導語：如何才能寫好一篇農業生態文明建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農業生態文明建設面臨的嚴峻挑戰

由于歷史原因，我國農業長期以來都采取粗放型的傳統生產方式，生產集約化、現代化程度不高，導致農業生產創造巨大經濟效益的同時，也對生態環境造成了破壞。

1.資源不合理使用對生態環境的威脅

一方面，大量使用化學類生產要素污染了生態環境。近年來，農民不斷加大化學類生產要素投入，以此來提高農業產出。這種干預農業生產的做法，使生態環境受到嚴重污染。化肥的長期使用造成了土壤硬化，土地自我修復能力下降。農民在噴灑農藥時，為了加強殺蟲效果常常會過量使用農藥，在消滅害蟲的同時也殺死了有益生物，對土壤、空氣、水資源的污染更是嚴重，也給農產品安全帶來了隱患。地膜技術在蔬菜種植中被經常使用，但是大多數地膜都很難降解，廢棄的地膜或者在土壤中長期存在、降低土壤質量，或者被隨意丟棄、造成白色污染。另一方面，自然資源過度開發破壞了生態環境。隨著農產品需求量不斷增加，養殖業、農產品加工業等發展十分迅速，自然資源需求也隨之增大，加上農村自然資源多數處于無監管狀態，水、土地、草原、樹木等資源被過度開發，造成水土流失、草原荒禿等惡劣后果，農村生態環境不斷惡化。

2.廢棄物不當處理對生態環境的威脅

與工業產生廢水、廢氣一樣，農業生產也會產生大量廢棄物，這些廢棄物一旦不能有效處理，就會成為生態環境的污染源。從種植業來看，小麥、玉米、高粱等作物每年大約產生8億噸秸稈，由于現在農戶很少喂養牲畜，這些秸稈便成為沒有使用價值的廢棄物，為了不影響下茬播種，不少地方采取焚燒方法處理秸稈。秸稈焚燒產生的濃煙對空氣造成嚴重污染，產生的有毒氣體則會給人和動物帶來傷害，成為近年來重要的污染源之一。

二、農業循環經濟對生態保護的積極作用

循環經濟產生于20世紀60年代的美國，它以資源高效循環利用為核心，堅持“減量化、再利用、資源化”的“3R原則”，將生產活動優化為“低消耗、低排放、高效率”的過程，實現了對“高投入、低利用、高廢棄”傳統生產方式的根本變革，在保護生態、節約資源方面發揮著重要作用。2015年中央出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》提出，要“在生產、流通、消費各環節大力發展循環經濟，實現各類資源節約高效利用”，正是看到了循環經濟對生態文明建設的重要意義。在農業生產中，循環經濟也被大量應用，特別是農業現代化生產程度高的美國、德國、日本等發達國家，農業循環經濟達到了很高水平。農業循環經濟“是在生態文明建設的基礎上，應用循環經濟理念，減少農業生產中資源、物資的投入和廢物的產生，以兼顧農業經濟和農業生態環境效益”[1]。因此，發展農業循環經濟是解決農業生態文明建設困境的必然選擇。“農業生態文明建設的核心內容就是在提高人們的生態意識和文明素質的基礎上，農業生產自覺遵循自然生態系統和社會生態系統原理，運用循環經濟理念，積極改善和優化人與自然的關系、人與社會的關系、人與人的關系”[2]，這與農業循環經濟有著高度契合。一方面，從多層、多次利用資源看，農業循環經濟是對資源的極大節約。循環經濟追求對各種資源的深度利用，將資源的使用價值完全“榨干榨凈”，避免生產造成浪費資源。如稻田養鴨模式，借助鴨、水生物、水稻之間的食物鏈關系，減少了化學除草以及化肥、農藥和飼料用量。另一方面，從再利用廢棄物看，農業循環經濟對生態環境保護的作用更大。農業生產廢棄物的不當處理會造成生態環境的嚴重破壞，但循環經濟將這些廢棄物通過再加工則會“變廢為寶”，不但減少廢棄物污染，還提供了新的生產資料。如運用先進技術將秸稈加工成生物燃料，避免了秸稈焚燒帶來的環境污染；利用沼氣技術把畜禽糞便發酵成沼氣，既解決了糞便處理問題，又產生了新能源。

三、發展農業循環經濟的模式選擇

1.立體化產業鏈模式

農、林、牧、副、漁各產業之間有著深層次的內在聯系，要利用生態經濟學規律，通過延伸、拓展農業產業鏈，形成產業立體化生產模式，實現資源循環利用。一是建立種植業立體生產模式。將農作物、蔬菜、果樹等進行科學套種，實現對土地、水資源、肥料、陽光等綜合利用，減少資源要素投入。二是建立農、漁、畜等融合生產模式。將農作物、畜禽、魚類、微生物等進行科學組合，形成環狀減耗型食物鏈。以稻田養魚為例，在水稻田中養魚，可以在不增加水資源使用的基礎上獲得魚和水稻兩種產品，同時魚可以吃掉稻田中的害蟲和雜草，其排泄物又成為水稻的有機肥，減少了肥料和農藥的使用。三是農林牧副漁大農業立體生產模式。充分利用大農業各部門之間的能量循環關系，在更大范圍內進行科學搭配，構建農業生產綜合體，最大限度實現資源循環利用和開發。

2.廢棄物資源化利用模式

農業產生的廢棄物大都屬于有機物質，為加工再利用提供了可能。廢棄物資源化利用是依據生態學、生產鏈原理，通過技術處理將秸稈、殘渣、畜禽糞便等廢棄物轉化為生產要素。一是把廢棄物轉化為新能源[3]。利用秸稈、畜禽糞便等發酵產生熱能原理，將其轉化為沼氣、電力、燃料等能源。二是把廢棄物轉化為肥料。動物內臟、糞便、農作物含有豐富的微量元素，通過簡單處理就可以用作有機肥。三是把廢棄物轉化為飼料。將農作物的葉子、秸稈以及農產品殘渣作為畜禽飼料，既節約成本，又減少了肉類的激素含量。四是把廢棄物轉化為材料。即將農業廢棄物加工成可降解的裝飾材料、生產原料等，如把玉米棒通過粉碎、熏蒸加工成蘑菇、木耳的培養基等。

3.集聚化產業布局模式

集聚化產業布局模式是立體化產業鏈模式的升級版，它將相關農業企業、工業企業等進行集中布局，實現資源集約利用和功能集合構建，從更宏觀層面實現農業生產循環發展。如可以將農作物企業、農產品加工企業、養殖企業、沼氣企業等集中布局于同一園區，構建閉合循環生產模式，即農作物企業為農產品加工企業提供原材料，加工企業產生的殘渣作為畜禽飼料或有機肥，養殖業為農作物企業提供畜禽糞便有機肥，沼氣企業將各企業的廢棄物變為沼氣為企業提供能源，這樣各類資源和物質都得到了充分利用。以江蘇宜興市的興望農牧園為例，該園區布局了豬羊養殖、加工貿易、休閑林果、水稻種植、茶葉等產業項目，實現了沼氣綜合利用、立體種養、環境控制、農產品加工等高效清潔的循環經濟[4]。

四、發展農業循環經濟的保障措施

1.發揮政府主導作用

發展農業循環經濟是農業生產方式的根本變革，涉及觀念轉變、技術轉化、產業結構調整等，單憑企業、農戶無法完成。因此，政府一定要充分發揮在資源整合、科技研發方面的優勢，積極引導、支持農業由傳統生產方式向循環經濟生產方式轉變。一是出臺支持發展農業循環經濟的政策。在這方面，日本的做法十分值得借鑒。日本早在2005年就出臺了《循環性社會基本法》，從立法層面為循環經濟發展提供了保障。我國也應該出臺支持農業循環經濟的政策和法律法規，在社會上形成發展循環經濟的明確導向。二是加強對農業循環經濟的規劃管理。從縣域經濟、省域經濟層面出發，按照循環經濟理念對本地農業產業進行科學布局，建設一批主題功能突出的循環經濟產業園，提升本地農業循環經濟發展水平。三是加大對農業循環經濟的支持力度。政府要從經費、技術、基礎設施等方面對采取循環生產的企業進行支持，如減免稅收或提供貸款，幫助企業引進廢棄物利用技術等。

2.強化科學技術支撐

一是完善農業循環經濟技術標準。依據不同循環經濟模式，制定生產過程、資源要素使用、廢棄物循環利用等一系列技術標準，為農業生產各環節循環銜接提供技術支持。二是加強農業循環經濟技術推廣。依托高校、農科所、技術站等科研院所，圍繞農業生產與現代生物工程、信息技術、環境保護的銜接，實施農業循環經濟關鍵技術攻堅項目，同時向農戶和企業推廣種養協作、間作套種、飼料加工、沼氣生產等技術，提高循環經濟技術使用率和覆蓋面。三是培育循環經濟示范企業。選取有實力、有特色的農業龍頭企業，加大科技人才、研發經費支持，鼓勵企業進行循環經濟技術應用和創新，形成一批循環經濟示范企業和基地。

3.注重宣傳引導

農業循環經濟是十分復雜的工程，需要社會多方積極參與才能順利推進。因此，要注重對農業循環經濟進行宣傳，提高農民、企業參與循環經濟的主動性和積極性。一是加大構建“資源節約型、環境友好型”社會的宣傳，提高人們的環保意識和節約意識，在生產過程中減少資源投入和環境破壞，為發展循環經濟提供良好社會氛圍。二是加強對循環經濟積極作用的宣傳，讓農戶和企業認識到循環經濟可以降低生產成本、提高經濟效益，促使農戶和企業自愿采用循環經濟生產模式。三是加大國家扶持農業循環經濟的政策宣傳和農業循環經濟模式推介，讓農戶和企業及時了解農業循環經濟的發展趨勢，并有針對性選擇具體生產模式。

參考文獻：

[1]何云,徐慧娟,胡嘯,等.生態文明視角下的山東農業循環經濟發展[J].中國環境管理干部學院學報,2015(10).

[2]方杰.農業循環經濟:建設農業生態文明的必然選擇[J].西南大學學報(社會科學版),2008(11).

[3]張海成.縣域循環農業發展規劃原理與實踐——以臨夏北塬循環農業發展規劃為例[D].西北農林科技大學,2012.

篇2

Exploration on Fuxin Rural Ecological Civilization in

Perspective of Sustainable Development

DUAN Ran

（Fuxin Higher Training College， Fuxin， Liaoning 123000）

Abstract Rural environment is an important part of achieving ecological civilization construction of rural ecological environment in Fuxin City， Liaoning Province， due to a variety of reasons there are still many problems in the future rural development should take multiple measures to achieve ecological civilization of Fuxin rural areas.

Key words sustainable development; ecological environment; ecological civilization

黨的第十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村;黨的十提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體 ” 的中國特色社會主義事業總體布局，將生態文明建設融入到社會建設各方面中。當今農村存在的環境問題是我國生態文明建設的一個重要組成部分，黨和國家越來越重視農村生態文明的建設和發展，將農村的生態文明建設作為我國環境保護領域中的一項重要內容。

1 阜新農村生態環境現狀

1.1 農村生活生產垃圾問題

由于一直以來沒有規范的垃圾管理和處理機制，阜新地區許多村莊里的生活垃圾、禽畜糞便隨意堆放，街道上塑料袋、秸稈等隨處可見，對于垃圾現存的解決辦法就是用農用車拉到山溝里，直接倒掉，長期處于放任自流或自生自滅的狀態。加之近年來農村鄉鎮企業日益增多，經濟增長的同時工業垃圾也與日俱增;另外城市中缺乏有效的垃圾處理設施和存放垃圾的大片土地，從而把目光轉向農村，把農村當作天然的垃圾場，長此以往，不僅影響農村的村容村貌還污染了當地的空氣，甚至部分有毒有害物質隨雨水沖刷滲入地下污染土壤和水質。

1.2 農村生活污水問題

阜新市農村中的污水以廚房、洗滌等生活排水為主，在沒有進行任何污水處理的情況下直接排放的現象非常嚴重，各種洗滌劑的使用使生活污水中的磷含量越來越高。某些地區的工業用水如十家子鎮瑪瑙加工廢水中含有不利身體健康的有毒成分，由于缺乏對污水處理的意識和管理致使隨意排放或者污水處理率過低已經嚴重影響農村土壤和水體質量。 城市中的生活污水和工業污水只經過簡單處理，甚至有的企業為了節省成本而不進行污水處理直接排放到河流里，也給沿途村莊的土壤和水體造成了一定程度的污染。據了解，阜新市農村地區日常生活用水以自取地下水為主要來源，農民的飲水已經或將要面臨著一系列的污染問題。

1.3 畜禽養殖的污染

畜禽養殖造成的污染是在社會整體經濟發展到相應程度時顯現出來的問題。到目前為止阜新地區農村經濟的發展還僅僅處于只重視整體的社會效益和經濟效益上，從而在畜禽生產過程中忽視環境建設和生態效益。目前阜新農村畜禽養殖業中存在的主要問題是對養殖區域沒有進行合理的規劃，主要表現為畜禽數量較多并且整體布局分散無序。產生的大量畜禽糞尿除去作為肥料進行再利用外，其余糞便得不到有效處理，進入環境中就成為污染物。據有關部門測算， 1000頭奶牛日產糞尿50噸，1000頭肉牛日產糞尿20噸，1000頭豬每日約排放糞便2噸，1000只蛋雞日產糞便2噸，而阜新地區2012年底畜禽的養殖數量為豬540萬頭、牛60萬頭、羊360萬只、禽類7300萬只。由此推算阜新地區畜禽生產糞便日排放量近20萬噸。這樣大的排污量如果得不到及時妥善的處理而是任由其隨意堆放自然分解必然會造成空氣惡臭、污染水質，甚至會導致土壤重金屬污染和畜禽產品中抗菌素及藥物殘留污染等，這勢必將會對人群健康造成極大威脅。

1.4 農業種植污染

農業種植的污染主要集中體現在種植過程中對農藥化肥的施用和地膜的使用上。農藥、化肥、地膜等先進的農業生產資料在農業生產中的使用無異于一把雙刃劍，一方面發揮其有效性使農作物的產量得到大幅度提升，增加了農民的經濟收入，另一方面受多種因素的影響對環境造成了嚴重污染。在“多施肥”和“施多肥”就能提高產量的錯誤認識下，在農耕中長期盲目地使用化肥會造成土壤的重金屬污染，不僅不能提高農作物的產量反而會適得其反。在施用農藥過程中由于施藥器械和方法的落后，大部分藥液灑落于土壤表面造成土壤中殘留大量農藥，會損害載體功能、調節功能、生產功能和自凈能力等土壤本身存在的一系列功能，通過農田徑流造成了對水體甚至地下水的污染 ，部分氣態氮氧化物融入空氣中導致大氣環境惡化。 另外所施用的農藥中大多是劇毒的有機農藥， 這必然會使人們食用的糧食、蔬菜、水果中殘留大量農藥，危害人群健康， 同時也會滋生有害生物減少有益生物的數量，降低農林生態系統的穩定性。地膜的應用提供了作物生長需要的水分和溫度，提高了作物的經濟效益，但缺少必要的回收措施不可避免地制造了大量白色垃圾，混雜在土壤中難以分解影響土壤質量。

2 可持續發展中實現農村生態文明的舉措

2.1 提高農民的環保意識，樹立生態文明的價值觀

通過上述分析可以看出當前阜新市農村存在很多環境問題，我們要走可持續發展的道路改善農村生態環境， 首先應從提高農村的主體即農民的環境保護意識和生態文明意識著手。大部分的農民由于文化水平相對較低，環境保護意識較淡薄，生活習慣不規范，隨意堆放生活垃圾，為了提高當前的利益而在農業生產中過量使用農藥化肥等。因此要建立人與自然環境間的和諧關系，首先要做的是改變農民意識中根深蒂固的對自然的錯誤認識和不當的生產生活方式，緩解在生產生活中形成的人與自然的矛盾。 我們要以可持續發展為原則建設生態文明，保護生態環境是發展的前提，發展是改善生態環境的基礎，只有把社會的發展和生態的保護放在同一個出發點上，才能實現人類與自然的全面協調發展。通過請專家作報告、組織實地參觀等形式使農民了解到被破壞的環境和失衡的生態對于人類的生存和發展所造成的危害和影響，而造成這些傷害和影響的直接或間接原因大多數是農民在生產過程中缺乏保護環境的意識，讓農民意識到自己正在自食其果。從而使農民逐漸自覺學習環保知識，樹立科學的生態意識和發展理念，建設人與自然和諧相處的社會，這是農村環境得以可持續發展的根本。

2.2 加大對農村環境綜合整治與管理的力度

政府主要從解決農村的水污染和城市垃圾向農村的傾倒兩個方面來加大農村環境治理工作。地下水或水井是農村飲用水的主要來源，因此為確保農村飲用水的安全必須禁止城市的企業和農村的鄉鎮企業隨意排放污水，同時做好宣傳工作防止農民在農業生產過程中過量使用農藥化肥，避免農藥化肥的過量使用對水體造成污染;實行一定的獎懲制度獎勵糞土還田懲罰隨意排放; 加大執法力度，對于不顧污染隨意排放污水和傾倒垃圾的個人及企業依照《環境保護法》相關規定嚴厲處罰。研究合理的城市和工業垃圾的處理方案，對污染進行合理的預測和評估，防治污染于未然。

2.3 利用現代科技手段推行清潔生產降低農業環境污染

政府加大對農業技術研究和實施的經費投入，改善農村的整體環境，轉變農民生產生活中滯后的觀念。加強農民安全使用農藥的宣傳培訓，杜絕過量使用農藥問題，實現科學施藥，大力推廣低毒低殘留農藥的使用并利用現代科技加強農藥殘留監控體系建設。應用現代生物技術手段如轉基因技術等，種植抗蟲抗病作物及蔬菜，減少或避免農藥的使用。大力推廣科學施肥技術，測土配方有的放矢，鼓勵農民不用化肥或少用化肥，推行秸稈還田技術，這樣既減少投入成本增加農作物產量，又可減少污染，使農業生產向有機農業和綠色農業方向發展。

2.4 大力發展循環型農業

循環型農業就是在農業生產過程中，合理利用農業資源，最大程度減少廢棄物的產生，使廢物資源化，其目標是減少自然資源的消耗，切實保護農業資源與環境。對于畜禽糞便，通過制造沼氣、有機肥、熟化還田等先進手段促進農業內部生產物質的相互轉化，實現降低成本減少農業生產污染的目的。可以通過將農作物秸稈加工作成飼料肥料和工業原料、燃料等進行循環利用，這樣既提高了經濟效益，還切實解決了傳統方法處理秸稈時產生的對水土壤空氣的污染問題，使農業實現可持續發展。

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關鍵詞：生態文明；建設經驗；啟示

中圖分類號：X131

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10028002

1 貴陽市基本情況

貴陽市位于我國西南云貴高原東部，是西南地區中心城市，貴州省省會，全省的政治、經濟和文化中心，是西南地區溝通珠三角、長三角的重要交通樞紐和物流集散地，全國重要的生態旅游休閑度假旅游城市，中國森林之城，中國避暑之都，是全國生態文明試點城市和低碳試點城市。貴陽市自然資源稟賦，其中年均水資源總量為46.79億m3，水能資源理論蘊藏量130.7萬kW，森林覆蓋率達41.78%，園地占土地總面積的9.26%，林地占34.01%，動植物種類繁多。2016年貴陽市常住人口460多萬人，2016年GDP超過3000億元。

2 貴陽市生態文明建設經驗

作為全國生態文明試點城市，貴陽市早在2007年就在市委八屆四次全會通過了《關于建設生態文明城市的決定》，明確提出要把貴陽建設成為“生態環境良好、生態產業發達、文化特色鮮明、生態觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態文明城市。經過七年多的時間，貴陽市生態文明建設取得了較大成就，已初步形成了生態文明城市建設體系，成為貴州生態文明建設的示范引領者和全國城市生態文明建設的先行者，積累了比較豐富的建設經驗，主要表現在以下幾個方面。

2.1 五位一體，提高生態文明建設的全局性

貴陽市在進行生態文明建設過程中，并不是孤立地進行生態文明建設，而是按照“十”報告中關于“將生態文明納入‘五位一體’格局”的要求，將其與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設有機結合。例如，在進行國家級城市濕地公園―十里河灘濕地公園（圖1）建設過程中，不是簡單地進行污染治理和公園設施建設，而是把公園建設與園區周邊違建整治、新農村基礎建設、農民增收項目建設和城鄉交通設施建設相結合，并具體結合花溪大道改造、汽貿市場搬遷等工程，實施一攬子工程綜合建設，在極大改善濕地公園生態環境的同時，取得了很好的經濟和社會效益。

2.2 依法建設，提高生態文明建設的權威性

生態文明建設是利國利民的大工程，涉及面廣，客觀上影響經濟、政治、社會等多領域，要保證生態文明建設的權威性并得以順利實施，必須進行依法建設。貴陽市在進行生態文明建設過程中，實現了法規建設先行。例如：貴陽市制定頒布了國內首部促進生態文明建設的地方性法規―《貴陽促進生態文明城市建設條例》，ι態文明各項建設進行規范。并制定頒發了《縣級黨政班子和領導干部落實科學發展觀建設生態文明城市績效考核辦法》《關于建立生態補償機制的意見》《貴陽市禁止生產銷售使用含磷洗滌劑規定》《貴陽市阿哈水庫水資源環境保護條例》等一系列法規。一系列法規的頒布，將生態文明建設的各項工作納入法制化軌道，使生態文明建設有法可依，為保證生態文明建設的有序開展奠定了堅實基礎。

2.3 由點及面，提高生態文明建設的科學性

生態文明建設是新課題，也是一項長期工程，不能也無法一蹴而就，應著眼未來、長期規劃、循序漸進。貴陽市在進行生態文明建設過程中，充分尊重生態文明建設的客觀規律，結合貴陽當地實際，采用試點先行、由點及面的方式，有步驟、有計劃地進行建設，力求少走彎路，提高建設的科學性。例如，貴陽開展循環經濟建設過程中，先明確一批試點企業，在政府幫扶下，當這些企業獲得成功、積累足夠經驗后，就全面進行清鎮煤電鋁、煤電化循環經濟示范基地，首鋼貴鋼特殊鋼新特材料循環經濟工業基地，聯和能源清鎮水煤漿項目，息烽合成氨及新能源開發項目，開陽磷化工循環經濟項目（圖2）等綜合性大型循環經濟項目建設，從而形成了全市循環經濟全面發展的良好局面。

2.4 分類指導，提高生態文明建設的針對性

生態文明建設涉及面廣，影響面大，不可能“一招打天下”，必須根據實際情況，分類指導，從而取得預期成效。貴陽市在生態文明建設過程中，正是通過分類指導的方法，探索并遵循生態文明建設客觀規律，緊密結合貴陽市實際情況，走出了一條值得借鑒推廣的建設之路。例如：貴陽市通過制定《貴陽建設全國生態文明示范城市規劃》，將相關區域高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區等四類，并對各類區域的功能定位、實現途徑等進行規劃，為有效實施生態文明建設奠定了堅實基礎。以生態農業發展區和優良生態系統保護區為例。其中，生態農業發展區主要范圍在花溪、白云、烏當以及一市三縣的農村，這些地區要以生態保護優先，建設特色生態村寨，不折不扣做好基本農田保護工作，適當進行經濟開發，構建現代農業體系，經濟活動強度控制在生態系統可承受范圍內，實現生態文明和農業經濟合理有序發展。優良生態系統保護區主要包括紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等飲用水源地和黔靈山、長坡嶺、云關山等森林公園，這些地區的生態建設是排他性的，也就是說要不能有任何破壞和干擾自然生態系統的各類活動，甚至人的活動也越少越好，努力實現污染物零排放。

3 貴陽市生態文明建設啟示

貴陽市在生態文明建設過程積累的經驗，對于其他地區，特別是經濟發展相對落后地區，如何發揮后發優勢，通過生態文明建設，全面提升地區發展水平，具有重要啟示。

篇4

關鍵詞：生態文明；評價研究；指標體系；文獻綜述

中圖分類號：F062.2

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10027502

1 我國生態文明評價研究

1.1 研究區域

從研究的區域來看，我國生態文明評價研究主要分國家層次、省域層次、市域層次和縣域層次。例如：張玲等立足生態文明建設的廣義內涵，構建指標體系對我國生態文明建設績效進行統計評價；嚴耕等運用改進的中國省域生態文明建設評價指標體系（ECC12013），計算出各省份最新生態文明指數和綠色生態文明指數，總結了我國生態文明建設的六大類型；施生旭等構建指標體系對福建省生態文明建設進行實證分析與綜合評價；林震等針對貴陽市、杭州市和南京市三個省會城市各自的生態文明建設規劃和指標體系，對其生態文明建設水平進行對比分析；高媛等通過構建蘭州市生態文明建設評價指標體系，對其2007～2011年的生態文明建設水平進行綜合評價；張歡等建立了反映特大型城市資源環境問題特征的生態文明評價指標體系，并對武漢市2006～2011年生態文明建設完成情況進行了評價；李敏等運用綜合指數評價分析法對浙江省新昌縣2010～2012年的生態文明建設進行綜合評價等。相對而言，國家、省域和市域層次的研究較多，特別是近幾年城市生態文明評價的研究逐漸增多，而縣域層次研究較少，此外還有微量涉及企業、校園的研究，但是此類研究主要是結合特定的研究領域展開的。

1.2 研究領域

從研究的領域來看，主要涉及產業部門、資源、教育等方面。如牛敏杰等從分析農業生態文明的影響因素入手，構建了農業生態文明評價指標體系，并運用該指標體系對我國2013年各省農業生態文明指數進行核算和評價；孟祥江等在重慶三峽庫區林業生態文明建設分析的基礎上，構建了重慶三峽庫區林業生態文明建設評價指標體系；堂課旺構建了水生態文明多層評價指標體系，將我國不同地區的水生態文明狀況劃分為五級。蔡太義以基于河南省糧食主產區的實際狀況構建了土地生態文明建設綜合評價指標體系并對其進行評價研究；陶宇構建了礦產資源開放利用評價體系，并通過建立的評價體系對河南安棚堿礦有限責任公司進行評價；蔡麗霞基于生態文明建設對環境教育校本課程進行評價等。總的來說，特定的研究領域總是跟特定的研究區域相結合的，農業和水資源是主要的研究領域。

1.3 研究方法

從研究的方法來看，主要采用指標評價法：根據研究區域或領域的實際情況，構建生態文明的指標評價體系，然后收集體系中指標的相關數據，運用相應的指標權重核算方法計算生態綜合評價指數，最后得到評價結果。這一研究的區別主要集中兩個方面：一是評價指標，二是指標權重核算。

1.3.1 評價指標

由于不同的研究區域有不同的區域特性，因此構建起來的評價指標必然存在差別，而為了更準確的評價，指標的選取就尤為重要了。這中間有從生態文明涵義為依據來構建生態文明水平評價指標體系，例如：何天祥等從生態文明理念出發在借鑒“壓力―狀態―響應（PSR）”概念模型的基礎上提出從城市生態文明狀態、壓力、整治和支撐4個方面構建系統的評價指標體系。王會等將生態文明概括為生態環境與生態型物質文明、生態型政治文明、生態型精神文明的有機整合，同時關注區域內外在經濟、環境等方面的交換關系，形成了生態文明內涵的“1+3+1”闡釋，基于這一內涵構建起生態文明評價指標體系的基本框架，該框架包括了生態環境、生態型物質文明、生態型政治文明、生態系精神文明、與區域外部的關系5個系統層和35個指標。齊心根據“十”提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的總體布局，以及城市生態化發展的理論，提出了由生態自然建設、生態經濟建設、生態社會建設、生態政治建設、生態文明建設等五個方面組成的衡量城市生態文明建設水平的指標體系等。

此外，是根據研究區域或領域的特性來構建生態文明水平評價指標體系的，例如：黃顯峰等基于水生態文明城市建設的理念和要求，構建了水安全、水生態、水管理、水景觀、水文化5個方面包含29項指標的城市水生態文明評價指標體系；邵強等從生態環境影響、三廢處理、資源利用效果、環保管理和環保投入等多角度構建中國石油開發企業生態文明建設指標體系等。

1.3.2 指標權重核算

指標的選取和構建目的是對生態文明水平進行評價，而不同的指標對生態文明建設的重要性各不相同，因此需要對指標重要性進行排序即核算指標權重，主要方法包括：層次分析法、熵權法、德爾菲法等。如：張茜等采用熵權法確定了評價寧波市生態文明的指標權重；楊紅娟等采用層次分析法確定云南省的生態文明建設評價各指標的權重；孔雷等采用德爾菲法對普洱市生B文明建設評價指標的權重進行測算和評價；宣子岳等使用矩陣的無量綱化、變異系數法、灰色關聯分析法，構建生態文明建設評價的數學模型，分析了我國10個省（市）的生態文明建設程度。

2 結語

我國生態文明評價的研究不斷深入，研究對象不斷變化，從區域來看，從最初的國家研究到近幾年的城市研究、企業及學校研究；從研究的領域上來看，范圍越來越廣，涉及到產業部門、資源、教育等方面。研究方法上從不同的角度構建生態文明評價的指標體系，采用多種方法核算指標權重，通過計算出的生態綜合評價指數來評價生態文明建設水平。

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篇5

關鍵詞 生態文明建設；條例宣傳；對策；貴州貴陽

中圖分類號 X2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0314-02

生態文明建設已被提升為與經濟、政治、文化和社會建設一起構成中國特色社會主義事業“五位一體”的總布局內容之一，它是其他4項建設的基礎、支撐和保障。沒有自然保護及其資源持續利用的支持，其他建設就難以持續和協調地進行。這就是為什么要把生態文明建設的理念、原則和目標等深刻地融入和全面貫穿到其他建設的全過程中去，也只有這樣，生態文明建設本身才能得到發展。生態文明最基本的理念就在于要尊重自然、順應自然和保護自然；而生態文明建設就必需在此基礎上深入一步認識自然，科學地利用自然，在實踐中改善自然，建設和諧與持續社會，以應對全球氣候變化、食品和健康安全以及在社會經濟發展進程中所面臨的各種挑戰和問題，以達到現代化與自然共存、經濟建設和生物多樣性與文化多樣性保護共存的偉大目標。2013年7月，在貴州省貴陽市召開的生態文明貴陽國際論壇，介紹了貴陽市通過生態文明建設，將一個7年前還被評為“污染城市”和“酸雨城市”的貴陽市變為全國著名的“國家森林城市”和“全國生態文明示范城市”的做法和經驗，十分令人振奮和敬佩，這是一個具有劃時代意義的革新性行動，值得學習和借鑒[1-3]。本文簡要探討有關這方面的某些問題，提出相應的意見，供有關部門參考。

1 制定生態文明建設條例

法制化標志著領導的認識和決心，生態文明建設條例已成為一個區域建設的“根本大法”。眾多的事例說明，若只作一般性號召，這樣的開創性事業是實施不了的。條例中首先要闡明生態文明建設的基本理念和實際要求，然后要結合不同區域的基本情況、實際要求和建設目標，確定自己的重點建設項目，例如查清自然和社會經濟資源本底、保護區網的建設和有效管理、生態農業的建設和高效農業發展的結合、退耕還林還草還湖的規劃、生態城鎮與循環經濟和低碳經濟規模的擴大、環境污染的防治、資源可持續利用和生物多樣性新興產業的創建、生態旅游和觀光農業的建設和發展、生態保護教育和科研監測的開展、和諧社會和持續社會的建設等，要根據當地的發展方向和資源情況選出重點闡明規定。同時，提出明確可行的保障措施，例如承擔的機構和人員、組織社區、利益相關者和廣大公眾積極參與、定期檢查、評估、修改和獎懲辦法等，都應有明確的說明[4-11]。

2 廣泛宣傳所訂條例的詳細內容和要求

有了條例的規定不等于問題已經解決，必須對重點條文作詳細解讀，各領導機構，如黨委會、人大常委會、政府和有關主管部門和政協常委會等，應分別從自己的角度和權限，認真提出有關貫徹實施、監督執行和落實分工的意見，發動廣大公眾進行討論，認真組織其積極參與討論[12-13]。

3 建立專門的執行機構――生態文明建設委員會，負責推動和落實各項工作分工方案

生態文明建設作為國家發展總體布局最高的戰略，必需從中央到地方都建立專門的領導機構，專門負責推動、協調、落實建設條例中所列舉的各項任務，并組織廣大公眾積極參與。貴陽市首次建立了生態文明建設委員會，在“統一協調、分散管理”的方針指導下，明確了各項工作任務的具體要求，確定了牽頭單位和責任單位，有聲有色地完成任務，是一項極具開創性的工作，十分值得學習。很多實踐都說明，缺乏這一環節，再好的條例也還是一紙空文，只停留在一般的號召上，很難把工作拓展開來[14-15]。

4 完善有利于生態文明建設條例的制度安排

一方面，要確保各個項目能認真執行；另一方面，要根據客觀形勢的發展，在實踐中，不斷修訂和完善條例相關的內容。這就要完善法規制度體系，并確保法規制度得到認真執行，像保護區網和生態城鎮的建設與環境污染防治就是如此，要充分考慮市場機制的作用和生態補償機制的實施，綠色經濟體系才能形成，生態文明建設沉寂的局面才能消除。總之，提高和完善地方立法質量是基礎，監督法規執行是關鍵。貴陽市法院、檢察院、公安局分別建立了生態保護審判庭、生態保護檢察局和生態保護分局，使得生態保護執法機制和司法機制更加完善和配套，為條例的貫徹創造性地履行司法職能，為生態文明建設提供更加有力的法治保護。這就能維護條例作為區域生態文明建設“根本大法”的地位，對觸犯生態文明法規制度的違法行為堅決依法查處，使每個人都敬畏法規和遵守法規，讓人民群眾從每個生態司法案件中都感受到公平正義，把生態文明理念全面融入到審判工作的各個方面，真正實現法律效果、社會效果和生態效果的有機統一，很有創造性。

5 結語

貴陽市生態文明建設的經驗說明，一部地方法規就能引領一個城市的發展。當前，全國作為生態文明建設基本單元的2 600個以上保護區以及不同部門在實踐中所創建的“生物圈管理區”、“生物多樣性管護區”、“生態示范區”、“可持續發展試驗區”、“生態文明建設試驗區”和“生態縣（市）”等都亟需學習貴陽市的經驗，將之納入法制化軌道，才能充分發揮其活力[16-22]。所有這些遍布全國各地的生態文明建設基本單元，都像貴陽市那樣發揮自然資源保護與持續利用的活力，全國生態文明建設將會產生一個飛躍的發展。黨的十八屆三中全國指出：“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產保護產權制度和用途管理制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。”因此，必需堅決執行，大力推進全國生態文明建設的蓬勃發展，為中國特色的社會主義事業的建設做出應有的貢獻。

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篇6

1快速城鎮化過程中的生態文明建設經驗總結

1.1堅持轉型引領，著力提高產業發展水平始終堅持經濟建設和環境保護“兩手抓、兩手硬”，以環境保護優化產業發展，促進發展轉型，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟。

1.1.2突出產業轉型升級一方面，通過做“綠”農業、創“新”工業、育“優”服務業，加快構建以新興產業為主導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。另一方面，依靠人才科技，推進傳統產業轉型升級和生態化改造。通過淘汰落后產能，實施騰龍換鳳，狠抓節能減排，加快傳統產業生態化、傳統產品高端化。

1.1.3持續發展循環經濟作為江蘇省循環經濟試點城市，該市在2003年率先編制了《循環經濟建設總體規劃》，現建有國家級循環經濟試點園區1家、省級試點單位9家，初步構建起企業內部“小循環”、園區工業“中循環”和經濟社會“大循環”的循環經濟空間布局。如張家港保稅區作為國家級生態工業示范園區，以循環化鏈條為紐帶，初步形成精細化工、棕櫚油、有機硅等初具規模的產業鏈條，園區半數以上企業進入循環經濟圈。

1.1.4農業產業特色明顯全市圍繞“一核三區五園十基地”的現代農業布局規劃，新建和擴建一批高效設施農業園區，常陰沙現代農業示范園區成為“國家現代農業產業化示范基地”。全市現有耕地保有量54萬畝，基本形成優質稻米、高效畜禽、名特水產、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優勢產業，主要農產品“三品”種植面積比重達90％以上。同時，通過積極發展休閑觀光農業，進一步拓展生態農業功能。

1.2狠抓生態環保，著力優化城鄉宜居環境圍繞“天藍、水清、地綠”的目標，該市一手抓源頭治污、一手抓生態建設，生態環境明顯改善、生態屏障明顯加強、人居環境明顯提升。

1.2.1配套完善基礎設施全市天然氣主管網實現“鎮鎮通”，城鄉供排水一體化實現市域全覆蓋，建成城鎮生活污水處理廠10座，污水處理能力達22．7萬t／d，并因地制宜建立有動力、微動力等分散性農村生活污水處理設施，污水處理能力近2萬t／d。先后建成總庫容25萬m3的工業固體廢物填埋處置中心、總庫容220萬m3的生活垃圾填埋場、年處理能力6000t的危險廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發電廠，以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。

1.2.2狠抓落實節能減排重點實施“萬企節能低碳行動”，大力推進清潔生產審核，持續加快環境污染治理和落后產能淘汰。近年來，全市累計投入70億元實施了兩輪環保“333”工程和工業園區環境專項整治行動，電力行業實現燃煤機組全脫硫，城區建成全國縣級市中第一個“清潔能源使用區”。

1.2.3探索推進生態修復成功把廢棄窯洼地建成張家港公園，把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽湖生態園區，把市區東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態園，把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。

1.3緊扣城鄉一體，著力保障資源均等共享牢牢把握“資源要素向農村配置”這個重要著力點，加快建立有利于農村環境的資源配置激勵機制，促進城鄉環境資源配置均等化保障。

1.3.1服務網絡城鄉一體率先全面建成“行政辦事和服務、醫療保障、文化活動、商貿服務、警務治安”五大中心，形成一套包括“社會福利、醫療衛生、計劃生育、法律維權、文體娛樂”等8大類72個項目的社區公共服務體系，較好地滿足了群眾對“健康舒適、便利快捷、文化活動、個性發展”的需求。

1.3.2生態環境城鄉一體圍繞建設“城鄉一體的宜居城市”目標，持續推進以“三清三綠”（清潔村莊、清潔家園、清潔河道，綠色通道、綠色屏障、綠色家園）為重點的村莊環境整治行動，建成江蘇省三星級康居鄉村23個、二星級21個和一星級93個，村莊環境整治達標率100％，并在此基礎上繼續深化“美麗鎮村”建設；加強城鄉綠地系統和水循環體系建設，基本建成東、中、西部三大水循環體系，初步形成林地、綠地、濕地融合的生態基礎空間。

1.3.4績效考核城鄉一體該市始終堅持環保優先與可持續發展的“綠色行政”理念，對各區鎮嚴格實行經濟與環境指標“雙重考核”，將常陰沙現代農業示范園區、雙山島確定為“不開發區”，著力發展生態農業和觀光旅游。績效部門對區鎮、相關部門實施生態文明績效考核，定期公布“生態成績單”，真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關鍵因素。

1.4培育綠色人文，著力營造全民參與氛圍將生態文明理念滲透到政府決策、企業行為、學校教育、群眾生活各方面，積極引導生態文明的全社會文化自覺和全民化共建共享。

1.4.1普及推廣生態教育把生態環保教育納入國民教育體系，在全市中小學全力打造“生態課堂”，發動骨干企業積極參與校企合作的“責任關懷”公益活動，培育了青少年社會實踐基地等一批有特色的生態教育基地。

1.4.2宣傳推介生態文明突出城鄉聯動的社會化生態文明主題宣傳，使綠色人文理念進機關、進社區、進學校、進家庭、進鄉村，讓垃圾分類、環保購物、綠色出行、“光盤”行動等成為百姓追求的綠色時尚。利用覆蓋鎮村的網格化文化服務陣地，在鎮村、社區巡回展映“生態小戲”等群眾喜聞樂見的文藝作品，營造全民參與的良好氛圍。

1.4.3積極倡導綠色生活健全政府綠色采購機制，推進機關無紙化辦公、智能化管理，積極開展節水、節電、節材等節約行動；推行公交優先，倡導綠色出行，使公共自行車服務系統、LNG清潔能源公交系統、城市慢行系統建設等成為“綠色出行”的新亮點。

2對策與建議

2.1加大城鎮生態文明建設力度良好的城鎮生態環境支持新型城鎮化的發展，在城鎮化的進程中堅持在發展中保護在保護中發展，絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區域整體來統籌資源利用、環境保護、產業布局和重大項目建設。加強對政府行為的規范化管理與制衡，減少政府在城鎮建設中反復拆建帶來的資源消耗；采取階梯電價、階梯水價模式，抑制企業和居民對水電資源的不合理利用；提高私家汽車的運行成本，鼓勵發展公共交通、自行車出行與步行等綠色交通方式；注重城鎮綠地系統建設，增加城市的綠地范圍，提高植被覆蓋率和人均綠地面積；更多采用綠色生態建筑，廣泛采用節能環保保溫隔熱材料，鼓勵開發利用太陽能；通過建設循環型產業園區，促使生產過程中的資源能量多級利用，促進廢棄物的資源化利用，提高資源能源綜合利用效率；通過產業政策積極淘汰落后產能，以更嚴格的環保標準推動企業減少廢棄物排放；加強城鎮生活垃圾的回收管理，采取國際先進的處置辦法消除垃圾圍城現象。

2.2完善新型城鎮化生態文明建設頂層設計探討城鎮化進程中生態文明建設的路徑，目標和方法。把生態文明建設理念引入到新型城鎮化的頂層設計之中，以生態文明建設為指針，推進社會主義新農村建設，促進城鄉差異化協調發展。要堅持與完善現有城鄉土地公有制，強化城鄉規劃調控，為有序城鎮化鋪設軌道。要規避經濟全球化之弊，推進新型工業化，構筑健康城鎮化新動力。要多方位推進可再生能源應用，積極推進綠色建筑和低碳城市建設，提升城市以及國家競爭力。要保護和開發利用歷史文化與自然遺產。要從合理分配城市空間資源入手，強化交通需求管理，促進城鎮化和機動化和諧發展。要積極應對日趨嚴重的水危機。要堅持踐行科學發展觀和有序城鎮化。按照黨的“十”提出的生態文明建設戰略部署，要切實做好城鎮化建設的整體規劃，把“五位一體”的基本要求引入規劃。在城鎮規劃中，主體功能區規劃是實現經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地規劃“三規融合”的基礎和抓手，要以主體功能區規劃為基礎，實現規劃“融合”，確定城鎮的主體功能區定位，明確城鎮化的發展方向。

2.3探索新型城鎮化發展模式城鎮化具有較大的作用力，從而具有正、負效應。必須對城鎮化的負面效應加以限制，其中關鍵舉措之一是基于生態文明推進城鎮化；在推進城鎮化的同時推進生態文明建設，使城鎮化的速度、規模、強度與生態環境承載力的演替進程相適應，保證城鎮化的發展始終在生態環境的閾值范圍內。城鎮化與生態文明建設協調發展的關鍵是整體規劃人口、資源與環境，促進城鎮化與生態文明建設兩個系統達到各自功能和整體功能最優，使城鎮化與生態文明建設相互促進，在時間、功能、發展速度上交互促進和協同完善。要積極研究探索生態文明建設引領新型城鎮化發展的模式，加強相關模式的探討、路徑的研究、經驗的推廣，走綠色資源節約型，環境友好型的城鎮化建設道路，形成體現生態文明建設的生活新模式、生產新模式、發展新模式和管理新模式。要從城市的優先發展轉向城鄉互補協調發展，城市要從高耗能的模式轉向低耗能低碳的發展模式；要從傳統的大城市擴張轉向生態衛星城的建設和小城鎮的協調發展；從盲目克隆國外建筑和美國式城鎮模式轉向文脈的傳承和城市特色的創造上來；要從高環境沖擊的發展模式、也就是先污染后治理轉向低環境沖擊，善待生態環境的本質；要從放任式的機動化轉向集約式的機動化，發揮集約型的機動化的空間引導功能，實現集約型的城鎮化；要從偏好大型、集中式基礎設施轉向小型、分散、循環式基礎設施，要善于將大型的基礎設施與小型、循環式和分散式的基礎設施互補共生；要從少數人先富的城鎮化轉向謀求社會公平的城鎮化。

篇7

1山區鄉村承包地塊小、量多、分散，傳統耕種模式與現代水生態文明建設不相匹配。山區村民分配的責任田和承包地數量多，地塊小，分布散，難以集中耕種，雖然村民一年到頭忙忙碌碌，但最終收益低下，擺脫不了窮根。村民種植作物類型散，形不成規模，勞作模式傳統，灌溉效率較低，與現代水生態文明建設不相適應，脫貧致富步伐緩慢。

2山區貧困村地處偏遠、地域廣闊，資金投入明顯不足。近年，雖然國家在山區水生態文明建設上投入巨資，實施了村村通自來水、農村飲水安全、小流域生態治理、水土保持、農業綜合項目開發、小農水重點縣建設等工程項目，成效明顯，但是山區條件決定了山區水利發展投資需求大，目前項目建設的資金缺口仍然較大。

3極端惡劣天氣事件頻發也對山區水生態文明建設構成較大威脅。山村應對突發暴雨災害能力較低，山谷河道和小流域綜合治理還不夠完善；山區水土保持建設還存在不足，山洪災害防治和監測預報等非工程措施建設還相對滯后，季節性抗旱防洪防臺風任務艱巨，強對流天氣形成的冰雹和霜雪對農作物生長造成巨大威脅。

二、扎實推進貧困山區水生態文明建設，打造碧水鄉村

淄博市水利部門在幫扶支持中，主要做了以下工作：

1實施河道生態治理，改善山村水生態環境。安平村內的安平河為季節性河流，河道內沙質優良，亂采濫挖現象突出，給雨季防洪帶來巨大威脅。通過實施河道生態治理工程，總投資80余萬元，對河道進行了清理平整，修建了梯級攔河壩，攔蓄河水進行灌溉；修建了0.6km的沿河生產路，兼做防汛管理道路，安平河應對水旱災害的能力明顯提升，成為山村一道亮麗的風景線。

2實施引河蓄湖工程，發展休閑漁業。山區河水清澈純凈，水質優良，是發展漁業養殖的天然水源。結合整修河道，沿河修建了長160m、寬80m的人工湖，在湖中幫扶放養了價值萬余元的錦鯉、鰱魚等魚種，安排漁業專家定期為村民培訓養殖技術和病蟲害防治知識；在湖邊修建了休閑涼亭和垂釣長廊，鋪上花磚，栽上花卉，建起了秋千等娛樂設施，為安平村打造了休閑漁業和生態旅游景點。

3建設小型農田水利工程，夯實水生態文明建設基礎。山區缺水是造成貧困的重要因素，建設小農水工程是推動沂蒙山區農業發展的重要保障。一是實施了山區打井找水工程。聘請水利專家通過反復勘測計算，在安平村山腰打出一口深158m、出水量80m3/h的水井，打破了歷史上在此區域打不出水井的成例，保障了飲水和灌溉用水需求。二是實施引水上山工程。投資80余萬元，在山地高處修筑一座60m3蓄水池，在河道旁修葺大口井，進一步完善了電灌站，實現引水上山灌溉耕地。三是實施雨水集蓄工程。因地制宜建設了數十處小水池、小水窖、小堤壩等工程，充分利用雨水抗旱保收。小農水項目實施后，坡耕地小麥及玉米畝產由150kg提高到了350kg，蘿卜種子畝產達50kg，經濟果林品質也明顯提升，山區農民初步實現了增產增收，為推動水生態文明建設夯實了基礎。

4實施小流域水土保持工程。山區水土流失造成土地貧瘠，土壤含水層減少和山石松散裸露現象，雨季更易形成山洪暴發和泥石流現象。水利部門把山區小流域水土保持治理作為保障水生態系統完整和提升水生態修復能力的安全屏障。本著在保護生態環境的前提下抓發展的思路，著力實施了安平村青石山1.5km2的生態保護和水土保持工程。在青石山小流域整修生產路，整理荒坡荒地，通過種植結構調整，開發果樹采摘園區和家禽生態養殖園區，發展特色農業等舉措，青石山小流域已經成為當地日益有名的生態特色旅游景區。

5實施飲水安全工程，加強農村基礎管網建設。在幫扶安平村成功打出深水井的同時，水利部門投資配套了供水設施設備，對村內自來水管網進行了統一規劃和建設，讓符合飲水標準的深井水自流到每戶村民家中，徹底解決了山村吃水難的問題。同時，及時對村內主干路進行整修硬化，方便了村民出行；建起了籃球場、健身器材場和文化廣場，擴建了村委小院，配套建起學習室和綠色書屋等場地，豐富了文化娛樂生活，為打造碧水鄉村鼓舞了信心。

6構建起安平村生態特色旅游產業，走山區綠色發展之路。水利部門與安平村委秉持生態文明建設理念，發揮當地資源優勢，構建起山村生態特色旅游產業。位于安平村南的棲真觀始建于元代，觀內的千年銀杏古樹和元代二十八星宿壁畫是鎮觀之寶，道觀香火旺盛，已成為道觀祈福養生文化景區；安平村東南山溝中的青山古村，小河繞村，青石鋪路，古宅石屋，生活古樸，開辟成原生態古村落景區；青石山松濤、仙姑峪美麗傳說和特色農業園區開辟成為青石山旅游觀光景區。這四大景區構成了安平村生態特色旅游的支柱，也成為貧困村脫貧致富的優勢產業資源。

三、對貧困村水生態文明建設進行幫扶的建議

幾年的貧困村幫扶行動使我們認識到：

1應重視頂層規劃設計，增強山區水生態文明建設的前瞻性。要把水生態文明理念融入水資源開發利用、水利工程規劃設計、建設管理的各環節，加強頂層設計，逐步縮小貧困山區和城鄉之間的水利發展差距，從整體上提升水生態文明建設的水平，讓水生態文明建設激發山村發展的內生動力，讓水利更好地支撐貧困山區脫貧致富。

2要因地制宜加強民生水利工程建設，這是推進貧困山區水生態文明建設的關鍵。應大力發展山區小微水利工程，解決季節性缺水問題，在保障農業用水需求的同時，優化農業發展布局，增強水資源合理調配與高效利用能力，對持續建設山區水生態文明具有關鍵的影響力。

3突出抓好山區水生態系統修復和水生態環境保護工作。應繼續加強對山區生態保護區和水源地的保護；通過水土保持、流域治理、生態護岸等措施，推進水生態修復。同時應加大現代水網建設力度，鞏固河道治理、水土保持項目、引水工程、山區灌溉配套設施建設成果，大力建設優美的水生態環境，持續推進碧水鄉村建設。

篇8

關鍵詞：農業部；美麗鄉村；創建；述評

黨的十召開以來，推進農村生態文明，建設美麗鄉村的要求也得到了貫徹和落實。農業部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉村”創建活動正式開始。“美麗鄉村”創建目標體系分為產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創建活動按照“生產”、“生活”、“生態”和諧發展的要求，堅持“科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。

一.“美麗鄉村”創建活動的意義

1.“美麗鄉村”創建活動是建設生態文明的需要

黨的十將生態文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉村”活動的創建便是落實十精神，推進生態文明建設的具體表現。將生態文明建設與經濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農村的發展建設納入重點考慮的范疇，進而實現美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現。在生態環境不斷受到威脅的今天，注重生態文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉村”創建活動的開展，無疑為改善當前的生態環境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉村”創建活動也確有其必要意義。

2.“美麗鄉村”創建活動是實現農村發展的需要

創建“美麗鄉村”活動對農村地區的經濟社會發展也起到了非常重要的作用。當下的農村經濟發展較為緩慢，農業的進一步發展也受到了一定局限。面對不斷發生變化的時代形勢，農村的經濟如何得到良好發展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉村”活動的一個主要建設目標就是加快農村產業的發展，促進農業生產的提高，進而打造具有高效率的農村生產生活方式。因而農業部進行“美麗鄉村”活動的創建，對農村地區經濟的快速發展有很大的促進作用，也是當前農村發展的實際需要。

3.“美麗鄉村”創建活動是提高人民生活水平的需要

社會主義和諧社會的建設過程中，農村地區人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內容。農業部開展“美麗鄉村”活動的創建，能夠有效改善農村的生態文明，為人民的生活創造一個適宜居住的良好環境；此外，“美麗鄉村”活動的創建還能夠加快農村地區經濟的發展，使得農村地區的物質方面極大豐富，從而保障農村人民的生活得到物質方面的有效保障，加之以農村精神文明建設就可以從物質文明與精神文明兩方面改善當前的農村生活水平，加快農村地區現代化進程。因此開展“美麗鄉村”創建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉村”創建活動的內容與效果

1.“美麗鄉村”創建活動的原則

在“美麗鄉村”活動的創建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉村”活動的有效性得到實現。基于此，農業部“美麗鄉村”建設時將以人為本，強化主體；生態優先，科學發展；規劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規律，根據不同農村地區的特點進行具體的規劃和制定不同的目標，并在同時發揮一些“美麗鄉村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。

2.“美麗鄉村”創建活動的目標

“美麗鄉村”創建活動的建設目標包括產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內容。而經過活動的有效開展，農村地區的產業形態、生產形式、資源的利用方面、生活的環境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農村建設。而這些目標設置也比較符合創建活動的基本情況，適宜農村地區的建設基礎與發展水平，對“美麗鄉村”活動的良好開展提供了有效方向指導。

3.“美麗鄉村”創建活動的重點

農業部“美麗鄉村”創建活動的開展，首先要確定一些重點內容，這對整體的創建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉村試點、創建發展典型、加強生態環境的保護以及利用科學技術保障創建活動的開展都是農業部建設“美麗鄉村”的重點內容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉村的生態環境并有效推進了科技在農業發展中的運用，促使農村生產效率得到有效提高。故而“美麗鄉村”創建活動多選擇的工作內容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。

三.小結

總之，“美麗鄉村”創建活動的開展，對農村經濟的良好發展、生態環境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農村地區“美麗鄉村”的建設，在很大程度上優化了農村的傳統發展模式，為當前的農村建設提供了可供借鑒的發展方式。“生產”、“生活”、“生態”三方面的和諧發展實現了當前農村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環境，發展了農業生產，也傳承并發揚了生態文化，這一積極的農村建設發展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 陳秋紅，于法穩.美麗鄉村建設研究與實踐進展綜述[J]. 學習與實踐. 2014（06）

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1.為生態經濟建設服務。生態經濟是生態文明建設的中心任務。檔案部門應當始終堅持以經濟建設為中心，突出抓好檔案工作服務生態經濟，要在為經濟結構調整和發展方式轉變，大力發展科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、循環經濟型一、二、三產業等方面，提供檔案信息的優質服務。一是建立生態農業檔案工作，為發展現代生態農業服務。要把握調整、優化農業發展結構和布局的各個環節，做好有相關材料收集整理和建檔工作。檔案工作要按照為大農業服務的思路，在為農、牧、漁各業的調整和優化改革上全方位地做好服務。要在大力發展小戶養殖、海洋捕撈、蔬菜瓜果、畜禽養殖、花卉苗木等特色農業建立和利用檔案，為培育優勢品種，提高生態農業效益提供高效優質服務。二是建立生態工業檔案工作，為發展現代化新型工業服務。建設生態文明，必須堅持走中國特色新型工業化道路。西方發達國家的工業化模式，是建立在索取全球資源基礎上的。人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應當也不可能模仿一些發達國家以揮霍資源為特征的消費模式。檔案部門應當在總結原有科技檔案工作和企業檔案工作為工業發展服務的基礎上，立足我國國情，沿著建設中國特色新型工業化道路開展新工業領域檔案工作。密切關注和跟蹤大力調整優化產業結構，加快發展第三產業，提高其比重和水平方面建檔，并且收集整理和建立健全優化第二產業內部結構，大力推進信息化與工業化融合，提升高技術產業，限制高耗能、高污染工業的發展方面的檔案。同時，還要建立健全引導消費結構升級，形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式的檔案。充分利用上述各種檔案信息，分析和掌握具有大規模可再生能源的優勢發展規律，在不斷加大可再生能源建設投入，風電開發，而不破壞資源、不污染環境、不搞重復建設，不斷深化工業結構調整中，改造傳統產業，為發展高新技術產業和新興產業提供優質服務。三是建立服務業檔案工作，為發展生態服務業服務。檔案部門應當密切關注構建現代商貿體系、信息服務體系、技術保障體系等現代信息技術服務業檔案建立情況，并就發展環保裝備制造業、環保服務業，支持各類企業參與污染治理和環保產業發展等方面建立健全檔案，使檔案工作為環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興產業提供必要的信息服務。

2.為保護生態環境服務。保護生態環境，是建設生態文明的主題中應有之意，也是基礎性工作。檔案部門應將檔案工作為生態環境保護服務放在突出位置，密切關注積極植樹造林，加強海洋環境保護、濕地保護、生態功能區建設以及飲用水保護、開發與整治等檔案的收集、整理和利用。近年來，應當把檔案工作為保護生態環境服務的著力點放在推進節能減排上，在三個方面加大力度：一是檔案工作要在為推進工程節能減排服務上加大力度，做好大力實施節能技改、循環經濟、清潔生產和資源綜合利用項目方面形成的材料及時收集歸檔，建立健全節能減排檔案。二是檔案工作在推進結構節能減排服務上加大力度，在深入開展檔案收集整理的基礎上，努力開展利用檔案為提高化工行業整治，提高各類化工集聚區的污染集中處理能力服務。同時，積極利用植樹造林，加強海洋環境保護、濕地保護、生態功能區建設以及飲用水保護、開發與整治等方面檔案材料，開展生態環境檔案編研工作，匯集有關生態文明材料匯編，主動為決策者、科研人員以及實際工作人員提供翔實、系統的生態信息。

3.為生態文化建設服務。生態文化對生態文明建設具有促進作用，是生態文明建設的重要內容。檔案工作為推進生態文明建設服務，必須建立健全培育和發展生態文化檔案，加強生態文化檔案工作。在這方面，應切實做好這樣幾項工作：一是加強生態教育檔案工作。建立健全以普及生態環境知識和增強環境保護意識為目的的國民生態環境教育檔案。把生態教育中形成的各種載體檔案作為提高學生素質教育的生動素材，為培養具有生態環保知識和意識的一代新人服務。同時，要著力建好對各級領導干部、企業法人代表、生態環境管理部門干部，加強生態環保知識和可持續發展知識的培訓方面的檔案，作為提高生態文明建設骨干隊伍業務水平的歷史記錄和參考材料。二是建立生態科普活動檔案工作。跟蹤收集和征集結合“世界地球日”、“世界環境日”、“世界土地日”、“世界水日”等開展群眾性生態科普教育活動形成的檔案。同時，要及時建立健全生態示范區建設與生態科普基地建設相結合，建設集生態教育和科普、生態旅游、生態保護、生態恢復示范等功能于一體的生態景區檔案工作。三是建立公眾參與的生態環境建設檔案。圍繞公眾參與城鎮生活垃圾定點分類堆放和資源回收利用等活動，建立記載培育公眾保護生態環境情況的檔案，努力為全社會形成提倡節約、愛護生態環境的價值觀念、生活方式和消費行為服務。

二、檔案工作為生態文明建設服務的方式和手段

1.開拓服務思路。要按照科學發展觀的要求思考檔案工作為生態文明建設服務問題，積極擴展思路。既要考慮城市，檔案工作如何為改善城市居民生活環境服務，也要考慮鄉村，檔案工作如何為 “三農”中的生態文明服務；既要考慮先進的市縣、經濟開發區，檔案工作如何為提高先進的市縣、經濟開發區為生態文明建設服務，也要考慮落后的地區，檔案工作如何為貧困縣區、林區、礦區的生態文明建設服務；既要考慮人，檔案工作如何為人的生存、生活和人類的發展服務，也要考慮自然，檔案工作如何為改善自然環境，防止污染，保護生態環境服務，為人民群眾的長遠發展服務。總之，我們必須善于用放眼全局、放眼未來的嶄新的戰略眼光思考問題，樹立做好為生態文明建設服務創新的觀念。

2.更新服務方式。經濟和社會的各個行業各有特色，企業事業單位個體發展不平衡，檔案工作應根據為生態文明建設服務不同需求采取相應的對策，以各種積極有效的方式服務。要改變傳統的檔案服務利用方法。各級檔案館要將本地區生態文明建設各種載體的檔案材料，采取各種方式收集和征集進館，辦好面向社會開放的展廳、展室和展館，向廣大人民群眾，特別是廣大青少年開放，以激發他們為生態文明建設服務的熱情和覺悟。各級綜合檔案館還應當利用現行文件中心，向廣大人民群眾提供黨和國家關于生態文明建設的方針政策、法律法規服務。

3.創新服務手段。隨著辦公自動化和電子政務的發展，應加強電子文件的廣泛利用和服務。要以為全面建設小康社會服務為目的，利用全方位、多渠道檔案信息網絡，采取高效、快捷的為生態文明建設服務方式，向廣大人民群眾主動提供檔案服務。可采取現場勘查、問卷調查、檔案數據資料統計等多種方式，開展檔案工作為生態文化建設服務情況的調查研究。在此基礎上，分析檔案為生態文明建設服務規律，增強檔案工作為生態經濟服務，為解決能源消耗增長等生態環境惡化服務，增強為節能減排，改善生態環境服務的主動性和自覺性。應用電子化、網絡化存儲和傳輸檔案信息，提高為生態文明建設服務的效率和質量。

篇10

發展現代林業對于生態環境的改善，水土的保持及涵養水源等有著非常重要的作用。目前，人們在實際工作和生活中，對于生活環境的重視程度越來越大，尤其是生態文明。而現代林業的快速發展與生態文明的建設，可以極大的提高人們生活水平。為了更好的實現生態文明建設，應該在重視環境保護的同時加強現代林業發展，達到美化環境，促進生態文明建設的目標，為人們提供更好的生活環境。

2現代林業發展與生態文明建設的關系

生態文明建設復雜性非常高，對于整個社會經濟的發展有著較高的要求，要求社會發展應該遵循一定的規律，合理運用科技，將人的積極性充分調動起來，實現人與自然、人與人的和諧統一，從而達到一個良性循環的狀態，不僅有利于提高人們的生活水平，同時也有利于促進社會穩定和諧的發展。而促進現代林業發展是促進生態文明建設的重要措施之一。現代林業發展和生態文明建設之間的聯系主要表現在：第一，現在林業發展是生態文明建設的重要基礎。環境保護與生態建設的主體是林業，而生態文明建設中的水土流失治理、修復生態環境及治理荒漠化等一些方面，需要現代林業的支持。現代林業有利于實現空氣的凈化、風沙的固定及水源的涵養，有效的促進了人們的生活環境建設，推動生態文明建設的快速發展，也為推動生態文明建設的各項工作創作了條件。第二，伴隨著我國生態環境破壞及環境污染問題的越來越嚴重，人們的生活水平受到了嚴重的影響。但是這些問題的解決就需要采取各種策略來加強綠化工作，提高生態產品建設以有效推動現代林業體系的發展，達到美化環境，提高生態產品的建設力度，最終構建良好的生態環境。

3促進現代林業發展與生態文明建設的措施

在現代林業發展與生態文明建設過程中，還存在很多問題，這些問題嚴重阻礙了我國良好生態環境的建設。由于現代林業發展和生態文明建設的聯系非常密切，這就要求在實際操作中，加強兩者之間的協調，采取有效策略促進現代林業發展，增強生態文明建設。

3.1加強林業資源的管理與保護

現階段，隨著國家和地方政府及林業主管部門對森林保護力度的不斷提升，我國森林面積正在逐年增加。森林的穩定性也在不斷的增強，有效的促進了林業的發展，很好的增強了生態文明建設。與此同時，隨著我國城市化進程的不斷加快，仍舊存在著很多的違法現象，導致一些森林被破壞。很多工程項目在施工中改變林地用途，非法占用林地，對森林資源產生嚴重破壞，對整個林地的發展產生嚴重影響，阻礙生態文明建設的順利開展。針對這種現象，相關部門和人員必須要充分了解林業發展和生態文明建設的關系，加強對森林資源的管理與保護。針對施工項目涉及到的林地，必須要嚴格依照林地保護利用規劃方案來看展，對用地規模進行有效控制。嚴厲打擊非法占用林地、毀林開荒等問題。加強政府林地增長指標的考核工作，考核的內容還應該包括森林質量和數量的升降、管理效果的優劣等，將各種責任落實到部門，保證森林保護工作的高效落實。把保護森林資源作為現代林業發展和建設的核心，增強保護森林資源的能力，促進生態文明建設[1]。

3.2增加現代林業發展方面的投入

資金投入是現代林業發展的關鍵，這就要求相關部門必須要增加發展現代林業的資金投入，真正落實生態工程建設的相關資金，從而確保生態文明建設的順利展開。主要從以下幾個方面進行分述。第一，構建完善的生態文明建設的規章制度，國家和地方政府應該逐漸提高在林業生態建設上的投入力度，不斷完善相關的政策法規，提高資金的預算，從而確保資金得到合理的使用，進而保證生態文明建設的穩定快速進行。第二，提高一些有關林業基礎設施建設的投入力度，其中包括道路、機械設備等。加強在森林防火、林木種苗、防治病蟲害等方面的資金投入，保證順利開展各項工作。第三，商品林補償與生態補償制度的建立，增強沿海防護林和生態公益林建設，促進現代林業發展體系的進一步完善，引導更多的資金流向現代林業發展方向，促進生態文明建設[2-3]。

3.3加強科技在現代林業發展上的應用

重視科技在現代林業發展上的應用，促進資源的利用效率、增加生態建設，加強林業生物能源和林業生物產業等技術的應用。不斷學習國外先進的林業技術，通過聘請相關專家到林業建設上，從而保證林業建設的科學、合理的發展。此外，還應該提高對構建林業創新服務體系及科技服務品牌的重視，建立新品種測試基地、質檢中心、林業實驗室等，通過科技來有效推動現代林業的建設和發展，促進生態文明建設[4]。

3.4重視環境污染治理及環境保護問題

環境保護是發展林業中非常關鍵的環節，減少環境污染及一些地質災害的發展。針對一些已經存在的環境問題，應該提高處理力度，通過對這些問題進行深入的分析，找到其中存在的根源，并有針對性的制定科學措施，促進林業生態建設的快速發展。

4總結

現代林業發展和生態文明建設之間的聯系非常密切，這就要求相關部門及人員要充分認識并重視兩者之間的聯系，應該不斷提高兩者之間的聯系力度。通過提高在林業建設的資金、科技及管理方面的投入力度，從而確保我國現代林業及生態文明建設的快速發展。

作者:唐敏 單位:新疆阿爾泰山國有林管理局阿勒泰分局

參考文獻：

[1]張健榕.論現代林業發展與生態文明建設[J].中國林業產業，2016，（05）：39-40.

[2]孫晶.現代林業與生態文明建設的關系探析[J].現代農業科技，2016，（01）：196+199.