導語：如何才能寫好一篇建設工程管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建設工程；造價；資料管理；體系

工程造價是指在建設工程施工的過程中，對所花費的費用以及資源進行合理的控制，而管理與控制的過程中，需要做好記錄，這會產生較多的管理資料與文件，加強對文檔資料的管理，還需要與工程建設相結合，充分發揮造價管理的價值。只有建立完善的工程造價資料管理體系，并保證該體系更好的運行，才能促進建設工程投資效益的最大化。

1 工程造價資料管理體系建立的意義

當前社會，建設工程項目的數量在不斷增加，這促進了城市的建設與規劃，提升了城市的形象，在建設與管理的過程中，相關管理人員需要重視工程造價的控制，了解工程造價資料管理體系建立的意義。在傳統的建設工程中，管理人員習慣采用計價的工程管理模式，而且沒有發揮出造價資料應有的作用與價值。隨著建設事業的不斷發展，我國建設行業采用的技術越來越先進，設備也越來越完善，功能越來越多，有效提高了建設工程的質量與效率。在借鑒國外的先進經驗與技術后，我國工程造價資料管理體制進行了改革，這促進了造價資料管理體系的完善，對建設事業的發展起到了推動作用，在工程管理中，造價資料發揮的作用越來越大。

1.1 造價管理系統建立與完善對計價有著一定影響

隨著建設行業的不斷發展，我國建設工程造價管理體制發生了變革，傳統的政府管理模式逐漸開始向企業轉變，這可以形成多元化、市場化的造價管理模式，有利于保證造價管理的效果。改變了定額管理的模式后，我國傳統造價管理中存在的問題逐漸被改善，管理工作體現出了有據可依、有章可循的原則，這與當前市場經濟的發展要求相符合。為了提高工程造價管理的水平，相關工作人員必須重視造價資料的管理，建立完善的工程造價資料管理體系，從而實現制度的創新，保證工程管理體制更快的改革，保證我國造價管理系統可以與世界相關機制接軌。

1.2 加強對造價資料管理體系的建立，可以實現社會信息化

進入信息時代，各行各業都受到了信息技術的影響，很多企業將信息化定為企業發展的目標，也設定為企業競爭的源動力。相關管理人員需要建立完善的造價資料管理體系，這對信息的交流提供了平臺，也為建設企業各個部門的交流提供了基礎，對我國經濟的發展起到了促進的作用。建設工程在施工時，應用的技術與設備越來越新，采用的工藝也越來越完善，這對造價體系的完善起到了促進作用。另外，加強造價資料管理體系的建立，可以實現信息的融合，有利于降低建設的成本，提高建設企業的經濟效益。

1.3 造價管理體制的完善，可以保證市場競爭的秩序

我國屬于發展中國家，目前正處于社會主義初級階段，很多管理機制都不夠完善，而且經濟市場的競爭比較混亂，在競爭時還存在缺乏透明度的問題，這對市場秩序帶來了不利影響，會產生不和諧因素，為了改善這一問題，建設行業需要建立完善的造價管理體制，利用制度對建設企業進行管理與約束，這樣才能保證施工單位更好建設項目，避免出現質量問題以及安全隱患。利用管理體制，還可以對市場中不規范的行為進行約束，保證管理體制的各項內容更好的落實。

2 工程造價資料管理體系的建立

要做好工程造價管理，充分發揮工程造價資料的作用，必須對造價資料建立包含收集、整理、處理、應用和反饋各過程的管理系統，從系統整體的觀點和角度來提高對造價資料的管理和應用水平。

2.1 造價資料的收集

在工程實施階段，工程造價資料包括工程建設基本情況、工程技術特點和技術指標、工程經濟特性參數以及工程結算、竣工決算等資料。具體內容如下：

工程建設基本情況，包括工程名稱、建設地點、建設單位、設計單位、施工單位、資金來源等信息。技術特點和技術指標，包括工程所采用的技術、管理等方法以及現場施工環境條件等方面的內容。經濟特性參數則包括建筑系數、單位面積造價、工期耗用情況、工程質量鑒定、功能參數等內容。工程結算及竣工決算資料則是指在工程階段結算、最終竣工決算過程中所形成的有關資料。

2.2 造價資料的整理和分析處理

資料收集后，首先要對資料按來源和用途進行分類。在資料整理工程中，一般采用典型測算、統計分析和單項測算的方法，對造價資料進行分析整理；資料整理完畢后，就可以利用計算機技術建立內容豐富、管理方便、可擴充性強的造價資料信息庫，為工程建設提供服務。

2.3 造價資料的應用

工程造價資料對于在建工程，可以為確定和控制工程造價提供重要的依據，這是顯而易見的，本文不再詳細探討。而對于擬建工程，則可以通過造價資料的應用來預測造價，為投資決策提供必要而準確的依據。在使用中，一般采用類比的方法，通過對信息庫中與擬建工程相類似的建設項目，比較異同，采用分解、換算、替代等方法，再考慮各種條件的變化對造價的具體影響，經過綜合計算就可較準確計算出擬建工程的各項經濟指標。隨著當今計算機技術的迅猛發展和互聯網應用的普及，再加上專家的經驗分析，對工程造價的預測準確率已得到顯著地提高。

2.4 造價資料的應用反饋

應用造價資料來解決工程建設問題，準確度如何、效果如何，以及存在什么樣的問題，這些都要時刻注意收集、整理和詳細分析，并及時修正資料本身存在的針對性不強、代表性不夠、時效性差等方面的問題，或是及時反饋、解決在應用方法、范圍等方面遇到的困難，從而使造價資料的應用系統成為一個不斷完善、不斷提高的動態管理體系。工程造價資料數據庫的日趨豐富和應用經驗的迅速積累，對于工程建設投資決策和造價管理的指導作用會更加顯著。

結束語

造價管理是建設工程中一項重要的工作，其關系著建設單位的經濟效益，也關系著建設工程施工的質量，本文對建筑工程造價資料管理的重要意義進行了分析，還對建設工程造價資料管理系統的建立方法進行了介紹，希望對相關管理人員提供一定幫助。只有加強對工程造價的管理，才能避免出現資源浪費、費用超支等問題。建設單位的管理人員一定要綜合考慮影響工程造價的因素，然后制定出解決的措施，從而促進建設行業更好的發展。

參考文獻

[1]程影.關于房建工程管理與施工技術的探析[J].城市建筑，2013（22）.

[2]劉巍.工程造價經濟分析工作的探討[J].城市建筑，2013（22）.

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關鍵詞：水利工程 建設管理體系 技術標準

Abstract: along with the development of our national economy and in combination with the construction practice of water conservancy project, we should continue to improve water conservancy engineering construction and management technology standard, in order to adapt to the new period of our country water conservancy project development.

Keywords: water conservancy project management system technical standards

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A文章編號：

伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

1、我國現行標準體系的簡介

我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。

2、我國現行標準體系中存在的問題

我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。

3、建設水利工程建設與管理技術標準新體系

從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。

其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。

第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。

第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。

第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。

綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

4、結論

水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。

參考文獻：

[1]李贊堂.中國水利標準化現狀、問題與對策[J].水利水電技術. 2002(02).

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關鍵詞：水利工程； 建設管理體系 ；技術標準

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

1、我國現行標準體系的簡介

我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。

2、我國水利工程項目組織管理體系現狀

我國國家水利管理體制是以國務院授權水利部統一管理，國務院其他相關部門按照職責分工協同管理。流域機構在流域內按照水利部的授權行使水資源管理職責。各省市下設水利廳局履行各自區域內水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構設置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構臃腫、經費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業務主體的分離，經常出現對水資源的統一管理權、防洪安全的執法權和管理權、水政漁政的執法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構、水費計收體制、水利工程管理或養護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經濟效益、社會效益，不能充分調動職工的積極性。水利工程管理單位內部機構設置不科學，機構臃腫，因人設事，因人設崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內部規章制度不健全，資產、財務管理薄弱，難以做到規范化管理。大多數水利工程管理單位創新能力差，沒能依托行業和自身優勢，大力開展多種經營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現良性循環。并且我國大多數的大中型水利工程修建的年代時間都已經過長，受當時技術、資金條件的限制，設計要求低、建設標準低、施工質量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創新設計。

3、水利工程建設現代化管理系統建設的基本解決方案

工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。

4、現行標準體系存在的問題

現行標準體制的不適應，我國加入WTO后現行的“以強制性標準為主體，推薦性標準為補充體制”不符合WTO/TBT的協定的要求，也不符合我國《標準化修訂草案（送審稿）》精神。

（1）現行體系中的強制性標準

現行體系中強制性標準的占該體系標準的82%，實踐證明，這些標準不可能都強制執行，2004年的《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設工程質量管理條例》主要內容是由老標準個別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛生、環保等相關條文，但不能充分體現《水法》 《安全法》 《環境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質量管理條例》等國家現行政主管部門進行工程監督的依據。需盡快按《標準化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術法規的要求）重新組編有限數量的強制性的標準。

（2）現行技術標準系中的推薦性標準就水利行業的推薦性標準而言，其立項、編制、審查批準與實施等，與強制性標準基本相同，其標準內容也并非全部純屬技術要求，同樣也包含部分管理性條文。

5、建議

5.1重新編制強韌性標準

重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。

5.1加快對水利工程建設標準的修訂

水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。

綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

6、結束語

水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。

參考文獻：

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關鍵詞：市政工程；建設管理；體系完善

Abstract: Municipal engineering quality and safety has become one of the biggest problems in management of municipal engineering construction in China, this problem will exist for a long time for China's municipal construction industry development has brought very bad influence. Therefore, we need to analyze the influences the quality and safety factors for government projects, the need for quality and safety control measures of scientific and rational, to solve the problems in the construction, improve construction management system deficiencies, to improve the quality and safety of municipal engineering.

Keywords: municipal engineering; construction management; system perfection

中圖分類號：TU99

1 現階段我國市政工程建設管理中存在的主要問題

針對市政工程建設管理中的問題，我國陸續的進行了相關建設投資和管理體制的改革，但面對發展過快的市政工程建設速度和規模，許多管理問題仍然沒有得到有效的解決，這些問題主要有以下三個：

1.1 市政建設中用電管理不善

我國許多市政建設工程施工現場用電存在著嚴重的安全隱患，電纜電線缺乏合理的布置，用電安全管理和意思較為薄弱，一般只管用而不管維護，在一些規模較小的城市郊區市政建設中，施工企業為了省事和省錢，往往采用木質的配電箱，有的甚至直接沒有配電箱而僅僅排列在一塊木板上，電源開關和電閘連接簡單，缺乏保險盒等設施，給市政工程現場工程物資和人員生命健康帶來了嚴重的危害。

1.2 市政工程地下管線的保護管理不到位

市政工程建設需要十分注意的一個問題那邊是新的工程建設的過程中，要防止對原有地下電纜、管道等城市基礎設施的破壞。這些原有的地下電纜和管道一旦被施工破壞掉勢必對城市居民的生活和工業生產的正常進行產生極大的影響，給城市經濟社會發展帶來嚴重的損失。許多市政施工企業對地下管線保護不力的原因歸結起來可以分為三個原因：首先是原有地下管線相關的布置，規格，深度，位置等資料不可獲或者能夠獲取，但是卻不夠完善和準確。其次是市政施工企業對地下管線等設施調查工作做得不夠充分。最后管線負責單位所提供的關于管線設施的相關資料與實際情況出現嚴重的出入或者過于陳舊，沒有對中間的更新做出及時的記錄，造成管線保護管理各項措施很難到位。

1.3 道路施工管理力度不夠

道路施工中最常見的問題是出現人行道與車行道，新舊工程建設之間存在平面高度和緊實度的差距，對下水道井蓋的處理不當，使得下水道井蓋高于或者低于路面，給道路人行和車行等帶來安全隱患。路面緊實度不達標，道路底層填充物質量太次，容易造成后期道路的塌陷等質量問題的產生。

2 市政工程建設管理的要點

市政工程建設管理是一個十分龐大的工程，為了尋求管理工作的最大效用，在市政工程建設管理中應把握工程中的要點。

2.1 市政工程建設的質量意識

質量意識是市政工程建設中具體工作的指導思想，強化質量意識首先從使命感和責任感的增強入手。首先通過宣傳讓每個員工理解市政工程建設中的每個質量隱患都可能導致嚴重的危害。其次，應努力的學習掌握先進質量管理經驗，提升質量管理水平。

2.2 市政工程中質量責任明確

市政工程中責任的明確有利于提高工程施工人員建設過程中注重質量的自覺性。市政工程質量責任的明確應依托工程建設的特點，以項目經理負責制為基礎，把施工人員，材料采購人員，設備維護人員，監理人員的責任落實到個人，把這些責任與質量效益相結合，優者獎，差者罰。

2.3 對市政工程建設項目的質量管理要有明確的目標

為實現市政工程總的質量目標會設有許多的分目標, 一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。所謂已經確定好的目標實際有兩方面的含義, 一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業，另一方面是控制管理活動不能夠超越現有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。

2.4 加強對市政工程建設項目基本內容的質量管理

市政工程質量是一個復雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質的高低對于工程的質量會起到起決定性的作用。工作人員素質的高低對于市政工程質量的影響最明顯也是最重要的表現就是工作質量。市政工程建設的工人流動性大,管理人員管理行為的隨意性，工程質量監督的無所謂態度等都會對工作質量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設過程中的穩定性工作,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。

市政工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。管理活動的實質其實就是對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內。一旦得出的結論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來，所以是否有計劃和標準，決定了工程是否能夠進行管理控制。

2.5第三方監理工作力度

我國市政工程監理業務一般由第三方監理單位負責，監理人員主要負責工程施工現場的簽到和質量，技術等達標監督。強化監理的工作力度應當從兩方面入手。一是提高監理人員的責任意識，二是提高監理人員的業務素質。有做到這兩點能使監理人員在工程質量保證體系中發揮更大的作用。

3 市政工程建設管理體系完善策略

3.1 質量保證體系完善

由于市政工程建設是一個涉及到多因素的復雜系統，因此工程質量保證體系應當把工程參與的所有人員和工程建設全過程，全要素納入質量保證的體系之內。完善質量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實每個人質量保證中的責任，制定完善的實施規范和績效考核獎懲制度，保障質量體系真正有利于質量保證。

3.2 施工人員素質的提高

目前，我國從事市政工程建設的一線施工人員絕大部分來自農民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質量意識薄弱的問題。提高工程質量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質是保障工程質量的必要條件。提高施工人員素質的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓考核機制，二是引進素質較高人員，并加強內部員工交流。

3.3 工程質量檢測手段增加

有些市政工程質量問題不是來自于人員的責任感和操作不當，而是局限于落后的檢測手段，無法探測到工程存在的質量問題。提高工程檢測工具的技術含量，增加檢測的精確度，有利于發現工程中的隱蔽質量問題，從而加以解決，消除問題于萌芽狀態。

3.4 施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建設管理的一個重要組成部分，常見的高危施工項目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項目施工中專項安全施工措施與應急預案缺失容易導致影響重大的事故產生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對高危項目，施工單位應當有針對制定相對完善的專項施工措施和應急預案，提供可靠的人員安全保障措施。

4 結語

參考文獻：

[1] 胡向前. 市政工程施工質量管理中存在的問題和對策[J]. 山西建筑. 2008(33)

[2] 張忠心. 市政工程質量管理中存在的問題及建議[J]. 科技風. 2010(23)

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【關鍵詞】現代信息技術；林業工程造價；林業工程造價管理信息化

隨著信息技術的快速發展，電腦技術和網絡技術在企業經營管理中得到快速廣泛的應用，這就為林業工程造價管理的信息化奠定了技術基礎。實踐也表明，林業工程造價管理越來越依賴于電腦手段，未來的林業工程造價管理必將成為信息化管理。為此，我們應努力做好林業工程造價管理信息化、網絡化方面的工作，加快推進林業工程造價管理體系建設。

1.林業工程造價管理體系建設的現實意義

發達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理及加工工作，而這些當然離不開信息技術的參與，從宏觀上看，做好林業工程造價管理體系建設也具有重要的現實意義。

1.1法規和建設要求

隨著招投標法、政府采購法等一系列與工程造價管理相關的法律法規、部門制度等的頒布實施和林業生態建設工程量的不斷增加，對林業生態建設項目的全過程管理，特別是對建設項目的工程造價管理提出了更高的要求，在投資管理方面的決策能力提出了新的要求。要求盡快建立林業建設項目的造價管理體系，為做好管理決策提供基本技術支撐和數據基礎。

1.2政務公開和服務需要

加強林業工程管理，實現政務公開、提高效率、加強科學決策、改進和完善服務職能，要通過采用現代信息手段，加大政府信息公開工作力度，增加信息透明度。

1.3項目管理的需要

工程造價管理涉及建設項目可行性研究報告的編制、設計與施工、工程項目監理、項目審計等各個方面，其目的就是合理確定和有效控制工程造價。為此需要通過全國林業工程造價管理體系改變當前林業建設項目管理是以概預算為核心的定額管理制度，縮短與其他行業的差距，規范和提高林業行業項目管理水平。

2.信息技術與林業工程造價管理體系的關系

隨著社會主義市場經濟的發展及投資體制的轉變，我國工程項目建設面臨著如何提高工程造價的管理水平并與國際逐漸接軌的問題。工程造價管理的目標是按經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展趨勢，利用科學管理方法和手段，合理地確定造價和有效地控制造價。而計算機通信技術和數據庫技術迅速發展，為林業工程造價信息資源的采集、積累提供了可能。而數據庫、分布式對象等先進的計算機技術在INTERNET上的運用，可以實現對已有的信息資源進行有效地分類、加工、處理、統計，提高了信息資源的質量。建立全國林業造價信息網，可以實現林業工程造價資源在全國范圍內的共享。通過數據庫技術的應用，用戶可以便捷地查詢到所要的信息，使林業信息的收集和加工直接在網上實現，提高了信息采集和處理的效率。

3.建設林業工程造價管理平臺

根據國家林業局數字林業建設的需要，圍繞林業工程造價管理的信息獲取、信息處理、信息共享和信息利用，遵循數字林業技術標準與規范開發出全國林業造價網信息平臺，其中包括：基礎數據信息共享平臺、應用支撐平臺、安全體系、標準規范體系、業務應用等幾部分，并建立林業工程造價管理信息數據庫。

3.1建設林業信息基礎設施

統籌安排好信息化建設資金，在機房布局、運行環境改造、網絡安全、設備購置、軟件系統搭建、數據傳輸等方面下工夫，加快建設林業工程造價管理體系及管理系統、服務系統，以適應國家林業快速發展的需要。

3.2建設基礎數據信息共享平臺

建立林業工程造價基礎信息數據庫，形成信息資源共享。一是建設應用支撐平臺。至少應具備認證和授權管理、綜合信息管理、業務管理、工作流管理、表單管理、數據交換平臺等功能，形成可以協同工作的整體。二是建設標準體系。建立統一的技術標準，完善信息采集、的標準和方法；理順數據采集和管理的機制、渠道，夯實信息利用、信息共享工作的基礎。三是建設全國范圍內的林業建設項目業務應用系統。包括：全國林業造價網、林業項目申報系統、招投標管理系統、政策法規管理系統、典型案例庫系統、林業工程造價管理系統等。

4.林業建設項目業務應用系統總體功能

4.1全國林業造價網

包括造價管理部門內部的管理門戶和林業行業服務門戶。一是實現造價管理內部信息共享和傳遞，提高內部的運作效率，節省管理成本。二是提供給行業人員全面的專業信息，圍繞靜態的政務和動態的信息交互服務而展開。

4.2林業工程項目申報系統

主要實現縣一級林業局進行林業項目的網上申報。在互聯網上為各級林業局提供行業項目申報服務。

4.3招投標信息管理系統

通過信息化技術，提高工作效率。初步實現招標流程管理、中標公示，網上進行招投標業務統計、信息匯總、信用檔案查詢等工作。

4.4政策法規管理系統

實現政策法規、管理制度、重要文件的輸入、整理、，可以通過分類、文號、日期、主題詞等屬性快速查詢，可以全文檢索等。

4.5工程造價管理系統

用于收集、整理各種林業工程造價資料，同時根據大量的已完成的林業工程數據，形成林業工程造價指標體系，并能進行全方位指標分析。

4.6典型案例庫系統

提供典型案例的整理、加工，逐步形成林業工程的典型案例信息庫。系統將以共享案例庫為基礎，提供豐富的信息服務。■

【參考文獻】

［1］中國行業信息化作用報告[J]．IT經理世界．

篇6

關鍵詞：房地產；建設項目施工；管理進度；安全問題

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A

運用項目管理的基本理論，從業主方對項目管理的要求出發，研究工程項目管理的歷史發展歷程及影響工程項目管理的幾個主要因素，從中得出房地產項目業主對項目管理與建筑施工企業具有相同的共性以外，有著它的特殊性。著重分析房地產項目業主對項目進度計劃的制定，項目進度的管理及施工安全的管理工作。

1、進度控制的概念

進度控制指的是在既定的工期之內，由承包商編制合理的進度計劃，經過監理工程師的審批之后，承包商按照其計劃組織來進行施工。在其施工的過程之中，監理工程師要充分的掌握進度計劃的執行情況。一旦發現有偏差，就及時的分析產生偏差的原因以及對施工工期的影響。并且基于分析的結果，督促承包商強化進度管理的力度或者是采取一定的措施，來調整后續工程的進度計劃。如此不斷循環，以期在預定的工期內完成所有工程項目。

建設工程進度控制的最終目的是確保建設項目按預定的時間動用或提前交付使用，建設工程進度控制的總目標是建設工期。

進度控制必須遵循動態控制原理，在計劃執行過程中不斷檢查，并將實際狀況與計劃安排進行對比，在分析偏差及其產生原因的基礎上，通過采取糾偏措施，使之能正常實施。如果采取措施后不能維持原計劃，則需要對原進度計劃進行調整或修正，再按新的進度計劃實施。

2、房地產開發施工進度控制的主要任務

2.1、設計準備階段進度控制的任務

(1)收集有關工程工期的信息，進行工期目標和進度控制決策；

(2)編制工程項目建設總進度計劃；

(3)編制設計準備階段詳細工作計劃，并控制其執行；

(4)進行環境及施工現場條件的調查和分析。

2.2、設計階段進度控制的任務

(1)編制設計階段工作計劃，并控制其執行；

(2)編制詳細的出圖計劃，并控制其執行。

2.3、施工階段進度控制的任務

(1)編制施工總進度計劃，并控制其執行；

(2)編制單位工程施工進度計劃，并控制其執行；

(3)編制工程年、季、月實施計劃，并控制其執行。

3、影響房地產建設項目施工進度的因素分析

3.1、施工單位方面的因素

很多的施工單位都存在缺乏技術人員的問題，由于技術人員的缺乏，致使不少施工單位沒有辦法完成對技術有特殊要求的施工工序，從而延誤了項目工期。并且施工單位對項目工程進度及項目造價之間的關系缺乏科學的認識，一旦施工工期滯后，需要增加人力、設備時，施工單位就沒有條件增加人力、設備等，也會造成工期的延誤。

3.2、監理方面的因素

有些監理公司在進行監理工作時不能做到“公正、誠信”。在認識上也存在一定的片面性，認為控制工程進度主要是依靠施工單位實現，而監理工程師在控制工程進度上沒有多大作用，由于這種思想的存在，也就放松了對工程進度的控制。現階段雖然很多監理公司都配備了計算機等現代科技管理手段但是真正實現使用計算機對進度進行控制的還是少數，根本達不到對工程進度進行動態控制。

3.3、項目業主方面的因素

業主受到利益驅動，為了追求工程項目的進度，在工程招標文件中會不合理地壓縮施工時間，不能建立一個合理的施工工期。在評價定標時，一些業主不能正確處理好投標標價與工期的關系。一些報價雖然偏高但是比較合理的投標者會被舍棄，中標者往往是標價較低但是工期不合理的施工單位。在審查施工單位提交的施工計劃時，業主對施工方案的可行性及合理性沒有足夠的認識，不能充分考慮工期縮短對工程質量和造價的影響，所以很難實現控制進度的目標。

4、工程進度的保證措施

4.1、施工機械設備及施工技術保證措施

施工的機械設備對施工的效率有著至關重要的影響。其中塔吊工作直接影響整個現場的施工進度，所以對其的安裝、操作必要要有嚴格的要求，不但要有專門機構的質量安全鑒定同時操作人員必須具有上崗證，實行崗位責任制，而且在操作時必須嚴格按照操作規程進行操作，確保設備的安全、正常的使用，不延誤施工工期。

施工技術對施工工期影響嚴重。所以施工單位要有一支比較好的施工隊伍。對施工中對技術有著特殊要求的施工工序能夠快速的解決，確保工程進度。

4.2、施工組織及施工物資保證措施

項目中的關鍵人員例如主要技術人員、項目經理部管理人員都應該是由具有一定經驗的人員擔任，為確保工期，應該保證工程中所需要的物資、人力、設備等的充沛；項目主要管理人員在合同簽署后要能夠及時地對施工現場進行勘察，編制實施性施工組織設計，在施工過程中要按照質量管理體系，根據施工季度制定詳細的施工計劃，確保施工進度。同時要確保施工中每道工序都有充足的材料、構件、配件等，并對這些物資進行嚴格的質量檢查、實驗等。施工單位在其物資采購的訂貨合同中，不僅要涉及比較詳細的質量狀況，供貨的時間、地點等條款也要包括在內，以便為以后質量監管審查提供便利。當然建設單位也應該確保資金的到位，這樣才能避免因材料供應不足而引起的工期延誤的問題。

5、房地產項目施工安全管理

5.1、施工安全管理的基本內容

(1)依據項目設計文件、施工作業規程、有關行業和部門的法規、規程及合同文件，結合現場作業條件，檢查項目設計和施工的有關技術文件、施工順序、施工工藝、施工管理及施工人員素質等，發現問題及時向設計單位、監理單位、承包商提出口頭或書面意見。

(2)當發現違反安全保護方面的有關規定，且出現嚴重后果時，要及時提出書面通知，警告以至勒令停工等。

(3)當安全保護與施工進度發生矛盾時，應貫徹“安全第一”的原則，由項目經理負責做出調整項目進度的決定。

(4)項目經理部有關成員要參加有關的各種安全保護的分析與追查責任會議。

(5)分清事故責任，正確處理。若是由于有關當事人的責任所造成的損失和罰款，要由責任方負經濟賠償責任，不能列入建設投資。如事故屬于合同所規定的非人力所能預見和不可抗力等非責任事故，經調查認定，并按有關合同規定，單獨支付發生的相關費用。

5.2、施工安全管理的措施

(1)設計上全面細致的考慮安全因素。在項目的設計階段；就要注意安全方面的設計。在施工組織設計階段；選擇有安全防護措施的方案；

(2)采用新技術、新裝備加強施工安全防護；

(3)制定嚴密的施工安全組織措施和安全紀律；

(4)嚴格按照施工規范和施工安全操作規程施工；

(5)加強直接進入施工現場的工作人員的安全防護措施；

(6)在險要地段或工點，設置安全預警系統和監測系統；

(7)加強安全教育培訓，增強員工的安全意識，樹立“安全第一”的思想；

(8)健全各項安全檢查制度，推行安全施工責任制；

(9)建立應對突發事件的應急系統，如救護系統、消防系統等；

(10)實現安全保險制度和風險抵押制度。

總之，運用房地產建設項目管理的基本理論，站在對項目管理要求的角度，探討了影響工程項目管理中有關進度與安全問題的主要因素，重點分析了房地產項目中業主對建設項目進度的安排、管理及施工安全方面的管理工作。

參考文獻

[1]張衛東.房地產建設項目施工管理過程中的進度與安全問題探析[J].科技視界,2012,28:314-315.

[2]何俊.淺議房地產建設項目施工管理過程中的進度與安全問題[J].中國建筑金屬結構,2013,02:120.

[3]劉林傳.論中小房地產企業建設項目管理的現狀、問題和對策[D].華南理工大學,2012.

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水利工程為社會發展和人民生活提供水源、動力和社會安全保障，在發展過程中，業已形成相互協調的多層次水利行業管理體系，承擔著水利工程運行管理和維修養護任務。隨著水利建設迅猛擴展，項目類型不斷豐富，水利工程由傳統計劃管理模式向按照基建程序、實行三項制度、加強規范管理轉變，建設管理體制也日漸規范和完善，管理單位、勘察設計企業、施工企業、監理企業的經營管理逐步完善，經營能力不斷增強，同時通過深化建設管理體制改革，整頓水利建筑市場秩序，規范在建設項目招投標、工程監理等專項整治，有效遏制招標行為，工程轉包和違法分包，初步形成以項目法人責任制、建設監理制、招標投標制和合同管理制度為主要內容的建設管理機制，保證了水利工程建設市場的健康發展。

2信用體系建設存在問題

2.1信用體系建設中存在問題

在水利建筑市場培育發展中，信用秩序建設已經成為市場關注焦點，目前水利工程信用體系建設中，信息不對稱、市場主體失信，已成為不可忽視的問題，突出表現在：一是缺乏科學系統的合同管理體系，工程應收款項管理不到位，工程不能按期完工，對工程質量產生誤解；二是缺乏高效的合作企業資質管理體系，以低充高、違法租借、一證多用甚至用假資質、假資信證明、假資料辦理工程資質、無證經營、違法掛靠現象時常發生；三是缺乏有效的招投標控制機制，標段劃分過多，標書費過高，拼命壓價發包、對中標單位提出回扣，圍標串標、暗箱操作、索賄受賄、損害施工企業利益。

2.2分析問題存在的根源

透過這些現象，分析其原因主要有以下四點：一是長期以來市場主體行為不規范，市場信用環境不佳，是信用缺乏的原因；二是法制建設滯后，缺乏有效的信用失信約束和懲戒機制，是信用缺失的制度原因；三是信用教育培訓不足，員工信用意識不強，是信用缺失的企業原因；四是信用保障體系缺乏統一規劃，企業信用管理未能規范化、流程化是信用缺失的技術原因。這些都是信用體系建設應該注意并必須克服的重點。

3水利工程信用體系建設途徑與措施

在建設中，總體思路要以法制為基礎，信用制度為核心，以健全信用管理制度為重點，堅持統籌規劃、分類指導、政府推動、培育市場、完善法規、嚴格監管、有序開放、維護安全的原則，建設水利行業信用體系，逐步形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的基本框架和運行機制。

3.1建設水利市場主體信用信息管理平臺

要緊抓信息化建設項目機遇，建立覆蓋行業的以信息采集、分類、保護、使用、、聯網與交換為主要內容的信息管理平臺和交換中心，這是提高信用信息的采集和交互，增強信用信息的通用性、開放性和可靠性的重要保證，也是實現信用信息的專業化、標準化和市場化，建立起以信用評價、信用查詢、信用公示為主要內容的信用服務平臺。在建設中，要按照“誰組建項目法人，誰負責信息公開”的原則，明確水利建設項目信息公開的責任主體，及時、準確、完整地進行項目信息公開。省廳在水利網站開設專欄，開展信息公開工作，各市縣區水利主管部門要依托政府網站或市水務局網站對水利工程建設項目信息進行公開，專欄布局形式要盡量保持一致，方便社會公眾查詢使用，實現全省范圍內水利工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。

3.2完善水利建設市場主體信用備案

要按照管理權限和分級審核原則，認真核實信息，完整、準確、及時地記錄企業（單位）個人在水利建設市場中的信用信息，水利建設市場從業單位和從業人員信息，尤其是結合關鍵崗位“壓證上崗”要求，對壓證人員進行全面信息公開。同時加強良好記錄和不良記錄的認定工作，要按照“誰查處、誰負責”的原則，加強對水利建設市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理，對建設過程中產生的良好行為和不良行為信息記錄均要公開，督促各企業將誠信體系建設放在突出位置來抓。

3.3嚴格審查資質資格，嚴把水利建設市場準入關

要強化市場主體動態監管，嚴格施工、監理、質量檢測等單位的資質審查，凡從事水利工程建設項目施工、監理、質量檢測、招標單位，必須具備水利建設市場準入條件，必須在其資質等級許可范圍內從事相應的經營活動，不得超越資質權限和任意擴大經營范圍。水利工程建設項目招標機構選擇要按省廳相關文件要求采用遴選方式確定。同時開展重點項目水利建設管理工作專項檢查和結合專項治理等不定期開展督促檢查，督促有關單位對檢查發現的問題限期整改，對不按規定實行“壓證上崗”、參建單位人員不到位、圍標串標、轉包和違法分包、工程質量低劣、套取資金等不良行為進行嚴肅查處，杜絕不良行為發生，提升水利市場服務水平。

3.4開展水利建設市場主體信用評價工作

信用評價是專業機構采用公正、科學、權威的資信考核標準，對企業的基本素質、經營水平、財務狀況、盈利能力、管理水平和發展前景進行綜合分析和評價，測定企業履行各種經濟契約的能力和可信任程度，審定水利建設市場主體的信用評價等級，并將相關信息在公開專欄向全社會，建立起科學有效的信用評價標準和評價指標體系，真正起到規范水利建設市場主體行為的作用，促進行業自律，提高行業信用水平，增強企業的市場拓展能力和服務政府市場監管。

3.5建立守信激勵和失信懲戒制度

信用是一種資本，讓守信者獲得社會獎勵，讓失信者得到法律的懲罰，在資質資格認定、招標投標等活動中，應當全面查詢、有效使用信用信息。對守信企業和從業人員加大支持力度，對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要加強監管，在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件，對嚴重失信的市場主體及時予以曝光。要正確使用信用信息，不能利用誠信獎懲機制設置市場壁壘，搞地方保護或行業保護，不能對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。在市場準入、招標投標、資質監管、評優評獎等水利建設市場運行與監管的各個環節，對守信者給予激勵，對失信者予以懲戒，使水利建設市場形成守信光榮、失信可恥的良好環境。

3.6大力開展信用管理培訓和信用管理服務

從水利施工企業和監理單位入手，進行信用體系建設有關知識的技術培訓，幫助企業打造一支精通信用管理理論與實務的專業隊伍，同時發揮水利工程協會服務會員優勢，整合資源，幫助企業建立內部信用管理制度，開展信用管理工作。

3.7加強輿論宣傳和社會監督

充分發揮廣播、電視、報紙等傳統新聞媒體和手機報、互聯網、微博等新興媒體，強化對水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設的輿論宣傳和社會監督，大力宣揚守信企業和從業人員，倡導誠實守信，營造良好社會氛圍，提高自覺守信意識。

4結語

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關鍵詞：城市排水系統 積水 對策

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（c）-0167-01

1 城市排水系統現狀

近幾年，不斷有網民發帖講述各自城市因暴雨發生嚴重內澇的情況。以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”，暴露了一些看似“現代化”的城市在城市排水系統的規劃設計、建設管理等方面的嚴重落后。

2 造成積水的原因

2.1 排水系統規劃設計不系統

首先是目前我國大多數新興城市的排水設施建設就是單一排水管網系統建設，而不是系統的從蓄水、養水、導水和排水的綜合功能來設計。比如地面硬化等人類活動使原本可以依靠土壤、溝渠、湖泊、地下河等吸納的水現在只能依靠管網收集，而大面積的城市建設又使城市水域面積在不斷減少。許多城市原有的河流和湖泊被填平，大面積的樹木、草地被鏟平，一座座高樓拔地而起，這樣城市蓄水、養水的功能大大降低。

其次，城市排水管網支網不完善，很多支路沒有雨水收集系統，妨礙系統排水能力的發揮。大多城市只重視主管網的建設，對支管網往往重視不夠，因而往往是主街道沒事，但居民區水淹成河。

2.2 設施更新改造投入的不足

城市排水系統是一項長期的建設工程，往往會隨著人口的增加導致排水管網的不足，這樣，定期的管網更新就成為城市建設的必做工作。目前我國城市管網改造不力的原因之一，主要是資金投入不夠。而投入資金的不足主要有以下原因。

一是最近幾年，由于極端天氣越來越多，很多老城市以前設計排水管網依靠的數據難以跟上災害天氣的變化，沒能及時改造。

二是我國城市建設者往往注重地上標準，而輕視地下建設。導致把大量的資金使用在城市發展的短期項目上，高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設成為一種“繁榮”和“政績”的直接表現。而對城市長期發展的低下建設投入資金嚴重不足。

2.3 標準設計要求偏低

按照我國現行城鎮排水設施建設標準《室外排水設計規范》的要求，城市一般地區排水設施的設計暴雨重現期為0.5～3年（即抵御0.5～3年一遇的暴雨），重要地區也只有3～5年，而在實施過程中，大部分城市普遍采取標準規范的下限。調查顯示我國70%以上的城市排水系統建設的設計暴雨重現期小于1年，90%老城區的重點區域甚至比規范規定的下限還要低。北京一般按“一至兩年一遇”標準，武漢還是按照“一年一遇”的標準建的；杭州和南昌的城市排水系統，同樣是“小馬拉大車”，排水標準嚴重滯后。與此相反國外城市的排水系統，紐約是按“十至十五年一遇”標準；東京是按“五至十年一遇”標準。

2.4 工程質量低

很多城市施工方和管理者為了趕工期，往往會造成偷工省料和降低標準。導致大多數排水工程設計時標準較高，實施時標準降低很多，給城市的防澇留下了極大的隱患。

3 解決積水的對策

管理系統工程是指運用系統的觀點，綜合性的把系統內的各要素進行有機的整合，使其發揮最大的效率。對于城市排水系統的設計，引入管理系統工程的理念，顯得十分必要。從管理系統工程的角度來看，可以采取以下措施。

3.1 處理好長遠目標與短期目標的關系

城市建設是衡量從政者的政績重要指標之一，為了減少從政者的短視行為，就必須從考核領導的體系標準上作適當的調整。盡量減少硬性指標，適當增加軟性指標，使從政者有更多的精力和興趣來建設城市的“心臟”，提高城市的安全性和生活指數，讓老百姓生活順暢安全。

3.2 注重全局性與局部性的結合

城市排水系統的設計應考慮全局和局部的關系，也就是主管網和支管網的協調。不要一味的突出主管網，重視主管網的投資和建設，其實更要關注支管網的建設和投資。目前大多數城市主干道和主要街道通常不會積水，但支道和居民區往往積水成河。因此，只有做好二者的協調，才能使城市真正地成為人民生活的保證。

3.3 保持地上與地下的平衡

目前大多數城市由于人口的增加和城市的擴展，導致城市土地的緊張。于是城市的湖泊、河流，大片的草地、樹木被破壞。缺少了蓄水功能的湖泊、草地，城市旱澇就不可避免了。

因此，地下水網的設計很重要，但地面上的蓄水和養水功能的草地和湖泊就顯得更為重要。城市建設者在進行城市擴建和改建過程中，應該重視城市綠化，協調好生態環境。盡量的調節人口密度，使城市人口控制在一個合理的位置，以便讓出應用的土地，來蓄水和養水。

3.4 防洪與排泄二者并重

從系統的角度看，城市排水系統不僅僅是排泄，更重要的還要以防洪為主。只有有機的做到防與泄的結合，才能發揮排水系統的作用。因而，在城市規劃排水系統時，站在更高的位置設計出最有效的防洪方案，就可避免積水成河的尷尬境界。

3.5 分別處理生活廢水與工業廢水和雨水

在我國許多城市的排水系統中，生活廢水、工業廢水和雨水混合使用，或由于長時間維修不夠，導致廢水和雨水混合在同一的網管內排泄，造成排水不暢。因此，要加大生活廢水和工業廢水的排放管理，避免造成混合堵網的現象發生。同時要花時間進行經常網管維修。

3.6 加大法律建設和懲處

造成當前的許多城市洪澇問題的原因，比如標準低、工程質量低、維修費用投入不夠，都是因為法律不夠健全造成的。只有通過健全的法律，才能保證設計標準、維修費用的投入、工程質量的保證。

4 結語

城市排水系統關系到城市居民的生活和生命安全，更是千秋后代的好事。作為城市管理者和建設者，必須把排水系統作為頭等大事來抓，以系統的理念來建設規劃，花大力氣來投入。這樣，我們的城市就會更美好。

參考文獻

[1] 潘國慶.不同排水體制的污染負荷及控制措施研究[D].北京建筑工程學院，2008.

[2] 城市給水工程規劃規范，GB 50282—98[S].北京：中國建筑工業出版社.

篇9

臨沂超越電力建設有限公司為了進一步強化合同集中管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量，突出合同管理重點，加大對重大合同的監督審核力度，于年初提出了管理創新課題———“基于風險管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后，公司領導高度重視，安排專門人員進行相關的資料收集、理論研究、實踐分析，進一步強化合同集中管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量，突出合同管理重點，加大對重大合同的審核力度。體系從建設到運行半年多以來，大大提升了合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細化管理，規避了合同管理過程中存在的諸多風險。

【關鍵詞】

合同管理；風險控制；體系建設

0前言

風險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對當前建筑施工行業競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標。施工企業只有不斷規范合同管理，做好合同風險管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發展。臨沂超越電力建設有限公司是一家中型電力施工企業，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質、建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝工程專業承包二級資質，電力設施承裝、承修、承試二級資質。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進行深入調研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。

1實施背景

1.1國家不斷加大對工程建設領域的法制化管理

市場經濟的主要特征就是經濟法律的強制性。近年來，建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》等以合同為主要內容的法律。合同是各個合同主體之間聯系的紐帶，任何一方違反合同，必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場競爭趨于激烈，企業利潤逐步減少，合同風險不斷加大，只有重視合同管理的企業，才能有效減少工程建設風險，增加企業利潤，在激烈的市場競爭中處于有利地位。

1.2國家的反腐形勢以及國家電網公司“三集五大”體系建設對企業合同的規范化管理提出了更高要求

當前，國家政策、經濟的主要著眼點就是抑制行業腐敗，推進國有企業經營的透明化、規范化和法制化。同時，國家電網公司“三集五大”體系初步建立，對企業管控水平的要求不斷提升。電力工程市場“僧多粥少”的局面不斷加劇，電力施工企業產能過剩，競爭更加激烈，合同價格越來越低，而對進度、質量、安全、文明、環保等方面的要求卻越來越高，造成工程承包合同的風險持續提升。因此，只有重視合同管理的企業才能有效的降低工程風險，保障企業利潤的最大化。

1.3隨著超越電力建設公司生產規模和經營業績的不斷擴大，企業自身也需要對合同管理體系建設進行有效的改進、優化和提升

2014年，超越電力建設有限公司全年承攬輸變電工程45項，架設線路總里程340.56公里，實現變電容量183萬千伏安。全年實現銷售收入5.6億元，同比增加13％。企業的高速發展對企業的管理水平提出了更高的挑戰，對企業的合同管理體系建設進行有效的改進、優化和提升，是實現企業健康發展的必然選擇。總之，在建筑施工市場上,一個不慎簽訂的合同就可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。

2目標

公司的合同管理體系以規范管理、提高效率、提升效益為目標，與現有管理體制和手段相結合，力爭用最小的改動，實現最優的風險控制效果。企業建立工程合同管理體系的主要目標就是“對企業合同存在的風險進行有效控制”。合同管理體系的目標定位在于：

1）建立和完善企業內部的合同管理制度，對合同簽訂、實施、履約全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度；

2）對合同進行規范化管理，確保企業在激烈的市場競爭中得以生存和發展。面對激烈的市場競爭，施工合同的簽訂條件越來越苛刻，而施工合同的價值量和質量直接影響到施工企業的生死存亡。

3主要措施

3.1培養合同管理人才

一個合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關鍵。公司在企業內部選拔出素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的優秀合同管理人員。同時，多次組織專題學習和討論。建立完善的崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人員的選拔和后續發展。同時，在日常管理過程中，要求合同管理人員對所有簽訂的合同建立電子文本，同時編制電子目錄，方便合同的檢索和查詢。

3.2合同科學分類

結合公司實際，將企業的合同劃分為三類，實行分類管理。一類，經濟合同包括股權投資合同、對外借款合同、對外擔保合同、技術咨詢合同、技術服務合同、無形資產買賣合同、對外捐贈合同和500萬元以上的工程發包合同、工程對外分包合同及物資采購合同；最終由供電公司總經理批準。二類，經濟合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發包合同、工程對外分包合同，50萬元以上的物資采購合同、承攬合同；最終由供電公司分管領導批準。三類，經濟合同為一、二類經濟合同以外的其他經濟合同（如50萬元以下的物資采購合同、承攬合同，100萬元以下的工程發包合同。）由本企業負責人批準。同時，將合同類型調整為：物資采購合同、承攬合同、工程發包合同、工程分包合同、技術咨詢合同、技術服務合同、其他合同、股權投資合同、借款合同、擔保合同、無形資產買賣合同、捐贈合同。

3.3防范合同源頭風險

1）參加系統外部工程投標前要認真調查建設單位的資信情況、財務狀況和項目核準情況，對擬投標項目的風險進行審慎分析。重點研究發包人是否存在可能無力持續支付工程款的傾向；是否存在信譽問題，是否有濫用權利，對承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現象發生。加強投標前的合同風險評估和審查，分析合同中可能給承包人帶來風險的條款，對存在明顯不合法規的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標項目，應堅決放棄投標。

2）參加系統內投標也要仔細研究標書，認真核對工程量清單，計算基本施工成本，做到心中有數，才能有的放矢。

3）大力推進建設工程施工合同示范文本使用。系統內的合同一般采用國家電網公司統一文本簽訂。系統外的合同，根據市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時應注意對照示范文本，防止錯漏或產生歧義。

3.4做好合同（簽訂）后評估

1）建立和落實成本費用管理目標責任，加大成本費用的預算控制與考核激勵機制，將批準的項目成本分析報告作為與項目簽訂經營目標責任書的主要依據，作為項目實施內部承包、外部分包的合同簽訂依據。

2）做好合同后評估優化施工方案，合同后評估是以中標價為基礎，針對工程項目的特點、施工組織及施工成本等情況，進行全面分析、測算并根據成本管理的需要編制責任成本預算，預測項目的成本和效益。

3）要由上而下地建立和健全合同的管理制度，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到每個角落，促進合同管理的專業化。

3.5切實做到合同履約

1）要降低項目管理風險，首先要妥善收集和保存設計變更、會議紀要和現場驗收等資料，認真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作，同時要注意監理工程師的簽證權限，防止無效簽證。其次要按合同約定定期報送工程進度結算資料，并附上完整的結算說明和結算依據，及時辦理工程進度款結算。

2）建立合同交底制度。合同簽訂人員，應在合同簽訂后將所經手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書（指投標預算、施工組織設計、報價書）和合同文本對公司管理部門或項目部進行交底，使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。

3）合同為轉移企業風險，可能會有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款。將這些內容協商并寫進合同，那么就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害等風險向業主或第三方轉移。

3.6完善變更審批手續

在企業履行合同的過程中，存在著諸多不可預見和可變更風險，對項目的經濟效益產生重大的影響，因此項目合同管理人員必須了解合同內容，注重資料的收集和整理，采取全過程、系統化的動態合同管理。對合同實施情況進行跟蹤，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中偏差，對工程實施情況實時進行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風險的不利影響，及時修正、變更、補充合同，將風險造成的損失控制到最低程度，必要時選擇終止合同。

3.7控制分包合同風險

1）建筑企業分包合同風險控制的水平，是企業管理水平的直接反映。對分包商實施動態管理，定期對分包商進行跟蹤考核、評價，完善分包商信譽評級制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負責人準入及清退管理制度，實施分包商戰略合作伙伴管理，通過競爭方式選擇實力較強、信譽較好的合格分包商，嚴禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進入超越電建公司的分包商隊伍必須通過國家電網公司審查入網。

2）合同簽訂后，工程的預算成本可以基本確定下來，企業在組建項目部時，能夠根據預算成本按照市場法則確定責任成本，確定工程的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接費等。項目部負責人組織工程實施時，可以將費用分解到各分部或分項，能夠做到合理用工、用料、控制人工費用、管理費用，為節約工程開支、爭取工程盈利打下基礎。

3）為規避合同風險，提高企業效益，2014年超越電建公司新成立了“配網施工隊”，減少配網工程的分包，消除了分包過程中存在的風險點。同時規范了零用工管理，從有資質的建筑施工企業租用民工，規避了勞動用工合同和傷亡賠償合同中存在的風險。

4總結

合同管理體系實施以來，大大提升了企業的合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細化管理，規避了合同管理過程中存在的諸多風險。2014年以來，超越電建公司共簽訂合同230多項，未發生一例合同糾紛；辦理工程結算160余項，都能夠按照合同約定的條例辦理，做到了客觀公正、有理有據。

作者：劉樂璇 單位：臨沂第一中學

【參考文獻】

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［2］潘錫雄.加強建設工程合同管理的措施探討[J].現代經濟信息,2012(14).

［3］李宏強.淺析建筑企業工程合同的風險管理[J].現代品牌,2011.

篇10

關鍵詞：建筑工程；工程管理體系漏洞；規范化

建筑工程管理體系在建筑領域的發展下在很大程度上得到了提升，并為我國的建筑領域的有序發展做出了很大的貢獻。然而，在實際的建筑工程管理體系中，卻還存在著多個方面的漏洞，影響建筑領域的發展，因此，對于建筑工程管理體系漏洞及規范化建設的研究具有十分重要的意義。我國建筑領域雖然在建筑工程管理體系漏洞方面進行了許多的研究，并且也提出了行之有效的規劃化措施，但是就當下建筑領域的發展形式來看，現有的對建筑工程管理體系的研究仍舊不能滿足建筑領域的發展需要。因此，在今后的建筑領域的發展中，要加強對建筑工程管理體系漏洞及規范化建設的研究，并且在研究的過程中逐漸將對建筑工程管理體系的研究納入到建筑領域研究的一個重要課題，從而促進建筑領域的進一步發展。

1建筑工程管理體系中的漏洞分析

1.1質量管理責任機制方面

責任是建筑工程質量得以保證的前提條件，但是當前建筑業的行政審批制和政府職能存在缺位和越位現象，從而形成了建筑工程項目的責任機制不完善，突出表現為責任不到位。目前，有許多建筑單位都沒有制定完善的責任機制，在建筑企業內部出現了風險意識缺乏、項目管理混亂、權責分離、腐敗滋生等不良現象。當然，在建筑工程管理過程中，明確權責是其核心內容，而不健全的管理責任制度是無法建立較強的主人翁意識，也難以促成建筑工程質量監督體系的形成。與此同時，質量管理責任機制不完善，還大大增加了質量監管的難度和監管成本，嚴重影響了建筑工程施工管理的可持續發展。

1.2從業人員的管理方面

目前，我國的建筑行業，正面臨著從業人數眾多且數量龐大的問題，因此在進行管理工作時，勢必會增加管理難度，讓管理過程變得更為復雜。首先，從事建筑行業的一線工作人員，其專業能力和專業水平較低，入行時間較短，所以在從事一些專業性較強且技術要求較高的工程時，時常出現力不從心的情況，又由于其工作人員整體素質較差，缺乏專一且專業的技術能力，導致了整體的工程質量無法滿足要求的標準。其次，如今的許多建筑企業在進行人員管理的過程中，存在管理能力不足的情況，業主本身對建筑行業的了解不夠全面，加上監管人員業務能力較弱，技術能力不足，因此導致了建筑管理行業出現管理混亂，效率低下的情況。多數建筑企業在進行管理時，將更多的精力放在了建筑工程的管理方面，因此就降低了對自身管理體系的重視程度。

2解決建筑工程管理體系漏洞的對策

總結以上的觀點可知，在對不同建筑工程進行管理和監督的過程中，既需要采取有效的激勵手段，還要嚴把質量關，避免在進行管理的過程中出現責任劃分不明確的情況。針對可能出現的管理漏洞，專業的建筑管理人員需要認真分析，提出更多可行性管理辦法。面對在建筑工程管理體系中出現的管理漏洞的問題，可以嘗試從以下幾點著手予以改善：

2.1加強現代化的管理方式

科技的迅猛發展，讓計算機技術的應用范圍變得更為廣泛，并對我國的建筑工程管理機制提供了更多的幫助。不同的建筑管理團隊，都采取了計算機技術開展企業的管理工作，有效的提高管理水平的同時，企業的領導也可以更加合理的對工作人員進行調度。隨著建筑企業對工程質量、造價、工期等方面的要求日益增多，建筑工程管理體系不得不引入先進的管理技術和管理辦法，讓高科技手段介入到工程的管理層面，促使計算機技術得到了進一步的推廣。國內外較為成熟的高科技管理方法與建筑企業的日常管理制度不斷融合，以提高工程質量、增加企業效益為根本目的，也滿足了工程技術管理人員利用計算機實現自動化管理的要求。

2.2加強人才的管理與培養

我國的建筑工程管理體系中存在諸多漏洞，在不斷完善的過程中，建筑行業需要更多的加強對于管理人員的能力培養和提升工作，確保企業具有更多高素質管理人員，幫助企業不斷完善管理系統。任何領域想要長久發展，就必須吸納更多專業的高素質管理人才。一方面，建筑企業需要加大對于管理人員的培養工作，面向社會招募更多專業能力較強的技術管理人員；另一方面，企業需要成立專業的培訓機構，確保技術能力較弱的工作人員能夠按照企業要求掌握更多與管理有關的知識，促使企業可以有效的規避發展中可能遇到的風險。企業在進行管理人員篩選的過程中，以知識儲備和專業能力為基本要求，應試者需要具有較強的管理能力和豐富的管理經驗，并通過公平競爭的方式進入建筑企業。

2.3要健全建筑市場準入制度

在建筑工程管理過程中，更要積極進行市場制度分析，通過不斷規范原有的建筑管理系統，提高市場準入制度的認識能力，并建立健全建筑市場的準入制度，通過這些一系列的措施，并且以高要求、高標準為基礎，做到管理體系漏洞控制與提高，通過這些管理體系，嚴格評審兼職企業以及想要從事建筑行業管理的工作人員，避免出現魚目混珠的情況。提高建設能力，同時，在建筑行業為了達到長遠發展目的，在各個部門之間不行設定有效管理方法，通過部門之間的有效整合，不斷完善管理體系和制度，對于從事多年的管理人員定期進行考核，嚴把建筑行業質量關，通過質量控制，進一步讓能力較弱的管理人員從事其他崗位工作，確保建筑工程的整體質量達到要求的標準。

綜上，通過對建筑工程管理活動進一步分析，明確了建立科學有效的建筑工程管理體系的相關內容，在建筑單位中，不但要重視分析管理體系漏洞，更要明確如何發揮出建筑工程管理體系的相關促進作用，從而實現企業管理的專業化，這樣也可以保證企業經濟發展效率與提高成本控制能力，同時，企業更要重視每一個相關管理環節，強化管理體系的構建，使企業在市場競爭中不斷發展，這樣通過有效的管理要素整合，加上相關管理人員的共同努力，從而也為國家建筑事業的穩步發展做進一步努力。

作者:韓雪 單位:黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉建設局城鄉建設規劃中心

參考文獻

[1]何宗玉.A公司電力工程項目安全管理體系優化研究[D].上海：東華大學,2015.

[2]張燕芳.建筑工程施工質量管理的研究與實踐[D].廣州：華南理工大學,2013.