分管的工作,確保各項決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強部門間的溝通聯(lián)系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進一步強化為民意識。
密切與群眾的關(guān)系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實際出發(fā),進一步加強與基層、企業(yè)的溝通交流,增強調(diào)研工作的針對性,提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業(yè)宣傳、招商渠道,引進高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)企業(yè)做大做強,實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度,建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項制度,提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風,進一步強化務(wù)實意識
要努力提高思想政治素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以黨的事業(yè)為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發(fā)展觀理論的學習,認真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式,深入調(diào)查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務(wù)實、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標,開拓創(chuàng)新,不斷完善貫徹落實科學發(fā)展觀的新方法和新機制
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,認真總結(jié)近階段貫徹落實科學發(fā)展觀的好經(jīng)驗,仔細查擺工作中存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,結(jié)合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項目突破年”的總體要求,力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化,力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合,力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè),力保信息網(wǎng)絡(luò)安全,提升國民經(jīng)濟和社會信息化水平,實現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億,使其成為帶動我市經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標,要重點抓好以下五個方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,普遍存在研發(fā)能力不強,產(chǎn)品檔次低,市場競爭力不強的特點,從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園(聊城軟件園)規(guī)模,促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用,培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。把引進優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點,對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項目。二是進一步加強與企業(yè)的溝通交流,幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項目,爭取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”,增強企業(yè)網(wǎng)上招商的意識,開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道,組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會;參與國內(nèi)產(chǎn)品項目洽談會、交流會;組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),全力維護社會穩(wěn)定。
第二,扎實推進電子政務(wù),促進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)工作,提升網(wǎng)站服務(wù)功能,應(yīng)時開設(shè)專題,做好全市重大活動的宣傳報道,加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度,提升政府網(wǎng)站知名度,推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用,提高協(xié)同辦公能力。擴大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)這三級政府部門,并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費,節(jié)約財政資金,滿足各級各部門進行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要,同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促,切實做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè),完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運行機制,增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進行考核評比,并將考核結(jié)果作為評價機關(guān)工作的重要依據(jù),為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。
第三,加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進信息化與工業(yè)化相融合,引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠(erp)、時風集團、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業(yè),以點帶面,推進工業(yè)信息化;針對機械加工,造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益;采取市場化運作的方式,調(diào)動電信運營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性,實現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè),為農(nóng)村信息化的發(fā)展爭取最大的優(yōu)惠條件和資金支持,協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù),聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略,重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進文化旅游信息資源的開發(fā)利用,發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢,加快實現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。
第四,著力推進社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化,促進社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系;加強衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);立足“生態(tài)型強市名城”建設(shè),積極實施“數(shù)字環(huán)保”工程;開展社區(qū)信息化建設(shè),大力推進家庭上網(wǎng)工程。
第五,加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,進一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理,優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》,做好信息化行政執(zhí)法各項具體準備工作,建立完善執(zhí)法管理配套機制,促進全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展;對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監(jiān)理,加強監(jiān)督力度,提高透明度;進一步抓好項目建設(shè)的招投標工作,完善和規(guī)范招標程序,保證項目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性,有效防止項目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標,制定措施,努力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點,總結(jié)多年來加強班子自身建設(shè)的經(jīng)驗,強化工作職能,突出抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè),創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監(jiān)督、落實上有效果、團結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學習型領(lǐng)導(dǎo)班子,實現(xiàn)思想上有方向。加強班子自身建設(shè),必須把加強科學發(fā)展觀的學習擺在第一位,深化對科學發(fā)展觀的認識和理解,帶頭學習實踐活動,營造濃厚的學習氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓制度,形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學習、主動學習,機關(guān)干部經(jīng)常學習的學習機制。通過對科學發(fā)展觀的學習,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,理清發(fā)展思路和方向,創(chuàng)新發(fā)展思路和方法,破除阻礙科學發(fā)展的思想觀念,著力提高科學決策與執(zhí)政水平,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學發(fā)展上開拓進取,把科學發(fā)展觀理論學習的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。
二是創(chuàng)建務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子,實現(xiàn)工作上有標準。圍繞“作風實,標準高;服務(wù)好,效率高”的要求,切實轉(zhuǎn)變作風,強化服務(wù),規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風,對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實好,切實提高辦事效率,建成求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子,以一流的工作標準,創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子,實現(xiàn)崗位上有職責。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù),強化公仆意識,強化崗位意識,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子,做到落實上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查,看制定的工作目標完成了沒有,整改措施落實了沒有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒有,通過規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標準,完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度,確保規(guī)范、公正和誠信,讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實際,認真開展黨風廉政教育,使班子成員始終堅持廉潔自律,自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷推進反腐倡廉工作,建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
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