導(dǎo)語：如何才能寫好一篇針對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的緣由及其理想意義

黑格爾有一句名言“但凡符合理性的東西都是理想的，但凡理想的東西都是符合理性的。”地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以持久存在、屢禁不止是有其理想緣由的。

1、勞動力充裕，就業(yè)形勢嚴(yán)峻

由于國有企業(yè)改制，城市化進(jìn)程加快等緣由，下崗失業(yè)人員不時增加，農(nóng)民大量涌入城市，他們大多數(shù)文化水平低，沒技術(shù)，沒資本，成為生活在城市中的弱勢群體，這些人為了在城市獲得一席之地，取得必要的生存空問和經(jīng)濟(jì)來源，不得不選擇起點(diǎn)低，獲利相對較大的地?cái)傋鳛槠渖娣绞健Ｒ罁?jù)我們的調(diào)查，攤販中，有42％是無業(yè)下崗或待業(yè)人員，28％是屬于本地農(nóng)民自產(chǎn)自銷。

2、社會保證制度不完善

依據(jù)我們的調(diào)查，有62％的被調(diào)查者表示擺地?cái)倢?shí)為無法之舉，本人沒有工作，享用的社會保證和福利很少以至基本就享用不到，只能靠擺地?cái)倎砭S持生計(jì)。這也是無以計(jì)數(shù)的攤販存在的社會緣由。當(dāng)前的中國，社會保證制度依然不是很完善，所存在的保證制度也僅僅只能維持極低的生活需求，攤販即便享用到也只是一點(diǎn)補(bǔ)助，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求，只能來擺地?cái)偅^這種日曬雨淋，“擺”無定所，東躲的生活。能夠這么推理，只需國度有健全的社會保證制度，并且這種制度惠及絕大局部國民，攤販中的大多數(shù)還是不會選擇這種生活的。

3、地?cái)傎I賣本錢低，利潤空間大

眾所周知，擺地?cái)偹度氲谋惧X并不大，只需求找個人流大的空地，拿一塊布或者幾張報(bào)紙做鋪墊，假如是晚上還需求一個照明燈，必要時在拿上一個小凳子，簡單幾件東西，再拿上少量資金進(jìn)點(diǎn)貨就能夠開端停業(yè)了。相比于固定店鋪，正軌商店，擺地?cái)偛挥弥棉k固定資產(chǎn)，不用交房租，運(yùn)輸費(fèi)用和簿記費(fèi)用也十分少，本人給本人干活，不用雇傭勞動力，而且由于我國針對攤販管理的政策和法規(guī)缺失，招致監(jiān)管不力，致使很多攤販能夠偷稅漏稅。由此可見，擺地?cái)?/a>近乎沒有時機(jī)本錢，所需的少量活動資金很多人也可以拿出來，本錢低，掙得的錢根本全都?xì)w為己有，利潤空間很大。總之?dāng)[地?cái)偸瞧瘘c(diǎn)低，又有利可圖，這樣自但是然就吸收了很多沒有工作的下崗或待業(yè)人員，以至上班族或大學(xué)生在閑暇時間擺攤。這也是各大城市地?cái)傎I賣屢禁不止的主要緣由。

所以由此看來，地?cái)?a href="http://www.uv63h8.cn/haowen/199329.html" target="_blank">經(jīng)濟(jì)的存在有著十分重要的理想意義，它不只滿足了低收入群體的消費(fèi)需求，便當(dāng)了城市居民的生活；而且反映了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，傳播了城市文化；但是更重要的是“地?cái)偸侨鮿萑后w的飯碗”，地?cái)偨?jīng)濟(jì)緊緊維系著民生，所以引導(dǎo)好、管理好、開展好地?cái)偨?jīng)濟(jì)是關(guān)系到民生建立和社會調(diào)和開展的重要問題。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的消極影響

世界上的任何事物都不是圓滿的，都有兩面性，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也不例外，固然地?cái)偨?jīng)濟(jì)緊系民生，但是它的一些負(fù)面影響也是不容無視的。

1、障礙交通，影響交通平安。地?cái)倲[放的主要地點(diǎn)在人流量大的繁華街段、學(xué)校門口、小區(qū)門口，并且擺放的時間又是車流、人流頂峰期，因而很容易障礙交通，使交通愈加擁堵，從而引發(fā)交通事故。

2、污染環(huán)境，影響市容。攤販的文化素質(zhì)普通比擬低，不留意堅(jiān)持地?cái)傊苓叺沫h(huán)境衛(wèi)生，塑料袋、包裝紙隨處可見，特別是瓜果蔬菜的果皮、爛菜葉遍地狼籍，嚴(yán)重污染了環(huán)境，影響了市容。

3、商質(zhì)量量沒有保證，食品類商品存在安康隱患。地?cái)偵系纳唐饭倘粌r(jià)錢廉價(jià)，但常常是一些質(zhì)量低劣的商品，特別是出賣的食品常常未經(jīng)檢疫，從業(yè)人員沒有安康證，衛(wèi)生沒有保證，為疾病的傳播提供了最佳途徑，對市民的身體安康極為不利。

4、擾亂正常的經(jīng)濟(jì)次序。活動攤販不交稅、無停業(yè)執(zhí)照，所售商品常常是“三無”商品，嚴(yán)重?cái)_亂了合法運(yùn)營單位和個人的利益，為冒充偽劣提供了市場，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)次序。

三、對地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理提出的幾條倡議

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，一方面是“市容”問題，而另一方面則是更重要的“民生”問題，所以我們不能對攤販停止一味的打擊制止，剝奪他們的營生手腕，而應(yīng)該努力于民生建立，堅(jiān)持“以人為本”，對地?cái)偨?jīng)濟(jì)停止合理規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)，使地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)得到最大水平的發(fā)揮，負(fù)面效應(yīng)得以整治，從而促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)有序開展。

1、對地?cái)偸袌鐾Ｖ购侠硪?guī)劃

地?cái)傉系K交通、污染環(huán)境、影響市容的一個十分重要的緣由就是地?cái)偟碾S意擺放，因而假如我們對地?cái)偸袌鐾Ｖ菇y(tǒng)一的規(guī)劃，劃出“地?cái)倕^(qū)”，并且規(guī)則擺攤時問段，那么將有效的處理這個問題。經(jīng)過調(diào)查顯現(xiàn)86％的攤主支持這種做法。至于“地?cái)倕^(qū)”和運(yùn)營時段確實(shí)定筆者以為應(yīng)該到達(dá)以下三個請求：能給攤主帶來經(jīng)濟(jì)效益；便當(dāng)居民生活；不影響城市交通。

基于以上準(zhǔn)繩我們對地?cái)偸袌龅囊?guī)劃如下：

(1)空間規(guī)劃

經(jīng)過調(diào)查，攤主都愿意選擇人流量大的中央擺攤，例如：各種文娛休閑場所以及商場的門前街道、大學(xué)以及住宅區(qū)左近等，所以我們應(yīng)該留意這些場所，依據(jù)上述準(zhǔn)繩肯定“地?cái)倕^(qū)”。“地?cái)倕^(qū)”肯定好之后，再在此根底上依據(jù)地?cái)傔\(yùn)營的商品類型劃定不同的商品區(qū)例如“水果區(qū)”“小吃區(qū)”“飾品區(qū)”“蔬菜區(qū)”等。并且還要依據(jù)周邊的環(huán)境調(diào)整地?cái)倕^(qū)中運(yùn)營商品的類型，例如在住宅區(qū)左近就應(yīng)該主要開設(shè)“水果區(qū)”“蔬菜區(qū)”等。

(2)時間規(guī)劃

至于對地?cái)偟臄[放時間的規(guī)則，我們要依據(jù)其所運(yùn)營的商品的類型而肯定，例如住宅區(qū)左近的“蔬菜區(qū)”“早餐區(qū)”開放時間能夠肯定為：早上7：00～9：00，“夜宵區(qū)”開放時間為晚7：00到10：00，這樣既能夠保證攤主的經(jīng)濟(jì)效益，便當(dāng)居民生活，又能夠避開～卜下班頂峰朗，保證交通暢通；而在大學(xué)或者商場左近的攤區(qū)由于主要運(yùn)營的是飾品或者服裝類商品，所以這些攤區(qū)的開放時問要定在人流量比擬大的時間段例如上午10：00到晚上10：00，總之要經(jīng)過時問的規(guī)則確保攤土在規(guī)則的時間段里集中運(yùn)營，既保證攤主收益又便當(dāng)城管部門管理。

2、成立地?cái)倕f(xié)會

在目前的中國，小攤販作為一個為數(shù)不少的社會群體，有其特有的“生存規(guī)律”和利益請求。長期以來，城市管理部門對其嚴(yán)加管制，地?cái)側(cè)宰惚榈亻_花，城管和攤販之間的矛盾也從未消減，所以單純經(jīng)過政府組織來管理地?cái)傋悴粔虻模闪⒌財(cái)倕f(xié)會，增強(qiáng)攤販的自我管理，構(gòu)建政府和攤販的溝通平臺，完成外部管理和自我管理相分離，將是完成地?cái)傆行蚬芾淼闹匾?a href="http://www.uv63h8.cn/haowen/199329.html" target="_blank">措施。在我們的調(diào)查過程中88％的攤販反映假如本人遭到不公正的待遇，他們沒有合法的程序和渠道停止申述，所以攤販們電需這樣一個組織求反映問題，維護(hù)本人的合法利益。此外西安市社科院研討員張永春經(jīng)過《西安攤販生存情況調(diào)查》也呼吁西安成立攤販協(xié)會，樹立政府與攤販的定期溝通平臺。

筆者以為地?cái)倕f(xié)會的主要職責(zé)如下：

(1)與城市管理部門積極溝通，反映攤販的意見和請求，與政府部門協(xié)商地?cái)傔\(yùn)營規(guī)則，并且輔佐城管部門貫徹落實(shí)。例如監(jiān)視攤販能否在指定區(qū)域和時間段內(nèi)停止運(yùn)營，監(jiān)視攤販保證地?cái)傊苓呅l(wèi)生等等。

(2)維護(hù)攤販合法利益，假如攤販在運(yùn)營過程中遭到城管部門或者別人的不合理看待，地?cái)倕f(xié)會擔(dān)任積極諧和，假如諧和無效，要積極向有關(guān)部門反映，協(xié)助攤販排憂解難。

(3)增強(qiáng)攤販自我教育，進(jìn)步攤販素質(zhì)，進(jìn)步效勞質(zhì)量：定期對其停止地?cái)傔\(yùn)營培訓(xùn)，貫徹先進(jìn)的運(yùn)營理念，鼓舞攤販以地?cái)傔\(yùn)營為契機(jī)停止創(chuàng)業(yè)，開展民營經(jīng)濟(jì)，把地?cái)傋鰪?qiáng)做大。

3、堅(jiān)持“以人為本”，改善城管執(zhí)法

攤販作為社會中的弱勢群體，其存在很大水平上在于生存的需求，理應(yīng)給予一定的社會同情。但是經(jīng)過我們對攤販的調(diào)查訪談，超越三分之二的攤販以為城管在執(zhí)法的過程中行為很不和藹以至粗暴。當(dāng)然城管為了維護(hù)市容，增強(qiáng)管理，需求一些強(qiáng)硬措施支持，但是事實(shí)曾經(jīng)證明這樣的執(zhí)法方式的確也沒有收到良好的效果，所以在這個呼吁“以人為本”的社會環(huán)境下，我們的城管執(zhí)法亟需改善。

筆者以為改善城管執(zhí)法的措施如下：

(1)嚴(yán)把城管執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。對現(xiàn)有的和行將進(jìn)入城管工作的執(zhí)法人員停止嚴(yán)厲的考核，只要品德良好，為人清正廉潔并且有一定的專業(yè)素質(zhì)的人員才干進(jìn)入，對不契合條件者一概肅清出局。

(2)增強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要定期對城管執(zhí)法人員經(jīng)行宣傳教育，深化其思想觀念認(rèn)識，樹立以人為本的科學(xué)開展觀和城市開展的正確的政績觀。另外還要對其停止業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善執(zhí)法態(tài)度，完善執(zhí)法方式。

(3)增強(qiáng)監(jiān)視。不只要增強(qiáng)自我監(jiān)視，還要將城管的執(zhí)法行為置于大眾和媒體的監(jiān)視之下，設(shè)立投訴電話，并且關(guān)于城管的違規(guī)執(zhí)法行為要嚴(yán)肅處置。

(4)完善相關(guān)法律法規(guī)，到頓城管執(zhí)法體制，明白城管部門的職責(zé)范圍，諧和好與工商、衛(wèi)生、交警等部門之間的關(guān)系。

4、鼎力開展社會消費(fèi)力，完善社會保證制度

在調(diào)查訪談過程中我們理解到，很多攤販擺地?cái)倢?shí)屬無法之舉，由于沒有工作，沒有根本的生活保證，他們只要從事地?cái)傔\(yùn)營，以此來賺取生活。由此可見，我們只要鼎力開展社會消費(fèi)力，提供更多的就業(yè)崗位，完善社會保證制度，才干從基本上處理地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

(1)積極拓寬就業(yè)渠道，妥善安頓下崗人員。城市下崗職工普通文化程度比擬低，所以我們應(yīng)該拓展一些社區(qū)效勞行業(yè)例如家政效勞、早點(diǎn)效勞、公用電話、自行車管理、打掃隊(duì)、送報(bào)紙等等。經(jīng)過這些崗位的設(shè)置，使勞動就業(yè)與開展社區(qū)效勞相分離，妥善安頓下崗人員。