導語：如何才能寫好一篇資產管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強公司非現金資產管理，規范管理流程，明確固定資產計劃、采購、使用、報廢等各環節的責權利，嚴格低值易耗品及辦公用品購買、驗收、保管及領用程序，結合公司實際制定本辦法。

一、管理劃分

（一）固定資產。將單位價值在1000元以上或使用期限超過1年的設備、器具、工具，納入固定資產管理。

（二）低值易耗品。將單位價值在1000元以下，且使用期限1年以內的設備、工具、辦公用品、日用品，歸到低值易耗品管理。

二、資產分類

（一）電器設備：包括筆記本電腦、顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、電話、裝訂機、空調、飲水機等。

（二）辦公家具：包括文件柜、書柜、衣柜、辦公桌椅、沙發、茶幾等。

（三）辦公用品：包括文件夾、檔案盒（袋）、筆、替換筆芯、筆記本、訂書機、曲別針、膠帶、裁紙刀、剪刀、膠棒、計算器、打印紙、記號筆、紙張、各種憑證賬簿、工作牌等。

（四）低值易耗品：計算機及打印機耗材、U盤、移動硬盤、電源排插、垃圾桶、燒水壺、照明燈具、風扇等。

三、資產管理

（一）管理部門及職責

1．總經辦由總經理和副總經理組成，是公司固定資產、辦公用品及低值易耗品的管理部門。負責各項資產及用品采購計劃審批、控制領用流程、監督資產使用、核準資產處置。

2．會計是公司各項資產核算及監督負責人。要履行好在公司資產管理中的核算監督職責，保證資產采購計劃、申請、采購、驗收入庫、資產清查、信息更新、領用、派發、處置等環節合法合規，做到賬冊登記詳實，信息更新及時。協同總經辦、資產管理員定期組織公司固定資產、辦公用品及低值易耗品清查，確保賬實、賬表、賬賬相符。

3．資產管理員主要負責審核固定資產、辦公用品及低值易耗品采買計劃；協同會計組織采購資產及用品驗收入庫，登記固定資產、辦公用品及低值易耗品臺賬；配合會計定期清查固定資產、辦公用品及低值易耗品并及時更新臺賬信息；向總經辦提請資產處置建議；做好資產的日常保管、維護、派發管理工作。

（二）資產管理流程

1．資產購置：運營層根據運營需要編制資產購置計劃，填寫《資產購置申請單》報資產管理員審核、會計復核、副總經理核準、總經理批準后執行。

2．資產驗收：資產采購到位后，由總經辦、會計、資產管理員共同驗收入庫，會計根據正式的發票建立固定資產卡片賬，計提折舊、進行固定資產核算；登記辦公用品及低值易耗品品種、數量、金額，確認費用支出及低值易耗品攤銷；資產管理員做資產入庫，登記資產臺賬（包括固定資產臺賬、辦公用品及低值易耗品保管臺賬）。

3．資產領用：因業務和工作需要配發給員工個人使用的固定資產，或因此作業需要帶出辦公室使用的固定資產，由資產使用人填寫《資產領用單》，經運營總監審核、公司領導批準后領用或外帶，審批后的“資產領用單”交資產管理員保存，依此登記固定資產臺賬。外帶資產使用完畢，資產使用人應及時將資產交還資產管理員檢查完好后，辦理資產入庫手續，并做信息更新登記。

分配給個人使用的固定資產，資產使用人有責任和義務保護好固定資產。本著“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，因個人使用不當或保管不善等原因，發生固定資產遺失、損壞，應由資產使用人承擔賠償責任。

辦公用品及低值易耗品領用時，由資產管理員登記辦公用品及低值易耗品保管臺賬，領用人簽字后派發。

4．資產變更：因工作需要調整或變更固定資產使用人時，由運營總監填寫《資產變更單》，報公司領導審批后執行，審批后的《資產變更單》交資產管理員保存，并及時做信息變更登記。

5．資產處置：固定資產的正常報廢，在資產到達報廢期限的當年年初，由會計填寫《資產處置申請表》，資產管理員復核后，報公司領導審批后，方可實施資產處置相關事宜。處置固定資產的收入，統一交公司財務按固定資產處置相關規定進行賬務處理。

6．資產清查：建立資產定期清查制度，由總經辦牽頭，會同會計及資產管理員于每年末進行固定資產清查，每季度末進行辦公用品及低值易耗品盤點；編制《資產/物品盤點明細表》，詳細反映固定資產、辦公用品及低值易耗品庫存及使用情況，做到賬實、賬表、賬賬相符。

本制度自之日起實行。

附件：《資產購置申請單》、《資產領用單》、《資產變更單》、《資產處置申請表》、《資產/物品盤點明細表》

資產購置申請單

申 購 人

申購用途說明：

聯系電話

申購部門

申購時間

申 購 物 品 明 細 表

名稱

規格

數 量

要求說明

到貨日期

資產管理員：

會計審核：

副總經理：

總經理：

資產領用單

年月日

領用人

領用事由

資產信息

資產領用時間

年月日

資產返還時間

年月日

資產管理員意見

簽名：年月日

運營總監意見

簽名：年月日

公司領導

審批意見

簽名：年月日

注：資產使用結束后，請及時到資產管理人員處辦理歸還手續。

資產變更單

年月日 轉移單號：

原使用人

現使用人

資產編號

資產名稱

規格型號

資產類別

單位

數量

單價(元)

金額(元)

備注

合計

運營總監意見

公司領導意見

簽字：

簽字：

原使用人(簽字)：現使用人(簽字)：資產管理人員(簽字)：

資產處置申請表

申請部門：填表時間：

資產編號

資 產

名 稱

規 格

采購

時間

賬 面 單 價

使用年限

處置

數量

備注

原價

已提折舊

凈值

處置

方式及

原因

資產管理員意見：

會計意見：

副總經理意見：

總經理意見：

資產/物品盤點表

資產類別： 盤點日期：

序號

清點結果

資產

編號

物品

型號/

品牌

購買

時間

閑置或在用

單位

數量

單價

金額

存放地點

責任部門

備注

有帳無物

有物無帳

篇2

四個新特點

事業單位是政府公共服務職能的重要載體，而事業單位國有資產是其履行職能的物質基礎。管好這部分資產，對于提高財政資金使用效益，提升部門預算管理水平，促進服務型政府及和諧社會建設具有重要意義。

《辦法》按照現代管理的內在邏輯，結合事業單位資產管理的特點和規律，構建了事業資產從投入、使用到處置的全過程監管體系，共9章60條。主要特點是：

一是管理機構及職責更為明確。《辦法》明確了財政部門、主管部門、事業單位三個管理主體在資產管理工作中的具體職責和權限，即分別對事業資產實施綜合管理、監督管理和具體管理。考慮到事業資產管理工作的復雜性，《辦法》還特別規定“財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成”，這就為各級財政部門結合實際工作重點、提高工作效率增加了靈活性；

二是資產管理范圍更為寬泛。《辦法》既包括實物資產管理，也包括非實物資產管理；既包括固定資產管理，也包括流動資產、對外投資、無形資產等其他形態的資產管理，管理范圍更寬泛；

三是資產管理內容更加全面。《辦法》明確了資產配置、使用、處置等各個環節的管理要求，強化了國有資產收益管理，并對產權登記、糾紛處理、資產評估、資產清查和資產報告等基礎管理工作進行了全面規范；

四是資產使用的表述更為科學。過去習慣上將事業單位利用國有資產進行投資、出租、出借的行為稱為“非經營性資產轉經營性資產”，實際上這種提法不夠科學，因為“經營性”與“非經營性”往往較難界定，且存在相互轉化而不是單向轉化的問題，另外部分資產雖然已用于投資或出租、出借、擔保，但在事業單位的會計賬面上仍然反映為事業單位占有的資產，只是資產的使用方向發生了變化。從國家或財政的角度看，這部分資產還是在事業領域的投入，本質上還是非經營性質，有別于國資委管理的“經營性資產”。因此《辦法》不再采用“非經營性資產轉經營性資產”的概念，而是采用“資產使用”的表述，這樣更為準確。

三個新理念

我理解新的《辦法》主要體現了以下三個新的管理理念：

一是資產管理與預算管理、財務管理相結合的新理念。以前的資產管理存在一個突出弊病，就是與預算管理、財務管理相脫節，這既不利于資產管理的規范，也限制了預算和財務管理水平的提高。《辦法》在“總則”部分突出強調了資產管理應堅持與預算管理、財務管理相結合的原則，并且在多個條款都有具體體現；

二是資源整合和共享共用的新理念。目前事業單位普遍存在資產使用效率不高的問題，《辦法》強調財政部門、主管部門和事業單位要積極推動事業資產的有效整合和共享共用，明確了主管部門、財政部門對事業單位長期閑置、低效運轉或超標準配置資產的調劑權；

三是以信息化帶動資產管理水平提升的新理念。《辦法》明確提出要建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業資產實行動態管理，體現了信息化時代資產管理的新特點、新要求。

篇3

關鍵詞：高校；國有資產；管理

高校國有資產是指高校所占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括有形資產和無形資產。它是衡量一個學校辦學規模和教學科研發展水平的重要條件。隨著我國高等教育的快速發展，國家對教育單位的投入不斷增加以及社會對教育需求量增大，形成了高校國有資產數量大，資產管理形式多層次多樣化的特點。現就國有資產管理中存在的問題和對策談點看法。

一、當前資產管理模式分析

二十世紀九十年代以前，財政撥款是高校經費的主要來源，資產的支出也是由教育主管部門專款核撥，高校只負責使用，而教育主管部門代表國家對國有資產的使用進行管理監督。但九十年代以后，隨著高校規模的擴大，高等教育投資體制，資金來源渠道的變革，教育主管部門代表國家對國有資產的使用進行管理、監督的使用模式逐步變成由高校自主管理，并承擔科研、教學、后勤等服務的職能。

（一）高等教育由公共產品觀向準公共產品觀的轉變

凡是可以少付費甚至不付費就能供公眾享用的產品稱為公共產品。在九十年代以前，高等教育基本上是免費教育，其資產使用全部由財政投入，但公共產品資源有限，公共產品需求的大量增加嚴重阻礙了高等教育的發展。九十年代以來，高校學費收入占總收入比例不斷增大，籌資來源和投資趨向的多元化，決定了高校資產構成的多元化。準公共產品是介于公共產品和私人產品之間的一種社會產品，它既要堅持公益性原則又有經營性質，還具有部分的排他性和一定的市場競爭性。高等教育屬于準公共產品，受益者雖然主要是個人，但直接關系到民族的素質和國家的命運，關系到和諧社會的建設。

（二）公共產品使用的低效率和高成本不利于形成有效的資產管理模式

高校固定資產全部由國家財政投入，所有權與使用權分離，導致了高校固定資產管理職能的弱化。而高校固定資產來源全部依靠教育主管部門的項目支出預算，造成了高校紛紛向教育主管部門批條子、搞專款等形式來增加高校固有資產使用規模，而高校對特批的資產使用上由于缺乏有效的監督和管理，造成了資產的大量浪費和流失。

二、高校國有資產管理中存在的主要問題及原因

高校資產管理模式的變化使高校成為國有資產的使用和管理第一責任人。高校對國有資產有增值、保值的義務。高校對國有資產一般采用“統一領導，分級管理”的模式，該模式是在主管校（院）長的直接領導下，以國有資產管理處為全校非經營性資產的統一歸口管理單位。在統一領導下，按照資產的不同類別將權力下發到各分類管理部門(各院、系、實驗室等)，資產的最終使用單位為第三級，它要負責對資產的直接使用者實施有效的監督和管理，確保管理責任落實到人。

隨著教育事業的蓬勃發展，在市場經濟條件下，高校的資金來源也從單一的國家撥款發展成為以政府撥款為主，實行學費、科研經費、捐贈、“三產”收入等多渠道籌集資金的新格局。由此，給高校的事業發展提供了極大的物質基礎，但也給高校資產管理帶來了新的問題和情況，所以加強高校資產管理勢在必行。那么，目前高校國有資產的管理到底存在哪些問題？

（一）缺少統一協調的管理體制

長期以來，高校對國有資產管理實行的是實物分類歸口管理，價值由財務部門統一核算的模式，即固定資產中的儀器設備由設備處或教務處進行管理，一般設備中的家具及學生生活用具，以及土地、建筑物由后勤處管理，圖書、雜志由圖書館管理。雖然形式上設置了專門的資產管理機構進行了統一管理，各部門分頭負責，管機構因其地位、人員限制，無法進行周密、系統協調，無法行使有效的管理。這種管理模式還可能因交叉管理造成重復登記或漏登。

（二）固定資產核算帳實不符現象嚴重

由于高校的資金來源大都是經過國家財政撥款，資金性質也是非經營性的，加之在會計核算的帳務處理上，只反映資產的原值，不計耗損，不提折舊，高校對資產實行無償使用。這種情況下，一方面資產購進時只反映其當時的帳面價值，而未建立資產使用卡，也未進行定期核對，造成帳面與實際嚴重不符。另有一些已經竣工決算的房屋，財務部門也未記入固定資產帳，財產部門也未入帳，造成嚴重帳實不符。還有些需報廢、報損的資產未及時辦理帳面核銷手續，致使每年清理時帳實不符的情況。

（三）高校對固定資產使用缺少效益評價

在高校會計制度中，國有資產的財務核算只體現其購置時的歷史成本，根本不考慮資產使用時折舊及凈值。這樣一來造成高校虛增資產價值。而國有資產的使用成本并未進入高校培養大學生的辦學成本中，這違背了市場經濟規律。

（四）沒有真正做到資源共享

由于長期以來高校資產來源于國家財政撥款是無償的，單位不承擔經濟責任，購置固定資產沒有站在全校的角度，而是處在本部門、本學科，如同自己的私有財產，造成了“高投資，低效益”，資源浪費嚴重，而隨著創收意識不斷增強，各部門利用自己占有的資產開展創收和有償服務，而學校并沒有收取必要的使用費，造成學校資產的流失。

（五）對非經營性轉經營性資產管理重視不夠

由于興辦第三產業，需要一定的啟動資金、設備和廠房，均屬于國有資產，對這些投入，學校不但很難得到回報，有時反過來還要包其虧損，有些二級單位為了本單位的利益對外出租、出借學校的房屋、儀器、設備，這些都造成學校資產的流失。

篇4

行政單位國有資產出租出借管理辦法最新版全文第一條 為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強省級行政單位國有資產出租、出借的管理，規范行政單位國有資產出租、出借行為，提高行政單位國有資產使用效益，防止國有資產流失，推進行政單位政風行風建設，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《行政單位財務規則》、《行政單位會計制度》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級行政單位。行政單位包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，各派，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位(含行政性事業單位)。

第三條 行政單位國有資產出租、出借，是指行政單位經批準利用占有、使用的國有資產以出租、出借方式交由公民、法人或其他組織經營使用的行為，包括租賃、承包。

第四條 行政單位嚴禁出租、出借辦公用房(法律法規另有規定的除外)，本辦法施行前已經出租、出借的，到期必須收回。行政單位清理出來多余的辦公用房，累計超過一個自然層次的，交由省政府機關事務管理局統一調劑給辦公用房不足的省直單位使用。

行政單位出租、出借辦公用房以外房屋建筑物的，應按本辦法申報審批;合作建設中產生的房屋產權租賃等事項適用本辦法。長期閑置或不需要的設備，應按照國有資產處置有關規定經批準后公開出售，需出租、出借的設備，應按本辦法申報審批。

本辦法實施前已經出租、出借，但明顯不公正、不合理的要限期整改。

第五條 行政單位出租、出借國有資產，要符合國家有關法律、法規及政策規定，符合改革發展的總體規劃，同時要進行必要的可行性論證，嚴格履行審批手續。未經批準，不得對外出租、出借。

第六條 行政單位利用國有資產對外出租、出借應當遵循權屬清晰、安全完整、控制風險、注重績效和公開、公正、公平的原則。

第七條 行政單位對批準出租、出借的國有資產，要經評估后采取公開招標的方式確定承租對象。行政單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

第八條 行政單位出租、出借資產所取得的收入，必須及時足額上繳國庫，涉及相關支出應按《山西省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于加強財政支出管理硬化預算約束的意見的通知》﹙晉政辦發﹝20xx﹞4號﹚規定的程序執行。

第九條 各主管部門負責制定本部門國有資產出租、出借管理辦法，加強部門國有資產出租、出借管理，負責審核本部門所屬單位國有資產出租、出借等事項，督促本部門所屬單位接受財政部門的監督指導并報告有關國有資產出租、出借的管理情況。

各行政單位負責制定本單位國有資產出租、出借具體管理制度，辦理本單位國有資產出租、出借等事項的報批手續，負責出租、出借收入的收繳事項;建立健全國有資產出租、出借登記管理制度，加強管理，定期清理，確保國有資產安全完整和保值增值，在單位財務、資產報告中對相關信息進行充分披露。

第十條 行政單位國有資產出租、出借按照下列程序進行，法律、行政法規另有規定的，從其規定：

(一)行政單位向主管部門提出申請，由主管部門審核同意后報省財政廳審批;

(二)經批準的擬出租資產，委托有資質的評估機構進行評估，出具評估報告;

(三)省財政廳或省財政廳委托的機構會同資產出租單位，按照公開、公平、公正原則，組織公開競價、招標;

(四)資產出租單位按成交價格與承租人簽訂出租合同。合同應載明：租賃期限、資產使用范圍、租金、租金交付時限、雙方的權利與義務及違約責任條款等，出租合同文本格式由省財政廳統一制定。

第十一條 行政單位出租、出借國有資產應報送以下有關資料：

(一)資產出租、出借申請文件;

(二)產權證明和資產價值證明;

(三)可行性論證報告;

(四)近期的會計報表和相關資料;

(五)審批部門認為需要提供的其他有關資料。

第十二條 行政單位國有資產有下列情形之一的，不得出租、出借：

(一)已被依法查封、凍結的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)產權有爭議的;

(四)其他違反法律、行政法規規定的。

第十三條 行政單位國有資產租賃期限原則上為三年，最長不得超過五年。

第十四條 在本辦法頒布施行前，行政單位已出租、出借的資產，其合同、協議內容不符合法律規定的要依法終止出租、出借合同、協議的履行。

第十五條 行政單位要切實加強國有資產出租、出借管理，不得擅自出租、出借行政單位國有資產，不得以任何形式隱瞞、截留、挪用、擠占、坐支或者私分出租、出借收入，不得將出租、出借收入轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用，不得以少收租金的形式抵頂單位或個人不合理的支出，不得將出租、出借收入用于吃喝宴請等三公開支，不得將出租、出借收入用于購買、贈送禮品和用于發放獎金、福利。各有關部門要加大對出租、出借行政單位國有資產的監督管理，對違反本辦法的單位及其工作人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》規定嚴肅處理。

篇5

[關鍵詞] 行政事業單位；國有資產；問題；癥結；對策

國有資產可分為經營性資產、行政事業性資產和資源性資產。隨著我國國有資產管理體制不斷改進，經營性國有資產管理成效明顯。相比之下，行政事業單位國有資產管理體制相對滯后。根據實踐經驗，筆者就如何加強行政事業單位國有資產管理提出一些建議。

一、行政事業單位資產管理存在的主要問題

通過這次資產清查發現，在整個行政事業單位的資產管理中，存在的主要問題表現在固定資產和資金往來的管理上。核心問題是，要么是沒有行之有效的管理制度；要么是有制度，但落實不到位。其結果，導致資產形成、使用、處置各環節基礎薄弱，出現管理盲區。

1.資產存量底數不清

多數單位將注意力放在爭取資金、分配資金，而本單位資產真正有多少不清楚，不去關心，也不去了解和掌握。盲目購置，較少關注挖潛、盤活和用好現有資產，對資產使用效益顧及少。

2.資產賬目核算不清楚、入賬不規范

不少單位在構建固定資產時，只反映資金支出，不進行實物登記，經常出現錯登或漏登。有些資產入賬時，前后脫節、登記方式隨意，計量不規范，口徑不一致，時間一久，造成混亂。

3.資產形成、使用、處置隨意

一方面，各單位資金來源渠道增多，形成資產構建方式多樣化，有捐贈、上級業務部門配置和調撥等。因而，一些單位在取得資產時往往未及時按規定入賬，久而久之，出現“賬外”資產。另一方面，資產使用沒有章程，未經審批任意進行資產出租、出借。清產發現，主管部門借用下屬單位資產時有發生，同一單位的部門之間隨意調配，增加管理難度。有些單位甚至違反國家財物制度，不經主管部門的批準，擅自作主處置國有資產，隨意進行調撥、變賣、轉讓、賤價處理。

4.賬務處理不及時，長年掛賬現象普遍

在資產清查中發現，一些單位的資產，規定的報廢年限早已超出，并且有些資產已淘汰或毀損不能使用，卻長期堆放在倉庫，既不清理也不申請報廢，有些實物早已處置，但不進行賬務處理，長期掛賬。對達不到固定資產標準的資產不及時調賬，已房改的房屋不按時調減資產，造成賬物不實。

5.由專項資金形成的資金脫離監督

由于資金性質和核算方式不同，各單位對在部門預算中購置的資產管理比較規范，而對專項資金所形成的資產管理相對薄弱。實際過程中，專項資金列支有絕大多數資金購置設備，方式上采取政府采購或上級部門集中采購。在這一過程中，因資金支付主體不同，交貨與入賬核算的時間差拉長，有些還以資產調撥劃轉方式進行設備等配置，這樣容易出現漏登，使不少資產變成“賬外”資產。

6.土地作為資產管理的意識淡薄

由于土地只有使用權，各單位的土地基本上由國家無償劃撥，不進行價值核算。事實上，土地資源因其特殊的稀缺性，已成為最有價值的資產。由于會計賬目不反映土地資產，如果土地一旦出租或投資，轉為經營資產，易造成資產和收益流失。

二、行政事業單位資產管理存在問題的癥結

面對數額巨大的行政事業單位國有資產，在管理過程中產生以上問題的原因可歸納為以下幾方面：

1.資產管理與預算管理、財務管理相脫節

在實際編制部門預算時，安排資產購置計劃很少考慮現有資產使用狀況，缺乏配置依據，使在配置量和配置標準方面存在較大的盲目性。在財務管理過程中，只重視貨幣資金的使用管理，卻忽視實物資產的使用管理。

2.管理意識不強、重視不夠

這是行政事業單位國有資產管理的通病，也是普遍性的問題。因行政事業單位不核算成本、不考核效益，所以自上而下始終擺脫不了重投入、輕管理的怪圈。對資產管理認識不清，導致工作不到位，敷衍了事，能推則推，實在推不了了，湊合著干，應付著做。用這種工作作風管資產，不言而喻，管不好。財會人員僅局限于賬目平衡，該入賬的入賬，至于誰使用、誰管理、什么時間報廢、怎樣處置無人關心。待到資產清查盤點，追問的時候，誰都不清楚，或者人員已經調離崗位，無法追究也不愿意追究。久而久之，推諉扯皮之事不斷發生。

3.制度落實不到位，職責不清

國家在加強國有資產監管方面出臺過相關制度和規定，但一直未形成一套便于操作的制度體系。突出表現在三個環節；一是資產購置無計劃、配置標準不明，導致資產浪費、使用效益不高；二是資產處置報批制度得不到很好落實，導致擅自處置、隨意調撥資產；三是資產使用未落實到人，離崗移交手續制度不健全，導致資產流失。這三個環節的制度落實，是管好國有資產的關鍵所在。

三、加強行政事業單位國有資產管理的對策

1.規范管理程序，完善規章制度

要從整體上明晰并加強行政事業單位國有資產管理目標，側重資產使用效益。著眼長遠、把握重點，狠抓多層面、多形式的資產商業化運營。完善制度是管理資產的客觀要求，也是管好資產的基本要求，鑒于當前實際，及時制定出臺單位具體資產管理辦法，明確資產配置標準、資產處置程序。制定資產定期清查和不定期的抽查制度，嚴格履行資產購置審批手續和資產報廢、轉讓、出售等處置的報批程序。

2.健全組織機構，落實資產使用責任制

主管部門應落實機構或專人負責國有資產管理工作。建立資產使用責任制度，將部門使用的資產直接落實到每一個人。職工因退休、調離及崗位變動，務必辦理資產移交手續，需經資產使用部門負責人、資產專管人員和財務部門的簽字，人事部門方可辦理離崗手續。

3.加大國有資產預算控制力度

建立科學合理與規范的國有資產預算制度是資產管理的重要手段，亦是解決資產管理存在的問題的根本出路。一個單位需要購置那些資產、如何配置、何種渠道，應分析其存量資產的現狀及履行工作職能的需要，將其進行科學配置并納入單位的部門預算，做到資產管理與預算管理相結合；資產管理與財務管理相結合；實物管理與價值管理相結合。

4.實施產權管理，建立資產保全制度

實施產權管理是加強單位資產管理的重要方面。通過產權界定、產權登記等形式，明確單位的資產占有、使用權。在明確產權的基礎上，建立完整的資產實物賬、卡，全面反映資產存量狀況，嚴格管理制度，健全手續，明確責任，建立統計報告制度，隨時掌握資產使用和增減變動情況，及時解決管理中發生的問題，確保國有資產的安全和完整。

高度重視土地資產的管理，必須辦理土地使用產權登記證書，如土地變動應及時辦理產權變更手續。盤活土地存量，嚴格土地使用審批程序，保全土地資產不受損失，發揮最大效益。

5.加強專項資金所形成資產的管理

當前要加強專項資金形成的資產監督管理，探索用專項資金購置資產的計劃、審批和運行方式，找準管理的突破口，將全部資產納入單位財務管理范圍。強化專項資金和基本建設項目投資的使用管理，嚴格辦理資產交付使用手續，防止“賬外”資產的發生。

篇6

第一條為加強全區森林資源資產評估管理工作，規范森林資源資產評估行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《森林資源資產評估管理暫行規定》(財企[]529號)、《森林資源資產評估管理實施細則》(陜財辦企[]99號)等法律法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條在我區范圍內從事集體森林資源資產評估，適用本辦法。

第三條本辦法所指集體森林資源資產，指集體林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。

第四條集體森林資源資產評估是指評估機構和人員依據相關法律、法規、規章和資產評估準則及評估技術規范，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。

第五條集體森林資源資產評估項目，實行核準制和備案制。

(一)涉及公益林的森林資源資產評估項目，實行核準制。國家級公益林，由國務院林業主管部門核準或授權核準;地方公益林由市林業主管部門核準。

(二)集體商品林森林資源資產評估項目，實行備案制。500公頃(含500公頃)以上報省林業主管部門備案;500公頃以下200公頃以上(含200公頃)報市林業主管部門備案;200公頃以下的報區林業主管部門備案。

第六條集體森林資源資產評估的具體操作程序和方法，遵照資產評估準則及相關技術規范的要求執行。

第二章評估范圍

第七條集體森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當依法進行森林資源資產評估：

(一)森林資源資產轉讓、置換的;

(二)以森林資源資產作價出資進行中外合資或者合作的;

(三)以森林資源資產作價出資進行股份經營或聯營的;

(四)以森林資源資產從事租賃經營的;

(五)以森林資源資產作抵押貸款、擔保、作價抵債的;

(六)收購其他產權主體森林資源資產的;

(七)涉及森林資源資產訴訟的。

第八條森林資源資產有下列情形之一的，可根據需要進行評估：

(一)因自然災害造成森林資源資產損失的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失的;

(三)資產占有單位或個人要求評估的。

第九條有下列情形之一的集體森林資源資產不得進行資產評估：

(一)山林權屬有爭議或者不明晰的;

(二)未辦理林權登記的。

第三章評估機構和人員

第十條集體林資源資產的評估，凡在100萬元以上(含100萬元)的金融機構抵押貸款項目，應委托財政部門頒發的資產評估資格的機構進行評估，并有不少于2名森林資源資產評估專家參加;金額在100萬元以下的，可委托由林業部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質的森林資源調查規劃設計單位進行評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。

評估咨詢服務機構出具的森林資源資產評估咨詢報告，須經2名參加國家林業局與中國資產評估協會共同組織的培訓后取得相應資質的森林資源資產評估技術人員共同簽字方能有效，簽字的評估技術人員應對森林資源資產評估咨詢報告承擔相應的責任。

第十一條資產評估機構和森林資源資產評估人員從事評估業務應當遵守保密原則，保持獨立性。與評估當事人或者相關經濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業務。

第十二條資產占有單位在森林資源資產評估過程中，應當如實提供有關情況和材料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責。

第四章核準和備案

第十三條需核準和備案的集體森林資源資產評估項目，申請人應向區林業行政主管部門報告下列有關事項：

(一)評估基準日的選擇情況;

(二)森林資源資產評估范圍的確定情況;

(三)森林資源資產實物量清單;

(四)選擇森林資源資產評估機構的資質;

(五)森林資源資產評估的時間安排情況。

第十四條評估項目核準工作按照下列程序進行：

(一)森林資源資產占有單位收到資產評估機構出具的資產評估報告后，在評估報告有效期屆滿前3個月，向區林業行政主管部門提出核準申請。

(二)區林業行政主管部門收到核準申請后，及時組織有關人員進行審核，對符合核準要求的，上報市林業行政主管部門核準;對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條森林資源資產評估項目核準的申請應包括下列文件材料：

(一)資產評估項目核準申請文件;

(二)資產評估項目核準申請表;

(三)評估項目批準的經濟行為文件或有效材料;

(四)與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明;

(五)資產評估機構、簽字注冊資產評估師、森林資源資產評估專家資質證明;

(六)對森林資源資產實物量進行核查機構的資質證明;

(七)資產評估機構提交的森林資源資產評估報告和森林資源核查報告;

(八)資產評估各當事方的相關承諾函;

(九)其他有關材料。

第十六條區林業行政主管部門受理資產評估項目核準申請后，應當對下列事項進行審核：

(一)資產評估項目是否獲得批準;

(二)資產評估機構是否具備相應評估資質;

(三)評估人員是否具備相應資質;

(四)評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示;

(五)資產評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致;

(六)評估依據是否適當;

(七)資產占有單位是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;

(八)評估過程是否符合相關評估準則和評估技術規范的規定。

第十七條評估項目的備案按照下列程序進行：

(一)森林資源資產占有單位收到資產評估機構、評估咨詢服務機構出具的資產評估報告或評估咨詢報告后，在評估報告或評估咨詢報告有效期屆滿前3個月向區林業行政主管部門提出備案申請。

(二)區林業行政主管部門收到資產占有單位備案申請材料后，及時組織人員進行審核，對材料齊全的，按照備案權限，辦理備案手續;對材料不齊全的，予以退回。

第十八條森林資源資產評估項目備案需報送下列文件材料：

(一)資產評估項目備案申請表;

(二)資產評估報告(評估咨詢報告)和森林資源核查報告;

(三)評估項目的批準經濟行為文件或有關證明材料;

(四)與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明;

(五)其他有關材料。

第十九條區林業行政主管部門受理資產評估項目備案申請后，應當對下列事項進行審核：

(一)資產評估項目是否獲得批準;

(二)資產評估范圍與評估項目確定的資產范圍是否一致;

(三)評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關評估準則和評估技術規范的規定;

(四)資產占有單位是否就所提供的森林資源資產清單、資產權屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

篇7

第一條根據市政府文件精神，為更有效發揮財政專項資金的引導和杠桿作用，進一步加強多媒體產業發展資金的管理和使用，特制定《區多媒體產業發展資金管理辦法》。

第二章資金來源和使用原則

第二條區政府設立多媒體產業發展資金，其主要來源是：

1.市政府和區政府每年通過財政籌措安排的資金。其中區政府2012年和2013年每年籌措250萬元；2011至2012年每年籌措500萬元。2012年后每年從多媒體產業園上繳稅收地方留成部分提取5%補充發展資金。

2.上級政府支持多媒體產業發展的專項補助資金。

3.由市、區政府安排的其他專項資金補助。

第三條產業發展資金視同區財政性專項資金，由區財政局按照“專項管理、專賬核算、專項審批、專款專用、注重績效”的原則進行管理。

第三章資金用途和使用范圍

第四條多媒體產業發展資金設立旨在支持多媒體產業發展、多媒體產業園建設、發展和產業培育，加快現代生產業和文化創意產業集聚。重點用于鼓勵服務外包、新技術應用、原創作品開發、高端人才引進和相關公共服務平臺建設。

第五條產業發展資金支持范圍：

1.以投資、搬遷、合資合作等方式工商注冊，稅務登記在區的獨立核算、符合多媒體產業園產業準入條件的企業。

2.為多媒體產業發展提供的技術支持、專業培訓等公共服務平臺的支持。

3.多媒體產業發展引進的亟需人才的創業支助。

第六條產業發展資金主要用于：

1.引進企業專項補貼（包括租金補貼、貸款貼息、一次性補貼、投資等）；

2.公共服務平臺建設補貼；

3.知識產權保護補貼；

4.人才引進和培訓補貼；

5.市場開拓及相關活動支持補貼；

6.對原創產品的補貼；

7.服務外包企業專項補貼；

8.未在上述列明事項的其他與多媒體產業發展有關支出。

產業發展資金的補助使用標準按區政府有關文件規定執行。

第四章產業發展資金撥付程序

第七條產業發展資金審核與撥付程序：

1.由區政府分管領導、相關職能部門和多媒體產業園發展有限公司負責人組成多媒體產業園發展領導小組，下設辦公室（簡稱園區辦），園區辦設在多媒體產業園發展有限公司。

2.領導小組負責審定產業發展資金年度收支計劃，考核資金使用績效。定期召開會議，審議園區辦分批遞交的支持項目清單及用款計劃，并形成會議紀要。

3.園區辦負責編制產業發展資金年度收支計劃，具體項目審批，編制每期支持項目清單及用款計劃，根據領導小組審定的項目清單兌付資金，監督所支持項目的實施進度，每季向領導小組報告產業資金使用情況。由園區辦設立管理專戶，專項用于歸集、兌付與核算產業發展資金。

4.區財政局根據領導小組會議紀要和每期支持項目清單及用款計劃，將資金直接撥付園區辦管理專戶。

第八條產業發展資金實行申報受理制，申請企業或機構應提交下列文件：

1.提交《多媒體產業園產業發展資金申請表》一式三份；

2.提交企業營業執照或社團法人執照、稅務登記證復印件，項目主要負責人身份證明復印件；

3.提交項目報告書及相關部門核準文件；

4,提交相關認證證書復印件并核對原件；

5.原創作品補貼申請需提交版權證明或相關法律證明；

6.離岸外包業績以海關統計數為準；

7.專業培訓機構申請應提供培訓課時安排及培訓名單，經當地人力資源部門核準；

8.其他需要提供的證明文件。

第九條園區辦受理項目申請后，應組織評審，在10個工作日內給予答復。必要時應組織行業專家對項目進行評審。

第十條園區辦應當對支助項目進行階段審核，并將審核結果報告領導小組。

第十一條涉及政府采購管理范圍的應按區政府采購管理辦法要求的程序執行。

第五章監督檢查

第十二條資金的使用必須嚴格審批，嚴格管理，專款專用，任何單位與個人不得虛報、截留、挪用。

第十三條項目執行單位應按月向園區辦報送項目實施情況和資金使用情況報告，并接受監督檢查。

第十四條區發改經貿局、財政局、審計局等有關職能部門應對資金使用情況進行監督、審計與評價，并將結果通報園區領導小組。

第六章附則

篇8

    主席 尚福林

    二零零三年十二月十八日

    證券公司客戶資產管理業務試行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為規范證券公司客戶資產管理活動，保護投資者的合法權益，維護證券市場秩序，根據《證券法》和其他相關法律、行政法規，制定本辦法。

    第二條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當遵守法律、行政法規和中國證券監督管理委員會（以下簡稱＂中國證監會＂）的規定，不得有欺詐客戶行為。證券公司在中華人民共和國境內從事客戶資產管理業務，適用本辦法。

    第三條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當遵循公平、公正的原則，維護客戶的合法權益，誠實守信，勤勉盡責，避免利益沖突。

    第四條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當依照本辦法的規定向中國證監會申請客戶資產管理業務資格。未取得客戶資產管理業務資格的證券公司，不得從事客戶資產管理業務。

    第五條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當依照本辦法的規定與客戶簽訂資產管理合同，根據資產管理合同約定的方式、條件、要求及限制，對客戶資產進行經營運作，為客戶提供證券及其他金融產品的投資管理服務。

    第六條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當在公司內部實行集中運營管理，對外統一簽訂資產管理合同，并設立專門的部門負責客戶資產管理業務。

    第七條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當建立健全風險控制制度，將客戶資產管理業務與公司的其他業務嚴格分開。

    第八條 證券交易所、證券登記結算機構應當就證券公司客戶資產管理活動相關事宜制定各自的專門業務規則，實行規范有序的自律管理。

    第九條 中國證券業協會作為證券業的自律性組織，對證券公司客戶資產管理活動進行協調指導，促進行業健康發展。

    第十條 中國證監會及其派出機構依據法律、行政法規和本辦法的規定，對證券公司客戶資產管理活動進行監督管理。

    第二章 業務范圍和業務資格

    第十一條 經中國證監會批準，證券公司可以從事下列客戶資產管理業務：

    （一）為單一客戶辦理定向資產管理業務；

    （二）為多個客戶辦理集合資產管理業務；

    （三）為客戶辦理特定目的的專項資產管理業務。

    第十二條 證券公司為單一客戶辦理定向資產管理業務，應當與客戶簽訂定向資產管理合同，通過該客戶的賬戶為客戶提供資產管理服務。

    第十三條 證券公司為多個客戶辦理集合資產管理業務，應當設立集合資產管理計劃，與客戶簽訂集合資產管理合同，將客戶資產交由具有客戶交易結算資金法人存管業務資格的商業銀行或者中國證監會認可的其他機構進行托管，通過專門賬戶為客戶提供資產管理服務。

    第十四條 證券公司辦理集合資產管理業務，可以設立限定性集合資產管理計劃和非限定性集合資產管理計劃。

    限定性集合資產管理計劃資產應當主要用于投資國債、國家重點建設債券、債券型證券投資基金、在證券交易所上市的企業債券、其他信用度高且流動性強的固定收益類金融產品；投資于業績優良、成長性高、流動性強的股票等權益類證券以及股票型證券投資基金的資產，不得超過該計劃資產凈值的百分之二十，并應當遵循分散投資風險的原則。

    非限定性集合資產管理計劃的投資范圍由集合資產管理合同約定，不受前款規定限制。

    第十五條 證券公司為客戶辦理特定目的的專項資產管理業務，應當簽訂專項資產管理合同，針對客戶的特殊要求和資產的具體情況，設定特定投資目標，通過專門賬戶為客戶提供資產管理服務。

    證券公司可以通過設立綜合性的集合資產管理計劃辦理專項資產管理業務。

    第十六條 取得客戶資產管理業務資格的證券公司，可以辦理定向資產管理業務；辦理集合資產管理業務、專項資產管理業務的，還須按照本辦法的規定，向中國證監會提出逐項申請。

    第十七條 證券公司從事客戶資產管理業務，應當符合下列條件：

    （一）經中國證監會核定為綜合類證券公司；

    （二）凈資本不低于人民幣兩億元，且符合中國證監會關于綜合類證券公司各項風險監控指標的規定；

    （三）客戶資產管理業務人員具有證券從業資格，無不良行為記錄，其中具有三年以上證券自營、資產管理或者證券投資基金管理從業經歷的人員不少于五人；

    （四）具有良好的法人治理結構、完備的內部控制和風險管理制度，并得到有效執行；

    （五）最近一年未受到過行政處罰或者刑事處罰；

    （六）中國證監會規定的其他條件。

    第十八條 證券公司申請客戶資產管理業務資格，應當向中國證監會提交下列材料：

    （一）申請書；

    （二）《經營證券業務許可證》和《企業法人營業執照》副本復印件；

    （三）凈資本計算表和經具有證券相關業務資格的會計師事務所審計的最近一期財務報表；

    （四）負責客戶資產管理業務的高級管理人員的情況登記表；

    （五）客戶資產管理業務人員、風險控制崗位人員的名單、簡歷、證券從業資格證書和身份證明復印件；

    （六）申請人出具的客戶資產管理業務人員無不良行為記錄的證明；

    （七）內部控制和風險管理制度文本及由具有證券相關業務資格的會計師事務所出具的內控評審報告；

    （八）客戶資產管理業務計劃書和業務操作規程；

    （九）中國證監會要求提交的其他材料。

    第十九條 中國證監會依照法律、行政法規和本辦法的規定，對證券公司的申請材料進行審查，做出是否批準的決定，并書面通知申請人。

    第二十條 證券公司辦理集合資產管理業務，設立集合資產管理計劃，除應具備本辦法第十七條規定的條件并取得客戶資產管理業務資格外，還應當符合下列要求：

    （一）具有健全的法人治理結構、完善的內部控制和風險管理制度，并得到有效執行；

    （二）設立限定性集合資產管理計劃的，凈資本不低于人民幣三億元；設立非限定性集合資產管理計劃的，凈資本不低于人民幣五億元；

    （三）最近一年不存在挪用客戶交易結算資金等客戶資產的情形；

    （四）中國證監會規定的其他條件。

    第二十一條 證券公司設立限定性集合資產管理計劃，應當事先報中國證監會備案；設立非限定性集合資產管理計劃，應當報經中國證監會批準。

    第二十二條 證券公司申請設立集合資產管理計劃，應當向中國證監會提交下列材料：

    （一）備案報告或者申請書；

    （二）集合資產管理計劃說明書；

    （三）集合資產管理合同的擬定文本；

    （四）資產托管協議；

    （五）推廣方案及推廣協議；

    （六）關于集合資產管理計劃運作中利益沖突防范和風險控制措施的特別說明；

    （七）負責該集合資產管理計劃投資管理的高級管理人員、主辦人員的情況登記表；

    （八）凈資本計算表和最近一期經具有證券相關業務資格的會計師事務所審計的財務報表；

    （九）中國證監會要求提交的其他材料。

    第二十三條 中國證監會依照法律、行政法規、本辦法的規定，對證券公司辦理集合資產管理業務、設立集合資產管理計劃的申請進行審查。

    中國證監會根據審慎監管原則，可以組織專家對辦理集合資產管理業務、設立集合資產管理計劃的申請進行評審。

    第二十四條 中國證監會對設立限定性集合資產管理計劃的備案材料進行合規性審核，并向證券公司出具是否有異議的書面意見；中國證監會無異議的，證券公司方可推廣其所提交備案的集合資產管理計劃。

    第二十五條 中國證監會對設立非限定性集合資產管理計劃的申請材料進行全面審核，做出予以批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。

    第二十六條 證券公司向中國證監會提交客戶資產管理業務資格申請材料和設立集合資產管理計劃的備案、申請材料，應當同時抄送注冊地中國證監會派出機構。

    第三章 基本業務規范

    第二十七條 證券公司開展客戶資產管理業務，應當依據法律、行政法規和本辦法的規定，與客戶簽訂書面資產管理合同，就雙方的權利義務和相關事宜做出明確約定。

    資產管理合同應當包括下列基本事項：

    （一）客戶資產的種類和數額；

    （二）投資范圍、投資限制和投資比例；

    （三）投資目標和管理期限；

    （四）客戶資產的管理方式和管理權限；

    （五）各類風險揭示；

    （六）客戶資產管理信息的提供及查詢方式；

    （七）當事人的權利與義務；

    （八）管理報酬的計算方法和支付方式；

    （九）與客戶資產管理有關的其他費用的提取、支付方式；

    （十）合同解除、終止的條件、程序及客戶資產的清算返還事宜；

    （十一）違約責任和糾紛的解決方式；

    （十二）中國證監會規定的其他事項。

    第二十八條 集合資產管理合同除應符合前條規定外，還應當對集合資產管理計劃開始運作的條件和日期、資產托管機構的職責、托管方式與托管費用、客戶資產凈值的估算、投資收益的確認與分派等事項做出約定。

    集合資產管理合同由證券公司、資產托管機構與單個客戶三方簽署。

    第二十九條 證券公司辦理定向資產管理業務，接受單個客戶的資產凈值不得低于人民幣一百萬元。

    第三十條 證券公司辦理集合資產管理業務，只能接受貨幣資金形式的資產。

    證券公司設立限定性集合資產管理計劃的，接受單個客戶的資金數額不得低于人民幣五萬元；設立非限定性集合資產管理計劃的，接受單個客戶的資金數額不得低于人民幣十萬元。

    第三十一條 證券公司應當將集合資產管理計劃設定為均等份額。客戶按其所擁有的份額在集合資產管理計劃資產中所占的比例享有利益、承擔風險；但是按照本辦法第三十三條第二款規定另有約定的除外。

    第三十二條 證券公司設立集合資產管理計劃，可以對計劃存續期間做出規定，也可以不做規定。

    集合資產管理合同應當對客戶參與和退出集合資產管理計劃的時間、方式、價格、程序等事項做出明確約定。

    參與集合資產管理計劃的客戶不得轉讓其所擁有的份額；但是法律、行政法規另有規定的除外。

    第三十三條 證券公司可以自有資金參與本公司設立的集合資產管理計劃；在該集合資產管理計劃存續期間，證券公司不得收回所投入的資金。

    以自有資金參與本公司設立的集合資產管理計劃的證券公司，應當在集合資產管理合同中對其所投入的資金數額和承擔的責任等做出約定。

    證券公司投入的資金，根據其所承擔的責任，在計算公司的凈資本額時予以相應的扣減。

    第三十四條 證券公司可以自行推廣集合資產管理計劃，也可以委托其他證券公司或者商業銀行代為推廣。

    客戶在參與集合資產管理計劃之前，應當已經是證券公司自身或者其他推廣機構的客戶。

    第三十五條 證券公司設立集合資產管理計劃的，應當自中國證監會出具無異議意見或者做出批準決定之日起六十日內，完成設立工作并開始投資運作。

    集合資產管理計劃設立完成前，客戶的參與資金只能存入資產托管機構，不得動用。

篇9

第一條為了促進全縣產業發展，提高產業發展水平，培育和壯大優勢產業，加快推動我縣產業結構調整和升級，根據國家、省、市相關政策，縣人民政府設立產業發展引導資金（以下簡稱“產業引導資金”）。為加強產業引導資金管理，提高資金使用效益，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條產業引導資金是縣人民政府用于促進產業項目建設和發展的財政性專項資金，主要用于產業項目專項建設、產業項目貸款貼息和技術創新等工作。

第三條產業引導資金來源：一是財政安排。根據產業發展需要和縣本級財政狀況，每年度由縣財政預算安排的產業引導資金；二是向上級爭取的產業建設資金；三是按政策規定收取的部分專項收入；四是其他可以用于產業引導的專項資金。

第四條產業引導資金的管理實行統一領導、統籌安排、分行業管理、突出重點、注重效益的原則，充分發揮“引導”作用，積極引導民間資本參與全縣經濟建設。

第二章職責分工

第五條成立縣產業發展建設領導小組，由縣委書記任顧問，縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，分管縣領導任副組長，有關職能部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱“縣產業發展辦”），辦公室設在縣財政局，由縣財政局局長任辦公室主任。

第六條縣直各職能部門要充分發揮職能作用，為全縣產業發展提供優質服務和政策保障。

縣環保局主要負責產業項目的環境評價工作。

縣發改局主要負責產業項目的可行性論證和立項等工作。

縣財政局主要負責產業引導資金的籌集、分配、監管和績效評價等工作。

各行業主管部門負責制定本行業產業發展規劃，制定具體的本行業產業引導資金扶持政策，建立本行業產業發展項目庫，參與本行業重點產業項目的篩選、論證、審查和匯總申報、資金安排和績效評價等工作。

第三章扶持對象

第七條產業引導資金主要用于扶持縣內重點產業，有發展潛力的優勢企業或產業項目：

（一）國家有明確要求，關系國計民生和社會穩定的產業；

（二）有利于推進“三化”進程的優勢產業項目；

（三）依托資源優勢，做大做強礦產品精深加工的產業項目；

（四）有地方特色，形成產業集群，有發展潛力的產業；

（五）對全縣產業調整、改造、升級有重大推動作用的高新技術產業項目；

（六）對縣級稅收有重大貢獻的項目。

第四章項目申報

第八條每年10月底以前，項目業主向行業主管部門提出下年度產業項目引導資金的書面申請，由行業主管部門審核匯總后報縣產業發展辦。

第九條申報項目應提供以下材料：

（一）申報單位的書面申請；

（二）填寫完整的引導資金項目申請表；

（三）項目可行性研究報告；

（四）政府相關部門對企業投資項目的核準或備案批準文件；

（五）企業（或事業）法人營業執照、質監編號、稅務登記證；

（六）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或貸款合同文本；

（七）其他要求提供的相關材料。

第五章資金管理

第十條產業引導資金的安排由各行業主管部門提出初步意見，報縣發改、財政部門審核后，再報縣產業發展建設領導小組審定并下達資金安排計劃。資金安排要突出重點，各行業產業引導資金60%以上應安排到該行業最有發展潛力的項目或企業。

第十一條產業引導資金由縣財政局實行專戶專賬專人管理，確保專款專用。

第十二條產業引導資金的撥付按以下程序進行：

（一）填寫《縣產業引導資金撥款申請表》；

（二）貼息項目要提供當期銀行貸款的結息憑證，工程類項目應出具項目竣工驗收報告或中介機構出具的基建審計報告；

（三）行業主管部門對項目單位提供的材料進行審核后，報縣產業發展辦復核；

（四）縣產業發展辦審核無誤后，由縣財政局從專戶撥付引導資金至項目單位。

第十三條產業引導資金必須專款專用，不得挪作他用。原則上在資金安排計劃下達后當年撥付到位，如遇特殊情況，經申請可延長一年。

第十四條縣產業發展辦、行業主管等部門要負責對項目的實施情況進行跟蹤管理，對資金使用情況和使用效益進行監督檢查，必要時可委托中介機構進行評價。

第十五條項目單位有下列行為之一的，縣產業發展辦可責令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金：

（一）提供虛假情況，騙取產業引導資金的；

（二）轉移、截留或者挪用產業引導資金的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準，特別是改變產業引導資金重點扶持內容的；

（四）無正當理由未及時建設或竣工完成的；

（五）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第六章附則

篇10

《電子信息產品污染控制管理辦法》主要內容

《電子信息產品污染控制管理辦法》規定，在中國市場上銷售的電子信息產品應滿足以下要求：

在生產工藝、材料上應依據電子信息產品污染控制國家標準或行業標準采用環保的材料、技術和工藝。

應在產品上注明安全使用期限、所含有毒有害物質的名稱、含量及其可否回收利用的標識。

包裝物應采用無害和便于回收的材料，并注明包裝材料名稱。

限制和禁止在電子信息產品中使用的有毒有害物質采用目錄管理形式，對于列入污染控制重點管理目錄中的電子信息產品，從目錄規定的實施期限起，產品中不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六種有毒有害物質。

對于產品中含有的有毒有害物質不能完全替代的，其有毒有害物質的含量必須符合電子信息產品污染控制國家標準或行業標準的要求。

污染控制重點管理目錄將根據實際情況和科學技術發展水平的要求進行逐年調整。

《電子信息產品污染控制管理辦法》適用范圍及實施

其中涉及的產品包括：電子雷達、電子通信產品、廣播電視產品、計算機、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料等產品。

另外需要說明的是，《電子信息產品污染控制管理辦法》適用于在中華人民共和國境內從事電子信息產品的生產、銷售和進口的行為，不包括直接為出口而生產電子信息產品的行為，以及銷售已標明原始生產商的電子信息產品的行為。對于為出口而生產的電子信息產品，應當按照出口國家的相關規定，如出口到歐盟的產品就必須遵循歐盟的兩個指令。

為了配合該管理辦法的實施，信息產業部、發改委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、環保總局等部委將在各自的職責范圍內對電子信息產品的污染控制行使管理和監督職能。必要時建立工作協調機制，解決電子信息產品污染控制工作重大事項及問題。同時國家認證認可監督管理部門將依法對出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的電子信息產品實施強制性產品認證管理。

《電子信息產品污染控制管理辦法》的出臺

中國WTO／TBT通報咨詢中心于2005年9月通過WTO秘書處向WTO各成員了《電子信息產品污染控制管理辦法》(通報稿)，向各WTO成員征求評議意見。

該通報發出后，受到了各國的廣泛關注，中國WTO／TBT通報咨詢中心在整個評議期內先后收到來自美國、日本、加拿大、歐盟和新加坡等政府和公司的評議意見多達11份。分析眾多的評議意見，有以下特點：一是他們均來自電子工業發達的國家；二是這些國家都是我國的主要貿易伙伴；三是他們時刻關注中國這個電子工業產品的巨大市場，因此對我國政府的法律法規十分敏感和關注。

收到評議意見后，我國政府各部門對此情況高度重視，由信息產業部牽頭，各政府部門參與對WTO各成員評議意見進行了會診，統一提出了反饋意見。2006年3月，在瑞士舉辦的WTO／TBT委員會第39次例會上，中國與美國、歐盟舉行了研討會，就該管理辦法進行了探討，并且在會上中方表明了態度：中國制定該管理辦法，一方面是保護中國的環境，另一方面是在全球都制定類似法規的情況下，中國作為此類產品的主要出口國通過國內立法，促進行業制造水平的提高。