導語：如何才能寫好一篇農村后備干部培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強領導,逐步規范和完善干部教育培訓體制

去年,區委、區府高度重視干部教育培訓工作,及時調整了區干部教育領導小組成員,對成員單位進一步明確職責分工,完善管理體制,形成了由區委組織部主管,區委區政府有關部門分工負責、分級管理、各司其職,社會廣泛參與的管理體制和運行機制;結合區情,區委印發了《**年-**年**市**區干部教育培訓規劃》,明確了今后5年**區干部教育培訓的工作目標和主要任務;按照培訓規劃的目標要求,成立了區行政學院和區干部教育培訓中心,構建了"領導小組抓總統籌、干教中心具體管理、職能部門共同參與、區委黨校統一培訓"的干部教育培訓格局;區財政設立干部教育培訓的專項經費,使干部教育培訓工作在經費使用上得到了充分的保證。經過一年的努力,全區的干部教育培訓走上了規范化、制度化的軌道。

二、精心組織,全面開展干部教育培訓工作

加大調訓力度。采取多層次、多形式的培訓方法和途徑,開展了內容豐富的干部教育培訓,取得了良好的效果。一年來,由區委組織部主辦或與其他有關單位和部門聯辦的領導干部、后備干部培訓班共18個,參訓人數1639人次；同時,還安排16名領導干部出國〈境〉培訓。采取點名調訓的方法,分期分批組織處級以上領導干部參加相關的培訓。全年共組織109名領導干部參加了市委組織部、市委黨校組織的相關培訓。突出處級領導干部培訓重點。去年,**重點組織開展了以處級領導干部為主要對象的教育培訓,全年共舉辦以處級領導干部為對象的各類培訓班7期。其中,舉辦了4期處級干部依法行政與WTO基本知識培訓班,327名處級領導干部和處級領導班子成員參加了培訓,324人參加由市委黨校統一組織的書面考試,考試合格率為100%,完成了年內全區要有50%以上的處級領導干部參加培訓的計劃和任務。另外,302名干部參加了統戰干部培訓班、第三產業知識培訓班、《黨政領導干部選拔任用工作條例》培訓班。加強中青年后備干部培訓。**區堅持選調年輕干部培養與后備干部培養相結合的原則,繼續辦好各類中青年后備干部培訓班,共舉辦各類中青年后備干部培訓班4期,學員達241人。其中,6月至9月舉辦了第八期中青年干部培訓班,來自全區各條戰線的47名中青年后備干部參加了培訓。此外,我區還舉辦了第二期青年干部培訓班、第四期女青年干部培訓班、黨外中青年干部培訓班等。實施基層干部分層分類培訓。**區還加大了實施分層分類培訓力度,加強對基層條線干部的崗位專業知識培訓,240名農村基層干部參加了農村基層干部培訓班;150名社區和居委干部參加了居民區干部培訓班。另外,還先后舉辦了干部人事檔案管理干部、黨內統計干部等條線干部培訓班。

三、全面規劃,加強區干部教育培訓基地建設

為充分發揮黨校在全區干部教育培訓工作中的主渠道、主陣地作用,確保干部教育培訓工作的系統性、有效性,區委、區府對黨校班子作了調整,選拔了年富力強、具有較強工作能力的年輕干部擔任黨校主要負責人;對設施相對陳舊、功能相對落后的黨校進行遷建。

加強了干部教育培訓中心、區行政學院與區委黨校密切聯系和協作,推進了干部教育培訓基地的建設;區委黨校進一步理順了管理體制,設立了培訓部,加強了對各類培訓班的管理,確保了辦班質量。在著力提高黨校現有教師教學能力的基礎上,逐步構建起開放式、高層次的干部教育師資網絡,如:聘請了市委黨校7名教授、區級機關內8名有較深理論功底和豐富實踐經驗的處級領導干部為兼職教師,為干部教育培訓工作的有效開展提供了強有力的保證。

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1、立足“三個配備”，建強各級領導班子。在加強黨的基層組織建設的同時，圍繞區黨政領導班子女干部配備率100%、鎮黨政領導班子女干部配備率100%、區級黨政工作部門領導班子女干部配備率50%的目標，抓住黨政領導班子調整和換屆契機，選拔優秀女干部進入領導班子。目前，區、鎮兩級黨政領導班子女干部配備率均達100%，鎮正職女干部占同級正職干部比例為9.38%，有女性的區級黨政工作部門領導班子的比例為64%。

2、堅持“三個優先”，選優育強骨干力量。把發展女黨員、培養女干部納入全區黨員干部發展規劃和年度計劃，堅持在同等條件下，優先儲備、優先發展、優先使用。目前，全區女黨員數量為11521人，占黨員總數比例為20.17%，其中2014年新發展女黨員比例達34%；現有科級女干部82人，占科級干部總數的11.6%；鄉科級后備干部中女性比例為32%。

3、圍繞“三個貼近”，鍛煉提升能力素質。貼近發展需求、崗位需求和女干部需求，采取“走出去、請進來”的方式，高起點、精品化、多形式推進女干部的教育培訓。近年來，先后安排百余名女干部赴北京、上海、青島等地學習考察，邀請中央黨校、中國人民大學等知名高校專家教授開展法律、經濟、人文修養等專題培訓，每年舉辦的青年干部培訓班、后備干部培訓班都能夠保證女干部的比例。同時，堅持每年安排一定比例的女干部到招商引資、園區開發、重大項目、重點工程、維穩等一線推進工作，讓她們在實踐中開拓視野、錘煉作風、增長才干。

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一、干部培訓

圍繞年8月23日全市教育系統領導干部會議和各學段教育教學工作會議精神，按照“政治堅定，業務過硬，能力突出，業績優良，威信較高”的干部要求，年重點辦好第一期小學校長更新知識培訓班，培訓學員70人；辦好校長后備干部培訓班，培訓學員50人；辦好中層后備干部培訓班，培訓學員50人。

培訓采取集中學習與分散自學相結合，講座、研討與實地考察相結合，管理經驗交流與教育熱點、難點問題研討相結合等形式，加強培訓過程的考核和培訓結果的評價，確保培訓實效性。

培訓內容包括通識性培訓和分類培訓。在對領導干部進行教育思想、教育政策法規、學校管理、MPA管理等通識性培訓的基礎上，小學校長更新知識培訓班突出當前國際國內形勢熱點透析、心理抗壓團體輔導，以及開展學校德育工作、校長如何做教師專業發展的助者、陶行知和杜威的生活教育理論對學校教學實踐的啟示、學校文化建設、構建和諧課堂、如何提高領導力等方面的培訓；校長后備干部培訓班突出心理教育、教育科研、教育評估、教育管理實踐等方面的培訓；中層后備干部培訓班突出領導科學藝術、職業道德與領導素質、教育信息與教育科研、素質教育、考察調研等方面的培訓。要通過培訓，提高各個層次領導干部的政治素養、教育理論、業務水平以及工作能力。

二、教師培訓

（一）班主任全員培訓。要認真貫徹落實《萊西市中小學班主任管理暫行辦法》文件精神，建立健全班主任培訓制度，全面實施班主任持證上崗制度。

1.組織小學班主任（350名）遠程研修培訓。要利用遠程研修模式，針對小學班主任日常工作中面臨的實際問題，圍繞“班主任的每一天”、“班主任的每一學年”、“班主任與每次活動”、“班主任與每個班級”、“班主任與每個學生”、“做一個專業的班主任”共6個模塊48個專題，通過專家引領、學員參與、研討交流，有效促進小學班主任專業發展。

2.組織初中、職業學校班主任全員輪訓。要通過集中輔導與自學研討相結合，理論講座與經驗交流相結合，課例觀摩與自我實踐相結合的形式，重點進行班主任工作基本規范與政策法規、學生心理健康教育指導、班級活動設計組織與班級管理、未成年人思想道德教育、案例教學等方面的培訓，全面提高班主任整體素養和履行工作職責的能力。

3.組織普通高中班主任全員培訓。要以校本培訓的形式，進行扎實有效的普通高中班主任全員培訓，培訓內容與要求同初中、職業學校。普通高中要制定具體的培訓方案，認真組織實施。相關科室要及時跟蹤督查，對培訓質量進行抽查，對抽查合格學校的班主任頒發合格證書。

（二）骨干教師專題培訓。要對高中各學科市中心組成員，進行“高效課堂，有效學習”研究專題培訓；對初中各學科市中心組成員、鎮（辦）和市直初中中心組組長，進行以課堂教學改革、課堂教學策略、課堂教學藝術研究和新授課、復習課、講評課等新型課堂授課模式的構成等為主要內容的專題培訓；對小學各科市中心組成員、骨干教師，進行以如何撰寫教學論文及教學案例、教材教法等為主要內容的專題培訓；對鎮（辦）的普教輔導員、市直學校教科室主任、課題組組長，進行以教育課題研究為主要內容的專題培訓；對幼兒園農村教研組成員、普通話輔導員、寫字輔導員和音、體、美、信息技術骨干教師以及安全管理員，分別進行專題培訓。要通過培訓，使他們在政治思想與職業道德、專業知識與學術水平、教育教學能力與教育科研能力、創新精神與實踐能力等方面都有大幅度提高，并在實施素質教育中充分發揮示范、輻射和帶動作用。

（三）青年教師培訓

1.抓好新教師培訓。一要做好年和年新教師培訓工作，確保參訓率達到100%，合格率達到98%以上。重點加強教學基本功、先進教育理論、人文素養、信息技術應用、班主任工作和新課改知識等綜合能力培訓。二要開展好新教師優質課評選活動，做好市小學新教師優質課參賽選手的選拔、指導工作。三要以提高實施新課程教育教學實踐能力為重點，采取校本培訓、自主研修相結合的方式，促進屆新教師的成長。

2.組織參加市中小學青年教師培養工程。一要組織參加教育科研骨干培訓、中小學教師科研工作站、普通話水平培訓、經典詩文誦讀指導教師培訓、音體美衛生教師培訓，夯實青年教師基本功，提升青年教師教育教學水平。二要組織參加農遠工程資源整合與教學應用培訓，提高青年教師熟練運用現代信息技術的能力。三要組織參加青年英語骨干教師研修，接受高水平外教指導，豐富課堂教學模式，提高青年英語骨干教師水平。

（四）教師全員培訓

1.組織現代教育理論培訓。要做好輔導教師培訓，提升輔導教師專業水平，并組織好中小學教師教育理論培訓與考核。

2.組織網絡研修培訓。一要依托“教師教育網”、“中國教師研修網”，按照省、市要求，認真做好全市中小學教師遠程研修培訓。尤其要深入開展“與新課程同成長”全市中學教師暑期遠程研修工程，抓好暑期高中教師全員遠程研修，擴大初中教師遠程研修規模。二要以“教師專業發展論壇”、“教育人才網”、“萊西教育網”為平臺，組織廣大干部教師積極參與研討、學習。

3.組織基本功培訓。要通過師徒結對幫扶、專家講座、個別輔導、基本功比賽等方式，有針對性地提高教師粉筆字、普通話、現代信息技術、學科專業知識等方面的基本功水平，并加大考查考核力度，全面提升教師綜合素質。

4.組織師德培訓。要貫徹落實萊西市《中小學校師德師風建設集中教育活動實施意見》精神，以《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《省義務教育條例》和《中小學教師職業道德規范》等教育政策法規為培訓內容，采取個人自學與集體學習相結合的方式，通過專題講座、專題討論、專題調研、交流體會、演講比賽、理論測試等多種形式，強化師德培訓，引導教師樹立正確的職業理想，努力提高教師思想政治素質和職業道德水平。

5.組織研讀培訓。一要開展好“讀經典、讀名著”讀書研討活動。要積極引導教師自主讀書學習，培養他們良好的閱讀習慣，引領他們反思、改進日常教育教學行為。二要開展好“學、用《紅蕾·教育文摘》活動”。要采取多種形式，引導教師結合教育教學實踐閱讀《文摘》，交流學習心得體會，開展征文活動，力爭將學《文摘》、用《文摘》打造成我市中小學校本培訓的鮮明特色。

（五）職業學校教師培訓。要圍繞職業學校“雙師型”教師隊伍建設，組織職業學校有關教師參加市以現代制造業、現代服務業技能培訓為重點的專業教師培訓；同時組織專業課教師到企業掛職鍛煉，不斷提高專業教師的技能水平。

（六）非師范類教師培訓。要組織全市35周歲以下（含35周歲）非師范類畢業的在職中小學教師，采取市、鎮、校三級培訓方式，進行教師職業道德、教育政策法規、教育學、心理學、新課程理念、教學基本功、課堂教學技能、教育科研、學生管理等方面的培訓，提升非師范類教師的職業道德水平和教育教學能力。

篇4

去年至今年我曾兩度參加了縣教育系統后備干部培訓班的學習，今天能夠在這里同大家一道進行學習和交流是深感榮幸的，感謝教育局領導能為我們提供這樣一個競爭的平臺和自我展示的機會，更能感覺到的是我縣教育有待突飛猛進、一路攀升的美好前景，因為它帶給我們的是一種不同與以往的新感覺，那是顯示出了領導們致力于辦好“大教育”的一種胸襟和氣度的。

今天，對我來講是一次挑戰自我的嘗試，與其說是來參加校長競聘，實際上是想直接面對面向各位領導和同仁進行一次自我的展示和推介，能讓大家能對我有一個更為直觀的了解和更為全面的印象，即便是今日不能競聘成功，也希望日后能夠與有識之士合作一程，助其雄霸一方之勢。但愿能在機緣巧合之中借我一雙振翅的雙翼，憑一席之平臺展我胸中抱負和不盡韜略，使得我對創理想教育的執著夢想早日盡顯光華。

一、 我想先介紹一下自身存在的優勢：

1、和在座的各位一樣，我也是一個好學、博學、上進之人，可能很多同仁對我的了解來源于xx教研網、新浪博客、qq空間博客。去年國慶至今八十余篇文章的問世，那是令全國各地眾多好友都感到折服的，“洛南無劍”的名字也深深地印在了人們的腦海里。王三陽包括眾多的同行評價說：“你的文章文筆不錯、內容也很好”；鄭州大學附屬學校校長評價說：“你的文章很大氣、有深度、有高度，作為一名農村教師，難得你有如此博大的胸襟和抱負，也難得你的一份對理想教育的追求與執著。”到縣進修學校參加后備干部培訓學習向領導請假時，我們副組長樊少學同志曾不止一次的玩笑：“不用去了，我看你都夠給他們作報告的水平了。”我深深的知道文章背后所隱藏的是一種豐厚的積累、是一種深沉的積淀、是一種厚積薄發、是一種人生境界、思想境界的升華，是很不同于其他網友自娛自樂的美文的。我的博客空間宣言是“感受生活、感悟人生、思考教育、反思教學，希望能與有志于做教育者一起共勉、交流、切磋，希望能建立起一個屬于我們自己的農村教育教學交流之陣營。”那是我對一種理想教育不懈追求的體現，目的在于引領教師、感召同行，為行業發展盡自己的綿薄之力。在博客中記錄下了我的生活、工作和情感的發展軌跡，在每每和眾多網友的交流中，我都感受到了自身的價值，那是因為自己的存在能給他人帶來美好而深感幸福的。

2、如今做教研員已有十八個年頭了，不像有些教師認為的我是領導、是遠離了“教學實踐”的，盡做些紙上談兵的文字游戲，要知道我們一樣同屬教師只是分工各異，我的陣地是管理教學、指導教學、指導教師的課堂和業務。也許由于我所處位置的特殊性，它既不同于領導的高高在上又不同于教師的埋頭耕作，因為老師們大多難以站得高遠，領導們大多難以深入，即便是深入了也怕有“迷路”之憂的。經常深入教學一線、走進課堂，與校長、老師們一起探討、研究教學和管理，形成了我管理教學、指導業務的扎實基本功底。十八年來我一直蟄伏與鄉間茅居，那是真切地感受到了“寶劍鋒自磨礪出”的真實意義的，那絕對是渴盼能夠早日實現驚天一擊的一種極致。去年至今，在xx縣縣教研網上發表文章近二十篇，特別是在課堂教學改革方面，有著自己獨特的感悟和見解，希望能借一方平臺在實際工作中發揮更大的效能。

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近年來，三河市李旗莊鎮黨委、政府在上級有關部門的大力支持下，堅持以十七屆三中、四中全會精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統攬，大力實施第三個經濟提質提速年與社會和諧穩定年，繼續推進“兩線三點五大板塊”戰略布局，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，團結奮進，開拓創新，積極工作，較好地完成了各項工作任務，有效推動了全鎮經濟社會的全面發展。今年全鎮努力克服國際金融風暴造成的不利影響，全年實現國內生產總值(GDP)12.1億元，完成固定資產投資14.3億元；實現財政收入6900萬元。全年共運作項目30個；其中千萬元以上項目10個；百萬元以上20個，引進域外資金1，2億元。

鎮黨委從全鎮農村改革、發展、穩定大局出發，以“三級聯創”為載體，緊緊圍繞中心工作，不斷夯實農村黨建工作基礎，取得了強基固本、強力帶動的可喜效果。一是強化農村干部培訓，努力提高素質。嚴格落實了農村干部月上站培訓制度，按照農村干部需求，立足農村工作實際，采取菜單式定向培訓的方式，切實提高了農村干部的理論水平和“雙帶”能力。二是抓好農村優秀人才和后備干部的培養教育。通過定期匯報、考察評議、組織審察等制度對農村優秀人才進行培養教育，建立農村優秀人才和后備干部儲備庫，實施動態管理。三是注重優化結構，全面加強黨員隊伍建設。以保證質量為前提，慎重做好發展黨員工作，全面落實了入黨積極分子“兩推一定一建檔”制度，確保了入黨積極分子質量。四是以開展“三定三評”、“雙培雙帶”活動為載體，切實加強了黨員隊伍的教育與管理，保持了農村黨員隊伍的純潔性和先進性，提高了廣大黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力和水平。

同時，根據科學發展觀的要求和我鎮實際，有針對性地推行一系列改革措施，有效地提高了政府服務職能。鎮黨委、政府從建章立制入手，根據機關效能建設運行特點，以規范化、科學化、制度化、系列化為目標，制定出臺了《李旗莊鎮機關工作規范》，建立健全了各項規章制度。切實解決機關門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象。繼續大力弘揚“敬業、創新、務實”的工作作風。一是變行政推動為強化協調服務，以政策服務為基礎，以技術服務為依托，以信息、資金服務為動力，以銷售服務為保障，擴大服務領域，提高服務質量。二是實行窗口式服務，透明化辦公，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。三是轉變工作作風，做到調查研究在一線，情況掌握在一線，感情密切在一線，問題解決在一線，決策出臺在一線，政績創建在一線。

今后，該鎮將對照科學發展觀的要求，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，真正讓百姓得到實惠。一是加強領導班子建設。深入貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神，用黨的最新理論來武裝干部、指導實踐、推動工作，著力解決思想不夠解放、工作思路不夠寬、破解難題辦法不多、落實工作不力等問題，不斷提高領導班子和干部密切聯系群眾、為民辦事、帶民致富的能力和水平。二是加強干部隊伍建設。積極探索健全和完善符合科學發展觀要求的干部實績考核評價體系，堅持以實績看干部，切實把想干事、會干事、干成事的干部任用到重要的崗位上來。三是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全監督長效機制，做到干干凈凈做人，踏踏實實干事，以優良的黨風促政風帶民風。四是著力轉變作風，深入基層，解決群眾關心的熱點難點問題。對鎮黨委、政府承諾要辦的實事、好事，集中時間、集中力量抓緊解決：對今后一個時期要給群眾解決難題和實事，明確目標，分解責任，限期解決。五是進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識，大力弘揚艱苦奮斗、求真務實作風。從鎮黨委、政府班子做起，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解決問題，帶頭訪貧問暖，帶頭服務群眾，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風謀劃工作，推動落實，促進發展。

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鄉里召開了“三送”干部會議，會上鄉主要領導對縣文件精神進行了學習傳達，并要求全鄉“三送”干部要時不我待，只爭朝夕，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前各項工作，以實際行動來貫徹好會議精神。同時，我鄉原各“三送”工作組要到崗到位，到所掛村召開了相應會議，組織村組干部對會議精神進行了再次學習與宣傳，切實把全鄉各級黨員、干部思想統一到文件精神的落實上，調動大家的積極性，為全年工作開好頭、布好局，營造大干快上的“三送”工作氛圍。

二是轉變作風，主動策應，抓好“萬名困難群眾走訪慰問調查”后續工作。

要求“三送”干部指導所駐村抓好“萬名困難群眾走訪慰問調查”活動，對、調查走訪中收集梳理的問題和意見要按照“屬地管理，條塊結合，分清責任，抓緊辦理”的原則，制定好工作進度安排表，明確責任人和完成時限，認真抓緊解決。目前，我鄉已完成了對全鄉的群眾急需解決的問題進行了調查摸底，建立了數據資料臺帳，為下步開展“三送”工作打下了堅實的基礎。

三是推行“四有”工作機制，抓實“三送”示范點建設

推行“有話聽你講、有惑為你解、有事代你辦、有難給你幫”“四有”工作機制，圍繞“136”工作思路（即：圍繞建設實力、生態、宜業、和諧、幸福目標，在打造群眾滿意工程、產業發展工程、社會和諧工程上下功夫，突出抓好以“六民工作機制”為重點的創新社會管理工作，以扶貧項目調查摸底、申報、實施為重點的扶貧攻堅工作，以村組干部培訓、后備干部培養為重點的基層干部隊伍建設工作，以化解矛盾糾紛、暢通訴求渠道為重點的維護社會穩定工作，以農業農村現代會為重點的統籌城鄉發展工作，以轉變干部作風、加強基層組織建設為重點的黨的建設工作），打造2個叫得響、立得住、推得開的高檔次示范點，努力把其打造成為縣級示范點，確保以點帶面，特色鮮明，范圍延伸，全鄉推進。

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【關鍵詞】中小學　中層干部　選拔機制　培養機制

長期以來，很多中小學校比較重視校長隊伍和教師隊伍的建設，忽視中層領導干部（以下簡稱“中層干部”）隊伍的建設。其實，中層干部處于兵頭將尾的關鍵環節上，常常成為學校工作事務的集合點、工作關系的集中點、工作矛盾的聚焦點，他們的成長直接關系到學校發展的前途和希望。從這個意義上講，我們不僅不能忽視中層干部隊伍的建設，而且還要加強中層干部隊伍的建設。

一、中層干部隊伍建設的現狀與問題

1．選拔機制存在諸多漏洞，人為因素干擾較多

現在學校中層干部的選拔主要有兩種方法：一是中層干部人選主要由校長提名，或其他校級領導干部推薦經校長同意提名，學校領導班子集體討論通過后直接任命，并上報教育主管部門備案。二是有的學校通過競聘方式，競聘中有評委和群眾的評議等程序，最后由校級領導干部拍板，并上報教育主管部門備案。采用第一種方法選拔中層干部時，如果校長或其他校級領導干部出于公心就能夠選拔出高水平的中層干部，如果出于私心或受到上級教育主管部門個別領導干部的暗示、說情，就有可能選拔出水平一般的中層干部，而這些中層干部晉升校級領導干部的可能性甚至還會更大一些。采用第二種方法選拔中層干部時，評委和群眾的評議沒有公開，好像是“陽光操作”，實際上是“暗箱操作”，多數人選是已經內定好的了，而內定的人選基本上是有關系者，競聘只是一種走形式，履行必要的程序而已。無論采用這兩種方法中的哪一種選拔中層干部，都有諸多漏洞可鉆，自然就可能遺漏一些更適合的人選。

2．對中層干部的培訓工作缺乏足夠的重視

加強對中層干部隊伍建設的主要途徑之一是加強對中層干部的培訓，但據筆者了解，我們目前還沒有形成統一的中層干部培訓模式和制度。中小學校長的培訓和中小學教師的培訓都比較常規化、規范化和制度化，如中小學校長的培訓有任職資格培訓、提高培訓、研修培訓以及各類短期培訓等，中小學教師的培訓有全員培訓、骨干教師培訓、學科帶頭人培訓、專家型教師培訓等。而中層干部（辦公室、教務處、德育處、總務處、教科室的主任、副主任，小學少先隊輔導員等）的人數遠遠多于校級領導干部人數，可各類中層干部培訓則相對少多了。有的培訓機構雖然有舉辦中層干部培訓，但存在時間短、規范性不強、針對性不夠等問題。

總之，要加強對中層干部隊伍的建設，有效地提高中層干部的能力和素質就必須從兩個方面入手：一是完善中層干部的選拔機制，二是完善中層干部的培養機制。

二、完善中層干部選拔機制的若干對策

1．根據廈門市的實際情況，制定明確、完善的中層干部準入條件

除要求中層干部具有較高的思想政治素質、較好的道德品質、較強烈的事業心和責任感之外，這些準入條件主要包括：在學歷上的要求，即小學中層干部至少要求具有全日制專科學歷，中學中層干部至少要求具有全日制本科學歷；在職稱上的要求，即小學中層干部原則上要求具有“小學一級教師”（含“小學一級教師”）以上職稱，中學中層干部原則上要求具有“中學一級教師”（含“中學一級教師”）以上職稱；在年齡上的要求，即男教師要求45歲（含45歲）以下才能夠提拔為中層干部，女教師要求43歲（含43歲）以下才能夠提拔為中層干部；在任職經歷上的要求，即要求至少擔任過班主任、備課組組長、教研組組長、年段段長等職務中一項或兩項職務的經歷，并要求工作業績突出，表現出較強的管理能力；在教齡上的要求，即要求至少教齡在5年（含5年）以上；在業務水平上的要求，即要求有一定的科研成果，并在教學上得到普遍認可……另外，還可以規定中層干部的任職年限以及在比較小型的學校規定中層干部可以“一人多崗、專兼結合、交叉任職”等做法；規定對一些特別優秀的青年教師破格提拔的可操作的具體條件等。總之，制定明確、完善的中層干部準入條件，要在征求多方意見的基礎上進行。

2．在選拔中層干部時，變過去的“相馬”機制為“賽馬”機制

當下，大學錄取新生以及招聘公務員和教師等，均以考試成績作為主要依據，那么選拔中層干部也應該以考試成績作為主要依據。將考試成績作為提拔的主要依據，能夠引導現有的中層干部將自己的精力主要用于自身業務能力的提高。為確保貫徹好“公正、公平、公開”的原則，在選拔中層干部過程中，一方面，要嚴格按照選拔程序，環環相扣，陽光操作；另一方面，最好聘請非本地的相關專家命題以及擔任面試評委，面試時要現場打分，當場亮分，并分別邀請人大代表、政協委員、紀檢監察等部門的有關人員進行全程現場監督，從而真正做到在選拔中層干部時，變過去的“相馬”機制為“賽馬”機制。教育主管部門可以根據考試的結果，在尊重學校意愿的前提下有權對中層干部進行統一調配安排，這有利于對中層干部隊伍的結構進行優化和整合。

3．制定“能下”的中層干部管理制度

有一些參與中層干部選拔的教師可能很會考試，但實際工作能力不一定很強，除必須規定中層干部試用期為一年之外，還要制定相應的考核制度，使無法勝任的中層干部“能下”。也就是說要將中層干部“能下”的改革納入法治的軌道，實現由“人治”到“法治”的轉變，用制度去規范約束，避免隨意性和人為因素的影響。為此，我們要研究制定調整不稱職中層干部工作實施辦法，細化、量化不稱職的標準，增強科學性、針對性和可操作性。另外，還要完善中層干部“能下”的各項配套措施，解除“能下”的中層干部的后顧之憂，即根據他們個人的情況和工作需要，在重新安排工作時因人施用，用其所長，實現人和事、能和位的最佳結合。

三、完善中層干部培養機制的若干對策

1．教育主管部門要為中層干部的成長提供施展的舞臺

鑒于中層干部隊伍建設的重要性，教育主管部門一方面要敦促教育科研機構加大對中層干部工作的理論研究力度，為廣大中層干部順利開展工作提供理論支持；另一方面要轉變觀念，克服“重使用、輕培養”的思想，以培訓為突破口，將中層干部的培訓工作納入教育培訓計劃之中，并使之常態化、規范化和制度化，進而不斷提高中層干部的基本管理能力。

2．中小學校長的任職資格培訓主要針對中層干部

教育主管部門可以將中小學校長的任職資格培訓任務委托給相應的培訓機構承擔，而中小學校長任職資格培訓的主要對象將是中層干部。今后中小學中層干部只有取得中小學校長的任職資格證書，才能夠提拔為中小學校長。所有要想成為校級領導干部的中層干部必須自費參加校長任職資格培訓，教育主管部門不再撥培訓專款。各級教育主管部門和各學校還要鼓勵年輕的“準中層干部”（年段段長、教研組組長、備課組組長等）也自費參加中小學校長的任職資格培訓，甚至還可以鼓勵有志于成為校級領導干部的年輕教師自費參加中小學校長任職資格培訓。

3．制定提高中層干部能力和素質的相關制度

這些制度主要包括：一是校際交流任職制度。中層干部校際交流任職能夠為他們互相學習，豐富工作實踐經驗創造平臺，也是實現教育資源均衡化發展的有效途徑。二是校內輪崗制度。中層干部通過校內輪崗，能夠使自己熟悉學校各崗位工作的情況和性質，有利于成為校級領導干部以后在工作中具有大局意識。三是教育考察學習制度。定期或不定期地組織中層干部到教育發達地區學習考察，讓他們看到自身的差距，增強學習的緊迫感，以此開闊眼界，豐富學校管理經驗和提高學校管理能力。四是完善崗位責任制。各學校要進一步完善中層干部崗位責任制，并隨著形勢發展不斷充實或修改崗位責任制內容，讓每個崗位職責更加分明，更能夠體現時代要求，更能夠施展中層干部的才華。五是中層干部專題學習會制度。學校要不定期舉辦中層干部專題學習會，注重對他們進行政治思想理論、行政管理經驗、黨風廉政等全方位的教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，全面提高政治素質。六是中層干部考核制度。各學校要實行學校中層干部任期目標管理責任制，加強對中層干部的屆中考核和屆末考核，把他們置于全校教師的監督之下。七是中層干部述職制度。在每學年末舉行全校教師大會時，所有中層干部都要就自己本學年所分管的工作進行述職。全校教師根據自己平時的觀察以及中層干部的述職情況進行打分，作為對中層干部考核的權重較大的指標之一。八是考核反饋制度。學校要將中層干部述職后群眾的滿意度情況進行反饋，尤其對一些滿意度較低的中層干部要進行個別談話，就存在的問題查找原因和提出改進的措施。九是動態管理制度。要適時對中層后備干部隊伍進行調整充實，及時將新發現的優秀年輕教師補充進中層后備干部隊伍中。

4．以完善激勵機制為手段，激發中層干部工作的積極性

這些激勵機制和獎勵政策主要有：一是有條件的學校繼續執行對中層干部的崗位津貼制度。二是每學年開展一次本地區優秀中層干部評選活動，激勵中層干部忠于職守，干事創業。三是出臺對長期在農村學校或薄弱學校工作，并因年齡、職數等原因無法提拔為校級領導干部的中層干部的激勵政策。

5．要注重抓好中層干部的業務學習，營造學校濃厚的學習氛圍

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一、以統籌發展為根本點，創新思路，引領婦女積極參與創業富民

1、全面啟動“創業富民”活動，優化婦女創業氛圍。一是以白箬鋪鎮光明村為主體，從六個方面（開展一輪專題調研、組織一系列專門培訓、組建一支巾幗文藝宣傳隊、舉辦一期“女性創業大家談”研討活動、組織一次學習考察、開展一系列評比表彰）著手，全面落實《關于推進社會主義新農村建設及創業富民活動試點工作的方案》，并及時總結經驗，適時在全縣推廣。二是配合市婦聯，開展“創業富民·巾幗建功”七大系列活動：進行一次女性創業情況調研、培訓一批創業女性、培植一批“巾幗創業示范基地”、舉行一次創業女性聯誼會、組織一個“創業女性巡回報告團”、開展一輪“崗企結對”活動、表彰一批創業女性典型,充分發揮示范、帶動和引領作用。

2、加強婦聯實體建設，提升婦女自主創業水平。一是加強對鄉鎮婦女培訓陣地的分類指導和品牌建設；二是著力抓好縣婦聯婦女培訓場地建設，力爭創辦“女性創業就業指導培訓中心”、等1-2個“婦”字號實體。重點做好三方面的工作：一是針對當前全球經濟危機影響下企業大幅裁員、農民工紛紛返鄉的現實，開展對下崗、返鄉女性的新一輪再就業培訓；二是面向農村剩余女勞動力，開展家政服務培訓工作，促進勞動力轉移；三是對有創業意向的女性，幫助提供專業化指導服務，提高女性創業成功率。同時抓住縣委縣政府行政中心搬遷契機，爭取創辦好婦女兒童活動中心。

二、以家庭建設為著力點，推陳出新，引領婦女共同構建和諧

1、打造特色家庭創建品牌。將服務和諧社會建設作為家庭文明建設之首，以創建“和諧家庭”為主，樹立特色家庭為輔，努力營造“百花齊放，百家爭鳴”的創建氛圍，力爭使全縣“五好文明家庭”創建率達到25%以上。

2、扎實抓好家庭教育工作。一方面以家長學校為載體，著力辦好“母親課堂”，通過開設菜單式培訓課程，幫助“自然母親”成長為“合格母親”。另一方面繼續實施“關愛留守兒童陽光行動”，策劃組織1-2次以促進“知心伯伯/阿姨”與留守兒童間交流互動為主題的活動。

三、以依法維權為落腳點，優化環境，引領婦女著力建設平安

1、提升維權水平。以將矛盾處理在最基層，化解在最萌芽狀態為目標，繼續組織“巾幗維權志愿者”隊伍開展好信息搜集、糾紛調處、法制宣傳等工作。重點關注農村失地、離婚婦女及留守婦女兒童的權益保護問題，通過有針對性的調查研究和分析，為政府及有關職能部門提供決策依據。

2、強化扶貧力度。繼續開展各類走訪慰問、結對幫困活動，重點關注貧困家庭、單親家庭等特殊群體。

3、突破“兩綱”重點、難點問題。一是加大健康教育宣傳力度，聯合衛生部門開展婦女兒童健康知識培訓，切實提高母嬰保健水平；二是完善信息平臺，定期編發《婦兒信息》，發揮上傳下達作用，推動跨部門聯動，促進婦女兒童工作的發展。

四、以能力建設為支撐點，激發活力，切實服務“兩型”建設

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一是以激發隊伍活力為目標，創新干部管理機制。通過制度創新和機制創新，積極培育引導創新、激勵創新、褒獎創新的寬松環境，著力培育一批追求創新、能夠創新的隊伍，充分調動各級干部的工作積極性和創造性，努力打造一支“創新積極、活力十足”的國稅干部隊伍。要創新調研建議機制。在全系統深入開展“大興調研之風”活動，堅持抓好各級領導干部下基層體驗實踐。要創新教育培訓機制。堅持“專業普及培訓”與“專門尖子人才”培養相結合，圍繞干部能力與素質的提高，探索建立自助型、體驗型、研討型、網絡型“四位一體干部培訓新機制”。要創新干部選拔任用機制，努力在全系統營造“人人講學習、個個重技能、事事求發展”的良好氛圍。積極與當地組織部門取得聯系,選派一些有發展前途的后備干部到有關部門掛職。要創新廉政建設機制。著力構建干部自律機制、約束機制、懲治機制和保障機制，使干部隊伍不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗。要創新文明創建機制，加大文明創建力度，提升文明創建檔次，提高文明創建比例。六是創新績效考核機制，充分調動干部的工作積極性和創造性，營造創造一流業績。

二是以規范管理為目標，創新稅收管理機制。實行機關科室聯席會議制度，加強機關業務指導的權威性。完善“四位一體”互動機制，建立信息暢通、程序規范、協調順暢、制約有力的部門聯系機制。發揮“數據管稅”的作用，定期開展宏觀稅負、微觀稅負和行業稅負分析。強化重點行業稽查和典型案例查處，及時發現征管漏洞。規范稅收征管操作。細化各部門、各崗位職責，強化各個部門、各個環節“無縫”銜接，為稅收精細化管理提供統一、全面、實用、標準化的稅收業務操作范本。進一步整合資源，拓展“12366”納稅服務平臺及網上辦稅綜合服務平臺功能，發揮稅務信息集中展示、集成應用、數據交換、統一存取、綜合管理功能及安全防護功能，推廣遠程抄報稅的工作，進一步優化納稅服務，強化稅收管理。

三是以精細化管理為目標，創新稅源管理機制。一是拓展稅收分析深度。二是強化納稅評估。堅持對重點行業中的重點企業、長期零申報企業和低稅負企業進行納稅評估，對典型評估案例予以通報表彰，互相交流評估經驗，不斷提高納稅評估水平。三是創新稅源管理思路。完善畫像評估軟件和制糖企業稅收監控管理系統，并逐步推廣至其他行業。探索重點行業、特殊行業、大型企業管理薄弱環節，以及農村稅收管理的有效方法，總結稅收管理的規律和特點，分析原因、研究對策，促進稅收管理整體水平的提高。將所得稅與流轉稅特別是增值稅管理相結合，采取收入比對、以票控稅等有效措施強化所得稅管理。在全市全面推廣應用車購稅二維條碼掃描申報征收管理模式，提高車購稅征管效率。四是完善綜合治稅工作。依靠政府支持，充分發揮部門作用，切實加強與工商、地稅、質檢、海關、統計等部門的信息溝通和協作，加強稅收控管。強化與公安、法院、檢察院等部門的協作與配合，健全情況通報和聯合辦案機制，定期提交稅收案件，強化司法保障，增強執法剛性。

四是以規范執法為目標，創新稽查管理機制。積極探索建立執法風險體系。創新稽查方法，做好“查前輔導”工作。加強典型案例稽查和典型案例推廣借鑒工作，深入研究帶有行業特點的稽查規律，制定相應的查處與防范措施，不斷提高稽查工作水平。創新稽查方式，試行分級分類稽查。創新稽查考核辦法，重點考核各單位選案的準確率、查案的正確率、審案的合格率和結案的執行率，形成以處罰率和入庫率兩個指標為核心，以查補率、查實率、查結率等指標為輔助的稅務稽查考核體系。

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*年是學習實踐科學發展觀的重要一年，是建國60周年的喜慶之年，是落實黨的十七屆三中全會和中國婦女十大精神的開局之年，也是我縣實現“全力打造新城區，實現三年大變樣”宏偉目標的起步之年，縣婦聯工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中國婦女十大精神，深入學習實踐科學發展觀，以服務縣域經濟建設為根本，以人無我有、人有我優、人優我特為目標，以審時度勢、攻堅克難、爭創一流為宗旨，力爭使全縣婦女工作躍上省級以上先進行列。

一、立足發展要務，與時俱進，引領婦女積極參與創業富民

㈠全面啟動“創業富民”活動，優化婦女創業氛圍。

1、以白箬鋪鎮光明村為主體，全面落實《關于推進社會主義新農村建設及創業富民活動試點工作的方案》，組織并實施“六個一”活動，即：開展一輪專題調研、組織一系列專門培訓、成立一支巾幗文藝宣傳隊、舉辦一期“女性創業大家談”研討會、組織一次學習考察、進行一系列評比表彰。

2、配合市婦聯，開展以“創業富民·巾幗建功”為主題的七大系列活動，包括調研女性創業情況、培訓創業女性、培植“巾幗創業示范基地”、舉行創業女性聯誼會、組織“創業女性巡回報告團”、開展“崗企結對”活動、表彰創業女性典型,在全縣掀起新一輪女性創業熱潮。

3、與白箬鋪鎮光明村試點活動相結合，組織女領聯、女能手協會會員開展考察學習活動，吸收外地新農村建設及創業富民的先進經驗，更好地發揮帶領婦女服務本地經濟建設的作用。

㈡創辦婦女培訓實體，帶領婦女投身經濟發展。

4、積極開展“三學三比”項目申報及“巾幗文明崗”、“巾幗文明示范村”創建，帶領廣大婦女在承接產業轉移、推進新農村建設中求作為。

5、強化政策扶持、技能培訓、就業指導和示范帶動，以創辦“女性創業就業指導培訓中心”為目標，做好三方面工作：一是面向受經濟危機影響而失業返鄉女民工、城鎮下崗失業女工開展再就業培訓，幫助她們調整心態、增強技能；二是面向農村富余女勞動力，開展家政服務、休閑農業從業技能培訓工作，促進勞動力轉移；三是面向有創業意向的女性，提供指導服務，幫助解決困難，提高女性創業成功率。全年計劃舉辦各類培訓20期，培訓婦女3000人次，其中部分內容已納入政府相關職能部門培訓計劃。

二、立足家庭建設，推陳出新，引領婦女共同構建和諧望城

㈠以主題活動為抓手，提升家庭文明程度。

6、以歡慶第99個“三八”國際勞動婦女節為契機，組織開展“我健身·我美麗”健美操大賽，倡導健康、科學、文明的生活方式。

7、以慶“六一”為契機，組織開展“和諧家庭·寶寶之星”評選活動，營造和諧的親子氛圍。

8、以獻愛心、送溫暖、辦實事為主題，依托家庭、社區、家長學校，積極推進“留守兒童示范家長學校∕家庭教育指導中心”創建活動，廣泛動員社會力量開展關愛流動、單親、遺棄、貧困、孤殘兒童活動。

9、加強對家長學校的指導，著力辦好“母親課堂”，指導家長更新家教理念，掌握科學教子方法。

㈡以統籌兼顧為原則，打造和諧家庭品牌。

10、響應中國婦女十大發出的“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”號召，將服務和諧社會建設作為家庭文明建設之首，深入推進“和諧家庭”創建。組織“和諧家庭”先進事跡巡回演講報告團赴基層開展巡講活動，將“和諧家庭”創建與“平安家庭”、“五好文明家庭”等特色家庭創建有機結合，努力營造以“和諧家庭”為主、特色家庭為輔，“百花齊放，百家爭鳴”的創建氛圍。

三、立足民生大計，依法維權，引領婦女著力建設平安望城

㈠采取有效手段，忠實維護婦女合法權益。

11、充分利用好婦聯的話語權、建議權、監督權，發揮各級人大女代表、政協女委員作用，拓展反映婦女群眾利益的渠道，促進婦女政治、就業等權益的落實。

12、以“三八”維權周、“5.15”國際家庭日、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”國際反家庭暴力日、“12.4”法制宣傳日等為契機，積極開展各類主題宣傳活動。

13、加強工作調處力度，引導廣大婦女合理反映利益訴求，減少越級訪、重復訪的發生，充分發揮婦聯陪審員的作用，依法保障婦女合法權益。

14、深入開展各類走訪慰問、結對幫困活動，重點關注單親家庭、困難家庭、留守婦女家庭，為他們提供指導和幫助。繼續做好婦女團體安康保險的宣傳發動工作。積極開展“流動婦女平安之家”創建活動。

㈡突出重點難點，切實履行婦兒工委辦職能。

15、深入宣傳婦女觀，推進男女平等基本國策進黨校、進機關、進社區，提高全社會對男女平等基本國策的知曉率和認同感。

16、協調有關部門進一步做好農村婦女婦科病普查普治、農村改水改廁、婦女勞動就業及土地、婚姻家庭權益等重點難點問題的突破工作。

17、完善信息交流平臺，定期編發《望城婦兒發展信息》，發揮上傳下達作用，促進婦女兒童工作信息的交流互通。

四、立足能力建設，夯實基礎，切實服務“兩型”望城建設

㈠加強指導，抓好基層組織建設。

18、按照“黨建帶婦建”工作原則，以經開區企業為主陣地，積極推動新經濟組織中的婦女組織建設。

19、立足素質提升，加大婦聯系統干部培訓力度，扎實開展“學習實踐科學發展觀”活動，并使之與深入學習貫徹十七屆三中全會、中國婦女十大精神有機結合。

20、堅持重心下移，加強調查研究，注重理性思考，在調研中提升婦聯干部圍繞中心工作的能力，提升找準工作切入點的能力，提升指導基層工作的能力，努力打造一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍。

㈡全面摸底，建立女性人才信息庫。

21、要加強與縣內各大中專院校的溝通，對廣大高校在讀女生開展必要的指導、服務和宣傳。