導語：如何才能寫好一篇經濟文化一體化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]文化；文化經濟；文化經濟化；經濟文化化

20世紀90年代以來，隨著經濟的發展、科技的進步，尤其是網絡的興起，文化的力量日益凸顯，經濟文化的一體化趨勢日益明顯。在經濟全球化發展到一定程度后，全球化進程的最終決定力量將是文化。因此，越來越多的人認為，在經濟發展到一定程度之后，文化對經濟已不單純是影響作用，甚至可以說是決定作用，文化經濟時代已臨近家門。

一、經濟文化一體化是擋不住的趨勢

第二次世界大戰之后，尤其是世紀之交，隨著計算機技術的發展，尤其是因特網的普及，文化與經濟共生互動，經濟和文化的一體化趨勢日益增強。經濟日益文化化，文化日益經濟化。

伴隨著經濟文化化，文化不斷地向經濟活動滲透，給經濟的發展提供了強大的智力支持和精神動力。文化決定著資源的開發、組合，決定著經濟增長和社會進步的速度，檢驗著經濟增長和社會發展的合理性，推動著先進價值體系的形成，協調著市場和環境的結合與互動，以及人才素質的提高。對經濟社會的發展來說，文化的內在驅動力比經濟力、政治力具有更強大的牽引力。文化在經濟社會發展中的地位和作用越來越重要，已成為影響地區競爭力的關鍵因素。經濟活動中注入的文化內涵越多，物質生產中產品的檔次和附加值就越高，競爭力就越強，效益就越好；文化發展中吸收的經濟成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面越廣，影響力就越大，滲透力就越強。經濟的文化含量日益提高，文化含量的高低直接決定著產品的被接受程度和價格的高低。美國、西歐、日本等國，經濟發展中觀念的、科技的、信息的，乃至心理的等文化要素大量進入，使其產業結構發生根本性變化，經濟中的文化因素已日益躍居重要地位。服務、知識、信息等第三產業成了經濟的重心。與之相呼應的是，腦力勞動者的數量迅速增加。到1970年，美國“白領”職工與“藍領”工人的就業結構比已為5∶4，到1980年，美國第一產業即農業和礦業中的從業人員僅占總比例的2.9%，第二產業即各種制造業降到31.6%，而第三產業的從業人員百分比已上升到65.5%。而在第一、第二產業中的科技管理人員也超過直接從事體力勞動的人員[1]（P3）。

伴隨著文化經濟化，文化日益進入市場，進入產業，其經濟功能不斷增強，對企業的興衰、產品的銷售及品牌的流行起著越來越大的影響，并且文化本身也成為產業，在國民經濟中的地位和作用日漸突出。文化還成為社會生產力中的一個重要組成部分，文化的商品屬性日漸顯現，從而增加了文化的造血功能，使文化進入良性循環的發展機制。這一點在西方國家的文化產業發展中尤其明顯。西方國家發展過程中，以音樂磁帶、激光唱盤、MTV、電影、電視、錄像、奧林匹克運動會、世界拳王爭霸賽、世界杯足球賽為代表的娛樂文化已成為當代世界經濟中的新興產業。20世紀90年代以來，以信息技術等高科技及其相關產業的迅猛發展為標志的科技革命宣告知識經濟、文化經濟時代的到來。如今，新經濟已占據美國GDP的70%，加拿大GDP的60%。迪斯尼公司產業規模及贏利均進入世界前十強，好萊塢電影《泰坦尼克號》創下全球18億美元的票房收入等等，都充分證明了文化的經濟價值[1]（P18）。文化產業被視為21世紀的“朝陽產業”，文化產業日益成為世界經濟的新的增長點。

經濟文化的一體化推動了文化經濟的興起。文化與經濟互動，將構成新時代全新的生產形態和發展模式。打造文化經濟，大力發展文化事業、壯大文化產業，在經濟活動中更多地注入文化內涵，提升產業層次、產品檔次，增強競爭力，逐步轉變廣大人民群眾轉變生活方式，注重物質消費產品的文化內涵，追求精神文化需要的滿足，是經濟社會發展和競爭力提高的合理選擇。從改革開放的歷程來看，改革開放初期靠政策優勢，20世紀八九十年代靠環境優勢，21世紀靠的是文化優勢。知識、智慧、價值觀念、精神動力，以及文化所創造的人文環境，文化發展所形成的巨大創新能力和人力資源，最終將轉化為物質形態的競爭力。21世紀，各地區經濟的賽局，在很大程度上取決于“文化力”的較量。

目前，很多學者把世紀之交產生的與文化高度融合的經濟形態稱為“知識經濟”。筆者認為，不如稱為“文化經濟”更合適。文化經濟比知識經濟概括性更強、涵蓋面更廣。文化，根據其與行為的關系不同，可分為知識、觀念和技術。人的行為，首先要明白根據什么干，其次要明白干什么，最后還要明白怎樣干。知識，解決的是根據什么干的問題，它是反映和解釋事物的，使人知道周圍事物及人自身的狀況。觀念，解決的是干什么的問題，使人知道自己想干什么事和想要什么東西。技術，解決的是怎樣干的問題，使人知道怎樣干成要干的事和怎樣獲得想要的東西。文化中，哲學、宗教、道德、法律及政策等屬于觀念文化，自然科學和社會科學的基礎學科等屬于知識文化，而各種工程技術、技藝、技巧等，則屬于技術文化。知識、觀念和技術，皆為人的行為所必需，缺一不可。缺乏知識，人就不能及時準確地把握外界信息，不能認清自身，不能掌握事物的本質和發展規律，使人不能知己知彼而進退失宜。觀念錯誤，就不能正確的選擇行為方向，即便擁有豐富的知識和高超的技術，也不能持久、持續地利人利己。技術低下，就會心有余而力不足，陷于妄想和空談，不能實現既定目標。在知識、觀念和技術三者之中，觀念是目的，知識和技術是手段，是為觀念服務的。三類文化，應相互協調，平衡發展，不能畸輕畸重，厚此薄彼[1]（P46）。由此可見，“知識”只是文化的一部分，文化包括知識，但又不僅僅是知識?！爸R經濟”的提法有些偏狹，也不太確切?！拔幕洕钡奶岱ū取爸R經濟”全面、確切。知識經濟是建立在知識和信息的生產、使用和分配基礎上的經濟，核心是突出知識、技術在經濟增長中的價值；而“文化經濟”則是對知識經濟內涵的擴展和深化。

二、“文化經濟”的涵義、內容及特征

在我國，“文化經濟”這個范疇，首見于廣東省委書記張德江2002年5月13日發表的題為《深化文化體制改革，加快文化發展，進一步推進文化大省建設》的講話。張德江在講話中首先精辟地概括了新世紀經濟的顯著特征：“文化作為經濟社會發展的內源動力，在新世紀對于推進經濟社會發展的作用越來越重要。”“隨著知識經濟的興起和信息技術的發展，物質生產和精神生產的聯系更加密切，文化和經濟出現加快融合乃至一體化的趨勢。經濟活動中注入的文化內涵越多，物質生產中產品的檔次和附加值就越高，競爭力就越強，效益就越好；文化發展中吸收的經濟成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面就越廣，影響力就越大，滲透力就越強?！比缓笾赋觯骸皬哪撤N意義上講，新世紀的經濟，就是‘文化經濟’。”

文化經濟，是文化與經濟高度融合的產物，文化含量十分豐富。概括地講，文化經濟就是建立在人文精神和知識、技術高度發展基礎上的新型經濟，是人類社會發展史上繼農業經濟、工業經濟和知識經濟之后的又一種經濟形式。文化經濟的出現，深刻反映了當今時代文化與經濟日益交融、彼此滲透、相互促進的現象，揭示了人類社會未來發展的新趨勢和新動向。文化經濟是對知識經濟的提升，其內容不僅有科學、技術等智力因素，還有理想信念、價值觀念等精神因素?！拔幕洕钡囊c是:(1)精神生產上升為當今社會發展的主導性系統。(2)文化與經濟日益融合。文化已深深融入經濟之中，幾乎所有的經濟活動和物質產品都包含著文化因素和文化內涵，而且經濟借助文化的力量急劇擴張，成為當代社會生產力的原發性因素和經濟增長的基本推動力量。(3)基于以人為本的理念，文化以其人文格調和高科技含量，對社會全面發展的影響力和滲透力越來越強。文化的精神要素和技術要素高度統一，科學理性與人文精神高度統一，形式不斷創新，內容更加豐富，人類的存在方式在很大程度上已表現為一種文化精神。(4)文化產業作為精神生產的當代形態，將成為未來產業結構發展中的主導力量。文化產業、文化產品、文化服務日益具有經濟功能和市場效益，范圍不斷拓展，包括了教育產業、智力產業、高新技術產業、媒體產業、藝術產業、健康產業、體育產業、休閑產業等諸多產業。文化產業的發展加速了原來在知識、技術之外的文化要素作為生產力要素進入社會生產領域的過程，其勢頭迅猛，潛力巨大，必將成為新的經濟增長點，引發新的產業群，對社會生產力水平的提高和國家綜合實力的增強將產生巨大的推動作用。(5)文化在政治運行和治理中的作用也日漸突出。政治運行越來越多地通過文化的形式來表現。政治理念融入大眾文化之中，政治內容通過文化形式生動表達[2]。

文化經濟作為新世紀的戰略構想，是對當今時代越來越突出的文化與經濟日益交融、彼此滲透、相互促進現象的深刻反映，它從本質、地位、功能和作用等方面準確揭示了人類社會未來發展的新趨勢和新動向，即文化與經濟的相互依存及一體化。它具有以下兩個顯著特征：

一是經濟發展以文化內容為主導。迄今為止，人類社會經歷了農業經濟、工業經濟和知識經濟等階段，文化經濟的迅猛崛起，標志著人類社會新階段的來臨。在人類文明不同發展階段，起核心作用的生產力要素是不一樣的：農業經濟階段是自然力，工業經濟階段是資本和大機器，文化經濟階段則是人文精神和知識、技術的有機結合。因此，文化經濟是與農業經濟、工業經濟甚至知識經濟不同的新型經濟，有著鮮明的時代特征，代表了一個全新的文明發展階段。此即，隨著人們物質生活水平的提高和精神文化需求的增長，人們越來越重視產品的文化屬性和文化個性，精神消費在消費結構中的比重也越來越大，使得文化在經濟發展中的地位和作用越來越重要，以文化內容為主導的經濟形態成為了經濟發展的主流，人類社會發展正步入一個文化經濟時代。

二是社會生產方式以人文精神為主導。如果說知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟，核心是突出知識、技術在經濟增長中的價值的話；那么，文化經濟則是對知識經濟內涵的擴大和深化。文化經濟內在包含了知識經濟，并在經濟系統中充滿了文化因素。其內容構成不僅有科學、技術等智力因素，還有理想信念、價值觀念、文化藝術、娛樂休閑等精神因素，不僅包含科學精神，還體現人文精神，是科學精神與人文精神的有機統一。尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產力要素的價值。這就使：以人為本的人文價值觀逐漸滲透到經濟發展領域；精神、智力因素與自然資源、經濟資本一樣成為生產力中的組成要素；信用文化、經濟倫理在市場競爭中的作用越來越大；企業精神、企業價值觀在企業管理和決策中的效能越來越突出；文化附加值成為物質產品價值中的重要部分；以科學文化素質和思想道德素質為核心的人力資本對經濟競爭力越來越具有決定性影響[3]。

三、如何發展文化經濟？

文化經濟是一種文化和經濟融為一體的經濟。因此，發展文化經濟的基本思路就是全力推進經濟文化一體化。為此，要努力實現從“以物質生產為主導”向“以精神生產為主導”的戰略轉移，著力把握以下兩個要點：

1、以新型工業化為主導推進“經濟文化化”

要通過走新型工業化道路，推進農村工業化、城鎮化和農業產業化，從根本上解決農民的生存發展和農村的可持續發展問題；通過走新型工業化道路，加快中西部的經濟基礎建設和基礎設施建設，承接東部先進地區的產業轉移，從而從根本上解決區域經濟協調發展問題；通過走新型工業化道路，解決發展縣域經濟和民營經濟總量不大、質量不高和水平偏低的問題；通過走新型工業化道路，加大經濟的國際合作力度，加強省際、市際、縣際的交流與合作，促進內源型經濟和外源型經濟全面協調發展，從而形成大開放的戰略新格局。

堅持走新型工業化道路，大力推進經濟“文化化”，總的來說，要在經濟活動中更多地注入文化內涵，提升產業層次、產品檔次，增強競爭力，逐步引導廣大人民群眾轉變生活方式，注重物質消費產品的文化內涵，追求精神文化需要的滿足。為此，要把握以下幾個要點：（1）牢固確立高新技術為主導的思想觀念，突出建設一批高新技術產業；堅持用高新技術改造傳統產業，提升工業化水平，推進產業結構的優化升級。（2）把發展的重點轉移到依靠專門科技人才和高智力資源上來，走集約化的新路子。（3）加強新型工業化資源的科學規劃、協調整合和綜合利用，科學統籌生產力布局。（4）努力走出一條新型工業化可持續發展之路，嚴格控制工業生產對環境的破壞，建立科學有效的調控機制，使工業生產要素的投入產出率最大，污染最小。

2、以發展文化產業為樞紐，推進“文化經濟化”

文化產業是21世紀的朝陽產業，由于其生產規模大，市場運作靈活，具有不斷再生和擴張的功能。以發展文化產業為樞紐，推進“文化經濟化”是合理選擇。為此，要把握以下幾個要點：（1）國家在保持對文化事業和文化公益事業投入不斷加大的同時，要充分利用文化事業和文化公益事業長期積累的資源，從人才和物質技術基礎等方面培育和支持文化產業的成長。（2）通過大力發展文化產業帶動和促進文化事業和文化公益事業的發展。一方面，通過發展文化產業，為文化事業和文化公益事業的發展提供外在的壓力和內在的動力；另一方面，用產業化方式發展文化事業和文化公益事業，盤活其存量，增加其增量。此外，通過發展文化產業，為文化事業和文化公益事業提業化運作示范，提供物質和智力支持，使文化產業在某種程度上兼具事業性和公益性。（3）確立文化產業在整個文化經濟中的主導地位和作用。通過發展文化產業，把文化和經濟這兩個長期分離而相對獨立的領域高度融合起來，建造全國文化經濟的強大體系。（4）對文化產業進行合理規劃和戰略調整。首先，確立“精神產業”戰略新理念。認真學習和借鑒西方發達國家文化產業的成功經驗和有效機制，在全社會倡導精神產業的戰略新理念。大力推進文化創新、科技創新和體制創新，努力實現文化產業的跨越式發展。其次，規劃和建設具有民族特色和地方特色的文化產業體系的支柱產業門類。根據我國的實際，應重點發展文化旅游產業、教育產業、智力產業、高新技術產業、媒體產業、藝術產業、休閑產業等產業，并加大文化產業向其他產業的擴張和滲透力，建立起完整系統的文化產業體系。再次，科學規劃和調整全國文化產業的生產力布局。根據我國精神生產力地區發展不平衡性和發展的多層次性，按照開展競爭和“適度壟斷”的原則，合理規劃產業結構和產品布局。在東部發達地區，重點發展高新技術產業群、產業帶，發展具有國際競爭力的文化產業企業集團，發展優勢明顯的文化支柱產業。在中西部和山區要集合力量嫁接國內外科研成果和專利技術發明，加大招商引資力度，發展一批文化名牌產品、文化企業集團和文化支柱產業，借以形成特色鮮明、發揮自身資源優勢的文化產業門類[4]。

[參考文獻]

[1]楊英法.文化圖強正相宜——兼論邯鄲市文化產業發展之路徑[M].北京：中國戲劇出版社，2007.

[2]張玉玲.迎接“文化經濟”時代的到來——訪謝名家[EB].南方網.[2006-05-23]./nflr/llzhuanti/whjj/tt/200605230350.htm.

篇2

一、研究背景與意義

進入21世紀后，我國海洋?濟發展快速，在整體經濟增長中處于重要位置，已經逐步成為區域經濟發展的主要經濟增長點。[1]《“十三五”旅游發展規劃》中將海洋旅游經濟提升至國家戰略高度，黨的十對建設海洋強國作出重要戰略部署。在這樣的大背景下，海洋旅游經濟的開發是實現長三角區域經濟一體化的重要方式，也是象山融入長三角經濟區的戰略方向。

二、象山海洋旅游資源現狀分析

象山海洋旅游經濟因區位條件優越性、漁文化多樣性和海洋資源多元化的優勢而得到發展?！秾幉ㄈ請蟆窋祿@示，象山2016年入選“國家全域旅游示范區”創建名單，全年接待游客1962萬人次，旅游經濟收入1868億元，同比增長101%和147%。[2]

（一）港灣旅游資源豐富

象山地處浙江省沿海的中間地段、長三角經濟區南面，三面環海，位于象山港與三門灣之間。[3]全縣海岸線長925公里，建有象山港、石浦港兩個港灣，具有獨特的港灣資源。象山位處于長江三角洲經濟發達區域中極具海洋旅游特色的地區，充分利用港灣資源，將港景、礁景、山景等自然景觀融于一體。

（二）海島旅游資源充足

海島是重要的旅游資源，眾多海島因自然景觀優美、氣候宜人，成為著名的旅游景點。象山擁有的大小島礁數占整個寧波的80%以上、浙江的214%，在全省居首位。海島大多毗近大陸，尤其南田、高塘、檀頭山等10余個島嶼，每個島的旅游資源都各具特色，吸引著長三角地區的游客。

（三）漁文化旅游資源獨特

象山漁文化是象山人在長期耕海牧漁的生產實踐過程中創造的，具有內涵深遠和歷史悠久的特點。[4]象山的養生丹文化、海防文化以及商賈文化一并構成了極富象山特色的海洋文化旅游資源。

象山海洋經濟發展迅速，但問題也同樣突出：（1）海洋旅游資源開發力度不夠，沒有充分發揮區位優勢和當地獨特的漁文化資源。象山的海洋旅游產品單一，主要形式為自然景觀，導致游客難以對漁文化產生共鳴，無法吸引回頭客。（2）旅游產品同質性較高。由于周邊縣市存在海洋旅游資源相似、游客來源重疊、位置相鄰等問題，導致象山與周邊縣市旅游資源同質化開發、項目互相模仿等現象嚴重，從而大大地制約了象山旅游經濟的發展。

三、對象山海洋旅游經濟可持續發展的建議與展望

象山發展海洋旅游經濟，面臨諸多困境，為應對時勢，必須開發特色旅游文化產品，優化旅游空間結構，完善漁文化產業特色。根據當前經濟條件與實際考察，結合社會經濟發展條件，給出以下幾點發展建議：

（一）開發特色旅游文化產品

特色旅游文化產品依托于當地特殊的漁文化來發展。象山可創造文化體驗特色產品，隨著象山的“四全四特”工程推進，通過“聯動發展、合力興旅”的氛圍營造，利用具有石浦漁港特色的傳統濱海小鎮及其古街老巷，發展具有漁文化特色的傳統漁家文化產品，打造傳統海洋民俗藝術街區。[5]

（二）優化旅游空間結構

象山海島總數占據最多，凝聚“海、港、島、漁”等綜合優勢，應在充分整合海洋旅游資源的基礎上，重點發展松蘭山旅游度假區和石浦漁港古城，讓長三角的游客感受別樣的旅游；體驗石浦漁港古城和松蘭山旅游度假區的獨特格局，令游客流連忘返。

篇3

我國有百分之八十的人口在農村，縮小城鄉差別、加速城鄉一體化，不僅是廣大農民的迫切要求，而且是推動國民經濟快速發展的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。作為一名基層領導干部，我結合近幾年的工作實踐，就加速城鄉一體化的有利條件、障礙因素、工作措施，談一些粗淺看法。

一、加速城鄉一體化的條件分析

回顧改革開放二十多年來的農村發展，大致經歷了三個階段：的實施，使廣大農民實現了“分田到戶、耕者有田”；鄉鎮企業的崛起，使一部分農民實現了“洗腳上岸、開店進廠”；小城鎮的發展，使一部分農民實現了“離土經商、進城脫貧”?，F階段的農村發展，主要依靠的是小城鎮的聚集力量、帶動功能和輻射效應，小城鎮已經成為城市和農村的融匯處、工業和農業的對接點、城鎮化和工業化的助推器。但我國城鎮化發展水平還相對滯后，目前約為37．6％，遠遠低于世界平均45％的水平，更落后于發達國家。隨著改革開放的不斷深入、經濟結構的加快調整，加速城鄉一體化面臨著良好形勢和難得機遇。

1、經濟體制改革的深入為推進城鄉一體化提供了廣闊空間。縣域經濟以民營經濟為主，是發展市場經濟的客觀要求，這項改革自十五屆四中全會提出實施以來，取得了明顯成效。隨著發展領域的放開、投資身份的打破，一些城鎮居民陸續下鄉開發資源、治山治水，許多農村群眾紛紛進鎮造城、務工經商，城鄉聯動、工農互補的趨勢越來越明顯。經濟體制改革的深化，尤其是民營經濟的發展，拆除了城鎮與農村發展的“圍墻”，為各類市場主體投資置業提供了廣闊舞臺，為城鄉經濟的交流融合疏通了寬敞渠道。

2、公司制農業的發展為推進城鄉一體化提供了對接載體。公司制農業是傳統農業向現代農業轉變的必然趨勢。這種以農業公司為主導，以廣大農民為主體，以市場需求為導向，以資本營運為紐帶，集產供銷、貿工農、農科教一體化的生產組織形式在農村的實踐，不僅可以有效地推動農業結構調整，而且有利于加速城鄉一體化。一是公司制農業的發展，使農民認識到不僅可以從事種植業或養殖業，而且可以通過自辦或入股農業公司成為企業股東，還可以通過務上或經商而成為農業工人。這就有力地促進了農業勞動力的分工重組。二是通過農業公司這個龍頭，將生產、流通和市場緊密銜接為一個整體，引導勞動力、資本、技術等生產要素優化配置，實行區域化布局、專業化生產、規?；洜I，加速了產品向城鎮銷售、產業向城鎮集中、農民向城鎮轉移。三是農業公司的發展離不開城鎮這個載體，它的創辦和發展必然會擴大城鎮規模、增加城鎮消費、繁榮城鎮經濟?？梢灶A見，公司制農業作為現代農業的發展方向，必將加速城鄉一體化的進程。

3、“打工經濟”的興起為推進城鄉一體化提供了有利條件。人多地少、勞力過剩，是農村不容回避的現實。據測算，我國農村目前進入非農產業和流動就業的農民將近2億，未來20年內每年將有1．2億至1．8億剩余勞力。為緩解就業壓力，各地都把“打工經濟”作為推動經濟發展的一項重大舉措來抓，制訂有關政策，強化引導服務，組織農村剩余勞力有序向城鎮流動。一方面，打工者離開土地進城務工，在獲得收入、增長見識的同時，增加了城市容量，擴大了城市規模，促進了城鎮經濟的繁榮和發展。另一方面，離土人員的增加，必然使守土人員減少，擴大人均擁有資源，提高勞動生產率，從而實現農民增收。無論是離土農民創業，還是守土農民增收，都有利于縮小城鄉差別，加速城鄉一體化。

4、實現共同富裕為推進城鄉一體化提供了政策保障?？s小貧富差距，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是“三個代表”重要思想的重要內容。當前，農民收入水平與城鎮居民相比仍有很大差距。對此，從中央到地方、各級政府都非常重視，著力從政策等方面重點向貧困地區傾斜，扶持廣大農民脫貧致富奔小康。比如，在投資方面，通過增發國債、提供信貸、安排項目等途徑，支持貧困地區加快基礎設施建設、推進結構調整、發展小城鎮；在扶貧方面，通過加大財政轉移支付、領導包保、結對幫扶、整體搬遷等措施，改善困難群眾的生產生活條件；在社會保障方面，通過提高下崗、失業、最低生活保障標準，增加弱勢群體的收入。同時，糧棉油等供應市場的放開、房地市場的培育、勞動力市場的發展，也為農民進城提供了衣食、住房、就業等方面的條件。隨著這些政策措施的實施，將進一步加快農村發展，促進農民進城，加速城鄉一體化。

綜上所述，推進城鄉一體化，條件基本具備，時機逐步成熟。因此，必須高度重視，認真研究，積極實施。

二、推進城鄉一體化的障礙解剖

目前，推進城鄉一體化還存在一些障礙因素，主要表現在四個方面：

(一)思想觀念落后，城鄉之間的“鴻溝”需要逾越。作為地方經濟社會發展的決策者和組織者，少數領導干部沒有充分認識推進城鄉一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮建設與經濟發展的關系，主要精力放在招商引資、企業改革、結構調整等能夠產生直接效益的工作上，而對城鎮建設、農業勞動力轉移等工作重視不夠。作為實施城鄉一體化的主體，一些群眾思想僵化、行動消極，突出表現為四種心理：一是留戀“面朝黃土背朝天”的生活，認為“種田是萬本利、進城是找苦吃”，既不愿意離土、也不愿意進廠；二是怕離開土地失去生活依靠，怕進入城鎮找不到就業門路，怕轉移住宅不適應環境；三是劃地為牢，死守田園，欺生排外，不愿對外交流；四是等待觀望，苦度窮熬，寄希望于政策搬遷，寄希望于政府扶持。這些落后的思想觀念，人為地在農村與城鎮之間劃上了界限、制造了“鴻溝”，難以推進城鄉通融、協調發展。

(二)政策環境不優，農民進城的“門檻”需要降低。在戶籍管理方面，現行城鄉二元戶籍管理的制度沒有徹底改變，農民進城必須達到有關部門制定的各種標準，而且戶口遷轉手續繁雜，一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用，在計生管理、人口暫住等方面也受到諸多限制；在土地使用方面，由于存量土地的置換轉讓缺乏具體規定，加上國家對建沒用地實行嚴格控制的統一政策，致使農民進城難度很大；在發展環境方面，少數地方對在城鎮生產經營的企業和個人，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題屢禁不止，就業、教育、醫療等制度不同程度地存在“城鄉有別”，抑制了農民進城的積極性。種種有形和無形的“門檻”，把大量想進城的農民拒之城外。

(三)城鎮規模過小，城鎮本身的“容量”需要擴大。目前，小城鎮發展普遍存在追求數量、忽視質量的問題，突出表現為人口少、面積小、設施差。據有關資料顯示，我國建制鎮已達到19216座，城鎮人口16984萬，平均每座城鎮只有8千多人，若扣除1689座縣級城鎮，平均每座非縣級城鎮只有5千多人，不足5千人的城鎮有1萬多個；平均每個小城鎮的建成區面積只有0．3平方公里。同時，由于遍地開花，亂鋪攤子，交通、通訊、水電等基礎設施簡陋，文化、娛樂、衛生等公益事業發展滯后，市場功能殘缺。加之城鎮規模過小、功能不全、缺乏特色，必然導致對人口的吸納力降低、對要素的聚合力減弱，制約了城鎮的進一步發展。

(四)建設投入短缺，城鎮發展的“瓶頸”需要突破。目前，小城鎮建設的籌資渠道窄、建設投入少。金融方面，隨著基層金融機構的撤并收縮，國家投資重點轉向大中城市，小城鎮建設的信貸投入微乎其微；引資方面，受地理位置偏遠、基礎設施落后等因素的影響，小城鎮的發展環境無法與大中城市競爭，吸引外商進鎮投資的規模有限；財政方面，由于縣財政實行垂直管理，鄉鎮政府無力調劑資金用于城鎮建設，縣級財政由于“僧多粥少”而力不從心、鞭長莫及。由于銀行投得少、向上爭得少、市場籌得少，小城鎮建設只能依靠土地收益和社會投資作支撐，而絕大多數農民剛剛跨越溫飽，進鎮建房后資金所剩無幾。從而，資金短缺是制約城鎮發展的最大“瓶頸”。

三、推進城鄉一體化的出路探討

(一)以深化認識為突破點，理清城鄉一體化的工作思路。發展小城鎮、推進城鄉一體化，是帶動農村經濟增長的“火車頭”，是轉移剩余勞動力的“蓄水池”，是加快結構調整的“推進器”，是城鎮輻射農村的“連接點”。要把這項工作作為帶動經濟社會發展的一項重大戰略，擺在突出位置，強化工作措施，精心組織實施。推進城鄉一體化總的思路是建設城鎮、提升村莊、城鄉互融、協調發展，最終消滅城鄉差別。具體實施中，要堅持四個結合：一是堅持繁榮農村與發展城鎮相結合。農業是整個國民經濟的基礎，“基礎不牢、地動山搖”。只有農村經濟發展了，農民富裕了，農民才能進城，才能縮小城鄉差別。二是堅持整體推進與重點突破相結合。推進城鄉一體化，不能一哄而起，盲目發展。要在有效利用現有城鎮的基礎上，重點扶持已經形成一定人口和經濟規模的城鎮優先發展，特別是加強中心鎮、口子鎮和邊貿鎮建設。三是堅持凝聚內力與借助外力相結合。既要從實際出發，充分考慮各地的發展水平、區位條件和資源優勢、挖掘自身潛力，走特色發展之路；又要按照市場經濟要求，打破各種不利于城鎮發展的體制束縛，廣泛開辟投融資渠道，增強城鎮自我發展、自我積累的能力。四是堅持經濟效益與社會效益相結合。發展小城鎮，不能以犧牲經濟效益和環境效益為代價，應注重社會效益、經濟效益和環境效益的有機統一。

(二)以創新機制為切入點，籌集城鄉一體化的建設投入。推進城鄉一體化的關鍵是發展小城鎮，發展小城鎮離不開投入。要突破小城鎮發展的“瓶頸”，就必須創新機制，建立多元化、多形式、多渠道的投資體制。一是加強引導，政府籌資。發揮政府投入的引導作用，每年安排一定資金用于城鄉一體化的規劃建設，以政府的投入調動社會投資建設城鎮的積極性。二是產權拍賣，社會聚資。對市政公用設施經營權、城鎮道路冠名權和廣告經營權等實行轉讓拍賣，鼓勵和吸引企業或個體私營參與投資建設城鎮的公用設施。同時，鼓勵外出務工人員回鄉創業、興辦項目、建設城鎮，支持他們領辦、創辦企業和中介服務組織。三是盤活存量，以地生資。由政府出面對城鎮規劃區內的土地進行征用，配套建設水、電、路等基礎設施使其升值，然后面向市場競價拍賣經營權，回收資金用于小城鎮建設。四是擴大開放，招商引資。把優化投資環境特別是加強軟環境作為引資的基礎工程，全方位開放、深層次引進、大范圍聯合、高起點嫁接，吸引外來資金參與城鎮開發和建設。五是申報項目，銀行貸資。對收益可觀、潛力巨大、前景廣闊的優勢項目，科學論證，積極申報，爭取金融部門對城鎮建設的信貸投入。

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關鍵詞：亞洲 區域經濟 一體化

改革開放30年來，我國經濟增長方式經歷了從數量增長質量和效益提高，再到結構升級的跨越，取得了巨大的歷史進步。中央歷來十分重視轉變經濟增長方式問題。黨的十二大提出，把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來，制定了國民經濟調整、改革、整頓、提高的方針。提出兩個轉變：從片面追求數量、產值轉到把品種、質量放在第一位，從不計消耗、不計成本轉到加強經濟核算，講求經濟效果。通過進行合理的技術改造，降低消耗，提高質量，提高效率，來擴大社會生產。這一時期的轉變是以降低成本、提高勞動生產率為核心的發展轉變。黨的十七大提出了“科學發展、和諧社會”的發展方針?？茖W發展觀確立了以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展的觀念。從轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，內涵與外延發生深刻變化。

一、亞洲經濟聯合的必要性

1、亞洲面臨歐洲、美洲聯合后的強大競爭壓力歐洲在由最初6個國家組成的“煤鋼同盟”發展到今天的歐洲聯盟后，不僅形成了統一市場，而且還發行了統一的貨幣歐元，已經發展到了區域合作的最高水平。最近，又有10個新成員加入了歐盟；在美洲，除了已有的北美自由貿易區之外，美國又在積極組織建立包含除古巴之外所有美洲國家組成的美洲自由貿易區（FTAA）。經濟一體化會對區域內成員帶來收益，但由于自由貿易區與生俱來的對非成員的歧視性本質，因此，歐洲、美洲的一體化進程必然對亞洲各經濟體向這兩個市場的出口產生很大的負面影響。目前，亞洲各國的經濟發展很大程度上依賴于對美國和歐盟的出口。即使是區域內的世界第二號經濟大國日本也不例外：日本對發達國家的出口占其總出口的48.22%，其中對美國的出口就占了其總出口 28.85%的比例。對美國和歐洲有如此高的出口依賴度，隨著更多與亞洲國家成本類似、出口結構相同的低收入國家參與其區域一體化的進程，對亞洲國家的影響是不言而喻的。因此，亞洲國家也必須加快其經濟一體化的步伐，以應對這些挑戰。

2、亞洲聯合對亞洲及全球的益處

亞洲在經濟上的融合不僅有助于應對歐美在各自區域內一體化的挑戰，同時還將對本地區的經濟發展起重要的促進作用；而且正如歐洲經驗所證明的一樣，亞洲國家在經濟上的聯系越緊密，其政治關系也就越加穩定。而再進一步講，政治關系的穩定，將會在根源上保證區域內各國專心發展經濟、并齊心協力應對各種突發的災難性經濟事件，從而保證經濟的持續發展。即融合僅僅以經濟使是亞洲的經濟一體化為最終目標，而不考慮在未來實現類似歐盟的政治一體化，那么單單在經濟上的緊密合作也可以使各國受益。從當前的情況看，各國經濟聯系相對松散，可以說是在各主要外部出口市場進行無序的競爭。而加強區域內的聯系、推動經濟合作向制度化的方向發展，一方面將擴大區域內貿易，促進經濟共同進步；另一方面，區域內經貿關系的進一步密切，有助于各國之間的經濟互補性得到充分發揮，促進區域內各經濟體的產業分工，加快區域內產業結構調整，有助于內部協調，變無序競爭為有序競爭。

二、亞洲經濟一體化的條件與時機趨于成熟

“兩型社會”，是一個綜合性系統工程，它并不僅僅限于產業發展上的“節能減排治污”，而是體現了科學發展觀的本質要求。在建設兩型社會的過程中，經濟增長方式應該進行怎樣的轉變？一是動力機制的轉變。經濟增長方式轉變是經濟發展到一定階段的必然要求。對經濟增長動力的理論進行歷史考察，可以發現：隨著經濟發展水平的提高，對經濟增長的動力的取向發生了轉變，表現出“要素積累――集約管理――制度創新――知識創新”的演化路徑。古典經濟學派提出了投資導向型經濟增長方式。新古典經濟學派從生產角度對提高效率的途徑給予說明，認為資源的集約使用、企業家的管理才能、技術進步、勞動力素質的提升都能帶來效率的提高。此后，新制度經濟學家則從交易成本的角度提出制度創新型經濟增長方式，認為，健全有效的制度供給形成對利益主體有效的激勵，減少經濟增長中的交易成本，是提高效率的決定性因素。西方發達國家進入后工業化時期后，新經濟增長學派提出知識創新型經濟增長方式，認為知識的可復制性、知識創新的溢出效應具有強的正外部性，對社會進步有巨大貢獻。

筆者認為，集約管理、制度創新和知識自主創新將成為經濟增長的主要動力。首先，集約化經營是避免重復建設、無序競爭，實現資源節約，提高質量效益的主要途徑之一。其次，節約型經濟增長必須解決資源約束與要素替代的問題。隨著國民收入的提高和財富的積累，經濟發展制約由資金約束向自然資源約束轉移。因此，要獲得經濟的可持續發展，一是應當減少對不可再生資源的利用，發展循環經濟，二是培養具有再生性、復制性的知識、技術、管理資源，發展知識經濟，發展高技術產業和現代服務業。再次，節約型經濟增長必須依靠有效的制度保障。節約有兩個層次，一是生產成本的節約，二是交易成本的節約。節約型社會需要與經濟社會發展水平相適應的生產成本和交易成本的綜合最優。隨著社會進步，交易成本的節約比生產成本的節約更為重要。交易成本的最小化需要最有效的組織制度安排，交易成本最小化組織自動選擇生產成本最小化。社會發展形態越高，分工越細，交易和協作的量就越大，無序會帶來大量的浪費。當經濟進入一體化和模塊化的階段以后，對市場規則的建立提出更高要求。

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經濟全球化的概念,至今還沒有一個公認的定義。一般說來,經濟全球化是指世界各國在全球范圍內的經濟融合。它是世界生產力發展的結果,其推動力是追求利潤、取得競爭優勢和謀求經濟的發展。經濟全球化是世界經濟發展過程中不可避免的趨勢。隨著全球范圍內生產力和科學技術的迅猛發展,各種生產要素跨國界的不斷流動,使得世界各國經濟聯系越發緊密,成為一個相互依賴的統一整體。經濟全球化對世界經濟的影響是深遠而復雜的,在提高生產要素的全球配置效率,推動世界經濟的總體增長,促進國際貿易、國際投資的進一步大發展的同時,經濟全球化不可避免地在全球范圍內產生了一系列負面影響,帶來了諸多亟待解決的問題。總起來說,經濟全球化的特征主要有:(1)生產國際化。(2)貿易自由化。(3)金融全球化。

二、經濟全球化的本質

生產力的發展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對資源配置的地域限制,要求對生產要素進行跨國家或地區集中生產自己具有或可以實現較大利益的商品,使生產要素配置更加合理,最終將增加產品總量和生產規模,使各國受益。各國在當代經濟交往中,一直在追求經濟一體化。經濟全球化是社會化大生產的必然趨勢,它標志著先進的生產方式,是未來社會的經濟基礎。全球資源可以得到最有效、最合理的優化配置。全球范圍內有效的分工協作可以產生新的巨大生產力,而且資源的合理配置使全球經濟可持續發展成為可能,從而可以開發最先進的產品,獲得最經濟的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。由此可見,經濟全球化不僅是空間先進方式,而且開辟了人類更先進的生產方式的道路。它就是世界范圍內的市場經濟化,主張在世界范圍內最大限度地減少政府的干預,充分發揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經濟通過市場經濟這只“看不見的手”,使各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動,從而實現生產要素或資源在世界范圍內的最優配置。

三、經濟全球化對全球經濟的影響

1.經濟全球化與世界經濟發展不平衡。近十幾年來,全球生產力和生產關系的發展及其矛盾運動,促進了經濟全球化的發展和多方面質變。整個世界的經濟技術水平大大提高,創造的物質財富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續發展受到日益嚴重的威脅,世界經濟發展的不平衡在加劇。發展中國家的情況比較復雜,但它們的市場經濟模式不同,因而經濟發展的不平衡也在加劇。世界經濟不平衡的加劇引發了一股又一股的反全球化運動。這對于改善貧富差距擴大的不合理、不公平狀況有一定促進作用。但要真正改變世界范圍內的分配不公和經濟發展不平衡狀況,主要應靠發展中國家順應經濟全球化的發展趨勢,制定和實施科學合理的戰略和策略,促進自身經濟的發展。

2.推動了新一輪科技革命的進程,并為世界經濟快速發展提供了物質技術基礎。全球化和區域化都從不同領域和范圍推動了上一世紀已經興起的科技革命進程、全球范圍的電子信息技術應用和區域安排內的科技開發分工。具體表現有三個方面,一是信息技術產業在世界高新技術發展中已成為關鍵。二是全球化和區域化安排實現了高新技術從發達國家向全世界的擴散和轉移。三是以信息技術、生命科學和材料科學為主的新技術將逐步與傳統工農業結合,形成新的產業增長周期。

3.對世界經濟秩序產生深刻的影響。各國、各地區間經濟存在巨大差異的現實狀況使全球化的進程只能是次優安排附加一系列例外。區域化方式雖然基本上解決了體制內的最優安排,但由于它嚴格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿易與投資壁壘。但從總體上和發展進程上,經濟區域化恰恰是經濟全球化的階段性補充,而且在結果上,區域化最終將促進全球化,已有的區域化實踐已經證明,區域化關稅壁壘與非關稅壁壘的逐步消除,擴大了成員間的貿易,其進一步的結果是隨著相互間市場的開放,資本、技術、人力資源等生產要素實現了利潤最大化和最優效率,促進了經濟增長。而生產規模的擴大和經濟的持續增長,必然增加對區域外產品和生產的需求,到這時,區域內經濟就需要跨越區域界限與區域外經濟交流,或者是擴大區域化的范圍以實現經濟進一步發展。

4.全球和地區的產業結構、經濟結構發生變化。全球化和區域化在相關領域引起了革命性變化,實現了產業的重組,并購企業跨越國界、洲界和產業界限,各種虛擬的經濟形式如雨后春筍,虛擬經濟使機械化大工業變得如此渺小。世界經濟全球性和區域性的經濟一體化蓬勃發展,全球化和區域化從不同的角度和側面正在從根本上改變世界的產業結構和經濟運行結構。為追求貿易與投資便利化,出現了各種區域化與全球化方式,區域化與全球化的不斷發展為貿易與投資提供了相對良好的經濟環境和秩序,從而進一步推動了貿易與投資的發展。隨著全球化的不斷完善,貿易與投資的相互促進將表現得更為充分。區域化和全球化要求金融自由化,也將導致金融風險加劇。為滿足和適應生產與貿易一體化發展的要求,各國普遍在金融領域逐步放松管制,開放市場。金融自由化進一步加速了經濟全球化和區域化。隨著經濟金融化的不斷演進,國際金融市場規模不斷擴大,金融活動為生產與貿易帶來便利的同時,國際金融的風險也同步增長。相對于軟弱無力的國際金融監管,如果國際金融體制改革不能取得突破性進展,金融危機再次發生極有可能。經濟的不均衡性將會隨著全球化的發展而更加突出。在全球化中發揮核心作用的發達國家及其跨國企業,以其明顯的競爭優勢,通過資源配置和生產要素重組,將獲得越來越多的利潤和超額利潤,由于貿易自由化、投資自由化、金融自由化以及新技術革命的深化,發達國家的跨國公司將進一步強化和完善生產國際化,相比之下,發展中國家的戰略選擇與回旋余地極為有限。并且,廣大發展中國家普遍未能在經濟全球化中獲益,不平等的國際貿易和國際金融體制則進一步加大了南北差距,世界經濟的不均衡性將更加突出。

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一、開展“兩防一體化”建設是經濟社會發展對人防工作提出的新要求

人類社會發展史，特別是一些發達目家的經濟發展已經證明，社會的現代化程度越此文來源于文秘站網高，人們的物質文化生活水平越此文來源于文秘站網高，政府對社會提供的保障服務也隨之不斷提高和完善。密切關注社會生產的安全和人民生活的安全，不斷提高社會運作和人民生活的質量，是政府的一項重要職責。在我國社會主義現代化建設進程不斷加快，人民物質文化生活水平不斷提高，社會物質財富不斷豐富的同時，各種災害事故隱患也逐漸增加，人民群眾的生產、生活安全和生存環境，已成為實施經濟社會可持續發展戰略不可忽視的一個重大問題。我國是世界上災害最嚴重的國家之一。有關資料顯示，建國五十年來，全國平均每年因各種災害而死亡的人數多達數萬，所造成的經濟損失約占國民生產總值的3—6％，大大高于發達國家0．3—0．5％的比率。且不說震災、水患等自然災害，生產、生活中的災害事故亦頻頻發生，在一些領域甚至呈上升趨勢。如化工事故，據統計，1969年至1981年，全國登記在案的為102起，到1987年已增至3617起，不僅上升趨勢很快，而且造成的人員傷亡和經濟損失也越此文來源于文秘站網來越此文來源于文秘站網大。僅黃島油庫、深圳清水河化學品倉庫兩起爆炸事件，就造成20多人死亡、100余人受傷，疏散轉移居民13萬余人，經濟損失達3億多元。這些災害事故，不僅給城市建設和人民生命財產造成了嚴重威脅和損失，而且影響和制約了我國經濟的發展。在經濟社會發展中，全面加強社會保障機制建設，保障人民群眾生產和生命財產安全，組織人民群眾對自然災害和各種突發事故進行有效的防護與救援，預防和減少災害損失，維護社會穩定，已成為各級政府的緊迫任務。

目前，我國的防災和搶險救災組織體制和運行機制還比較松散，沒有從總體上建立起一套統一的社會救援組織體制和自如高效的運行機制，各種災害救援力量分散于不同行業，隸屬于不同部門。這種組織體制，固然有專業性較強的特點，但又有綜合性不足以及條條管理、自成相對封閉體系，不便統籌救災準備工作和協調使用各種救災力量等嚴重缺陷，特別是現在，“復合型”災害越此文來源于文秘站網來越此文來源于文秘站網多，這種救援工作體制更顯得與現實需要不相適應，直接影響著防護和救援效果，也難以使防災救災工作走上制度化、規范化軌道。預此文來源于文秘站網防災害事故的計劃性、災害事故的突發性和搶險救災行動的綜合性，迫切需要建立一個綜合管理開展災害事故風險評估和研究制定防災救災預案，統一組織指揮和協調使用各種防災救災力量的組織機構，以便有效組織調度有關部門、單位，制定防災救災預案，在出現災害事故時，根據需要采取協調一致的行動，形成防災和搶險救災合力，預防和最大限度地減煞災害事故造成的損失。就目前政府機構設置及其職責分工情況看，人防部門承擔防災救災職能，具有其他部門不可比擬的優勢和條件。一是人防部門軍地共管的領導體制和業已形成的軍地密切協作的運行機制，便于協調軍地兩方面的力量參加重大災害事故的應急救援；二是人防部門已經建立起較為完善的組織指揮體系和通信警報系統，具有實施搶險救災指揮調度的便利條件和迅速有效的災情報知手段；三是人防部門既有的組織指揮專業人才隊伍，熟悉組織指揮的內容、方法和程序。由于組織實施人民防空與防災救援行動特點相近、方法通用，人防部門的干部隊伍完全有能力承擔從災害事故風險評估、防災救災預案準備到組織實施防災救災行動等一整套防災救援任務；四是人防部門已經組建和訓練了一支包括七種專業技術力量的人防專業隊伍，可基本適應遂行各種搶險救援任務的需要。戰時組織人民防空和平時組織防災救援總體要求和目的的一致性，敵空襲后果和災害事故后果的相似性，消除空襲后果和消除災害事故后果在組織指揮方法、程序和力量使用上的共同點，說明人防部門承擔綜合管理防災救災的職能，既是經濟社會發展的迫切需要，也是合理配置政府職能的最佳選擇。

二、“兩防一體化”是促進人防平戰結合向更高層次發展，推動人防向民防轉變的必由之路，也是加強人防建設的重大舉措

在人防平戰結合進程中，人防工程等設施的開發利用，推動了人防建設由封閉到開放，由消耗型向增值型發展的歷史性跨越此文來源于文秘站網，是人防工作為經濟建設服務的一項重大成果。“兩防一體化”勢必有力推動人防工作在更寬廣的領域服務和保障經濟社會發展，更具體地體現其“保護人民的生命和財產安全，．保障社會主義現代化建設的順利進行”的宗旨，加快我國人防與國際民防接軌的步伐，這既符合優化配置資源的市場經濟規律，也符合國際民防的發展規律；既是維護國家和人民根本利益的需要，也是人防建設新的生機、活力之源。

從國際上看，國外“民防”最早也是以“防空”的概念提出來。隨著戰爭形態的變化和經濟社會發展的客觀需要，“民防”這一概念的內涵不斷擴大，不僅包括了防空襲，而且包括了保護居民在戰爭中免受各種傷害，進而延伸到平時保護居民生命和財產安全。當前，在國際上，民防已發展成為戰時和平時保國保民的一項重要的防御國策，其職責已從保護平民生命財產少受戰爭和災害事故的威脅與破壞，一直延伸到各種人道主義救援；從保存國家戰爭潛力拓展到平時搶險救災，甚至保護生態環境和人類文明遺址?？梢妵H“民防”已經是一個全方位、多層次、綜合性的概念，其職能已囊括戰時和平時經濟社會生活的諸多方面，研究和落實的是生存與發展這兩個事關國家安全利益和長遠利益的最基本的問題，是一種體制和機制上的高層次的平戰結合。我國已于1992年加入國際民防組織，又是一個擁有13億人口的發展中大國，面對與國際民防的差距，應當深入研究國際民防的發展規律，借鑒其先進經驗和做法。要通過實施“兩防一體化”，推動人防平戰結合向更深程度和更高層次發展，把人防戰時防空救災的職能延伸到平時的防災救災，把兩者在體制的層面上結合起來，并切實體現在國家經濟社會發展的機制中和藍圖上，使人防建設不僅能夠筑牢空天防護的“盾牌”，而且能夠為經濟社會發展系上一條“安全帶”。

就人防事業本身的發展而言，空襲與反空襲、防空襲已成為現代高技術戰爭的主要作戰形式，“ 矛”與“盾”的較量空前尖銳、劇烈，人民防空的建設水平和御敵能力，直接關系戰爭勝負及國家和人民生命財產安全。同時，現代高技術戰爭，敵空襲的隱蔽性增強、突然性增大，目標破壞集中，毀傷程度嚴重，消除空襲后果任務艱巨，因此，也需要通過平時的防災救災行動，鍛煉提高處置各種突發性事故的能力，不斷增強人民防空隊伍的戰斗力，為贏得防空襲斗爭勝利奠定堅實的基礎。目前，人防系統雖然建立了比較完善的組織指揮、人口疏散、通信警報和掩蔽工程體系，組建了人民防空專業隊伍，但實戰能力尚未經過檢驗，尤其是人民防空的組織指揮系統和專業隊伍，由于缺少類似實戰的鍛煉，戰時能否有效發揮作用_，能否確?！按蜈A”，目前尚不好完全做出肯定性的回答，亟需通過參加平時的搶險救災，大力推進“兩防一體化”工作，使人防隊伍得到應有的鍛煉，從而不斷檢驗和提高其戰斗力。由此可見，加強“兩防一體化”工作，不僅是經濟社會發展的需要，而且也是關乎人防建設質量和人防事業生存、發展的一件大事。

三、省級人防部門在“兩防一體化”工作中應抓好的幾個方面的問題

對于如何搞好“兩防一體化”工作，近年來，一些省、市已經進行了有效的探索和實踐，積累了一些經驗。1999年，我省按照“以承擔化學事故應急救援為重點，兼顧其他與人民防空關系緊密的救援，組織協調社會有關方面力量，消除事故(災害)后果，推進人民防空與應急救援一體化”的思路，在石家莊等五個城市開展了化學事故應急救援試點，在取得初步經驗后，從20__年開始將此作為人防工作改革的一項重要任務，向全省各市人防部門做出部署，縣級人防部門的專業隊伍，正在按照“兩防一體化”的要求組建。目前，滄州市已在人防辦成立化學事故應急救援指揮中心，邯鄲市邯山區人防辦已承擔防汛和抗洪救災職能，其他各市也在結合實際，積極研究開展“兩防一體化”工作的措施和辦法。從試點至今，已有五個市共接警處警30多次，邁出了實施“兩防一體化”的第一步。但從我省乃至全國范圍看，“兩防一體化”工作還處于探索起步階段，尤其是各省、自治區，所轄各城市情況差別較大，防救重點不盡相同，領導層對這項工作的認識程度也不盡一致。如何把這項工作開展起來，堅持下去，有待研究解決的問題還很多。我們認為，推動“兩防一體化”工作，并使之走上制度化、規范化軌道，省人防部門應著力抓好以下幾個方面的工作。

一是政策推動。開展“兩防一體化”，是一項涉及面廣、政策性強的工作，是人防平戰結合和經濟社會發展中的一件新生事物，要在一省范圍內展開，需要有明確的政策措施。在這項工作中，省人防部門的主要任務是宏觀指導，總體調度，出臺政策，推動各市以政府行為抓好落實。應把“兩防一體化”工作作為人防工作改革和更好地服務經濟社會發展的重大課題，深入研究，精心謀劃，主動與省直有關部門和各市政府、軍事機關溝通協調，闡明利害；積極為省政府、省軍區當好參謀，站在落實“三個代表”要求的高度，著眼全省經濟社會可持續發展和深化人防工作改革，大力提高人民防空建設水平和戰時、平時的服務保障能力，提出實施“兩防一體化”的意見建議，以省政府、省軍區或省國防動員委員會的名義出臺開展“兩防一體化”的政策措施，確保其高起點開頭、舉步。

二是制訂規范。圍繞“兩個適應”、平戰兩個需要和遂行防災救援任務，對“兩防一體化”工作的領導體制、運行機制和機構設置，人防部門與其他有關部門的防護職責界定和任務分工，建立社會救援網絡等方面的問題，提出明確要求；對事故災害風險評估、分門別類制訂防災救災預案和各項保障計劃、完善指揮通信手段、整組專業隊伍以及器械裝備配備等明確標準，做出規范，并督導各市抓好落實，確?！皟煞酪惑w化”工作沿著規范化軌道發展。

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論文摘要：文章從醫療市場發展的客觀要求出發，闡述了推進醫院經濟核算的具體做法，并對推進醫院經濟核算過程中取得的效果進行了詳細說明，為醫院管理者改進經濟核算辦法提供參考。

論文關鍵詞：推進醫院經濟核算

隨著醫療體制改革的不斷深入，醫療市場的競爭也日趨激烈。為了適應醫療市場需求的變化，提高醫院生存和發展的能力，我院在總結以往經驗的基礎上，于2005年適時調整了經濟核算辦法，并取得了較好的效果。

一、經濟核算辦法的計算公式

(一)核算科室薪酬的組成。科室薪酬=基礎工資+效益工資±加扣款。

1、基礎工資=80%標準工資

2、效益工資=2O％標準工資+獎金

(二)核算科室薪酬的發放辦法

1、基礎工資從收入中提取。

2、效益工資按以下辦法提取：效益工資=(收入一支出)×綜合考核得分的百分比×提成比例

二、核算數據的確認與歸集

1、核算科室的收入以住院部和門診收費室的實際結算數據為準進行核算。

2、核算科室的支出以財務部、醫療器械供應部、醫學工程部、后勤部、藥劑科、供應室等部門按實際消耗統計的數據為準進行核算。

3、利用計算機網絡將核算科室的收入和支出進行分別歸類，自動實現核算數據的及時收集、存貯、匯總、傳輸和使用，保證醫院經濟核算工作的順利進行。

三、綜合目標管理責任制考核

在推進醫院經濟核算過程中，為了打造誠信醫院，提高醫療護理服務質量，使核算科室在取得經濟效益的同時，實現社會效益最大化，職能科室每月根據實際情況，按照《綜合目標管理責任制考核標準》，對核算科室進行嚴格考核，并將綜合考核結果直接與核算科室的薪酬掛鉤。通過綜合目標管理責任制考核，達到了質量控制、量化管理、獎罰分明，起到了激勵制約作用，從而使醫院經濟核算工作步入了制度化、標準化、規范化、科學化的管理軌道。

四、取得的成效

1、通過推進醫院經濟核算，使醫院的信譽逐漸增強。2006年完成門診工作量78萬人次，比2004年同期增加了6．8萬人次，極大地提高了醫院的知名度。

2、通過推進醫院經濟核算，使醫院的經濟效益顯著提高。2006年醫療業務收入近2億元，比2004年同期增長了34．5％，創造了歷史最高水平。

3、通過推進醫院經濟核算，使醫院的規模不斷擴大。2006年固定資產總值為1．8億元，比2004年同期增長了32．6％，促進了醫院快速穩步的發展。

4、通過推進醫院經濟核算，使醫院進一步加強了成本管理。2006年與2004年同期相比，成本利潤率上升了28．9％，達到了合理控制和有效降低成本的目的。

5、通過推進醫院經濟核算，使醫院最大限度地調動了全體員工的積極性。2006年人均創收10．8萬元，比2004年同期增長了35．2％，充分發揮了全體員工的作用，為醫院可持續發展奠定了良好基礎。

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（一）“雙師型”師資隊伍

為了配合“產學研”一體化人才培養模式的建設，應組建“雙師型”師資隊伍。在“產、學、研”一體化人才培養模式中，企業與學校共同承擔生產、教育與科研任務。教學中，即要求教師強化自身對市場經濟的理解，又必須提高在藝術設計方面的創新意識?！爱a學研”一體化模式系統地建立了教學理論與實踐相結合的新框架，可以有效容納“雙師型”隊伍，改善教師的知識結構，提高教學能力。提高學生的創新能力和整體素質，有賴于教師的這些素質，因此，“雙師型”師資隊伍的建設要從骨干教學團隊和兼職教師團隊兩個方面進行。

1.建設精通設計、施工、管理、教學的“雙師”結構骨干教學團隊第一，聘請具有豐富項目實施經驗的工程師到高校任教；第二，以相關制度鼓勵校內骨干教師到設計行業內任職，參與設計與專業核心課程相關的項目，之后將相關工作經驗融入課堂，實現具體項目教學與實際的緊密結合。

2.改善兼職教師隊伍建設第一，在骨干教師赴企業任設計師的同時，應加大力度，聘請校外行業專家兼職擔任校內項目教學指導教師、校內生產性實訓指導教師、校外實訓指導教師。第二，應聘請在職行業主力設計師參與校內教學項目，讓緊密結合行業實際的主流風格滲透到教學內容當中。

（二）開發多元化的課程體系

“產學研”一體化人才培養模式的課程體系建設必須與時俱進，反映社會人才需求方向，重視多元化發展。市場對人才的需求日趨復雜化，多元化課程體系能夠將環境藝術設計專業與區域需求相結合，極具靈活性和實用性。

1.基于工作過程的課程體系環境藝術設計專業應依據相關企業對人才的要求和職業資格標準，建設課程體系，確立課程模塊：以環境藝術設計崗位（室內設計、景觀規劃設計和展示設計等）能力為目標；以職業活動為導向，以企業實際設計項目為載體，按設計定位構思、設計效果表現、方案實施與施工管理的步驟進行課程設計，通過單項項目訓練、專項項目訓練和綜合項目訓練等構建“基于工作過程”的課程體系。課程體系應體現以職業能力為核心的課程標準、“教、學、做”一體化的教學方法、行動導向的課程組織方式，以及學校、企業、學生等多元參與的考核方式，進一步突出職業知識學習、職業能力訓練與職業養成有機結合、融為一體的特色。

2.多種多樣的專業選修課

從事環境藝術設計的專業人員數量與日俱增，各個設計項目對品質的要求也越來越高，大中型設計項目需要以團隊的形式，多人配合才能完成。目前，環境藝術設計不僅與室內配套設施、暖通、排水、電氣等建筑工程方面的設計廣泛融合，而且各種平面設計的理念也逐漸滲透進來，使環境藝術設計逐漸成為多門類技術與科技的綜合展示，設計師要了解這些相關門類的工程設計內容，就需要對龐大知識體系進行統一協調，將其融為一體。因此，市場對設計人才的需求不止是“?！?，還要夠“廣”。要培養滿足市場需求的全面型人才，應廣泛開設多種多樣的特色選修課程。特色選修課程可以使教學內容豐富多彩、充滿靈活性，學生可以根據教師的建議，在適應自己專業水平和滿足學習興趣的前提下，挑選適宜的課程。這不僅能擴充學生的知識面，提高學生的學習興趣，增強其學習信心，還能調動教師定向培養學生的積極性。

二、結語

篇9

[關鍵詞]跨國公司區域經濟一體化直接投資

一、問題的提出

世界經濟產生和發展的歷史，可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化，帶動生產要素在全球范圍內的重新配置，任何一個國家的經濟和社會發展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場，從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域，實現了國際化。

在這種國際化的浪潮中，區域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現。這種區域性的國際經濟一體化最初起步于二戰后的50年代后期。它首先出現于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發展中國家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區域，以至于哈伯勒（Haberler,1964）將我們的時代概括為“一體化時代”。

在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上，跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀，跨國公司的發展更是達到了一個前所未有的高度。根據2003年聯合國貿易與發展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露，主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。

隨著國際化大生產的發展，跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體，在經濟生活國際化過程中發揮著越來越重要的作用。相比較而言，聯系各國經濟的傳統渠道，如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此，不論從全球范圍來看，還是從某一地區來看，跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對旨在加強區內各國間分工與合作的區域經濟一體化的分析，就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。

二、跨國公司是推動區域經濟一體化的重要力量

縱觀世界經濟一體化的發展進程，我們可以從中發現一條極為有趣又極為重要的線索：現代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說，是由微觀層次上的企業生產一體化和宏觀層次上的國家政策協調一體化導致的，國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。

微觀層次上的企業導向型的一體化，指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區域性國際經濟一體化?？鐕纠玫貐^區位優勢可能帶來的規模效益進行跨國界的投資生產等活動，它的這些活動必然會對該區域內的國家的經濟生活產生影響，促進和加強該區域內各個國家之間的經濟聯系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業行為的結果，是跨國公司在全球發展的客觀結果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。

而所謂宏觀層次上的政策協調導向型一體化，是指地區內各國政府間在政策上通過協調，建立超國家的協調機構，推動成員國達到經濟一體化的狀態。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協調組織，人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘，甚至制定統一的對外關稅，來實現各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動，達到本地區經濟一體化的目的。這種政策協調導向型一體化的重要特征，就是制度性機構的一體化先于實際的企業生產一體化。

由此可見，跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動，推動國際分工的深化和規模經濟的實現，推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發展。DunningandRobson（1988）指出，通過跨國公司運作的跨國商業一體化和地區性經濟一體化之間有著本質性的關系。這兩者的不同之處在于，跨國公司作為微觀層次上的組織，是通過自身的行為和市場的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過從事國際規模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇，是成員國政府基于自身的需要，通過簽訂協議為生產力和生產要素在本地區的流動和擴張掃除障礙，促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢，在此基礎上形成的合作與一體化。

區域經濟一體化和跨國公司都是二戰后世界經濟中的重要現象。20世紀50年代末以來，隨著這兩種現象的繁榮發展，學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內，對這兩種現象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來，系統的分析二者之間的互相影響；有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。

作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司，它的行為在客觀上必然會影響區域經濟一體化的程度。那么，跨國公司的微觀行為，究竟如何影響著區域經濟一體化的程度？跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區域經濟一體化的程度產生影響的呢？筆者認為，對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。

三、跨國公司的市場行為與區域經濟一體化

1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化

國際分工是指世界各國之間的勞動分工，也是世界各國之間生產的專業化分工。它是社會生產和社會分工發展到一定階段的結果，是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發展的產物，是國際貿易和世界市場的基礎。

第二次世界大戰之前，國際分工主要是宗主國與殖民地、工業國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工，二戰后的國際分工隨著國際生產力的發展，不斷向深度和廣度上擴展。

二戰后，世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發展、國際間生產要素的流動，在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現的?？鐕就ㄟ^對外直接投資，將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區的生產要素稟賦結合起來，形成一種全新的更強大的生產能力，并將國家間的生產分工和協作在一定程度上轉變為企業內部的分工與協作，通過跨國公司的全球性經營活動，引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯系的不斷融合和國際分工的不斷深化。

20世紀80年代以來，跨國公司的發展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰略下，跨國公司在生產經營進行細分，如研究與開發、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等，并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發揮作用的國家或地區，形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執行整個公司的某項或全部職能，構成一個完整的體系。在這一體系中，母公司與國外子公司之間的區別越來越小，跨國公司更多的不再是一個層級結構，而是一個網絡結構。例如，美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區域性網絡化生產，歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪；在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎；在科隆生產車身底盤；在法國波爾多生產變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝，產品主要供應歐盟市場。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家，建立起復雜的國際一體化生產體系。

由此可見，戰后跨國公司對外直接投資的迅速發展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。

2.跨國公司的并購推進了區域經濟一體化

跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因，通過對外直接投資在全球不同地區設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯系。

戰后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區域內的直接投資有著密切聯系。以英國、德國為例：1962年～1988年間，英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍，而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時，英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年，前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克，占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。

正是這種跨國公司的區域內部的交叉直接投資，將傳統的國家間分工轉化為企業內分工，加深了區域內各個經濟實體之間的協作的依賴，為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此，跨國公司在區域內部的直接投資對該區域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。

3.跨國公司通過對區域內的直接投資促進區域內外資源的合理有效配置，進一步擴大了區域內的貿易量

由于國內市場的狹小制約了規模經濟效益的發揮，隨著企業跨越國界的擴大經營，區域內相互投資增加，貿易量也會隨之增加。因此，國際區域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區經濟一體化程度的主要因素。

我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來，隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加，歐盟內部貿易額也持續增長。有資料顯示，歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大，從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。

4.跨國公司對區域內的投資深化了區內市場

比較優勢、國際分工和規模經濟僅僅是形成區域性經濟一體化的潛在條件，而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場，則可以將潛在條件轉化為現實條件?？鐕緦|道國投資是自己與東道國之間的互利互惠，區域內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大，從而使區域經濟一體化的程度得以加深。

5.跨國公司的發展加劇了世界市場的壟斷和競爭，而當代世界市場的激烈競爭正是區域性國際經濟一體化的外在動因之一

20世紀70年代以后，跨國公司在全球范圍內持續擴張，它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前，跨國公司已控制超過40％的世界生產和全球對外直接投資的90％，其貿易量超過全球貿易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術和新工藝，壟斷了75％的國際技術貿易，在國際金融領域和勞務領域也發揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說，今天國際市場競爭已經主要體現為跨國公司之間的激烈競爭。

這種日趨激烈的競爭，使一些經濟實力薄弱的小國和發展中國家，難以承受國際市場上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國的跨國公司，另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯盟，彼此協調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力，保持其在某一領域的壟斷優勢，也需要聯合中小國家的力量，協調行動。

四、結論及有待進一步研究的問題

從上文的分析我們可以得出以下結論：跨國公司的對外直接投資確實對國際區域經濟一體化具有強大的促進作用。

跨國公司通過對區域內的直接投資，趨同了國際經濟規則、促進了區域內經濟活動的國際化、擴大了區域內的貿易量、深化了區域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式，跨國公司的對外直接投資加速了國際區域經濟一體化的進程。

參考文獻：

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[4]湯碧文:歐盟進程：經濟全球化背景下的新思考[J].對外經貿實務，2004（4）

篇10

［關鍵詞］ 分鏡圖;原畫;畫面感;規律

動畫分鏡圖及原畫設計是體現動畫片敘事風格、構架故事結構、控制節奏的重要環節。分鏡圖簡單來說是以圖像呈現的腳本，不僅是對全片所有鏡頭分切和組接，同時也是對每一個鏡頭的畫面、聲音、時間等所有構成要素的精確設定，而原畫創作卻是決定動畫片動作質量最重要的一道工序，也可說是對分鏡圖的最終完善。隨著電影技術的發展，在現代電影工業中，分鏡圖包含了電影、動畫、電視劇等各種影像媒體在實際拍攝之前以圖表的方式來說明影像的構成，將故事和劇本視覺化、形象化。這個過程不是簡單的圖解，而是用連續畫面以一次運鏡為單位作分解圖，并且標注運鏡方式、時間長度、對白、特效等。是影片最初的視覺形象，也是影片計劃實施的藍圖。這是一種具體的再創作，在動畫電影中它是一部動畫制作的最主要依據，［1］這個確定的風格就是怎樣運用鏡頭，鏡頭間以怎樣的節奏進行切換。所以，一般來說，動畫分鏡頭制作又叫做動畫分鏡頭臺本設計，是系統化的視聽設計，動畫分鏡頭臺本是集導演處理、美術設計、動作設計、音樂提示等一體的工作藍本，是后續所有工作的依據，由此可見，分鏡圖是動畫制作中極其重要的一環，接下來，就是由原畫來繼續進一步的工作。原畫是指動畫創作中一個場景動作之起始與終點的畫面，以線稿的形式呈現，換句話來說是指物體在運動過程中的關鍵動作，原畫是角色的動作設計者，負責運動過程中的關鍵動作設計，根據分鏡圖將鏡頭影像繪制成精細的線稿，由分鏡圖上的指示，把畫面中活動主體的動作起點與終點畫面以線條稿的形式畫在紙上，這一步驟是動畫制作過程中最重要的部分，因此又被稱為“關鍵動畫”［1］。原畫的作用是控制動作軌跡特征和動態幅度，其動作設計直接關系到動畫作品的敘事質量和審美功能。其實，原畫是在大規模的動畫片制作生產中應運而生的，只是為了便于量產，從而獨立出來的一項重要工作，其目的就是為了提高影片質量并加快生產周期?，F在看來，原畫在動畫制作中處于非常重要的地位，從姿勢、動作、繪畫到色彩等元素被制作者有意識有目的地串聯在一起，這一切其實就是通過人，這個人通過他以為的合適姿勢和動作讓角色活起來，賦予動畫形象性格、意志和情感。［2］由此可見原畫創作是決定動畫片質量好壞最重要的一道工序。同時，原畫在設計制作時把角色動作與場景等綜合因素合并考慮，因此，如何理解原畫及掌握原畫制作的基本原理和技巧是這個過程中至關重要的一個步驟。在說明和強調了動畫分鏡圖及原畫設計的重要性之后，那么怎么才可以更好地把握分鏡圖及原畫的設計制作呢，在分析和總結歷來的優秀動畫電影中，也許可以得出以下這個觀點――畫面感是動畫分鏡圖及原畫設計的一個基本原則。

畫面感可以說是一種藝術直覺，對于專業從事視覺藝術的人來說，不是一件很容易的事，但也不是很困難的事。需要注意的是：這里的這個畫面感并不僅僅是指繪畫領域里的藝術直覺，而是包含了一種鏡頭審美的總體感覺。也就是說，當面對處理一個分鏡時，精美的畫面和技法并不重要，重要的是如何把握并獨特操控電影語言：運動、場景、場面及剪輯等，因為分鏡圖不是漫畫，雖然視覺沖擊力的要素不可或缺，但這個沖擊力不是看單獨的畫面，而是看它所包含的運動元素以及它在整個影片剪輯中所處的位置。所以，此處的畫面感至少包含兩重含義，同時兼顧圖像美及運動美。故在為一部動畫電影做分鏡圖時，不但要充分考慮及把握定位影片的整體風格，而且隨時要以一顆運動的心來操作。也就是分鏡圖并不只是簡單畫出劇本，而是要在劇本的基礎上增加額外的創意，盡最大的可能豐富原作的想法和細節， 換句話說，分鏡圖最注重的是鏡頭美感或者說運動構圖。而在原畫創作中，情形就開始有所變化，此處的畫面感則更注重圖畫性的視覺美學，由于原畫的作用是控制動作軌跡特征和動態幅度，其動作設計直接關系到未來動畫作品的敘事質量和審美功能。故此，對于任意一張原畫作品來說，都是相對于前一張和后一張的繼往開來，在這里必須強調的是，由分鏡圖開始制作的原畫的首個視覺形態奠定了以后將會出現的若干原畫的基調，于是在一定程度上講：在分鏡圖階段并不太重視的視覺形象或形態設計在原畫創作一開始就起關鍵作用，它可能不會像要求一幅繪畫作品那樣盡善盡美，但是，卻一定要有最基本的構圖要求以及形式美感。

在欣賞宮崎駿吉卜工作室的分鏡或原畫作品時，這種感覺就十分強烈。這些作品并不太注重平面的繪畫性，但確實對視覺樣式及畫面構成十分講究。吉卜工作室的這種繪制形式毫無疑義是區別于他人的視覺樣式，為什么會出現這樣的一種選擇呢。其實這其中包含了一個樸素的原理――視覺樣式的選擇是心靈圖像的表現?，F在試分析一下：每一個人都有一張面孔。面孔是通常人們相互識別的最普通的標志。從理論上講，世界上沒有完全相同的兩張面孔，即使最相像的雙胞胎也會有仔細觀察下的種種差別。故此，作為一種標識性的面孔及其上的器官形狀、位置分布、長短大小等都是在辨識過程中的依據。在此種意義上講，各器官的功能是無意義的。但作為形態來說，其意義則非常重大。這個重大的重要之處至少體現在視知覺領域，因為從嚴格意義上講，這個世界上不會有完全相同的兩個鼻子，就如同這世上沒有完全相同的兩個人一樣；雖然從表面上看，各鼻子大同小異，都差不多。但就形狀而言，如此簡單的形狀稍有差異其實就是一個巨大的差別，并且，從微觀角度講，鼻子的構造其實并不簡單，但很遺憾，這些并不能作為平常意義上的判斷依據，我們所能依據的，正是表面的形狀，即使它看起來很難區別。

作為一種判斷的標識來說，面孔既然能被作為識別的依據，就說明它在視覺認知方面不具備復雜性，很直觀。但是，在人與人的相處過程中，這個標識只能作為一個是否的基礎判斷；而不能作為是什么的性質判斷。因為，在這個標識下面隱藏了一個龐大的并不能被人類視知覺器官輕易辨識的抽象系統，俗話所謂知人知面不知心就是類似的道理。如果拋開階級階層或社會道德等方面的約束，雖然這些因素很難逃脫超越，但也不是不可能。在對待一幅具體的畫面時，這些因素會不時干擾觀者的直覺判斷，進而將觀感或思緒引向另外的地方，使這個偏離的結果更加難以捉摸。事實上，當人們在注視或欣賞某一個特殊的面孔時，往往是在第一時間的一個剎那間就已經有了一個基本判斷，此后的欣賞或審視其實已經是摻雜更多的經驗或閱歷的核對過程，這個過程性的視覺體驗會因人而異產生不盡相同的結果。對著任意關照對象，這個眼前的惟一的存在會幻化出各種各樣的形象，出于任何一種緣由都可能導致這種結果。

每一張面孔都是一個獨特的存在，如果仔細觀察，每一面孔都會是一個十分奇妙的組合物象。至于為什么會如此這般，那將是一個深奧且牽扯廣泛的復雜問題，也許至今還沒有令人確信的解釋，但任誰也不能否認這個問題的存在。對于一位嚴肅的科學家來說，這個問題也許會稍顯無聊或根本就是無聊，但對一個相面師或化妝師來說，都或多或少地要不時面對這一問題，職業使這個問題有了意思。對于任何一幅畫面來說，也有類似一張面孔的這般性質。為什么要如此組織畫面？為什么要在畫面的這個或那個部位安置一個這樣或那樣的形狀或一塊色彩等諸如此類的問題，對于一個創作者或欣賞者而言，這始終都是一個無法回避的問題，更甚者，這個問題會困擾其中一些人的終生實踐。宮崎駿吉卜工作室的成功之處就在于他們經過長期的實踐找到并建立了一個合適且明顯的辨識系統，而體現這一系統的視覺樣式就是那些數不清的“宮崎模式”原畫，也許在人們的眼中這些原畫和普通的速寫看起來很接近，但是，它確實就是屬于“宮崎模式”的畫，你可以學習，甚至可以超越，但永遠不會一樣。深究這其中的原因，可能很多，明顯的一點就是：這些畫兒不是繪畫，也不是卡通形象設計，而是一個人的全部反映。

意識是物質的反映，如按照正常的邏輯演繹，則可說圖畫是物質的反映。如果真的是這樣子的，那么繪畫想起來不知會是多么無趣的事。幸好，事實并非如此，人的意識能動使得同一物事有著不盡相同的形容，有多少人就有著多少產物，個體的獨一性決定了相關產物――畫面的不可重復的性質。不幸的是，這一點只能停留在理論上實現，世界的豐富恰是因為貧瘠。按照格式塔心理學的說法：反映著大腦視覺區域中所進行的生理活動的視覺經驗，與自然界的物體一樣，都服從著同一個基本的組織規律。換言之，知覺結構與物理結構之間的一致，是由人類進化過程中神經系統對周圍環境的逐步適應造成的；人類的意識結構以及其反映原則也必定符合物質世界的一般規律，且不得不符合更不能不符合，這是一基本的合理反映原則，是人類之為之人類的與生俱來的使然。格式塔學派的研究證明：“在心靈為獲得一個有秩序的現實概念的斗爭中，總是以一種法定的合乎邏輯的方式，從把握最簡單的知覺式樣開始，逐漸過渡到把握最復雜的式樣。”［3］在上面的引述中，一方面說明了圖畫與人類自身的心理經驗關系緊密并且相互反映。另一方面也說明了探索關于畫面感的影像實踐其實質就是在探索人本身。換言之，具有畫面感的影像作品或單個畫面的潛層結構正是人類自身活動所必須遵循的普遍規律。

對任何一件事來說，都會存在一個始終；即使有所謂半途而廢的事，這個廢點也是這件事的終點。一件事就是一件事，一件事不是規律，但一件事中必有規律存在，這是這件事被認知的前提；換一句話說，沒有規律的事是不能被認知的。任何一件事，都是有規律的事；有規律不是這件事的一個點，而是一根線，一根貫穿這件事始終的線；也就是說，規律性始終充滿在這件事物的任何一處。既然只有規律的東西才可能被認知，那么可以說，一切所謂的形式都是規律的存在。按照培根的說法，把握了形式即就是掌握了規律。是故，這些規律通過一定的形式表現出來，反映于人為的世界，在空間中或平面上則此形式就代表了一種精神，對一件藝術品或藝術的行為甚至于一個藝術家來說，也必定如此，這其中也肯定包括動畫原畫、分鏡圖及一切視覺影像形式。

［參考文獻］

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