導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國是農(nóng)業(yè)大國，我國的經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學技術(shù)。隨著科技的進步，以市場為前提，更加合理的配置科技資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加大科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動力，形成了農(nóng)村經(jīng)濟科學合理穩(wěn)步向前的好勢頭。以科學技術(shù)理論為基礎(chǔ)，實踐與理論相互結(jié)合，在實踐中不斷的挖掘農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，將其與現(xiàn)代科學技術(shù)相互補充，相互結(jié)合，共同促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。本文由收集整理

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)要多地點、多實踐

由于地理因素的不同，一種科研技術(shù)不能滿足多地區(qū)的共同應用，這就要求我們在技術(shù)創(chuàng)新的同時，在我國不同地區(qū)，不同地域進行多方位的試驗示范。試驗示范要注意理論與實踐的互相結(jié)合，實驗與實驗之間互相對比，選擇最合理、最科學、最能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技成果消化、引進和吸收。新技術(shù)應用要抓住地域特點再次進行反復的實踐，仔細觀察、記錄、篩選以確定能夠合理有效的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生推動作用，再由點到面的全面開展應用工作，促進地方農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，再把數(shù)字變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論指導，在二者相互轉(zhuǎn)化之間尋求突破與創(chuàng)新，結(jié)合實際情況，運用合理的科學技術(shù)解決創(chuàng)新與應用中出現(xiàn)的問題，抓住技術(shù)與實際結(jié)合的連接點，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、積極挖掘農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的有效功能，全方面的應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，科技務農(nóng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主線。在科技務農(nóng)的過程中，抓住科技與農(nóng)業(yè)的銜接點，以數(shù)字作為主要指標，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的作物從播種到收獲進行全面、細致地調(diào)查研究，加強對典型田塊實際生產(chǎn)地調(diào)查與研究，歸類各項數(shù)據(jù)進行反復對比，整理出一套合理有效的生產(chǎn)指標。將總結(jié)好的生產(chǎn)指標以走訪的的形式與每村每戶進行實際比較，將調(diào)查結(jié)果歸類統(tǒng)計，以便達到精益求精的目的。這些數(shù)據(jù)不僅能夠使工作者直觀地了解實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，更能為以后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中新技術(shù)的推廣與應用起到巨大的推動與指導作用。

2011年以來，沁縣為加快現(xiàn)代綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，引進了以沈陽農(nóng)業(yè)大學金忠華博士為首的博士專家團隊，建立了三微生物五環(huán)有機產(chǎn)業(yè)沁縣博士工作站。博士工作站利用三微五環(huán)生物有機技術(shù)提高糧、菜、肉、蛋、奶、果等農(nóng)作物的產(chǎn)量和有機品質(zhì)改良，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，有效解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展中化肥利用率低，病蟲害嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量下降，農(nóng)民增收困難等問題。

三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)要具有高強度的實效性

隨著氣候、溫度、時間的推移，地域?qū)嶋H情況也是在不斷變化的。經(jīng)過實際調(diào)查，專題研究，將生產(chǎn)性統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總，觀察其在實際生產(chǎn)當中的落實情況，并且隨著時間的推移不斷搜集新的信息以便全面了解實際生產(chǎn)情況的變化，及時地做出有效調(diào)整和改進。例如：沁縣次村鄉(xiāng)地處沁縣東南部，平均海拔1100米，屬典型的高山地區(qū)，土質(zhì)是典型的紅土地，最適合種植小米。經(jīng)過多年的實踐、多次的調(diào)研，結(jié)合歷年來主要農(nóng)作物產(chǎn)量、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)分析，并充分發(fā)揮次村鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢和小米種植歷史基礎(chǔ)，該鄉(xiāng)積極實施了“369”工程：創(chuàng)建全國有機食品生產(chǎn)加工供應基地，打造“中國小米第一鄉(xiāng)”，讓1000戶種植戶年收入增收5000元，從而帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民受益。

在不斷地推廣實踐當中人們不難發(fā)現(xiàn)，及時的發(fā)現(xiàn)因時間性與地域性的不同而出現(xiàn)的相對應的問題只靠細致的觀察與記錄是不能完全滿足的，還要把握好局部與大局之間的聯(lián)系。有力的掌握新技術(shù)的更替和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新動向，敢于創(chuàng)新，敢于制定有預見性的新措施，有效的與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況相結(jié)合促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、市場經(jīng)濟數(shù)據(jù)匯總與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

一項新的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)地推廣過程當中，都離不開區(qū)域?qū)Ρ?，示范對比一些相關(guān)的科學比較。為了更好更快地對新技術(shù)推廣與應用，有效的配置市場資

源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的快速調(diào)整，提高市場經(jīng)濟產(chǎn)出效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為了更快更準確地找出不同經(jīng)濟在各時期各階段的新特點，以促進能夠符合市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)科技的新對策的產(chǎn)生，采用市場經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計的分析方式，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)濟有效結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步發(fā)展。

五、如何發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的真實需求

切實的搜集、記錄農(nóng)業(yè)物資需求，經(jīng)過反復審查，整理出技物結(jié)合的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這樣總結(jié)出來的數(shù)據(jù)，其準確性是可以得到肯定的。以這樣的數(shù)據(jù)為參考標準，找出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對物資的實際使用量和新興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用的覆蓋狀況。找出其中的客觀規(guī)律，在全國各地區(qū)之間進行對比，仔細體味各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟狀況的不同，以及對新興農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的接受狀況從而準確把握農(nóng)民對科學技術(shù)的真實需求。

六、如何加強農(nóng)民對統(tǒng)計數(shù)據(jù)與科學技術(shù)相結(jié)合的信心

1.從實際角度出發(fā)。以實際的角度出發(fā)，只有農(nóng)民看得到的實惠才能吸引農(nóng)民對新興農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應用，各地區(qū)應加強對新技術(shù)地推廣與宣傳，真心關(guān)心農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實的體會農(nóng)民在生活生產(chǎn)中的困難，讓農(nóng)民感受到通過新技術(shù)的應用能夠真正地改變實際生活狀況，只有這樣才能吸引更多的農(nóng)民加強科技務農(nóng)觀念，從而加強普及工作。在過去的各種調(diào)查表格中我們不難發(fā)現(xiàn)，科學技術(shù)的應用給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的巨大改變，從早期的糧食產(chǎn)量低再到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷提高，不僅能滿足我國人口對糧食的大量需求，還帶動了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高了我國的國民生產(chǎn)總值。通過這些使農(nóng)民切身體會到作為一個新時代農(nóng)民的自豪，進而刺激農(nóng)民對科學技術(shù)的需求，加大科技務農(nóng)、數(shù)字化務農(nóng)的普及，也只有科技務農(nóng)普及率的提高，才能真正的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對科學技術(shù)的真正需求，做好機務結(jié)合服務統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有效的良性循環(huán)。

2.科技務農(nóng)順應時展?？萍紕辙r(nóng)已經(jīng)成為時代的主流，數(shù)據(jù)與科學技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量，看得到的發(fā)展與看得到的實惠毋庸質(zhì)疑。精準的數(shù)據(jù)可以使農(nóng)民更準確地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況，更快的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題，并采用先進的技術(shù)加以解決。使農(nóng)民的生產(chǎn)問題能夠得到更好的解決，真實地感受到科技帶來的省時、省力、省人好處，積極投身到科技務農(nóng)的行業(yè)中來。

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XXX選聘到職以來，積極為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建言獻策，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展方面的重大決策事項進行調(diào)研論證并提出意見和建議，為我鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)科技方面的信息，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工作期間，重點做了以下三個方面的工作：

一是帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對面地幫農(nóng)民分析市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是認真抓好基礎(chǔ)教育和加強科技培訓工作力度。本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點，舉辦技術(shù)培訓和技術(shù)指導，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時以村兩委班子成員為重點，培訓他們的技術(shù)能力，進一步帶動全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務中心人員的專長，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務。自聘任以來，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班6期，無償發(fā)放技術(shù)資料6000余份，為儒林方、水西方、圈子方等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務，受益農(nóng)民達多達1萬余次。有效地打為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟提供了有力的科技支撐。

三是提供技術(shù)指導。組織山大的多名農(nóng)技專家分期分批深入田間地頭進行農(nóng)技指導，精心組織指導，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點指導農(nóng)民當前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過推廣農(nóng)業(yè)科技應用和農(nóng)業(yè)科技服務，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問題，農(nóng)民得到了實惠，極大地提高了農(nóng)民學習應用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。加強農(nóng)業(yè)科技指導。堅持深入田頭，精心組織指導，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識。先后組織實施了測土配方、畜禽防治等項長效與突擊活動。

同時他對我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的諸多合理化建議已被我們采納，帶來的前沿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已使全鎮(zhèn)成千上萬的農(nóng)民受益。下步，我們將通過徐坤教授進一步加大與山東農(nóng)業(yè)大學等科研院校的溝通交流，通過其引進新技術(shù)、爭取科研項目等形式，進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、2016年工作目標

1、農(nóng)業(yè)調(diào)研：以打造“世界的菜籃子”為起點，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的中心任務，深入調(diào)研農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色與不足，確定適合我鎮(zhèn)實際的農(nóng)業(yè)特色發(fā)展目標。

2、基地建設(shè)：繼續(xù)實行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極推動土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)區(qū)域化種植基地、示范園區(qū)、家庭農(nóng)場，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。

3、配套設(shè)施建設(shè)：配合鎮(zhèn)黨委政府，完成6萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目，完善農(nóng)田水、路、電網(wǎng)，為生產(chǎn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的高端農(nóng)產(chǎn)品提供支撐。

4、科研方面：充分利用高?？蒲袃?yōu)勢，引入科研項目2-3項。

三、2016年工作計劃

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為認真貫徹落實全州縣市委書記會議精神，切實鞏固前一階段災后重建和恢復生產(chǎn)成果，進一步突出工作重點，轉(zhuǎn)變工作作風，強化工作責任，狠抓恢復生產(chǎn)和災后重建各項工作的落實，確保實現(xiàn)“一年受災一年恢復”的目標。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步突出工作重點

（一）突出抓好農(nóng)業(yè)災后恢復和春耕生產(chǎn)。

1、擴大農(nóng)作物種植面積。及時對受災夏、秋作物進行補種和改種，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐組、逐戶落實種植面積，重點擴大高山、二高山的煙葉、蔬菜、玉米、小雜糧的種植面積，確保全縣增加蔬菜種植面積1萬畝，增加玉米、小雜糧種植面積5.8萬畝。積極組織種子、種苗和肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的調(diào)運和籌備，確保相關(guān)生產(chǎn)資料供應。

2、擴大煙葉種植面積。按照“行政保面積、煙草部門保技術(shù)和投入”的要求，認真落實煙葉種植面積，確保全縣煙葉種植面積達到84000畝以上。煙葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增種植面積9331畝，其中官店2466畝，*1025畝，*2313畝，*373畝，*1930畝，三里524畝，業(yè)州700畝。新增面積完成的稅收按一定比例返還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、抓好畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實抓好生豬、家禽填槽補欄工作，按照“150模式”，以“小規(guī)模連片型”、“小區(qū)連戶型”、“大場大戶帶動型”為重點，著力建設(shè)養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、大村、大戶，加快建成1個萬頭養(yǎng)殖場，爭創(chuàng)生豬大縣，促進畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。認真抓好春季動物防疫工作，防止重大動物疫病發(fā)生。

4、加大技術(shù)服務和勞動力組織力度。加強生產(chǎn)技術(shù)指導，把施肥、修剪、病蟲害防治等技術(shù)服務落實到田間地頭。引導農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，主動投入災后恢復和春耕生產(chǎn)。加大引導力度，集聚社會閑散勞力投入生產(chǎn)，鼓勵打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計組織各方面人力資源，掀起災后復產(chǎn)的。

（二）積極抓好林業(yè)災后恢復生產(chǎn)。

1、迅速清理雪折木。立足保安全、保發(fā)展，抓緊做好清理雪折木工作，積極采取辦法解決好清理所需資金、勞力以及木材收儲加工、枝丫處理、森林防火等突出問題，最大限度減少林業(yè)經(jīng)濟損失。在4月底前全面完成4個國營林場和道路沿線等重點部位的清理工作。加強森林防火工作，建立行政、林業(yè)部門、村組、農(nóng)戶等為一體的防火責任體系，確保萬無一失。

2、突破性發(fā)展林業(yè)加工。以清理雪折木為切入點，把林業(yè)受災轉(zhuǎn)化為林業(yè)發(fā)展的機遇，積極發(fā)展林業(yè)加工。在認真研究論證的基礎(chǔ)上，爭上1個林業(yè)深加工項目。

3、抓好植樹造林。搶抓省加大低產(chǎn)林改造補助的機遇，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，加快完成3.5萬畝的速生豐產(chǎn)林造林任務。結(jié)合低產(chǎn)林改造規(guī)劃，按照適地適樹原則，選擇優(yōu)良樹種，調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。當前要突出抓好植樹造林和種苗繁育，對清理出來的林地迅速補栽，盡快恢復。同時要抓緊育苗，為大面積恢復生產(chǎn)、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（三）切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施的恢復重建。盡快恢復鄉(xiāng)村毀損道路，確保農(nóng)資調(diào)運暢通；切實搞好藥材、林果等產(chǎn)業(yè)受損棚架的恢復；抓緊恢復農(nóng)村飲水、水庫、塘堰、渠道、灌溉等設(shè)施，確保生活用水和生產(chǎn)用水；進一步加強對水庫、電站、河道、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的安全隱患排查，把防汛抗旱責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地段、人頭，確保安全渡汛；繼續(xù)抓緊縣內(nèi)電網(wǎng)的修復，確保安全穩(wěn)定運行；有規(guī)劃、有步驟逐步恢復其它基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）認真抓好困難群眾的生活安排。組織專班和力量，進一步核實災情，掌握“春荒”困難群眾的底數(shù)，制定切實可行的救助方案，建立臺賬，分段分類救助，不漏戶、不漏人；高度關(guān)注殘疾人、孤寡老人、低保對象等弱勢群體的生活，根據(jù)實際擴大救濟面；加大倒房戶房屋重建工作力度，確保5月底全面完成重建任務；認真研究豬肉、菜油等食品的儲備辦法，提高調(diào)控應急能力。

（五）加強資金的投入、使用和管理。采取多種渠道對困難群眾恢復生產(chǎn)給予支持，建立嚴格的使用、審計、監(jiān)管制度，加強對救災資金的監(jiān)管，合理使用各個渠道的生產(chǎn)救災資金，最大限度發(fā)揮效益。主動向上匯報災情，積極向國家、省爭取抗災救災資金；充分運用小額信貸等途徑，加大對恢復生產(chǎn)的投入；迅速掀起縣直部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展幫扶活動的，幫助農(nóng)民群眾排憂解難。

（六）進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

1、加強農(nóng)業(yè)標準化工作。抓緊制定和完善農(nóng)、林、牧生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，著力抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、蔬菜和水果的標準化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)基地建設(shè)、種子種苗、栽培方式的標準化；大力實施“沃土工程”，加強地力建設(shè)。重點針對水稻、玉米、油菜等大宗糧油作物和茶葉、水果、魔芋、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物，推廣先進施肥技術(shù)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)作物的抗災能力。

2、增強基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能。把標準化建設(shè)、規(guī)范化管理作為增強基礎(chǔ)設(shè)施功能、提高建設(shè)質(zhì)量的主要措施，進一步改善農(nóng)村道路交通、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)條件，切實抓好生產(chǎn)用水、人畜飲水、防汛抗旱、防寒防凍等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，提高抵御自然災害的能力。

3、提升農(nóng)業(yè)裝備水平。加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的投入力度，加強農(nóng)村機電排灌、鄉(xiāng)村機耕道路等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推廣農(nóng)田耕整、水稻生產(chǎn)、煙葉種植、茶園管理、高效植保、機電排灌和農(nóng)產(chǎn)品加工等重點應用農(nóng)機技術(shù)與裝備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4、努力提高勞動力素質(zhì)。結(jié)合災后恢復生產(chǎn)的需要，大力開展農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓；盡快完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等生產(chǎn)技術(shù)要點的編制，采取多種形式和辦法，讓農(nóng)民熟練掌握和運用生產(chǎn)技術(shù)；引導農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，化解災害風險；抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，充分挖掘本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，促進就近就地轉(zhuǎn)移。

5、加強農(nóng)業(yè)科技推廣。加強抗寒模式技術(shù)、抗寒品種研究。積極開展小麥、油菜、紅薯、大豆、小雜糧等傳統(tǒng)作物新品種選育和茶葉、蔬菜、水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物新品種的推廣，不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風險能力。加強森林病蟲害防治、中幼林管理、林苗培育技術(shù)的研究、應用與推廣，依靠科技提高農(nóng)業(yè)抗災能力。

（七）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照因地制宜的原則，根據(jù)各個地方不同的氣候、土壤、海拔等條件以及自然變化規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和種植模式。以災后恢復生產(chǎn)為契機，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快品種改良、嫁接改造，逐步淘汰不適宜品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)出效益。研究探索擴大間作、配套復種的種植模式，提高復種指數(shù)，提高單位面積的產(chǎn)出效益。

3、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展方向，進一步優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃布局。重點抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、水果、特色蔬菜、地道藥材和“兩雜”種子種苗基地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成5個連片基地、30個發(fā)展大戶的任務。盡快制定方案，加快建設(shè)馬坡5000畝連片茶葉板塊。

4、做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進茶葉、魔芋、藥材、林果、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合、扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步形成“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

（八）進一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。

1、加強社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系建設(shè)。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和農(nóng)民的組織化程度為重點，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按要求保質(zhì)保時完成綜合農(nóng)協(xié)試點工作，為全縣乃至全州的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)積累經(jīng)驗。大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，為缺勞力、缺技術(shù)、缺市場營銷能力的農(nóng)戶提供代耕代種、代管代收、倉儲運輸?shù)确铡?/p>

2、加強農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設(shè)。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，搞好供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，鼓勵城鎮(zhèn)超市和涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖經(jīng)營。通過農(nóng)村市場體系的建立，保障種子種苗、農(nóng)資化肥等生產(chǎn)資料的供應。保持鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道暢通，大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流。

3、加強農(nóng)業(yè)信息服務體系建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村信息系統(tǒng)，加快寬帶進村入戶和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育電信模式站點建設(shè)，抓好農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，推進電腦、電視、電話“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務。

4、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災避災體系建設(shè)。積極探索應對氣候變化的有效生產(chǎn)方式和機制，建立健全農(nóng)業(yè)災害預警預防預案，加強農(nóng)業(yè)防災救災物質(zhì)儲備，不斷完善應急反應機制，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。積極探索建立與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)保險機制，逐步建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險制度，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，減輕農(nóng)業(yè)災害損失。

（九）進一步深化農(nóng)村改革。

1、進一步完善“以錢養(yǎng)事”農(nóng)村公益性事業(yè)服務新機制。加強目標責任管理，嚴格考核兌現(xiàn)合同，強化服務人員培訓工作，使農(nóng)村公益性組織服務人員的責權(quán)利相統(tǒng)一。認真落實“以錢養(yǎng)事”的資金政策，切實加大對服務中心的投入力度，著力改善工作條件，積極解決好社會保障問題。

2、積極穩(wěn)妥推進林權(quán)制度改革。在保護林地集體所有權(quán)不變的前提下，穩(wěn)妥推進林權(quán)制度改革，真正還山于民、還林于民、還利于民，讓農(nóng)民享受到改革帶來的經(jīng)濟利益。強化林權(quán)制度改革的獎懲，加快改革步伐，確保大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%的村今年全面完成任務，調(diào)動廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，為促進林業(yè)生產(chǎn)提供可靠的制度保證。

3、穩(wěn)步發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。在穩(wěn)定家庭土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，以解決土地撂荒、提高土地資源利用效率為重點，按照依法、有償、規(guī)范、自愿的原則，以農(nóng)民土地入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式推進流轉(zhuǎn)時間較長的規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展季節(jié)性流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營，認真研究探索土地流轉(zhuǎn)問題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4、大力推進農(nóng)業(yè)招商引資。把農(nóng)業(yè)招商引資的重點放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、茶葉加工和品牌打造、畜產(chǎn)品加工、魔芋加工、馬鈴薯加工等方面，通過招商引資，既辦資源型加工企業(yè)，又建產(chǎn)業(yè)基地，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、銷售模式和服務模式的改革，加快農(nóng)村改革發(fā)展的進程。

二、進一步強化工作責任

（一）強化黨政領(lǐng)導的責任。各級黨委、政府要集中3、4、5三個月，突出抓好抗災復產(chǎn)工作，把任務分解落實到月、到旬、到天，到村、到組、到戶，扎實推進。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶的“三級干部包保責任制”，鄉(xiāng)村一級要包保到產(chǎn)業(yè)、包保到戶、包保到田塊。各級黨委、政府的主要領(lǐng)導是災后重建和恢復生產(chǎn)的第一責任人，必須靠前指揮、親自上陣，深入第一線、深入災情嚴重的地方，解決恢復生產(chǎn)過程中的實際問題；縣“四大家”其他領(lǐng)導要按照抗災包保責任制的要求，認真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場及相關(guān)部門抗災恢復生產(chǎn)工作的指導。

（二）強化部門的責任。實行部門包行業(yè)、包系統(tǒng)的“部門包保責任制”。各主管部門重點負責制定恢復生產(chǎn)和災后重建規(guī)劃，加強技術(shù)指導和服務，抓好恢復重建相關(guān)具體工作，同時積極向上反映災情、爭取上級支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉、水利、氣象等涉農(nóng)部門，要按照各自職能，抓好恢復生產(chǎn)的計劃落實、技術(shù)指導和協(xié)調(diào)服務工作。財政、供銷、商務等物資供應部門和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個體戶，要搞好春耕農(nóng)資的供應。民政部門要安排好困難群眾生活，抓好倒房戶房屋重建，解決群眾生活困難。工商、質(zhì)監(jiān)、物價等經(jīng)濟執(zhí)法部門要加強農(nóng)資市場和價格監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法事件，嚴厲查處亂漲價的違法行為。水利、交通、城建、廣電、電力、通訊等部門，要組織修復受損的基礎(chǔ)設(shè)施，為提高生產(chǎn)能力創(chuàng)造條件。新聞輿論部門要堅持正面引導，大力宣傳抗災復產(chǎn)保目標的先進典型和科學方法，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化技術(shù)人員的責任。農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、畜牧局、藥業(yè)辦等單位要抽調(diào)人員組成12個專家組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強技術(shù)指導，落實專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包組、包田塊的技術(shù)服務包保責任制，深入生產(chǎn)第一線，以現(xiàn)場會等形式，對農(nóng)民群眾面對面、手把手地進行技術(shù)指導和服務。

（四）強化檢查督辦。畜牧、農(nóng)業(yè)、煙葉、民政、林業(yè)等部門要制定任務完成進度表。全縣組建12個督導組，對照任務表對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復生產(chǎn)和災后重建工作進行全程跟蹤督辦。各級黨政主要領(lǐng)導要親自督辦抗災復產(chǎn)各項措施落實情況?？h委督查室、縣政府督查室要切實加強面上的督辦，并對責任制落實情況進行檢查，重點時段堅持一旬一督辦、一旬一通報，不僅要督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，還要督辦包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣“四大家”領(lǐng)導。年終按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、縣直部門領(lǐng)導兩條線分別考核結(jié)賬，重點考核當年受災是否當年恢復、發(fā)展目標是否實現(xiàn)，把考核結(jié)果作為干部政績的主要依據(jù)。對因工作不力，延誤時機，造成損失的，要追究責任。

三、進一步加強組織領(lǐng)導

為進一步加強對抗災復產(chǎn)保目標工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立縣抗災復產(chǎn)保目標工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)12個督導組和12個專家技術(shù)指導組（名單附后）。

（一）督導組職責。

1、督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂抗災復產(chǎn)保目標的具體方案，督導農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉、藥辦等相關(guān)部門將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實工作責任和工作任務，確保任務落實到村、到戶、到田塊。主要內(nèi)容包括小麥、油菜、茶葉等在田在園作物的“搶管”；“兩煙”發(fā)展；蔬菜、玉米、小雜糧的“改種”；生豬填槽補欄及生豬大戶培植和基地建設(shè)；速生豐產(chǎn)林造林；春季動物防疫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個聯(lián)片基地和30個大戶的發(fā)展。

3、督導農(nóng)資供應和農(nóng)資打假專項行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓、林木清理、森林防火、“春荒”群眾生活安排、倒房戶重建、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復及安全隱患排查、林權(quán)制度改革、“以錢養(yǎng)事”新機制和各類救災資金管理等工作，確保責任落實到位、措施制定到位、工作開展到位。

4、督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、公務員以及農(nóng)村公益性組織服務人員深入一線開展抗災復產(chǎn)保目標工作，督導縣直機關(guān)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展幫扶工作。

5、按照重點時段一旬一督辦、一旬一通報，其他時段一月一督辦、一月一通報的要求，以文字和表格的形式，反映工作進展情況和工作中存在的突出問題，并針對問題提出解決辦法的建議，及時上報縣抗災復產(chǎn)保目標工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）專家技術(shù)指導組職責。

1、根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂災后恢復生產(chǎn)和重建工作方案；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災復產(chǎn)保目標工作提出有針對性的技術(shù)指導意見。

篇4

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，通過集成技術(shù)、集約項目、集中力量，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)營方式創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過技術(shù)示范、新品種展示和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造一批高技術(shù)含量、高標準管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點），確保產(chǎn)品效益更高、品質(zhì)更好、競爭力更強，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上新水平。

二、目標任務

全市建設(shè)1-2處市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每個鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)1-2處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，每個特色種植村建設(shè)1-2處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）的建設(shè)要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶組織實施。建設(shè)完成后，園（點）內(nèi)標準化生產(chǎn)達到100%，商品化處理達到100%。實現(xiàn)畝增經(jīng)濟效益20%以上。推行綠色控害技術(shù)措施，農(nóng)藥用量減少30%以上，產(chǎn)品抽樣合格率達到100%。實行測土配方施肥技術(shù)，提高土壤中有機質(zhì)含量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）建成后，通過示范帶動，有效提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；加快全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全步伐，擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌在國際、國內(nèi)市場知名度和影響力，再造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。

三、建設(shè)要求

各鎮(zhèn)街區(qū)要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“合理布局、相對集中”的原則，扎實有效地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（點）建設(shè)工作。

（一）縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)要達到300畝以上，露地農(nóng)業(yè)要達到500畝以上；

2、建設(shè)地點選定符合無公害產(chǎn)地環(huán)境條件標準的要求，區(qū)位優(yōu)勢明顯，土壤、空氣、灌溉水無污染；

3、基礎(chǔ)條件好，建設(shè)標準高，示范帶動作用強。

（二）鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要求

1、面積達到100畝以上，建設(shè)標準起點高，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施具備一定的條件；

2、產(chǎn)品特色突出，效益顯著；

3、產(chǎn)品達到無公害食品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證標準。

（三）村級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)要求

1、面積達到50畝以上，示范帶動能力強；

2、產(chǎn)品特色突出，效益明顯。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）規(guī)模化種植

根據(jù)各自主導產(chǎn)業(yè)，選擇集中連片的基地開展建設(shè)工作，推動規(guī)?；N植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（二）標準化生產(chǎn)

1、制定標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。根據(jù)國家、省、市制定的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，各鎮(zhèn)街區(qū)要結(jié)合本地生產(chǎn)實際，制定科學、實用、可操作性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，印發(fā)到農(nóng)戶，張掛到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）的醒目位置，并指導農(nóng)戶按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行標準化生產(chǎn)。

2、關(guān)鍵技術(shù)示范。（1）推廣優(yōu)良品種。篩選適銷對路良種、采用合理育苗方式，完善育苗設(shè)施、選擇優(yōu)質(zhì)育苗材料，集中培育、統(tǒng)一供種。（2）病蟲害防治。采用防蟲網(wǎng)、粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、高溫悶棚等生態(tài)防治措施。（3）科學施肥。全面實行測土配方施肥，大力推行水肥一體化技術(shù)，提高肥料利用率。（4）推行生態(tài)栽培模式。推廣秸稈綜合利用，使用沼氣、秸稈生物反應堆等生態(tài)能源新技術(shù)，提供清潔能源和生態(tài)肥料，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3、建立健全質(zhì)量監(jiān)管“五項制度”。一是完善投入品管理制度。建立農(nóng)業(yè)投入品采購、保管和使用制度，不得使用國家禁止及限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期的規(guī)定。二是建立生產(chǎn)檔案制度。建立生產(chǎn)檔案，做好生產(chǎn)記錄，記載使用投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。三是建立產(chǎn)品檢測制度。建立自檢與抽檢相結(jié)合的檢測制度，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量。各鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)技站要加強安全使用農(nóng)藥技術(shù)指導，監(jiān)督落實質(zhì)量安全控制措施。四是產(chǎn)品準出制度。根據(jù)檢測結(jié)果、生產(chǎn)檔案記錄，對產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況做出科學判斷，嚴把產(chǎn)品準出關(guān)。五是質(zhì)量追溯制度。產(chǎn)品包裝附加標識，標明產(chǎn)品、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、質(zhì)量狀況等內(nèi)容，建立起質(zhì)量追溯制度。

（三）實現(xiàn)商品化處理和品牌化銷售

有條件的示范園要建立集產(chǎn)品清洗、分等分級、包裝、貯運保鮮為一體的商品化處理體系，要大力發(fā)展冷鏈系統(tǒng)，實行加工、運輸、銷售全程冷藏保鮮。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要加大產(chǎn)品品牌建設(shè)，要積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和GAP認證及地理標志認證，通過品牌擴大影響，提高效益。

（四）實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）依托農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)100%產(chǎn)品訂單生產(chǎn)。

五、具體進度安排

（一）制定實施方案。2012年5月：各鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)技站分別落實鎮(zhèn)級和特色村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）的個數(shù)、地點、建設(shè)主體、面積規(guī)模、產(chǎn)品特色、主推技術(shù)、投資數(shù)額、行政領(lǐng)導、技術(shù)指導等，制定具體工作方案。市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）建設(shè)工作調(diào)度、進度統(tǒng)計、技術(shù)指導、檢查驗收等工作。

（二）落實創(chuàng)建任務。2012年6月：召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）建設(shè)工作培訓會議，進一步做好相關(guān)部署。建立健全“五項制度”，編印標準化生產(chǎn)技術(shù)資料。

（三）技術(shù)培訓和指導。2012年6月－10月，組織市專家進行現(xiàn)場指導。

（四）檢查督導與效績評定。2012年11月：對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）建設(shè)工作進行檢查督導；11月-12月，組織專家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）的建設(shè)工作進行檢查驗收和總結(jié)，并進行效績評定，對驗收合格的園區(qū)納入年度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村考核范疇。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街區(qū)要成立由主要領(lǐng)導任組長，農(nóng)技站長為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)工作領(lǐng)導小組，全面加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)調(diào)度。

（二）加強工作督導。市農(nóng)業(yè)局將不定期進行檢查督導。各鎮(zhèn)街區(qū)要切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)督導作用，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)各項工作措施落實到位。

篇5

新型農(nóng)民熱情高漲打擂忙

3月29日，山東省東營市新世紀廣場上熱鬧非凡，“一邦·禾豐杯”水稻棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)擂臺賽頒獎儀式在此舉行。本次擂臺賽由東營市科協(xié)、東營市農(nóng)業(yè)局共同舉辦。據(jù)了解，擂臺賽共有棉農(nóng)236戶、稻農(nóng)269戶參賽，覆蓋5個縣區(qū)、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射棉田、稻田60萬余畝。

擂臺賽從2011年4月起歷時近一年，經(jīng)過嚴格的選種、技術(shù)指導、定產(chǎn)、測評，擂臺賽評審委員會評選出棉花擂臺賽市級冠軍1名、縣級冠軍4名、鄉(xiāng)級冠軍16名，水稻擂臺賽一等獎1名、二等獎2名，三等獎3名。

在頒獎現(xiàn)場，墾利縣墾利街道辦高蓋村村民趙光明獲得水稻擂臺賽一等獎。拿到一萬元現(xiàn)金獎勵的張光明激動不已：“去年，我種植的水稻通過市科協(xié)、農(nóng)業(yè)局和一邦合作社的指導，平均畝產(chǎn)高達769.6公斤，得了一等獎?，F(xiàn)在我更加堅信，只有科學種田，才能奪取水稻高產(chǎn)！”

水稻棉花擂臺賽的開展，提高了農(nóng)民的組織化程度，使學科技用科技變成了農(nóng)民的自覺行動，有效地促進了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對參賽農(nóng)民來說，參加比賽的過程就是接受技術(shù)培訓和指導的過程，通過參賽，普通農(nóng)戶掌握了標準化生產(chǎn)技術(shù)，變成了科普示范戶。很多參賽戶紛紛表示：“獲獎當然更好，但更重要的是得到科學種田的信息和技術(shù)，還可以帶動周邊的親戚和朋友?！睆V饒縣大碼頭鄉(xiāng)楊宅村楊重山參賽棉花面積20畝，采用早除雜株、生物及化學控制等措施進行“精細化管理”，把棉田管理的像花卉工場一樣，省市棉花專家見了說：“有點不敢相信自己的眼睛”。

科技服務全程追蹤跟得上

農(nóng)業(yè)局副局長柳寶旺表示，農(nóng)民群眾最缺的是科技。因此，在擂臺賽的組織別強調(diào)技術(shù)指導和跟蹤服務，確保擂臺賽順利推進。首先，確保精選良種參賽。參賽良種經(jīng)過引種試驗3年以上，符合當?shù)氐赜颦h(huán)境條件，抗逆性、抗病性強，適應性、豐產(chǎn)性強并且經(jīng)過種子鑒定。在采取“標準化生產(chǎn)”方面，要求參賽農(nóng)民必須按照科技人員多年實踐總結(jié)得出的水稻、棉花生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程參加擂臺賽。同時，確定了農(nóng)資配送企業(yè)名單，設(shè)立了監(jiān)督電話，通過組織專家進行分片指導、巡回指導和集體會診，保障各項服務統(tǒng)一規(guī)范。活動期間，主辦方先后舉辦棉花、水稻種植技術(shù)培訓班56期、現(xiàn)場指導270多次，發(fā)放技術(shù)明白紙近萬份。

利津縣汀羅鎮(zhèn)宋一村村民程汝勤種植的水滸棉72-8優(yōu)良棉種獲得了畝產(chǎn)籽棉341.7公斤的好成績，獲得棉花擂臺賽冠軍。他表示：“從報名參加“禾豐杯”棉花擂臺賽后，市縣區(qū)科協(xié)、農(nóng)業(yè)局和禾豐公司就根據(jù)節(jié)氣和天氣變化，通過技術(shù)培訓和隨時短信提醒的方式，教給我們棉花的高產(chǎn)栽培與管理技術(shù)，讓我十分感動。到秋天，市縣區(qū)科協(xié)、農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導和專家們，親臨田間地頭嚴格進行測產(chǎn)，他們一絲不茍、高度負責的工作態(tài)度和為基層群眾熱情服務的精神著實讓我佩服和感動！”一邦水稻農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)人員說：“過去農(nóng)民應用我們推行的棉花、水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，棉花籽棉達到每畝836斤、雜交稻達到1 700斤；本次擂臺賽規(guī)定更規(guī)范、更精細，水稻有望接近袁隆平的高產(chǎn)紀錄，棉花有望再創(chuàng)新高?！睋?jù)了解，2011年，東營市參加擂臺賽的棉田畝均增產(chǎn)15%以上，參賽稻田畝均增產(chǎn)30%以上，都獲得高產(chǎn)且品質(zhì)

優(yōu)良。

來自政府、科協(xié)、企業(yè)、農(nóng)民的“四方大合唱”

篇6

    蘇丹農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

    1.農(nóng)業(yè)投入不足,生產(chǎn)技術(shù)整體水平比較低由于南部連綿不斷的戰(zhàn)爭以及西部的持續(xù)干旱,再加上工業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱,對外援依賴性較強,國家經(jīng)濟一直較為困難,曾被國際貨幣基金組織列為無力償還債務和不宜提供貸款的國家,多年積累的巨額外債已成為蘇丹經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。近年來蘇丹經(jīng)濟狀況有所改善,且在非洲國家中保持了較高的經(jīng)濟增長率,政府對農(nóng)業(yè)的投入有所增加,同時出臺了一系列鼓勵外國企業(yè)投資的優(yōu)惠政策,但蘇丹政府和外國企業(yè)對蘇丹農(nóng)業(yè)投資尚不足工業(yè)領(lǐng)域的7%,長期的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)爭使難民不斷增加,人均收入降低,農(nóng)民自身幾乎不對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行生產(chǎn)資料的投入。因而在多數(shù)地區(qū),農(nóng)業(yè)的投入遠遠不足。蘇丹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體水平比較低,大多數(shù)擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)場都是國際組織和其他國家援建的,這些農(nóng)場基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè),農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥的進口也主要用于這些農(nóng)場,他們廣泛采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù),在灌溉、肥料、種子、農(nóng)藥等方面的投入也比較多。國內(nèi)廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展比較緩慢,農(nóng)民的技術(shù)裝備水平比較低,基本上沒有先進的技術(shù)設(shè)備,完全采用手工作業(yè),也很少施用化肥、農(nóng)藥等。蘇丹財政部2005年經(jīng)濟報告顯示,蘇丹有2000萬費丹(1埃及費丹約等于0.420hm2)土地用于種植傳統(tǒng)雨季作物,產(chǎn)值占GDP的5.5%,其中1800萬費丹土地用于機械化和半機械耕作,提供了蘇丹2%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。180萬費丹沿尼羅河兩岸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作區(qū),產(chǎn)值占11.5%。2.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低和土地生產(chǎn)率低蘇丹可耕地面積中有大量可耕地無人耕種,8400萬hm2的耕地中常年耕種的土地僅為1260萬hm2,剩下7140萬hm2的可耕地被荒蕪閑置。在已墾土地中,部分地區(qū)僅依賴自然降雨,僅在雨季種植1季作物,其余時間土地也被閑置。即使在灌溉農(nóng)區(qū),由于農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,產(chǎn)量水平仍遠遠低于其生產(chǎn)潛力。蘇丹農(nóng)業(yè)耕作形式呈明顯的二元結(jié)構(gòu),發(fā)達國家捐助而發(fā)展起來的少量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和大部分原始耕作方式的落后農(nóng)業(yè)并存。蘇丹的大部分農(nóng)戶還是采取比較原始的耕作方式,刀耕火種、人工作業(yè)、從不施肥是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點,因而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的也只是為了維持生計而已。3.科技支撐不足,農(nóng)技推廣體系欠缺蘇丹的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,科技支撐不足,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量水平較低,在糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品方面不能完全實現(xiàn)自給。因為蘇丹的農(nóng)業(yè)缺少科技支撐,研發(fā)能力不足,因此農(nóng)產(chǎn)品缺口主要通過進口和國外捐贈。蘇丹農(nóng)業(yè)耕作形式呈明顯的二元結(jié)構(gòu),發(fā)達國家捐助而發(fā)展起來的少量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和大部分原始耕作方式的落后農(nóng)業(yè)并存。大部分農(nóng)戶還是采取比較原始的耕作方式,刀耕火種、人工作業(yè)、從不施肥是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的也只是為了維持生計而已。蘇丹肥料、農(nóng)藥和良種資源缺乏,全國都不生產(chǎn)肥料,也沒有肥料出口,國內(nèi)消費的肥料都來自于進口,其中氮肥的進口量比較大,每年都在5萬t左右的水平,進口量最大的是尿素,2005年以前每年的進口量都在10萬t以上,2005年為8.6萬t。從肥料消費上來看,蘇丹消費的進口肥料主要是過磷酸鈣和尿素。蘇丹不生產(chǎn)農(nóng)藥,使用的農(nóng)藥基本都是通過進口,農(nóng)藥進口量和使用量都比較大。進口的農(nóng)藥中,主要是殺蟲劑和除草劑。蘇丹農(nóng)藥貿(mào)易一直都處于絕對逆差的狀態(tài)。蘇丹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善,功能不順暢,影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)上,蘇丹農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)和應用水平較許多農(nóng)業(yè)發(fā)達國家差距較大。蘇丹糧食作物科技基礎(chǔ)薄弱,相應的科研院所和推廣機構(gòu)覆蓋范圍小,而且大多功能不足,效率低下,先進適用新技術(shù)的推廣困難重重。4.農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技能由于受教育程度不高,小規(guī)模自給自足型的農(nóng)戶仍是蘇丹農(nóng)業(yè)的主體,多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)水平仍處于原始農(nóng)業(yè)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過渡階段,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品尚不能滿足全家生存的需要。由于缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)知識,許多已建立的農(nóng)場也往往處于荒廢狀態(tài)。中國在20世紀70年代起曾經(jīng)援建了杰西拉水稻農(nóng)場、哈爾法漁業(yè)項目和馬拉卡爾農(nóng)場水稻種植項目。項目建成移交和中方人員撤離后,蘇方也因缺乏經(jīng)營管理和生產(chǎn)經(jīng)驗而管理不善,致使項目荒廢。

    政策建議

    雖然蘇丹自然資源豐富,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,但蘇丹在農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)技術(shù)水平、抵御干旱和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方面存在不少問題,基于其自有的資源優(yōu)勢,以及國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度,借鑒中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,為推動蘇丹農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率,建議從以下5個方面采取對策措施。1.增加農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平政府的支持和投入對于蘇丹充分利用自然資源、更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)有至關(guān)重要的作用。蘇丹政府要把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,利用得天獨厚的自然資源,加強農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,具體要從以下3方面著手:第一,制定穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃,進一步完善農(nóng)業(yè)政策,制定合理的農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局,提高對農(nóng)業(yè)的重視,關(guān)注國外的農(nóng)業(yè)發(fā)展。改善國內(nèi)經(jīng)濟狀況,尋求國際援助,努力解決本國債務問題,建立穩(wěn)定的國內(nèi)經(jīng)濟秩序,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。重視工業(yè)發(fā)展的同時,實行工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的政策,用工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。第二,蘇丹政府要積極采取措施增加農(nóng)業(yè)投入,重新調(diào)整農(nóng)業(yè)投入比例,根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀增加弱勢地區(qū)的投入,提高貢獻率大的物種的扶持力度。第三,蘇丹政府應加強對農(nóng)業(yè)的政策指導和宏觀調(diào)控,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食安全。將促進經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平目標相結(jié)合,利用稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和補貼等政策,鼓勵企業(yè)加大農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入,吸引企業(yè)開展大規(guī)模農(nóng)業(yè)投資開發(fā)、試驗研究、示范推廣,支持農(nóng)業(yè)項目開展,激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)突破,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。2.擴大耕地利用,提高勞動生產(chǎn)率蘇丹可種植面積很大,但利用率僅為20%,土地利用率很低,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的進一步增加。為了更好地利用豐富的土地資源,蘇丹政府應重視對耕地的開發(fā)利用,提高現(xiàn)有耕地的產(chǎn)出率。第一,對大量耕地進行統(tǒng)計、分析、規(guī)劃,依據(jù)其地理位置、氣候條件和土壤性質(zhì)等條件,根據(jù)其優(yōu)劣條件,重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)耕地,逐步開墾,對于貧困地區(qū)的耕地要大力扶持農(nóng)民進行耕作,保證農(nóng)民糧食自給自足,增加糧食作物的產(chǎn)量,減少荒廢耕地面積,擴大經(jīng)濟作物的種植面積和范圍。第二,加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進優(yōu)良品種,借鑒國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),以提高勞動生產(chǎn)率。第三,在用地、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入、加工倉儲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)地改善等方面給予支持和補助,增加農(nóng)民種糧的積極性。促進蘇丹農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,促進經(jīng)濟發(fā)展。3.建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的水平高低決定著農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的高低,進而決定農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的高低。蘇丹建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以從以下3個方面著手:第一,建立國家財政支持的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)覆蓋到每一個鄉(xiāng)村,政府加大對農(nóng)業(yè)研發(fā)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和裝備的投入力度,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無障礙地傳遞到田間地頭。第二,鼓勵民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)積極進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,從法律政策和資金方面給予大力支持,鼓勵其與中國農(nóng)業(yè)技術(shù)過硬的企業(yè)進行科技交流和合作,擴大推廣渠道,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在更大范圍內(nèi)展開。第三,增加農(nóng)民受教育的機會和開展大范圍的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。針對蘇丹目前農(nóng)民受教育程度低的情況,為農(nóng)民提供教育資源,開設(shè)農(nóng)民教育機構(gòu),有針對性性地進行技術(shù)培訓,提高農(nóng)民應用技術(shù)的能力。努力培養(yǎng)一些素質(zhì)高、能力強的管理人才,通過農(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、指導,帶領(lǐng)其他農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4.加大中國與蘇丹的農(nóng)業(yè)合作,幫助蘇丹提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平中國與蘇丹的農(nóng)業(yè)合作,要以技術(shù)合作為核心,以項目援助為主要形式。具體而言,可以從3方面入手:第一,加快援蘇農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的建設(shè)力度。大力推廣中國農(nóng)業(yè)新品種和現(xiàn)代高新技術(shù),經(jīng)農(nóng)業(yè)示范中心種養(yǎng)基地試驗示范后向周邊地區(qū)輻射推廣,進而實現(xiàn)推動周邊地區(qū)乃至整個蘇丹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第二,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)組和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項目向蘇丹派遣農(nóng)業(yè)專家,為蘇丹農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導。立足蘇丹發(fā)展實際,幫助蘇丹制定合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對當?shù)剞r(nóng)民進行技術(shù)指導,帶領(lǐng)蘇丹農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,加強技術(shù)推廣和培訓、幫助農(nóng)業(yè)機構(gòu)進行能力建設(shè),擴大和發(fā)展農(nóng)業(yè)市場。5.加快中蘇農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū)建設(shè)加快中蘇農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū)建設(shè),對改善蘇丹農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高蘇丹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、緩解糧食短缺等有積極促進作用。建設(shè)中蘇農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū),要按照“政府引導、企業(yè)運作、市場導向、持續(xù)發(fā)展”的原則進行,提供強有力的政策保障、組織保障、人才保障和資金保障。在政策方面,要加大財稅政策支持,完善風險保障體系,加強農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū)管理的規(guī)范和政策引導;在組織方面,成立中蘇農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū)領(lǐng)導小組,建立中蘇政府間的外交溝通和專業(yè)部委的磋商機制;在人才方面,為中蘇農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū)引進農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和種植大戶,建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊伍;在資金方面,設(shè)立中蘇農(nóng)業(yè)合作專項資金,拓寬中蘇農(nóng)業(yè)合作融資渠道。在中蘇農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū),通過對先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的示范展示,把中國農(nóng)業(yè)在高效棉花、高產(chǎn)甘蔗、雜交玉米、組培與種苗、旱稻種植、良種繁育、精耕細作、配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的技術(shù)成果,推廣到蘇丹各地,能有效地對蘇丹農(nóng)民傳播先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念,有利于改變蘇丹農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和落后生產(chǎn)理念,帶動蘇丹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

篇7

本文以低碳經(jīng)濟時代為研究背景，重點論述如何讓農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳到低碳進行轉(zhuǎn)變，以及如何在低碳經(jīng)濟視野之下尋求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展路徑

一、應對氣候變化的根本出路——低碳經(jīng)濟

與高碳經(jīng)濟不同，低碳經(jīng)濟是以節(jié)能環(huán)保作為經(jīng)濟發(fā)展前提的，在進行經(jīng)濟生產(chǎn)過程當中主要使用太陽能、風能等可再生的能源。通過使用環(huán)保型的能源不僅可以降低對能源的消耗同時還可以減少廢水廢氣的排放量，使經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能環(huán)保同步進行。關(guān)于低碳經(jīng)濟的概念，在很早以前就被提出，其主要目的就是改變經(jīng)濟發(fā)展模式，使經(jīng)濟的發(fā)展不再以破壞環(huán)境為代價。各國共同努力降低二氧化碳的排放量，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各國學者針對低碳經(jīng)濟的研究也十分寬泛，主要集中在對能源消費與排放的研究，經(jīng)濟發(fā)展與排放的研究以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放的研究，這些研究涉及到能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變等等。從研究內(nèi)容上看，各國對于低碳經(jīng)濟的研究相對成熟，但是針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展如何適應低碳經(jīng)濟環(huán)境還稍有不足。

二、農(nóng)業(yè)由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代科學技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，利用先進的生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)高值化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高值化是指以科學技術(shù)為依托，以經(jīng)濟環(huán)保為主要目的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，這一過程當中減少了對能源的消耗，同時降低了人力、物力的投入，從而獲得更大的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變主要利用低碳生產(chǎn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行技術(shù)創(chuàng)新:第一，放棄土壤耕作。摒棄傳統(tǒng)的土壤翻耕生產(chǎn)轉(zhuǎn)為免耕生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在進行種植之前都會對土壤進行翻耕，但是這一過程會將土壤中大量的碳釋放出來，從而降低土壤中碳的含量。實行免耕的生產(chǎn)手段可以盡量減少土壤中碳的排放，同時免耕的過程也可以減少機械的使用，減少能源消耗，也在一定程度上降低了碳的排放。其次，土壤中碳的含量增多提高了土壤的肥力，減少化肥農(nóng)藥的使用，而化肥中的主要成分是N2O，其也是溫室氣體之一，所以減少化肥的使用也進一步降低了溫室氣體的排放量。除此之外，免耕的生產(chǎn)方式不僅可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低了生產(chǎn)成本，同時提高了土地的生產(chǎn)率，使生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益得到增長。第二，改變灌溉方式。傳統(tǒng)的澆灌技術(shù)不僅不利于農(nóng)作物的生長，同時造成大量的水資源浪費。農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)就是將澆灌方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈喂嗷驀姽喾绞?。采取滴灌或噴灌的灌溉方式可以讓農(nóng)作物最大程度獲得水資源的同時，降低水資源的消耗。另一方面滴管設(shè)備安裝方便，方便生產(chǎn)者對農(nóng)田進行管理，最大程度的減少勞動力的投入。第三，改變秸稈的處理方式。許多生產(chǎn)者在收割之后就將秸稈進行燃燒，但是秸稈燃燒過程當中會產(chǎn)生大量的溫室氣體，嚴重影響生態(tài)環(huán)境。為了更加高效的利用起這一資源，可以將其回收作為牲畜的飼料，或是將其掩埋在土壤當中，作為土壤的肥料，通過各種方式來提高秸稈的利用率，同時降低其碳的排放量。

三、低碳經(jīng)濟視野下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立低碳農(nóng)業(yè)理念

低碳經(jīng)濟成為現(xiàn)代經(jīng)濟的主要發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須秉承低碳的理念，改變生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟的第一步就是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊陌l(fā)展觀念，樹立低碳農(nóng)業(yè)理念。首先轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M觀念，盡量使用綠色可再生能源，同時提倡多次使用，循環(huán)利用，從而減少對能源的消耗。其次，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量使用節(jié)能設(shè)備，同時較少對農(nóng)藥、化肥的使用等。

2.政府加大對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展扶持力度

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，首先政府要加強對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理。提高對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度，對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行合理的規(guī)劃和管理。政府部門在對低碳農(nóng)業(yè)進行管理的過程當中要多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行交流，了解生產(chǎn)過程中存在哪些問題，并尋求有效的解決措施。同時政府還要制定完備的政策措施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行細致化的指導。其次，政府要加強對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管。通過制定完善的地方法律制度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行約束，避免違法亂紀行為的出現(xiàn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加穩(wěn)固的發(fā)展。再次，給予相應的優(yōu)惠措施。政府要扮演好領(lǐng)導者的角色，為了更好的鼓勵生產(chǎn)者實行低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)模式必須給予生產(chǎn)者相應的優(yōu)惠政策，獎勵在生產(chǎn)活動進行技術(shù)創(chuàng)新的行為。最后，政府要幫助生產(chǎn)者進行技術(shù)指導。生產(chǎn)者的知識水平有限，如果依靠他們進行技術(shù)創(chuàng)新還有很大的難度，政府可以為生產(chǎn)者提供與專業(yè)人員交流的機會，或者邀請專家直接進行指導，引導他們進行生產(chǎn)創(chuàng)新。

3.加大培訓力度，培育新型現(xiàn)代農(nóng)民

政府要建立一套完善的農(nóng)業(yè)知識教學體系，讓農(nóng)民有機會學到專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識，能夠與專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員交流經(jīng)驗。政府可以采取低碳經(jīng)濟的宣傳教育讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解低碳經(jīng)濟的概念，讓他們形成進行低碳生產(chǎn)的意識。然后再幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)科技專員進行交流，了解到最專業(yè)的生產(chǎn)知識。

4.以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為核心，推進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群節(jié)能減排

實行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅是為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式降低能源的消耗，同時也是為了取得更大的經(jīng)濟效益。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群的形成不僅可以進行規(guī)?；a(chǎn)，同時可以最大成都的降低對能源的消耗，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟價值。在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群當中進行能源和信息的集聚，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效應。例如，在集群當中可以將一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢水廢料作為另一產(chǎn)業(yè)的原料，實現(xiàn)廢物的再利用，減少資源消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：李錄 單位：內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗青龍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；農(nóng)戶；技術(shù)效率；外生性變量

基金項目：本文受農(nóng)業(yè)部軟科學專項(專0517)和中國博士后科學基金會第42批博士后科學基金資助。

作者簡介：陳詩波(1978－)，男，湖北潛江人，管理學博士，中國科學技術(shù)信息研究所助理研究員，主要從事城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和科技資源管理研究；王亞靜(1979－)，女，河南泌陽人，中國農(nóng)業(yè)科學院博士后，主要從事農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展研究。

中圖分類號：F320；F127.63　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1096(2009)01－0104－04　收稿日期：2008－10－24

一、引言

循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，是涉及生產(chǎn)、流通、消費的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。在這個循環(huán)系統(tǒng)中，農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、政府及農(nóng)村中介組織等行為主體都對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。就農(nóng)戶層面，楊錦秀等(2007)通過對四川南充、綿陽、自貢等地農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的認知主要來自外界刺激，政府與媒體起主導作用，依靠自身學習所占比重較低。王延安等(2006)研究指出，農(nóng)戶未參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要原因是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟認識不夠、意識淡薄，資金缺乏，缺少技術(shù)保證。楊明洪(2004)通過對退耕還林還草工程牽涉的中央政府、地方政府和農(nóng)戶各方的利益關(guān)系的分析，認為要充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，政府應選擇較高的補償方式。就政府、企業(yè)和公眾的互動層面，諸大建、黃曉芬(2005)研究認為，政府、企業(yè)和市民社會三者之間互動形成的參與式治理結(jié)構(gòu)是成功發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保證。這里的三大參與主體體現(xiàn)在循環(huán)農(nóng)業(yè)當中，即政府、企業(yè)和農(nóng)戶。農(nóng)村中介組織在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中扮演著信息傳遞與反饋、組織帶動和促進物質(zhì)循環(huán)的作用，是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、企業(yè)、政府的重要橋梁和紐帶，但現(xiàn)有文獻對于循環(huán)農(nóng)業(yè)中農(nóng)村中介組織的相關(guān)研究尚不多見。鑒于此，論文對循環(huán)農(nóng)業(yè)中有關(guān)主體進行重新界定，認為農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、政府及農(nóng)村中介組織是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的四大主體。其中，企業(yè)主要是指涉農(nóng)企業(yè)；農(nóng)村中介組織主要是指為農(nóng)戶提供信息咨詢、技術(shù)培訓、經(jīng)紀等各種服務的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和技術(shù)協(xié)會等；政府是循環(huán)經(jīng)濟政策或制度的制定和執(zhí)行者，包括中央政府和地方政府。其職責在于利用經(jīng)濟杠桿與行政手段等引導社會和個人自愿參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范各參與主體的行為；作為循環(huán)農(nóng)業(yè)最直接的生產(chǎn)主體，農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率受多種因素影響制約。為全面考察循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，本文以湖北省6個國家和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣為研究范圍，以農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率為研究對象，通過引入涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村中介組織和政府等外生性因子，根據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)投入指標及農(nóng)戶對其他參與主體的感知評價等調(diào)查數(shù)據(jù)，運用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型(Translog模型)、因子分析法和OLS方法，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率外生性決定因素回歸模型，測量各種外生性因素對循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)戶技術(shù)效率的影響沖擊。

二、調(diào)查情況描述

我們在湖北省選定6個調(diào)查點，即宣恩縣、仙桃市、武漢市江夏區(qū)、武漢市新洲區(qū)4個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣以及洪湖市、京山縣2個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣，并于2007年4月25日到8月5日展開正式調(diào)查。調(diào)查歷時近3個月，共獲得有效農(nóng)戶問卷515份。其中宣恩縣117份，地形為山區(qū)，自然資源和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較差，當?shù)剞r(nóng)戶以傳統(tǒng)的種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖為主；仙桃市97份，屬于江漢平原，水土資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，當?shù)剞r(nóng)戶以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；武漢市江夏區(qū)47份，屬于平原和丘陵交錯地帶，水土資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，當?shù)匾苑N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；武漢市新洲區(qū)116份，屬平原地帶，水土資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較優(yōu)越，當?shù)剞r(nóng)戶以食用菌種植和傳統(tǒng)種植業(yè)為主；洪湖市88份，為湖庫區(qū)，水資源比較豐富，當?shù)剞r(nóng)戶以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主；京山縣50份，丘陵地形，自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較差，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

各地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式依托當?shù)刭Y源各具特色。其中，新洲為食用菌種檀循環(huán)模式，洪湖為立體漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式，京山縣、宣恩縣和江夏區(qū)為沼氣為紐帶的種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)模式，仙桃市形成“鵝(鴨)稻共生”循環(huán)模式等。在這些不同的模式中，有的有企業(yè)帶動，有的沒有企業(yè)參與，有的已經(jīng)形成了以“農(nóng)戶+企業(yè)”、種植、加工和銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，成為當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源。6個調(diào)查地區(qū)受訪農(nóng)戶戶均農(nóng)業(yè)收入最高為新洲區(qū)51855.93元，最低為宣恩縣7944.74元，二者相差43911.19元。從農(nóng)業(yè)收入上來看，新洲區(qū)和洪湖市兩地的農(nóng)業(yè)收入水平明顯要高于其他4個地區(qū)，這說明在新洲區(qū)和洪湖市兩種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，由于有企業(yè)帶動，形成了產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，因而農(nóng)戶的經(jīng)濟效益更好，而農(nóng)戶經(jīng)濟效益的提升也正是得益于循環(huán)農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展。這說明發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，需要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路(詳見表1)。

三、研究模型與指標選擇

(一)計量模型

為了解釋生產(chǎn)技術(shù)效率的決定性因素，我們首先建立傳統(tǒng)隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型，然后將估計出來的技術(shù)效率對外生性變量回歸，來度量外生性因素對農(nóng)戶技術(shù)效率差異的影響。其中，第一步，本文通過515份農(nóng)戶調(diào)查微觀面板數(shù)據(jù)，以農(nóng)戶的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入作為自變量，以農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為因變量，建立“農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型(Translog模型)”，分別測算出6個地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率；第二步，利用SPSS15.0統(tǒng)計軟件對經(jīng)過標準化處理后的指標值進行因子分析。通過因子分析法，消除多重共線性問題的影響，篩選出各主要觀測變量，歸并成家庭特征因子得分、戶主特征因子得分、地理位置因子得分、設(shè)施及環(huán)境因子得分、政府影響因子得分、協(xié)會影響因子得分和企業(yè)影響因子得分等：第三步。以技術(shù)效率為因變量，以農(nóng)戶家庭特征因子、政府影響因子、企業(yè)影響因子和協(xié)會影響因子等為自變量，建立“循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率外生性決定因素的線性回歸模型”。通過OLS測算各外生性因素對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，分析家庭特征、地理位置、政府、企業(yè)和協(xié)會等各外生性因素對農(nóng)戶技術(shù)效率的影響及權(quán)重。

(二)指標選擇

1、農(nóng)戶技術(shù)效率隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型的指標選擇。首先，在第一步的模型測算中，本文針對6個不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異性，分別進行了不同的變量選擇(詳見表2)。

2、農(nóng)戶技術(shù)效率外生性決定因素的計量模型指標選擇。本文認為影響農(nóng)戶技術(shù)效率的外生性因素主要包括農(nóng)戶家庭特征、當?shù)卣恼摺⑼度搿數(shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)的影響等幾項指標。各外生性變量又包括幾個二級變量，并主要通過二級變量來表示其特征。其解釋和構(gòu)成如下：(1)家庭特征。包括家庭總?cè)丝凇⒓彝趧恿蓚€二級變量。家庭人口和勞動力的多少，可能會影響農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模的大小和經(jīng)營效率的高低。(2)戶主特征。包括戶主年齡、戶主受教育年限、戶主務農(nóng)年限、戶主是否關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及戶主獲取信息的能力等。這些基本特征將對戶主的生產(chǎn)決策行為產(chǎn)生影響。(3)農(nóng)戶所處地理位置。包括農(nóng)戶家庭離最近集市的距離、農(nóng)戶家庭離最近公路的距離。地理位置的遠近，可能會導致農(nóng)戶信息接受的差異，影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，對農(nóng)戶技術(shù)效率帶來較大的影響。(4)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境狀況。主要包括農(nóng)戶對周邊生產(chǎn)和生活環(huán)境狀況的主觀評價、農(nóng)戶對近5年來周邊生產(chǎn)環(huán)境變化的認可度以及農(nóng)戶對生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的滿意程度等。(5)政府影響。通過農(nóng)戶問卷和調(diào)查者感知來獲取有關(guān)政府所實施和采取的一系列政策、法規(guī)和投入等，具體包括政府對農(nóng)戶提供信貸資金方面的幫助、政府在改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入、當?shù)卣谕卣罐r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道方面的努力、政府在改善交通和廣播電視方面的工作等。主要測量政府在提供公共產(chǎn)品和服務方面的職能和效果。(6)協(xié)會影響。二級變量主要包括協(xié)會的會員規(guī)模、協(xié)會開展技術(shù)指導和服務的效果、協(xié)會組織會員進行生產(chǎn)資料和產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷的效果、協(xié)會對提高當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的評價和協(xié)會對帶動當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的作用等幾個變量。(7)企業(yè)影響。其指標包括農(nóng)業(yè)企業(yè)對提高農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模的評價、農(nóng)業(yè)企業(yè)對提高農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平的評價和農(nóng)業(yè)企業(yè)對方便農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售的評價三個方面。

四、模型檢驗與結(jié)果分析

(一)模型檢驗

1、信度和效度檢驗。由分析結(jié)果可以看到，除了農(nóng)戶所處地理位置因子和基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境狀況因子的Cronbach’sa系數(shù)略小以外，絕大多數(shù)外生性潛在變量的Cronbach’sa系數(shù)都大于0.5，有的還超過了0.8。這說明本文開發(fā)的測量量表具有高度的內(nèi)部一致性，在信度上可靠(表3)。分比均大于50％，就表示每個構(gòu)念的會聚效度較高。我們用驗證性因子分析檢查各外生性變量的會聚效度，測算顯示每一個外生性因子所提取的可解釋方差百分比均大于60％，這說明每個構(gòu)念的會聚效度高，測項和相關(guān)構(gòu)念之間的關(guān)系顯著。

2、模型的擬合優(yōu)度檢驗。除了對各影響因子進行信度和效率檢驗以外，論文還對模型擬合優(yōu)度(R2)檢驗和F檢驗。在本文研究中，重點討論第二步農(nóng)戶技術(shù)效率的外生性因素計量模型的檢驗結(jié)果。農(nóng)戶技術(shù)效率外生性決定因素的模型擬合優(yōu)度檢驗R2為0.5179，調(diào)整后的R2為0.5063；F統(tǒng)計值為44258895，Prob(F－statistic)為0，表明模型擬合較好，能夠較好地反映各個地區(qū)農(nóng)戶技術(shù)效率的外生性因素的影響狀況(表4)，因而模型估計值在實踐中具有一定的指導意義，我們能夠進行下一步的變量分析。

(二)結(jié)果分析

本文通過建立“循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率外生性決定因素的線性回歸模型”進行的測算顯示，戶主特征因子的系數(shù)為0.000058，家庭特征因子系數(shù)為0.0035。這兩個因子對農(nóng)戶技術(shù)效率的影響概率都不顯著。其可能的解釋在于，一是由于各地區(qū)之間受訪農(nóng)戶家庭特征，如受教育年限、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等基本上并沒有太大區(qū)別；二是各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和種養(yǎng)殖技術(shù)沒有太大差別，因而農(nóng)戶家庭特征對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率影響的差異性不顯著。地理位置因子系數(shù)為0.0054，環(huán)境設(shè)施因子的系數(shù)為0.00033。這兩個因子對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響也不顯著。其可能的解釋，一是由于問卷設(shè)計的指標不夠精確，未能反映出地理位置和環(huán)境設(shè)施對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響；二是農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的地區(qū)差異性并不顯著。

政府影響因子系數(shù)為0.0147，它對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響概率顯著。這說明6個地區(qū)基層政府在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于所提供的公共產(chǎn)品和服務不同，導致其對當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響具有顯著異性。實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在洪湖市的新旗村，由于政府加強了養(yǎng)殖基地的農(nóng)田水利、道路交通及電網(wǎng)建設(shè)，保證了養(yǎng)殖基地清潔水源和物質(zhì)的供給，較之于洪湖市的湘口村和西湖村來說，其養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益和技術(shù)效率也就更高。另外，在武漢市新洲區(qū)的徐古鎮(zhèn)，由于鎮(zhèn)政府加大了對道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的整治，并積極引進龍頭加工企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)，改良種植品種，扶持食用菌種植協(xié)會等，經(jīng)過11年的發(fā)展，其食用菌種植從無到有，并形成了產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，很好地帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。相比較而言，與徐古鎮(zhèn)鄰近的潘塘鎮(zhèn)，由于起步較晚，政府重視程度不夠，農(nóng)戶種植食用菌的積極性也不高，導致農(nóng)戶的生產(chǎn)效益和規(guī)模均遠不如徐古鎮(zhèn)。

協(xié)會影響因子系數(shù)為0.0918，它對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響概率顯著。結(jié)果表明，不同地區(qū)農(nóng)戶對協(xié)會作用的評價差異較大，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會對提高當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用正在突顯。實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率高、經(jīng)濟效益好的地區(qū)，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用也十分重要。比如新洲區(qū)的許易村和胡畈村，前者建立了食用菌銷售協(xié)會，后者建立了食用菌生產(chǎn)技術(shù)指導協(xié)會。協(xié)會通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品銷售、聘請專家對會員進行技術(shù)培訓以及定期開展會員交流等，很好地促進了食用菌生產(chǎn)技術(shù)的擴散及技術(shù)效率的提升。當?shù)卣彩种匾晫r(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會的扶持，采取了多種措施來幫助協(xié)會發(fā)展壯大。實事證明，通過扶持協(xié)會來帶動農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的提升，確實能夠產(chǎn)生四兩撥千斤的效果。

企業(yè)影響因子系數(shù)為0.0491，說明農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率具有顯著影響。實地調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拉動主要體現(xiàn)在規(guī)?；a(chǎn)、便捷農(nóng)產(chǎn)品銷售以及通過企業(yè)指向農(nóng)戶的技術(shù)擴散等方面。如新洲區(qū)通過招商引資引入14家食用菌加工公司和7家貿(mào)易公司，建立了“企業(yè)+交易市場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式；洪湖市德炎水產(chǎn)品公司建立了“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化模式；宣恩縣中農(nóng)春雨公司與當?shù)剞r(nóng)戶建立了“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等產(chǎn)業(yè)模式，均對提高農(nóng)戶技術(shù)效率和帶動農(nóng)戶增收起到了較好的作用。

另外，本文在模型測算中將政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)協(xié)會3個因子進行了交叉組合，并將各組合變量代入模型對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率進行回歸。測算結(jié)果顯示，政府、協(xié)會和企業(yè)三者的交互效應對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的回歸系數(shù)為0.1006，概率顯著；政府和協(xié)會二者的交互效應影響系數(shù)為0.0611，概率顯著；政府、企業(yè)二者的交互效應影響系數(shù)為0.0076，概率不顯著；企業(yè)和協(xié)會二者交互效應影響系數(shù)為0.0271，概率不顯著。這說明，“政府+協(xié)會+農(nóng)戶”以及“政府+企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的發(fā)展模式對提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率具有更明顯的效果。

分析表明，農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的提升不單是生產(chǎn)投入的問題，還受到政府政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和公共物品提供、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動以及農(nóng)村中介組織的技術(shù)擴散、組織化程度提升和市場信息選擇等方面的影響。在三者中，農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)協(xié)會對農(nóng)戶技術(shù)效率產(chǎn)生直接影響；政府對農(nóng)戶技術(shù)效率的回歸參數(shù)估計值最小，但間接影響最大，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣以及推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展等方面都具有重要作用，是其他主體無法替代的。

五、結(jié)論與述評

篇9

    1.1健全機制

    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抽調(diào)縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員開展技術(shù)指導,抓示范點建設(shè)、技術(shù)培訓、物資配套和入戶指導、跟蹤服務等工作,為農(nóng)民提供全程的技術(shù)指導與服務?？h上實行了分片聯(lián)系制度,每一個示范點至少派一名技術(shù)干部長期蹲點,從規(guī)劃、建設(shè)、引種、育苗等各個環(huán)節(jié)開展全程技術(shù)指導,解決企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),特別是日光溫室和塑料大棚的技術(shù)難題。技術(shù)人員、駐村干部駐村包點、苦干實干,形成了上下同心、協(xié)力共抓旱作高效農(nóng)業(yè)的良好局面。

    1.2規(guī)劃、引進、示范相結(jié)合

    結(jié)合縣情實際制定了“全縣旱作農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃”和“蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”,明確了今后幾年要在山坪區(qū)重點發(fā)展以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作高效節(jié)水農(nóng)業(yè),在水資源相對富足的區(qū)域重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。根據(jù)全縣不同自然區(qū)域、種植條件,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門開展玉米、馬鈴薯新品種選育和各類試驗示范98項,共選育出了27個適宜品種并進行大力推廣。先后從甘肅省農(nóng)業(yè)科學院引進了10多個優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,及時更新了臨洮縣蔬菜品種退化等問題。示范推廣了有機無土栽培、秸稈生物反應堆、沼液綜合利用等無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)10項,有效提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2009年以來,在適宜區(qū)域和群眾接受程度高的地方規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)?；展鉁厥沂痉缎^(qū),在洮陽、辛店、峽口、玉井等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立旱作高效農(nóng)業(yè)示范點或片帶37個(千畝以上示范點25個),示范面積0.54萬hm2,集中示范規(guī)范起壟、良種選用、配方施肥、適期播種、合理密植、頂凌覆膜、一膜兩用、抗旱播種等配套技術(shù)。

    1.3宣傳引導

    堅持把宣傳引導作為工作的切入點和突破口,通過效益算賬對比、能人現(xiàn)身說法等多種方式,對旱作高效農(nóng)業(yè)推廣工作進行了廣泛宣講,并在縣電視臺開辟了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”宣傳專欄。同時,由縣上領(lǐng)導帶隊,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導、技術(shù)人員和大戶,先后多次赴寧夏、河西、靖遠等地進行了專題考察學習?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把技術(shù)指導作為發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),先后采取參觀學習、觀摩交流、發(fā)放技術(shù)“明白卡”等形式,分批、分層次的開展技術(shù)宣傳培訓,培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村技術(shù)骨干和土專家。

    1.4資金、農(nóng)機扶持

    為了有效緩解農(nóng)戶資金困難,從2008年開始,縣上共列支557萬元扶持發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)?？h直單位積極向聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌集資金、化肥、地膜、棚膜等開展幫扶,各項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也積極籌資對項目農(nóng)戶實行了不同形式、不同程度的補貼。采取招商引資、大戶投資、政府補助、銀行信貸等方式,努力破解設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金籌措難題。全縣累計共投入旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)機具1914臺,根據(jù)覆膜面積大小、示范點建設(shè)情況將旱作機械分解發(fā)放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管并調(diào)配使用。

    2存在的問題

    近年來,臨洮縣旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但從全縣水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢看,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的任務還非常艱巨而且十分緊迫,工作中還存在一定的差距和不足,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是扶持力度有待加強。旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展整體上仍處于起步階段,各項技術(shù)組裝配套程度還不夠高,農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資配套還需再加強。二是技術(shù)指導不夠到位。隨著技術(shù)推廣力度的不斷加大,旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年擴大,技術(shù)服務和推廣任務繁重,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很難對每家每戶進行直接跟蹤指導,部分農(nóng)戶仍然沿用傳統(tǒng)的種植方式,規(guī)范化、標準化程度較低。三是生態(tài)保護工作有待加強。旱作高效農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生高效益的同時,也產(chǎn)生了大量的廢殘地膜和棚膜,縣內(nèi)基本沒有正規(guī)廢殘膜回收企業(yè)來專門的回收,造成農(nóng)殘膜的二次污染。由于秸稈轉(zhuǎn)化利用率不高,仍有大量的作物秸稈不能及時青貯氨化而廢棄于田間地埂,既浪費了資源,又污染了生態(tài)環(huán)境。四是旱作高效農(nóng)業(yè)適用區(qū)域尚需拓寬。

    3幾點建議

    3.1進一步加大節(jié)水高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度

    一是以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主推核心技術(shù),組裝配套推廣高效作物優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、深松深耕等技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用,使全縣全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積保持在2.0萬~3.0萬hm2,進一步提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。二是要通過試驗示范,將旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面從玉米、馬鈴薯進一步擴大到瓜類、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物上,實現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合利用;要結(jié)合全縣草食畜擴群工作,積極發(fā)展千家萬戶舍飼養(yǎng)殖,進一步加大玉米秸稈青貯轉(zhuǎn)化利用水平,到“十二五”末,使全縣玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到90%以上。通過招商引資,積極引進建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè),從根本上杜絕廢舊農(nóng)膜造成的面源污染,實現(xiàn)生態(tài)良性發(fā)展。三是以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點,圍繞馬鈴薯、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,在水川區(qū)主要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和各類間、套,帶、復的優(yōu)質(zhì)高效種植模式,使各類間套復種高效模式種植面積每年穩(wěn)定在5.3萬hm2左右。

    3.2加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

    要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,揚長避短,穩(wěn)中求進,多渠道增加投入,不斷加強和提高設(shè)施裝備水平。大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益,逐步實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富、生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局、生產(chǎn)技術(shù)先進完善、生產(chǎn)過程標準規(guī)范和生產(chǎn)產(chǎn)品均衡供應的良好態(tài)勢。力爭每年新發(fā)展高效日光溫室20.0hm2、塑料大棚66.7hm2,年新建蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地(園區(qū))5個,年發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個。到“十二五”末,基本建成50km、1.3萬hm2無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)長廊(基地),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達到0.2萬hm2。

篇10

1．1結(jié)合實際，重點發(fā)展

根據(jù)大伙房水源保護區(qū)所在地區(qū)“一縣一業(yè)”規(guī)劃和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)實際，著重發(fā)展中藥材、刺五加、經(jīng)濟林、食用菌、水稻和雜糧這6個特色產(chǎn)業(yè)。

1．2結(jié)合特色，促進發(fā)展

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，狠抓以龍膽草、短梗刺五加茶、單片黑木耳為主的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。各基地建設(shè)單位采取“農(nóng)企對接”“農(nóng)超對接”等營銷方式，加大產(chǎn)品營銷力度，并積極打造大伙房水源保護區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了有機農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進了有機農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

1．3結(jié)合標準，規(guī)范發(fā)展

一是結(jié)合《有機農(nóng)業(yè)建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《有機肥和生物農(nóng)藥準入管理辦法（試行）》《病蟲（草）害防治技術(shù)指導意見》和《有機肥料使用技術(shù)指導意見》等要求，建立統(tǒng)一的標準生產(chǎn)檔案；二是按照《有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量管理手冊等技術(shù)文件，建立統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲管理的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度，為有機農(nóng)業(yè)提供了制度保障。

1．4結(jié)合市場，規(guī)模發(fā)展

一是按照“政府引導、社會參與”的原則，完善準入制度，引導和鼓勵各農(nóng)事龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場及種植大戶等主體積極參與發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，初步建立有機農(nóng)業(yè)市場化、投入多元化的機制；二是充分尊重農(nóng)民意愿，規(guī)范有序推進保護區(qū)內(nèi)土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶和種田能手集中，推行“龍頭企業(yè)（公司）＋基地＋農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)；三是建立統(tǒng)一的生產(chǎn)檔案制度，繪制分布圖，并進行統(tǒng)一編號，建立統(tǒng)一的田間生產(chǎn)管理記錄，并認真填寫和保管。

1．5結(jié)合督導，推動發(fā)展

一是加強檢驗檢測工作，確保產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治工作，重點檢查投入品（農(nóng)藥、化肥）使用情況；三是開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作，督促指導生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；四是定期對技術(shù)管理人員、生產(chǎn)人員、營銷人員進行培訓，提高管理水平。

1．6結(jié)合認證，加大宣傳

對有機食品要做到有標生產(chǎn)、有標上市，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，特色產(chǎn)品信息，拓展國際國內(nèi)市場，更好地發(fā)揮品牌效益，增加農(nóng)民收入。

2大伙房水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的成效

2．1有機農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

目前已形成了中藥材、短梗刺五加茶、食用菌、水稻、雜糧和經(jīng)濟林六大特色產(chǎn)業(yè)模式，完成栽種面積466．7hm2。

2．2市場化建設(shè)機制初步建立

發(fā)展企業(yè)均為工商部門注冊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，土地流轉(zhuǎn)規(guī)范，相對集中連片，生產(chǎn)面積達到一定的規(guī)模。在資金投入上實現(xiàn)了政府財政整合投入、企業(yè)經(jīng)營投入、金融信貸投入和農(nóng)民自籌投入等多元投入機制。

2．3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初步轉(zhuǎn)型升級

通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，帶動了保護區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)更加突顯東部山區(qū)特點，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

2．4有機農(nóng)業(yè)潛在效益初步顯現(xiàn)

以大伙房水源保護區(qū)內(nèi)某縣為例，2014年發(fā)展有機農(nóng)業(yè)2292．2hm2，純收入達到2．613億元，人均增收1045元，安置農(nóng)村剩余勞動力1．2萬人，輻射帶動農(nóng)戶5000余戶。

2．5農(nóng)業(yè)面源污染有效減少

調(diào)整了保護區(qū)內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高了水源保護區(qū)內(nèi)森林面積，加強了涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土的能力，減少了泥沙入庫量，減少化學農(nóng)藥施用量28．6t，減少化肥施用量2860．0t。

3大伙房水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的建議

3．1進一步堅定治理決心

要進一步堅定治理大伙房水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的決心，把建設(shè)大伙房水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理作為各級政府的民生民心工程。

3．2進一步完善發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和技術(shù)條件，有機農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期長，對自然環(huán)境的要求極高，其規(guī)模發(fā)展將是一個長期過程，市場培育也需要較長的時間段，因此要適度發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

3．3進一步加大宣傳力度

強化宣傳和推介，提高社會對有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的認知度，形成社會關(guān)心、支持有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的氛圍，引導民營資本、工商資本、民間資本以協(xié)作、參股、合作、獨資等多種形式參與。

3．4進一步推進規(guī)范建設(shè)

一是實施發(fā)展有機農(nóng)業(yè)主體資質(zhì)審核制度，優(yōu)先引入有實際經(jīng)驗、有較強事業(yè)心、有優(yōu)勢技術(shù)、有資金實力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的個人或組織參與，確保土地資源的高效集約利用。采用動態(tài)淘汰辦法，對統(tǒng)一度不高、管理粗放、質(zhì)量安全措施不力、沒有專門管理檔案的基地予以淘汰。二是切實加強規(guī)范化發(fā)展，完善和落實各項生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)程。三是繼續(xù)推進基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務體系和農(nóng)村信息化建設(shè)，加強技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣，強化技術(shù)保障能力。

3．5進一步加強監(jiān)管力度