導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程項(xiàng)目激勵(lì)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了項(xiàng)目計(jì)劃管理的順利實(shí)施，促進(jìn)生產(chǎn)，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，更好的進(jìn)行各工序施工與控制，根據(jù)項(xiàng)目部的工作實(shí)際，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，制定本辦法。

1、總體施工組織計(jì)劃由項(xiàng)目部按照合同文件要求和投標(biāo)書的承諾，結(jié)合工程實(shí)際制定。年度施工組織計(jì)劃由項(xiàng)目部根據(jù)總體施工計(jì)劃及上級(jí)要求制定。月度計(jì)劃根據(jù)年度施工組織計(jì)劃和工程進(jìn)度實(shí)際制定并分解下發(fā)到各分部。

2、各施工分部須根據(jù)計(jì)劃要求合理組織人力、物力、資金，周密安排，制定出年、月、旬計(jì)劃及確保計(jì)劃實(shí)施的措施并落實(shí)，用旬計(jì)劃來(lái)確保月計(jì)劃的完成，用月計(jì)劃確保年計(jì)劃的完成。

3、項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)照計(jì)劃安排，每旬落實(shí)一次，發(fā)現(xiàn)旬計(jì)劃未能按時(shí)完成的，有權(quán)要求相關(guān)分部對(duì)下旬加大投入，確保計(jì)劃實(shí)施。若卻因客觀原因無(wú)法進(jìn)行某計(jì)劃施工，由項(xiàng)目部根據(jù)工作實(shí)際對(duì)該項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

4、月計(jì)劃的實(shí)際日期為每月的月初至本月的月底，各分部必須在每月的月底填寫本月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表和下個(gè)月工作計(jì)劃表（包括工程量及工作量），并上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部進(jìn)行核實(shí)。上報(bào)的工程數(shù)量必須真實(shí)，不能漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。若未能按期上報(bào)，當(dāng)月完成工程量按當(dāng)月計(jì)量支付數(shù)量計(jì)算。

5、為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，調(diào)動(dòng)各分部的生產(chǎn)積極性，項(xiàng)目部將根據(jù)各分部完成計(jì)劃的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)罰。計(jì)劃完成情況按月度考核，月底兌現(xiàn)。對(duì)完成月度計(jì)劃的分部，給予2000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)，具體數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目部決定。對(duì)未能按計(jì)劃完成任務(wù)的分部，扣罰計(jì)劃工作量與實(shí)際完成工作量差額的2-8%，以現(xiàn)金形式繳付或者在計(jì)量支付中扣留，作為計(jì)劃管理的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

6、當(dāng)某分部的工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后且對(duì)十合同整體進(jìn)度產(chǎn)生重大影響時(shí)，項(xiàng)目部將根據(jù)具體情況對(duì)該分部工程量進(jìn)行分割，將部分工程量交由其他分部完成。若分割后仍不能滿足整體工程進(jìn)度要求時(shí)，項(xiàng)目部請(qǐng)示公司后將對(duì)該分部清除出場(chǎng)，對(duì)此造成的經(jīng)濟(jì)損失由該分部自己承擔(dān)。

7、項(xiàng)目考核的內(nèi)容主要有：

(1)、計(jì)劃管理：對(duì)每月的計(jì)劃，項(xiàng)目部將把工作量落實(shí)到各分部的每個(gè)工程項(xiàng)目中，各分部要把工程項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到人，督促計(jì)劃完成。對(duì)只完成工作量而沒(méi)有完成工程項(xiàng)目，視為未完成計(jì)劃；對(duì)未完成工作量而只完成工程項(xiàng)目，但確因計(jì)量或者單價(jià)變動(dòng)原因未完成工作量的，視為完成計(jì)劃；對(duì)即完成工作量又完成工程項(xiàng)目的，視為完成計(jì)劃。計(jì)劃管理既要看工作量，又要看形象進(jìn)度。

（2）、質(zhì)量管理：各分部施工過(guò)程中要始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，采取全員抓質(zhì)量的管理辦法，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。在對(duì)每月完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行考核時(shí)，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，一律按未完成計(jì)劃處理。同時(shí)如果出現(xiàn)重大的質(zhì)量問(wèn)題，各分部除承擔(dān)返工等損失外，項(xiàng)目部將另外給與嚴(yán)厲的處罰。

（3）、試驗(yàn)管理：材料試驗(yàn)必須跟上工程進(jìn)度，按規(guī)定的頻率進(jìn)行試驗(yàn)，且試驗(yàn)?zāi)軡M足工程進(jìn)度的要求，如果試驗(yàn)不能滿足工程進(jìn)度要求，或未能滿足工程質(zhì)量要求的按未完成計(jì)劃處理。

（4）、資料管理：資料管理必須要由專人管理，專人填寫，填寫要規(guī)范，對(duì)已完成的工程必須及時(shí)安排填寫完畢，并由監(jiān)理簽字后存放。對(duì)完成較好的視為完成工程計(jì)劃；對(duì)資料整理不及時(shí)、不完善的按未能完成工程計(jì)劃處理。同時(shí)如果因資料整理不及時(shí)不規(guī)范對(duì)十合同工程計(jì)量造成重大影響的，項(xiàng)目部除延緩支付相關(guān)分部的計(jì)量款外，將另外給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（5）、安全管理：各分部必須堅(jiān)持安全第一的原則，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這跟弦。在施工過(guò)程中，各分部必須安排專人負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理、巡查、排除隱患，確保不發(fā)生安全事故。一旦發(fā)生安全事故，各分部除承擔(dān)全部損失外，項(xiàng)目部將另外給予嚴(yán)厲的處罰。

篇2

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 面臨問(wèn)題 對(duì)策

1.前言

工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開(kāi)放后近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建設(shè)工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。但與此同時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理也暴露出了一些問(wèn)題，在下文中將會(huì)講到問(wèn)題及其對(duì)策。

2.當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題

2.1 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

2.1.1 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，監(jiān)理人員就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員的工作責(zé)任心和積極性。

2.1.2 行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開(kāi)放性，而沒(méi)有市場(chǎng)的開(kāi)放就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)；有些地區(qū)通過(guò)收取高額注冊(cè)管理費(fèi)來(lái)排斥外來(lái)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng);有些行業(yè)不允許其他行業(yè)的監(jiān)理單位參與本行業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理。這種行業(yè)管理和地方管理導(dǎo)致人為分割市場(chǎng)，不利于建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。

2.2 監(jiān)理工作不到位

2.2.1 人員不到位

20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2.2.2 管理不到位

受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要,有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用,這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位,同時(shí),也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3 監(jiān)理權(quán)力不到位

監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào)，而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上和安全管理上，如果沒(méi)有其他的權(quán)利作保障（特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán))，承包人不會(huì)接受或不聽(tīng)監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。

2.3 監(jiān)理收費(fèi)低,還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化

事實(shí)上,監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)是根據(jù)[1992]價(jià)費(fèi)字479 號(hào)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無(wú)根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理單位為了生存不得不與建設(shè)單位訂立陰陽(yáng)合同或一個(gè)臺(tái)面上合同和一個(gè)臺(tái)面下補(bǔ)充協(xié)議，使得不少項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2.4 監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施

目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員,經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。

3.解決當(dāng)前問(wèn)題的對(duì)策

雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的措施。

3.1 完善法規(guī)制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序

推動(dòng)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，需要健全的法律法規(guī)作保障。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑相關(guān)法律修改的機(jī)遇信息，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。建筑業(yè)相關(guān)法律目前正在修改討論階段，修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等）重新界定。有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》修訂，有條件的地方，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)理法規(guī)。

3.2 監(jiān)理企業(yè)抓好自身隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、企業(yè)改制

從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，如建筑師，結(jié)構(gòu)工程師、機(jī)電工程師等，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題;另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

監(jiān)理企業(yè)由于利潤(rùn)較大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)、管理素質(zhì)。在提高道德素質(zhì)方面，要使監(jiān)理人員做到既不利用職權(quán)，向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起串通造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。在提高技術(shù)、管理素質(zhì)方面，應(yīng)注意三個(gè)方面:一是加強(qiáng)日常經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。二是政府建設(shè)主管部門要對(duì)監(jiān)理單位成立時(shí)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查內(nèi)容應(yīng)包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。對(duì)監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，也要對(duì)其資質(zhì)水平常因人員變化等因素進(jìn)行審查。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是完善對(duì)監(jiān)理人員培訓(xùn)和考核管理工作。首先，在對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。其次，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員培訓(xùn)的院校也要注意審查，杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。真正使監(jiān)理人員通過(guò)培訓(xùn)能夠?qū)W以致用，把監(jiān)理工作做得更好。

4.結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，而工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是依法執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定；加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)操守，應(yīng)公正、獨(dú)立自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，從可行性研究，招標(biāo)、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程各階段都有監(jiān)理人員參加，這對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全管理都發(fā)揮重要作用，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全處于受控制狀態(tài)，為國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目管理做新貢獻(xiàn)，與國(guó)際工程項(xiàng)目管理接軌逐步走向世界。

參考文獻(xiàn)

1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）

篇3

一、選好項(xiàng)目經(jīng)理是保證項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表任命的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，工程項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)水平和管理能力的高低是決定項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵，特別是對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理的選拔，除了具備基本的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)結(jié)合國(guó)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，具備以下幾個(gè)方面的才能:

1.對(duì)國(guó)際工程有正確的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理，必須對(duì)國(guó)際工程的許多國(guó)際慣例有所了解，努力做好項(xiàng)目的涉外工作，處理好各方面的關(guān)系。例如:在國(guó)際工程項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，通常有業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商三方。監(jiān)理工程師是業(yè)主的代表，在設(shè)計(jì)咨詢和施工監(jiān)理方面有相當(dāng)大的權(quán)利，承包商要經(jīng)常及時(shí)地同監(jiān)理工程師交流對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，血鐵道工程。管理理解工程監(jiān)理的意圖，合理組織施工，妥善處理好與監(jiān)理工程師的關(guān)系，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。

2.掌握和熟悉國(guó)際工程項(xiàng)目所采用的合同標(biāo)準(zhǔn)。按合同條款的規(guī)定和要求進(jìn)行工作，F(xiàn)IDIC條款是國(guó)際土木工程施工中普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，具有較好的國(guó)際通用性和邏輯性以及法律適用性。以FIDIC合同條款中的保函為例，涉及的內(nèi)容有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函以及應(yīng)業(yè)主要求開(kāi)出的特殊保函等等。投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交投標(biāo)保函，收到中標(biāo)通知后28天內(nèi)必須向業(yè)主提交項(xiàng)目履約保函，業(yè)主收到履約保函后，才發(fā)還投標(biāo)保函，如承包商沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽約和提交履約保函，則業(yè)主要沒(méi)收投標(biāo)保函，時(shí)間要求十分嚴(yán)格，不允許稍有忽視。

3.具有較高的綜合素質(zhì)。國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理由于在遠(yuǎn)離公司總部的項(xiàng)目所在國(guó)工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工、合同、安全、質(zhì)量、物資、機(jī)械、財(cái)務(wù)等項(xiàng)管理都應(yīng)有所了解，能夠獨(dú)立處理和解決施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題和困難，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理必須是復(fù)合型人才，在組織領(lǐng)導(dǎo)和果斷決策以及處理問(wèn)題方面，有一定的專業(yè)知識(shí)，熟悉工程管理、FIDIC合同條款和承包工程的國(guó)際慣例;能運(yùn)用法律手段參加對(duì)外談判的交涉問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目管理工作和國(guó)際事務(wù)處理方面有一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，還應(yīng)具有一定的外語(yǔ)能力。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、實(shí)施的難易程度和專業(yè)性質(zhì)的客觀情況，選擇專業(yè)知識(shí)、管理能力、工作經(jīng)歷和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等與客觀情況相適應(yīng)的人才擔(dān)任國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理。二、選擇與配t好項(xiàng)目的管理人員選擇與配置項(xiàng)目管理人員是構(gòu)建項(xiàng)目部的一項(xiàng)重要工作。

1.要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定管理人員國(guó)際工程項(xiàng)目有大有小，各個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)也不盡相同。管理人員的配置必須是有彈性的，人員可多可少，可以專職或兼職，而且還可隨著工程進(jìn)度的發(fā)展適當(dāng)調(diào)整工作內(nèi)容，因此更強(qiáng)調(diào)管理人員的一專多能。配置管理人員的目的是為了做好以下幾方面的管理工作:

(l)合同管理。合同管理工作是項(xiàng)目實(shí)施中的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)也是一項(xiàng)規(guī)范性和時(shí)效性很強(qiáng)的工作。合同管理是根據(jù)合同條款隨時(shí)提醒、要求承包商嚴(yán)格按合同實(shí)施項(xiàng)目，避免違反合同而受到業(yè)主和工程師的指責(zé)和懲罰。同時(shí)以根據(jù)合同條款的規(guī)定，要求業(yè)主和工程師給予承包商應(yīng)得的利益。

(z)文檔管理。文檔管理是工程施工中不可缺少的一部分，在管理時(shí)應(yīng)做到科學(xué)分類、有條不紊，收發(fā)有據(jù)、查找迅速。文檔管理是施工總結(jié)和索賠的重要依據(jù)。

(3)施工與計(jì)劃管理。國(guó)際工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理非常嚴(yán)格，一般施工前應(yīng)申報(bào)計(jì)劃，按工程項(xiàng)目的要求不同，可分為周計(jì)劃、旬計(jì)劃或月計(jì)劃，申報(bào)的計(jì)劃只有在監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，才能組織施工。

(4)技術(shù)質(zhì)量管理。國(guó)際工程施工對(duì)質(zhì)量控制是相當(dāng)嚴(yán)格的，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的要求毫不含糊，這就要求承包商應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖的要求進(jìn)行工程施工，以確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

(5)物資管理。國(guó)際工程項(xiàng)目中物資管理較復(fù)雜，除了詢價(jià)、選型、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和安裝以外，一般還有集港、海運(yùn)、保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)、清關(guān)等多項(xiàng)工作，必須配備有國(guó)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

(6)設(shè)備管理。設(shè)備管理直接關(guān)系到國(guó)際工程項(xiàng)目的工期和成本，應(yīng)根據(jù)施工方案、施工技術(shù)規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真研究并確定施工機(jī)械的配置及相應(yīng)的數(shù)量，使所投人的施工機(jī)械在性能和數(shù)量上都能滿足施工的需要。(v)財(cái)務(wù)成本管理。財(cái)務(wù)成本控制是國(guó)際工程項(xiàng)目的中心環(huán)節(jié)，須由主管人員制訂好成本控制計(jì)劃，并進(jìn)行財(cái)務(wù)成本分析，實(shí)行財(cái)務(wù)管理和施工管理的有機(jī)結(jié)合。

2.認(rèn)真做好員工的選拔和調(diào)整工作國(guó)際工程比國(guó)內(nèi)工程工作條件艱苦，工作任務(wù)量大，選擇的員工應(yīng)具備這樣的素質(zhì):業(yè)務(wù)精通，身體健康，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，既能獨(dú)立工作又能相互配合，還應(yīng)具備一定的英語(yǔ)水平。在選拔員工工作中，應(yīng)以能否適應(yīng)國(guó)外的工作為標(biāo)準(zhǔn)，站在客觀的立場(chǎng)對(duì)員工做出一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，要求人力資源管理部門按要求嚴(yán)格把關(guān)，以確保整個(gè)隊(duì)伍人員素質(zhì)的質(zhì)量。在選拔員工時(shí)應(yīng)遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則。在選拔人員的方式上可多種多樣，既可公開(kāi)招聘，也可以通過(guò)別人的推薦，對(duì)被選上的人員可通過(guò)考試檢測(cè)一下專業(yè)水平和外語(yǔ)水平，以此達(dá)到項(xiàng)目部人員的最佳組合。

三、建立國(guó)內(nèi)勞務(wù)基地對(duì)外承包國(guó)際工程，必定能帶動(dòng)勞務(wù)出口，因?yàn)槌邪鼑?guó)際工程項(xiàng)目，就必須具備工程技術(shù)人員、后勤人員和相應(yīng)的服務(wù)人員，增加這類人員出國(guó)就業(yè)的機(jī)會(huì)。建立勞務(wù)基地的作用還表現(xiàn)為:

1.建立勞務(wù)基地最大限度地減輕了企業(yè)的管理職能，減輕了企業(yè)因勞動(dòng)、人事方面問(wèn)題產(chǎn)生的工作負(fù)擔(dān)。

2.勞務(wù)基地建立了勞務(wù)入員檔案，規(guī)范了用工行為，為國(guó)外工程的實(shí)施承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

3.國(guó)外工程可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，合理利用勞務(wù)人員，為項(xiàng)目減少開(kāi)支，降低成本，增加國(guó)外項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。

四、建立、健全符合國(guó)外工程項(xiàng)目管理的規(guī)章制度項(xiàng)目?jī)?nèi)部職能部門的設(shè)立和項(xiàng)目人選確定后，必須建立一套符合國(guó)外工程情況、行之有效的項(xiàng)目管理制度，并在此基礎(chǔ)上制定實(shí)事求是、深入細(xì)致的實(shí)施方案。項(xiàng)目規(guī)章制度的建立，首先應(yīng)制定出各職能部門的職責(zé)范圍和建立每個(gè)職能人員的崗位責(zé)任制，通過(guò)職責(zé)范圍的劃分和對(duì)工作任務(wù)的明確分工，切實(shí)做好把責(zé)任、權(quán)利和利益落實(shí)到部門和個(gè)人，促進(jìn)各職能部門和職能人員各負(fù)其責(zé)，各司其職，各盡所能地在明確的范圍內(nèi)充分發(fā)揮自己的聰明才智和工作水平。在明確分工、確定職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)相應(yīng)地建立、健全各項(xiàng)管理制度。主要有《合同管理辦法》、《文檔管理辦法》、《施工計(jì)劃管理辦法》、《安全質(zhì)量管理辦法》、《物資及設(shè)備管理辦法》、《成本管理辦法》、《勞資管理辦法》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度。為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮項(xiàng)目部人員的積極性、創(chuàng)造性，還應(yīng)在《勞資管理辦法》中納人有效的人才激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真做好選拔任用和制定切合實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)工作。

篇4

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目; 成本管理; 對(duì)策；控制原則；控制措施

工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)非常重要的方面，對(duì)于節(jié)約投資，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性起著關(guān)鍵作用。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)形象的窗口和效益的源泉。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈, 工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高, 施工周期長(zhǎng), 材料價(jià)格波動(dòng)起伏, 以及其他種種不確定因素的影響, 使得項(xiàng)目運(yùn)作處于嚴(yán)峻的環(huán)境之中。因此, 如何做好項(xiàng)目成本管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟, 企業(yè)經(jīng)營(yíng)能否長(zhǎng)期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、建立完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng), 都應(yīng)該建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效, 成本管理也不例外。成本管理體系中, 項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力, 在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局(處)長(zhǎng)負(fù)責(zé),其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。例如某工程項(xiàng)目, 因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工, 造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元, 結(jié)果因職責(zé)分工不明確找不到直接負(fù)責(zé)人, 最終不了了之, 使項(xiàng)目蒙受了巨大損失, 而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案,為項(xiàng)目部節(jié)省了10 多萬(wàn)元的支出, 如果不對(duì)此進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì), 就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)人員的積極性, 不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā), 也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

二、抓好工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一, 施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求, 保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠, 特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求,但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究, 有時(shí)會(huì)因?yàn)槊つ康刳s工期要進(jìn)度, 造成工程成本的額外增加。如何處理工期與成本的關(guān)系, 是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題, 即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō),并不是越短越好, 而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期成本點(diǎn), 把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系, 使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用; 一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本, 這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的, 也可能是內(nèi)部因素如停工、窩工、返工等所造成, 因此所引起的工期費(fèi)用, 可稱其為工期損失。一般來(lái)說(shuō), 工期越短, 工期措施成本越小; 但當(dāng)工期短至一定限度時(shí), 工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然, 因自然條件引起的工期損失, 其損失額度相應(yīng)較小, 通常情況下不予賠償或賠償額度較小, 該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失, 隨著時(shí)間的推移、經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素, 就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念

目前, 我國(guó)的項(xiàng)目施工過(guò)程中普遍存在一種現(xiàn)象, 即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部, 搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度, 搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。從表面上看是職責(zé)清晰、分工明確, 但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理和控制的, 項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量, 選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工, 必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本; 如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā), 采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料, 即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)。施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。諸如“節(jié)約光榮, 浪費(fèi)可恥”,“建名牌工程, 創(chuàng)最佳效益”等等, 使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。

四、工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析

1、工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在籌劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，可將其定義為：在工程項(xiàng)目成本目標(biāo)規(guī)定的條件下，該目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)量化界限，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)率和工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)量。

2、工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的客觀性工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到多種不可預(yù)見(jiàn)因素，無(wú)論是自然界的風(fēng)暴、洪災(zāi)、地震，還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的矛盾、沖突，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)或一些重大的意外事故，都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，都會(huì)引發(fā)成本風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或事件的發(fā)生及其后果都具有不確定性，引起項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的因素是否發(fā)生、何時(shí)發(fā)生、發(fā)生之后會(huì)造成什么樣的后果等都是不確定的。

3、全面控制原則

就是在成本控制過(guò)程中，要求全員參與，對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的整個(gè)周期進(jìn)行科學(xué)合理的安排，包括全員、全過(guò)程、全項(xiàng)目的控制，也叫“三全”控制。

(1)全員參加控制。施工項(xiàng)目成本，是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，是整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各部門全部工作的綜合反映；

(2)全過(guò)程控制。工程項(xiàng)目確定以后，應(yīng)自施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工程施工到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，這期間的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，項(xiàng)目成本要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之中；

(3)全項(xiàng)目控制。全項(xiàng)目控制是要求各管理層次都參加項(xiàng)目成本控制，盡管各管理層次在項(xiàng)目中的職責(zé)和作用不同、項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容也不一樣，但為了有效地進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，就必須加強(qiáng)各部門之間的組織協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力把項(xiàng)目成本控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。主要通過(guò)嚴(yán)格招投標(biāo)管理、合理投標(biāo)報(bào)價(jià)原則、采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式、工程項(xiàng)目全壽命管理等方式實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)論

成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛, 貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面, 從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工, 直至竣工驗(yàn)收, 每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō),其內(nèi)容一般包括: 成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn), 要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn), 制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法, 如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法, 使項(xiàng)目的成本控制有法可依、有章可循、有據(jù)可查。

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篇5

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目管理 成本控制 質(zhì)量 工期

一、工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問(wèn)題

1.沒(méi)有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制，成本管理也不例外。成本管理體系中，各業(yè)務(wù)部門主管及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。

2.忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工 、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足。項(xiàng)目經(jīng)理部因片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成了很壞的影響。

3.忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期搶進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

4.項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)，職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理卻很難達(dá)到目標(biāo)。只有把各部門的管理有機(jī)整合，才能降低成本。

二、工程項(xiàng)目成本管理與控制的原則

1.項(xiàng)目成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的目的是降低施工成本。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，絕不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，“三全管理”一個(gè)不少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動(dòng)工中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本定局。

4.項(xiàng)目目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

三、項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑

1.建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下構(gòu)建。施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。因此，需要對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，使其充分有效地履行職責(zé)。要在層層抓落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系，調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，促使員工共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.從質(zhì)量成本管理上要效益。對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過(guò)了合理水平，屬于質(zhì)量過(guò)剩或浪費(fèi)。無(wú)論是質(zhì)量不高或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系。應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

3.從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。就工期成本的管理而言，并不是工期越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

4.樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把“一切為了效益”的意識(shí)深深地印在每個(gè)職工的腦海里。其次對(duì)施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要大力進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益” 等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。再次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。

篇6

一、加強(qiáng)軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理的必要性

（一）加強(qiáng)成本管理是提高軍費(fèi)投資效益的有力舉措

工程項(xiàng)目從前期決策到竣工交付使用，往往都要經(jīng)歷幾個(gè)月甚至幾年的建設(shè)時(shí)間，建設(shè)期內(nèi)影響工程成本核算的因素大都處于動(dòng)態(tài)變化中，直至竣工驗(yàn)收決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)，不可避免的造成了其成本核算的復(fù)雜性。因此，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)成本的研究，加大對(duì)工程建設(shè)成本的控制，保證每一項(xiàng)工程項(xiàng)目充分發(fā)揮其應(yīng)有戰(zhàn)斗力的同時(shí)盡可能降低工程建設(shè)成本，對(duì)提高軍費(fèi)的使用效益具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)成本管理是完善軍隊(duì)工程建設(shè)管理的重要保證

軍隊(duì)工程成本管理是軍隊(duì)工程建設(shè)管理的重要組成部分，與軍隊(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理、軍隊(duì)工程建設(shè)進(jìn)度管理形成了一整套重點(diǎn)突出、系統(tǒng)有序的工程控制手段和管理模式。工程建設(shè)質(zhì)量管理與工程建設(shè)進(jìn)度管理最終都可歸結(jié)為工程建設(shè)成本管理，其目的都是為有效降低工程建設(shè)成本。深入研究不同建設(shè)項(xiàng)目的工程成本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中探索和總結(jié)更為有效的項(xiàng)目成本管理方法，對(duì)避免重復(fù)建設(shè)，減少浪費(fèi)，節(jié)省不必要的開(kāi)支，有效降低工程建設(shè)成本，成功實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)工程建設(shè)管理，都起著至關(guān)重要的作用。

（三）加強(qiáng)成本管理是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段

軍隊(duì)工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)要求很高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而我軍大多需要依靠地方施工企業(yè)，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的方式采購(gòu)相關(guān)材料并擇優(yōu)選擇施工單位進(jìn)行工程建設(shè)。從某種意義上講，軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，優(yōu)化了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了其綜合實(shí)力。

二、軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）成本管理制度不夠健全

工程建設(shè)成本是否能夠有效控制，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全，操作行為是否規(guī)范。工程建設(shè)成本中材料費(fèi)用通常約占總成本60%，所以材料的采購(gòu)和使用理所當(dāng)然成為成本管理的重點(diǎn)。但由于材料的使用和管理在制度上存在漏洞，使一些人趁機(jī)鉆了空子，制度落實(shí)大打折扣。一些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在材料采購(gòu)時(shí)不按程序辦事，將按規(guī)定需進(jìn)行招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目分割成許多零星項(xiàng)目，打球逃避招標(biāo)。有的招標(biāo)程序不規(guī)范，有的甚至將采購(gòu)標(biāo)的故意透漏給投標(biāo)人，致使招標(biāo)流于形式。此外，合同簽訂暗箱操作現(xiàn)象沒(méi)有杜絕，施工階段收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)責(zé)任不明晰、賬物不相符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督、相互制約落實(shí)不到位。這些成本管理制度上的疏漏直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本偏高。

（二）成本管理組織協(xié)調(diào)工作不夠科學(xué)

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各單位、各部門各自為政，相互間缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，將直接導(dǎo)致預(yù)定工作無(wú)法按計(jì)劃有序開(kāi)展。不僅會(huì)對(duì)工程的如期完成造成影響，也會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)許多不必要的開(kāi)支。比如許多工程項(xiàng)目建設(shè)中就出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題：負(fù)責(zé)材料供應(yīng)時(shí)，資金、材料、機(jī)具供應(yīng)不及時(shí)，造成工程停工、窩工，增加了工程建設(shè)的工期成本；平時(shí)不注意安全建設(shè)，不注重對(duì)安全隱患的排查，致使意外事故頻發(fā)，不僅造成了惡劣影響也使工程建設(shè)預(yù)算外成本顯著提高；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員管理不力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員混亂，施工場(chǎng)地?fù)頂D，材料、構(gòu)件設(shè)備多次搬運(yùn)，對(duì)人工費(fèi)用造成極大浪費(fèi)。混亂的組織協(xié)調(diào)工作不可避免會(huì)造成工程項(xiàng)目成本的增加。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目前期工作不夠重視

由于軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具有軍事特殊性，一些特別緊急和重大工程項(xiàng)目的建設(shè)可以“特事特辦”，但即便這樣的工程也必須按程序辦，不能忽略任意一個(gè)環(huán)節(jié)。可目前大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)忽視前期工作的重要性，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密的勘察便倉(cāng)促上馬，出現(xiàn)情況后才想辦法彌補(bǔ)，致使工程建設(shè)建建停停，工程成本一增再增，成為“胡子”工程。許多建設(shè)單位往往把控制工程成本的主要精力放在施工階段，忽視工程實(shí)施前的成本管理。即更注重砍價(jià)、壓價(jià)而忽略了設(shè)計(jì)階段的工作對(duì)整個(gè)工程成本控制效果的影響，導(dǎo)致不少人員對(duì)設(shè)計(jì)階段工作重要性存有認(rèn)識(shí)上的偏差。有的設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)作圖就行了，至于工程造價(jià)管理問(wèn)題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事；而有的概預(yù)算人員認(rèn)為，按通常做法，只要設(shè)計(jì)圖紙完成后，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算就行了；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行了必要的方案比較，其設(shè)計(jì)造價(jià)已經(jīng)是合理的，沒(méi)有必要再搞設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。人員思想認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一對(duì)有效控制工程建設(shè)成本造成了很大影響。

（四）部分人員成本管理責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)

目前工程建設(shè)中存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象，即經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，涉及造價(jià)超標(biāo)也沒(méi)有采取相應(yīng)措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，參與工程造價(jià)管理的積極性不高。有的概預(yù)算人員只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程涉及的相關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)控制過(guò)程中根本無(wú)法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納意見(jiàn)，使得工程建設(shè)成本控制失去了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而喪失了有效控制工程建設(shè)成本的主動(dòng)權(quán)，造成工程建設(shè)成本偏高。

三、加強(qiáng)軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理的主要措施

（一）健全軍隊(duì)工程建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及考評(píng)體系

軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本能否有效控制，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全。特別是材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開(kāi)支等更是管理的重點(diǎn)。材料管理要從采購(gòu)抓起，建立以市場(chǎng)為依托、招投標(biāo)為主體的采購(gòu)制度，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行合同簽訂，杜絕暗箱操作。材料使用過(guò)程中收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人，做到賬實(shí)相符。各個(gè)環(huán)節(jié)之間要加強(qiáng)相互監(jiān)督和相互制約。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，相應(yīng)采用租用、購(gòu)買等方式合理配備機(jī)械，同時(shí)建立設(shè)備保養(yǎng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。此外，應(yīng)完善考核獎(jiǎng)懲制度，利用激勵(lì)機(jī)制對(duì)各部門責(zé)任人實(shí)施責(zé)任成本考核――獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高相關(guān)人員參與工程成本管理的積極性。堅(jiān)持制度化管理不僅可以使各部門人員在實(shí)施成本管理時(shí)有據(jù)可依，同時(shí)也可以最大限度的減少管理工作中的隨意性，增強(qiáng)操作行為的規(guī)范性。項(xiàng)目成本管理制度還要在實(shí)踐中不斷完善，使各項(xiàng)管理措施更加符合實(shí)際情況，更加具有科學(xué)性。

（二）著重抓好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，包括可行性研究、定點(diǎn)、定規(guī)模、報(bào)批設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)等內(nèi)容。前期工作失之毫厘實(shí)際建設(shè)就會(huì)差之千里，因此做好工程項(xiàng)目前期工作對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全局具有決定意義。建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否合理，建設(shè)規(guī)模是否適當(dāng)，設(shè)計(jì)方案是否最佳，能否取得最優(yōu)的軍事和經(jīng)濟(jì)效益，在很大程度上取決于前期工作做得怎么樣。可以說(shuō)前期工作充當(dāng)著工程建設(shè)成本控制的基石，必須抓好前期工作建設(shè)，使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都建立在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)之上。要按照總部頒發(fā)的工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，制定一個(gè)計(jì)劃期內(nèi)切實(shí)可行的新上項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，使每一項(xiàng)工作都能在科學(xué)指導(dǎo)下有序開(kāi)展。前期工作的每一道程序和每一個(gè)環(huán)節(jié)也都要按照《軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作規(guī)定》達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容和深度，并且主動(dòng)借鑒已完工程前期工作計(jì)劃制定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高工程建設(shè)前期工作的質(zhì)量，使其真正發(fā)揮有效控制工程建設(shè)成本的作用。

（三）做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

1.建立健全原始記錄制度。原始記錄是對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)中的具體事實(shí)所做的最初的書面記載，它是成本核算的第一手資料。如果項(xiàng)目核算的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不完善，就不可能提供正確的成本資料，成本核算就沒(méi)有實(shí)際意義了。所以，必須建立健全原始記錄制度，做好原始記載的登記、傳遞、保管和審核工作，責(zé)任到人，以便為成本核算提供正確、及時(shí)的原始資料。

2.完善成本管理辦法。每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)實(shí)施有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法。如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、項(xiàng)目工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依、有章可循、有據(jù)可查。

3.堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工期成本的全面控制。軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理包含工期成本管理、質(zhì)量成本管理等。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量預(yù)防費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、質(zhì)量損失的綜合值達(dá)到最低。工期成本管理目標(biāo)是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成或超額完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)。軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)若想順利實(shí)現(xiàn)，就必須調(diào)動(dòng)全體參與者的積極性，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，將項(xiàng)目成本管理與每個(gè)人的切身利益結(jié)合起來(lái)，使他們不僅在思想上認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，還能積極主動(dòng)的參與項(xiàng)目管理活動(dòng)，厲行節(jié)約，減少浪費(fèi)，將各項(xiàng)成本管理措施落到實(shí)處，使項(xiàng)目成本管理收到理想的效果。通俗得講就是實(shí)現(xiàn)軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）對(duì)工程建設(shè)各階段成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制

軍隊(duì)工程建設(shè)全過(guò)程包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目結(jié)束階段。通過(guò)工程成本的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。這些成本形式之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。

在項(xiàng)目決策階段。在項(xiàng)目建議書及可行性研究階段，對(duì)工程造價(jià)所做的測(cè)算稱之為投資估算。建設(shè)項(xiàng)目投資估算對(duì)工程建設(shè)總造價(jià)起著控制作用。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，其投資估算應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，不得任意突破。因此，編制設(shè)計(jì)文件應(yīng)以投資估算作為重要依據(jù)。此外，投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計(jì)概算的要求，編制時(shí)要做到計(jì)價(jià)合理，不漏項(xiàng)、不少算，否則投資估算也就失去了它的意義。

在設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策階段后，在設(shè)計(jì)階段預(yù)計(jì)和核定的工程造價(jià)稱為設(shè)計(jì)概算。此階段運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、價(jià)值工程方法、限額設(shè)計(jì)方法等方法，以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)值進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作。當(dāng)核定的設(shè)計(jì)概算與投資估算有較大出入時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步完善，以滿足上階段的估算要求。

在施工準(zhǔn)備階段。招標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序和要求實(shí)施才能取得預(yù)期效果。在工程建設(shè)成本核算中不論采取何種計(jì)價(jià)方式其程序是基本保持不變的，必須嚴(yán)格落實(shí)。招標(biāo)工作完成以后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同。根據(jù)實(shí)際情況選擇合同類型并明確雙方的權(quán)利義務(wù)，防止工程建設(shè)中出現(xiàn)因合同條款規(guī)定不明晰而影響工程進(jìn)展的情況，為下一步施工建設(shè)打好基礎(chǔ)。

在工程施工階段。以施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)為控制目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)工程計(jì)量、控制工程變更等手段，按承包方實(shí)際完成的工程量嚴(yán)格確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲等不可抗拒因素影響，合理確定工程成本。

在竣工驗(yàn)收階段。全面匯集工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際支出的各項(xiàng)費(fèi)用后編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，并總結(jié)分析工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價(jià)管理水平。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和工程建設(shè)成本管理水平的目的。因此，實(shí)施工程建設(shè)成本管理應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

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篇7

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目 施工成本管理 成本控制

施工項(xiàng)目成本管理是系統(tǒng)工程，歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，涉及項(xiàng)目多，工序多，外部環(huán)境復(fù)雜，理論和實(shí)踐證明，只有用節(jié)約的意識(shí)、動(dòng)態(tài)的思維、全面的視角、科學(xué)的方法，施工項(xiàng)目管理者只有不斷提高業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的意識(shí)，建立科學(xué)的項(xiàng)目成本管理體系，運(yùn)用科學(xué)的成本管理方法，努力調(diào)整和改進(jìn)不足，才能做好項(xiàng)目成本管理。作者長(zhǎng)期從事施工項(xiàng)目造價(jià)、成本管理，經(jīng)歷了許多項(xiàng)目成本管理的得失，本論文力求理論聯(lián)系實(shí)踐，希望對(duì)施工企業(yè)，尤其是施工項(xiàng)目的成本管理有所借鑒，希望企業(yè)努力提高管理水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康的發(fā)展。

一、沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

（一）沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

北京郵電大學(xué)原有的學(xué)生公寓，因受當(dāng)年的投資及場(chǎng)地限制，校方覺(jué)得其無(wú)論從外觀設(shè)計(jì)上還是內(nèi)部使用功能上都過(guò)于陳舊，與該校在學(xué)術(shù)上強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新精神不符，與該學(xué)校在國(guó)內(nèi)的著名高校身份不相匹配，遂產(chǎn)生了新建新學(xué)生公寓的想法，北郵新建沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程由此而開(kāi)展。本項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)，最終由筆者所在的A公司承建。

（二）沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目施工成本管理情況簡(jiǎn)介

沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目原計(jì)劃合同內(nèi)施工成本1.21億元，項(xiàng)目部以此為總目標(biāo)，將工程總成本分為技術(shù)措施費(fèi)、建筑工程、裝飾工程、機(jī)電工程等分項(xiàng)成本。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于人工單價(jià)及原材料上漲，貸款利息支出等因素，經(jīng)測(cè)算成本超支近500萬(wàn)元，約占原計(jì)劃的4.2%。

沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目的投資方和使用方是學(xué)校，因此校方指定基建處做為工程管理單位，且指定人員全程參與工程建設(shè)管理，參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)交底、生產(chǎn)例會(huì)、分包評(píng)審、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等一切與工程建設(shè)有關(guān)的會(huì)議，經(jīng)常來(lái)現(xiàn)場(chǎng)提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，多重領(lǐng)導(dǎo)給工程管理帶來(lái)了協(xié)調(diào)上難度。

在沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，主要成本管理內(nèi)容為合同管理、流程管理、變更管理、材料管理及合同所約定的項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期的目標(biāo)管理。由于此階段是以實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)預(yù)案中所提出的各種管理目標(biāo)和管理方法為主要目的，因此建立健全相關(guān)的管理制度和保障措施是必須的。

二、沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題分析

（一）項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)不強(qiáng)

A公司在項(xiàng)目經(jīng)理考核上，實(shí)行成本一票否決制，以突顯項(xiàng)目成本管理的重要性，但實(shí)際上，相對(duì)于成本來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理更關(guān)心工程質(zhì)量和安全，因?yàn)椋珹公司的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)也兼任市場(chǎng)經(jīng)理。質(zhì)量是市場(chǎng)的生命線，只有活做好了，才能接到新的工程，才能可能繼續(xù)做項(xiàng)目經(jīng)理，安全問(wèn)題更是頭等大事，安全涉及生命，如果安全出了問(wèn)題，公司想保全項(xiàng)目經(jīng)理，也只能在一定范圍上起作用。因此，質(zhì)量和安全是項(xiàng)目經(jīng)理的不可擅越的兩道紅線，如果真有違背，公司現(xiàn)有的保障體系很難保障項(xiàng)目經(jīng)理自身安全，另外，質(zhì)量和安全相對(duì)成本而言，是顯性的，立竿見(jiàn)影的，而成本由一定隱蔽性，不是立刻可覺(jué)察的。

（二）項(xiàng)目成本管理體制不完善

按A公司項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，商務(wù)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)直接責(zé)任。

A公司近幾年市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，對(duì)項(xiàng)目專業(yè)人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理需求大，因此，項(xiàng)目經(jīng)理往往兼任一個(gè)或幾個(gè)潛在市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)理，

在項(xiàng)目經(jīng)理雙重身份的背景下，商務(wù)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成本管理就肩負(fù)了部分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)和財(cái)務(wù)部，而跟項(xiàng)目成本有關(guān)的工程、技術(shù)、質(zhì)量、物資、由其他人員負(fù)責(zé)，商務(wù)經(jīng)理與其它專業(yè)部門負(fù)責(zé)人同為項(xiàng)目班子成員，且屬公司不同部門派出人員接受公司不同職能部門考核。沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目屬臨時(shí)組織，項(xiàng)目成員不固定，在項(xiàng)目成本管理上，雖然各負(fù)其責(zé)，但終因管理體制本身不完善，再細(xì)的規(guī)章也多為形式，難以真的追究和較真了，到最后，也就只有商務(wù)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)了，而現(xiàn)體制下，商務(wù)經(jīng)理是無(wú)法協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本管理的。

（三）項(xiàng)目成本控制不科學(xué)

項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本管理重要環(huán)節(jié)，成本控制不是孤立的，與成本管理的其它環(huán)節(jié)是聯(lián)系的，滲透交叉的，循環(huán)往復(fù)的，成本控制是全過(guò)程的，動(dòng)態(tài)的。沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目開(kāi)工之初，項(xiàng)目部即意識(shí)到，項(xiàng)目目標(biāo)成本完成難度很大，為此制定了極為嚴(yán)格的成本控制方案，如從風(fēng)險(xiǎn)備用金中使用部分資金調(diào)高施工所需人工單價(jià)，以后不調(diào)整，物資部門加強(qiáng)物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，杜絕不合格物資使用而產(chǎn)生質(zhì)量不合格加大施工成本的現(xiàn)象，機(jī)械使用上盡可能做到準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)，及時(shí)退場(chǎng)，優(yōu)化塔吊的布置方案，由最初的三臺(tái)小塔吊改為一大一小兩臺(tái)塔吊的方案，節(jié)約了機(jī)械費(fèi)用。

沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目成本計(jì)劃編制時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭工程、技術(shù)、機(jī)電、物資等部門結(jié)合合同市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)條件施工方案等多種因素制定。施工過(guò)程中，因種種原因，工期多次更改，但項(xiàng)目一直固守著僵化的成本目標(biāo)，運(yùn)用不切合實(shí)際的成本控制方法，脫離了實(shí)際，看似嚴(yán)格，實(shí)際上是失去了控制，這是不科學(xué)的。另外，沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目在分包成本控制上也有問(wèn)題。首先，分包成本控制不嚴(yán)格，項(xiàng)目的分包招標(biāo)、合同、結(jié)算、付款管理由歸屬商務(wù)部，商務(wù)部制定招標(biāo)方案，組織招評(píng)標(biāo)，進(jìn)行分包合同簽訂后的合同交底，分包的生產(chǎn)管理歸屬工程部和機(jī)電部。因?yàn)?“用工荒”，現(xiàn)場(chǎng)缺人干活，為了趕進(jìn)度激勵(lì)分包隊(duì)伍，項(xiàng)目的生產(chǎn)部門把關(guān)不嚴(yán)，簽署了大量的同意支付分包隊(duì)伍款項(xiàng)的零工單，這其中有許多本是在分包合同范圍內(nèi)的，不應(yīng)重復(fù)簽署的，另有一些應(yīng)是按圖紙計(jì)量的也不應(yīng)是按現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽認(rèn)的，另外按合約規(guī)定，簽證單應(yīng)于14月內(nèi)報(bào)總包商務(wù)部，商務(wù)部可以及時(shí)審核，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可實(shí)際上，分包簽證單大多報(bào)送不及時(shí)，按合約條款，總包可以認(rèn)為分包工程不合法，視為單據(jù)無(wú)效，但實(shí)際上，分包活干完了，總包相關(guān)人員字也簽了，一句無(wú)效顯然是不合情理的，也難以服眾，但活確定干完了，再去核實(shí)正確與否也很困難。

三、沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目施工成本管理的改進(jìn)措施

（一）建立專門的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍

生產(chǎn)型項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目的本質(zhì)區(qū)別，是生產(chǎn)型項(xiàng)目主要解決生產(chǎn)什么，“怎樣生產(chǎn)”的問(wèn)題，而經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目則首要回答“為什么生產(chǎn)”的問(wèn)題，為什么生產(chǎn)，為什么耗費(fèi)人力物力財(cái)力耗時(shí)幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)間做施工管理，交付建筑產(chǎn)品，放在施工企業(yè)的小環(huán)境來(lái)看，當(dāng)然是為了利潤(rùn)而不是為了生產(chǎn)而生產(chǎn)。因此，施工項(xiàng)目建立以利潤(rùn)為目標(biāo)的，以經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)型施工管理體制尤為重要。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目管理的核心，當(dāng)然也是項(xiàng)目成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者，組織者和責(zé)任人。為此，首要的一定是提高項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理意識(shí)，提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)。

資源是有限的，有限的資源都是有成本的，項(xiàng)目經(jīng)理不僅僅要完成施工項(xiàng)目各要素的有機(jī)組合，而完成一項(xiàng)建筑產(chǎn)品，他更應(yīng)該盡可能采用合理的節(jié)約資源的方法以求成本最低。

另外，在A公司現(xiàn)有的體制模式下，建議培養(yǎng)和建立專門的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。

讓項(xiàng)目經(jīng)理得以從紛紜復(fù)雜的市場(chǎng)中脫身，能靜下心來(lái)專門做項(xiàng)目，管理項(xiàng)目。

（二）建立成本管理制度

為強(qiáng)化沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目的成本管理，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)程序制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，注意成本管控，確保成本變更發(fā)生的可能性和影響。同時(shí)，將成本管理應(yīng)對(duì)措施和內(nèi)部控制的要求融入項(xiàng)目部門規(guī)范中，使成本控制管理成為項(xiàng)目綜合管理體系的有機(jī)組成部分，保障項(xiàng)目成本控制管理能夠落實(shí)到位。制定的項(xiàng)目管理制度有：《投資管理辦法》、《規(guī)劃設(shè)計(jì)管理辦法》、《工程追加&變更管理制度》、《招標(biāo)管理辦法》、《合同管理辦法》、《人事管理制度》、《薪酬及福利待遇管理制度》、《部門設(shè)置及管理職責(zé)》。

（三）明確采購(gòu)分包管理辦法

工程材料、設(shè)備價(jià)格管理是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建筑材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，據(jù)測(cè)算材料費(fèi)用一般占工程造價(jià)的70%以上，因此它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。為正確確定材料價(jià)格，除了把好進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量關(guān)外，還應(yīng)建立設(shè)備、材料的的合同臺(tái)帳及進(jìn)出場(chǎng)對(duì)賬單，科學(xué)把握材料、設(shè)備采購(gòu)管理。

在沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程的材料采購(gòu)及分包項(xiàng)目上，通過(guò)出臺(tái)具體的管控辦法，明確了不同材料的不同供應(yīng)方式，對(duì)不同供應(yīng)方式的申報(bào)計(jì)劃編制、申報(bào)流程、時(shí)間、簽字人員、表格以及退料流程、結(jié)算規(guī)定、違約處理等均做出了詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)在沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程中，為了減少項(xiàng)目部的材料采購(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)量，同時(shí)降低甲方采購(gòu)的資金壓力，在沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程的材料采購(gòu)過(guò)程中，特別將鋼筋項(xiàng)目改為乙方采購(gòu)甲方認(rèn)價(jià)，以最大限度的發(fā)揮甲方資金的優(yōu)勢(shì)，減少資金占用費(fèi)用。為加強(qiáng)分包項(xiàng)目的計(jì)劃管理工作，在管控辦法別明確了對(duì)于各項(xiàng)分包項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)間提前計(jì)劃的要求，便于采購(gòu)安排工作。通過(guò)以上措施，在材料采購(gòu)方面明顯管控有效、效率提升，保證了采購(gòu)工作的有條不紊的進(jìn)行。

（四）逐步改變項(xiàng)目成本考核方法，及時(shí)準(zhǔn)確反映施工成本

沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，A公司對(duì)項(xiàng)目采用季報(bào)表年度考核的辦法，因考核周期長(zhǎng)，且采用項(xiàng)目書面報(bào)表制，采集成本方法落后，成本數(shù)據(jù)不及時(shí)，難以真實(shí)反映項(xiàng)目成本。

A公司近幾年采用月報(bào)表季度考核的辦法，縮短考核周期，并且采用項(xiàng)目全員風(fēng)險(xiǎn)抵押的辦法，使項(xiàng)目的個(gè)人收入與項(xiàng)目的收益好壞掛鉤，從制度設(shè)計(jì)上加強(qiáng)項(xiàng)目的考核。

另外，公司全面推行信息化管理，項(xiàng)目的進(jìn)度數(shù)據(jù)成本數(shù)據(jù)全部輸入計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)，為保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性，數(shù)據(jù)一經(jīng)確認(rèn)輸入，只有經(jīng)授權(quán)的相關(guān)人員才能修改，避免項(xiàng)目成本彈性不真實(shí)，推行剛性的成本管理方法。

（五）建立成本控制信息系統(tǒng)

沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，恰逢公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，為提升公司級(jí)別的成本控制水平，需要隨時(shí)掌握項(xiàng)目資金的需求、供應(yīng)、使用和回款情況，以保證公司級(jí)別的資金動(dòng)態(tài)平衡。在公司內(nèi)部建立全面預(yù)算系統(tǒng)，推行“全面預(yù)算管理”，通過(guò)對(duì)各個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行模塊化、信息化和科學(xué)化管理，從而使公司的高層可以對(duì)資金計(jì)劃、資金到位、資金支出和回款情況全面把握，有效地實(shí)現(xiàn)資金平衡，降低公司開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和成本。同時(shí)，對(duì)采購(gòu)管理、合同管理、銷售管理均與資金管理和財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本信息的全系統(tǒng)同步更新。推行項(xiàng)目成本控制信息系統(tǒng)建立，不僅僅作為一個(gè)具體項(xiàng)目的任務(wù)，應(yīng)著眼于整個(gè)公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這樣才能形成有效的成本信息反饋機(jī)制，更好的為項(xiàng)目成本控制服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

本論文通過(guò)以A企業(yè)近年市場(chǎng)快速擴(kuò)張，承接施工工程合同額逐年增長(zhǎng)，而利潤(rùn)率卻下滑的現(xiàn)實(shí)為背景，進(jìn)而提出A企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理不精細(xì)，再以實(shí)際工程項(xiàng)目沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目為案例，從施工項(xiàng)目的角度出發(fā)，提出施工項(xiàng)目成本管理原則，建立施工項(xiàng)目成本管理體制，旨在全面優(yōu)化項(xiàng)目成本管理流程，并采用科學(xué)有效的成本管理方法對(duì)施工成本進(jìn)行管理。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的順序，分別以管理者、制度、方法的層次，逐步剖析沙河校區(qū)一期學(xué)生公寓工程項(xiàng)目施工成本管理的問(wèn)題，進(jìn)而提出改進(jìn)措施。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵字：建筑產(chǎn)品; 施工成本管理; 基本原則;項(xiàng)目管理

Abstract:The construction industry competition is increasingly fierce, the construction market began to carry out the non price bottom bidding, then the market competition in the enterprise can remain invincible, decided whether it could offer low cost, short construction period, high quality building products for the owners; and the cost is low or not is the key to realize the economic benefit. Usually construction projects as a one-off project, so the project needs with a view of system, idea, approach to management. Strengthening project management, must the detailed analysis, research project. The following discussion on project cost management ideas.

Keywords:Building products; construction cost management; project management principles

中圖分類號(hào)： F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近年來(lái),建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，房地產(chǎn)企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，除了在規(guī)模上擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，更要注重成本管理。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，完善管理制度、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、降低工程成本、提高核算水平、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，投標(biāo)、項(xiàng)目施工組織、、資金運(yùn)用資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)生了一系列的變化，這就給成本管理帶來(lái)許多新問(wèn)題，從而造成舊管理模式與之難以適應(yīng)。因此新管理模式需企業(yè)財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營(yíng)、物資、計(jì)劃、設(shè)備、施工生產(chǎn)等部門密切配合。

項(xiàng)目成本管理控制的原則

企業(yè)成本管理控制的基礎(chǔ)和核心是項(xiàng)目成本控制的原則。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則:1、工程項(xiàng)目的成本最低化原則，項(xiàng)目成本控制需要通過(guò)各種成本管理的手段來(lái)降低施工成本．以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低的目標(biāo)成本要求；2、項(xiàng)目全面的成本控制原則，即全面的成本管理包括全過(guò)程、全企業(yè)和全體人員的管理；3、項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制原則；4、項(xiàng)目的目標(biāo)管理原則，其內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定與分解；目標(biāo)的責(zé)任到位以及具體執(zhí)行；檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)與修正目標(biāo)。以此形成的目標(biāo)管理的計(jì)劃與實(shí)施、檢查及處理循環(huán)；5、責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則，即項(xiàng)目成本的目標(biāo)和獎(jiǎng)懲分配明確，使成本的降低與職工的切身利益密切相關(guān)，可極大地調(diào)動(dòng)職工積極性，加強(qiáng)意識(shí)降低成本，使企業(yè)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

項(xiàng)目成本管理、控制的主要問(wèn)題

1、未形成完善的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的一套成本管理體制

任何項(xiàng)目成本管理活動(dòng)，都應(yīng)該建立責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的一套管理體制，方能取得成效，也包括成本管理。但現(xiàn)行的施工成本管理體制，沒(méi)有將責(zé)、權(quán)、利三者很好地結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理只是單單將項(xiàng)目成本管理責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管，而沒(méi)有形成完善的項(xiàng)目成本管理體系。

2、忽視了項(xiàng)目工程的“工期成本”與“質(zhì)量成本”的管理和控制

“工期成本”指為實(shí)現(xiàn)合同工期或工期目標(biāo)采取相應(yīng)的措施所發(fā)生的所有費(fèi)用。我國(guó)的施工企業(yè)對(duì)工期成本也不夠重視，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部，即使對(duì)工期有明確要求，但很少對(duì)成本與工期的關(guān)系深入研究，有時(shí)由于盲目地要進(jìn)度趕工期，造成項(xiàng)目成本額外增加。而“質(zhì)量成本”指為保證、提高工程質(zhì)量而產(chǎn)生的所有必要費(fèi)用及由于未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。通常，我國(guó)的施工企業(yè)更習(xí)慣強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程成本不夠重視，項(xiàng)目經(jīng)理部有時(shí)也會(huì)忽視了質(zhì)量，而片面的追求經(jīng)濟(jì)效益。

3、項(xiàng)目管理人員缺乏必要的經(jīng)濟(jì)觀念

目前，我國(guó)施工的項(xiàng)目經(jīng)理部門普遍都存在種現(xiàn)象，即項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)質(zhì)量與技術(shù)，工程人員只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和施工生產(chǎn)，材料人員只負(fù)責(zé)材料采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。雖然這樣表面上看起來(lái)分工明確，職責(zé)清晰，但項(xiàng)目成本管理是依靠大家管理、控制的，效益是依靠大家去創(chuàng)造的。如果技術(shù)人員為保證工程質(zhì)量，選擇可行而不經(jīng)濟(jì)的方案去施工，必然會(huì)造成質(zhì)量可保但成本增加；如果材料人員只是從產(chǎn)品質(zhì)量的角度出發(fā)，采購(gòu)高價(jià)、高強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)材料，即使是沒(méi)有浪費(fèi)一點(diǎn)材料，成本還是難以降低。

4、科技創(chuàng)新的機(jī)制不健全，缺乏高素質(zhì)的人才

目前，企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是缺乏具有國(guó)際級(jí)水平的工藝技術(shù)與工程技術(shù)，專有技術(shù)和專利技術(shù)基本沒(méi)有，同時(shí)獨(dú)立進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)能力有待加強(qiáng)。但國(guó)外企業(yè)卻十分重視技術(shù)的開(kāi)發(fā)，特別是善于和研究機(jī)構(gòu)合作，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成為工藝設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，從而形成自己的技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)人才，包括專業(yè)技術(shù)的帶頭人、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及通外語(yǔ)、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂法律的復(fù)合型人才；高素質(zhì)、能按國(guó)際通行的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、程序、模式進(jìn)行項(xiàng)目管理人才，缺乏熟悉各項(xiàng)項(xiàng)目管理的軟件，能進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、材料等復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目的管理人才。

關(guān)于項(xiàng)目成本管理和控制的有效途徑的研究綜述

1、建立標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、規(guī)范的責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理的模式

責(zé)、權(quán)、利結(jié)合這種成本管理的模式，建立在民主集中制和統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則上。需對(duì)每個(gè)部門、職工的工作范圍與職責(zé)明確界定，并賦予相應(yīng)權(quán)利。為使其充分、有效地履行各自職責(zé)；需要用某些物質(zhì)作為獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。從根本上打破“干的好壞一個(gè)樣．干的多少一個(gè)樣”這種局面。要以落實(shí)層層抓、逐級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)．形成完整的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的成本管理體系，以調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)職工同為項(xiàng)目成本管理來(lái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、質(zhì)量成本管理與效益

對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量并不是是越高越好。超過(guò)合理水平范圍，屬于浪費(fèi)或質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不高還是過(guò)剩，都會(huì)造成施工質(zhì)量成本增加，這就需要用質(zhì)量成本管理來(lái)調(diào)整。因此，在質(zhì)量成本中要正確處理質(zhì)量損失、檢驗(yàn)費(fèi)和預(yù)防費(fèi)之間的相互關(guān)系：以施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求為前提，采用先進(jìn)、適用、科學(xué)合理的技術(shù)措施，來(lái)盡量降低工程成本。

3、工期成本控制與效益

怎樣處理工期和成本的關(guān)系，是項(xiàng)目成本管理的重要課題。對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部和施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工期成本管理控制，并非工期越短越好，而是需通過(guò)合理的工期調(diào)整達(dá)到最佳的工期成本，把工期成本控制到最低點(diǎn)。工期成本的管理目標(biāo)是能正確處理工期和成本的關(guān)系，使工期成本總和到達(dá)最低值。在確保工期符合合同要求的同時(shí)，盡量降低工期成本，堅(jiān)決不能為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)信譽(yù)而盲目趕進(jìn)度搶工期，造成項(xiàng)目成本增加，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

4、樹(shù)立全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)須加大宣傳的力度，樹(shù)立全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人到普通施工人，都要灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，普及經(jīng)濟(jì)教育，把“一切為了效益”這種意識(shí)刻印在每個(gè)職工腦海里，使每位職工都能以成本管理工作為重心；其次是組織培訓(xùn)，用來(lái)提高專業(yè)人員素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的重要保證。

5、完善成本的管理辦法

不同工程項(xiàng)目有其自身特點(diǎn)。要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，制定針對(duì)性成本管理辦法，如質(zhì)量成本的管理辦法、工期成本的管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)的管理辦法、合同評(píng)審的管理辦法、材料使用控制的辦法等。這些管理辦法應(yīng)責(zé)任到人、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)。使項(xiàng)目成本控制做到有據(jù)可查，有章可循，有法可依。

6、完善合同文本，避免法律損失

施工項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均以協(xié)議或合同的形式出現(xiàn)。如果合同條款內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，極易讓對(duì)方鉆空子，造成在自己蒙受損失時(shí)相關(guān)索賠的條款不能成立，從而產(chǎn)生不必要損失。所以訂立細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、周密的合同條款是必須的。

五、總結(jié)

建設(shè)工程的項(xiàng)目管理工作是個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程，有嚴(yán)格的成本預(yù)算、質(zhì)量性能、工作范圍、時(shí)間進(jìn)度等各方面要求，項(xiàng)目成本管理可改善經(jīng)營(yíng)管理，提高管理水平；合理地補(bǔ)償施工損耗，保證企業(yè)順利進(jìn)行再生產(chǎn)；促進(jìn)企業(yè)不斷挖掘潛力，降低成本，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，它對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的成本控制職能、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)及對(duì)成本管理基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化都有特定意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳大軍 《管理會(huì)計(jì)》中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.

篇9

1、招投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：墊資風(fēng)險(xiǎn)，非善意手段風(fēng)險(xiǎn)，例如：工程量已經(jīng)乙方復(fù)核，其中的任何錯(cuò)誤皆為乙方之風(fēng)險(xiǎn)；除設(shè)計(jì)變更下工程量不做調(diào)整，漏項(xiàng)及未報(bào)價(jià)項(xiàng)目視為對(duì)業(yè)主的優(yōu)惠。

2、工期風(fēng)險(xiǎn)：合同規(guī)定了工期的獎(jiǎng)罰，但在實(shí)際施工中，因勘探、甲方報(bào)建手續(xù)、變更設(shè)計(jì)圖紙；資金甲供材料進(jìn)場(chǎng)、分包項(xiàng)目施工而影響工期。

3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：為中標(biāo)而承諾的質(zhì)量等級(jí)過(guò)高，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。如群體工程都同時(shí)承諾為魯班獎(jiǎng)。

4、資金時(shí)間價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或部分業(yè)主由于資金不到位而工程上馬，商品房賣不出去后，占用大量資金，又要負(fù)擔(dān)銀行貸款利息，因此不堪重負(fù)，這種負(fù)擔(dān)必然部分轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)，造成大量拖欠施工企業(yè)工程款。項(xiàng)目因融資墊資無(wú)法及時(shí)回籠而產(chǎn)生的利息成為項(xiàng)目虧損的主要原因。

成本管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目和企業(yè)分別是企業(yè)的成本中心和利潤(rùn)中心，2008年12月1日起建筑業(yè)工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo)工作開(kāi)始在國(guó)有投資項(xiàng)目中實(shí)施，項(xiàng)目獲利的空間越來(lái)越小。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為把建筑企業(yè)的成本核算內(nèi)容和方法下移至工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目成本管理就可以自然而然在形成，并發(fā)揮預(yù)期作用，事實(shí)上，項(xiàng)目成本管理是對(duì)項(xiàng)目成本活動(dòng)的管理，這個(gè)過(guò)程充滿著不確定因素，因此就不是僅僅局限在會(huì)計(jì)核算的范疇內(nèi)。

2、成本管理是公司管理層、項(xiàng)目管理層和崗位管理層共同的職責(zé)。

質(zhì)量、安全、工期、資金時(shí)間價(jià)值、承包人責(zé)任心、企業(yè)文化、供應(yīng)客商、工程收尾等都與項(xiàng)目成本都有密切的關(guān)系。作為勞動(dòng)密集型企業(yè),大多數(shù)中小施工單位采用公司―分公司―項(xiàng)目部三級(jí)管理模式,公司是決策機(jī)構(gòu),分公司是監(jiān)督機(jī)構(gòu),項(xiàng)目部是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。人們往往對(duì)成本管理控制重視不夠,項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事,簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員,出現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù),質(zhì)量員只要求質(zhì)量,材料員只負(fù)責(zé)材料采購(gòu)和驗(yàn)收、領(lǐng)用發(fā)放，表面上看起來(lái)分工明確，各司其職，有條不紊，實(shí)際上工程施工成本管理控制的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已經(jīng)落空。

3、項(xiàng)目成本管理是動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目一切活動(dòng)的最終水準(zhǔn)，是公正的準(zhǔn)尺。造價(jià)是由成本和利潤(rùn)兩部分組成，控制成本是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的唯一途徑。項(xiàng)目經(jīng)理部成立的最初目的是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)的方法來(lái)降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部人員缺乏責(zé)任感和危機(jī)感，造成干好干壞一個(gè)樣的大鍋鈑現(xiàn)象，工作能動(dòng)性差，極易造成項(xiàng)目利潤(rùn)流失，一些在建工程的失控，項(xiàng)目管理混亂，不僅效益流失，成為資金流失的黑洞，而且敗壞風(fēng)氣，人才墮落，更嚴(yán)重的使企業(yè)失去信譽(yù)，丟掉市場(chǎng)，甚至?xí)蛊髽I(yè)陷入滅頂之災(zāi)。

4 、任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

忽視工程項(xiàng)目"工期成本"的管理和控制，都會(huì)造成工程成本的額外增加。

建立受控狀態(tài)下精細(xì)化成本管理制度

1、成本控制要從項(xiàng)目運(yùn)作體制與機(jī)制上加以保證。業(yè)主是企業(yè)的上帝，他們的投資需要得到應(yīng)有的回報(bào)，必須讓業(yè)主在工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度方面滿意，幫助業(yè)主取得政績(jī)。施工單位目的是為了效益，質(zhì)量管理是為了社會(huì)效益，成本管理是為了經(jīng)濟(jì)效益。供應(yīng)商是企業(yè)生產(chǎn)的合作伙伴，外來(lái)勞務(wù)是企業(yè)勞動(dòng)力的主要來(lái)源，他們絕不會(huì)干賠本的買賣。

在工程管理中，質(zhì)量管得好可以獲得市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)；安全管得好可以獲得安全文明工地獎(jiǎng)；技術(shù)管得好可以獲得技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。這些都是社會(huì)效益，同樣社會(huì)給予了回報(bào)；而成本管理是做給自己企業(yè)的，是企業(yè)的利潤(rùn)最大化的保證，所以必須有一定的激勵(lì)措施。

項(xiàng)目承包不等于項(xiàng)目管理，掛靠經(jīng)營(yíng)不等于項(xiàng)目承包，項(xiàng)目承包不可放松管理，不可以包代管，否則淪為非法轉(zhuǎn)包、違法分包、或掛靠經(jīng)營(yíng)，這與內(nèi)部承包的根本宗旨背道而馳。承包是企業(yè)激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理積極性的一項(xiàng)措施，不是企業(yè)管理方式，承包人承包工程可以分為兩種方式：一種是承包人家族式管理，比如掛靠項(xiàng)目，追求利潤(rùn)最大化，無(wú)社會(huì)效益，質(zhì)量管理跟不上，最終企業(yè)路越走越窄；一種是真正的項(xiàng)目法運(yùn)作，質(zhì)量技術(shù)相應(yīng)較高，但如果下屬員工有成本管理與自身利益不大的思想，可能會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本管理控制工作不太熱心，對(duì)降低工程成本漠不關(guān)心，成本管理控制在具體實(shí)踐中受阻。一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題相關(guān)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)而帶來(lái)?yè)p失。

2、企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)必須建立項(xiàng)目全面成本管理體系：

（1）首先有完整的組織機(jī)構(gòu)，保證成本管理的有效運(yùn)行，其次有明晰的運(yùn)行程序，內(nèi)容包括項(xiàng)目成本管理辦法、實(shí)施手冊(cè)、管理流程、信息載體及傳遞方式等。第三對(duì)企業(yè)的各部門和工程項(xiàng)目的各管理崗位制定明確的成本目標(biāo)和崗位職責(zé)。第四有嚴(yán)格的考核制度。項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括嚴(yán)格的考核制度，考核包括項(xiàng)目成本考核和成本管理體系及運(yùn)行質(zhì)量考核。

（2）建立目標(biāo)和制度文件，具體包括成本計(jì)劃文件和成本控制文件：

分公司對(duì)項(xiàng)目成本管理辦法。包括：項(xiàng)目責(zé)任成本的確定及核算辦法、物資管理或控制辦法、成本核算辦法、成本目標(biāo)的落實(shí)措施、成本的過(guò)程控制及審計(jì)、成本管理業(yè)績(jī)的確定及獎(jiǎng)罰辦法。

項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目成本管理辦法。包括：成本目標(biāo)的確定辦法、材料及機(jī)具的管理辦法、成本指標(biāo)的分解辦法及控制措施、各崗位人員的成本職責(zé)、成本記錄的整理及報(bào)表程序。

（3）實(shí)施目標(biāo)成本控制。根據(jù)中標(biāo)預(yù)算編制成本控制計(jì)劃，根據(jù)成本控制計(jì)劃分解為月度成本計(jì)劃，按月度成本計(jì)劃確定月目標(biāo)成本，控制目標(biāo)成本耗費(fèi)包括：

1）、在與業(yè)主簽訂合同后首先進(jìn)行技術(shù)方案優(yōu)化，根據(jù)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，分別對(duì)模板支撐、腳手架搭設(shè)、垂直運(yùn)輸、鋼筋現(xiàn)場(chǎng)加工等做到方案優(yōu)化，措施合理，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。

2）、開(kāi)工前制定工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)機(jī)械使用時(shí)間、模板周轉(zhuǎn)次數(shù)做到合理安排，并作為施工部門實(shí)施施工安排的可靠依據(jù)。

3）、人工費(fèi)方面，實(shí)行承包范圍內(nèi)人工費(fèi)按合同徹底包干鎖定。另外對(duì)工程的質(zhì)量、文明施工、工期等獎(jiǎng)罰制度反映于分包合同中，將有力的保證總包合同中指標(biāo)的完成，也轉(zhuǎn)嫁了一部分風(fēng)險(xiǎn)。一般通過(guò)招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的勞務(wù)分包隊(duì)伍。簽訂合同時(shí)應(yīng)按定額工日單價(jià)或平方米包干方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在工程施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因

4）、材料費(fèi)用的控制，對(duì)材料費(fèi)的控制主要是通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)料制度和材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行的。

5）、外租周轉(zhuǎn)設(shè)備材料進(jìn)出時(shí)間應(yīng)精打細(xì)算，同時(shí)盡力減少賠償費(fèi)用。

6）、加強(qiáng)成本核算工作，預(yù)算、財(cái)務(wù)相互之間及時(shí)溝通，發(fā)掘變更索賠事項(xiàng)，實(shí)踐證明：凡是項(xiàng)目取得較好效益的，無(wú)一不是變更索賠工作抓的好，干活養(yǎng)隊(duì)伍，變更索賠爭(zhēng)效益，這是許多項(xiàng)目取得成功的經(jīng)驗(yàn)。變更索賠是承包商確保工程質(zhì)量，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)并維護(hù)自身利益的重要手段。

7）、積極催討工程款，是降低施工成本的又一有效措施，項(xiàng)目經(jīng)理在施工期間始終要把資金回收作為頭等大事來(lái)抓。

8）、修舊利廢，利用工程項(xiàng)目管理部其他竣工項(xiàng)目退下來(lái)的設(shè)備材料，經(jīng)整修后繼續(xù)利用。

9）完整的資料。施工企業(yè)的產(chǎn)值是一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，工資的核定是依據(jù)完成工作量（即產(chǎn)值）結(jié)算的。產(chǎn)值在沒(méi)有形成債權(quán)前，不構(gòu)成企業(yè)的應(yīng)收賬款，不是企業(yè)成本耗費(fèi)的回報(bào)。而工資一旦結(jié)算，必然形成債務(wù)，形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)必須做到將產(chǎn)值轉(zhuǎn)化成債權(quán)，構(gòu)成產(chǎn)值的額因素有：形象部位的截算工作量，變更、簽證價(jià)差的收入，利息索賠，工期索賠等，其他資金流出成本耗費(fèi)的補(bǔ)償收入（比如配合費(fèi)、分包管理費(fèi)），只有以上四種收入證據(jù)完整，資料齊全，才有可能形成形象部位的債權(quán)。

3、按成本控制計(jì)劃進(jìn)行成本分析和考核，隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展而進(jìn)行的成本分析包括：

（1） 月（季）度成本分析，分部分項(xiàng)工程成本分析，年度成本分析，竣工成本分析。

（2）按成本項(xiàng)目進(jìn)行的成本分析：人工費(fèi)分析、材料費(fèi)分析、機(jī)具使用費(fèi)分析、綜合費(fèi)用分析

（3）針對(duì)特定問(wèn)題和與成本有關(guān)事項(xiàng)的分析：成本盈虧異常分析、工期成本分析、資金成本分析、質(zhì)量成本分析、技術(shù)組織措施、節(jié)約效果分析、其他有利因素和不利因素對(duì)成本影響的分析

項(xiàng)目資金和成本的監(jiān)控和過(guò)程審計(jì)

根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目的管理需要，必須委派兩類人：財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員，強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及審計(jì)工作，顯得尤為重要，必須實(shí)行全方位、全過(guò)程的“實(shí)時(shí)審計(jì)”，以保證施工項(xiàng)目的建設(shè)資金流和成本核算始終在企業(yè)的有效監(jiān)控之下。按月考核項(xiàng)目的成本支出情況，按基礎(chǔ)、主體、裝修三個(gè)階段上報(bào)項(xiàng)目承包成本的支出，讓公司隨時(shí)掌握項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)終止承包人資格，凍結(jié)項(xiàng)目資金支出，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃?dòng)權(quán)。

從會(huì)計(jì)的角度考慮，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的核算工作，按照工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行成本核算，及時(shí)準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息。主要進(jìn)行以下幾個(gè)控制：

（1）財(cái)務(wù)資金收支。嚴(yán)格執(zhí)行資金收支管理辦法。工程資金是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的結(jié)果，屬企業(yè)法人收入，非個(gè)人私有資金，因此，財(cái)務(wù)人員有權(quán)監(jiān)督項(xiàng)目資金流向，該款項(xiàng)的進(jìn)出必須無(wú)條件接受企業(yè)上級(jí)管理層的監(jiān)管，同時(shí)所有工程款及押金的收入必須收入到企業(yè)賬戶，不允許坐收坐支。

（2）項(xiàng)目成本核算。項(xiàng)目截算的準(zhǔn)確性來(lái)源于各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，每月生產(chǎn)部門準(zhǔn)確劃定形象進(jìn)度，交預(yù)算部門按現(xiàn)場(chǎng)核定后的準(zhǔn)確進(jìn)度進(jìn)行截算，劃分項(xiàng)目承包收入，交核算員進(jìn)行盈虧分析，勞資科、生產(chǎn)科及時(shí)通知各項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行當(dāng)月人工費(fèi)的結(jié)算，并報(bào)上級(jí)部門審批

（3）人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的開(kāi)支均依據(jù)雙方簽訂的合同支付，并依據(jù)合同的收款單位轉(zhuǎn)帳支付。

（4）實(shí)行材料按月報(bào)耗制度，項(xiàng)目部管理、服務(wù)人員工資及勞務(wù)公司勞務(wù)費(fèi)執(zhí)行按月進(jìn)行結(jié)算，不允許推遲和累積任務(wù)單長(zhǎng)期不結(jié)算。

（5）工程竣工后成本開(kāi)支，已進(jìn)行承包結(jié)算的項(xiàng)目：發(fā)生成本開(kāi)支，有予提的在予提的范圍內(nèi)開(kāi)支，無(wú)予提的不予開(kāi)支。未結(jié)算的項(xiàng)目，限定日期通知材料供應(yīng)商及工人進(jìn)行核對(duì)掛賬予提，核對(duì)賬目，進(jìn)行成本估算并由核算員作出項(xiàng)目的成本概算。

（6）成本反饋。月末及時(shí)進(jìn)行分配費(fèi)用、成本結(jié)轉(zhuǎn)，上報(bào)以下簡(jiǎn)要報(bào)表：

資金占用矩陣分布表；資金使用節(jié)超表；項(xiàng)目截算盈虧表；主要材料明細(xì)表；

應(yīng)付帳款明細(xì)表；綜合費(fèi)用明細(xì)表；

從審計(jì)對(duì)象的角度來(lái)考慮，審計(jì)的范圍不僅包括會(huì)計(jì)資料，而且包括以下內(nèi)容：

1、工程承發(fā)包合同和勞務(wù)合同等經(jīng)濟(jì)合同

2、全套施工圖樣、設(shè)計(jì)變更圖樣、設(shè)計(jì)變更簽證單、施工進(jìn)度圖表

3、主要材料分析表、調(diào)價(jià)部分材料消耗計(jì)算表，主要材料耗用明細(xì)表

4、工程項(xiàng)目部自行采購(gòu)材料的原始憑證

5、需要上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方可執(zhí)行事項(xiàng)的批示文件

6、內(nèi)部控制制度的文件。

從審計(jì)的工作范圍角度來(lái)考慮，除對(duì)上述資料進(jìn)行審計(jì)外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性及有效性，以及對(duì)履行職責(zé)的工作質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，具體包括：

1、檢查財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息的可靠性和完整性，確定、核實(shí)、衡量、分類和報(bào)告這些信息的方法是否恰當(dāng)檢查保護(hù)資產(chǎn)的方法

2、核實(shí)資產(chǎn)是否真實(shí)存在，保證資產(chǎn)不受損失、檢查遵守政策、計(jì)劃、程序、法律和條例的情況

篇10

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 成本管理

項(xiàng)目成本管理是鐵路施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)，中鐵五局一公司在推行項(xiàng)目管理的過(guò)程中致力于項(xiàng)目成本管理的探索和實(shí)踐，收到了明顯的效果。本文對(duì)中鐵五局一公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，以期對(duì)其他企業(yè)起到拋磚引玉的作用。

一、工程項(xiàng)目成本的含義及實(shí)施工程項(xiàng)目成本管理的重要性

（一）工程項(xiàng)目成本和工程項(xiàng)目成本管理的含義

鐵路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本是成本的一種具體形式，它有廣義和狹義之分。廣義的工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程建設(shè)任務(wù)所支付的一切代價(jià)。在項(xiàng)目工程管理中，我們更多接觸的是狹義的工程項(xiàng)目成本概念，狹義的工程項(xiàng)目成本將成本的發(fā)生范圍局限在某一工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，是指項(xiàng)目工程施工所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本及施工企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理部）為組織和管理工程施工所發(fā)生的間接費(fèi)用。

項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

（二）施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要性

利潤(rùn)是鐵路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤(rùn)的源頭。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，僧多粥少，項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)辦法選擇施工單位，這種市場(chǎng)環(huán)境對(duì)鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是殘酷的，競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，工程項(xiàng)目成本是反映工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低集中反映工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位的工作狀況，比如：勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、建筑材料消耗的多少、機(jī)械設(shè)備利用的好壞、施工進(jìn)度的快慢、施工技術(shù)水平的高低、項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門、職工工作績(jī)效的好壞等。

面臨這樣的形勢(shì)和環(huán)境，鐵路施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，一方面要提高企業(yè)整體實(shí)力水平：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績(jī)等方面的硬實(shí)力以及企業(yè)形象、信譽(yù)、公共關(guān)系等方面的軟實(shí)力，另一方面要提高自己報(bào)價(jià)的水平，既投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能滿足業(yè)主低標(biāo)中標(biāo)的要求以提高工程招投標(biāo)中標(biāo)機(jī)率，努力爭(zhēng)取工程項(xiàng)目。目前施工企業(yè)處于一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的階段，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是工程成本高低的競(jìng)爭(zhēng)。縱觀近幾年工程招投標(biāo)情況，在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下，工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競(jìng)標(biāo)能否勝出的一個(gè)關(guān)鍵因素。可見(jiàn)，一個(gè)企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。

二、中鐵五局一公司實(shí)施項(xiàng)目成本管理的具體做法和成績(jī)

中鐵五局集團(tuán)一公司是一家具有五十多年歷史的大型國(guó)有鐵路施工國(guó)有企業(yè)，在工程成本管理上經(jīng)歷了班組成本核算和學(xué)習(xí)“邯鋼成本管理經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行成本倒推，以及試行責(zé)任成本管理，進(jìn)行了多樣化的工程項(xiàng)目成本管理的探索和實(shí)踐，自2000年實(shí)行公司制改造以來(lái)，企業(yè)進(jìn)行了體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，全面推行工程項(xiàng)目管理，實(shí)行目標(biāo)成本控制，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，基本形成了一套符合企業(yè)實(shí)際、具有企業(yè)特色的工程項(xiàng)目成本管理模式和制度體系。回顧其發(fā)展的過(guò)程，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）第一階段：從2000年至2002年的開(kāi)始起步階段，這一階段的具體實(shí)施步驟和做法：出臺(tái)了全公司統(tǒng)一的《中鐵五局集團(tuán)一公司工程項(xiàng)目管理辦法》（公司策2000[135]文），建立了公司專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理的部門，成立了由工程、財(cái)務(wù)、工程造價(jià)等方面的專門人員組成的公司項(xiàng)目成本測(cè)定小組，修訂了公司的薪酬、機(jī)械設(shè)備、材料、資金、安全質(zhì)量、勞務(wù)分包等相關(guān)的管理辦法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核定，簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書。但是由于企業(yè)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的處—段—工程隊(duì)固化的三級(jí)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公司—項(xiàng)目經(jīng)理部動(dòng)態(tài)的二級(jí)管理模式轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)的人力、機(jī)械、物資、資金等內(nèi)部市場(chǎng)剛剛建立，沒(méi)有統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部定額，對(duì)工、料、機(jī)、項(xiàng)目管理費(fèi)用等成本不能準(zhǔn)確核定，基本上采用行政強(qiáng)制手段，一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)以后，根據(jù)投標(biāo)情況和項(xiàng)目工程的組成，工程類別分章節(jié)按比例的上繳的硬性要求上交公司多少費(fèi)用。這一階段，由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書難以公正、準(zhǔn)確、合理簽訂，項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性不高，要求項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，但基本上難以到位，加上公司人事制度改革滯后，基本上負(fù)盈不負(fù)虧，一個(gè)項(xiàng)目完工后，進(jìn)行秋后算賬，項(xiàng)目虧損面大，高達(dá)80%。

（二）第二階段：從2003年至2004年的逐步規(guī)范階段，這一階段的具體實(shí)施步驟和做法：公司修訂了《項(xiàng)目管理辦法》，調(diào)整了管理模式，基本上實(shí)現(xiàn)了作業(yè)層與管理層的分離，對(duì)工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部以“經(jīng)理負(fù)責(zé)，獨(dú)立核算，包死基數(shù)，確保利潤(rùn)上繳，超額分成，虧損受罰”的形式制定經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)理部承包集團(tuán)成員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。改革人事制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公司選聘相合的辦法，項(xiàng)目承包指標(biāo)的確定由項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部競(jìng)標(biāo)確定或者由公司合同管理部門根據(jù)工程中標(biāo)后實(shí)際的人工、機(jī)械、材料等實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，按照“項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）+上交公司費(fèi)用”的公式確定項(xiàng)目上交款指標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用核定數(shù)額后包干使用，不得突破。這一階段，公司的項(xiàng)目管理能力和水平提高比較快，項(xiàng)目的整體盈利能力增強(qiáng)，到2004年，項(xiàng)目的虧損面得到有效地控制，虧損項(xiàng)目降低到30%以下。

（三）第三階段：從2005年至2008年的逐步完善階段，這一階段的具體實(shí)施步驟和做法：開(kāi)始重視項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理工作，比較注重項(xiàng)目投標(biāo)前和中標(biāo)后管理的銜接，重視開(kāi)工前的項(xiàng)目管理策劃工作，堅(jiān)持根據(jù)施工調(diào)查和合同造價(jià)，施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用和制造成本。編制工程項(xiàng)目計(jì)劃成本，按照“項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）+上交公司費(fèi)用”的公式確定項(xiàng)目上交款指標(biāo)，公司總經(jīng)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書的做法，加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施性施工組織方案的確定的工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的控制，每月要求項(xiàng)目經(jīng)理部向公司上報(bào)工期、質(zhì)量、安全情況，對(duì)項(xiàng)目資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、彈性組合，對(duì)機(jī)械設(shè)備和材料實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，強(qiáng)化了效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)：制定考核兌現(xiàn)辦法；分季度、年度由經(jīng)理部上報(bào)和公司組織專門人員進(jìn)行管理效益審計(jì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合成本考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行終期考核，進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)。這一階段，公司項(xiàng)目管理水平繼續(xù)得以提升，但是隨著公司的項(xiàng)目管理辦法逐步與市場(chǎng)的接軌，國(guó)有企業(yè)一些深層次的管理體制與機(jī)制問(wèn)題又開(kāi)始暴露和突顯。

三、中鐵五局集團(tuán)一公司實(shí)施項(xiàng)目成本管理過(guò)程存在問(wèn)題的分析

（一）工程項(xiàng)目成本管理體制還不完善

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任重大，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)法人負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理要承擔(dān)項(xiàng)目的成本管理責(zé)任，但是項(xiàng)目經(jīng)理在用人和分配等方面卻沒(méi)有自主權(quán)利，同時(shí)大多數(shù)項(xiàng)目部沒(méi)有把成本管理的責(zé)任和壓力向下傳遞，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。

（二）公司與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系雖然做了明確，但由于市場(chǎng)因素的變化，經(jīng)常扯皮

項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）+上交公司費(fèi)用。理論上該表達(dá)式恒等，項(xiàng)目合同價(jià)是明確的，稅金是確定的，項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用由公司核定，項(xiàng)目經(jīng)理部包干使用，分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）由公司核定項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)實(shí)施，上交公司費(fèi)用作為項(xiàng)目經(jīng)理部必須完成的管理目標(biāo)，這樣工程項(xiàng)目的成本責(zé)任是明確的，有利于發(fā)揮各級(jí)人員的積極性，提高了項(xiàng)目的管理水平。但等式兩邊的金額是不斷的調(diào)整和變化的，公司卻沒(méi)有依據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)變更和工程量的增減情況，以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)因素等及時(shí)地、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目的成本變動(dòng)狀況，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的上交款指標(biāo)，影響內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同的簽訂和執(zhí)行。

（三）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。由于實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為保證上交指標(biāo)的完成，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量的短期行為，雖然就單個(gè)項(xiàng)目而言，可能實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)目標(biāo)，但是因質(zhì)量問(wèn)題，輕則可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，重則對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響，甚至影響企業(yè)的生存。

（四）項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，管理現(xiàn)場(chǎng)的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即

使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目成本管理思路和措施

針對(duì)中鐵五局一公司項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善：

（一）進(jìn)一步建立完善規(guī)范成本管理體制，形成完整的工程項(xiàng)目成本管理體系

建立完善公司、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)成本管理機(jī)制，明確職責(zé)和權(quán)限。公司作為成本管理層，負(fù)責(zé)全公司責(zé)任工程項(xiàng)目管理辦法和其他相關(guān)措施的制定，確定項(xiàng)目部的上交指標(biāo)，有計(jì)劃地對(duì)各項(xiàng)目成本管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目部作為項(xiàng)目成本上升管理的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)落實(shí)與公司簽訂的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同書，并按照公司的要求和項(xiàng)目的實(shí)際對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化、分解，建立項(xiàng)目成本責(zé)任控制體系。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，誰(shuí)就負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，在項(xiàng)目部建立一個(gè)將成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人的體系，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。

（二）完善項(xiàng)目考核指標(biāo)體系，重視質(zhì)量成本，從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目上交指標(biāo)和項(xiàng)目自身管理費(fèi)用的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度

施工項(xiàng)目成本具有不確定性，往往受方案變更和工程量調(diào)整以及材料價(jià)格的影響而發(fā)生較大的變化，為確保公司和項(xiàng)目?jī)煞矫娴睦娌灰蚩陀^原因的影響而受到侵害，應(yīng)定期對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工方案變更和工程數(shù)量的增減相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目上交指標(biāo)和項(xiàng)目自身管理費(fèi)用，不能把不可控的因素導(dǎo)致成本大節(jié)大超的責(zé)任全部歸于項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)，從而項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，最后導(dǎo)致項(xiàng)目整個(gè)成本失控。

（四）建立完善工程項(xiàng)目成本管理督察制度

為確保項(xiàng)目成本管理規(guī)范運(yùn)作，公司應(yīng)建立完善相應(yīng)的成本管理督察制度。具體做法是，在公司設(shè)立專門的項(xiàng)目成本督察組，成員由合同、財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)等部門的人員組成，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理情況定期進(jìn)行檢查，并按規(guī)定考評(píng)計(jì)分。責(zé)任成本督察工作實(shí)行一票否決，對(duì)成本管理不合格的項(xiàng)目，取消其評(píng)先資格，同時(shí)不予核批效益工資。對(duì)出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)虧損的，還需以預(yù)留的責(zé)任工資和風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以彌補(bǔ)。

（五）建立完善工程項(xiàng)目成本效績(jī)考評(píng)制度