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關(guān)鍵詞 高速公路；養(yǎng)護(hù)施工；安全管理

中圖分類號(hào)U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）113-0056-02

目前，我省高速公路里程已達(dá)到3516km，隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的不斷增長(zhǎng)和車流量的不斷增加，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)越來(lái)越多，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患也不斷的加大。因此，如何組織好高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工安全管理顯得尤為重要。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工的特點(diǎn)

1.1 多專業(yè)的特點(diǎn)

高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象包括路面、橋涵、隧道、交通工程及其沿線附屬設(shè)施等方面，這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)。

1.2 高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

高速公路行車密度大、車速快，而大部分養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的軟隔離，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工作業(yè)具有較大的危險(xiǎn)性。如G40滬陜高速合寧段，設(shè)計(jì)時(shí)速為120km/h，平時(shí)的單日車流量約2萬(wàn)，最高峰時(shí)已突破6萬(wàn)。

1.3 安全防護(hù)弱的特點(diǎn)

有些高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工安全設(shè)施存在著設(shè)置數(shù)量明顯不足、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、信息顯示不醒目、安全設(shè)施不配套、抗風(fēng)穩(wěn)定性差等問(wèn)題，不能夠很好地起到安全防護(hù)的作用。

1.4 “重建輕養(yǎng)”的特點(diǎn)

有些高速公路經(jīng)營(yíng)單位對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束，認(rèn)為高速公路設(shè)計(jì)等級(jí)高、質(zhì)量好，而放松正常的養(yǎng)護(hù)管理，存在“重建輕養(yǎng)”的思想。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工存在的問(wèn)題

2.1 安排不合理

高速公路養(yǎng)護(hù)單位一般是招投標(biāo)進(jìn)來(lái)的，有些養(yǎng)護(hù)單位低價(jià)中標(biāo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益或片面追求臨時(shí)養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)度，對(duì)臨時(shí)養(yǎng)護(hù)施工沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)籌安排，短時(shí)間內(nèi)密集的安排臨時(shí)養(yǎng)護(hù)施工，造成高速公路部分路段養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工過(guò)多；在高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工過(guò)程中，施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)、安全設(shè)施布置和交通維護(hù)等方面，沒(méi)有做到嚴(yán)密組織、嚴(yán)密實(shí)施；有些施工人員缺乏安全意識(shí)，存在僥幸心理，疏于管理，安全管理上存在漏洞，上述情況都極易引發(fā)安全事故。

2.2 安全資金投入少

有些高速公路養(yǎng)護(hù)單位一味的追求利潤(rùn)最大化，千方百計(jì)減少安全生產(chǎn)資金投入甚至不投入，安全設(shè)施、設(shè)備陳舊甚至帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，防災(zāi)抗災(zāi)能力下降；有些養(yǎng)護(hù)單位的負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤的認(rèn)為安全是可有可無(wú)的東西，在這方面投入資金見不了什么效益，造成部分養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患整改不徹底，或者小的隱患整改了，而需要多花錢整改的大隱患卻長(zhǎng)期存在。

2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)大

高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工作業(yè)通常是在不封閉交通的情況下進(jìn)行的，高速的交通流和復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境容易造成高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須占用部分車道，容易形成通行瓶頸，造成交通不暢和堵塞，一旦駕駛員、施工人員稍有疏忽，極易引發(fā)交通事故。

2.4 機(jī)械化程度不高

在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)公路等級(jí)不高，公路養(yǎng)護(hù)大多以人工為主，使用機(jī)械養(yǎng)護(hù)的較少。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高等級(jí)公路特別是高速公路快速增長(zhǎng)，但養(yǎng)護(hù)機(jī)械卻沒(méi)有快速的發(fā)展。總體上看，目前高速公路養(yǎng)護(hù)中，養(yǎng)護(hù)機(jī)械品種少、規(guī)格不全、技術(shù)水平低，高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械仍采用以拖拉機(jī)或農(nóng)用汽車為主，可靠性差、效率低、壽命短，嚴(yán)重影響著公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的發(fā)展。近幾年來(lái) 雖然有些高速公路養(yǎng)護(hù)采用了一些新設(shè)備，但可靠性、實(shí)用性較差，技術(shù)水平低，與高速公路的養(yǎng)護(hù)要求需求存在很大差距，難以滿足高速公路養(yǎng)護(hù)的需要。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工安全管理措施

3.1 嚴(yán)格備案審批程序

高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位施工前，應(yīng)將臨時(shí)施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和應(yīng)急預(yù)案等材料報(bào)路政、交警等部門備案，路政、交警等部門對(duì)養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位資質(zhì)、施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等材料進(jìn)行審核，符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)施工作業(yè)，給予備案審批，否則提出修改意見退回整改，經(jīng)整改合格后方可備案審批；養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工開工后，路政、交警等部門要定期或不定期對(duì)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)巡視，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，確保養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工過(guò)程安全規(guī)范；養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位應(yīng)協(xié)同經(jīng)營(yíng)單位、交警及路政等部門制定緊急應(yīng)變措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證臨時(shí)施工路段的安全暢通。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

多數(shù)情況下，高速公路的維修施工是在不封閉工或不完全封閉交通的情況下進(jìn)行的，因此所面臨的安全問(wèn)題比較復(fù)雜，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位要按照《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織施工，針對(duì)施工實(shí)際和面臨的具體問(wèn)題制定切實(shí)可行的安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)教育培訓(xùn)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工單位負(fù)責(zé)人、施工車輛駕駛員、施工操作人員等須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)，所以要對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人、施工車輛駕駛員、施工操作人員等加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面，堅(jiān)決杜絕人為事故。

3.4 及時(shí)信息

臨時(shí)施工單位應(yīng)與交警、路政、信息等部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，通過(guò)網(wǎng)站、交通廣播、高速公路可變信息板、收費(fèi)站口等渠道，及時(shí)向社會(huì)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通行情況，引導(dǎo)社會(huì)車輛合理的選擇出行線路，避免在臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)造成交通堵塞，從而引發(fā)交通事故。

3.5 實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化

高速公路車速快、交通量大，晝夜不間斷，應(yīng)避免因養(yǎng)護(hù)施工而造成交通阻塞或交通事故，因此高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的時(shí)間越短對(duì)高速公路的通行干擾越小。實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝，不但可以提高養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工工作效率，而且可以提高高速公路設(shè)施的耐久性，延長(zhǎng)高速公路使用壽命，增大高速公路的養(yǎng)護(hù)周期，因此實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是確保高速公路具有快速和安全運(yùn)行的必要條件。只有實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)，合理科學(xué)安排施工工序、流水作業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)高速公路高效、安全、暢通的基本要求。

4 結(jié)論

通過(guò)多年的高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，如何提高高速公路的養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工管理，是擺在高速公路管理部門及經(jīng)營(yíng)單位面前一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們必須從高速公路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范管理高速公路臨時(shí)施工，才能保障高速公路運(yùn)行質(zhì)量、安全和暢通。

參考文獻(xiàn)

[1]高速公路養(yǎng)護(hù)管理.人民交通出版社，2000.

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[關(guān)鍵詞] 公路養(yǎng)護(hù)；安全作業(yè)；管理問(wèn)題；對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 117

[中圖分類號(hào)] U418 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）21- 0219- 02

作為我國(guó)交通建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路承載了我國(guó)大部分的交通運(yùn)輸量，它是保障我國(guó)地區(qū)之間資源和客流量交流的關(guān)鍵所在。而且，公路的日常使用量巨大，無(wú)論是從公路的部分局面來(lái)看，還是從全國(guó)的整體發(fā)展來(lái)看，都必須保證公路的質(zhì)量，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作。

1 實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的重要性

公路整條線路是貫穿我國(guó)大江南北，由于線路過(guò)長(zhǎng)，其受到的影響因素也較多，如不同區(qū)域之間自然環(huán)境和氣候的差異、地區(qū)之間客流量的差異、運(yùn)輸高峰期和低谷期的載客量差異等等，這些因素都會(huì)給公路運(yùn)輸帶了或多或少的問(wèn)題，因此必須對(duì)公路進(jìn)行實(shí)時(shí)且具備針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理。只有保證公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，才能保證公路投入使用的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量，才能保證居民正常出行的安全，才能保證地區(qū)之間的良好交流溝通，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 公路的預(yù)防性工作做的不到位

我國(guó)的公路建設(shè)速度較快，但也正是因?yàn)榻ㄔO(shè)的速度過(guò)快，導(dǎo)致相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理體系和部門不夠健全，專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人才和養(yǎng)護(hù)設(shè)備也較為缺乏，根本無(wú)法承擔(dān)其如此龐大的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。我國(guó)公路建設(shè)的問(wèn)題，從專業(yè)層面來(lái)說(shuō)，就是公路養(yǎng)護(hù)預(yù)防工作做得不足，在進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作困難重重。

2.2 高科技、新材料的研究與應(yīng)用跟不上

相關(guān)部門一味的在各地盲目引進(jìn)新材料，但是沒(méi)有搞清楚就開始使用，對(duì)于材料內(nèi)在機(jī)理及運(yùn)用沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。另外在專業(yè)人才培養(yǎng)上，依舊達(dá)不到規(guī)模。在國(guó)內(nèi)主要集中在大專院校、科研所等研究機(jī)構(gòu)，其研究還處在實(shí)驗(yàn)階段，很多沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)踐中。

2.3 在設(shè)備研究上依舊缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的配合

我國(guó)并不是靠研究型企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，在很多的技術(shù)上，其實(shí)都是借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展工作的，包括新設(shè)備的研制，也都是包含了許多的借鑒經(jīng)驗(yàn)。這些設(shè)備研究的出發(fā)點(diǎn)是更好的養(yǎng)護(hù)已建成的公路。

2.4 資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)做的不到位

我國(guó)公路建設(shè)的開展時(shí)期較早，在當(dāng)時(shí)的公路建設(shè)時(shí)期可持續(xù)發(fā)展理念以及環(huán)境保護(hù)理念不受重視，導(dǎo)致公路建設(shè)出現(xiàn)大量占用耕地、破壞自然環(huán)境等現(xiàn)象，雖然現(xiàn)代化的公路建設(shè)逐漸改正了這些問(wèn)題，例如采取公路綠化帶等措施，但早期建設(shè)所殘留下來(lái)的負(fù)面影響仍然存在。

3 針對(duì)完善公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的對(duì)策研究

3.1 建立、健全公路養(yǎng)護(hù)中有關(guān)安全制度和規(guī)范化的進(jìn)程

對(duì)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作而言，健全的管理體制將發(fā)揮出比其他規(guī)章制度更大的作用和效益。但是，當(dāng)前我國(guó)諸多公路養(yǎng)護(hù)管理部門普遍存在相應(yīng)的管理制度不健全的問(wèn)題，這也是影響和阻礙當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作獲取更大發(fā)展的前景的重要原因之一。因此，必須完善相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制度，這種管理制度必須完善且健全，例如獎(jiǎng)懲制度、安全預(yù)警制度等，而且要得到很好的執(zhí)行。只有在健全制度的規(guī)范下，才能保證公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范性。

3.2 各管理層均要簽訂責(zé)任狀，實(shí)施安全責(zé)任追究制

公路養(yǎng)護(hù)各個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起其相應(yīng)的職責(zé)，對(duì)其管理范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)負(fù)責(zé)，一旦此范圍出現(xiàn)什么問(wèn)題，要直接找到該崗位負(fù)責(zé)人，要求其承擔(dān)相應(yīng)的后果。在公路養(yǎng)護(hù)管理中堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。除此之外還要定期對(duì)所有人員進(jìn)行安全責(zé)任制考核，考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)于養(yǎng)護(hù)不到位、失職而造成重大事故的，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的立即停止工作，并在任何評(píng)獎(jiǎng)中實(shí)施一票否決制。還要嚴(yán)厲考核，最主要的目的也是杜絕安全隱患。

3.3 組織有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍參與管理

公路由于線路較長(zhǎng)，貫穿的區(qū)域較多，其養(yǎng)護(hù)工作量也相應(yīng)較大，所需的勞動(dòng)力較多。而且，這些養(yǎng)護(hù)人員大多是缺乏專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)民工，紀(jì)律性和安全意識(shí)較低，在進(jìn)行日常公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)時(shí)，極易造成一些安全隱患和事故。因此，對(duì)這些公路養(yǎng)護(hù)工作人員進(jìn)行有效的管理也是至關(guān)重要的。要對(duì)他們進(jìn)行積極有效的培訓(xùn)，提高他們的安全知識(shí)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)素質(zhì)，并進(jìn)行定期的檢查和考核，還需要制定相應(yīng)的制度，如獎(jiǎng)懲制度、安全養(yǎng)護(hù)制度等等，對(duì)違規(guī)的養(yǎng)護(hù)人員給予開除、教育的處分。只有從養(yǎng)護(hù)工作人員這個(gè)決定養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的源頭抓起，才能從根本上保證養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。

3.4 提高公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理質(zhì)量

公路運(yùn)行的質(zhì)量保證不僅需要在堅(jiān)實(shí)和高效的施工技術(shù)，還需要一定的養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)任務(wù)需要對(duì)整個(gè)公路的使用狀況進(jìn)行掌握，根據(jù)公路的使用時(shí)間安排來(lái)規(guī)劃對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的時(shí)間，以此來(lái)保證公路再投入使用中的質(zhì)量。另外，進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的人員要積極的對(duì)公路的損壞情況進(jìn)行總結(jié)和記錄，并根據(jù)這些記錄和總結(jié)來(lái)安排養(yǎng)護(hù)部門對(duì)公路進(jìn)行針對(duì)性養(yǎng)護(hù)。這樣能夠提高養(yǎng)護(hù)工作的效率，保證公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。另外，還需要提高對(duì)公路的檢測(cè)技術(shù)，通過(guò)高精度的檢測(cè)技術(shù)提高對(duì)公路質(zhì)量的檢測(cè)質(zhì)量，便于更好的對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。此外，必須嚴(yán)格的執(zhí)行檢測(cè)和監(jiān)督制度，制定相應(yīng)的公路日常檢查制度和養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期檢查。在檢測(cè)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)而有效的對(duì)其進(jìn)行解決。另外，這檢測(cè)、監(jiān)督技術(shù)和相應(yīng)的制度不能一層不變，要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行不斷的改善，不斷的提高其科技含量。以此保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和檢測(cè)監(jiān)督制度的有效運(yùn)行，從而提高公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作的質(zhì)量。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上可知，雖然我國(guó)公路建設(shè)取得了巨大的成就，公路相關(guān)施工技術(shù)和設(shè)備都有所進(jìn)步，但是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作仍然存在諸多問(wèn)題。公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量是關(guān)乎整個(gè)公路使用質(zhì)量和使用年限的關(guān)鍵所在，其管理工作若是做不好，將直接影響公路的質(zhì)量和正常使用。因此，必須重視公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作，從管理人員專業(yè)素質(zhì)、管理的規(guī)范制度以及設(shè)備的日常保護(hù)維修等幾點(diǎn)入手，提高公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理工作的質(zhì)量，從而提高公路的使用效率和質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

[1]袁芳，郭芳.公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的保障措施分析[J]. 河南建材，2011（6）.

篇3

    平安交通”,我們根據(jù)現(xiàn)代化管理的先進(jìn)理念和方法,引入精細(xì)化管理思路,對(duì)管轄的專養(yǎng)公路實(shí)行全面養(yǎng)護(hù),逐步推行精細(xì)化管理,力求構(gòu)筑“暢、潔、綠、美、安”的交通新環(huán)境。

    一、管養(yǎng)概況

    我段專養(yǎng)公路7條,總里程341.311km,其中國(guó)道1條,養(yǎng)護(hù)里程為131.066km,省道2條,養(yǎng)護(hù)里程148.222km,縣級(jí)公路4條,養(yǎng)護(hù)里程62.023km。

    二、公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理思路與對(duì)策

    (一)、完善制度計(jì)劃,加強(qiáng)規(guī)范管理

    公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間久、要求較細(xì)致的工作。為了確保公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范、安全、有序、高效的運(yùn)行,使公路養(yǎng)護(hù)更精細(xì)以展現(xiàn)良好的公路路況水平,我們必須從專業(yè)化、規(guī)范化的角度來(lái)完善管理。

    我段結(jié)合轄區(qū)內(nèi)公路實(shí)際情況,制定和實(shí)施了《公路小修保養(yǎng)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)管理檢查實(shí)施細(xì)則》及《加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理和員工持證上崗管理的若干規(guī)定》,使日常養(yǎng)護(hù)工作的具體內(nèi)容有規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)的操作流程,以便各養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行更專業(yè)、規(guī)范地公路養(yǎng)護(hù)。

    (二)制定養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)月計(jì)劃,,并按時(shí)驗(yàn)收。

    合理有效的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是順利開展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的前提。根據(jù)養(yǎng)護(hù)路段的實(shí)際情況和和氣候特征,有針對(duì)性地制定月度小修保養(yǎng)生產(chǎn)計(jì)劃,按路線分解月計(jì)劃后下達(dá)到標(biāo)段,標(biāo)段再對(duì)公司月計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解,對(duì)工作量、工作內(nèi)容等具體落實(shí)到員工,對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)的實(shí)施做出指導(dǎo)和參照。月末根據(jù)公司分解后的月計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真細(xì)致,對(duì)工作內(nèi)容、完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,沒(méi)有完成月計(jì)劃的標(biāo)段將按比例收收回一定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),從而使標(biāo)段員工重視月計(jì)劃,認(rèn)真完成月計(jì)劃。

    (三)從嚴(yán)務(wù)實(shí),做好小修工程驗(yàn)收工作

    小修工程的檢查要嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格要求,完成一項(xiàng)小修工程合格一項(xiàng)。完成的小修工程數(shù)量填報(bào)要真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)各公司上報(bào)的工程量我們采取檢查和抽查相結(jié)合的辦法,對(duì)填報(bào)不準(zhǔn)確,計(jì)算上有誤差的工程量返回公司重新填報(bào)。如果重新上報(bào)的工程量還不準(zhǔn)確,我們根據(jù)管理辦法,認(rèn)真履行合同規(guī)定,承包人申報(bào)的小修工程量與檢查驗(yàn)收結(jié)果誤差不得超過(guò)5%,超過(guò)此限不予以確認(rèn)和計(jì)量,在檢查驗(yàn)收中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。

    (四)加強(qiáng)監(jiān)督考核力度,保證養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量

    每年春秋兩季,我段制定恢復(fù)路況工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施、公路綠化、內(nèi)業(yè)六方面的內(nèi)容,根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)省干線及縣級(jí)公路路基整型完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并制定了相應(yīng)獎(jiǎng)懲規(guī)定,以使各養(yǎng)護(hù)公司嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路基整修,全面提升路況整體水平,最終達(dá)到為社會(huì)提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。

    日常工作中完善養(yǎng)護(hù)巡查制度,進(jìn)行日常考核與月度考核相結(jié)合的形式,對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行記錄。每月加強(qiáng)對(duì)員工上路率和員工安全標(biāo)志服穿著情況的抽查頻次,提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

    考核是制度措施落實(shí)到位的關(guān)鍵。堅(jiān)持工作監(jiān)督考核,從員工勞動(dòng)紀(jì)律、工作效率、技術(shù)操作規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量等方面細(xì)化分解,從細(xì)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,保證公路日常養(yǎng)護(hù)管理措施到位。

    (五)以人為本,落實(shí)管理措施

    精細(xì)化管理中強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念,每年定期安排養(yǎng)護(hù)管理人員參加交通部、省局、市公路處組織的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理知識(shí),提高管理技能和水平,加強(qiáng)管理人員精細(xì)化的管理意識(shí),使精細(xì)化的決策、目標(biāo)、任務(wù)、指令落實(shí)到每個(gè)管理人員身上。

    (六)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)指導(dǎo),提高公司標(biāo)段內(nèi)業(yè)質(zhì)量

篇4

2020年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能職責(zé)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(〔xxxx〕xx號(hào))、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(x辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))和《x市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》(x政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào))等政策法規(guī)，為進(jìn)一步健全完善“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，明確x、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社x)三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，筑牢“四好農(nóng)村公路”全國(guó)示范縣堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確養(yǎng)管機(jī)構(gòu)

根據(jù)x編委《關(guān)于設(shè)立xx農(nóng)村公路管理局的批復(fù)》(x機(jī)編文〔xxxx〕x號(hào))、《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站的批復(fù)》(x機(jī)編文〔xxxx〕x號(hào))和x政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件，x級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)為x農(nóng)村公路管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，村級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)管組織為村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)。

二、明確工作職責(zé)

(一)x人民政府是本轄x內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。x交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全x農(nóng)村公路管理工作，健全完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用情況，指導(dǎo)x級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施路政管理，監(jiān)督、考核x級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，促進(jìn)履職盡責(zé)。

(二)x農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)縣道的日常養(yǎng)護(hù)維修、公路安全管理工作和縣鄉(xiāng)村道的路政執(zhí)法工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，其主要職責(zé)：

x.宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家和省市x農(nóng)村公路(含公路、橋涵及安防等附屬設(shè)施，下同)有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定;

x.擬定全x農(nóng)村公路大中修計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施;

x.做好縣道的日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)和公路、橋梁安全管理工作;

x.并在x交通運(yùn)輸局的組織下，檢查、考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定工作;

x.依法履行路政管理職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán);

x.完善全x農(nóng)村公路安防設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，具體承擔(dān)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)維修和公路安全管理工作，督促、考核村民委員會(huì)做好村道的日常養(yǎng)護(hù)維修和公路安全管理工作，其主要職責(zé)：

x.健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站運(yùn)行機(jī)制，建立健全村級(jí)養(yǎng)護(hù)組織，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管站監(jiān)管員和村級(jí)護(hù)路員，落實(shí)“鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”政策;

x.做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)、公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路、橋梁安全管理工作;

x.監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)養(yǎng)護(hù)組織履行村道日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)、公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路、橋梁安全管理工作;

x.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路的路域環(huán)境整治工作，包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池還路等工作;

x.協(xié)助、配合x農(nóng)村公路管理局做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和路政管理工作，及時(shí)報(bào)告并依法制止各類侵占、損害農(nóng)村公路的違法行為;

x.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路日常巡查制度和養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)護(hù)路員工作職責(zé)、養(yǎng)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織考核，推進(jìn)養(yǎng)管責(zé)任落實(shí);

x.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管站內(nèi)業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)護(hù)路員規(guī)范填寫?zhàn)B護(hù)工作日志，并定期檢查;

x.制定鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，采取宣傳橫幅、宣傳欄、文化墻、顯示屏和廣播等形式開展愛(ài)路護(hù)路和進(jìn)村入戶宣傳教育。

(四)村民委員會(huì)是村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，具體承擔(dān)村道的日常養(yǎng)護(hù)維修和公路安全管理工作，其主要職責(zé)：

x.成立村級(jí)養(yǎng)護(hù)隊(duì)，建立通村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，合理配備護(hù)路員，并監(jiān)督履行村道日常養(yǎng)護(hù)和路政協(xié)管責(zé)任;

x.做好村道的日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)和公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)，積極配合上級(jí)相關(guān)部門的檢查、考核和驗(yàn)收;

x.負(fù)責(zé)通村公路和橋梁安全管理工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況;

x.做好村道的路域環(huán)境整治工作，包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池還路等工作;

x.協(xié)助、配合x農(nóng)村公路管理局做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和路政管理工作，及時(shí)報(bào)告并依法制止各類侵占、損害農(nóng)村公路的違法行為;

x.采取村組“一事一議”方式，籌措養(yǎng)護(hù)資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持通村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理工作;

篇5

一．健全機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)管理工作新成效。

1．加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)與管理，確保干線公路路況穩(wěn)定提高，要繼續(xù)以干線公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，編制制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，細(xì)化檢查考核的內(nèi)容與指標(biāo)，加強(qiáng)檢查和督促，確保干線公路、農(nóng)村公路路況的穩(wěn)定提高。

2．路政、機(jī)料等部門要積極配合公路養(yǎng)護(hù)，為公路養(yǎng)護(hù)做好保障工作。

二．充分發(fā)揮全體職工的主觀能動(dòng)性，切實(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)和路政管理的全面考核。

1．公路養(yǎng)護(hù)：計(jì)劃全段平均好路率72%，綜合值71.6分。其中干線公路平均好路率達(dá)到75%。為此要切實(shí)做好以下工作：

①根據(jù)不同季節(jié)，合理制訂養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)工作，充分調(diào)動(dòng)全體養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的工作積極性，確保各項(xiàng)工作的圓滿完成。

②切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的檢查、考核和指導(dǎo)，在鞏固01省道、湖鹽線文明公路創(chuàng)建成果的前提下，為重要縣道的創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

③認(rèn)真做好“110”接警，“縣長(zhǎng)公開電話”等突發(fā)事件的處置工作。

④以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村公路大中修及危橋改造工程的質(zhì)量管理工作。

⑤完善橋梁技術(shù)檔案，對(duì)系桿拱、大跨徑等復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁定期進(jìn)行觀察、測(cè)量，以科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)為危橋的監(jiān)管，確保公路安全暢通。

⑥加強(qiáng)公路巡查，及時(shí)做好信息匯總，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理、歸檔工作，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理工作水平。

2．路政管理：

①加強(qiáng)新修訂的《*省路政管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)與宣傳。嚴(yán)格按照《公路法》、《*省路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，文明執(zhí)法、秉公辦事。

②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路建控區(qū)的管理。確保公路兩側(cè)建控區(qū)內(nèi)無(wú)新的違章建筑產(chǎn)生，切實(shí)保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路安全、暢通。

③切實(shí)加強(qiáng)并嚴(yán)格規(guī)范超限運(yùn)輸管理，使其管理程序合法，查處規(guī)范。

④繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)在建高速公路通行臨時(shí)道路的管理，要求并督促施工單位嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)規(guī)定，設(shè)置臨時(shí)便道的標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施的設(shè)置，確保臨時(shí)便道的安全、暢通。

⑤對(duì)新建在公路沿線的新企業(yè)嚴(yán)格控制接線、接坡，并及時(shí)告知沿線企業(yè)不能在公路兩側(cè)傾倒垃圾等污染公路的行為，應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加大查處。

⑥積極依靠縣政府以及有關(guān)職能和管理部門的支持和配合，通過(guò)組織路政管理協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)及開展法律咨詢等形式，進(jìn)一步加大公路法律、法規(guī)的宣傳，取得各界人士對(duì)路政管理工作的理解和支持，自覺(jué)提高愛(ài)護(hù)公路的法制意識(shí)。

⑦繼續(xù)加大對(duì)危橋、危險(xiǎn)路段的監(jiān)管力度。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)與養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證快速修復(fù)，確保安全。加大村級(jí)道路的巡查力度，保障村級(jí)道路暢通。

3．檔案管理：切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作，各股室站隊(duì)及時(shí)把07年度有關(guān)資料移交到段綜合檔案室，做好歸檔工作。

4．宣傳報(bào)道：分解宣傳報(bào)道任務(wù)目標(biāo)，各司其責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的宣傳報(bào)道任務(wù)。

5．安全生產(chǎn)及綜合治理：做到文明作業(yè)、文明施工，上路戴安全帽，著標(biāo)志服。嚴(yán)格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工機(jī)械作業(yè)操作規(guī)程。群防群治，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理工作和安全生產(chǎn)工作。段與各股室站隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)和綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。

6．文明公路：鞏固湖鹽線、東西大道文明公路創(chuàng)建成果，開展“文明公路站”、“文明標(biāo)兵”、“文明路政中隊(duì)（治超站）”創(chuàng)建活動(dòng)。

三．逐級(jí)管理，層層分解，貫徹落實(shí)各種責(zé)任制考核。

1．行政管理，小修保養(yǎng)，機(jī)料管理，路政管理。按照計(jì)劃制定年度工作計(jì)劃，分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制；宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)層層分解，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤；每一股室，每一機(jī)駕人員都要以安全生產(chǎn)及綜合治理責(zé)任制為首要任務(wù)，慎防各類事故發(fā)生。

篇6

第一條為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保證公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)[49號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指國(guó)家和省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道，包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進(jìn)農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行績(jī)效考核，開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績(jī)效考核分值中占2分，績(jī)效考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤，具體的考核辦法由縣交通運(yùn)輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入，組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)與管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施村道的養(yǎng)護(hù)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”，并落實(shí)2-3名專兼職人員具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理。主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)；

（二）負(fù)責(zé)編制、審核和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金預(yù)算；

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政管理；

（五）制定和組織實(shí)施農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案，建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心；

（六）檢查考評(píng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、林業(yè)、審計(jì)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施縣道、專用道和縣城環(huán)城路（即旭陽(yáng)鎮(zhèn)連村公路）的養(yǎng)護(hù)與管理；

（二）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定；

（三）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的方案編制；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。主要職責(zé)是：

（一）建立并及時(shí)更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及信息收集、分析和整理；

（二）組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)與管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；

（四）檢查考評(píng)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)與管理。

第十一條各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)組織籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金，負(fù)責(zé)所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理。縣路政大隊(duì)是全縣農(nóng)村公路路政管理部門，依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責(zé)，依法查處違法行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會(huì)及村道沿線的單位和個(gè)人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向縣路政大隊(duì)報(bào)告。

第三章養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，其來(lái)源為：

（一）國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)實(shí)行預(yù)算管理、定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道、縣政府認(rèn)定的專用道路以及縣城環(huán)城路（旭陽(yáng)鎮(zhèn)連村公路）的小修維護(hù)費(fèi)每年每公里10000元；鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里4500元；納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里2000元。其中，補(bǔ)助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護(hù)；20%作為應(yīng)急搶險(xiǎn)保通資金，由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算。

縣道和縣政府認(rèn)定的專用道路的大中修由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限按年度上報(bào)計(jì)劃，縣財(cái)政分年安排一定比例的大中修專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查匯總后報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政安排資金組織實(shí)施。村道養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。

第十五條縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項(xiàng)資金，用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金運(yùn)行規(guī)范和安全。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標(biāo)志標(biāo)線等沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別不低于60%、50%，2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。未實(shí)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)道和村道，要實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位要按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，公示養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。盡可能面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或人員實(shí)行合同管理、績(jī)效考核、計(jì)量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選定作業(yè)單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行質(zhì)量保修制度。

因嚴(yán)重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件，致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時(shí)，應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)組織修復(fù)、恢復(fù)通行，并有關(guān)公路運(yùn)行信息。縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道或在路口標(biāo)明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息，并及時(shí)匯總上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。對(duì)評(píng)定為三、四類橋梁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)采取有效的維護(hù)措施。對(duì)評(píng)定為五類橋梁的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉使用，嚴(yán)禁通行，并及時(shí)采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測(cè)評(píng)定及安全隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護(hù)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，按照“誰(shuí)種植、誰(shuí)受益”的原則，組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹的，應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條縣交通運(yùn)輸局要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競(jìng)賽活動(dòng)，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶Ｔ谏鲜龇秶鷥?nèi)，除公路管理養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，縣道需先經(jīng)縣路政大隊(duì)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣路政大隊(duì)備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊(duì)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)征得縣交警大隊(duì)同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（二）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；???

（二）打場(chǎng)曬糧、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（四）挖溝引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚燒物品、維修車輛、洗車；

（六）損壞、擅移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施；

（七）利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

（八）車輛擅超限行駛；

（九）擅砍伐行道樹及損毀綠化植被；

（十）其他對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測(cè)超限運(yùn)輸且未經(jīng)批準(zhǔn)的,縣路政大隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令承運(yùn)人行卸載超限物品；拒不卸載的，縣路政大隊(duì)可組織卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣路政大隊(duì)辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（三）違法實(shí)施農(nóng)村公路行政許可的；

（四）其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，依照《公路安全保護(hù)條例》第五十六條規(guī)定，由縣路政大隊(duì)責(zé)令限期拆除，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由縣路政大隊(duì)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣路政大隊(duì)按照下列規(guī)定處理或給予處罰：

（一）違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，可處以100元以上5000元以下罰款。?

（二）違反第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（六）款以及《公路安全保護(hù)條例》第六十條第（一）款規(guī)定，責(zé)令改正，可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)村公路上擅超限運(yùn)輸?shù)模勒铡豆钒踩Ｗo(hù)條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)種，沒(méi)收砍伐林木或者變賣所得，并處砍伐林木價(jià)值3倍的罰款。

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關(guān)鍵詞: 高速 公路 養(yǎng)護(hù) 安全

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

高速公路的養(yǎng)護(hù)是指通過(guò)有效的管理方法，采用一些養(yǎng)護(hù)施工維護(hù)等手段來(lái)保證高速公路的正常使用，使得高速公路在交通運(yùn)輸中能夠正常發(fā)揮作用。但是與一般的公路養(yǎng)護(hù)施工不同的是，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作存在著一些特殊性，包括高速公路養(yǎng)護(hù)施工的隨機(jī)性很大、養(yǎng)護(hù)成本非常高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員的專業(yè)能力要求比較高等。由于高速公路在養(yǎng)護(hù)施工中的各種特殊性，使得高速公路在養(yǎng)護(hù)管理方面也存在一定難度和問(wèn)題。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工中存在的安全問(wèn)題

2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)施工的組織工作薄弱

良好的組織工作有利于施工的進(jìn)行，但是在實(shí)際的高速公路養(yǎng)護(hù)施工中，往往缺乏良好的組織工作。在我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)施工中，一些高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益過(guò)分地追求，而對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理卻沒(méi)有給予太多的重視，在組織工作方面也沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí)安全規(guī)章制度等，這就導(dǎo)致我國(guó)高速公路在養(yǎng)護(hù)施工中存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。高速公路養(yǎng)護(hù)施工的組織工作包括對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)、施工路段的考察等，這些問(wèn)題都阻礙了高速公路的養(yǎng)護(hù)施工，并且影響了高速公路的正常運(yùn)行。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不規(guī)范

在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的管理，才能使養(yǎng)護(hù)施工的安全得到保障。但是在實(shí)際的高速公路養(yǎng)護(hù)施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理存在著雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，有些負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的單位經(jīng)常為了追求經(jīng)濟(jì)利益，減少施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的數(shù)量，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作不到位。一些養(yǎng)護(hù)人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理沒(méi)有太多的重視，有的隨意堆放材料和雜物，有的騎車橫穿高速路，這些都是非常危險(xiǎn)的行為，給高速公路的養(yǎng)護(hù)施工和自身安全帶來(lái)了很大的威脅。

2.3 高速公路養(yǎng)護(hù)施工中的專業(yè)化人員數(shù)量太少

在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工的專業(yè)人員是養(yǎng)護(hù)工作的主體，其專業(yè)化能力的高低直接影響著我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作效果和質(zhì)量。在我國(guó)高速公路的建設(shè)中，雖然對(duì)高速公路的修建給予了很大的支持，但對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)工作卻沒(méi)有給予足夠的重視，尤其是在高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)方面做得不是很好，導(dǎo)致我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)施工中的專業(yè)化人員數(shù)量過(guò)少，高速公路的養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)度和安全受到了嚴(yán)重的影響。專業(yè)化人員的缺失導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)施工的執(zhí)行能力難以達(dá)到預(yù)期的效果，工作能力低下，從而加大了高速公路養(yǎng)護(hù)施工的危險(xiǎn)性。

2.4 高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的機(jī)械化水平不高

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在商品的運(yùn)輸過(guò)程中需要更加發(fā)達(dá)的交通，高速公路在這個(gè)方面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。雖然在高速公路的修建方面已經(jīng)達(dá)到了很高的機(jī)械化水平，我國(guó)的高速公路數(shù)量和質(zhì)量也有了很大的提升，但是在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，施工設(shè)備的機(jī)械化水平卻呈現(xiàn)著落后的狀態(tài)。尤其是近年來(lái)高速公路的寬度和質(zhì)量不斷提高，對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作的要求也越來(lái)越高，養(yǎng)護(hù)設(shè)備的機(jī)械化程度對(duì)于養(yǎng)護(hù)施工的進(jìn)度和安全有著重要的影響，而機(jī)械化水平低的養(yǎng)護(hù)設(shè)備嚴(yán)重影響著高速公路養(yǎng)護(hù)的效率。

3 加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施

3.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度

在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，專業(yè)化的施工人員是養(yǎng)護(hù)工作的主體，控制著高速公路養(yǎng)護(hù)施工的進(jìn)度和質(zhì)量，影響著高速公路的養(yǎng)護(hù)施工安全。為了加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理，必須對(duì)專業(yè)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)施工人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工作人員的施工行為，提高養(yǎng)護(hù)工作人員的積極性，從而實(shí)現(xiàn)更好的安全施工。對(duì)于專業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不僅包含基本的施工人員，還要對(duì)養(yǎng)護(hù)施工中的管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，在現(xiàn)有教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提高整體的安全意識(shí)，提高高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理。

3.2 強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全管理

在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，養(yǎng)護(hù)機(jī)械是必備的裝備，如果對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用或者管理不當(dāng)，也容易引發(fā)一些安全問(wèn)題。因此，要想加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理，還要對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械進(jìn)行安全管理。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的安全管理，不僅能夠保證養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率，還能保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，有效地提高高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理。

3.3 做好施工現(xiàn)場(chǎng)交通管理

在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，高速公路的正常運(yùn)行必然受到影響，如果沒(méi)有做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)交通管理，還容易引發(fā)一些安全事故。近年來(lái)，由于高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的交通管理不良而導(dǎo)致的安全事故非常多，這就說(shuō)明不僅要加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理，還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管理工作。在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，要做好合理的交通管理方案，還要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置好清晰的施工警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志以及其他必要的安全標(biāo)志，在一些非常特殊的時(shí)期，應(yīng)當(dāng)配合交通和路政部門，對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)施工地段進(jìn)行交通管制，爭(zhēng)取做好交通管理工作，使事故發(fā)生率降到最低。

3．4養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)

設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的目的是為保障公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備的安全，以及車輛的安全運(yùn)行，規(guī)范養(yǎng)護(hù)維修工程的安全管理和作業(yè)行為。

（1）作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置工程車輛專門的進(jìn)口和出口，出入口要設(shè)在順行車方向的下游過(guò)渡區(qū)內(nèi)。在作業(yè)控制區(qū)的6個(gè)分區(qū)中，施工預(yù)告區(qū)是最重要的一個(gè)分區(qū)。預(yù)告區(qū)是從最前面的施工標(biāo)志牌開始到工作區(qū)的第一個(gè)渠化裝置為止。當(dāng)車輛遇到警告區(qū)的第一塊施工標(biāo)志牌時(shí)，則意味著這輛車已經(jīng)進(jìn)入作業(yè)控制區(qū)了，在以后車輛行走的路段上，要通過(guò)設(shè)置在警告區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志告訴車輛駕駛員前方將要發(fā)生什么，現(xiàn)車狀態(tài)應(yīng)按照沿線所設(shè)的交通標(biāo)志牌的指示而隨時(shí)改變。并且要使車輛駕駛員在到達(dá)工作區(qū)之前，有足夠的時(shí)間改變行車狀態(tài)。

（2）緩沖區(qū)是過(guò)渡到工作區(qū)之間的一段空間，它的設(shè)置主要考慮到假設(shè)駕駛員判斷失誤，有可能直接從過(guò)渡區(qū)闖入工作區(qū)，造成人員傷害和設(shè)備的損壞。所以緩沖區(qū)可以提供一個(gè)緩沖路段，給失誤的車輛有調(diào)整行車狀態(tài)的余地，避免發(fā)生更嚴(yán)重的事故。因此在緩沖區(qū)內(nèi)一般不準(zhǔn)堆放東西，也不準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員在其中活動(dòng)或工作。為了更有效地保護(hù)作業(yè)人員，在過(guò)渡區(qū)與緩沖區(qū)之間可以設(shè)置防撞設(shè)施，以加強(qiáng)防護(hù)作用。

（3）工作區(qū)是養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)工作場(chǎng)所，也是作業(yè)人員工作和堆放材料、停放設(shè)備的地方，為了保證安全，在工作區(qū)與開放交通的車道之間要有明確的隔離裝置，工作區(qū)的長(zhǎng)度可根據(jù)作業(yè)施工的需要而定，其部署還要考慮為工程車輛提供安全的進(jìn)口和出口。

（4）終止區(qū)是為通過(guò)或繞過(guò)養(yǎng)護(hù)作業(yè)地段的車輛提供一個(gè)調(diào)整行車狀態(tài)的路段，在終止區(qū)的末端應(yīng)設(shè)置有關(guān)解除限速或是超車的交通標(biāo)志，這樣可使駕駛員明白自己已經(jīng)通過(guò)了養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)地段，并恢復(fù)正常的行車狀態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護(hù)施工；安全管理；措施方法

前言：自我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，國(guó)民對(duì)物質(zhì)消費(fèi)有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理要求也就在逐漸的提高。公路建設(shè)行業(yè)也在不斷提高自身的設(shè)計(jì)開發(fā)和建筑的能力，但在高速公路養(yǎng)護(hù)施工建設(shè)中所遇到安全管理的各種各樣問(wèn)題也不容忽視。養(yǎng)護(hù)施工安全管理問(wèn)題已經(jīng)成為廣大人民群眾重點(diǎn)觀察公路建設(shè)的必要條件，所以養(yǎng)護(hù)施工的安全管理應(yīng)該首先得到建設(shè)生產(chǎn)者的重視。本文就針對(duì)高速公里養(yǎng)護(hù)施工安全管理方面進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的探討，以求得到解決的方法和措施。

1.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員養(yǎng)護(hù)意識(shí)缺乏

高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員就是在整個(gè)公路建設(shè)過(guò)程中需要針對(duì)公路可能出現(xiàn)的任何問(wèn)題作出提前的準(zhǔn)備與安排，在此基礎(chǔ)上，就需要有特定的管理人員對(duì)養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)行審定。養(yǎng)護(hù)施工安全管理是否成功直接影響高速公路的使用年限，所以養(yǎng)護(hù)施工O管人員的安全管理能力就需要得到保障。但隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，科技水平逐漸提高，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理也有了新的要求標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員的安全管理素質(zhì)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。但一些工作較久的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員停留在過(guò)去的方式，不接受新的技術(shù)和必要的養(yǎng)護(hù)意識(shí)。還有一部分養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員想要學(xué)習(xí)掌握完善的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，但由于自身周邊的監(jiān)管人員的影響，不能夠積極主動(dòng)的提高自身的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，就導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)施工可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率增高。

1.2 公路養(yǎng)護(hù)的管理體制不夠完善

通常在高速公路養(yǎng)護(hù)施工最終的目的是想要延長(zhǎng)現(xiàn)有公路的使用壽命，這就需要通過(guò)安全管理體制來(lái)最大限度的的提高現(xiàn)有公路設(shè)施的壽命，才能更加有效地減少對(duì)資源的浪費(fèi)。做好這些工作的大前提就是有一整套完善的高速公路養(yǎng)護(hù)施工的管理體制。養(yǎng)護(hù)施工人員需要確保每一個(gè)設(shè)計(jì)階段的準(zhǔn)確性，然而由于沒(méi)有嚴(yán)格的管理體制，導(dǎo)致一些部門對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作缺乏重視。甚至有時(shí)，養(yǎng)護(hù)施工人員自己為了方便，也就不遵守國(guó)家規(guī)范，最終導(dǎo)致公路出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的時(shí)候，施工單位為了能夠追求利益的最大化，并沒(méi)有根據(jù)設(shè)計(jì)的要求來(lái)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工，擅自減少養(yǎng)護(hù)施工工序，這樣也導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)施工的工作以及審定帶來(lái)了一定的困難。

1.3 缺乏有效的對(duì)養(yǎng)護(hù)施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制

近年來(lái)一些高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，其中主要原因就包括養(yǎng)護(hù)施工出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的配合，并且有一定的先后順序，這就需要一套有效的養(yǎng)護(hù)施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制。前期的施工準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行還有后期的養(yǎng)護(hù)工作等環(huán)節(jié)必須要有充分合理的安排才能保證高速公路建設(shè)的施工和養(yǎng)護(hù)的順利。這些問(wèn)題的出現(xiàn)其實(shí)歸根結(jié)底就是缺少一套完整的監(jiān)督管理體系來(lái)約束和管理施工現(xiàn)場(chǎng)工人的工作。

2.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施

2.1 提高公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員的養(yǎng)護(hù)意識(shí)

作為一名優(yōu)秀的高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員想要完美的完成養(yǎng)護(hù)工作首先要做的就是提高自身的專業(yè)養(yǎng)護(hù)意識(shí)。專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的最主要的部分，控制著高速公路養(yǎng)護(hù)施工的進(jìn)度和質(zhì)量，影響著高速公路的養(yǎng)護(hù)施工安全。養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員在高速公路建設(shè)中的重要作用，為了提高高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管的工作人員的安全管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員的施工行為，從而實(shí)現(xiàn)更好對(duì)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)的教育培訓(xùn)，在現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)上，應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)教育的強(qiáng)度，提高整體的安全管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)。除了專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)之外，還需要養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員充分注重對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工產(chǎn)生的影響，同時(shí)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行了解，對(duì)比使用的材料是否符合安全的要求，建議使用高質(zhì)量的安全系數(shù)高的材料，通過(guò)這樣有利于對(duì)基礎(chǔ)材料選用的掌握等，以此提高高速公路養(yǎng)護(hù)施工的整體質(zhì)量。

2.2 建立完善的公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體制

高速公路養(yǎng)護(hù)施工的工作必須要根據(jù)國(guó)家頒布的法律法規(guī)、制度和規(guī)程，如果公路建設(shè)單位想要得到安全性與耐久性有一定保證的養(yǎng)護(hù)施工結(jié)果就要建立完善的養(yǎng)護(hù)施工安全管理體制。管理體制應(yīng)該針對(duì)制度規(guī)范與管理?xiàng)l例兩方面分工進(jìn)行，在不同的領(lǐng)域開展公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體制。養(yǎng)護(hù)施工人員在實(shí)際工作之中，需要按照有關(guān)完善的管理體制來(lái)進(jìn)行相關(guān)施工過(guò)程，同時(shí)在此期間出臺(tái)基本計(jì)劃，保證養(yǎng)護(hù)施工完全按計(jì)劃運(yùn)行，嚴(yán)格地根據(jù)管理體制的要求來(lái)對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的工作。進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工制度規(guī)范完善的同時(shí)，監(jiān)督施工的管理?xiàng)l例也應(yīng)該得到加強(qiáng)。管理?xiàng)l例是針對(duì)一些不負(fù)責(zé)任的、經(jīng)常出現(xiàn)因嫌麻煩不去實(shí)地調(diào)查就進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)施工人員。這種不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度嚴(yán)重影響正常工作。所以需要通過(guò)管理?xiàng)l例對(duì)其進(jìn)行處理。管理?xiàng)l例的加強(qiáng)不僅僅只是為了處罰消極怠工的人員，也是想要獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真完成養(yǎng)護(hù)施工的人員，增加人員工作的積極性。通過(guò)這種方式來(lái)引導(dǎo)高速公養(yǎng)護(hù)施工人員積極鉆研業(yè)務(wù)，努力提升自身的專業(yè)素質(zhì)，從而一定程度上提高公路養(yǎng)護(hù)施工的最終實(shí)際效能。

2.3 加強(qiáng)有效的養(yǎng)護(hù)施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理最終的目的就是在質(zhì)量過(guò)關(guān)的公路上使其延長(zhǎng)使用時(shí)間，作為最后關(guān)鍵一步的養(yǎng)護(hù)施工不能忽視，不僅是關(guān)鍵的一步，這也是往往最容易出錯(cuò)的一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題的最好解決辦法就是建立起一個(gè)完善的養(yǎng)護(hù)施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制。建立有效的運(yùn)行機(jī)制就需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層和管理人員的支持，還要有十分完美的策劃書來(lái)作為建立的基礎(chǔ)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制其主要目的是為了養(yǎng)護(hù)施工可以依照科學(xué)合理的機(jī)制方案來(lái)有序地開展，養(yǎng)護(hù)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)如果能夠以運(yùn)行機(jī)制為參照進(jìn)行工作，那管理的目的更加的清楚明了，每個(gè)環(huán)節(jié)都有需要自己負(fù)責(zé)的事務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)可以直接找到負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，保證在高速公路建設(shè)到最后的養(yǎng)護(hù)施工環(huán)節(jié)也依然嚴(yán)格要求，才能保證建設(shè)出來(lái)的高速公路能夠得到安全方面的認(rèn)可與肯定。

3.結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)汽車銷量不斷增長(zhǎng)，對(duì)公路建設(shè)的安全管理問(wèn)題越來(lái)受到國(guó)家和人民的關(guān)注，同時(shí)我國(guó)公路建設(shè)的團(tuán)隊(duì)還會(huì)走出國(guó)門向國(guó)外進(jìn)軍，這就更需要在安全管理方面有更進(jìn)一步的要求目標(biāo)。我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)依然面臨養(yǎng)護(hù)施工安全管理中的各種問(wèn)題，這就需要企業(yè)提高高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員的養(yǎng)護(hù)意識(shí)、建立完善的公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體制及加強(qiáng)有效的養(yǎng)護(hù)施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制等，只有這一系列合理的預(yù)防和管理措施才能促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)在養(yǎng)護(hù)施工的安全管理過(guò)程中更上一層樓。這樣我們也有理由相信我國(guó)的公路建設(shè)行業(yè)會(huì)一直促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)民的生活水平。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】公路橋梁；養(yǎng)護(hù)；管理；措施；方法

公路橋梁養(yǎng)護(hù)是目前橋梁建設(shè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們現(xiàn)在都提倡可持續(xù)發(fā)展，那么提高橋梁養(yǎng)護(hù)水平不僅可減少人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全損害，也是秉承了公路交通可持續(xù)發(fā)展的理念。根據(jù)不同的情況，找出更科學(xué)、更有效的方法，解決現(xiàn)在面臨的橋梁養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，進(jìn)一步提升橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。

1 當(dāng)前公路橋梁的現(xiàn)狀

（1）公路交通量增長(zhǎng)快，加快了橋梁老化的速度。

（2）大件車，集裝車，超重車輛的出現(xiàn)加重了橋梁的負(fù)荷，加快了橋梁損壞的進(jìn)程。由于原橋設(shè)計(jì)荷載等級(jí)偏低，已不適應(yīng)目前大件車，超重車增多的新情況。

（3）橋梁修建中有些質(zhì)量偏低，造成橋梁使用的“先天不足”。相當(dāng)數(shù)量的橋梁，尤其是早期在縣道上的橋梁，在橋梁建設(shè)時(shí)，由于資金短缺，設(shè)計(jì)，施工標(biāo)準(zhǔn)均不高，這些橋梁中有些時(shí)間不長(zhǎng)變成了危橋。

（4）橋梁設(shè)計(jì)時(shí)計(jì)算荷載等級(jí)低，限制了公路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰Α?/p>

（5）大自然風(fēng)、霜、雨、雪的侵蝕，環(huán)境污染的日益加重，造成橋梁的自身老化、破壞，使得橋梁“衰老”過(guò)快，“壽命”縮短。

（6）日常養(yǎng)護(hù)不到位，橋下堆積有草堆和垃圾，遇有明火容易引起火損，造成橋梁損毀。

2 公路橋梁養(yǎng)護(hù)的基本要求

（1）預(yù)防性。日常養(yǎng)護(hù)維修必須有目的、有預(yù)防的進(jìn)行，經(jīng)常、定期的檢查。按時(shí)保養(yǎng)，及時(shí)維修，防范于未然。對(duì)公路運(yùn)營(yíng)中發(fā)生的異常情況，必須及時(shí)處理，及時(shí)排除，以確保交通通暢。

（2）安全性。公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須遵循有關(guān)的安全規(guī)程，采取必要的安全措施，并盡可能采用安全性高的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，以確保交通安全。

（3）快速性。為盡量減少養(yǎng)護(hù)施工對(duì)行車的影響和干擾，日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須快速、高效進(jìn)行，以免降低公路的服務(wù)水平。

（4）偶然性。對(duì)公路運(yùn)營(yíng)中發(fā)生的異常情況，必須盡快予以處理，排除。防止影響行車安全，確保交通暢通。

3 公路橋梁養(yǎng)護(hù)主要措施及方法

（1）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)公路橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施。

現(xiàn)代公路的快速發(fā)展需要公路養(yǎng)護(hù)工作以科學(xué)的組織管理實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)具有高水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，以此完成公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。以管理團(tuán)隊(duì)管理水平的提高實(shí)現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的科學(xué)管理、以施工隊(duì)伍施工水平的提高實(shí)現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量，以此促進(jìn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。通過(guò)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)與完善為公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公路橋梁病害治理的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)開展。

（2）要嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)工程師責(zé)任制。

為了系統(tǒng)地掌握橋梁的技術(shù)狀況，應(yīng)安排專人具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)起橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)糾正“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”的傾向；必須按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求對(duì)橋梁開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查，檢查內(nèi)容、方法、時(shí)間和頻率都應(yīng)按規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加大橋梁經(jīng)常檢查頻率，所有管養(yǎng)橋梁每月檢查一次，并做好記錄及時(shí)上報(bào)，以便系統(tǒng)地掌握橋梁技術(shù)狀況，較早地發(fā)現(xiàn)缺損和異常情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及早進(jìn)行處理，變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為主動(dòng)養(yǎng)護(hù)，保證行車安全，延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)橋梁的使用壽命。

（3）加強(qiáng)對(duì)橋梁檢查檢測(cè)設(shè)備的配備。

橋梁的檢查檢測(cè)和橋梁病害診斷是進(jìn)行橋梁日常養(yǎng)護(hù)、加固設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)，只有診斷清楚，才能對(duì)癥下藥。要對(duì)橋梁的上部結(jié)構(gòu)、附屬構(gòu)造物進(jìn)行觀察、測(cè)量，有部分工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，沒(méi)有專業(yè)的設(shè)備和儀器是做不好這項(xiàng)工作的。工欲善其事，必先利其器，對(duì)定期檢查和特殊檢查需要的設(shè)備、儀器盡快配備，使檢查和病害診斷的手段現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高橋梁養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。

（4）建立和完善橋梁技術(shù)檔案。

要科學(xué)使用CBMS系統(tǒng)（橋梁管理系統(tǒng)），做好橋梁普查登記，建立和完善橋梁技術(shù)檔案，系統(tǒng)地掌握橋梁技術(shù)狀況，提出養(yǎng)護(hù)措施，延長(zhǎng)使用壽命。要逐步實(shí)現(xiàn)信息傳輸處理和病害處治對(duì)策科學(xué)化，為橋梁養(yǎng)護(hù)管理、統(tǒng)計(jì)計(jì)劃、圖像處理、加固對(duì)策等提供全面的信息服務(wù)和輔助決策。

（5）加強(qiáng)對(duì)公路橋梁管養(yǎng)的行政執(zhí)法，對(duì)超限超載車輛加大監(jiān)管力度，減少對(duì)公路橋梁的損害。

公路橋梁是公路交通設(shè)施的重要組成部分，直接影響著行車的安全和暢通。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，公路交通量迅猛增長(zhǎng)，大型、超載運(yùn)輸車輛逐漸增多，屢禁不止。因此公路部門要加強(qiáng)對(duì)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理工作，加大對(duì)超限超載車輛監(jiān)管力度，推行計(jì)量收費(fèi)，建立超載超限運(yùn)輸車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使超載超限車輛無(wú)路可走，減少對(duì)公路橋梁造成的損害。治理公路車輛超限超載的根本目的是要規(guī)范交通道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，降低道路安全事故，保障公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的完好暢通。要徹底解決超載超限損壞道路橋梁的問(wèn)題，需要建立和完善約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督體系，實(shí)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶自我約束，主管部門、相關(guān)部門及社會(huì)各界約束和監(jiān)督相結(jié)合，行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法制手段相統(tǒng)一，開展聲勢(shì)浩大的治理超載超限活動(dòng)，才能對(duì)公路橋梁起到保護(hù)作用。

（6）加強(qiáng)對(duì)舊公路橋梁的加固改造，使其發(fā)揮良好的作用。

現(xiàn)有公路橋梁是在不同時(shí)期按不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的，因此其承載力各有不同。特別是對(duì)建成時(shí)間較早的公路橋梁，其標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有通行車輛軸重不相適應(yīng)，顯得過(guò)低。近年來(lái)，由于超重車輛越來(lái)越多，對(duì)公路橋梁承載能力的要求也就越來(lái)越高。承載能力不足是當(dāng)前公路橋梁維修加固工作中的主要問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)舊公路橋梁的加固改造，要進(jìn)行多方案比選，經(jīng)專家會(huì)審后確定修復(fù)方案。橋梁設(shè)計(jì)要與路線改造計(jì)劃相結(jié)合，根據(jù)改建后道路的技術(shù)等級(jí)，合理確定橋梁設(shè)計(jì)維修方案，堅(jiān)持“修必修好”的原則，避免重復(fù)維修。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作是保障交通暢通和更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，要超前謀劃，加強(qiáng)管理，提高隊(duì)伍的專業(yè)水平，加強(qiáng)檢查工作，變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為主動(dòng)養(yǎng)護(hù)，就一定能把公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作做好，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]公路養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，公路的養(yǎng)護(hù)工作也顯得尤為重要，高速公路是公路的重要組成部分，它的特點(diǎn)決定了養(yǎng)護(hù)管理的特殊性。對(duì)于有效修復(fù)高速公路隨著時(shí)間和運(yùn)載量出現(xiàn)的損害，需要對(duì)于高速公路本身工程和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)，確保高速公路的快速、安全和經(jīng)濟(jì)的使用特性，及時(shí)的養(yǎng)護(hù)管理在公路系統(tǒng)中顯得尤為重要。

1.養(yǎng)護(hù)管理的重要作用

（1）正確了解及評(píng)價(jià)公路的運(yùn)營(yíng)狀況及服務(wù)水平，根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修，創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。

（2）預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時(shí)修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞，盡可能延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運(yùn)營(yíng)管理成本。

（3）發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。

2.高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

（1）養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時(shí)性。由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性，因此，必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽，不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。

（2）高速公路行車密度大、車速快，養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。

（3）養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

3.高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)高等級(jí)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式，已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面：

（1）養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國(guó)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高等級(jí)公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高等級(jí)公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

（2）養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過(guò)輕；對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

（3）缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前，針對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

（4）養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方，一些高等級(jí)公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。

（5）養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

上述問(wèn)題造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮，已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4.解決對(duì)策

4.1建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度，是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件，要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常，就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縱觀國(guó)內(nèi)外知名，無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)，制定了一系列切合實(shí)際，操作可行的規(guī)章制度。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟，每一個(gè)崗位，其二，便于操作執(zhí)行，言簡(jiǎn)意駭。其三，一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國(guó)高速公路已走過(guò)了十幾年的歷程，建章立制，規(guī)范管理工作，應(yīng)提到重要議事日程上來(lái)，否則，高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

4.2必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工，運(yùn)輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。

4.3提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證了高等級(jí)公路的正常使用，規(guī)范、、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理，必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

（1）利用地理信息系統(tǒng)（GIS-T）促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

（2）利用高檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。