導語：如何才能寫好一篇地質災害防治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、地質災害趨勢預測

根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況，以及地質災害發生的規律和特點，綜合分析預測：2008年我縣地質災害仍以河湖（水庫）災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主，地質災害發生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災害發生情況將受降雨量影響）,主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同，災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產生地面沉降等緩性地質災害，隨著城市發展和經濟活動的深入，此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業，尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。

二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區域是馬城鎮（大楊家、禹廟北官山），荊涂風景區上洪村，災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區域是淮河干流及支流水系堤壩，災害類型以滲漏、崩塌為主。

地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理原則，各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害，按照誰引發、誰治理的原則，由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人，當地政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

各鄉鎮要切實按照《2008年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求，一是要加強對地質災害防治工作的領導，落實地質災害防治工作責任制，主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責，認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作，組織制定2008年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區（段）和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情，相應啟動突發地質災害應急預案，成立地質災害搶險救災指揮機構，各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓，完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓，努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系，落實地質災害監測的責任單位和責任人。

五、突出重點，做好汛期地質災害防治工作

（一）開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內，各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查，特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點，要制定相應的應急預案，及時劃定危險區，設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災常識宣傳普及，增強防災意識和救災能力。

篇2

 

為認真做好我鎮2021年地質災害防治工作,最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失。根據《貴州省自然資源廳關于做好地質災害防治工作的通知》精神，依照《赤水市地質災害防災方案》要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、2019年地質災害災情簡介

復興鎮重大地質災害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡，張家灣崩塌、轉石奇觀崩塌、風溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩，涼江村大營盤，較小的隱患是各村突發性的分散性的小面積的垮塌，誘發因素主要是自然災害降雨，其次是人類工程活動。2020年，較大型和中型地質災害未發生，較小的突發性分散性的崩塌各村均有發生。

二、2021年地質災害預測預報

2020年我鎮地質災害的易發區主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區等地質環境脆弱及人類活動頻繁的部分地區。其中，今年地質災害隱患嚴重的點是：凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風溪村老村組沿赤習路崩塌。

三、2021年度地質災害防治重點

根據2020年冬季以來地質災害巡查和排查的情況，一是凱旋村榜上桐梓圓地質災害隱患點。二是風溪村老村組沿赤習路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災和高切坡建房作為2021年度我鎮重點監測區域。同時按程序完成轉石奇觀崩塌、風溪二期等地災項目的治理徹底消除隱患。加大受地災威脅避險移民的搬遷工作，力爭應搬盡搬。

四、地質災害防治管理措施

根據國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》等規定，自然資源主管部門負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；在具體管理工作中，堅持“誰主管誰負責”的原則，切實抓好各自職責范圍內的地質災害管理工作；堅持地質災害“誰誘發誰治理”的原則，因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用，由責任單位承擔。因自然因素造成的地質災害的防治經費，列入當地人民政府的財政預算，由當地人民政府組織有關部門或單位進行治理。我鎮地質災害點多、分布面廣、危害性大，今年地質災害防治工作堅持“以人為本、防治結合、群測群防”原則，實行鎮政府統一領導，部門具體管理，單位為主負責的管理辦法，力爭把地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅及損失減小到最低限度。

（一）加強對地質災害防治工作的領導

根據國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》的要求，要充分認識地質災害特殊性、危險性和危害性，將地質災害防治工作納入政府日常工作，建立健全地質災害防治工作領導小組，組織編制和及時轄區地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層負責，分級管理；積極籌措資金，把地質災害防治工作經費納入政府預算；督促各相關部門展開地質災害的檢查工作，切實把地質災害防治工作落到實處；一旦發生地質災害，迅速組織有關部門趕赴現場，采取緊急防災和應急治理措施，最大限度地減少災害損失。

（二）明確責任，加強配合，共同做好防治工作

1.自然資源所職責

自然資源所是地質災害防治工作的統一監管部門，負責地質災害防治的組織、協調、指導和巡查監督工作；參與地質災害發生后的災情調查，了解災害發生原因、發展趨勢，及時匯總統計上報地質災害情況，避免和減輕地質災害造成的損失，負責地質災害防治方案等的編制起草。

2.村鎮建設服務中心和交管站職責

（1）因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作，落實防范措施，在危險區設立警示標志、臨災預警信號，一旦發生險情，及時趕赴現場，對隱患點采取措施，排除險情；負責及時對地質災害危險區居民危房的鑒定工作，安置房規劃起草，質量監管工作；負責本系統、本單位地質災害事件的報告，協助、配合自然資源所進行地質災害的調查處理工作。

（2）交通沿線地質災害險情巡查、排查工作，編制公路沿線重要隱患點防災預案，對其災情發展情況進行監測、監管、群防群測；施工單位落實防治責任人、監測責任人、以及臨災預警信號，必要時采取關閉危險路段的措施；負責管理公路建設工程中誘發的地質災害隱患監督治理，負責公路沿線發生的地質災害事件的報告與調查處理工作。

3.農業服務中心、水務站職責 

開展轄區內地質災害隱患及險情的巡查和排查，組織開展發生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質災害隱患的群測群防工作，督促落實防治責任人、監測責任人，設立警示標志，以及臨災預警信號；負責管理水利工程施工中誘發地質災害隱患監督治理；負責江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發生的地質災害事件的報告與調查處理工作。

4.學校職責

開展學校教育活動區地質災害隱患及險情的巡查和排查，編制中、小學校等管轄區內的地質災害防災預案，組織檢查在學校范圍內所發生的地質災害隱患的群測群防工作，設立警示標志，制定撤離路線，落實防災責任人和監測責任人，并在師生中廣泛宣傳《地質災害條例》、地質災害的危險性，提高師生的防災意識；負責管理學校工程施工中誘發地質災害隱患監督治理；負責學校范圍內的地質災害事件的報告、調查處理工作。

5.林業站職責

負責生態林區、經濟林區、防護林區的地質災害進行巡查和排查工作，設立隱患點警示標志，督促落實防災責任人、監測責任人，以及臨災預警信號和人員財產撤離的組織實施；積極開展監測系統和監測網絡的建立，督促監測措施的落實；負責解決落實受災害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。

6.財政所職責

負責調撥、籌措地質災害及地質災害防治工作經費；對用于地質災害的應急調查及工程治理等的專項經費使用進行財政監督。

7.社事辦職責

負責對遭受地質災害的災民救濟和安置，做好地質災害救濟經費項目的申報工作。

8.派出所職責

負責組織公安干警及時趕赴地質災害現場維護災區社會治安，保護災區人民群眾財產不受損失。

9.衛生院職責

負責組織醫務人員及時趕赴地質災害現場，了解醫療災害造成的受傷群眾，使受傷群眾及時得到醫治，確保人民群眾的生命安全，并做好災區傳染疫情的防治工作。

10.科教中心職責

負責在鎮轄區內宣傳《地質災害條例》 《地質災害防治方案》 《地質災害應急預案》，增強廣大群眾的防災意識、群測群防、避讓與治理相結合，使地質災害損失減少到最低限度。

11.各村（社區）職責

各村（社區）要在本區域內宣傳《地質災害防治條例》《地質災害防治管理暫行辦法》和鎮2021年《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》，配合政府開展組織地災應急演練特別是加大對列入市級地災隱患臺帳的風溪村和凱旋村的檢查、排查，并定期在區域范圍內開展地質災害巡排查工作，分析地質災害易發生的地方及時上報，對隱患點必須安排人員24小時值班監控制度，凱旋村配合今年實施的轉石奇觀片區崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災意識，降低或避免災害對人民群眾的生命財產損失。

特別汛期（4月到9月底）是地質災害發生的主要時期，上述各部門各單位要根據自己的職責，按責任包保的要求，“誰主管，誰負責”的原則，早布置、早行動，務必使地質災害防治工作的組織到位、工作措施到位。

 

 

 

 

  

篇3

區2013年地質災害概況

區地質災害類型主要有地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流。地面塌陷、地裂縫主要分布在、、等街道辦事處的采煤區；崩塌、滑坡、泥石流主要分布在我區東南部丘陵區。

2013年，市規劃和國土資源局與市氣象局聯合啟動了汛期地質災害預警預報工作，涉及我區的三級預警預報有5次。

2013年區沒有達到級別的地面塌陷、崩塌和滑坡等地質災害發生。

2014年地質災害趨勢預測

市屬溫帶濕潤大陸性氣候，四季分明，年、季內雨量分布不均，降水量多集中于6—8月。根據市近年來降水資料分析，市夏季出現暴雨、短時雷雨大風和冰雹等極端天氣日數有增加的趨勢。因此，6—8月是地質災害的易發期，局部地區有降雨誘發崩塌、滑坡和泥石流等突發地質災害的可能性。同時人為活動誘發地質災害呈上升趨勢。全區要密切關注氣象預報和地質災害預報，加強防范，切實做好防災減災工作。

2014年度地質災害防治工作重點

（一）重點防治地區和防治工作重點：

1．街道辦事處的屯、官屯地區重點防治地面沉陷和地裂縫。韓城堡地區重點防治地面沉陷。

2．街道辦事處的吉祥村地區重點防治地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。南亂木、北亂木、村地區重點防治地面沉陷。

3．街道辦事處的村地區重點防治地面沉陷、地裂縫。南紅村地區重點防治地面沉降、地裂縫。北紅村地區重點防治地面沉陷。

4．街道辦事處的水洞、廣福寺、滑雪場重點防治崩（滑）塌。

5．街道辦事處的馬耳山重點防治崩（滑）塌。

6．街道辦事處的渾南礦業尾礦庫重點防治泥石流滑坡。寺重點防治崩（滑）塌。

7．降水量集中偏大的區域。

（二）重點防范期：

2014年6月25日—9月5日

地質災害預防措施

（一）加強領導，明確分工，落實責任

各街道辦事處要切實加強對地質災害防治工作的領導，規劃和國土資源部門應會同同級水利、建設、交通、教育、旅游等相關部門及有關企、事業單位，按照各自職責，在汛期來臨之前，對本轄區內的地質災害隱患點進行全面排查和部署，認真做好地質災害隱患點的定人、定點、定時監測工作，真正做到領導到位、措施到位，最大限度地減少地質災害造成的損失。

（二）積極編制和落實年度地質災害防治方案和應急預案

各街道辦事處要在總結上一年度地質災害防治工作的基礎上編制和落實2014年度地質災害防治方案，提出本地區災害危險點、隱患點的具體防災措施。落實監測、報警單位和主要責任人，確定避災方案和緊急疏散路線。并按照《區突發地質災害應急預案》的要求做好應急防治工作，努力做到災情、險情發現及時，監測準確，防災、救災措施得力，力爭災害損失減少到最低程度。

（三）建立健全各項制度，切實做好汛期地質災害防治工作

1.建立汛期值班制度。汛期是突發地質災害的高發期，為及時掌握重要地質災害監測防治情況，各有關部門必須實行24小時專人值班制度，設置專門地質災害防治值班電話，做到責任到人、值班到位，并于汛期前將值班電話上報上級部門并抄送到相關部門。

2.建立汛期“三查”制度。街道辦事處要建立汛期“三查”制度，即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對本區域內的地質災害隱患點在汛前進行全面排查，了解基本情況，潛在危害，提出措施；汛期對重點地區、危險區及重要地質災害隱患點進行巡查，了解防治措施落實情況及存在問題；在汛后進行核查，了解防治措施落實情況及新發生地質災害的情況和數量，造成的損失情況等。汛前排查、汛中巡查和汛后核查時應填寫地質災害隱患汛期檢查表（附件2）。

3.建立地質災害防治應急制度。

（1）應急組織機構。按《區突發地質災害應急預案》執行，區地質災害應急指揮部辦公室設在規劃和國土資源分局，負責日常地質災害應急處置工作。

（2）區地質災害應急事項內容

突發性地質災害及時上報。

4.建立地質災害速報制度和月報制度。各街道辦事處要嚴格按照地質災害速報制度的程序和時限及時上報。區規劃和國土資源局接到當地出現特大型、大型地質災害報告后，應在1小時內速報區政府和市規劃和國土資源局；區規劃和國土資源局接到當地出現中、小型地質災害報告后，應在4小時內速報區政府和市規劃和國土資源局。

當災害發生后，當地政府必須迅速組織有關部門調查核實災情，及時向上級政府和有關部門報告。災情報告應包括下列內容：災種、發生時間、地點、范圍、傷亡人數、損失情況、危害程度以及采取的對策措施等。

對每月發生的地質災害災情、隱患、成功預報的實例應做好統計工作，并于每月20日前報區地質災害應急領導小組辦公室。

5.重要地質災害隱患的警示及治理。根據《地質災害防治條例》，因自然因素引發了地質災害隱患，由各級政府承擔治理責任；對人為因素引發的地質災害，按照“誰引發，誰負責”原則，依法敦促責任人及時治理。同時對地質災害隱患點要加強防范，采取必要的警示措施，避免給當地的經濟建設和人民群眾的生命財產造成任何損失。

（四）完善地質災害群測群防網絡

充分利用市區地質災害防治規劃（2014—2020年）成果，將地質災害的監測工作落實到各街道、村及負責人，將地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡發至地質災害防治負責單位、負責人和廣大受地質災害威脅的群眾手中。

（五）繼續開展地質災害氣象預報預警工作

2014年國土分局要繼續加強汛期地質災害氣象預報預警工作，根據省市的通知將地質災害氣象預報預警工作及時、準確發送到有關部門和單位。

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一、全市地質災害現狀

根據20*年完成的《*市地質災害調查與區劃報告》統計，我市有地質災害點41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類。滑坡是本市最主要的地質災害，共24處（包括潛在滑坡5處），占58.54%；其次是崩塌，共13處（包括潛在崩塌2處），占31.7%；泥石流4處（包括潛在泥石流2處），占9.76%。

我市地質災害點大多分布在低山丘陵區，2002年共發現災害點26處（其中6月份18處），占全市災害點總數的63.41%。我市地質災害點具條帶狀分布特征，北部一線主要分布在*鎮、*街道、*鎮、*鎮、*鄉、*鎮，共有災害點32處，占總數的78.05%。尤以*鎮和*鄉最為發育。總體沿北部邊界，由南東向轉北東向展布。

東南部一線主要分布在*鄉—*鎮*—*—*一帶，呈北東向展布，共有7個災害點，占17.07%。

20*年我市增加災害點1個，諸葛鎮周村采空區地面塌陷，受威脅農戶19戶78人，威脅資產95萬元，危害程度屬較大級，目前穩定性差。20*年3月18日，諸葛鎮長樂村垷山發現滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達80萬立方米的地質災害隱患一處。

二、20*年我市地質災害趨勢預測

據氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預測，3～5月份總降水量接近常年略偏多，有強對流和階段性低溫連陰雨天氣，屬降水集中期；6～8月份總降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期氣候變化異常，有降雨量多、臺風頻繁的特點。預測今年地質災害多發時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨，松散的土層含水處于飽和狀態，極易引發風化殘坡積層土質滑坡。農村削坡建房形成的高陡邊坡（大都未采取護坡和排水措施）以及縣、鄉公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取護坡措施）是滑坡易發區；公路邊坡、露天采場等處易引發巖質崩滑；持續強降雨引發的洪水可能誘發泥石流的發生。

三、今年地質災害防治重點

根據《*市地質災害防治規劃》的要求，*鎮*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮*滑坡、*鄉*、*村潛在泥石流、*鄉*—*等7處地質災害點被列為今年的防治重點。

另外，要以人為本，對危害程度雖然為一般級（威脅人口在10人以下，受威脅資產小于100萬），但穩定性較差的地質災害點加強巡查。在汛期雨季期間，落實監測人和監測措施，加強監測，發現有異常情況立即報告，如有人員受到威脅的，參照重點隱患點的要求落實防災措施，并編制應急預案。

四、地質災害防治的主要措施

（一）加強地質災害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行國務院394號令《地質災害防治條例》。利用多種形式，多渠道、多層次宣傳《地質災害防治條例》和地質災害有關科普知識，加強典型事件的教育，提高廣大群眾尤其是隱患區群眾的抗災救災意識。

（二）全面貫徹實施《*市地質災害防治規劃》。《規劃》是做好地質災害防治工作的綱領性文件。各鎮鄉、街道及建設、水利、交通、國土等部門要進一步完善各自的地質災害防治工作組織機構，按照《地質災害防治條例》和《規劃》的要求，認真總結經驗，對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃，做好本轄區內的地質災害防治工作，并報市府辦及市地質災害防治工作領導小組備案。

各鎮鄉、街道要加快受災戶的搬遷避讓工作，已落實建房用地的，要加快施工進度，力爭汛期前搬入新居；尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決；市國土資源局加強與上級部門的溝通，千方百計解決*村的搬遷用地，以便盡早對*鄉山口村潛在泥石流進行搬遷避讓和全面整治。

市國土資源局應依法加大對違反《地質災害防治條例》和《*市地質災害防治規劃》案件的查處力度，切實減少地質災害的發生。

（三）認真做好監測預報工作。對今年的地質災害重點防治點，各有關鎮鄉、街道及相關部門，要及時組織開展調查，編制本區域的地質災害防治方案及應急預案。防治方案內容包括：主要災害點的分布、威脅對象、范圍、監測、預防責任人以及防治措施；應急預案內容包括：應急機構、搶險救援人員和應急的各項準備、預警信號、應急通訊保障以及人員財產撤離、路線轉移、醫療救治等應急行動方案。其余地質災害點，各鎮鄉、街道、相關部門也要注意監測，落實監測責任人，及時收集情況，做好預報工作。

（四）嚴格執行汛期值班、災情速報制度。在汛期，各鎮鄉、街道和交通、水利、建設、國土等相關部門要堅持值班制度，保證24小時不間斷通訊聯絡；一旦出現災情，要在第一時間趕赴現場，組織防災救災工作，并同時按災情速報制度向上級報告。

（五）做好應急救災搶險工作。出現地質災害臨災險情或發生地質災害時，市地質災害防治領導小組必須立即派人員趕赴現場，組織應急調查，并啟動相應的突發性地質災害應急預案，組織實施各項搶險救災工作。各有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

（六）做好地質災害氣象預報預警工作。市國土資源局要與氣象局合作，積極開展、完善地質災害氣象預報預警工作，對所轄區內的地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，并在電視天氣預報欄目中播放，使政府有關部門更有針對性地部署防災工作。各鎮鄉人民政府、街道辦事處要注意收看地質災害氣象預報，根據預報內容，及時組織做好重點隱患點村民的避讓工作，同時，要警惕雨后發生滑坡的可能性。

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一、20*年地質災害發生概況及20*年地質災害趨勢預測

我縣地質災害除長江岸崩規模較大，其余均為小型。20*年完成了省級重點地質災害點小孤山風景區危巖崩塌勘查，北浴鄉四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發生大型地質災害，強降雨期間小型災害偶有發生，未造成人員傷亡財產損失。

20*年我縣地質災害發展趨勢受強降水引發的崩塌、滑坡、泥石流地質災害仍有可能發生，因采礦引發的采空區塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質災害將呈多發趨勢。因工程建設人為活動引發的地質災害為主要因素。

二、20*年地質災害預防監測重點和重點防范區域

我縣地質災害發生的強弱在時間上主要受降雨控制，主要發生在降水強度大的年份。根據地質災害分布特征和誘發因素，重點防范期為5-9月份。

根據地質環境條件，按主要災種，全縣重要防范區段如下：

1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區。分布于北部中低山區*等鄉鎮；

2、采空區塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉鎮磷礦、煤礦采空區；

3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤；

4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。

三、地質災害監測、預防責任

按屬地管理原則，各鄉鎮人民政府要將本行政區域內地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人，予以公告。工程建設、礦山開采等人為因素引發的地質災害，按照“誰引發、誰治理”的原則，由工程單位或企業將監測、預防責任落實到具體責任人，當地鄉、鎮政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

（一）加強領導，落實防治工作責任

各鄉鎮、各部門要切實加強地質災害防治工作的領導，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體負責，逐級落實地質災害責任，切實落實好國務院《地質災害防治條例》各項規定和“六項制度”，真正做到領導到位、責任到位、措施到位，做好地質災害防治工作，最大限度地減少地質災害造成的損失。

（二）緊抓重點，做好汛期地質災害防治工作

汛期是我縣地質災害多發期，集中強降水是主要誘發因素，因此做好汛期地質災害防治工作非常重要。

1、認真開展地質災害的巡查和督查工作。在重點防范期內，各鄉鎮人民政府組織對本行政區域內地質災害隱患點進行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施，對于地質災害隱患點，要設立警示標志，對出現地質災害前兆（險情），可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域和地段，應及時劃定地質災害危險區，設置明顯警戒線并予公告。

2、加強地質災害預警預報工作。縣國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質災害氣象預報預警工作，縣國土資源局負責提供全縣地質災害資料，縣氣象局負責在強降水時期地質災害氣象預報，在汛期天氣預報中增加防范地質災害的預警內容，發揮預警預報的重要作用。

3、認真落實“六項制度”。縣國土資源局要認真落實《汛期地質災害防范值班制度》、《地質災害險情速報制度》、《地質災害險情巡查制度》、《地質災害防災、避險明白卡發放制度》、《地質災害應急調查制度》和《地質災害防治責任制》。縣建設、水利、交通、旅游等有關部門應及時與縣國土資源局通報本部門地質災害隱患點和險情、災情及防治情況，共同做好地質災害防治工作。

4、做好突發性地質災害應急救災準備工作。各鄉鎮及有關部門要認真做好應急救援準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，建立應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發生災情或險情，能及時有效的進行判斷，迅速做好應急救援和應急處理。

篇6

1、進一步加強我市礦山企業安全生產工作，嚴防各類生產安全事故的發生。

2、有效防治地質災害，確保汛期廣大人民群眾的生命財產安全。

二、檢查時間

年4月15日至5月31日。

三、重點范圍

1、重點鎮辦：鎮、鎮。

2、重點礦山：地下開采、勘查的礦山企業，特別是具有采空區和尾礦庫的礦山企業。

四、工作步驟

（一）礦山企業違法違規行為檢查和隱患點排查階段

1、扎實開展“打非”工作,推進安全生產執法行動,進一步加強基層安全監管，規范安全生產經營秩序。對下列行為依法進行打擊或查處：

（1）無勘查許可證進行礦產資源勘查的；

（2）無采礦許可證進行礦產資源開采的；

（3）有采礦許可證但其他證照不全（主要指安全生產合格證、營業執照等）從事礦產資源開采的；

（4）已整合關閉礦山企業或采礦許可證到期后未延續，現仍在進行礦產資源開采的；

（5）亂采濫挖、超層越界開采的；

（6）瞞報事故的；

（7）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（8）其他非法違法開采礦產資源的。

2、認真開展“治違”工作,我局將聘請有資質的單位對有井下生產施工的礦山企業進行礦區范圍核查，并以這次核查為契機，重點解決安全生產中存在的以下薄弱環節和突出問題：

（1）加強開采環節的監管和治理，對不按照開采設計方案組織生產，開采現狀與設計技術資料和圖紙不相符的堅決予以治理。

（2）所有地下開采的礦山企業，其井下工程設計必須通過安監部門的審查批準，并嚴格按照批準的設計進行施工，同時實行機械通風。對作業地點的風量、風質等要定期檢測，確保符合安全規程要求。

（3）地下開采礦山要重點治理影響安全生產的大面積采空區隱患,凡是能夠充填的要充填處理,能夠放頂的要放頂處理,一時不能充填或放頂的,要采取專門措施,嚴密監控;治理透水事故隱患,落實礦井各項防治水措施,排查治理可能引發事故災難的地表水患。

（4）地下礦山要落實《金屬非金屬礦山安全規程》有關防排水的規定，制訂和落實防洪、防透水及排水措施及應急預案。

（5）露天礦山要按設計方案自上而下分臺階開采，排土場要按照設計要求進行排土作業，同時，要落實截洪、防洪和排水設施及防止泥石流措施。

（6）尾礦庫要針對去年整治中發現的問題，抓好督辦工作。對沒有安全生產許可證、沒有辦理設計審查和竣工驗收手續仍在使用的尾礦庫，各所要及時上報所在地的鎮政府（辦事處）和安監部門，并積極配合有關部門做好關停工作。

（7）有井探、坑探工程的探礦權人必須憑勘查設計進行坑探工程設計，到市安監局辦理安全批復備案手續，然后到市公安局辦理爆炸物品使用許可手續，方可進行勘查工程施工，施工現場應設置安全標志和信號，以防意外發生。對未按勘查設計或勘查工作施工方案進行勘查施工的，特別是擅自實施坑探工程的，各所要及時下達整改通知，并上報局執法隊依法進行查處。

對在探礦過程中遺留的鉆孔、探槽、探井、巷道或者形成的危巖、危坡，探礦權人應及時進行回填、封閉，或者采取其他消除地質災害隱患的措施。避免造成地質環境破壞和安全事故的發生。否則，按國務院安全責任追究制度追究責任。

3、切實開展地質隱患排查工作，消除地質災害隱患。6～9月期間是我市的主汛期。汛后一定時間內，在臺風和強降雨等突發氣象條件下，發生地質災害的可能性也很大。汛期特別是臺風期間，當降雨達到一定強度時，可能發生以風化殘坡積巖土山體和人工邊坡崩塌滑坡為主的地質災害，一些崩塌滑坡和礦山的尾砂、廢渣在山洪作用下易形成泥石流。個別地區在降雨、排灌水或加載振動等外力作用下可能發生地面塌陷。各國土所和礦山企業應加強重點區段、重要災害點的防范，必要時應采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。（可能發生地質災害的重點區域見附頁）

各國土所要協調當地鎮辦，對轄區內的地質災害易發區域進行全面排查，對新增的地質災害隱患點，要比照已有的“兩卡”確定責任人，確定撤離路線和撤離方案，確保發生地質災害時能夠及時安全地組織人員撤離。要嚴格執行地質災害“三查”制度、“兩卡”發放制度、汛期值班制度、地質災害險情巡查制度、地質災害應急調查制度和災情報告制度，把地質災害防治各項工作落到實處。

（二）集中整改階段

1、各礦山企業要按照本方案要求，對安全生產的有關情況認真進行自查，對自查中發現的問題及時制定整改措施，限期整改，并于5月10日前將自查情況及時報送當地國土所。

2、各國土所對排查出的違法違規采礦的問題，要逐一登記、匯總，并及時上報局執法大隊。

篇7

關鍵詞：地質災害；防治措施；方案選擇

中圖分類號：F416.1 文獻標識碼：A

1地質災害的內涵

地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。《地質災害防治條例》規定，地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。地質災害防治的基本途徑就是反其形成之道而行之：一是防止致災地質作用的發生；二是避免受災對象與之遭遇。第一方面包括作用發生前的預防和發生中的制止；第二方面則含有移動受災對象位置、改變致災作用方向和隔絕兩者遭遇通道。所以說，地質災害防治工程就是改造、穩定變形地質體，調整、控制致災地質作用，從而制止地質災害發生的專門性工程。它不同于一般的建筑工程。有的專家將之稱為地質工程。

2地質災害防治工程的合理應用

2.1 工程防治對策的正確選用

由上述可見，地質災害防治工程是地質災害防治決策中可供（或常需）選用的主要措施，但不是唯一措施。什么情況下需要采取工程防治措施，這要根據致災作用的可控制性和受災對象的可移動性兩方面的情況，與其它措施進行比較確定。一般情況下，采取行政技術措施能夠事先預防或避開地質災害危險的，多不動用工程措施。主要的比選常在工程防治與設施搬遷之間進行。比選的依據是經濟代價和安全效果。地質災害防治工程的實施要掌握好時機，總的原則是要早治。一些突發性地質災害的初期變形階段，其維持穩定性所欠缺的抗力較小，只要及時采取工程措施加以增強，較易恢復其穩定。一旦發展到快速變形，其內部變形應力增大，而且像滑動面之類的關鍵部位的強度也因遭受更大破壞而大為降低，再想進行工程治理所需代價就會成倍增加，甚至無能為力了。但是防治工程也必須在肯定險情確實存在，不治不足以防止災害發生的情況下才能進行。

2.2 防治工程種類與結構類型的正確選用

地質災害防治工程的目的是用來防止（制止）地質災害發生。防治工程選用的合理性首先要體現在其有效性（防治效果）上。其次是在確保有效性的前提下尋求節約。防治工程方案的正確與否常決定著防治工程成敗的大局。在確定采取工程治理后就要依據所治地質災害（致災作用）的性狀特征、環境條件及防治要求，按照保證效果、兼顧節約的原則妥善研究擬定防治工程方案，選好、用好工程類別及其結構類型。各種地質災害防治都有其適用的工程類別。如對滑坡的防治工程，常用工程類別有支擋、減載、加固、排水等；對泥石流有攔截、疏導、防護等；對巖溶地面塌陷有治坑、治洞、隔滲等。每種工程類別又常有其各具特色的不同結構類型。這都要根據當地的具體情況加以優選采用。防治工程方案可以由單一的工程類別或結構類型構成，也可由各種工程類別或結構類型組合構成。樁錨結構就是很好的實例。每項工程手段選用的合理性都要根據其單位防治效果，即單位投資所能做出的防治效果貢獻（如安全系數！ 值增強值）來判斷。

2.3 防治工程的施加位置與強度的正確確定

地質災害防治工程方案要包括工程項目及其布置位置這兩個基本內容。工程項目應根據災害防治需要確定，而任何防治工程都是具置的需要。如對滑坡宏觀上有上方、下方，地面、地下等位置區分，這可作為防治工程布置的概略指向，具體設置地點應根據致災作用力學場的分布狀況確定。如滑坡的支擋工程在橫向上要垂直滑坡的主滑方向布置。在縱向上則要依據滑坡推力的變化情況采用分段設置或統一設置。此中最應注意的是不允許中間飄出（即剪出）。防治工程的強度應以能達到防治目標的要求為準。這也與工程位置的選定有關。比較簡便可行的辦法是繪制不同安全等級的滑坡下滑力曲線圖，在圖上選取最有利的位置使下滑力減少為零。其所需的力即為防治工程應有的出力（圖1及圖2）。

圖1某滑坡的縱剖面及其下滑力計算塊段劃分示意圖。圖2為其相應的下滑力曲線圖。在后者上按K=1.2，K=1.1，K=0.93個安全等級畫出A、B、C3條曲線。

從圖上不難看出：此滑坡滑床及地面縱向坡度在"1"和"2"處有兩個明顯拐點，其下滑力曲線也依之呈3段式變化。據下滑力曲線分析，此滑坡未治前處于不穩定狀態。若按K=1.2的治理目標欲達到穩定，總體上需增加3000kN單位抗滑力。

若滑體為無中間飄出危險的整板一塊，抗滑工程可一次（按總量需要）設置在其中、前部下滑力超過（或等于）3000kN的任何方便位置。也可分段設置。但仔細分析，此滑坡自身有較大抗滑力集中在前段（"2"點以下），它可將中段（"1"、"2"之間）迅速增強的下滑力抵消而有余，且中段也沒有飄出（即剪出）危險。故此滑坡在"1"點以下的滑體完全可以保持自身的穩定。問題在于上段（"1"點以上）。這里積累了約3300kN的下滑力。從剖面形勢看，有沿m-n一線飄出的危險。究竟可能不可能飄出，須通過計算確定。主要是計算m-n⑥1線以上分塊段的抗滑力，然后將之與整個上段的下滑力進行比較。若小于后者，即能飄出；否則，相反。這里的關鍵問題是確定好沿m-n一線的抗剪強度。看是否有老滑動面或現成的巖土層結構面存在，抑或完全重新剪斷。

如圖2所示，計算結果，沒有結構面可用，其單位抗滑力為A1-A′1（約900kN）。若重新剪斷，則為A1-A″1（約2100kN），皆小于上段下滑力，故能飄出。欲防止上段滑體的飄出，需分別施加與其飄出滑動力相等的24OOkN或1200kN的單位抗滑力。所以，該滑坡抗滑工程的合理設置位置是在"1"點；所需強度仍為總體下滑力即單位抗力3000kN（24OOkN或1200kN，能防止上段飄出，但不能完全阻止其下滑）。若飄出滑動力大于總體下滑力，則應采用飄出滑動力，作為抗滑工程的設計抗滑力。

3 地質災害防治工程的實施要點

地質災害防治工程雖有其特殊性，但也是一種重要工程，故其實施也應按照國家的基本建設工程程序進行。認真做好有關的勘察、設計、施工、監測等各個環節的技術工作。

3.1 要切實做好地質勘察研究工作

地質災害防治工程不同于一般建筑工程。它是改造、穩定地質體和調整、控制地質作用的工程。一切工程活動都要圍繞地質防治目標進行，地質的調查研究必須貫穿于其始終。首先要認真搞好治前勘察工作，準確查明地質災害的發育狀況，包括致災作用的性質、成因、變形機制、邊界、規模、活動狀態、穩定狀況及危險程度；參與計算評價的有關巖土體的物理力學參數及水文地質條件；成災危害情況，包括可能遭受危險的人、物、設施的位置、規模、價值及可遷移程度；影響治理工程實施的自然條件（地形、水源、天然建材）及社會條件（交通、能源供應、勞工等）。其中準確地判明變形作用的性質、成因及其穩定程度是關鍵。

3.2 要合理確定防治目標

防治目標包括形象目標和安全目標。形象目標即防治對象的范圍、部位；安全目標即防治工程所應達到的安全標準。明確防治目標是地質災害防治工程設計的首要問題。

對防治對象范圍的確定，一般應以致災地質作用的活動單元為界，作整體考慮，不宜隨意切割取舍。但在總體范圍內，則應視險情的輕重緩急劃分出重點與一般，或主要與次要的不同部位，不能平均對待。

對防治工程應達到的安全標準，應依據下列3方面的情況加以確定，即所欲保護的受災對象的重要性和可撤離程度、國家的財力水平和有關的工程規范。關鍵是要適度，既不能標準過低，治而無效；又不能過分追求高標準，多耗國家資金。關于防治標準，對每處地質災害的不同部位或不同影響方面，也可因地、因事制宜地區別對待。

3.3 要多方案比選防治工程方案

每一處地質災害的防治，欲達到穩定變形地質體和制止致災地質作用的目標，常有多種工程方案可供選用。而選擇合理與否，則在很大程度上決定著防治工程的效益。因此，必須進行多方案比選，從中選出最好的工程方案。

方案比選的依據是地質有效性、技術可行性和經濟合理性。所謂地質有效性，是指能有效地達到穩定變形地質體、制止致災地質作用的目標，而又不致引起其它不良地質后果；技術可行性，是指在工程技術方法、設備材料及施工條件上，不會遇到大的困難；經濟合理性，是指投資相對較低，國家承受得了。這三者要相互結合，綜合比較。

3.4 重大地質災害防治工程需進行專門的可行性論證

可行性論證的主要內容是防治工程的必要性和防治方案的可行性。防治工程的必要性，應從災害的危險性、成災損失程度和各種對策措施（包括工程措施及撤離等其它減災措施）的適宜性等方面加以論證。

當災害的危險性較大，成災損失也較大，而其它防減災措施皆不如進行工程防治經濟、有效時，防治工程的必要性才能成立。防治方案的可行性論證內容，包括多方案的比選和選定方案的可行性。方案比選及選定方案的可行性論證依據，即是前述地質的有效性、技術可行性和經濟合理性3條原則。較小規模地質災害防治工程的可行性論證，可與地質勘查報告的編寫同時進行。

3.5 要妥善確定防治工程的施工方法和施工程序，實行信息化施工

地質災害防治工程的施工方法，既要有利于順利完成工程本身的實施任務，又要不因施工擾動而對變形地質體造成新的破壞。對每種新的或較有破壞性的施工方法，采用之前均應進行方法（工藝）試驗。施工程序，包括防治工程總體的階段程序和具體防治工程單元的施工順序。

地質災害防治工程是與復雜的地質體打交道，欲解決的問題常有很大隱蔽性和隨之而來的不確定性。每處防治工程的效果不是都能一次預見得到，防治工程對變形地質體的長期性擾動后果也不一定能很快顯露出來，有時需要通過局部或前期工程實踐（試驗性施工）才能有把握地確定下步工程的做法。所以，地質災害防治工程，在總體上常需有一個合理的階段程序，以便根據前期效果修改后期工程設計；在具體工程單元的施工順序上，要盡可能做到先期為后期工程提供便利條件，或增加其安全儲備，避免相互干擾，更不能相互破壞。要嚴防由于工程不當引起意外災難性后果，即所謂治聾不成反致啞。

結語

地質災害防治工程是一項長期的工作，任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用，地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。

參考文獻

篇8

一、年度地質災害情況

年度，新增地質災害隱患點1處，無人員傷亡及財產損失，原地質災害隱患點狀況基本穩定。根據年汛前排查結果確定共有地質災害隱患點69處，涉及5個鄉鎮27個村。其中：鎮共有地質災害隱患點13個，涉及8個村（社區），威脅602人，潛在經濟損失約2795萬元；小共有地質災害隱患點10個，涉及6個村，威脅2114人，潛在經濟損失約2374萬元；地質災害隱患點11個，涉及5個村，威脅96人，潛在經濟損失約430萬元；地質災害隱患點26個，涉及6個村（社區），威脅554人，潛在經濟損失約4850萬元；海洋鄉地質災害隱患點9個，涉及2個村，威脅人口107人，潛在經濟損失約505萬元。

二、年降雨趨勢預測

降雨是引發地質災害主要因素，根據氣象部門預測，年年降水量為500～610毫米，比往年平均值少1～2成，主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。

三、重要地質災害隱患點分布情況

根據年汛前調查摸底及所掌握的地質災害隱患點情況，列入年度重要地質災害危險斜坡和滑坡災害的重要防范點5處：

（一）鎮西側滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財產安。

（二）財政局至國土規劃建設局辦公樓后側斜坡。直接威脅機關工作人員和辦公大樓安，威脅人口200余人。

（三飯店至后側斜坡。威脅人民醫院、飯店、賓館等建筑物及人員安。

（四海邊滑坡區。直接威脅養殖工作人員和生產廠房的安。

社區滑坡（四中東側）。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財產安。

四、地質災害重要防范期

根據今年氣象預測情況及危險斜坡、滑坡崩塌地質災害的類型，確定6月至9月份為地質災害防治工作重要防范期。

五、地質災害重要防范點防治措施

（一）鎮西側滑坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，向危險區居民發放地質災害明白卡及防災預案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。加快危險小區居民整體搬遷工作。

（二）財政局至國土規劃建設局辦公樓后側斜坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，盡快進行工程治理。在汛期加強監測，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。

（三飯店至后側斜坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，依法落實地質災害治理責任。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。

（四海邊滑坡區：加強動態監測，在危險區設立警示牌，盡快進行工程治理。加強汛期預警、預報，及時有效組織危險區生產人員撤離避讓。禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。

（五）社區滑坡（四中東側）：加強動態監測，設置木樁及標尺，確定專人長期監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進行工程治理，對坡上居民進行搬遷，嚴禁在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。

六、地質災害防治工作要求

（一）加強領導，力做好汛期地質災害防治工作。地質災害防治是關系人民群眾生命財產安和經濟社會可持續發展的大事，各單位要按照《地質災害防治條例》要求，把地質災害防治工作列入重要議事日程，加強領導，建立和完善領導責任制，切實做好地質災害防治各項工作；各鄉鎮政府要按照屬地化管理原則，保證各防范點的防治措施落實到位；各相關部門要按照各自職責，強化措施，積極協助做好防災搶險各項工作。

篇9

高效有序地做好突發性地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定。

二、編制依據

依據《地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》以及《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》等法規和規范性文本，結合我區實際情況編制本預案。

三、適用范圍

本預案適用于我區行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害所引起的，給人民生命財產造成嚴重威脅或者已經造成重大人員傷亡、經濟損失的突發性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。

四、工作原則

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發性地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急防治工作的出發點和落腳點。統一領導、分級負責。在管委會統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發性地質災害應急防治工作。管委會主任是本行政區域突發性地質災害應急防治工作的第一責任人，各單位均應當服從管委會對突發性地質災害應急防治工作的統一領導和協調。

五、組織體系

(一)領導機構

1.成立經濟技術開發區地質災害應急防治指揮部

2.指揮部職責

統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救；檢查、指導轄區地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作；處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。

(二)運行機制

針對本轄區的地質災害分布特點、易發程度，建立和完善預測預警機制，加強監測，做到早發現、早報告、早處置。

1.預測預警系統。要發揮對突發性地質災害應急救援的骨干和樞紐作用，對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區）及駐區企事業單位為一體的，按領導負責制指定專門負責人、聯絡人，確定聯絡報告方式，以及由危險區范圍的單位、居民（村民）作為監測信息報告員而形成的群測群防網絡體系。

2.信息收集與分析。負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理與突發性地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門之間的共享。

3.地質災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質災害重點地區進行巡查，指導建立地質災害群測群防體系，加強地質災害監測，并充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，要定期和不定期進行檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向國土分局和相關領導報告。相關部門要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估，確保緊急避險萬無一失。

4.預報預警。開展地質災害氣象預報預警工作，將預報預警結果及時報告經開區，同時通過媒體向社會。當發出某個區域有可能發生地質災害的預報預警后，依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾，做好防災的各項準備工作。

5.發放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發放《防災明白卡》和《避險明白卡》，告知有關災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線和安置地，以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯系方式，按要求做好防災各項準備工作。

六、監督檢查

區指揮部辦公室對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

七、預案管理

本預案由管委會制定，并根據實際變化情況，由國土分局牽頭及時修改完善，各有關部門按照預案的規定履行職責。

八、責任與獎勵

(一)獎勵

對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

篇10

（一）為科學、規范、有序、高效地做好地質災害搶險救災工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，維護人民群眾生命、財產安全和社會穩定，根據國務院《地質災害防治條例》（國務院令394號）、《*省人民政府辦公廳關于轉發省國土資源廳關于進一步加強地質災害防治工作意見的通知》（*政辦〔20*〕21號）、*省地質災害防治工作領導小組《關于印發*省突發性地質災害應急預案的通知》（*地災組〔20*〕1號）和*市人民政府辦公室《關于印發*市突發性地質災害應急預算的通知》（*辦[20*]41號）精神，結合我市實際，制定本預案。

（二）地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應、統一領導、部門協作、屬地管理、依靠科學和因地制宜的原則，實行市、鄉政府分級負責制，有關部門在同級政府的統一領導和指揮下，各負其責，密切協作，共同做好地質災害防治工作。

（三）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

（四）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

（五）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。

臨災應急，是指出現地質災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。

災害應急，是指發生地質災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

（六）地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1.特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

2.大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3.中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4.小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

（七）地質災害臨災險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：

1.特大級：受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的；

2.重大級：受威脅人數在500人以上1000人以下或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的；

3.較大級：受威脅人數在100人以上500人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的；

4.一般級：受威脅人數在100人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

二、組織機構及職責

（一）指揮機構及職責

發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《*省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。

發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，執行《*市突發性地質災害應急預案》，在*市地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），由市政府分管副市長任總指揮，必要時由市長直接擔任總指揮，市政府辦公室分管副主任和市國土資源和房產管理局局長及災區所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）的主要負責同志任副總指揮，市直有關部門為成員，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在市國土資源和房產管理局，由市國土資源和房產管理局局長兼辦公室主任，具體負責指揮部的日常工作。

（二）工作機構及職責

市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組作為具體工作機構。

1.緊急搶險組：由市公安局牽頭，市國土資源和房產管理局、建設局、交通局、水利局、民政局、消防大隊、武警中隊等有關部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

2.調查監測組：由市國土資源和房產管理局牽頭，市建設局、交通局、水利局、氣象局、地震辦等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。

3.醫療救護與生活保障組：由市衛生局、民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4.治安保衛組：由市公安局牽頭，交通局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。

5.設施修復和生產自救組：由市發改委牽頭，市建設局、交通局、水利局、民政局、財政局、教育局、農委、林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

6.應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發改委、民政局、建設局、交通局、水利局等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

（三）應急調查隊伍

由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特征判斷危險程度、激發條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。

三、應急準備

（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。

（四）市、鄉兩級人民政府及國土資源、水利、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

四、應急響應

（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級、較大級地質災害臨災險情或大型、特大型、中型地質災害災情報告后，應迅速向省、*市人民政府及省、*市地質災害防治工作領導小組和省、*市國土資源部門報告。同時在省、*市地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到一般級地質災害臨災險情或小型地質災害災情報告后，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。

市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向*市人民政府和*市國土資源部門報告，請求指導和支援。

（三）臨災應急響應

1.組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。

2.根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。

3.分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。

（四）災害應急響應

1.組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。

2.迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。

3.劃定受災群眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4.指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

（五）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告*市人民政府及*市國土資源部門，爭取指導和支持。

（六）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批準，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會災情。