導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村道路管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考評(píng)對(duì)象：各區(qū)市縣人民政府，__經(jīng)開區(qū)、__園區(qū)、__園區(qū)管委會(huì)。

二、考評(píng)辦法

（一）考評(píng)內(nèi)容。由基本項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、扣分項(xiàng)目組成。

（二）考評(píng)方式。實(shí)行季度考評(píng)，通過(guò)查閱各地交警內(nèi)網(wǎng)“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄、各地上報(bào)的考評(píng)資料及日常工作信息和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市安辦”）明查暗訪所掌握的情況等方式進(jìn)行。

（三）考評(píng)實(shí)施。考評(píng)由市安辦、市公安局交警支隊(duì)每季度對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行考評(píng)并通報(bào)，考評(píng)結(jié)果納入各地年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，抄送市委、市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、基本項(xiàng)目（共100分）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（共25分）。

1．制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》，計(jì)4分。

2．制訂《農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法》，計(jì)3分。

3．制訂轄區(qū)《農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》，計(jì)3分。

4．制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)系會(huì)議制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作定點(diǎn)聯(lián)系制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作宣傳教育制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作執(zhí)勤執(zhí)法管理規(guī)定》《農(nóng)村道路交通安全管理工作問(wèn)責(zé)制度》和《農(nóng)村道路交通安全管理工作勸導(dǎo)員規(guī)定》，計(jì)15分。

（二）工作實(shí)施（共33分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月到1個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個(gè)以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，計(jì)3分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)每月到2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個(gè)以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，計(jì)3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月組織農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)單位召開1次以上定點(diǎn)聯(lián)系會(huì)議，計(jì)2分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)組織召開農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，積極推進(jìn)農(nóng)村道路執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)制建設(shè)，計(jì)2分。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專兼職人員工資、補(bǔ)貼及辦公經(jīng)費(fèi)、基本裝備列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，計(jì)2分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專用辦公室及相關(guān)工作裝備達(dá)標(biāo)，計(jì)2分；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于5人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于4人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于3人，計(jì)2分；實(shí)行交管辦與派出所、交警中隊(duì)合署辦公，開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，計(jì)1分；建立基本工作制度和工作臺(tái)賬，記1分；建立交通安全聯(lián)組，記0.5分；設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)并開展勸導(dǎo)工作，記1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設(shè)按省上要求，在2014年6月底前全面建成，計(jì)2分。

6．在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)，每個(gè)村設(shè)立社會(huì)宣傳點(diǎn)，進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交管辦每月開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，計(jì)2分。

7．每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，計(jì)2分。

8．各村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)，配備勸導(dǎo)員開展勸導(dǎo)工作，對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度通報(bào)1次以上，計(jì)2分。

9．每月對(duì)5個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦組織開展日常執(zhí)勤執(zhí)法抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度對(duì)抽查情況通報(bào)1次以上，計(jì)3分。

10．區(qū)市縣、園區(qū)在公安交警部門內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄，按項(xiàng)目設(shè)置類別，并適時(shí)本地工作情況，計(jì)2分。

（三）督導(dǎo)檢查（共22分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全管理工作文件、會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，計(jì)5分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)相關(guān)職能部門每月到定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)不少于1次，計(jì)3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月召集相關(guān)職能部門召開1次以上會(huì)議，聽取農(nóng)村道路交通安全工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題，計(jì)4分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)每月25日前，按照本考評(píng)辦法對(duì)本地工作情況進(jìn)行實(shí)地考評(píng)打分，并進(jìn)行小結(jié)上報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)，計(jì)6分。

5．區(qū)市縣、園區(qū)每月對(duì)本地自行考評(píng)得分情況分別填入《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作季度考評(píng)統(tǒng)計(jì)表》和《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作考評(píng)內(nèi)容分值表》，于每月28日前報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)（計(jì)分依據(jù)同時(shí)報(bào)送），計(jì)4分。

（四）工作成效（共20分）。

1．轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故起數(shù)同比持平計(jì)2分，每下降5%計(jì)1分，最高計(jì)10分。

2．轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比持平計(jì)1分，每下降10%計(jì)3分，最高計(jì)10分。

3．以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)上升的本項(xiàng)不得分。

四、加分項(xiàng)目

（一）工作經(jīng)驗(yàn)被省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作簡(jiǎn)報(bào)采用，刊發(fā)1次加2分，專刊采用1次加5分；被市安辦工作簡(jiǎn)報(bào)采用，刊發(fā)1次加1分，專刊采用1次加3分。

（二）工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、公安部或省政府安委會(huì)采用，1次加10分。

五、扣分項(xiàng)目

（一）發(fā)生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣5分；發(fā)生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣10分

；發(fā)生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）區(qū)市縣、園區(qū)每月未按本辦法要求進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，扣3分，上報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)月工作情況每少報(bào)1次扣1分；工作情況及報(bào)表遲報(bào)扣1分，未報(bào)扣4分；未提供自評(píng)依據(jù)扣10分。

六、工作要求

篇2

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，建立和完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保障國(guó)家建設(shè)資金安全、有效使用，確保工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序進(jìn)行，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)《公路法》，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革方案》以及《省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗(yàn)收合格，有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路，村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。

本暫行辦法所稱養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。

道路和道路用地及道路附屬設(shè)施，統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作，并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進(jìn)行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金，除市政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外，可采取符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會(huì)捐贈(zèng)，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神，鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定，按照鄉(xiāng)道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預(yù)算，給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎(jiǎng)懲辦法。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用，要實(shí)行定期帳務(wù)公開，群眾監(jiān)督，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門代表市政府行使對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督，住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合，共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)

第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

社道規(guī)劃由村民委員會(huì)協(xié)助村民小組進(jìn)行編制，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后，由市交通運(yùn)輸主管部門組織交工、竣工驗(yàn)收。

第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。

第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級(jí)組織實(shí)施修建的原則：鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市交通運(yùn)輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第十三條新（改）建鄉(xiāng)村公路時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時(shí)，要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知，并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新（改）建工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養(yǎng)護(hù)管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作；并組織對(duì)水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作；村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對(duì)全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況，兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，建立健全養(yǎng)護(hù)制度，可采用個(gè)人承包，家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。

利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，及時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需要挖砂、采石、取土等，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。

第四章鄉(xiāng)村公路管理

第十九條鄉(xiāng)村公路的管理，按照分級(jí)實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。

第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長(zhǎng)500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長(zhǎng)100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長(zhǎng)100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)（架設(shè)）桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路，其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第二十四條超過(guò)道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）之規(guī)定，在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施，確保道路安全通行。

第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法，由市交通運(yùn)輸主管部門督促實(shí)施，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的，由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進(jìn)行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題，由市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

篇3

城市綜合運(yùn)輸體系加快建立

堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城市公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，以軌道交通為骨架、公共汽車為主體、出租汽車等運(yùn)輸方式為補(bǔ)充的城市綜合運(yùn)輸體系更趨完善。

公交發(fā)展步伐不斷加快。531臺(tái)二環(huán)以內(nèi)班車平穩(wěn)退出，退出總量達(dá)到1298臺(tái)，公交線路及時(shí)接替，主城公交覆蓋面不斷擴(kuò)大。遠(yuǎn)郊區(qū)縣公交加快發(fā)展，開縣、涪陵等地公交改革發(fā)展成效明顯，全市26個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣開行公交，占遠(yuǎn)郊區(qū)縣的90%，共開行線路317條，車輛達(dá)到2580臺(tái)，更多群眾享受到公交服務(wù)。

出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。出臺(tái)規(guī)范全市出租汽車行業(yè)發(fā)展和管理的通知，統(tǒng)一了行業(yè)發(fā)展、運(yùn)力投放、公司化改革、駕駛員權(quán)益維護(hù)等方面的思路和措施，為行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展提供了政策支撐。強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，主城區(qū)公司化自營(yíng)率和個(gè)體組織化率分別達(dá)到95%、60%，同比上升9.2%、11%，永川、榮昌等區(qū)縣新增出租汽車實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營(yíng)。

軌道交通服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2011年，軌道交通完成載客量8331.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)43%，日均載客量23萬(wàn)人，出行分擔(dān)率達(dá)到4.3%，均居西部第一。

城鄉(xiāng)出行條件明顯改善

堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和班線覆蓋，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)，進(jìn)一步完善兩翼地區(qū)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村出行條件得到有效改善。

農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展持續(xù)加快。政府扶持政策有效落實(shí)，投入資金4000多萬(wàn)元，資助農(nóng)村客運(yùn)車輛購(gòu)買保險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)者積極性不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)區(qū)縣由4個(gè)擴(kuò)大至10個(gè)，試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村客運(yùn)站90個(gè)、農(nóng)村招呼站1035個(gè)，圓滿完成“平安重慶”建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)布局和運(yùn)力資源配置，新增線路115條、車輛607臺(tái)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、800個(gè)行政村新開通客車，全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)全覆蓋，行政村通達(dá)率達(dá)到82%。

道路客運(yùn)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)公司化改造，班線客運(yùn)公司化率接近40％，同比增長(zhǎng)10%。公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建成投入使用，主城區(qū)7個(gè)一級(jí)長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站率先實(shí)行聯(lián)網(wǎng)售票，群眾出行更加便捷。全年新開行省際客運(yùn)班線62條、縣際客運(yùn)班線46條，投放包車客運(yùn)運(yùn)力100臺(tái)，省際線路通達(dá)全國(guó)28個(gè)省市，旅客運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

綠色高效運(yùn)輸體系日益完善

實(shí)施科技興運(yùn)戰(zhàn)略，加快貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，行業(yè)朝著綠色低碳、節(jié)能高效的方向加快發(fā)展。

信息化建設(shè)快速推進(jìn)。“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車輛全部安裝GPS監(jiān)控終端，9座以上客運(yùn)車輛安裝率超過(guò)80%，396輛臥鋪車全部安裝視頻監(jiān)控裝置，59個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站接入應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)。IC卡道路運(yùn)輸證和主城區(qū)出租汽車駕駛員IC卡從業(yè)資格證開始應(yīng)用。科技興運(yùn)步伐進(jìn)一步提速，有效提升了行業(yè)信息化水平，強(qiáng)化了科技監(jiān)管手段，增強(qiáng)了行業(yè)管理能力。

傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速。積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)成長(zhǎng)壯大，19家企業(yè)年產(chǎn)值突破億元，上10億元的企業(yè)達(dá)5家。加快現(xiàn)代物流發(fā)展，市交運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，渝南、華榮、陳家坪等物流中心輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

節(jié)能減排工作全面展開。在全國(guó)率先開發(fā)道路運(yùn)政系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型模塊，利用科技手段有效杜絕高耗能車輛進(jìn)入行業(yè)。城市公共交通新能源汽車、城市公共交通線網(wǎng)優(yōu)化等5大課題納入低碳試點(diǎn)城市行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施項(xiàng)目。拓展新能源汽車應(yīng)用面，快充式純電動(dòng)公交客車投入使用。成功開展客運(yùn)車輛科技助力活動(dòng)，受到交通運(yùn)輸部表彰。

行業(yè)管理更加規(guī)范有序

不斷豐富管理手段，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，有效提升管理水平，促進(jìn)行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步形成。

培訓(xùn)管理力度加大。強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)IC卡計(jì)時(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)駕校結(jié)業(yè)的考核監(jiān)管。開展駕校年度安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，出臺(tái)教練員誠(chéng)信考核辦法等規(guī)定，不斷規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為。全市現(xiàn)有駕校267家，年培訓(xùn)量達(dá)到42萬(wàn)人。

維修管理進(jìn)一步加強(qiáng)。開展維修行業(yè)專項(xiàng)清理整頓，取締不達(dá)標(biāo)企業(yè)198戶，重新核定類別31戶，查處無(wú)證、越類維修、使用假冒偽劣配件等違法行為1300多件；對(duì)全市7056戶企業(yè)開展安全服務(wù)質(zhì)量考核，評(píng)定AAA企業(yè)200家。

依法行政能力不斷提升。出臺(tái)市《道路運(yùn)輸駕駛員管理辦法》、《軌道交通條例》，市《汽車租賃管理辦法》立法和《出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》立法修訂工作加快推進(jìn)。清理許可項(xiàng)目，合并、下放主城區(qū)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可等4個(gè)審批項(xiàng)目。

計(jì)劃財(cái)務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。編制完成《“十二五”道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，為全市“十二五”道路運(yùn)輸快速發(fā)展確立新目標(biāo)。開展全市貨運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)查，摸清全市道路貨源流量、流向和貨運(yùn)站場(chǎng)等基本信息。開展公交車、農(nóng)客車、出租汽車燃油消耗統(tǒng)計(jì)申報(bào)，落實(shí)“CNG附加費(fèi)”返還工作。統(tǒng)一農(nóng)村客運(yùn)招呼站點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)站點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)工作制度，財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范。

行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加和諧

篇4

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確職責(zé)，完善制度，科學(xué)管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)村公路完好暢通，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以公路管養(yǎng)體制改革為契機(jī)，建立機(jī)構(gòu)完整、隊(duì)伍健全、職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、制度完善、考核到位、獎(jiǎng)懲分明、監(jiān)管有力的全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格高效的管理養(yǎng)護(hù)，確保農(nóng)村四級(jí)以上等級(jí)公路“路容路貌整潔，附屬設(shè)施完好，路面平整，安全舒適，行車順暢，環(huán)境宜人；公路兩側(cè)無(wú)非法占用，無(wú)亂栽亂挖，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)違章建筑，綠化配套整齊”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室負(fù)責(zé)人、市交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、水利、工商、供電、廣電、電信等部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)日常工作，市交通局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。同時(shí)成立市路政管理大隊(duì)，下設(shè)9個(gè)路政管理中隊(duì)，與各鎮(zhèn)運(yùn)管所合署辦公，人員由市交通局內(nèi)部調(diào)劑。各鎮(zhèn)（區(qū)）相應(yīng)成立本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室。

四、工作職責(zé)

（一）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

2、組織相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管養(yǎng)政策，籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員，編制農(nóng)村公路管養(yǎng)計(jì)劃，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市交通局職責(zé)：

1、執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)、行業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施意見，并適時(shí)修改調(diào)整。

2、負(fù)責(zé)審批縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)、大中修和拓寬改造技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的行業(yè)管理。

4、會(huì)同市財(cái)政等部門籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，規(guī)范管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。

5、授權(quán)市路政管理大隊(duì)對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)施路政管理。

（三）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，制訂全市農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則及考核辦法。

2、組織農(nóng)村公路管養(yǎng)工作督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、定期考核農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量，按考核辦法撥付管養(yǎng)資金。

4、做好相關(guān)資料收集整理工作。

5、做好其他日常管理工作。

（四）市路政管理大隊(duì)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作，指導(dǎo)各路政中隊(duì)對(duì)村道實(shí)施路政管理。

2、受市交通局委托，依法具體辦理縣道、鄉(xiāng)道路政許可手續(xù)。

3、會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)路政違法案件進(jìn)行具體的立案查處。

4、負(fù)責(zé)制訂路政管理中隊(duì)工作職責(zé)。

（五）鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）職責(zé)：

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作：

1、成立鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，配備兼職人員4名，負(fù)責(zé)招聘村道養(yǎng)護(hù)人員，按每人養(yǎng)護(hù)5—8公里標(biāo)準(zhǔn)就近公開招聘。

2、組織屬地公安、交通、城管、國(guó)土等機(jī)構(gòu)協(xié)助市路政大隊(duì)做好縣道、鄉(xiāng)道路政許可及相關(guān)案件具體查處工作。

3、對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室工作進(jìn)行檢查、考核。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)日常工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道日常保潔、路障清理、綠化維護(hù)及相關(guān)工作。

5、負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室、村黨支部、村委會(huì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)。

五、管養(yǎng)資金籌措及使用

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市、鎮(zhèn)兩級(jí)承擔(dān)。縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)資金由市籌措解決。村道管理養(yǎng)護(hù)資金先由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)籌措，市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一考核，考核合格后，按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式撥付村道管養(yǎng)資金，村道日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里1500元，其中省補(bǔ)每年每公里1000元，市補(bǔ)每年每公里500元；村道大、中、小修工程經(jīng)費(fèi)，市補(bǔ)助70%，市補(bǔ)助資金在工程竣工驗(yàn)收合格后支付工程招標(biāo)價(jià)的42%，工程竣工驗(yàn)收合格后1年支付14%，工程竣工驗(yàn)收合格后兩年付清。所有市承擔(dān)部分資金列入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

市、鎮(zhèn)分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專款帳戶，實(shí)行專款專用，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。市、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管養(yǎng)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，明確資金申請(qǐng)、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作要求。市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)管，確保資金使用效率和安全。

篇5

一、因地制宜，穩(wěn)步調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育體制

現(xiàn)行教育體制已嚴(yán)重束縛了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。中央及各省最近印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》，旨在通過(guò)完善教育體制，利用縣財(cái)力“大”于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排，解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不能保障本級(jí)教育的問(wèn)題，可以說(shuō)是給農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障上了一個(gè)保險(xiǎn)。切實(shí)調(diào)整和完善教育體制，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1.應(yīng)因地制宜，不能“一刀切”。2.教育體制調(diào)整和完善工作不能操之過(guò)急，須循序漸進(jìn)。3.只有各級(jí)政府齊抓共管、職責(zé)明確，才能確保教育體制的調(diào)整工作順利完成。

二、與時(shí)俱進(jìn)，更新興辦農(nóng)村義務(wù)教育的觀念

我國(guó)農(nóng)村幾十年來(lái)辦教育的事實(shí)證明：義務(wù)教育必須走“人民教育人民辦”的道路，只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾辦學(xué)的積極性，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。廣大農(nóng)民要深刻體會(huì)辦教育的重大意義，如果我們的制度是規(guī)范的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是透明的、公開的，農(nóng)民的付出與其所獲得利益是對(duì)稱的，則絕大部分農(nóng)民愿意為造福一方、有益于子孫后代的教育獻(xiàn)一份微力。他們不能接受的是政府亂收費(fèi)和亂攤派。所以說(shuō)，政府大力扶持辦教育與農(nóng)民捐助辦學(xué)并不矛盾，而應(yīng)是相輔相成、并行不悖的。我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，政府有限的財(cái)力還難以全部用來(lái)辦義務(wù)教育，所以要以改革的勇氣和與時(shí)俱進(jìn)的銳氣，更新辦學(xué)觀念，開創(chuàng)一條有中國(guó)特色的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障道路，這應(yīng)為大家所共識(shí)。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)改革

1.構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政支出框架。實(shí)施“人員經(jīng)費(fèi)貨幣化、公用經(jīng)費(fèi)實(shí)物化、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化”的支出模式，以減少教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政管理之外周轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種浪費(fèi)。

2.合理教育資源配置辦法，實(shí)現(xiàn)資源共享。打破教育資源部門所有、條塊分割的格局，優(yōu)化資源配置。在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種信息網(wǎng)絡(luò)、各類通用和專用教學(xué)設(shè)備、辦公教學(xué)用房以及圖書資料等資源的共享。

3.改革教師隊(duì)伍人事管理制度，控制人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快。一些調(diào)查表明兩個(gè)突出問(wèn)題：一是教育部門增人過(guò)快、過(guò)多，教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)大多被人吃掉。二是縣、鄉(xiāng)教育雖然經(jīng)費(fèi)困難，但“養(yǎng)”人現(xiàn)象比較普遍。

在積極推進(jìn)教育改革和完善農(nóng)村教育體制的同時(shí)，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的投入保障機(jī)制。

一、調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，區(qū)別對(duì)待，有保有壓

逐步減少對(duì)非義務(wù)教育階段的投入，加大對(duì)義務(wù)教育的扶持力度。縣、鄉(xiāng)必須對(duì)義務(wù)制教育與非義務(wù)制教育的供給標(biāo)準(zhǔn)、供給范圍作一準(zhǔn)確界定，做到“有保有壓”。

二、進(jìn)一步拓寬農(nóng)村義務(wù)教育的投入來(lái)源渠道

除了加大財(cái)政對(duì)教育的投入外，還可以采取鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、發(fā)行彩票、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口扶貧、地區(qū)城鄉(xiāng)之間結(jié)對(duì)幫扶等多種方法擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育投資渠道，動(dòng)員全社會(huì)力量提高中國(guó)的國(guó)民素質(zhì)。

三、健全規(guī)章、建立嚴(yán)格的監(jiān)察制度

各省要盡快出臺(tái)各自的《中小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村教育附加費(fèi)征收辦法》和《中小學(xué)預(yù)算外資金管理辦法》等政策文件，國(guó)家可考慮制定《義務(wù)教育投入管理辦法》。還應(yīng)加大教育投入的透明度，推行“教育投入公示制度”，使學(xué)校和教職工心明眼亮，發(fā)動(dòng)他們自下而上進(jìn)行監(jiān)督。

篇6

1.制度執(zhí)行力不強(qiáng)，管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)。目前，對(duì)新疆一些基層的農(nóng)村信用社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層信用社在人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中形成了比較系統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)體系，能夠把人才隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實(shí)有效執(zhí)行，有些管理制度在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)流程錯(cuò)誤和違規(guī)操作的現(xiàn)象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業(yè)管理知識(shí)，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中停滯不前。

2.管理機(jī)制不能適應(yīng)當(dāng)代人才隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前在金融改革體制不斷前進(jìn)的步伐下，信用社在深化改革過(guò)程中也有很大的舉措，例如：調(diào)整服務(wù)重心、員工制度改革、改變管理體系結(jié)構(gòu)等等問(wèn)題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過(guò)程中遇到較大的干擾，產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整、員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、裁撤相關(guān)部門等工作在開展過(guò)程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實(shí)到位，最終造成在人才管理機(jī)制上活力不足，競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，不能夠適應(yīng)當(dāng)代新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)措施不完善。由于我國(guó)目前大部分的農(nóng)村信用社在管理過(guò)程中沒有將科學(xué)有效的用人制度重視，這就導(dǎo)致農(nóng)村信用社在一定程度上制約了人才的培養(yǎng)與發(fā)展。面對(duì)這種情況，應(yīng)該通過(guò)制訂科學(xué)有效的培養(yǎng)管理辦法，其中應(yīng)該包括績(jī)效考核、培訓(xùn)制度、崗位選拔制度等等，充分發(fā)揮每一個(gè)人的潛能，均衡人才隊(duì)伍之間的量化指標(biāo)。通過(guò)實(shí)行科學(xué)有效的績(jī)效考核制度，解決困擾已久的員工工作積極性和主動(dòng)性的弊病，最終通過(guò)在新制度的實(shí)行下，有能力者上平者下的局面，讓優(yōu)秀的人才可以更好地展示自己的才華，實(shí)現(xiàn)人盡其才，避免人才流失，影響農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍的建設(shè)。

二、進(jìn)一步完善農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

1.落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提高管理人員素質(zhì)。針對(duì)目前新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r，在管理過(guò)程中要把制度建設(shè)放在工作首位，首位在人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步完善管理制度體系，通過(guò)人才隊(duì)伍管理制度，落實(shí)每一項(xiàng)管理流程。農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍管理制度應(yīng)該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設(shè)、培訓(xùn)拓展、隊(duì)伍建設(shè)、人力資源管理等等方面進(jìn)行建設(shè)，最終形成健全和規(guī)范的信用社人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系。另外，還應(yīng)該通過(guò)吸收和引進(jìn)具有高層次的復(fù)合型人才，應(yīng)該不斷調(diào)整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質(zhì)。而在提高人員素質(zhì)上應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)對(duì)信用社內(nèi)部不同崗位員工的針對(duì)性培訓(xùn)，還可以通過(guò)不同的學(xué)歷教育提高員工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)展出真正適合新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才建設(shè)的方法。

2.不斷開拓創(chuàng)新滿足信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的方法。新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才建設(shè)需要根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展適合本地區(qū)的道路。農(nóng)村信用社在發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中需要和其他行業(yè)一樣，都需要不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引入先進(jìn)的管理辦法，幫助信用社有更好的發(fā)展。通過(guò)對(duì)農(nóng)村信用社各個(gè)方面的資源整合，開拓不同的業(yè)務(wù)并且注意目標(biāo)客戶的需求，掌握發(fā)展動(dòng)向，為信用社的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。

3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的薪酬管理制度，面對(duì)當(dāng)今日益增加的人才競(jìng)爭(zhēng)，信用社應(yīng)該改革傳統(tǒng)的等級(jí)工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長(zhǎng)久的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在薪酬管理制度上應(yīng)該采用符合社會(huì)發(fā)展的管理辦法，讓每一個(gè)員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎(chǔ)上結(jié)合績(jī)效薪酬管理，第三是結(jié)合第一和第二增加獎(jiǎng)金，三種辦法相結(jié)合的薪酬模式的轉(zhuǎn)變。另外應(yīng)該在此基礎(chǔ)上對(duì)員工崗位責(zé)任相結(jié)合，通過(guò)采用薪酬為杠桿的激勵(lì)政策充分激發(fā)每一個(gè)員工的工作熱情。

篇7

20*年以來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施“村村通”工程和村與村連接路硬化工程，農(nóng)村公路建設(shè)得到了快速發(fā)展。20*年底，全縣累計(jì)投入1.56億元，改造縣道51.7公里，新建鄉(xiāng)村水泥路629公里，改造交通危橋77座，直接受益群眾達(dá)到40萬(wàn)人，如期實(shí)現(xiàn)了村村通油路（水泥路）的目標(biāo)，構(gòu)建起了“一環(huán)百條線”的路網(wǎng)新格局，解決了522個(gè)行政村的出行難問(wèn)題。20*年縣委、縣政府繼續(xù)把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，計(jì)劃用兩年時(shí)間完成村與村連接路硬化工程184公里。今年，我縣剩余最后78.9公里村與村連接路硬化任務(wù)將于10月底完成。我縣農(nóng)村公路建設(shè)的迅速發(fā)展，不僅使農(nóng)村交通環(huán)境得到空前改善，而且對(duì)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)村文明，在全縣構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用。

二、我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理面臨的問(wèn)題不容忽視

隨著農(nóng)村公路建設(shè)加快，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)引起了各級(jí)政府和交通部門的高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)去年一年的試點(diǎn)工作，養(yǎng)護(hù)工作雖然有了明顯起色，摸索出了一些方法和措施，但在運(yùn)行機(jī)制和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上還不規(guī)范，養(yǎng)護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀，還存在許多不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、養(yǎng)護(hù)管理的具體政策不完善。為全面加強(qiáng)對(duì)全省鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，20*年4月20日，省政府辦公廳專門印發(fā)了《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見的通知》（冀政辦函［20*］23號(hào)），對(duì)全省鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體、職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、路政管理、資金籌措等方面提出了宏觀的指導(dǎo)意見。20*年以來(lái)，縣政府先后出臺(tái)了《玉田縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《玉田縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，明確了縣政府對(duì)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有制定切合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體的政策規(guī)定，缺乏必要的激勵(lì)、督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲措施。

2、重要性認(rèn)識(shí)不深。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作沒有引起高度重視，“只建不養(yǎng)、重建輕養(yǎng)”問(wèn)題十分嚴(yán)重，認(rèn)為道路竣工投入使用后就可以高枕無(wú)憂了，二三年內(nèi)不會(huì)損壞，無(wú)需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不深。事實(shí)上，道路建成以后，很可能由于失管而導(dǎo)致道路很快損壞，致使道路的使用壽命大為降低。20*年，我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)因疏于養(yǎng)護(hù)管理而導(dǎo)致部分道路出現(xiàn)不同程度破損問(wèn)題；另一方面，村級(jí)養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。按照省政府辦公廳通知規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)。不可否認(rèn)，我縣自開展“村村通”工程建設(shè)以來(lái)，廣大人民群眾熱情高漲，積極性很高，但如今談起道路養(yǎng)護(hù)，卻村村講困難、講條件，不愿承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有引起高度重視，廣大群眾對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的有關(guān)政策規(guī)定缺乏深入細(xì)致的了解。

3、養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)參差不齊。從調(diào)查了解掌握的情況看，在道路主體工程竣工后，能夠及時(shí)采取措施對(duì)道路進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寥寥無(wú)幾。從目前情況看，開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作最好的是唐自頭鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)高度重視道路養(yǎng)護(hù)管理工作，專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站有關(guān)同志為成員的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在近兩年“村村通”工程建設(shè)涉及的10個(gè)行政村中選聘15名責(zé)任心強(qiáng)、甘于吃苦、敢于碰硬的老黨員、老村干部，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村主要道路的路面保潔、路肩修補(bǔ)、綠化維護(hù)，取得了良好效果，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了榜樣。與唐自頭鎮(zhèn)相比，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理還基本停留在路肩培護(hù)上，路面保潔和綠化不到位，養(yǎng)護(hù)工作粗糙，涉及面窄。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至在道路主體工程竣工后沒有采取任何養(yǎng)護(hù)措施，最基本的路肩培護(hù)都不達(dá)標(biāo)或者根本就沒有培護(hù)。

4、養(yǎng)護(hù)資金不足。與當(dāng)前相比，過(guò)去我縣鄉(xiāng)村油路、水泥路通車?yán)锍滔鄬?duì)較短，養(yǎng)護(hù)任務(wù)較小，靠縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政投資可基本維持道路養(yǎng)護(hù)所需資金。近兩年來(lái)，隨著“村村通”工程建設(shè)的突破進(jìn)展，今后的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)將越來(lái)越重，資金缺口也將越來(lái)越大，單靠縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政投資將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題，急需拓寬資金籌措渠道，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金得到可靠保障。

5、路政管理滯后。由于鄉(xiāng)村公路缺少必要的路政管理手段，擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料、妨礙車輛通行，以及在紅線控制區(qū)內(nèi)違章建筑、超限超載運(yùn)輸問(wèn)題非常嚴(yán)重，直接影響了鄉(xiāng)村公路的暢通和安全，降低了農(nóng)村公路綜合服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的幾點(diǎn)建議

為全面加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，逐步建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、群專結(jié)合、確保長(zhǎng)效”的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提出如下幾點(diǎn)建議：

1、加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策規(guī)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)的責(zé)任感和緊迫感，督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作引起高度重視，在全縣營(yíng)造密切配合、齊抓共管的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作氛圍。

2、建立健全管養(yǎng)機(jī)制。一是建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管養(yǎng)護(hù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，逐步建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)管養(yǎng)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)管養(yǎng)責(zé)任制即：由縣交通局按照鄉(xiāng)村公路等級(jí)和公路重要程度，把全縣鄉(xiāng)村公路具體劃分為鄉(xiāng)級(jí)公路、重要村級(jí)公路和一般村級(jí)公路等3個(gè)等級(jí)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入議事日程，明確一名負(fù)責(zé)同志主管本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，并按照2－3公里/人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職或兼職養(yǎng)護(hù)人員。各村要結(jié)合各自實(shí)際，采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)本村一般村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作；二是建立市場(chǎng)管養(yǎng)機(jī)制。隨著道路使用年限的增加，今后鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)必將是道路的維修工程。為確保道路維修工程質(zhì)量，必須建立健全嚴(yán)格的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)機(jī)制。對(duì)于施工技術(shù)難度較大的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及道路的大、中、小修工程，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)的形式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位；對(duì)距離短、養(yǎng)護(hù)技術(shù)難度低的村級(jí)公路的路面日常保潔、養(yǎng)護(hù)，可由所在村民委員會(huì)組織競(jìng)標(biāo)，把路面保潔等日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)承包到人；三是建立激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制。鑒于我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)量大、資金來(lái)源缺乏，為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作引起高度重視，提高養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，建議把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣政府盡快出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的獎(jiǎng)罰政策，建立激勵(lì)機(jī)制，由縣交通局每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)情況進(jìn)行檢查、考核，根據(jù)評(píng)比后的得分情況，兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。經(jīng)年度考核，養(yǎng)護(hù)投入不足、完不成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和好路率計(jì)劃的，對(duì)管理單位給予警告。

3、落實(shí)資金渠道。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。一是縣政府在年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)列支的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地鄉(xiāng)村公路里程和實(shí)際路況，按照不少于1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)籌集養(yǎng)護(hù)資金。三是村集體通過(guò)民主辦法“一事一議”方式籌集養(yǎng)護(hù)資金。四是交通部門以補(bǔ)貼的形式，將一定比例的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)返還資金用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。五是受益廠礦、企業(yè)及個(gè)人的自愿捐資，以及有償使用公路和沿線路樹收入。各項(xiàng)資金要嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專款專用，除支付必要的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以外，要全部用于鄉(xiāng)村公路的大中修工程，防止截留、挪用、擠占等違規(guī)問(wèn)題發(fā)生，保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要。

篇8

一、基本情況

“十一五”以來(lái)，××農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅加速了昆曼國(guó)際大通道的建設(shè)步伐，而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取到了××岔河二級(jí)油路改造和一批農(nóng)村公路建設(shè)新項(xiàng)目。著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，公路通車?yán)锍滩粩嘌由欤?jīng)濟(jì)干線、沿邊口岸干線路面等級(jí)逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。截止2009年11月底，全縣可通車?yán)锍踢_(dá)2791公里（其中，國(guó)道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村（場(chǎng)）便道795.4公里、專用道28公里）。縣域內(nèi)每平方公里擁有公路達(dá)34.07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個(gè)行政村，已基本實(shí)現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國(guó)道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接昆曼國(guó)際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政所、財(cái)務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。2009年11月30日至12月3日，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核，考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過(guò)檢查考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí)，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較2008年度有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，××農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問(wèn)題，確保我縣2279.2公里的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中修工程的管理

隨著公路使用年限增長(zhǎng)及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由交通局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級(jí)交通部門審批后組織實(shí)施。2008年度我縣農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目有：易勐公路k3+200～k4+000、k24+000～k25+000中修；易勐公路k30+500～k33+000大修；關(guān)累公路k0+000～k21+000中修。2008年度農(nóng)村大中修工程已全部完工，2009年大中修工程正在上報(bào)。根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了專款專用。

五、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管養(yǎng)質(zhì)量

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，我局于4月27日及8月5日-6日對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)，使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)公路產(chǎn)權(quán)管理

為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，對(duì)占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計(jì)公路巡查3205公里，138人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件7件，結(jié)案7件，索回公路賠、補(bǔ)償費(fèi)2880元，依法收取公路占用費(fèi)9752元，簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書13份，收取開設(shè)岔口賠、補(bǔ)償費(fèi)9800元，安裝警示標(biāo)志牌28塊，有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。

篇9

以構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為總目標(biāo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃調(diào)整和市域一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局，組織實(shí)施我市綜合交通運(yùn)輸總體規(guī)劃修編完善。

二、編制《市人民政府關(guān)于城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》

組織起草我市公交優(yōu)先發(fā)展實(shí)施意見，指導(dǎo)和推動(dòng)城市公交規(guī)劃布局、技術(shù)裝備、設(shè)施建設(shè)、投融資體制、路權(quán)優(yōu)先、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

三、修訂《市出租汽車客運(yùn)管理辦法》，建立出租運(yùn)力調(diào)控機(jī)制

一是修訂《市出租汽車客運(yùn)管理辦法》，推進(jìn)出租汽車規(guī)范化管理和服務(wù)。二是編制完成《“十二五”期間市區(qū)出租汽車運(yùn)力投放工作實(shí)施意見》，建立起與城市發(fā)展相適應(yīng)的出租運(yùn)力調(diào)控體系和投放機(jī)制。

四、實(shí)施“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提升年”活動(dòng)

一是抓成果鞏固。做好、、三市“全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”工程第一批項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。力爭(zhēng)環(huán)翠區(qū)進(jìn)入第二批行列，將我市建成為全省農(nóng)村公路網(wǎng)化示范區(qū)。二是抓上檔升級(jí)。年內(nèi)完成投資2.7億元，改造農(nóng)村公路274公里，改造危橋16座，實(shí)施安保工程161公里。三是抓內(nèi)涵提升。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鎮(zhèn)和文明示范路活動(dòng)，年內(nèi)建成8個(gè)示范鎮(zhèn)活動(dòng)和100公里文明示范路。

五、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸環(huán)境

一是大力發(fā)展民生公交。年內(nèi)購(gòu)置230輛節(jié)能環(huán)保公交車，淘汰210輛老舊公交車，中心城區(qū)智能化公交車比重達(dá)到40%以上；優(yōu)化線網(wǎng)布局，開通經(jīng)區(qū)至高區(qū)大站快線等公交新線路3條、62.7公里，優(yōu)化調(diào)整公交線路5條；完善基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)寨子、環(huán)山路2處公交停保場(chǎng)。二是拓展1元公交通達(dá)領(lǐng)域。做好基礎(chǔ)調(diào)研和論證分析，逐步擴(kuò)大城郊低價(jià)惠民公交覆蓋范圍。三是適應(yīng)市域一體化發(fā)展布局，開展城市軌道交通戰(zhàn)略研究。

六、推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè)

一是宣傳中韓陸海聯(lián)運(yùn)，協(xié)調(diào)口岸聯(lián)檢部門進(jìn)一步理順工作體制，規(guī)范和促進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)開展。二是積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸組織方式，推進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政合作，支持發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè)。

七、建設(shè)市交通應(yīng)急指揮與信息服務(wù)中心

規(guī)劃建設(shè)全市交通應(yīng)急指揮與信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸監(jiān)管、信息服務(wù)、應(yīng)急指揮、公交智能化調(diào)度、出租客運(yùn)監(jiān)督投訴、車輛應(yīng)急維修救援服務(wù)等功能。

八、推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和各項(xiàng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升

一是爭(zhēng)取部、省項(xiàng)目資金3.48億元（不含國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路網(wǎng)化項(xiàng)目資金），同比增長(zhǎng)20%以上。二是完成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30.6億元。其中，干線公路建設(shè)13.7億元，港航建設(shè)13.4億元，其它3.5億元。三是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)主要運(yùn)行指標(biāo)增幅高于全省平均水平。完成公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量101.4億噸公里，同比增長(zhǎng)8%；水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量207億噸公里，同比增長(zhǎng)5%；港口吞吐量7000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13%。

九、推進(jìn)交通運(yùn)輸安全、質(zhì)量監(jiān)管上檔升級(jí)

一是推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全行業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，年內(nèi)根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳進(jìn)度，完成相關(guān)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好江家寨立交橋、張家埠新港、S301石煙線江家寨至雙島段等重點(diǎn)續(xù)建、新建工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管。

篇10

年交通建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀總攬交通發(fā)展大局，以貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)議精神為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為總綱，按照“打通出口路，連接斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達(dá)通暢水平”的基本思路，大力弘揚(yáng)“苦以勵(lì)志、實(shí)干為本、百折不撓、奮力崛起”的精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民動(dòng)員、大辦交通，以更加扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)交通又快又好發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)和任務(wù)

（一）項(xiàng)目建設(shè)：

1、續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)

①、年內(nèi)完成通鄉(xiāng)油路2條18.7公里；

②、上半年完成村村通公路10條65.5公里；

③、年內(nèi)完成等級(jí)聯(lián)網(wǎng)路3條63.4公里。

2、新建項(xiàng)目58項(xiàng)

①、開工建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條99公里；

②、開工建設(shè)“村村通”公路41條270.7公里；

③、新建10座便民橋；

④、完成2條通村公路的水泥硬化。

⑤、新修通社公路50條195.4公里。

3、爭(zhēng)取項(xiàng)目5項(xiàng)：

①、爭(zhēng)取南臘公路32.5公里路基和鋪油項(xiàng)目；

②、爭(zhēng)取南興公路鋪油21公里；

③、爭(zhēng)取大河壩公路鋪油23公里；

④、爭(zhēng)取官鵝溝公路水泥硬化11公里；

⑤、取新城子至興化路基改造23公里；

（二）公路養(yǎng)護(hù)管理：

1、交通局負(fù)責(zé)18條351.9公里列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)村道路113條554.6公里。

（三）交通運(yùn)輸工作：

①、年完成客運(yùn)量78.3萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量4527萬(wàn)人次；完成貨運(yùn)量71萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4565萬(wàn)噸公里；

②、年內(nèi)完成新城區(qū)客運(yùn)站建設(shè)；

③、年內(nèi)完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；

④、年內(nèi)完成25個(gè)行政村停靠站建設(shè)。

（四）路政管理工作。組成由交通、交警、運(yùn)管、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)合行動(dòng)組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)，重點(diǎn)查處“黑車”、“黑戶”及占道經(jīng)營(yíng)、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏固公路建設(shè)成果。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)宣傳車等多種形式，深入縣鄉(xiāng)村道路沿線宣傳交通法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾懂法守法的自覺性。今年，要按照屬地管理原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理責(zé)任，凡本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公路管理工作，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，建立路政管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。將每一個(gè)公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)包鄉(xiāng)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，把解決公路項(xiàng)目建設(shè)的拆遷占工作和公路養(yǎng)護(hù)管理、通社公路建設(shè)作為首要任務(wù)，采取得力措施解決公路建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)開工，按期竣工。三是包鄉(xiāng)單位要把支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展通社公路建設(shè)作為幫扶工作重點(diǎn)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通社公路建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。

（二）拓寬籌資渠道，加大公路建設(shè)投入。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為公路建設(shè)的主體，要充分利用“一事一議”政策發(fā)動(dòng)群眾投勞集資，參與公路建設(shè)。二是采取項(xiàng)目投一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)，部門幫一點(diǎn)，群眾投工投勞補(bǔ)一點(diǎn)的辦法，動(dòng)員全社會(huì)力量，有錢出錢有力出力，彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，開源鉛鋅礦、宏發(fā)礦業(yè)公司要積極籌措資金，確保新車公路項(xiàng)目建設(shè)。三是縣上將拿出100萬(wàn)元公路建設(shè)拆遷占補(bǔ)償資金。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，堅(jiān)持“自力更生，艱苦奮斗，依靠群眾”的原則，在實(shí)干中爭(zhēng)取各方面的支持。四是充分發(fā)動(dòng)群眾開展公路交通大建設(shè)，讓公路建設(shè)成為群眾的自覺行動(dòng)，積極開展通社路建設(shè)。縣上將采取“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭(zhēng)取對(duì)通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動(dòng)深入基層，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系縣鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。

（三）規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是深入開展公路工程質(zhì)量提升年活動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量大提升。交通部門要進(jìn)一步修訂完善《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《縣農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員質(zhì)量責(zé)任終身追究制度》等管理制度，制定質(zhì)量評(píng)估、獎(jiǎng)罰辦法，不斷提升公路建設(shè)質(zhì)量。二是對(duì)所有公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量終身追究制。三是嚴(yán)格建設(shè)程序，凡國(guó)家投資的通鄉(xiāng)油路、獨(dú)立大橋、通鄉(xiāng)等級(jí)路以及以工代賑重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都一律實(shí)行公開招投標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，健全和完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、施工單位自檢三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保證體系。四是嚴(yán)格資金管理，對(duì)建設(shè)資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求實(shí)行計(jì)量支付，質(zhì)量保證金制度，并確保專款專用。五是嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范施工，工程技術(shù)人員要經(jīng)常深入各工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要形成領(lǐng)導(dǎo)抓質(zhì)量，技術(shù)人員管質(zhì)量，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量的保證體系。六是要廣泛開展工程質(zhì)量獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全縣公路工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)個(gè)別施工實(shí)力薄弱，工程質(zhì)量長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的施工單位，要納入施工企業(yè)“黑名單”，堅(jiān)決從公路建設(shè)市場(chǎng)淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。七是工程完工后，要在自檢的基礎(chǔ)上按照《公路工程交竣工驗(yàn)收辦法》組織驗(yàn)收，對(duì)不合格工程要堅(jiān)決返工，直至達(dá)標(biāo)。

（四）堅(jiān)持建養(yǎng)并重、抓好養(yǎng)護(hù)管理。一是制定出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，探索新的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)全縣道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。二是交通局要抓好縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并對(duì)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，縣財(cái)政安排80萬(wàn)元養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照分級(jí)管理的原則，發(fā)動(dòng)群眾養(yǎng)護(hù)好已建成的鄉(xiāng)村道路，逐條落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。通過(guò)民養(yǎng)公助，自建自養(yǎng)，常年養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)多種方式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。要深入開展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革年活動(dòng)，在上半年適時(shí)召開公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“四查”（查問(wèn)題、查辦法、查治理、查質(zhì)量）和“五比”（比資金投入、比隊(duì)伍建設(shè)、比管理措施、比工作質(zhì)量、比工作創(chuàng)新）、“雙十佳”（十佳養(yǎng)護(hù)路線、十佳養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等活動(dòng)，有效促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體推進(jìn)。四是交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，深入宣傳交通法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的愛路、護(hù)路意識(shí)，堅(jiān)決制止損毀公路案件發(fā)生，確保公路暢通。五是縣交通局對(duì)已完工的通村公路項(xiàng)目，完成一條給鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交一條，切實(shí)把村社道路的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落到實(shí)處。六是開展公路養(yǎng)護(hù)管理文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)，利用春秋季植樹造林活動(dòng)抓好縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路的綠化工作，努力提高公路的綠化、美化程度和整體服務(wù)功能。