房產測繪測量范文
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篇1
近年來,房地產事業迅猛發展,帶動了中國整個經濟的發展。房價的年年攀高更是成了人們的茶余飯后的焦點。在人們關注房價的同時,廣大的購房者更關心的是房屋的實際面積及權益,這直接關系到他們的切身利益。目前,房屋的面積、地理位置條件成了房價的主要決定因素。售前對房屋實際面積的掌握有利于房產商、營銷中心的工作,擴大利空間。因此,房產商會在開發、建房的過程中要及時變更測量,以便精準的掌握房屋信息,這就必然會產生數據的變更。
一、房產測繪及變更測量
房地產測繪是指運用各種測繪技術,例如計算機技術、網絡通訊技術、空間科學、遙感技術、全球定位系統等技術。在測繪儀器的幫助下,將房屋、土地以及房屋的權屬、位置、數量等信息繪制成一張圖紙或是表格等的形式的過程,是專業測繪中的一個重要分支。
由于房產交易活動的開展和城市建設的快速發展,從而房產的權屬變更和現狀變更十分頻繁。為了保持房產測繪成果資料的現勢性和房產檔案的真實性,要定期或不定期地進行房產變更測量,更新房產測繪資料;變更測量的內容包括:現狀變更測量的內容:1、房屋的新建、改建、擴建的未經產權初始登記的房屋,房屋實地位置、平面圖形和房屋建筑結構、層數發生變化的;2、房屋的損壞與滅失及拆遷,包括全部拆除或部分拆除、自然倒塌或燒毀;3、房屋的維護物(圍墻、柵欄、籬笆、鐵絲網等)和房屋附屬設施的改變;4、房屋座落(地名、門牌號)的更改或增設;5、房屋及其用地分類面積的改變;6、行政境界(如市轄區界)的調整,涉及房地產編號的更正。權屬變更測量的內容:1、產權初始登記后發生的房屋買賣、交換、繼承、分析(割)、兼并、入股、贈與等房產交易活動引起產權轉移或變更;2、房屋用地界線、界址的變化,包括房屋因合并、分析、自然倒塌等引發房屋占地范圍的調整;3、征(撥)用地、出讓、轉讓土地使用權而引起的土地權屬界線的變化。
當房屋的所屬權或是房屋的用地狀況、土地權屬界限等發生變化時,各種與房地產相關的要素就要發生改變,即產生房地產變更。變更測量一般是在一棟建筑在完場房屋建筑面積第一次審核之后。為了保證原登記在冊的房地產信息、已建制的房地產資料和房地產現狀保持一致性,必須及時的進行房地產變更測量。
《中華人民共和國物權法》對于房屋的使用有明確地規定:“業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權,對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利;業主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業主的合法權益;業主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業主的合法權益;涉及建筑物的改建、重建建筑物及其附屬設施,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。”由此可見,房屋變更測量的限制條件比較多,國家政府是對于房產變更測量的重視程度要比其他測量高。
房屋現狀變更測量和房產權屬變更測量是房地產變更測量的兩個主要方面。像房屋的新建、改造、擴建、毀損以及附屬設施的變化等都是房產現狀變更的范疇。而諸如房屋買賣、交換、繼承、房屋用地界線、權利人的自請更正以及權利人偽造相關證件等則是權利變更的范圍。變更測量中通常還會有一個基準點,一般以變更范圍內的房產界址點和平面內的控制點為基準點。房地產作業中外業工作主要采用野外數據采集模式,內業工作則會利用丘幢編號原則將野外采集來的數據加以分類整理,并用專門的房地產測繪軟件繪制成圖。外業采集的數據還會和測量草圖相比較,檢查是否超出系統誤差,防止錯量、漏量。同時,內業處理和計算也應當考慮上下相同樓層的數據、某一層或是某一套房屋的數據。將新生成的丘幢編號,再將編好的丘幢號提供給測繪組,測繪組的人員再通過各種連接、數據更新等更新數據圖,建立和完善房地產數據庫。房地產建設與維護管理是按照房地產的分丘圖、分層分戶圖等來進行的,因此對房地產圖的時時更新和完善操作比較簡單、清晰。而房產基礎測繪利用對基礎圖的動態維護,通過房地產的嚴密的作業程序、良好的變更測繪方法就可以實現對房地產基礎圖的動態維護,使圖形信息及時得到更新。
二、房屋現狀變更測量操作及有關精度要求
在測量的操作手續上,變更測量比其他測量要求也比較嚴格。新建房屋和辦理過登記的房屋的變更測量,都是由申請單位提交有關審批文件給相應的管理部門,作為變更測量的依據。新建房屋在完成銷售面積預測審核,如果辦理了《商品房預售許可證》而又沒有進行初始登記的,申請單位應向《商品房預售許可證》審批部門提交有關文件,等待審批部門的意見書、審查合格的變更了的建筑施工圖等批示文件;如果沒有辦理許可證的,則是向房產測繪部門申請變更測量,除了上述有關文件外,還應該獲得《建筑工程規劃許可證》變更通知書以及變更后的規劃圖。對已竣工且辦理了初始登記但尚未辦理房屋產權登記的房屋,初始登記部門變成了管理部門,申請單位應該向初始登記管理部門提出申請。已經辦理過房屋產權登記的房屋,申請單位也是向房產測繪部門申請變更測量,所提交的文件不僅包括房屋所有權證、有關部門的變更意見書、還包括房屋權屬分割協議或方案。如果是非住宅的房屋,還需要房屋安全鑒定部門的鑒定報告,消防部門的驗收意見書等文件。
變更測量對房屋測量的精度要求非常高的,尤其是在宗地分割面積的變更測量方面。宗地分割面積的變更測量采用的是解析法,前后面積之差不能超過限定的差額,如果超出差額,應該查明原因。宗地面積在2000平方米以上時,差額不得超過宗地面積的三百分之一,宗地面積介于1000平方米到2000平方米時,差額應該限定在7平方米以下;介于500到1000平方米之間時,差額不能大于5平方米;如果宗地面積在100到500之間時,3平方米就是上線;100平方米以下時,限額為2平方米。
從法律規定的房屋變更測量的操作手續上看,不僅操作復雜、而且方方面面詳細清楚、細致謹慎,多崗位監督,審批程序嚴格,而在變更測量的精度要求上,分類清晰,限額要求精準,這都體現出房產變更測量在房屋測繪中的重要地位。
三、結束語
總之,房屋是人們一生的安家之所,是購房者自己的切身利益,對房屋情況的實時掌握便于保證自己的切身利益。在房地產熱烈沸騰的階段,房屋的各個方面即是購房者關心的問題,也是房地產商關心的問題。作為房地產測繪中,涉及房屋的所屬權、經營權以及其他權屬的變更測量的地位就顯得重要起來。房產的變更測量有利于掌握房屋的信息,保障業主的合法權益。法律法規的有關規定雖然嚴格清晰,但仍有相關問題出現,今后的變更測量的測量技術和管理還有待提高。
參考文獻
[1]孟儉;淺談變更測量在房產測繪中的地位及其作用[J];河南測繪,2006,(3)
篇2
【關鍵詞】質量保證;測繪成果;房地產測繪
1、前言
2013年3月,據相關新聞報道,某人將租過來的房子出售賺錢,事后對這種事情調查發現,根源就在于一些購房者忽視了房地產測繪作用。隨著房地產發展越來越快,各種一手房、二手房交易市場更是逐漸龐大,因此當房地產發展到了一定階段就會產生房產測繪,確保了各種交易信息公正、客觀、正確及完整。但是從實況來看質量上還存在各種問題,因此探究其質量保證具有現實意義。
2、房地產測繪概述
2.1 房地產測繪內容
事實上,房地產測繪就是根據產權確權所需,采用測量手段以權屬作為核心,并且以權屬的單元界作為基礎,房地產的形狀、平面位置、面積作為測量重點而繪制出房產圖。通過專業測繪來實現出房屋與房屋用地信息,從如今房產測繪現象來看,測繪主要包含了房地產的平面控制測量、房產要素測量、房產調查及房地產繪制等多個方面。隨著房地產測繪快速興起,逐漸形成相對統一測繪技術標準,而且隨著不斷深化改革,對測繪精度要求越來越高,雖然被房地產帶動房地產測繪得到發展,但是作為一種新興產業,依然還存在許多質量問題。
2.2 房產測繪作用
房地產測繪就是采用常規測繪技術和房產管理相結合專業測繪,通過這種測繪所得到房屋面積、產權界址及房屋產別等各種結果都具備法律效力,并且將這些載入到房屋產權證書中,因此房地產測繪就成為了財政稅收與房屋權屬證書的重要依據,具備財政、權屬以及城鎮規劃幾個方面的功能,主要功能有:
1)管理方面;在現代化建設中房地產管理與住宅建設至關重要,房地產管理部門與規劃建設單位都要全面了解房地產的位置、權屬、現狀及數量等等基本情況,這樣才能夠妥善管理與合理規劃建設,較好調配使用的土地與房屋,計劃好修建改造城區住宅,并對新區進行規劃建設。同時房地產測繪成果,還為房地產管理提供重要基礎資料。
2)經濟管理;通過房地產測繪能夠提供出圖紙資料,正確掌握土地利用現狀及變化,清理出公私所占房屋數量與面積,構建出產權產籍與產業管理圖形檔案,統計出各類數量與比重等各種可靠數據,為研究房地產經濟提供重要數據。通過房地產測繪還能夠給稅收、城鎮財政等各個部門確定稅費標準提供重要根據,保證各項稅費的征收。
3)法律方面;通過測繪得出房產圖中所示各個用戶房屋權屬范圍,就可能對房屋進行逐幢清理產權,通過各個用戶的申請登記,通過主管部門審核后進行確認。房產圖也成為了房屋所有權證書附圖,這種圖紙具備法律效力,加強了核定產權、房產管理及保障房屋所有者合法權益,強化了法律管理重要依據。
3、加強房地產測繪以及房地產測繪成果質量措施
房地產測繪至關重要,確保測繪成果質量直接關系著房地產的正常發展,因此必須要采取具體措施強化質量。
3.1加強規范測繪工作
健全機制,要對國外先進的測繪經驗進行借鑒,政企分開、官辦分離;強化房產行業的監管力度,對各種亂掛亂收費違規現象進行清理,對市場行為進一步規范。并且還要嚴格控制測繪準入制,加強測繪機構與資質審查,嚴防問題企業進入到測繪市場。并且測繪市場還要以市場作為導向,以法律為保障,逐步對測繪市場進行開放,確保測繪機構依照市場進行運作,競爭中要促進測繪市場的專業化、市場化及規范化。
3.2 構建測繪系信息的交流平臺,避免出現信息不對稱性的障礙
二十一世紀屬于信息時代,通過共享信息來消除信息的鴻溝,實現共同發展。同時不斷發展信息技術也實現了信息交流和共享。如果站著測繪角度可知,測繪要求較強技術,一旦許多部門共同組建的信息平臺就能夠實現信息共享,這樣有效防止了各自實施而浪費資源,造成惡性競爭,而且測繪單位與房管局還要通力合作,制定出規范的測繪操作規程與統一技術標準。通過測繪技術的信息平臺,就能夠形成統一的操作流程、運作模式以及成果質量監督機制,進而實現勘測、派件、檢核、繪圖以及收費等各種自動化的處理,只有這樣才能夠實現交流和資源共享、方便信息技術的統一管理,這樣才能夠推動整體的技術進步。
3.3 加強測繪協會作用
成立房地產測繪行業協會就是彌補有效管理,所具備的獨立性與第三方特性能夠健全市場的作用。特別是日漸增多的市場主體,行業協會作用重要性逐漸突出。因此站在測繪角度,控制自身產品和質量,行業協會的優勢明顯超過政府主管部門。所以就需要構建房地產測繪協會,確保第三方評定機構的性質獨立,一定要官辦分離。比如構建健全的理事會及產業委員會制度,還要引導公眾參與進來,以多身份主體的體現來代表質量管理,確保協會的客觀性、公正性、獨立性及自主性。并且政府是不能缺位,只有這樣才能夠培育與扶持測繪行業協會發展,促進測繪行業立法進程,通過立法來確保協會的合法性與正確管理,并且要促進協會的監督與引導,促使協會能夠良性發展。
3.4 構建測繪成果的公示制度
其一要制定出房地產測繪成果的通告制度,對于測繪審核通過并使用到產權登記測繪成果,必須要通告目標資料,包含了房地產的名稱、開發建設單位、坐落、測繪成果編號及測繪單位名稱等,并且要在政務信息網進行公布。讓購房者可以及時了解樓盤在竣工之后是不是要委托測繪,其測量成果是不是通過了核準,這樣才有利于開發建設單位能夠查閱相關成果,進而催辦相應產權證;同時還要便利于人民群眾,將相應測繪數據公開透明。同時還要將詳細測繪成果公示與公開查閱。建設單位一旦得到預售許可證之后,就要采取審核房屋測繪技術的報告書,同時還要分攤相關情況到政務信息網予以公示;其一所分攤共用部位用途、名稱、面積以及所存位置;其二參與到分攤共用面積商品房的用途、名稱、面積等;其三不分攤共用部位。通過公示測繪成果能夠切實保護權利人知情權,業主就能夠盡快盡早了解到資料的詳細情況,減低審核面積以及辦證后面積出現糾紛現象。
3.5 建立自我完善、自我檢查以及自我改制機制
必須要強化單位內部的考核與監督,將質量監督和日常質量考核相結合,并且單位質量的主管領導及質管人員,都要利用內部與外部各種檢驗信息記錄、審核結果、不合格記錄、顧客反饋信息、監控過程結果等各種相關信息,分析結果并且查找出不合格的原因,制定出切實可靠預防策略,控制與糾正不合格的產品與服務,落實相應的預防措施,進而形成了自我完善、自我檢查及自我改進,控制好測繪成果質量。
4、結束語
總而言之,房地產測繪屬于一項重要基礎工作,加之我國所用房地產登記制度屬于法律登記制度,是以國家的強制力作為后盾,屬于一種行政措施,因此房管迫切所需就是要確保其連續性,但是測繪中最大難度就是對測繪現時性具備較高要求。所以要確保測繪成果質量,不但要應用測繪新技術,還要具備相應人才以及各種技術保證措施。
參考文獻:
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[2]宋舟霞.新形勢下房產測繪單位面臨的問題及對策研究[J].榆林學院學報,2009(15).
篇3
關鍵詞:房產測繪;質量;經濟;市場;標準
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼: A
在經濟發展速度以及物質水平不斷提升的背景下,我國的房地產行業也正在穩定的向前進步。作為國民經濟支柱之一的重要產業,房地產行業在促進我國經濟的發展以及推動社會進步方面發揮了極大的作用。房地產測繪是房地產行業發展到一定階段的必然產物。社會大眾對房產產權問題投入了越來越多的關注以后,其對房地產面積測繪的準確程度也提出了越來越高的要求。因此,如何有效提高我國的房產測繪技術以及測繪質量成為了非常具有現實意義的研究課題。
1.房產測繪的內容與意義
1.1 房產測繪的內容
房產測繪指的是出于確定房產產權的需要通過測量的手段采集房產的形狀、位置以及面積等相關數據然后繪制成房產圖的專業測繪。從我國的房產測繪市場情況來看,其內容主要包括房產調查、平面控制測量、房產圖的繪制、房產面積的計算、房產要素的測量、變更測量以及成果資料的檢查與驗收等。
1.2 房產測繪的意義
我國的房地產測繪行業是伴隨著房地產的發展而興起的,并在不斷的應用中逐漸規范起來,形成了統一的測繪標準。而隨著測繪要求的不斷增長,市場對測繪精度的要求也越來越高,因而其所發揮的社會效用也逐漸升高。
(1)房地產行業的信息服務水平得到提升
測繪工作在房地產的管理服務過程中發揮著非常重要的作用,一般情況下,房地產的平面圖都是以測繪數據為依據繪制的,因此在測繪數據的幫助下,房地產管理人員可以更加便捷地掌握房屋的使用以及分布情況,而相關的信息數據也可以為管理的細化提供可靠依據。
(2)確保了房地產行業交易的可靠性
在我國房地產行業不斷發展的推動下,房地產行業的交易信息也日漸復雜化。房產測繪工作能提供詳細、可靠的房產信息,為房地產交易鋪設更加明朗以及公平的交易平臺,也為房地產開發商的用地開發決策提供有用信息。
(3)提升國家的城市規劃水平
作為我國國民經濟的支柱產業之一,房地產對于國家經濟的發展起到了極大的推動作用,同時它也能在一定程度上反映人們精神與物質文化水平。在人們對于房產信息的需求下,房地產測繪工作的重要性不言而喻。以房地產測繪數據為依據開展城市規劃工作,不僅是時展的需求,同時也能大幅提高國家的城市規劃水平,推動我國城市化發展的進程。
2.房產測繪中的數字測繪技術
在時代的發展以及科學技術的進步下,我國的港產測繪技術不斷進步,目前比較常用的測繪技術為以GIS為代表的數字測繪技術,其對于提高房產測繪質量有著很大貢獻。
2.1 數字測繪技術的優點
GIS測繪技術可以與現代信息技術相結合,實現數據分析與處理的一體化,進而形成數據系統并以此作為房產繪圖的依據,該技術的動態特征為房產測繪信息的管理帶來很多便利。GIS測繪技術在測繪資料的基礎上通過與歷史測繪數據的對比為動態信息提供參考。此外,數字測繪技術還具有空間查詢功能,使得其準確度進一步得到提升。在動態監管的基礎上,其圖形顯示的效果非常直觀。最后,WebGIS系統還可以對房產信息系統的建立提供支持,提供信息查詢服務并且數據的輸出非常迅捷。
2.2 數字測繪技術的應用
在進行房產測繪前,需要首先做好相關信息的采集工作,主要包括房產的設計圖紙、屬性信息等。在城市化進程的推動作用下,目前通常使用GPS對房產測繪的目標進行定位,然后再開展坐標數據、土地來源以及數據性質的采集工作。以所取得的數據信息作為基礎建立GIS測繪數據庫,用來支持測繪工作。最后在AutoCAD繪圖軟件的輔助下建立測繪系統。
GIS測繪技術主要可以分為三個分支,分別是:項目測繪CAD、房產測繪GIS子系統以及基礎測繪CAD子系統。GIS系統在測繪過程中充當基礎測繪以及項目測繪的數據終端,將推行信息和建筑屬性信息進行綜合的分析和處理然后呈現所得的結果。系統結果的輸出是上層工作人員進行決策的重要依據。
3.房產測繪質量的控制措施
3.1 規范房產測繪市場
在控制房產測繪質量的過程中,規范的房產測繪市場是首要條件,具體可以從健全房產測繪市場機制以及規范房產測繪技術本身這兩個方面著手。
(1)健全房產測繪市場機制
國外的房產測繪實行的是政企分離機制,為此我國也可以效仿這種機制來健全我國的房產測繪市場機制。在政企分離的基礎上加強對行業的監管,肅清亂收費以及亂掛靠現象,著力建設規范的市場秩序。此外,還應該嚴格審查測繪機構的資質,控制市場的準入制,將問題企業阻擋在測繪市場外。再有,測繪行業的發展需要以市場導向為基礎,在相關法律規范的引導下逐步前進。為了確實保證房產測繪行業的發展,國家需要通過制度跟進的方式不斷根據市場發展情況修訂相關規范,讓我國的房產測繪行業更加專業化、市場化以及規范化。
(2)確定測繪法的內容以及原則,為房產測繪提供依據
房產測繪是一項比較細致的工作,相關的細節處理非常重要。但是在實際操作過程中,很多測繪機構對于細節處理的重視程度不夠,因而使得房產測繪的質量受到影響。為此,國家需要制度相應的法規,對從事基礎測繪工作人員的職責進行明確劃分,避免缺乏統一以及各自為政情況的發生。此外,要以測繪技術標準為出發點制定具體的分類標準,建立主體測繪項目明確、項目運行可靠性高的管理體制,并定期將基礎測繪信息公開,供測繪項目查詢,實現其社會效用的最大化。
3.2 加強測繪人員的培訓
在測繪質量的控制過程中,測繪技術人員是非常關鍵的因素,其測繪技術掌握的熟練程度會對房產測繪的質量產生重要影響。對此,在控制房產測繪質量的時候,測繪人員的技術水平是不可忽視的一個重要方面。因此我們可以通過編寫測繪技術的培訓教材、制定全面的測繪培訓計劃并組織相關培訓工作等來提高房產測繪人員的技術水平,避免由于人為因素導致測繪質量受到影響。
3.3 加強政府的宏觀調控作用
政府是國家行使權利以及頒布政策的主要行政管理部門,因此在進行市場調控方面有著非常重要的地位。在房地產發展日益熾熱的階段,發揮其宏觀調控作用來確保房產測繪的質量對于進一步推動房地產行業的規范發展有著重要意義。為此,國家需要以市場導向為原則制定相關的市場機制,尤其是內部質量控制機制,通過政府的力量來推動房產測繪行業的進步,確保房產測繪行業的全面、快速發展。
結束語
綜上所述,在時代的發展以及社會的進步下,人們對于房產信息的需求正在逐漸增長,其推動我國的房產測繪技術不斷向前發展。其具備的房產調查、平面控制測量、房產圖的繪制、房產面積的計算、房產要素的測量、變更測量以及成果資料的檢查與驗收等功能對提升我國房地產行業的信息服務水平、確保房地產行業交易的可靠性以及提升國家的城市規劃水平方面發揮著很大作用。我國目前最常使用的為數字房產測繪技術,其實現了數據分析與處理一體化,還可以對房產信息系統的建立提供支持并提供信息查詢服務,是我國房產測繪行業發展的主要推動力。考慮到房產測繪對于我國房地產行業發展的重要性,提高房產測繪工作的質量是非常必要的,具體可以通過健全房產測繪市場機制、確定測繪法的內容以及原則為房產測繪提供依據以及加強測繪人員的培訓這三個方面實現。
參考文獻:
[1]姬真,張瑩斐.淺析房產測繪質量控制措施[J].華章,2011(07)
[2]周鴻蕓.關于房產測繪質量管理措施探討[J].科技資訊,2013(05)
篇4
關鍵詞:房產測量;質量控制;探析
Abstract: the quality of house property property surveying and mapping of surveying and mapping work is the basis and premise, house property surveying and mapping as a guarantee of housing sites houses and the relevant information in an objective, fair and an important means of complete and accurate, and can effectively regulate the real estate market behavior, improve the property management to be scientific and accurate, to protect the legal rights of parties.
Key words: real estate measurement; Quality control; analysis
中圖分類號:P201文獻標識碼:A 文章編號:
1 加強房產測繪市場的監管力度
1. 1 提高市場的準入制度
隨著國內總體經濟的迅猛發展,城市規模的不斷擴大,房地產市場容量的快速擴張,給房產測繪市場帶來了無限商機。房產測繪市場的擴容及缺乏相應的監管體制,引起房產測繪市場日益開放。眾多各等級測繪單位及測繪公司都進入到房產測繪市場。由于相關的制度、體制沒有跟上,過早的開放市場必將引起混亂,各個測繪單位互相壓價,雖然會促進市場競爭機制的發展,但如果其經營成本大于收入,則必然會導致無序競爭。測繪單位就會偷工減料,減少檢查程序,以降低經營成本,最后造成測繪成果質量的下降,市場的可信度降低。所以必須提高房產測繪市場的準入制度,規避一些無資質無技術操作水平的測繪單位及公司進入市場.
1. 2 項目招標過程當中嚴格執行招投標程序
近幾年來,由于城市發展的需要,大規模房產測繪的項目日益增多,現時在全國范圍內房產測繪工作正在逐步脫離行政單位。如目前廣東正在如火如荼實施的三舊改造政策,由于投資巨大,測繪項目實施時間要求的比較緊。房管部門沒有龐大的測繪作業隊伍,在短期內召集如此眾多的專業技術人員也不現實。所以就選擇將項目委托給其他有資質的測量單位完成。房產測繪市場過于開放,項目發包也未嚴格按招投標的程序來執行,還存在隨意轉包的情況,降低了房產測繪行業從業人員的整體素質,影響了房產測繪成果質量。所以在房產測繪項目招標過程中需要嚴格執行招投標程序,按照相關規定執行。
2 加強測繪程序及成果的檢查
2. 1 房產測繪的形式性審核
形式性審核并不意味著測繪單位可以在測算過程中出現重大失誤或弄虛作假,測繪單位必須對其提供的測繪成果負完全的質量責任和法律責任。形式性審核可以避免測繪單位既收取測繪費用又不對測繪成果負責,而且總把測繪成果出錯的責任歸結給審核部門的體制,還可以集中審核部門的人才優勢和技術優勢,強化對房產測繪成果的檢查。審核部門要對每季度通過審核的用于房地產權屬登機的測繪成果資料進行抽樣檢查,有時進行突擊檢查或根據業主的舉報進行檢查,根據《房產測繪成果質量評定標準》進行評分,同時對每個測繪單位建立作業項目管理數據庫,實時統計,記錄抽檢中發現的各類問題,同時向社會公布各測繪單位的抽檢情況和信用狀況,如發生重大失誤的或弄虛作假的,要追究相關責任人及單位法人的法律責任。
2. 2 測繪成果的實質性檢查
單位內部對測繪成果的實質性檢查是核心中的核心。單位內部應強化質量監督與考核,把質量監督與日常的質量考核工作相結合,并通過經濟責任制度進行獎罰,把質量監督和考核通過崗位質量目標考核的量化指標結合技術質量工作獎懲制度來實現質量控制的目的。同時,單位質量主管領導、質量監管工作人員,應充分利用內部和外部信息檢驗記錄、不合格記錄、審核觀摩結果、過程檢查結果、最終檢查結果、顧客反饋信息、申訴以及回訪記錄等信息,認真分析并找出已有和潛在的不合格原因,制度切實可行的預防措施,以正式文件下發,責成有關部門制定措施計劃并組織實施,對不合格產品和服務予以控制和糾正,并實現預防措施的落實,從而形成作業、檢查、監督為一體的質量控制機制。
2. 3 二級檢查與一級驗收制度
( 1) 二級檢查是過程檢查和最終檢查,一級驗收指任務委托單位對測繪成果進行驗收。過程檢查由作業組自查和所級檢查組成。是由作業小組對生產的測繪成果進行自查互檢,自檢合格并簽名后提交所級檢查,所級檢查任務由主任工程師或指定的質檢員承擔,所級檢查合格并簽名后提交所長審核,所長審核簽名后送院質量檢驗科最終檢查。最終檢查是在過程檢查的基礎上,由院質量檢驗科負責,根據測繪成果的質量特性,對測繪成果進行最終檢查,檢查合格并簽名后提交所長或院領導簽發。經質檢科檢查,不經院領導簽發的成果有較輕質量問題的,由各測繪所主任工程師負責監督作業組修改,修改后的成果可不再送回質檢科復查,以減少環節,提高辦事效率。
( 2) 驗收工作應在最終檢查合格后,方可提供給甲方最后驗收。原則上應由任務委托單位組織實施。對重大項目應委托有檢驗資格的檢驗機構進行驗收。對于日常一般的測繪項目,如小面積地形圖測量、建設工程規劃放線定位和驗線測量、建設工程竣工規劃驗收測量等。經甲方認可,驗收工作可由院質量檢驗科負責驗收,甲方填寫質量信息反饋卡。驗收一般采用抽樣檢查,驗收單位應對樣本內的單位成果進行詳查,必要時可對樣本以外的單位成果進行概查。
3 房產測繪的作用及重要意義
3. 1 它是解決房產糾紛,保護產權人合法權益的法律依據
我國憲法規定“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權”。為了保護房屋所有權,政府依據法律、法規和行政規章對房屋所有權的歸屬進行審查與確認,并發給房屋所有權證。也就是說,審查確認房屋產權歸屬的過程,在一定意義上就是實施憲法和法律有關規定的過程,以事實為依據,以法律為準繩,進行的房產測繪得出的房產圖及房產數據具有合法性。房產測繪成果是用來為房屋權屬登記、發證服務的,是房產確權登記的數據來源,其成果經房產行政管理部門確認后,具有法律效力,房產的變更測量及時應對房屋產權的變化。
3. 2 它為城市規劃建設和管理提供決策的依據
城市房屋是城市的重要組成部分,城市房屋規劃建設和管理的水平直接反映出城市人民物質文化生活和精神文明程度。城市的規劃建設和管理是城市政府的一項重要工作,要做好這項工作,就必須了解城市建設的歷史、現狀以及房屋的分布、結構、數量、用途等等,而房產測繪的成果不僅有房產圖,還有房產屬性信息和空間數據信息。房產測繪的成果產品,在數量上、規格上都較其它測繪成果產品豐富。眾多的房產測繪成果,經過分類、統計、整理之后,可以派生出很多難得的數據資料,這些資料不僅能滿足房產管理的需要,也同時給城市的整體建設布局,住房制度改革,舊城區拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數據和依據,并為城市規劃,市政工程、環保、綠化等提供相關信息,房產測繪成果具有廣泛的社會服務前景。
篇5
[關鍵詞]房地產;測繪技術;測繪質量;控制方法
引言:房產測繪在房地產工程中的應用十分廣泛,它的主要目的是對房產面積、房產變更和房產平面控制進行精確測量,將測量數據錄入到房地產信息管理系統,方便房地產的交易。目前,市場對房地產的需求日益增大,同時對測繪的精確度要求也越來越高,為了保障測繪的質量,建立了房屋建筑面積測繪技術規范。在房產測繪的過程中,各項指標嚴格按照規范執行,應用高科技測繪技術,提高測繪質量。
一、測繪技術在房產測繪中的應用
1.1GPS技術在房產測繪中的應用
GPS技術即全球衛星監控測量技術,在房產測繪中起著非常重要的作用。在房產工程中,GPS技術應用于各個環節,提高了測量的精度和效率。實際測繪過程中,使用GPS定位對選定地點進行數據采集,GPS技術通過對其坐標的三維定位,測定房屋的結構圖形,分析復雜的分攤計算。根據《深圳房屋建筑面積測繪技術規范》規定,分割測點中相鄰控制點點位誤差不能超過±5cm,這要求測量精度要準確到厘米,GPS技術能夠達到這樣的標準。同時,GPS技術的應用為建立GIS數據庫提供了準確的數據依據。
1.2GIS技術在房產測繪中的應用
GIS技術即地理信息系統技術,它是隨著計算機技術的應用發展而興起的一門技術,有空間數據的生產、圖形的繪制、多方式查詢和數據管理等功能。GIS技術利用地理信息系統平臺,對采集的數據進行有效地處理。在房產測繪過程中,需要采集的數據非常多,其中包括房屋邊長數據、建筑標高測量的數據、層高測量的數據等。GIS技術分為三個體系,包括房產測繪系統、項目測繪及基礎測繪、房產測繪子系統。房產測繪系統是將采集的數據將作為地理信息系統的底層數據,為系統提供查詢、統計的功能;項目測繪系統是把數據經過技術分析得出建筑的屬性信息,而基礎測繪是為用戶提供房屋的平面圖;房產測繪子系統是將項目測繪系統和基礎測繪系統提供的信息進行處理和分析,得出最終的結果。
1.3RS影像技術在房產測繪中的應用
RS技術即遙感技術,該技術主要用于空間數據的采集。RS影像技術為房產測繪提供了一個立體空間的測繪圖方式,為房產測繪的發展起到了重要的作用。在房屋建筑面積測繪技術規范中規定,建設工程竣工圖測圖的比例尺為1:500,當建筑面積較大時,測圖比例尺可采用1:1000,遙感影像技術可利用多光譜航空攝影和高分辨率的遙感衛星獲取圖像,各個比例尺的影像圖都可以快速地獲取。目前,RS影像技術能夠準確地對房屋進行測繪,在這方面具有廣闊的發展前景。
1.4全站儀在房產測繪中的應用
全站儀是房產測繪中經常采用的一種數據測量設備,它是通過點的坐標來顯示房屋的形狀和計算房屋的面積。例如,在已完工的一些房屋中存在一些不規則的圖形,并且在施工圖中找不到相應的圖形,這時使用全站儀將測出圖形的點坐標,便可以計算出圖形的面積。另外,在測量房屋邊長時,有時會遇到邊長過長,無法用常用的測量工具測量,或者在校驗總邊長和分段邊長總和是否一致時無法直接測量總邊長,可采用全站儀測量邊長的坐標,然后計算出結果。全站儀通過自身的微處理器、測角及測距裝置可以對測量困難的房屋進行自動測量并計算出結果,大大提高了數據采集的效率和準確率。
1.5RTK技術在房產測繪中的應用
RTK技術即實時動態分析技術,是GPS技術中的一種新的測量方法。傳統的GPS測量方法是無論動態的還是靜態的測量都需要進行計算才能準確到厘米級的精確度,而RTK技術利用載波相位動態實時差分法,將數據實時傳送給GPS的接收機,并把厘米級的數據流進行求解,能夠實時得到厘米級的精度。在房產測繪過程中,RTK技術應用十分廣泛,它能夠對房屋的邊長、位置的界限有效地進行厘米級的精度,提高了房產測繪的質量。
二、提高房產測繪質量的措施
2.1建立完善的測繪市場質量控制體制
市場控制對測繪質量的提高發揮重要的作用,一方面,利用市場機制的有效調節對測繪行業形成競爭關系,消費者在選擇時可采用招標方式,在招標過程中,消費者結合測繪供給者的測繪技術、服務及價格等多方面進行考慮,這樣會促使測繪供給者嚴格按照房屋建筑面積測繪技術規范進行房屋測量,在提高測繪從業人員自身專業水平的同時,提高測繪質量的控制。另一方面,健全質量控制系統,明確各個部門的職責,實行質量責任制,在房屋測繪過程中,對每項工作分配到相應的負責人身上,出現問題及時找到相應的負責人,并迅速解決問題,提高工作效率,并保證工作的質量。
2.2加強測繪人員的綜合素質
測繪人員是進行房產測繪的直接實施者,其綜合素質決定了房產測繪的質量。目前,測繪技術人員的水平良莠不齊,特別是一些縣級市的地區。因此,要定期對測繪技術人員進行培訓。首先,對房屋測繪理論知識的培訓。理論是實踐的基礎,在房屋建筑面積測繪技術規范中,對測繪的基礎知識做了詳細的說明,為了更好地掌握實際房屋測量技術和提高測繪的質量,必須熟練房屋測繪的基礎知識。其次,對測量的儀器的培訓。在房屋測繪過程中,常用的儀器有鋼卷尺、全站儀、紅外測距儀等。儀器的使用關系到測量數據的準確率,為了保障房屋測繪的質量,必須對測量儀器的使用方法十分清楚。最后,對測量技術的培訓。先進的測繪技術是提高測繪質量和工作效率的有效手段。
2.3加強測繪工作的審核和監督
目前,很多地區出現業主提出自己房子的面積和實際不符的情況,造成業務和開發商之間的糾紛。這要求在房產測繪過程中數據的精確。因此,在房產測繪工作過程中應加強對其質量的審核工作,及時發現錯誤,避免給客戶造成不必要的麻煩。對房產測繪的控制管理上,制定有效地監督管理制度,在測繪過程中設置監理人員,監控測繪技術人員對測繪儀器、測繪手段的正確使用,以及最終結果的核查,有效地監督測量的過程,對于違反管理制度的工作人員,進行考核。
2.4加強政府的宏觀調控作用
國家對市場經濟的調控起著先決性的作用。國家相關部門通過制定房屋測繪質量控制方面的制度,并確立相關的法律法規,對房屋測繪人員做到有法可依,同時,在房屋測繪的過程中,消費者在自身利益受到損害時,可以依據法律保護自身利益,促使測繪人員依法辦事,從而保證了測繪事業的健康發展。
結語:目前,在房產測繪工作中,工作內容復雜,涉及的方面很廣,因此,測繪工作人員要基于房產測繪的技術,即GPS技術、GIS技術、RS影像技術、全站儀技術、RTK技術等,通過嚴格遵守房屋建筑面積測繪技術規范,建立完善的測繪市場質量控制機制,提高測繪人員的綜合素質,加強測繪工作的審核和監督等手段,提高房產測繪的質量。
參考文獻
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詹小敏:(1971-),女,漢族,湖南長沙人,武漢大學信息工程專業,主要從事內業編輯和檢查方面的工作。
摘 要:本文介紹了房產測繪中兩種常用分丘編號方法的具體操作過程,并對兩者的優缺點進行了分析和比較,指出了兩者的應用環境及發展前景。
關鍵詞:房產測繪;丘號;房產分區分丘法;圖幅分丘法
1、引言
隨著我國城市化進程的日益發展,房地產市場日益繁榮,房產測繪作為房地產管理的一個不可缺少的內容,顯得越發頻繁,越發重要了。
由于房產測繪的專業性和技術性使得房地產管理不同于其他管理,具有很強的專業性和技術性。在房地產管理中,為了便于對房屋科學合理地確權,登記,交易,查找,在進行房產測繪時要先對房屋權屬用地單元進行分丘編號,然后再對房屋按照一定的規則逐幢編號。
2、房產分區分丘法
在房產測繪中,丘是指地表上一塊有界空間的地塊,是房屋權屬用地單元的最小單位,相當于地籍測繪中的宗地。丘有獨立丘和組合丘兩種類型。獨立丘是指只屬于一個產權單元的一個地塊;組合丘是指同時屬于幾個產權單元共有的一個地塊。丘在劃分時,有固定界標的按固定界標劃分,沒有固定界標的按自然界線劃分。能清楚劃分出權屬單元的用地范圍(如一個單位,一處院落,一個門牌號),劃分為獨立丘。一個產權單元的用地由不相連的若干地塊組成時,則每一地塊均應劃分為獨立丘。一個地塊內當多個權屬單元的用地范圍相互滲透,權屬界線相互交錯不齊難以劃分時(如一個院落內有幾個權屬單元),或各權屬單元的用地范圍太小,在分幅圖上難以逐一表示各自范圍時(如毗連成片的私房),將地塊劃分為組合丘。
丘號,是按照分丘原則劃分房屋權屬用地單元地塊的編號,它是房產測繪和產權、產籍管理中的重要編碼,也是房地產檔案管理中的重要索引組成部分。建立科學合理的分丘編號方法,實行統一編號,為收集、整理房地產數據,建立房地產地理信息系統以及廣泛應用電子計算機技術等方面創造了有利條件。
為了保證房地產管理的實用性和可操作性,在房產測繪時應對每一個房屋權屬用地單元的地塊進行分丘編號。組合丘除編注丘號外,各房屋用地單元還應分別編注丘支號。在組合丘內,各丘支號的編列按面向主丘大門從左到右,從外到內呈反S形順序編列。丘支號的表示方法為:丘號在前,支號在后,而且字體比丘號小一號,中間用短線連接形成丘支號,如丘支號01―08。
在分丘編號時,由于分丘的劃分單元不同,導致分丘編號的方法也不相同。《房產測量規范》中只規定了一種分丘編號方法,但實際上在目前我國房產測繪的實際操作中常用的分丘編號方法主要有以下兩種:一種是房產分區分丘法,另一種是圖幅分丘法。
《房產測量規范》中規定的是房產分區分丘法。房產分區分丘法和圖幅分丘法在分丘編號的原則和方法上是基本相同的,只是進行分丘的選擇區域不一樣而已。
房產分區分丘法是以房產分區為劃分單元,按市、市轄區(縣)、房產區、房產分區、丘逐級劃分編號的分丘編號方法。丘號編碼共12位數,由2位數的市代碼、市轄區(縣) 代碼、房產區代碼、房產分區代碼和4位數的丘號組成。
市代碼、市轄區(縣)代碼采用GB/T2260―1999《中華人民共和國行政區劃代碼》中規定的代碼。
房產區是以行政建制的區、街道(或者鎮、鄉)的行政轄區,或者當地人民政府房地產管理部門劃分的區域為基礎劃定。房產區代碼是由市房管局在市轄區(縣)的范圍內,從區域西北角的房產區按從西往東,自北向南,以反S形的順序,用兩位自然數從01至99依次編列而成的序號。
房產分區是當地人民政府房地產管理部門根據實際情況和需要(如房產區范圍太大不便于管理,或者根據各個區域房管所管轄的實際范圍),以街坊或主要街道圍成的區域為基礎將房產區再次劃分而成的若干分區。房產分區代碼是由市房管局在房產區內,從區域西北角的房產分區按從西往東,自北向南,以反S形的順序,用兩位自然數從01至99依次編列而成的序號。沒有劃分房產分區時,相應的房產分區代碼一般采用“00”表示(《房產測量規范》規定用“01” 表示。用“00”表示沒有劃分房產分區的代碼直觀明了)。
丘號是在房產分區內,從區域西北角的丘按從西往東,自北向南,以反S形的順序,用4位自然數從0001至9999依次編列而成的序號。
由于房產分幅圖除了一般地形圖上的必要注記外,還必須注記丘號、門牌號、幢號等房產要素,注記內容繁多,增加了圖面的負載量。因此丘號編碼一般只注記房產區代碼、房產分區代碼和丘號,市代碼和市轄區(縣) 代碼不注記。
在登記存檔時,丘號編碼的12位數應悉數注出。房產分區分丘法的丘號編碼在市域管轄范圍內具有唯一性,便于丘號的人工和自動化識別、查找,有利于產權和產籍的科學化、現代化管理。
房產分區分丘法是以房產分區為劃分單元,不能直接進行分丘編號,要經過房產區和房產分區的逐級劃分后才能進行。隨著我國城市化進程的日益加深,城市在不斷拓展變化,房產區以及房產分區也隨之不斷變動,使得在房產圖修測和補測時,要及時進行科學合理的分丘編號有一定的難度。房產分區分丘法一般操作程序嚴格,過程繁瑣,準備工作繁多,需要投入一定的人力和物力。由于參與的人員多,必須堅持統一安排、合理分工的原則,以保證分區劃丘的工作順利進行。各房管分局、房管所要緊密配合市房管局,結合轄區實際情況,科學合理地劃分房產區和房產分區,以確保其成果的實用性和可操作性,做到既便于成果的檢索,又便于成果的管理和更新,真正提高工作效率。因此房產分區分丘法一般適合設有房管分局和房管所的大中城市選用,既便于市房管局統一宏觀管理,又便于各房管分局、房管所實行轄區微觀管理。
3、圖幅分丘法
圖幅分丘法是以圖幅為劃分單元,將圖幅內各個房屋權屬用地單元按一定規則進行劃分并編號的分丘編號方法。
丘號是由當地人民政府房地產管理部門從圖幅西北角的丘按從西往東,自北向南,以反S形的順序,按兩位自然數的順序從01開始依次編列而成的序號。
圖幅分丘法是在同一圖幅內進行分丘編號,丘號編列一般不受測區范圍、測繪時間的影響和限制。當一丘地跨越圖幅時,獨立丘一般按用地產權單元的主門牌號所在的圖幅作為主丘進行編號(也可以根據房屋權屬用地單元跨越圖幅面積的大小選擇主丘進行編號)。組合丘一般選擇房屋權屬用地單元跨越圖幅面積大或者房屋幢數多的部分所在圖幅作為主丘進行編號。相應的主丘編號稱之為主丘號。主丘在相鄰圖幅中的部分作為副丘,不另編列丘號,用主丘號加括號表示。相應的副丘編號稱之為副丘號,例如副丘號(01)。如果副丘是組合丘,相應的副丘號也是用主丘號加括號表示,但丘支號中的丘號還是保持主丘號的形式不變,例如副丘號(02)中的第8支丘,其丘支號表示為02―08。
圖幅分丘法中的丘號一般配合分幅圖圖號一起使用。在同一測區,分幅圖的圖號具有唯一性,同一圖幅內丘號也具有唯一性,因而由分幅圖圖號和丘號組成的丘號編碼也具有唯一性。由于副丘的出現,有時會導致同一圖幅內出現幾個相同的副丘號(一般來講,最多不會超過3個),給丘號的自動化識別和檢索增添了一定的難度。但在實際操作中,副丘一般不另編列丘號編碼,采用與其主丘相同的丘號編碼。
丘號編碼一般由8位數編碼的分幅圖圖號和2位數編碼的丘號組成。例如圖幅號為47.25―76.75第08丘同時跨越47.00―76.75,它作為主丘時的丘號編碼為4725767508;在圖幅號為47.00―76.75第(08)丘作為副丘時的丘號編碼也為4725767508。當一個丘太大跨越幾幅甚至十幾幅圖時,查找主丘所在圖幅通常要根據接邊圖幅逐幅查找,操作起來比較麻煩。
圖幅作為分丘的劃分單元在操作過程中范圍比較適中,圖形比較直觀,因而在分丘編號時操作過程簡單,而且方便丘號檢查,不容易出錯。在房產圖修測和補測時,一般變更或者新增的丘號接所在圖幅的最大丘號續編就行了。如果是補測的新圖幅,丘號按丘號編列原則分別以圖幅為劃分單元重新編列就行了。因此,在房產圖修測和補測時,分丘編號也比較方便和省事。
圖幅分丘法的分丘編號過程簡單,操作容易,丘號編碼便于人工和自動化識別、查找。在分丘編號操作過程中,不必投入太多人力和物力,而且基本可以按圖幅單獨進行分丘編號(跨越圖幅的丘要先確定主丘圖幅),不受測區范圍和測繪時間的影響和限制。因而圖幅分丘法一般適合中小城市選用,尤其是城區變化快以及城區逐漸增大,測區不斷外擴的中小城市。
4、結束語
在房產測繪中,結合實際選擇合適的分丘方法對于建立科學完善的產權、產籍體系,加強房地產產權、產籍管理,提高房地產管理效率和確保房地產交易順利進行具有至關重要的作用。
參考文獻:
篇7
關鍵詞:房產測繪、質量控制
中圖分類號:P2文獻標識碼: A
一、前言
我國的房產測繪起步較晚,目前正處于規范建設階段,工作中尚存在一定的問題,并且有些問題已經嚴重影響到了消費者,因此加強對房產測繪的內容和質量的探究是非常必要的。近年來,房地產市場飛速蓬勃發展,但隨之而來也出現了很多房產問題,因此對房產測繪工作的要求更高。房產測繪是利用測繪方法、技術、儀器來測量房產房屋的位置、形狀、質量、面積等要素,并繪制成房產圖。房產測繪對房地產市場規范運行有著深遠的影響。我國房產測繪工作還處于起步階段,存在很多問題,產測繪風險具有特殊性,其涉及面廣,而且復雜,不僅給測繪單位和測繪人員帶來風險,也會給利益相關各方帶來不同的風險。
但具體的房產測繪又該注意哪些呢?怎樣去做好呢?
二、房產測繪的內容
房產圖是一套與實地房屋相符的總平面圖,從房產圖上可以得知房屋建筑狀況、土地使用情況等信息。房產圖的測繪需要以“先控制后細部”為原則進行,要知道所有的房產圖都是平面圖形,因此只需布設平面控制網點。圖根控制點是在基本控制點下進行加密,圖根控制點的密度是根據繪圖比例以及房屋建設的密集程度來設定的,一般是采用臨時標志,在測區內的基本控制點比較稀少的情況下,應適當增設固定標志。
三、房地產測繪行業中存在的問題
社會經濟的發展,人民生活水平的不斷提高促使房地產開發行業得到了很大的發展,時時也促進了房產測繪行業的發展。房產測繪行業的發展是測繪行業存在的問題更加突出,因此,必須正確認識房產測繪中存在的問題。下面對目前房產存在的問題進行了簡單總結為以下三點:
1、對房產測繪的認識不足,重度度不夠
在房產市場化的今天,測繪數據的精確性關系著房產權屬管理的公平性,也影響著房產市場的穩定性發展。但是,目前我國房產測繪部門對測繪工作沒有一個科學的定位,將其視為普通的地質測量,甚至忽視測繪工作的技術性、連續性、統一性等特點。目前房屋產權問題引起的糾紛越來越多,解決這一問題的關鍵是正確認識房產測繪工作,提高測繪工作者的專業素質,確保產權管理的規范化。
(1)房產測繪工作勞動量大,科技含量高
房地產測繪工作是房產產權管理、開發以及房產拆交易的基礎工作,另外,測繪工作也為房產評估、征稅、收費以及城市規劃建設等工作提供基礎數據額。房產測繪工作任務量大,勞動強度較大,測繪工作者除了進行野外測量工作之外,還要進行數據處理、繪制測繪結果等一系列的活動。房地產測繪行業迅速發展,使房產測繪技術也得到了不斷的提高,新的測量儀器與技術不斷應用與房產測繪工作,使房產測繪工作效率與精確度不斷提高,房產測繪工作也逐漸技術化,科技不斷提高。
(2)測繪行業改革初期壟斷依然存在
房產測繪市場剛剛開放,有房地產測繪資質的企業多數為中小企業,壟斷依然存在。長期以來,房產測繪工作由房產產權管理部門獨家壟斷經營,這樣違背了房產市場化的發展規律,嚴重阻礙了房地產行業的發展。獨家壟斷經營難以滿足房產多元化和復雜化的趨勢、另外,獨家壟斷使一些有資質的測繪企業難以得到公平的競爭,也剝奪了房產權屬人自由選擇測量單位的權利,破壞了市場競爭規則。由于房產測繪行業的壟斷,是房產面積爭議成為房產交易的投訴焦點。
2、測繪新技術在房地產測繪中的應用
房地產行業的快速發展,以往人工為主的測量技術已經不能滿足房產開發、交易隨測繪精度的要求。為滿足房產產管管理與房產開發等的需要,房地產測繪新技術發展與應用。全站儀、PRT測繪技術、信息地理系統以及電腦制圖等技術不斷應用與房地產測繪行業。
(1)全站儀測繪技術在房地產測繪中的應用
全站儀在測繪行業廣泛應用,是集測距、測角、微處理等功能于一體的多功能新型數據采集儀器。全站儀可以人工操作也可以遠程控制,通過存儲設備實現記錄、輸出測量數據。全站儀這一常用測量技術不斷更新,測繪操作自動化,測量質量不斷提高,在房地產測繪中應用也越來越廣泛。2。2RTK技術在房地產測繪中的應PTR技術是新型測繪技術,得到了測繪行業的廣泛關注和青睞。PRT技術能夠實現從測繪到繪制測繪結果的全面自動化,操作簡單,測繪質量較高。PRT技術將基準站接收機觀測到的數據以及已知數據傳輸到流動站GPS接受機,通過流動站的數據處理,得到厘米級的測繪數據,精確度較高。在房地產測繪中應用PRT技術能夠精確測量房屋的界限權屬,保證房產權管理的公平性,減少房屋測繪數據引起的房產糾紛。另外,GPS獲得的數據處理后直接錄入GPS系統,系統可以及時的繪制測量地圖。RTK技術是房地產測繪精度得到了很大的提高,逐漸被應用于房地產測繪中。
(2)計算機輔助制度技術中在房地產測繪中的應用
測繪工作主要包括野外測量、測量數據處理、繪制結果圖。繪制結果圖以往采用手工繪制工作量較大而且精度較低。計算機繪圖的出現是測繪技術得到了快速發展,計算機繪圖不僅提高了工作效率,還很程度上提高了繪制的精確度。目前,測繪行業普遍采用AUTCAD對測繪數據進行處理,繪制結果圖。AUTCAD功能較大操作簡單方便,在房地產測繪數據處理中應用AUTCAD繪制房產地圖,能夠更加精確的表示測繪內容。
3、房地產測繪的發展方向
目前,有關房地產測繪方面的法律還不健全,房地產測繪壟斷現象比較嚴重,有測繪資質的企業難以進入測繪市場進行公平競爭,房地產測繪工作房地產測繪監督工作都同屬于房產管理部門管理,是開發商與房產權屬人之間的糾紛更加普遍。如何擺脫這種現象,關鍵是房產測繪市場化,使房產權屬人自由選擇測繪單位。房產測繪部門與房產管理部門完全脫離所屬關系,測繪企業行為有測繪相關法律約束,測繪監督部門進行監管。在處理開發商與房產權屬人的測量糾紛時,房產監管部門對糾紛事項指定測繪單位復合,使測繪工作更加透明合理。另外,房產管理門從技術和業務上嚴格把關,提高測繪隊伍的專業素質,提高測繪的速度和質量。測繪行業市場化有利于提高房地產測繪監督的質量和效率,是測繪更加公平合理。房地產測繪的市場化是測繪行業發展的必然方向,有條不紊地進行測繪工作市場化管理是目前測繪機制改革的關鍵所在。
四、房產測繪技術設計過程質量控制
房產測繪主要用途是為房產產權、產籍管理,房地產開發利用、交易、征收稅費,城鎮住宅建設、舊城改造以及拆遷補償等提供數據。房產測繪大多以項目為單位進行測繪,一般宜每個權利關系人委托的每一連續地塊上的房屋為一個房產測繪項目。房產測繪技術設計既是對房產測繪項目進行現狀分析、精度研究和設計測繪方案。根據委托方的委托合同及委托方提供的土地使用權證明、建設工程規劃許可證、建設工程規劃驗收合格證、人防物業批文、建筑工程設計圖紙等建筑資料,對測繪項目的基本情況進行分析,確定房產測繪依據、方法及分攤模型的過程。房產測繪技術設計過程遵循先整體后局部,由粗到細的原則。
五、結束語
在現在這種自由市場的競爭環境下,隨著房地產市場的飛速發展,特別是國家擴大內需的政策為房地的發展提供了廣闊空間,房產測繪的要求也越來越高,加強對房產測繪質量的控制和管理,建立健全房產測繪資質管理及運行的監督和指導就顯得愈發重要了。與此同時,我們也要清楚房產測繪存在的風險,有些風險是可以防范的,有些是難以預知和防范的,,在對社會服務過程中,房產測繪單位要不斷加強和完善自身素質,持續改進測繪成果質量,適應房地產市場的需要。要以科學的發展觀發展房產測繪質量管理,使房產測繪質量管理得到不斷發展。
參考文獻:
[1] 夏忠福:《提高房產測繪質量的措施探討》,《測繪與空間地理信息》,2013年08期
[2] 王雪芹:《影響土地測繪質量因素及控制措施探討》,《城市建筑》,2013年16期
篇8
開發利用,征收稅費,交易以及城鎮規劃建設提供測量數據和資料。房產測繪是運用測繪技術手段,遵循國家法律法規,執行國家房產測量規范和有關的技術標準和規定,保證房屋用地的公正,客觀,準確,更是房地產市場交易的一種的保障,提高和控制房產測繪的質量是現在測繪工作關注的一個重要話題。
【關鍵詞】房地測繪;商品房;質量;控制
隨著經濟技術的迅速發展,商品房的價格迅速上漲,人們對商品的權屬意識也不斷在增加,因而客戶對商品房建筑面積的準確性也越來越關注。關于房產測繪的管理,我國出臺了《房產測量規范》(GB/T17986- 2000)、《浙江省房屋建筑面積測算實施細則》等一系列關于房產測繪的準則,同時對于商品房建筑面積的測繪,省建設廳測繪局也出臺了相應的補充規定以及地方性技術文件等。國家對房產測繪的具體標準也越來越高,那么如何來控制房產測繪的質量呢,本文就以引起房產測繪質量控制的主要因素和引起房產測繪的主要因素進行質量控制措施進行闡述。
1 引起房產測繪質量控制的主要因素
對于國家出臺的一系列測繪文件和規定,都是大同小異,基本的原則都是一樣的,但是有些細節上有出入,那是因為考慮的角度不一樣,因此導致了房產測繪計算面積不一。要提高房產測繪的質量控制,首先應該分析引起房產測繪質量控制的主要因素,然后對這些因素采取進一步相應的質量控制措施。
房產測繪質量控制的主要因素包括測繪人員、測繪儀器及資源配備、外業測繪和內業數據處理等,以及技術人員對各類規范文件掌握和理解程度,以下就是對這些主要因素進行了分析。
房產測繪人員可以分為內(外)測工作人員,檢查質量成果人員,這些人員都是經過專業培訓,掌握一定的崗位技術,在工作中具有較強的責任心,能明確自己的工作職責和權限。
房產測繪儀主要有經緯儀,全站儀,皮尺、手持紅外測距儀、GPS接收機、辦公室軟件、繪圖軟件等。
外業測繪主要包括外業測繪的準備階段、外業測繪的作業階段即外業測繪的數據采集和數據分析即對外業測繪的誤差處理,然后按照施工單位的竣工圖和設計單位的設計圖,繪制出房產測繪的草圖,并標注出各個尺寸,將圖紙按比例打印出來,提供給外業測繪使用。
外業測繪的數據采集:在進行實地測繪時,測繪人員應該對測繪出來的房屋進行有關數據的采集,外業采集應遵循先整體后局部,先外部后內部的原則,即先采集房屋(主體)數據,而后采集房屋內部分割數據及房屋附屬結構數據。外業實測建筑物物外墻勒角以上的水平尺寸。多層或者高層商品樓除實測尺寸外,還應測量結構有變化的部位的尺寸及頂層尺寸,尤其是有坡屋頂的還要測出不夠2.2米層高應縮進的尺寸。商品房內部的房屋開間、進深、內外墻厚度及陽臺長寬、房屋高度均為實際測量。
內部數據分析和誤差處理:在數據采集完畢后,應及時進行對照實測和測繪草圖中標注數據是否一致,檢查兩者差值是否超出技術誤差,發現問題應及時糾正。應避免測繪時間過長產生錯量、漏量、提高工作效率。數據處理時要統籌兼顧,既要考慮某一層或某一套的數據,還要考慮上下相同樓層(戶型)數據的一致性。在房產測繪中,如果實際尺寸與設計尺寸相差不大,相差數據在限差之內,這樣就不需要改正,這個屬于誤差范圍內的,如果數據相差超過限差的,那就需要分析到底是什么原因導致誤差的。
2 引起房產測繪的主要因素進行質量控制措施
房產測繪的質量控制主要依據《房產測量規范》(GB/T17986-2000)、《浙江省房屋建筑面積測算實施細則》、《測繪質量監督管理辦法》等。那如何對引起房產測繪的主要因素進行質量控制措施呢?本文就對房產測繪人員、測繪儀器及資源配備、外業測繪和內業數據處理進行質量控制采取措施。
2.1 對房產測繪人員的控制措施:對房產測繪人員應進行系統專業的培訓,制定培訓計劃和培訓材料,組織員工進行培訓和考核。對于那些檢查人員以及其他需要的培訓人員,都應進行培訓措施的控制。主要培訓學習《房產測繪質量管理法規》、《浙江省房屋建筑面積測算實施細則》、《房產測量規范》和有關房產測繪和商品房測繪的一系列文件。
2.2 對房產測繪儀器及資源配備的控制措施:檢查房產測繪儀器是否能正常使用,計算機軟件及需要的各種物資配置是否合格,是否齊全。還要及時檢查房產測繪單位的年檢和持證職業情況,更為重要的一點,還應對房產測繪單位質量管理情況進行了解,主要包括對質量體系、質量管理制度的建立情況和質量運作的有效性、房產測繪技術標準的有效性、房產測繪生產作業流程。
2.3 外業測繪的質量控制措施:對外業測繪的質量控制措施主要包括對房產測繪單位的房產測繪要素調查、測量及房屋面積測繪進行質量控制。
2.3.1 對房產測繪要素調查加以控制主要體現在調查房產測繪單位對外業測繪填寫的內容是否齊全、正確;還應調查在調查表中的用地范圍和房屋權界限的范圍是否一致,所用的標注符號是否一致;
2.3.2 對房產測繪要素測量加以控制主要體現在調查房產測繪單位的測量方法是否準確標準、記錄和計算方法是否正確,還應調查誤差精度的控制范圍是否符合標準要求。對房屋測繪的精確度要求按《浙江省房屋建筑面積測算實施細則》中各類房屋建筑面積的精度要求來執行。
各類房屋建筑面積的精度要求
房屋建筑面
積的精度等級 中誤差 最大誤差(限差)
一 0.01×+0.0003×S 0.02×+0.0006×S
二 0.02×+0.001×S 0.04×+0.002×S
三 0.04×+0.003×S 0.08×+0.006×S
注:S為房屋建筑面積,m2
2.3.3 對房屋面積測繪進行質量控制措施:主要體現在對原始房屋面積的數據是否記錄規范,填寫的內容是否完整,對建筑面積的分攤是否合理有效。具體的建筑面積分攤規則參考《浙江省房屋建筑面積測算實施細則》。
2.4 對內業數據處理進行質量控制措施:對內業數據的質量控制主要體現在對房產測繪單位成果圖的控制,對測繪人員資料整理的控制等。對成果圖的尺寸,技術要求,填寫的內容和對房產的表達是否符合規定要求。
2.5 特殊情況處理建議:隨著時代的發展,很多新型建筑名詞不斷出現,有些部位認定及設計造型是規范和文件沒有涉及的,因此,作業人員有很多異議,比如一部樓梯既有露天又有頂蓋、走廊既有有柱部分又有挑出部分、多層地下室坡道面積、筒體部分有入戶花園、屋頂風機房有門洞但無門、多功能綜合樓認定層比分攤等問題有些比較含糊,期望地方性規范及早出臺補充,更好的指導房產測繪工作。
2.6 重點說明的是,所有操作嚴格按照作業流程,外業數據采集要有多余觀測,采用平均值法或加權平均。草圖要格式規范清晰、信息全面,在分攤前要確定分攤方案,層次邏輯清楚,做到步步環節有依據,對于規范沒有詳解有異議的地方要單位會審,做到合情合理又不偏離規范要求。每個項目都要做到“二級檢查,一級驗收”應有專職的質檢人員或機構,上述基本都在單位《質量手冊》的可控范圍,重在嚴格執行,一絲不茍,高度的責任心。
總之,從分析引起房產測繪的主要因素和加以采取質量控制措施,能維護房屋權利人的合法利益,形成一套完整的、事實可靠的、保質保量的、房產面積測繪成果。對房產測繪質量加以控制,還能保證商品房健康的銷售,推動商品住房的制度的改革和發展順利進行。
參考文獻:
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篇9
房產測繪工作主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關信息,為房產產權、產籍管理、房地產開發利用、征收稅費,以及為城鎮規劃建設提供數據和資料,是常規測量技術與房地產管理業務相結合的測量工作。以規范房地產市場、提高房地產管理的科學性和準確性、保障當事人的合法權益。隨著住房的商品化體制建立,房屋產權呈現多元化,房產測繪不僅要為城市建設、各項房地產管理提供基礎數據和圖件,而且房產測繪成果成為結算房屋價格的重要依據,直接關系到各方的切身利益,特別是房屋面積測算已成為社會公眾關注的焦點。同時,房產測繪市場的開放,將會有越來越多的測繪單位參于房產測繪工作。因此,加強房產測繪質量管理顯得尤為重要。為了有效加強房產測繪的質量管理,需要在以下幾方面全面系統地做好工作。
第一,努力提高房產測繪單位的專業技術水平,健全、完善質量保證體系,建立上崗考核制度和定期培訓制度,完善行業自律、提高從業人員責任心和職業道德,采用先進工具和技術手段,從根本上改進房產測繪工作的整體狀況,減少乃至杜絕工作失誤。
第二,要根據市場業務量的大小來擇優選定房產測繪單位,準入單位太多,雖然會促進市場競爭機制的發展,但如果其經營成本大于收入,則必然會導致不正當競爭,難免相互壓價,測繪作業就會偷工減料,減少檢查程序,以降低經營成本,最后造成測繪成果質量的下降。
第三,統一技術標準,制定一個技術標準,由房產管理機構統一實施;統一運作模式,實行預售、竣工兩次測繪;統一資料格式;統一測量工具和計算軟件。以達到統一管理、方便協調的目的。
第四,作業流程的質量管理。房產測繪一般應按照委托測繪、分析設計、實施測繪、檢查驗收的程序進行作業。一般情況下委托方和房產測繪企業需針對測繪的用途和要求簽訂委托測繪合同。測繪企業在接受委托后需針對測繪用途和要求進行分析設計,組織實施測繪。在測繪全過程測繪單位還要進行質量檢查,在確保成果質量后,交付委托方對成果進行驗收。在房產測繪作業過程中,分析設計、實施測繪、檢查驗收三個環節的作業質量直接決定了房產測繪成果的質量。
①分析設計過程的質量管理。分析設計就是依據測繪委托合同及委托人提供的規劃、設計、房屋產權來源等申請資料,查詢房產測繪檔案后,對施測房屋的基本情況進行分析,確定測繪依據、測繪方法及共有面積的分攤方案。
②作業過程的質量管理。作業過程就是具體實施測繪的過程,包括測前準備、外業調查、數據采集、內業圖形處理及分攤計算、成果資料的組成,是保證測繪質量的重點工作。
第五,檢查過程的質量管理。房產測繪產品實行二級檢查一級驗收制度。一級檢查是在全面自查、互查的基礎上,由專職或兼職檢查人員對產品質量實行的過程檢查。二級檢查是在一級檢查的基礎上,由測繪單位的專職檢查人員在一級檢查的基礎上實行的最終檢查。產品的驗收工作應在測繪產品最終檢查合格后進行,一般由測繪項目的委托單位組織實施。
篇10
關鍵詞:房產測繪;質量控制;相關措施
Abstract: the property surveying and mapping is building has an important branch of the professional surveying and mapping, its is mainly to the house and the land for housing and surveying and mapping work, the quality of the surveying and mapping affects directly to the later work a system has important influence, therefore, our country related departments to its very seriously, and the related equipment requirements, as well as personnel of the surveying and mapping professional level requirements are quite high. This article in view of the property and its control measures of surveying and mapping quality analysis.
Key words: real estate surveying and mapping; Quality control; Related measures
中圖分類號:P2文獻標識碼:A文章編號:
自古至今,人們對居住的場所都是非常的重視,周邊的環境,房屋內部的質量等等。房產測繪工作的具體內容就是對房屋做出客觀、公正、系統完整的評判,使人們對房屋的實際狀況清楚了解,從而對房地產市場的交易行為公平性提供判斷依據,從而規范其交易行為。并且,提高房地產業的科學管理水平以及切實保障當事人的經濟利益不受損失。
一、房產測繪的特點和作用
房產測繪是專業測繪的一個重要分支,它與其他的一些測繪存在著一定的差異性,其測繪的成果產品多種多樣,并且該成果一旦被房地產的相關管理機構認定之后,就會受到法律的保護,并且,在以后的房地產產權發生糾紛時構成有效的認定材料。相關的房地產測繪單位一般都是在政府或者是相關的房屋當事人委托之后才對房屋進行測繪活動,并且,這一工作開展的比較晚,在我國房地產發展的高峰階段才開始興起的,由于其的主要工作是為了房產的相關管理服務的,其測繪成果的具體作用主要有下面幾方面:
(一)法律方面的作用
房產測繪成果既是處理各種產權糾紛,恢復產權關系、確定產權的法定基礎資料,也是房產各種管理的重要依據。
(二)財政稅收經濟功能。
房產測繪的成果是進行房產價格評估、房產契稅的征收、房產租賃活動、交易活動的主要依據,也是進行房產抵押貸款,房產保險服務不可缺少的依據。
(三)社會服務、決策參謀功能
房產測繪調查后的成果,經過統計整理之后,可以派生出很多不可多得的資料,這些資料會給城市的整體建設布局、住房制度的改革、老城區的改造、危舊房屋的改造等提供決策依據。也為城鎮測繪、市政工程、公用事業、環保、綠化、社會治安、文教衛生、水利、旅游、地下管網、通訊、電、氣等提供基礎資料和有關信息。它的服務具有廣泛性。
二、房產測繪成果質量的重要性
在這個城市建設飛速發展,寸土寸金的現實狀況下,由于涉及到千家萬戶的切身利益,房地產測繪必然會隨著測繪活動的深入而引發越來越多的房產測繪糾紛。如何最大限度地減少測繪單位的風險,盡量避免由于房屋面積測繪失實引起糾紛甚至訴訟,已成為整個房產測繪行業面臨的最大挑戰。而解決問題的關鍵就是大力提高房產測繪成果質量,加強測繪成果質量管理。
三、房產測繪質量管理措施
(一)控制房產測繪市場開放的有限性。
首先,要根據市場容量的大小來保證房產測繪成果的質量,過早開放市場將引起混亂,各個測繪單位相互壓價,雖然會促進市場競爭機制的發展,但如果其經營成本大于收入,則必然會導致無序競爭。測繪單位就會偷工減料,減少檢查程序,以降低經營成本,最后造成測繪成果質量的下降。其次,房產測繪產品具有一定法律效力而且涉及的經濟利益很大,測繪單位為了取得測繪任務,完成年度產值,就有可能為了某些特殊利益關系利用房產測量中規則不夠完善的空子引出許多麻煩,造成整個行業在老百姓心目中失去信用,從而扼殺整個市場的發展,破壞行業秩序。最后,在全國范圍內,真正意義上的房產測量工作脫離行政單位開展也只是近幾年的事,不管是人員素質、技術還是生產規模都未完全發展,而且全國各地房產測繪的具體規則大體都一致,但都有差異。房產測繪規則只要有一點差異,測算的成果就不同。因此,新進入市場的測繪單位必須要一段時間的培訓才能勝任房產測繪的技術要求。
(二)加強對測繪程序的檢查
房地產的測繪成果的審核機關并不是對其測繪結果進行實地檢查,僅是對于其呈交的測繪報告進行審核,對于這樣的審核方式,外界人士會產生質疑,這樣一來,房產測繪單位很容易因為與其相關的利益問題,在測繪的過程中弄虛作假,造成測繪的結果與實際情況大相徑庭,其實,盡管審核機構對于房產測繪的成果不進行實地的檢測,但是,這并不意味著測繪單位可以隨意的更改測繪結果,因為,其所呈交的測繪報告如果存在弄虛作假的行為,其要對此負全部的法律責任,而不是在出現問題的時候,推行責任給相關的監管部門。這樣不僅可以避免很多的法律糾紛,還能夠確保相關的監管部門集中內部的人力和物力,對房產測繪成果進行細致深入的審核工作。并且,審核部門會在各個季度對房地產權登記的測繪成果進行臨時抽查工作,一旦發現問題,就會根據《房產測繪成果質量評定標準》的相關規定進行評分,不合格的房產測繪成果給予曝光出來,并嚴格進行處理。
(三)制定基礎測繪與市場測繪劃分、管理的規范文件
新《測繪法》對測繪分類進行了較為明確的劃分,確定了原則。在目前市場經濟條件下,對于基礎測繪和市場類測繪項目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進一步從法律角度明確從事政府基礎測繪的測繪隊伍,專門進行基礎測繪服務,退出目前市場競爭,專注于公共服務產品生產,同時對市場競爭測繪產品進行劃分,制定包括中長期發展規劃在內的政策文件,提供公開的測繪市場信息,為市場主體營造公平競爭的透明環境,在政府開展基礎測繪保證提供基礎服務的同時,促進市場測繪的發展。制定基礎測繪的具體分類標準和投資主體、管理標準,建立基礎測繪項目投資主體明確、項目運行可靠的管理體制,定期的公開可查詢的基礎測繪信息,實現基礎測繪資料的社會效益最大化。
(四)建立房產測繪成果公示制度。
首先推出測繪成果資料目錄的通告制度。對經測繪信息中心審核通過的用于房地產權屬登記的測繪成果資料目錄,包括:房地產項目名稱、坐落、房地產開發建設單位、測繪責任單位名稱、測繪成果編號和通過審核的日期等,在政務信息網予以公布。使各相關權利人特別是購房業主,能夠及時了解到新購房屋的樓盤竣工后是否及時委托房產測量、測量成果是否通過核準,以便到開發建設單位查閱測繪成果資料詳細情況,催辦產權證。隨后為了更進一步方便人民群眾,公開透明測繪數據。還準備在網上對詳細的測繪成果進行公示和公開查閱。
四、小結
隨著我國經濟建設的快速發展,我國的建筑行業也取得了相當多的改革成果,尤其是房地產行業的發展,更是展現出蓬勃向上的沖力,并且,還在不斷的突飛猛進。但是,由于我國房地產業市場經濟體制下的發展還處于初期階段,受到市場經濟的影響,很多房地產商為了追求更大的利益,一段時間內對房地產進行人為的炒作,這對于房地產業的健康發展,產生了重大的不良影響。房產測繪工作能在很大程度上對這一行為進行制約,其將房屋的客觀情況公平的反饋給夠投資方,使其能夠對所購房產做出正確的判斷,從而降低不必要的經濟損失。因此,房產測繪工作應該受到大力支持,并且,更多的深入研究工作,促使其更有效的進行房產測繪。
參考文獻:
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