導語：如何才能寫好一篇畜牧業產業規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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發展畜禽標準化規模養殖，是建設現代畜牧業的重要內容。畜禽標準化生產，就是在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程，即畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化。深入推進畜禽標準化規模養殖，有利于增強畜牧業綜合生產能力，保障畜產品有效供給；有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對畜產品質量安全控制，提升畜產品質量安全水平；有利于增強動物疫病防控能力，降低疫病風險；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，維護生態安全，實現畜牧業生產與環境的協調發展。畜禽標準化規模養殖是現代畜牧業發展的必由之路，必須加快畜牧業生產方式轉變，創新發展模式，強化現代養殖意識，以標準化規模養殖推進現代畜牧業發展。

1.樹立產業化理念，謀劃標準化規模養殖

規模化養殖是畜牧業產業化經營基礎，推行產業化經營是實現畜牧業標準化生產、提高畜產品質量的重要措施，是發展現代畜牧業的根本途徑。洮北區是國家確定的半農半牧區，飼草飼料資源豐富，畜牧業是農村經濟發展的潛在動力，農民增收的最大產業空間，應充分利用全區發展畜牧業得天獨厚的自然優勢，把建設現代畜牧業擺在更加突出的位置，用科學發展觀謀劃洮北區畜牧業發展，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心，按照高產、優質、高效、生態、安全的發展要求，全力推進傳統畜牧業改造升級，形成規模化養殖、標準化生產、產業化經營的新型發展格局。要把規模化養殖小區建設作為現代畜牧業發展的突破口，加大養殖小區建設力度，促進分散養殖、家庭小規模經營向規模化生產的轉變，逐步淘汰分散飼養、粗放經營的傳統模式。以養殖小區、規模化養殖場建設為載體，推行畜牧業產業化經營，創建示范典型，引領標準化規模養殖發展，實現傳統畜牧業向現代畜牧業的跨越。

2.規范養殖行為，促進標準化規模養殖

在養殖場（小區）建設中，按照城鄉統籌發展規劃及標準化養殖“六化”要求，合理劃定畜禽禁養區、限養區，規范養殖場區布局。制定養殖場規范化管理制度，全面實施種畜禽調運審批制度，動物防疫條件審核制度，養殖檔案登記制度，獸藥、飼料使用制度，畜禽防疫、檢疫制度，糞污和病死畜禽無害化處理制度。強化生產過程的管理，建立健全畜禽養殖檔案，嚴格免疫程序，規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加強畜產品質量安全生產監管，嚴防違禁添加物質進入養殖環節。

3.培植龍頭企業，帶動標準化規模養殖

在現代畜牧產業體系中，龍頭企業具有開拓市場、贏得市場的能力，是推進標準化規模養殖的骨干力量。要積極培育畜產品加工龍頭企業，為企業發展創造良好的環境條件，在資金、技術、政策等方面給予必要的支持，增強龍頭企業的實力，發揮龍頭帶動作用，推進規模養殖，做強優勢產業。要圍繞龍頭加工企業發展規模養殖，推行“龍頭企業＋基地＋農戶”產業化經營模式，采取訂單生產、產銷聯建等形式，鞏固龍頭加工企業與養殖基地的生產關系，形成共同發展的產業整體。鼓勵龍頭企業建設養殖基地，龍頭企業在壯大主業的同時，延伸產業鏈條，發展規模養殖，擴大一體化生產規模，提升企業整體發展水平。要密切龍頭企業和規模養殖場的利益關系，龍頭企業負責向規模養殖場提供種苗、飼料、防疫、技術、融資、產品保護價收購等服務，規模養殖場負責按企業要求組織標準化生產，形成龍頭企業與規模養殖場風險共擔、利益共享的緊密型合作關系，促進標準化規模養殖穩定發展。扶持和發展畜牧專業合作組織與行業協會，充分發揮其在市場開發、信息服務、行業自律等方面的作用，提高畜牧業的組織化程度，壯大集體力量，抵御抗風險能力，積極培育市場營銷主體，支持龍頭企業、畜牧合作組織、農村經紀人和各類營銷組織采取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等形式參與畜產品流通，以信息化推動畜牧業現代化發展。

4.治理養殖污染，完善標準化規模養殖

畜禽規模化養殖產生的糞便、污水以及孽生的病原微生物是環境污染的重要因素，危害人、畜健康，畜禽養殖污染是社會的一大公害。要高度重視畜禽養殖業發展與環境保護的關系，按照減量化、無害化和資源化的原則，對畜禽養殖污染進行綜合治理。目前，主要推行下列四種治理模式：一是農牧結合模式。養殖場（小區）建設要考慮周邊土地的糞污承載能力，充分利用農田、林地、果園、菜地對經過沉淀發酵的畜禽糞污進行消納利用，實現種養區域平衡一體化。二是沼氣配套模式。利用畜禽糞便厭氧發酵生產沼氣是解決畜禽養殖糞便污染的有效方法，不僅能提供清潔能源，而且沼渣可以直接肥田，沼液還可以用來養魚，形成養殖與種植、漁業緊密結合的物質循環生態模式。三是有機肥加工模式。在規模養殖場配套建設有機肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術，將畜禽糞便經發酵腐熟后制成復合有機肥，進行產業化開發。四是微生態養殖模式。利用鋸末、秸稈等原料作為墊料，添加微生態制劑制作發酵床，在發酵床上養豬，微生態有益菌將豬床上的糞便降解，使豬舍免清糞，免水沖洗，豬場沒有糞尿排出，也沒有沖圈產生的污水，養殖環境無臭味，實現糞污“零排放”，達到清潔、環保、生態養殖的目的。

5.實施科技興牧，支撐標準化規模養殖

牧業部門要充分發揮職能作用，突出科技興牧，加大畜牧先進實用技術推廣力度，加強科技培訓和技術指導服務，緊密結合生產實際和群眾需求，創新技術推廣工作機制，組織開展多層次、多形式的農民科技培訓活動，及時提供技術咨詢服務，提高廣大群眾的科技文化素質，使畜禽養殖標準化生產、規范化操作。引導養殖戶加大科技投入，應用先進技術，科學飼養管理，提高養殖水平和經濟效益，大力實施良種工程建設，堅持“引、育、繁”相結合的方針，推廣冷配技術，滿足畜牧業發展對良種的需求，提高畜禽良種覆蓋率。加強動物疫病預防控制能力和水平，搞好疫情監測預警，扎實開展計劃免疫和消毒滅源工作，嚴控重大動物疫病的發生流行。

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一、理清思路、明確目標，切實保障畜產品有效供給

我區畜牧業發展的總體思路是：肉、蛋、奶協調發展，區內以穩定、提高、拓展產業鏈為主，著力提升畜牧業科技應用水平；全面實施外拓戰略，在市外建立穩固的畜產品生產供應基地，保障市場有效供應。各鎮鄉（街道）必須從維護社會穩定和保障市場有效供給的高度來認識發展現代畜牧業的重要性和必要性，理清思路、明確責任，加強對發展現代畜牧業的領導，確保工作目標的完成。

市政府下達給我區的指標是：至年，肉、蛋、奶自給率分別達到42%、36%和30%；年出欄生豬37萬頭，年出欄肉禽250萬羽，存欄蛋禽100萬羽，奶牛存欄1800頭。其中，在市外建立的畜產品生產基地的70%生產能力可以計入目標任務。

結合我區實際，由于邱隘鎮和下應、中河、鐘公廟、首南、石碶等五個街道地處新城區，屬禁養區域，不再下達目標任務。其余各鎮（鄉）應根據上述目標任務，按照畜牧業發展的總體思路，對轄區內的畜牧業發展現狀和發展空間進行科學分析、統籌規劃、合理布局，在充分挖掘現有畜禽養殖場生產潛力、不斷提高畜產品生產能力的基礎上，著力實施“走出去”戰略，鼓勵企業和個人到市外建立畜產品生產供應基地，努力完成畜產品生產目標任務（具體詳見附件1）。

二、統籌安排、分批實施，認真落實畜牧業發展規劃

在鞏固現階段畜牧業環境整治工作成果的基礎上，繼續實行較為嚴格的環境政策。按中央、省、市各級關于大力發展現代畜牧業的要求，今后幾年，在適宜養殖區，重點支持以提高畜牧業科技應用水平為主要內容的畜牧業種子種苗和畜禽養殖場（養殖小區）環境工程基礎設施建設；在總量控制、不影響環境的前提下，支持有條件的鎮鄉適度發展農牧結合的生態畜牧業，創出一條循環農業之路，打出綠色有機畜產品品牌；支持現有規模牧場和畜牧小區擴建項目，努力提升我區畜牧業現代化水平。計劃重點建設存欄600頭基礎母豬的國家級原種豬場1家；新增存欄種公豬100頭的豬人工授精中心1家；年出欄商品豬5000頭以上的規模豬場全部得到改造和提升，全區年出欄商品豬穩定在18—20萬頭。我區“-年畜牧項目實施計劃”詳見附件2。

三、完善機制、強化措施，不斷促進畜牧業持續發展

（一）統籌區域發展，建立畜牧業發展統籌資金。為促進落實畜牧業發展規劃，提高畜產品生產能力，在不減少原有畜牧業發展和動物防疫專項資金的基礎上，區財政預算每年安排300萬元，設立區畜牧業統籌資金，實行滾動使用。統籌資金主要用于扶持生態規模畜禽養殖場（小區）建設；上級項目和政策的資金配套；對主要畜產品自給率高或在發展現代畜牧業上有突出貢獻的鎮鄉給予獎勵。

（二）堅定不移地實施畜牧業“走出去”戰略，在市外建立穩固的畜產品生產供應基地。到年，在市外建立商品豬生產基地的生產規模要達到年出欄27萬頭，各鎮鄉在市外發展的畜牧基地，可按認定規模的70%抵充任務，區農林局負責市外商品豬基地的認定工作，并簽訂返銷協議，并根據其建設規模、能繁母豬存欄數量和實際生產能力，分期分批列入市、區二級產業化基地項目，給予一次性資金補助。市外商品豬基地認定辦法由區農林局另行制定。如遇自然災害、疫病等特殊時期，急需從在外基地調入商品豬的，由區貿易局另行制定政策和應急預案。

（三）繼續實施畜牧業優惠扶持政策。一是繼續實施良種補貼項目，對于列入市級豬人工授精補貼項目的每頭份豬常溫配套補貼5元；能繁母豬和良種后備母牛補貼按上級文件精神執行。二是繼續加大畜禽養殖場污染治理力度。在鞏固畜牧環境整治成果的基礎上，堅決杜絕在禁養區的畜禽飼養，加大在非禁養區的規模畜禽養殖場的治污力度。繼續實施畜禽糞便無害化治理政策，力爭到年所有規模畜禽養殖場全面達到國家排放標準。三是切實保障畜牧業生產用地。按照畜牧業規劃要求和各鎮鄉實施方案，在鎮鄉土地利用總體規劃中，要安排好足夠的畜牧生產擴建用地；要根據現代農業循環經濟建設要求和農（林）牧結合種養配套比例，在實施土地整理和建設中，應充分考慮規模化畜禽養殖的需要，預留用地發展空間，提供足夠用地數量；農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織興辦規模化畜禽養殖場（小區）所需用地，根據明電號文件規定，按農業用地管理。四是區內新建、擴建的規模畜禽養殖場按《市規模畜牧養殖場（小區）建設管理暫行規定》中的扶持政策執行。五是對不破壞耕作層的建筑方式，經區農林局認定，按《市規模畜禽養殖場（小區）不破壞耕作層建設方案》中的扶持政策執行，在市級補助每平方米30元的基礎上，給予1：1配套。六是畜禽養殖場（戶）和畜牧小區水電收費按農用水電標準收取。對于已享受農業產業化基地等政策支持的建設項目，不得重復補助。

四、加強領導、落實責任，加快發展現代畜牧業

發展現代畜牧業，對保障我區畜產品供應能力、滿足城鄉居民消費需求、確保社會穩定具有十分重要的意義。各鎮鄉和區級有關部門要進一步統一思想、提高認識，積極采取有效措施，切實研究和解決制約畜牧業發展的各類問題，大力支持畜牧業種子種苗等畜牧業高端技術產業的發展，切實保障畜產品的有效供給。

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1畜牧業持續發展面臨的困境

1.1草原生態環境惡化隨著人口增長和經濟的發展，草地資源越來越成為畜牧業生產的重要保證，而當前資源優勢不能得到充分發揮，草地掠奪性經營和超載放牧使畜草矛盾日益突出，草地生態日趨惡化，仍未擺脫靠天養畜的被動局面，嚴重影響和制約了農牧區經濟的發展。

1.2畜牧產業化經營滯后，畜產品附加值不高主要表現在由于受生產水平的制約，畜產品科技含量、生產基地規模化、商品化和專業化程度低，競爭力不強，導致畜牧業生產效益低。

1.3資金投入不足基礎設施建設滯后，服務體系不健全，人員少、素質差，不能適應畜牧業向高層次發展的要求，這些問題嚴重制約了柴達木地區的畜牧業向高層次、高效益方向發展。

2發展思路和建議

2.1發展總體思路

認真落實省農牧廳畜牧業發展實施意見提出的任務，根據當地實際情況做出規劃，緊緊圍繞農牧業增效、農牧民增收為第一目標，以市場為導向，通過牲畜結構調整，加快地方優勢畜產品開發，增加特色產品，爭取優質名牌，實現牧民收入穩定增長。加強草地生態保護和畜牧業基礎設施建設，依靠科技進步提高畜牧業綜合生產能力和質量，大力發展特色畜牧業經濟，實現畜牧業可持續發展。

2.2建議

2.2.1優化畜牧業結構一是優化畜種結構，重點發展畜禽規模化養殖。二是優化畜群結構，逐步提高母畜比例，加大出欄率和商品率。三是優化品種結構，以提高良種牲畜比例和個體生產性能為目標，在加快現有優良品種繁育的基礎上，引進西門塔爾肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛來牛，無角陶塞特羊等優良品種，以最大限度地提高經濟效益。

2.2.2優化畜牧業區域布局，發揮區域優勢，實行專業化生產要遵循“以草定畜、優化結構、提高品質”的原則，本著“因地制宜、分類指導、科學規劃、優勢互補”的方針，立足畜牧業資源優勢，逐步建立三個產業帶和一大基地。以天峻縣、都蘭縣和格爾木市為主的高寒高山區藏系綿羊、牦牛產業帶，鞏固和發展藏系綿羊、牦牛優勢；以德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、格爾木市、大柴旦行委為主的西部荒漠、半荒漠區柴達木絨山羊產業帶；以德令哈市、格爾木市、烏蘭縣、都蘭縣為主的農區肉牛、半細毛羊產業帶；以西部三行委和二市為主的西部工礦區及城郊商品畜基地，擴大奶牛、豬、雞的養殖規模，走“一鄉一業、一村一品”之路，大力發展城郊和工礦區奶牛、生豬及禽類生產。

2.2.3加大畜牧業產業結構調整，帶動畜牧業產業化快速發展大力發展農區畜牧業。一要實施好“牧繁農育”工程，重點扶持一批牛羊販運專業戶、專業村，建成一批規模化、專業化的販運育肥基地；二要通過引進、改良、繁育相結合的辦法，提高畜禽良種化程度；三要大力開發農區、半農半牧區豐富的飼草料資源，加強飼草料基地建設，開展種草養畜，擴大優質牧草種植面積，發展草產業，加大秸稈氨化、微貯、青貯技術推廣，建立飼草料加工廠，開展全價飼料的生產和應用，增大畜牧業穩定發展的保險系數。

2.2.4大力引進推廣畜禽優良品種和畜牧科技實用技術一是加大引種和改良力度，重點抓好肉牛和肉羊雜交改良、綿羊改良、絨山羊改良等，使優良品種上規模、創特色。二是重點普及良種繁育、暖棚養殖、快速育肥、牧草栽培、秸桿氨化等技術，提高畜牧業產出率和畜產品質量。三是積極引導農牧民改變傳統飼養方式，大力發展舍飼圈養，經營規模，縮短養殖期，增加出欄率，增加收入。四是加大科技培訓力度，培養養殖能手，發展示范村社，建設示范鄉鎮，逐步做到先進實用技術進村入戶，進一步完善畜牧科技服務功能。五是健全畜牧獸醫服務體系，加強飼養管理、疫病防治、牛羊銷售等各環節的技術指導和服務，拓寬服務領域，解決養畜戶的后顧之憂。

2.2.5加快生態畜牧業建設，確保畜牧業可持續發展根據海西州草地畜牧業生產特點和面臨的突出問題，在結構調整中要正確處理生產發展和草地資源之間的關系，努力做到經濟效益和生態效益相統一。一要進一步穩定和完善生態畜牧業建設，充分調動牧民的生產積極性，解決草畜矛盾，把科技教育、畜種改良、種草養畜有機地結合起來；二要堅持草地保護建設與合理開發利用相結合的方針，依托退耕還林草政策，采取封育、休牧、輪牧、養草，恢復天然植被、治理鼠蟲害等措施，加快草場改良步伐，提高草場抗災保畜的能力，提高商品率，減輕冬春草場壓力。

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關鍵詞 畜牧業；轉型升級；指導思想；主攻方向；江蘇太倉

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0276-02

太倉市位于江蘇省東南部，長江口南岸，是蘇州所轄的縣級市，轄1個街道、6個鎮和太倉港經濟開發區。全市總面積為823 km2，長江水域面積143.97 km2，陸地面積665.96 km2。2013年度中國中小城市綜合實力百強縣市（科學發展百強縣市）中，太倉市位居第4位，2014年和2015年太倉穩居全國百強縣市第4名。近年來，太倉市充分發揮區位優勢和資源優勢，緊緊圍繞“一個中心”和“兩個確保”，即“發展現代畜牧業，促進農民增收、農業增效”和“確保不發生區域性重大動物疫情，確保不發生重大畜禽產品質量安全事件”，大力推進標準化規模養殖，扎實抓好重大動物疫病防控，加快推進畜牧業信息化監管，深入開展畜產品質量安全監管，“兩個確保”的目標任務圓滿完成，推進畜牧業轉型升級取得了顯著成效。現將有關情況進行綜述，以期推動太倉市現代畜牧業建設邁上新臺階。

1 推進畜牧業轉型升級的指導思想

深入貫徹落實系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，按照市委、市政府實施農業現代化工程的決策部署，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照生產技術先進、經營規模適度、設施裝備精良、市場競爭力強、生態環境可持續的要求，以加快轉變發展方式為主線，以保障畜產品有效供給、提高質量效益和競爭力為重點，以科技創新為驅動，進一步調整優化畜牧業產業結構，建設以養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧業生產體系，走出一條“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的畜牧業發展道路，力爭全市現代畜牧業建設走在全國前列[1]。

2 主攻方向

2.1 優化布局，大力推進畜牧業產業規劃

2.1.1 鞏固養殖基礎，提升畜禽規模養殖占比。2015年，全市生豬存欄17.17萬頭，其中母豬存欄1.74萬頭，年出欄生豬22.62萬頭，縣級（年出欄50頭以上）以上規模場占 91.22%，市級（年出欄500頭以上）以上規模養殖場68家；奶牛存欄6 722頭，規模養殖（存欄20頭以上）比例達100%，2015年產奶31 241.89 t；養禽業在龍頭企業太倉廣東溫氏家禽有限公司帶動下，廣泛采用“公司+農戶”的生產模式，2015年出欄家禽1 364.72萬羽（其中溫氏肉雞占80%以上），規模養殖（年出欄2 000羽以上）比例達99.81%。太倉市畜禽養殖將始終堅持“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的工作思路，并堅持向著“規模化、標準化、集約化”的方向不懈努力。

2.1.2 以整治為抓手，合理規劃畜牧產業布局。為貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》和《水污染防治行動計劃》，以省環保廳、農委、太湖辦部署的太湖流域畜禽養殖污染防治及C合利用專項整治行動為契機，太倉市全面開展畜禽養殖整治專項行動。根據土地總體規劃，合理布局養殖場，取締禁養區內養殖、嚴重污染、占用農田等違規養殖場現象。行動5個多月，累計投入1 588批3 572人參與整治執法行動。目前，已清欄生豬2萬余頭、雞9萬余羽，拆除養殖棚舍共3.8萬m2。同時，對于保留的養殖場大力開展糞污設施整改項目，以“三分離一凈化”為目標，整改糞污處理設施，提升資源化利用率。太倉市將根據現有畜牧生產的產業基礎，堅持發展農牧結合、畜地平衡的適度規模養殖，科學規劃禁養區、適養區、限養殖區的養殖布局，構建生態循環發展的現代新型種養結構，推進畜禽養殖污染防治，引導畜牧業綠色發展。

2.1.3 加快畜禽屠宰行業提檔升級。目前，全市共有4家生豬屠宰企業。2015年，太倉市生豬屠宰量為71.95萬頭，供應太倉市場的生豬數量占1/3左右。今后，將深入推進畜禽屠宰行業清理整頓，重新規劃生豬定點屠宰布局，提高屠宰行業集中度，推進工廠化屠宰、品牌化經營、冷鏈化流通、冰鮮化上市、一體化管理。同時鼓勵代表性屠宰企業開展標準化改造，提升技術裝備和質量管理水平，轉變經營方式，廣泛應用冷鏈流通模式，發展畜產品精深加工，創立自有品牌，推進農超對接，實現直供直銷。與“太倉牌肉松”等地方龍頭企業形成無縫對接，不斷改善和規范全市生豬屠宰市場秩序。

2.2 科學謀劃，加快推進畜牧業信息化監管服務平臺建設

2.2.1 信息統籌全覆蓋，建設畜禽養殖規劃“一張圖”系統。為科學規劃全市畜禽養殖，太倉市農委組織各動防站對無害化處理中心、定點屠宰企業、動物診療所、獸藥店、全市縣級以上規模養殖場等千余家單位地理信息進行采集。應用 GIS技術，將信息動態直觀地呈現在全市最新版的電子地圖中，并通過統計、分析各區鎮禁養區、限養區和適養區內不同畜種養殖情況，實時掌握全市畜牧業概況及全市畜牧生產的動態數據[2]。

2.2.2 全面綜合施策，提高畜牧業信息化服務管理水平。積極推進動物衛生監督信息化建設，將68家蘇州市級以上規模養殖場、定點屠宰企業、無害化處理中心等畜牧生產各環節全方位納入視頻監控范疇。整合動物疫病追溯、檢疫電子出證、畜禽運輸檢查、病死動物無害化處理與生豬屠宰監管信息平臺，打造從養殖源頭到屠宰（進入批發、零售市場或生產加工企業前）的全鏈條信息化、智能化、精細化監管體系，探索提升疫病風險探測能力，切實保障畜牧生產安全、動物防疫安全和畜產品質量安全。加快畜牧獸醫信息綜合服務進程，探索推進動物疫病風險評估信息系統建設，提升疫病風險探測能力和科學預警水平。建立健全畜禽養殖登記備案、種畜禽生產經營許可、畜牧業生產監測預警、標準化示范場等信息化管理系統，以實現畜牧生產的動態實時監管、數據統計分析、科學決策指導，提升畜牧業管理效能和服務水平[3]。

2.3 多措并舉，大力發展生態循環健康型養殖業

2.3.1 建設動物無害化收集處理體系。太倉市病死豬數量自2012年至今呈逐年上升趨勢，在市政府高度重視下，投資 300余萬元，建成占地1 000 m2，日處理量達6 t的動物無害化處理中心。其配套相關消毒、空氣凈化、冷庫等設備，采用密封冷藏車上門收集模式、生物降解工藝。經處理后的病死豬發酵堆肥還田，打破動物尸體無害化處理池發酵或深埋等易造成二次污染的原始處理模式，有效處理病害動物尸體達到資源化利用。

2.3.2 推行綠色養殖，大力發展農牧循環模式。近年來，太倉市高度重視生態環境保護工作，根據土地利用總體規劃、種植業布局和環境承載能力，合理布局畜禽規模養殖場，構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構，探索畜牧業健康可持續發展模式，推進廢棄物利用由消耗型向循環利用、生態友好型轉變[4]。

現階段，畜禽廢棄物處理大致分為2種模式：一是農牧結合模式。太倉市東林生態養殖專業合作社，機械收儲稻麥玉米秸稈，厭氧發酵后作肉羊日糧，羊糞堆肥后還田或供應花卉市場等，實現農牧養分循環利用。二是“沼氣發酵+沼液、沼渣還田”模式。太倉市金諸農業發展有限公司，建設沼氣發酵設備，處理后的沼渣作為肥料施入場區附近桃園。同時，該公司還利用太倉九龍紙業的幾百畝綠化地消納部分沼液。下階段，該公司將在場區附近逾13.33 hm2蔬菜田地進行沼液沼渣還田試驗。對于全市生豬、奶牛規模養殖場而言，引其通過發展規模種植經營或與規模種植經營戶簽訂用肥協議等方式，實行種養結合、糞污就近還田利用，以此來促進環境保護和畜牧業協調發展。

目前，全市大力倡導干濕分離、雨污分流和固液分離，引導養殖企業配套建設干糞堆積發酵場、濕糞三級沉淀池等設施，采用沼氣發酵、發酵床養殖、配備污水處理設備或接駁工業污水處理管道等處理模式來消費畜禽養殖帶來的糞污。下一階段，將進一步推廣畜禽規模場沼氣工程，同時鼓勵有條件的大型規模養殖場配備沼液運輸車輛或管渠，做到沼液、沼渣全面還田，以促進太倉市畜禽養殖糞污資源化利用。

認真貫徹落實視察江蘇重要講話精神和全省畜牧業轉型升級會議精神，在上級有關業務部門的正確指導和大力支持下，根據太倉市現有畜牧業格局，乘畜禽養殖專項清理整頓之東風，堅定信心、迎難而上，在畜牧業綜合生產能力上挖掘新潛力、在轉變發展方式上尋求新突破、在經濟新常態下改革創新實現新發展，加快推進畜牧業發展由“增量型”向“提質增效型”轉變，推動太倉市現代畜牧業建設邁上新臺階。

3 參考文獻

[1] 郭明英，布爾金.加快推進內蒙古新巴爾虎左旗畜牧業轉型升級的探討[J].畜牧與飼料科學，2014（3）：55-57.

[2] 姬增光.定遠縣畜牧業轉型升級求發展的措施[J].現代農業科技，2011（16）：371.

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關鍵詞：特色畜牧業；發展；對策

隨著經濟社會的不斷進步和人類生活質量的提升，個性化、多樣化的消費方式漸成主流，人們對具有綠色品質的特色畜禽產品的需求種類和數量也逐年增長，畜牧業在農業發展中所占的優勢地位也逐漸凸顯出來。特色畜牧業是指具有獨特的畜種資源條件，鮮明的區域性特點，特殊的產品品質的特色產業，是現代畜牧業的重要組成部分。

一、天祝縣特色畜牧業發展基本情況

1.天祝縣的生態及自然地理狀況。天祝縣地處甘肅省中部，祁連山東部南北麓，是黃土高原、蒙古高原、青藏高原的交匯地之一，境內地勢西北高，東南低。全縣土地面積71.5萬平方千米，境內海拔2040米-4874米，境內森林覆蓋率33.59%。目前全縣居住著藏、土、漢等16個民族，以代乾山及烏鞘嶺為界，是內陸河和外流河的分水嶺。氣候帶的垂直分布十分明顯，屬大陸性高原氣候，空氣清新，環境優美，素有“高原金盆”之稱。

2.天祝縣特色畜牧業發展現狀。天祝縣是甘肅省九大重點牧區之一，歷來以畜牧業發展為主。1950年起制定了“畜牧為首，農業次之，副業第三”的經營方針，將畜牧業發展作為全縣經濟的支撐型產業。近些年，天祝縣以促進農牧民增收為目標，進一步加深對畜牧業生產的幫扶力度，加之農畜產品市場行情較為樂觀，價格合理回升，生產效益較好，極大地激發了農牧民生產的熱情，畜產品產量大幅提升。同時，天祝縣注重突出產業優勢，努力構建具有競爭優勢的思路雪域高原綠色食品生產基地四大品牌，集中精力發展白牦牛、特種養殖、特色種植、旅游業、藏藥藏酒五大特色品牌產業。大力推行“公司+基地+農戶”一體化生產模式，培育各類農牧民專業合作組織617家，形成縣級以上農牧業產業化龍頭企業14家。2014年全縣第一產業產值增長4.81億，與去年相比上漲了4.12個百分點。

二、天祝縣地方特色禽畜品種資源

1.白牦牛。白牦牛原產于天祝縣，是一種稀貴的半野生地方類特有種群。適合生存于高寒缺氧、氣壓低環境中，較其他家畜而言，能更好的利用的環境惡劣的高山草甸。其肉質蛋白量高、脂肪低，細嫩味美，是一種純天然的綠色食品。

2.高山細毛羊。高山細毛是一種毛肉兼用細毛羊，原產于肅南、天祝兩縣。此畜種合群性較好、適應性強、生產性能較高。

3.獺兔養殖業。獺兔原產于法國。因其毛皮酷似珍貴毛皮獸水獺而得名，是一種典型的皮用型兔。2014年初，天祝縣將獺兔養殖劃定為重點發展的農畜產業之一。

三、天祝藏區畜牧業發展存在的主要問題

1.不夠重視畜牧業發展的地位，未形成長遠的經營戰略規劃。由于縣財政經費的短缺，歷史欠賬多，沒有對畜牧業發展地位引起足夠重視，因而對基礎設施建設方面投入嚴重不足。同時，特色草畜業受氣候因素的的影響較大，抵抗自然災害的能力弱，不能從根本上保障草原畜牧業的生產安全。還遠未形成產業化經營規劃體系，對畜牧業相關產業的帶動能力甚微，畜牧業發展和生產仍然帶有很大的脆弱性。

2.生產水平低，技術管理滯后。該縣大批群眾畜養仍沿用傳統的生產經營方式，飼養管理方式較為粗放，科技含量水平低，發展速度緩慢，特養效益不高。同時，現在的許多科研機構、高等院校并沒有專門從事該科研的專業人員，在養殖過程中遇到難題只能自己摸索，生產的過程中必將造成一定的損失。

3.產業化程度低，產業鏈不健全。天祝縣的特色畜牧業起步較早，發展較快，但缺乏深加工企業，產業鏈條無法延伸。目前還沒有形成較為專業化的畜產品交易市場，專業化生產水平低，盡管該縣特色養殖業已初具規模，但經營效益不夠明顯。從全縣畜牧產銷形式而言，真正發揮作用的合作組織很少，缺乏營銷組織機構，抵御市場風險的能力較弱。

4.龍頭企業數量少實力弱，帶動能力不強。全縣僅有10家初具規模的畜產品初級加工企業，且資金、技術，精深加工能力弱，且自身發育水平低，不能有力的帶動特色畜牧業相關產業的發展，尚未突顯出特色畜產品的品牌效應。全縣飼料加工水平不高，加工草飼產品的相關企業尚未形成。天祝白牦牛的品牌效應作用發揮不明顯，高山肉羊產業的規模化程度不高，致使當地特養戶獲取收益的渠道狹小，僅限于周邊區縣，與真正意義上現代化的產業差距仍較懸殊。

四、加快天祝縣特色畜牧業健康發展的對策建議

1.積極轉變生產方式，要因地制宜的采取循序漸進的原則。要不斷提升資源利用率、改善生態環境，，進行規模養放牧，建設養殖小區，倡導和推廣健康養殖以增加農牧民收人。從單純追求數量向提質增量、綠色和效益并重的方向轉變。同時要推廣優質畜產品的肉毛配套生產技術，推廣疫病綜合防治技術。要在實踐中不斷的轉變生產方式，改變傳統的飼養模式，提高畜養經濟效益。

2.正確引導，廣泛宣傳。特色畜牧養殖業起初投入大，后期回報也較為可觀，但同時也具有很高的風險性。發展特色畜牧業一定要增強宣傳力度，引導農牧民具備相關的風險意識，并根據本地的地理、人文、氣候條件和自身的經濟狀況和技術水平等，在蓄養規模上，要量力而行。同時，政府可加大對特種養殖專業技術人員的培養和引進力度，用于對當地農牧民養殖戶提供相關專業技術推廣，為農牧民答疑解惑，以有效促進畜牧業生產效益，減少不必要的畜養風險，增強群眾的生產積極性。

3.著力培育畜牧業相關產業龍頭企業，實現畜禽產品的一體化經營。可科學的利用當地資源、環境、地理位置等優勢條件進行規劃，同毗鄰的縣、區、市開展產業合作，積極培育特色畜產品龍頭企業，并與當地養殖戶通過立定契約等相關方式結成畜養---加工---運銷為一體的經濟實體，形成初具規模的一體化生產體系。以此為依托，農牧民可專心致力于特種畜禽產品的養殖，以向企業提供更多綠色、安全、高質量的畜禽產源。

4.要提高生態畜牧業產業的科技含量，從根本上保障畜產品的質量安全。在畜種上繼續加大品種改良力度，引進新技術，培育新良種，加強專向技術培訓體系，提高產業化生產技能，為特色畜牧業的發展提供強有力的技術支撐。增加對動物疫病防控，動物檢疫，畜產品安全監管體系建設方面經費與技術投入，從根本上保障畜產品的質量安全。

參考文獻：

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[2]孫勇、周煒.中國農牧業特色產業報告[R].中國藏學出版社，2008.

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現代畜牧業是現代農業的重要標志，是社會主義新農村建設的產業支撐，是促進農業增效農民增收的現實選擇，推進新農村建設，必須加快發展現代畜牧業，提高畜牧業綜合生產能力，保障畜產品有效供給和質量安全。

1.注重規模化養殖基地建設，用產業化思路謀劃畜牧業發展

規模化養殖是畜牧業產業化經營的基礎，推行產業化經營，是實現畜牧業標準化生產、提高畜產品質量的重要措施，是發展現代畜牧業的根本途徑。洮北區位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“兩省一區”的交界處，為白城市市委、市政府所在地，全區幅員面積2568.8平方公里，總人口50.9萬，其中非農業人口28.9萬，農業人口22萬，全區轄10個街道、5鄉6鎮和鎮南種羊場。洮北區是國家確定的半農半牧區，農業生產的強項在畜牧業，優勢在畜牧業，發展農村經濟的增長點也在畜牧業。省政府今年啟動現代畜牧業4年提升計劃，為畜牧業發展注入了強大本文由收集整理動力，推進洮北區新農村建設，應充分利用洮北區發展畜牧業得天獨厚自然優勢，把建設現代畜牧業擺在更加突出的位置，用科學發展觀謀劃洮北區畜牧業發展，圍繞提質增效，優化產業結構，重點發展奶牛、肉牛、肉羊三大產業，兼顧其他養殖，全力推進傳統畜牧業改造升級，形成規模化養殖、標準化生產、產業化經營的新型發展格局，加大項目資金投入，建設優勢突出的畜產品生產基地，形成區域優勢、規模優勢和競爭優勢。要把規模化養殖小區建設作為現代畜牧業發展的突破口，加大養殖小區建設力度，促進分散養殖，家庭小規模經營向規模化生產的轉變，以養殖小區、規模養殖場建設為載體，推進畜牧業規模經營，逐步淘汰分散飼養、粗放經營的傳統模式。在基地建設中，按照城鄉統籌發展規劃要求，合理劃定畜禽養殖的禁養區、限養區，遵循選址科學化、畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化和管理信息化的原則，創建典型示范戶，引領標準化規模養殖發展，實現傳統畜牧業向現代畜牧業的跨越，打造支撐區域經濟發展的畜牧業增長點。

2.培育壯大龍頭企業，增強發展畜牧業帶動作用

龍頭企業建設是實現農業產業化經營戰略的關鍵環節，也是發展現代畜牧業的先決條件，要把穩步推進資源整合能力強、市場占有率高、輻射帶動面大的畜產品加工龍頭企業作為加快畜牧業發展的一項重要舉措來抓，拉長畜牧業的產業鏈條，使畜產品在多層次、多環節中增值，提高畜牧業的比較效益，引導帶動養殖場（戶）發展標準化規模養殖，要為龍頭企業的發展創造良好的環境條件，在資金、技術、政策等方面給予必要的支持，增強龍頭企業的實力。鼓勵現有龍頭企業改造升級，提高技術水平和產品檔次，大力實施品牌戰略，提升市場競爭力。支持企業通過直接投資、訂單生產等方式，參與畜產品基地建設，推行“龍頭企業＋基地＋農戶”產業化經營模式，建立龍頭企業與養殖基地、農戶緊密連接、互利雙贏的運行機制，使廣大養殖者更多地分享產業化帶來的經營成果。扶持和發展畜牧專業合作組織與行業協會，充分發揮其在市場開發、信息服務、行業自律等方面的作用，提高畜牧業的組織化程度，壯大集體力量，抵御抗風險能力，積極培育市場營銷主體，支持龍頭企業、畜牧合作組織、農民經紀人和各類營銷組織采取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等形式參與畜產品流通，以信息化推動畜牧業現代化。

3.實施科技興牧戰略，提升畜牧業發展水平

進一步完善畜牧業技術服務體系，提升服務功能。要突出科技興牧，加大

畜牧先進實用技術推廣力度，加強科技培訓和技術指導服務，緊密結合生產實際和群眾需求，創新技術推廣工作機制，組織開展多層次、多形式的農民科技培訓活動，及時提供技術咨詢和技術服務，傳遞市場信息和技術信息，提高廣大群眾的科技文化素質，引導養殖戶加大科技投入，應用先進技術，科學飼養管理，提高養殖水平和經濟效益，以思想觀念的轉變和生產技術的革新推動畜牧業發展，改變畜牧業生產中存在的憑經驗養殖、飼養方式粗放、經濟效益不佳的傳統模式。大力推進良種工程建設，進一步完善區、鄉家畜改良網絡和服務體系，改善基礎設施條件，堅持“引育繁”相結合方針，推廣冷配技術，滿足畜牧業發展對良種的需求，提高畜禽良種覆蓋率。加強動物防疫體系建設，著力抓好基層畜牧獸醫站建設，充實加強力量，保障工作經費，全面提高動物疫病預防控制能力和水平，確保動物防疫工作的正常開展，要貫徹“預防為主”和”依法防控、科學防控、群防群控”的方針，嚴格執行動物防疫責任制和責任追究制，建立起政府負總責，部門各司其職、全民參與的防疫機制，搞好疫情監測預警，扎實開展計劃免疫，加大檢疫執法力度，嚴防嚴控重大動物疫病的發生流行。加強畜產品質量安全生產監管，建立畜產品質量可追溯制度，強化畜禽養殖檔案管理，實行養殖全過程質量監管，規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，保障畜產品質量安全，確保人民群眾吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。注重環境保護，強化養殖場排泄物無害化處理，實現清潔養殖，促進畜牧業可持續發展。

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會議認為，現代畜牧業產業技術體系啟動運行近5年來，各體系的專家和團隊成員緊緊圍繞畜牧業發展的核心任務，積極開展工作，作出了很大貢獻，突出表現在“四個一”：建立了一支穩定的專家隊伍，“技術問題找體系、關鍵問題找首席”已經成為行業管理部門和畜牧業企業的共識。突破了一系列關鍵性發展難題，制定形成了主要畜種的標準化規模養殖技術規程，研究提出行業發展趨勢和政策建議并積極爭取支持。培養了一批管用的技術人才，通過廣泛深入的技術培訓，培養造就了一大批懂技術、會經營、善管理的科技人才。形成了一個良好的運行機制，密切了科研推廣與產業的直接聯系，初步改變了以往產學研推脫節的局面。

會議指出，“十一五”以來，我國畜牧業科技工作取得了可喜成效，畜牧獸醫領域獲得國家級科技獎勵的成果35項，其中技術發明二等獎6項，科技進步二等獎29項；此外，省部級科技成果獎勵接近500項。“十一五”期間畜牧業科技進步貢獻率達到55%，比“十五”期間提高3個百分點。在重大關鍵領域研究方面取得了突破性成果。蘇淮豬等18個畜禽新品種（配套系）和中苜4號等17個牧草新品種通過國家審定，突破了賴氨酸、維生素A等飼料添加劑的產業化生產技術。在先進適用技術推廣應用方面取得新成效。商品豬出欄日齡縮短了5～10 d，能繁母豬年均多產1.5頭仔豬；全國奶牛成年母牛單產提高約10%，肉牛個體生產能力提高15%以上，草原鼠害蟲害生物防治比例分別超過80%和50%。

會議強調，雖然我國畜牧科技進步取得了不小成效，但與國家目標、行業需求和發達國家先進水平相比，還存在不小差距。當前，重點要做好四方面的工作。一要結合實際科學規劃，進一步明確畜牧業科技進步的思路和頂層設計。要堅持長短結合，研究制定畜牧業科技發展的長期戰略和中期規劃，明確當前和今后一個時期畜牧業科技發展的總體思路和路徑設計。二要繼續完善科研創新體系，進一步加強產業技術體系建設。持續強化產業技術體系建設，不斷完善優勢科技資源組合模式，探索體系間的聯合和合作模式。組織體系專家立足服務產業發展開展聯合攻關，在研究水平、研究類型、研究過程和研究協作等方面，引導專家們做到基礎研究和應用研究、單一技術和集成技術、總體目標和階段性目標、崗位工作和體系協作的有機結合。三要強化政策引導和激勵，進一步推進企業加快技術創新。通過制定出臺“畜禽種業振興科技創新工程”等綜合性行動計劃，構建畜牧企業技術創新大聯合機制，引導各相關企業拿出各自的優勢資源和技術力量，與國家投入相結合，實現大范圍整合和整體推進，加快提升企業生產技術水平。四要逐步健全產學研推銜接機制，加快先進技術成果推廣應用。繼續推進基層畜牧業技術推廣服務體系改革和建設，著力推動基層技術推廣條件和能力提升。引導和支持建立新型畜牧業技術推廣社會化服務組織，實現畜牧業技術推廣隊伍多元化、技術服務社會化、推廣形式多樣化，探索運行機制市場化好的做法和經驗。

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關鍵詞：信息技術；畜牧業；發展方向

中圖分類號： F326 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.028

1目前畜牧業信息技術工程的發展現狀

作為我國農業生產的重要組成部分，目前國內從事畜牧業生產占很大的比例，這種情況下，在畜牧業發展中合理應用科學信息技術手段來提升生產效益是當前行之有效的方法。另外，由于畜牧業在我國農業產業發展中所占據的重要地位，其信息化發展也是推進我國農業信息化發展的重要力量。畜牧業信息工程的建設涉及各個方面，不僅包括了因為科研技術的進步使我國畜牧業養殖經營更加科學簡便，而且信息化發展也使得畜牧業的推廣工作更加高效。

隨著國際全球化腳步的不斷邁進，科學技術水平也在不斷提升，各種新型科技的發展崛起已成必然趨勢，隨之而來的是行業知識層面的不斷擴展和提升，而畜牧業作為比較特殊的農業生產行業，正是在這種大的背景下抓住了機遇，畜牧業涉及到生產養殖、科學管理，還有禽舍建筑設計、生物環境保護以及經營推廣、加工銷售等各個方面，而在信息化時代中這些方面都在不斷的更新換代中，很多新興的科學技術能夠很大程度上提升我國畜牧業的長久發展。另一方面，畜牧業所涉及的領域很寬，跨領域信息產業化的時代中，將各個方面的知識綜合運用，能夠從整體提升我國畜牧業的生產效率，能夠從根本上保證我國畜牧業信息化生產的不斷成熟。

2畜牧業信息化發展的具體方向

當前社會，傳統的勞動生產力已經逐步退出歷史舞臺，取而代之的是以信息技術為支撐的新興科技手段，科學技術的飛速發展也真正母本上推進社會經濟的不斷發展，促使現代社會邁向新的科技化時代。而作為我國農業生產中傳統基礎產業的畜牧業，在這樣的背景下，其新的發展方向又會有哪些變化，其中主要包括了生產養殖技術的轉變更新、經營銷售的合理便捷及信息知識獲取方面的全面合理等。

2.1信息科技化的養殖生產

首先受到信息科技化影響的就是畜牧業最主要的養殖生產環節，現代養殖技術不同以往，科學自動化和信息數字化的管理控制使得如今的畜禽養殖更加先進，其中數字化標準養殖的生產觀念在社會科技的推動下已經不斷的成熟，其主要是通過多方面的信息采集和整理，之后進行進一步的優化控制，使得畜牧業可以向其他生產產業一樣邁向高度自動化，通過這樣的發展形勢，借助越來越完善的網絡信息以及科學管理系統，加快養殖生產的科學自動化管理，并且配合數字化監控管理和科技信息理論知識的支撐，解決傳統形象中臟亂差且投入過多收益太低的問題。不僅使得現代畜牧業養殖環節能夠更加科學便捷，而且通過規范管理和養殖模式來整體提升現代畜牧業的生產效率和經濟效益。

2.2經營銷售的現代信息化發展

雖然城市化的發展越來越快，但是畜牧業在農業生產中依舊重要，從事這一行業的人員也占據著農業生產的很大比例，但在實際生產經營中，畜牧業的商業化產業鏈要遠比其他農業生產業要長，科技信息化的加入可以使得畜牧業的經營銷售更加便利，先進的技術支持使農畜產品從產前養殖到經營管理中的各個環節，都能得到優化控制，而信息化所提供的市場需求也會更加準確，幫助農畜產品可以更好的迎合現代居民的實際需求，在保證質量的同時使畜牧業的生產經營規模不斷壯大，市場供需調控更加科學合理，實際的銷售經營效益也可以得到有效提升，市場信息化監管配合科學養殖生產，畜牧業的信息化工程發展一定會越來越強。

2.3現代農畜服務平臺的管理

畜牧業由于其行業的特殊性，對于各個方面的知識需求不同，在生產養殖和銷售經營各個環節都需要大量的專業技術支持，而多媒體信息時代的到來，為我國畜牧業的健康發展提供了動力支撐，以先進的多媒體信息服務平臺來為更多的畜牧養殖戶提供專業的技術理論知識，并且在服務平臺中設置多種自助智能信息監測系統，幫助更多的畜牧養殖人員依據自身需求來進行信息篩選，同時，也可以在網絡信息欄中加入政府官方的服務窗口，使得政府或市場管理人員能夠實時了解市場的發展動向，從而進行規劃方案的合理預調評估等工作。通過建立科學的農畜服務平臺，并對其進行不斷的完善管理，從而促進畜牧行業的健康發展。

3結語

綜合以上所分析的畜牧業信息工程化發展的重要意義以及各種問題和應對策略，可以切實認識到信息技術理論為現代畜牧業的發展帶來的重要轉變，因為其在我國傳統農業基礎產業中所占的比重較大，所以畜牧業的整體發展更新換代也逐漸引起關注，通過信息管理使得養殖生產、銷售經營和信息推廣等各個方面都能得到更加科學先進的發展變化，當然，對于畜牧業人員的綜合素質提升也是畜牧業信息工程化健康發展的一大重點，只有做好各個方面的優化管理工作，才能切實保證我國畜牧業現代信息化發展的不斷成功，保證其基本經濟效益的提升。

參考文獻

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[2]魏學義，王韻揚. 統籌規劃 創新服務 扎實推進新時期畜牧領域信息化建設[J].現代畜牧獸醫，2011（12）：8-10.

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近年來,我市畜牧業已經發展成為農業農村經濟的支柱產業和農民收入的重要來源。畜牧業作為現代農業產業體系的重要組成部分,當前正處在由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的關鍵時期,為進一步做大做強畜牧產業,加快發展現代畜牧業步伐,促進農民增收,提出如下意見。

一、工作目標

到2012年全市肉、蛋、奶產量分別達到50萬噸、18萬噸、18萬噸,實現畜牧業產值96億元,飼料、獸藥、畜牧裝備等畜牧業相關產業產值突破150億元,畜牧業產值占農業總產值的比重達到35%以上。畜牧業生產結構進一步優化,自主創新能力進一步提高,綜合生產能力進一步增強,標準化生產、動物疫病防控、畜產品質量安全等體系進一步完善。

二、加快轉變畜牧業發展方式

(一)調整優化畜牧業結構。加快發展草食畜禽產業,穩定生豬和家禽生產,優化肉禽產業,推進奶業生產,積極發展特種養殖。各地要突出特色,選準重點,加快發展優勢產業基地。大力發展優質飼草種植,加快推進由糧經二元種植結構向糧經飼三元種植結構轉變。突出抓好以玉米秸稈青貯為主的農作物秸稈開發利用,力爭到2012年全市秸稈青貯總量達到160萬立方米以上。

(二)大力發展標準化規模養殖。對新建規模養殖場(區)要進行合理選址,實行統一規劃、統一建設、統一環保治理,對原有場(區)要加快標準化改造。大力發展現代生態畜牧業,積極推廣生態環保養殖模式和集養殖、種植、沼氣、太陽能于一體的“四位一體”等現代循環農業產業化模式,加快無公害、綠色、有機畜產品生產基地建設。2012年全市累計新增規模化標準化養殖場(區)1000個,各種類型的專業大戶15000戶;發展品牌村800個,專業鄉鎮達到30個。自然養豬法生態養殖覆蓋率達到50%;無公害肉、蛋、奶比重達到50%。

(三)培植壯大畜牧龍頭企業。按照“扶優、扶強”的原則,重點扶持10家畜產品加工龍頭企業,促其迅速擴張生產經營規模,盡快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業集團。要加大招商引資力度,重點引進和新建一批標準高、規模大、產品新、外向型的龍頭加工企業,著力提高畜產品精深加工的綜合能力和整體水平。到2012年全市新增市級以上畜牧龍頭企業50家,通過各類質量認證的企業增加60個,“進京入滬”企業達到50家。

(四)提高產業化經營水平。充分發揮龍頭企業的帶動作用,建立龍頭企業與養殖基地緊密聯接、互利雙贏的運營機制。引導建立畜牧專業合作組織,提高養殖戶組織化程度,使之成為獨立的市場主體。通過畜牧專業合作社和行業協會加強行業管理及行業自律,規范生產經營行為,保障農民穩定增收,提升產業化經營水平。至2012年,全市新建或規范各類畜牧合作經濟組織100家。

(五)全面實施科技興牧戰略。堅持以應用為導向的自主創新,結合技術引進,不斷提高畜牧業發展的技術裝備水平。加快畜禽新品種的引進、繁育、推廣,加強渤海黑牛、洼地綿羊、魯北白山羊、德州驢等地方優良畜禽品種資源的保護、開發和利用。加快科技成果的轉化,加大畜牧獸醫先進實用技術的推廣普及。完善基層技術推廣體系,積極培育科技型龍頭企業,扶持有條件的龍頭企業和畜牧專業合作組織建立技術研發和推廣機構,逐步形成多層次多元化的畜牧技術推廣體系。強化畜牧業科技教育和培訓,實施科技入戶工程,提高畜牧從業人員的整體素質。

三、建立健全現代畜牧業發展保障體系

(一)進一步完善畜禽良種繁育體系。建立畜禽良種引進、繁育、推廣和管理服務體系,嚴格執行種畜禽生產經營許可證制度,加強種畜禽管理。深化種畜禽生產企業與科研院所的合作,開展聯合育種。加大良種良法的推廣力度,合理布局和完善家畜改良點,建成以市為中心、以縣為重點、以鄉鎮為基礎的家畜改良網絡。落實國家畜禽良種補貼政策,逐步擴大良種補貼范圍。力爭到2012年全市豬、牛、羊的良種改良率達到90%以上,良種畜禽自給率達到80%以上。

(二)進一步健全畜牧業投入品生產和畜產品安全監管體系。加強市、縣畜產品檢測機構和飼料、獸藥質量安全檢測及安全評價體系建設,提高檢測檢驗水平。做強做優飼料、獸藥工業,重點扶持一批具有發展潛力的大型飼料、獸藥企業,重點支持新型環保飼料添加劑和蛋白質飼料原料以及安全、高效獸藥的研發生產。強化飼料、獸藥管理部門的職能,對飼料、獸藥生產、經營和使用實施全程監管,逐步實行市場準入制度,杜絕使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁有害物質,基本控制獸藥殘留超標現象。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系,加大對畜產品市場和生產流通環節的監管力度。加強對防疫、檢疫工作的執法監督,產地檢疫和屠宰檢疫率達到100%。

(三)進一步強化動物疫病防控體系。各縣(區)要認真落實《*市人民政府關于獸醫管理體制改革的實施意見》(濱政發〔*〕20號),2010年6月30日前完成縣、鄉兩級獸醫管理體制改革,健全獸醫行政管理、行政執法和技術支持體系。按照“屬地化管理”的原則,認真落實防控工作責任制和責任追究制。對預防重大動物疫病所需的免疫、監測、撲滅等經費,納入各級財政預算,并保證充足的物資儲備。不斷完善突發重大動物疫情應急預案,積極開展應急演練,提高對突發重大動物疫病應急處置能力。落實動物防疫措施,確保重大動物疫病免疫率達到100%。加強和規范執業獸醫管理,規范動物診療行為,推進獸醫工作體制機制創新。

四、進一步完善扶持現代畜牧業發展的政策措施

(一)增加財政對畜牧業投入。各級、各有關部門要認真落實國家和省扶持畜牧業的政策,并根據當地實際,及時制定完善相應的政策措施。各級財政部門要逐步加大對畜牧業投資力度,重點用于落實涉及農民切身利益的生豬、奶牛良種補貼和能繁母豬、優質后備母牛補貼等補貼政策、畜禽良種繁育推廣體系建設、動物防疫體系建設及畜禽場糞污綜合治理等。

(二)加強對畜牧業的金融支持。運用貼息、擔保等方式,引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款。鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設,建立多元化的融資渠道。鼓勵有條件的企業成立畜牧業擔保公司,為養殖戶提供銀行貸款擔保。金融部門要結合畜牧業發展特點,探索創新信貸擔保抵押模式和擔保手段。農村信用社進一步完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款制度,支持廣大農戶發展畜禽規模化健康養殖。進一步完善現有的保險政策,在推進基本保險的基礎上,增加政策性保險的品種和范圍,逐步完善政策性保險的財政補貼政策,增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。

(三)落實養殖業用地、用電優惠政策。依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國畜牧法》和國土資源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》(國土資發〔*〕220號),搞好畜禽養殖場用地管理。農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉(鎮)土地利用總體規劃,興辦規模化畜禽養殖場(區)所需用地按照農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續。其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖場(區)所需用地,實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地,按照農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續;管理和生活用房、飼料儲藏用房等設施用地比照農村集體建設用地管理,需依法辦理農用地轉用審批手續。畜禽養殖場用地使用期限屆滿,需要恢復為原用途的,由畜禽養殖場土地使用權人負責恢復。規模養殖小區(場)用水免收水資源費,用電執行農業生產電價。

(四)扶持農民專業合作社發展。引導畜牧合作經濟組織以土地經營權、資本、產品等要素參股龍頭企業,鼓勵畜牧龍頭企業為農民專業合作社貸款提供擔保。鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作。國家支持發展農業和農村經濟的建設項目,可以委托和安排有條件的有關農民專業合作社實施。各級財政應當分別安排資金,支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。按照有關規定,各級工商部門為申請者免費辦理農民專業合作社登記注冊手續,各級稅務部門落實好對農民專業合作社的稅收優惠政策。

(五)推進畜牧龍頭企業建設。各級財政部門不斷加大投入,扶持畜牧產業化發展,并重點扶持新建畜牧產業化龍頭企業、市級以上畜牧產業化重點龍頭企業。在安排農業綜合開發、農業科研、農業產業化等專項資金時,對發展畜牧業要給予大力支持。

五、加強對畜牧業工作的組織領導

(一)把發展畜牧業擺在重要位置。各級要進一步深化對畜牧業在推進社會主義新農村建設中的重要地位和作用的認識,把加快現代畜牧業發展列入重要議事日程,建立健全組織領導機構,把畜牧業發展任務目標納入各級經濟工作綜合考核體系,實行目標管理,嚴格考核獎懲。市政府每年對縣(區)畜牧業發展目標完成情況進行綜合考評,對做出突出貢獻的集體和個人進行表彰。各級畜牧獸醫主管部門要切實轉變政府職能,深入開展調查研究,充分發揮規劃、指導、管理、監督、協調、服務的職能作用,及時解決畜牧業發展中遇到的各種矛盾和問題。其他有關部門要各司其職,密切配合,通力合作,共同促進現代畜牧業健康持續發展。

篇10

筆者通過對云南省保山市隆陽區辛街鄉的畜牧業生產現狀、自然條件、資源優勢、政策機遇及存在的問題進行分析，提出了加快推進辛街鄉畜牧業持續、健康、快速發展的對策。

關鍵詞：

畜牧業現狀；存在的問題；對策

隆陽區辛街鄉是一個典型的半山半壩農業鄉，畜牧業是辛街鄉農業的重要組成部分，是當地經濟社會發展的重要支柱產業之一，它對繁榮農村經濟、改善人民生活、保障社會供給及農村社會穩定起到重要作用，畜牧業發展在農村農業經濟中的地位非常顯著。為了進一步加速辛街鄉畜牧產業發展進程，根據《保山市中心城市規劃的若干要求》及《隆陽區扶貧綜合開發規劃》的意見，抓住區委、政府的“精準扶貧”政策機遇，現結合當地實際，認真分析畜牧業發展現狀及優勢、存在問題基礎上，對今后畜牧業發展應采取的對策措施進行探討。

1發展現狀及優勢

1.1自然地理條件優越

辛街鄉地處保山壩南部，距保山城13km，總面積115.83km2，海拔最高2228.4m，最低1639.5m，全年氣候溫和，森林覆蓋率56%。當地交通四通八達，道路硬化到村，滇緬公路、臨保公路、杭瑞高速穿境而過。2016年末，全鄉有15個村委會、85個自然村、193個村民小組，共計1725戶56348人。作為中心城市臨邊鄉鎮，發展畜牧業滿足城市消費需求，自然條件和區位優勢明顯。

1.2經濟社會條件具備

辛街鄉是個基礎差、底子薄、經濟欠發達的農業鄉，有尖山、龍洞、阿今、馬鹿塘、小田壩5個省級貧困村，建檔立卡戶1300多戶，主要集中在溫涼山區。2016年末，全鄉實現農村經濟總收入7.21億元，農業總產值6.6億元，占農村經濟總收入的91.54%。其中，畜牧業產值2.34億元，占農業總產值的35.45%，農民人均純收入12645元。畜牧業在經濟社會發展中占有舉足輕重的地位。

1.3畜牧業發展基礎強

畜牧產業是一項傳統產業，經過多年的快速發展，群眾的養殖積極性高。區域內有年出欄肥豬、種豬2萬頭以上養殖股份公司1戶，養殖小區1個，規模養殖場13個，在建養殖場3戶。2016年末，全鄉大牲畜，豬，羊，禽存欄量分別為0.89萬頭、6.6萬頭、0.35萬只和16.41萬只；實現肉類總產量10136t。畜牧業是當地農村農民的重要經濟收入來源，多年發展取得了一定成績，為今后發展奠定了基礎。

1.4帶動相關產業發展快

區域內有生豬定點屠宰場2個，年屠宰量達1.4萬頭以上。有以水牛交易為主的牲畜交易市場1個，已成為滇西地區重要的水牛為主的活畜交易市場，年交易牛2.3萬頭、豬3萬頭、羊4000只以上，發展趨勢好，交易量連續多年持續上升。從事飲食服務行業的飯館42家，其中牛肉、羊肉、驢肉館22家，多家餐館在全區范圍內小有名氣。畜牧業的發展帶動了活畜交易、屠宰加工、餐飲服務等相關行業，延伸了產業鏈條，增加了附加值。

1.5畜牧業發展政策給力

一是長期以來，隆陽區委、政府及行業管理部門高度重視畜牧業發展，不斷探索和出臺了系列扶持政策。制定了《隆陽區山地牧業發展規劃》《隆陽區生豬、肉牛、肉羊規模養殖場（小區）建設規范》，加大項目爭取力度和對產業發展、良種等的扶持補助力度，為辛街鄉跨越發展提供了資金保障和政策支撐。二是歷屆鄉黨委政府執行上級部門的畜牧扶持政策不打折扣，開展了規劃土地、資金協調、技術支持等很多工作，為全鄉畜牧產業發展樹立了一個敢干事、能干事、會干事的環境，使很多有志之士前來辛街這片熱土從事養殖業。

2存在的問題

2.1畜牧獸醫隊伍建設不夠完善，專業技術人員匱乏，專業技能不高，動物衛生服務水平低

全鄉有鄉鎮畜牧獸醫人員4人，村級防檢員18人，其中2人為中專學歷，文化水平偏低，年齡偏大。因防疫及產業發展任務重、勞動強度及工作風險大、待遇低等導致隊伍不穩定，事業心、責任感不強。

2.2畜禽養殖方式落后，科技含量低

辛街鄉大多為一家一戶零星散養，養殖規模小，管理粗放，高成本，低效益。對畜禽良種良法的認識和利用不夠，浪費了資源、人力和財力，多數依然采取傳統的生產模式。

2.3龍頭企業的帶動輻射作用后勁不足

全鄉現有萬谷永坤實業、恒牧養殖2個公司，1個養殖小區，13個養殖場，但內聯農戶、外聯市場的帶動作用不強，各吹各打，沒有形成合力，共同面對市場抵御風險的能力不強，產品附加值低，整體養殖效益不高。

2.4養殖用地矛盾日益突出

因土地保護政策和禁限養政策的實施，適宜規模化發展用地越來越少，土地審批手續復雜，許多群眾想投資但找不到適宜的土地，錯失發展機遇，很大程度上阻礙了標準化規模養殖的發展。

2.5牲畜交易市場不健全

辛街鄉已成為輻射帶動德宏、臨滄、怒江、大理等州市，以水牛交易為主的牲畜市場，活畜產品遠銷湖南、廣東、安徽等省市。因規劃不合理，管理不到位，占道經營導致交通堵塞、環境污染，給群眾生產、生活帶來不便，也給加強活畜檢疫、補檢造成了一定困難。

2.6環境保護對畜牧產業發展提出了更高的要求

辛街鄉列入保山中心城市規劃，各種建設環保要求較高，“拆臨拆違”工作正在開展施行，隨著《畜禽養殖污染防治條例》正式實施，對發展養殖提出硬性要求，為了養殖污染治理，必須加大環保投入，將會增加養殖成本，制約產業發展積極性。

3發展對策

3.1強化領導、統一思想

一是要統一思想，理清思路。辛街鄉是一個農業鄉，具備一定的自然、氣候、地理、資源優勢。若想把資源優勢轉化為地方經濟發展優勢，就要廣泛引導干部群眾進一步轉變思想、提高認識。充分認識到畜牧業是辛街鄉繼糧食、林業、烤煙之后又一大支柱產業，是丟不得、丟不起的產業。加快發展現代畜牧業是經濟全球化的必然要求，同時也是產業轉型、農民增收的重要途徑，更是全鄉脫貧攻堅的重要支撐產業。要強化領導，提高認識。加強對畜牧業生產的領導，建立目標管理責任機制，成立畜牧產業發展領導機構，明確責任，定崗定責，層層抓落實，彰顯辛街鄉緊抓畜牧產業的膽氣和決心，為來訪群眾和投資企業快速找到具體的機構和人、能辦具體的事，為投資者提供一個高效便利的環境。

3.2找準目標、做好規劃

一是由鄉黨委政府、林業服務中心、農業服務中心等部門，成立規劃機構，根據國土資源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》精神，結合農地農用、節約用地的原則，將規模養殖用地納入辛街鄉土地利用開發總體規劃。二是落實“三區劃定”工作，確定禁養區、限養區的地點及范圍。因“拆臨拆違”環境整治需搬遷的養殖者和規模養殖場，應給予適當補助，并幫助落實好新的場址，切實做到既保護好養殖者及養殖企業的利益，又不影響全鄉畜牧產業發展，促進農民持續增收。三是加大招商引資力度，吸引養殖加工龍頭企業、規模養殖場到辛街鄉發展創業。要積極幫助新到辛街鄉發展畜禽養殖業的投資者協調好水、電、路以及土地利用審批手續等，降低其養殖成本。

3.3大興科技，轉變發展

一是圍繞畜禽良種良法，科學養殖、疫病預防等方面，加大對養殖場者的培訓力度，提高養殖技能和生產水平。二是按照“品種良種化、養殖規模化、防疫制度化、糞污無害化、生產規范化”的標準化發展道路，積極推進現代畜牧業發展，由粗放式飼養向規模化、標準化養殖方式轉變，加快養殖專業經濟合作組織的發展，聯合養殖場戶，統一標準，走“專業合作組織+養殖場戶”的路子，以小生產面對大市場。三是充分利用辛街鄉區位、交通、勞動力、土地等資源優勢，發展種養平衡、農牧互動、生態環保的種養結合模式，實現種養有機結合，達到既生態環保又促進生產發展的目的。

3.4健全體系，提升質量

一是抓好防疫體系建設，提高村級防檢員用工報酬，完善保險政策。依托技術培訓，增強服務技能，服務到村、組，使全鄉村村有養殖亮點。二是加強鄉級畜牧獸醫科技隊伍建設，增加人員數量，提升人員素質，增強服務能力，提高服務水平。三是建立電子商務平臺，組建豬、牛、羊、禽產業信息服務部，準確快速地給養殖者提供企業政策信息、技術信息、市場信息等，從而推動“訂單農業”健康、有序發展。

3.5開發飼草，發展草牧業

發展草牧業，飼料是基礎。目前，辛街鄉林果面積667hm2（10000多畝），適應套種、間種牧草的空間大，推廣種植一年生牧草、黑麥草、皇竹草等，水稻、玉米、大小麥種植面積4200hm2（6.3萬畝）以上，年產秸稈5萬t，蔬菜種植面積266.67hm2（4000畝），每年產生的廢棄還田菜、莖稈1000t以上，只要簡單加工就可飼喂畜禽。充分利用好果園林地、農作物副產物、蔬菜廢棄物等資源，可以緩解退耕還林帶給畜牧業發展空間變少造成的壓力，同時又可降低飼養成本，是加快發展草牧業的有效途徑。

3.6增加投入，延伸鏈條