導語：如何才能寫好一篇與學校有關的法律法規，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：學校會計；管理；財務

要想管理好學校的財務，學校會計首先就要有較高的政治覺悟，較強的政治敏感度。思想得過硬，才能嚴把財務支出的關口。學校會計要與時俱進，認真學習和貫徹黨的各項方針政策，學習和領會有關學校財務管理的相關政策和法律法規。無論收入還是支出，都要嚴格按照財務管理的法律法規進行，絕不能觸碰法律法規的底線。作為學校的會計，一定要有較高的政治素養，對黨和國家相關的法律法規要牢記在心，特別是有關財務的法律法規必須全面掌握，以此來指導自己的工作。這是學校會計管理好財務的基本前提。

學校會計在工作之余必須認真學習國家有關的法律法規，對于與自己業務相關的政策法規要學懂弄通。同時，還應該注重業務進修，提高自己的業務水平。比如注冊會計師的考試，即使自己不能取得資格，經過學習后，也能提高自己的業務能力。

學校會計還要做好校長理財的助手。學校校長是學校財務管理的第一責任人，校長對學校財務管理的好與壞，取決于會計這個助手工作是否嚴肅認真，是否給校長提供了真實的賬目信息。學校會計在日常工作中，除了要嚴肅財會手續、做到日清月結外，還要經常向校長匯報當月或者當日學校的財務收支情況，讓校長及時清楚地掌握學校的財務狀況，做到收支心中有數，合理安排學校的開支。有些開支還有必要向校長請示，在校長允許的情況下才能支出，切不可擅作決定。

校長是學校的法人代表，管理著學校方方面面的工作，工作很忙亂，有時會導致對學校的財務管理出現疏漏。作為學校的會計，必須要理解校長，做好校長的助手。在日常工作中，要經常向校長匯報近期學校的財務收支情況，讓校長對當下學校的財務有個大概的掌握，以利于校長對學校資金的使用。

學校會計工作一定要勤勉，對于發生的收支條據，要及時入賬。必須按照財務管理的相關規定，做到日清月結，賬目要準確無誤。

我做學校的會計工作多年了，工作中，我一直對自己高標準地嚴格要求自己。這些年里，我自學了國家相關的法律法規，學習筆記也有厚厚的一摞，目的就是能用法律來指導自己的日常工作。我是個細心的人，也是個勤快的人，所以，每當學校發生一筆賬目，我都及時填寫入賬。這么多年下來，我管理的學校賬目沒有發生一點差錯。即使偶有差錯，我也要不吃不睡把~目弄清楚，否則就是吃不下睡不著。

要想管理好學校的財務，學校會計還應當做到對于不合理的支出堅決杜絕。學校會計一定要具有敢于抵制不良現象的勇氣，對于不合理的支出，無論是誰拿到你面前的條據，都不能予以接受，哪怕是校長讓你支出的不合理的支出。比如，發給教師的補課費，不合理的招待費等。我們理解學校會計在這些問題上的難處，但這本來是會計的職責所在，你要想當好一個學校的會計，就必須具有這種勇氣。不要怕得罪了校長，其實說到底，你這樣做既是行使了你作為會計的職責，更是幫助他人改變了不合理的行為，時間長了他人還會感激你的。

其實，在多年從事會計工作的過程中，上述情況我多次遇到。有的是個別老師拿來的經過校長簽了字的條據，但這樣的支出是不合理的，我就拒付。當時老師很生氣，但我要跟他講清楚為什么不能給他核銷的道理。有的老師理解了，但有的老師最終都不能理解。對此，我只能按照財會管理制度來衡量，即使他再不理解，我也不能踐踏法律的底線。遇到這種情況，我每次都是婉轉地跟他們講，這個條據我為什么不能接，為什么不能支付。最初幾次雙方都很尷尬，但次數多了，他們也就不為難我了。

學校會計是學校財務的“保安”，肩負的責任是重大的，工作中必須嚴肅認真，他又是學校資金走向的把關人，學校的資金到底花在什么地方，哪些該花，哪些不該花，學校會計心里最清楚。事實上，學校的資金必須向教育教學傾斜，主要的支出必須花在教育教學上。任何脫離教育教學的開支都是不合理的。作為學校的會計一定要明確這一點，當你本著這一出發點來開展你的工作，那么，你就是在為學校教育教學的發展做出了你應有的貢獻。

篇2

(家長向學校保證)

為進一步加強對學生的安全教育和管理，提高學生的交通安全意識，杜絕或減少交通安全事故的發生，作為學生家長，我與學校簽訂交通安全保證書。

1、認真學習道路交通安全相關法律法規知識，提高自身交通法制觀念和交通安全意識，為學生樹立起自覺遵守交通法律法規的良好形象。

2、對學生開展經常性的交通安全教育，增強他們遵守交通安全法律法規的意識和能力，鼓勵其積極參加學校組織的各種交通安全教育活動。

3、不讓學生乘坐農用車、報廢車、拖拉機和無牌無證無運營手續的車輛上下學，不乘坐超載車輛。及時向學校及有關部門舉報運載學生的可疑車輛。

4、切實盡到家長的職責，最大限度地保證學生在上下學途中的交通安全。

以上各項我保證做到，請學校和老師予以監督。

學校(章)：

家長(簽字):

校長(簽字)：

年　月　日

安全保證書范文(二)

上帝是公平的也是吝嗇的，他只賜予每個人一次生命，所以我們必須珍惜。生活中交通安全與我們的關系是非常密切的，它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊，教育我們，勸戒我們。

生命是寶貴的，人的一生就只有一次生命，我們應該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分。現在因為交通事故而死于非命的人太多了，難道他們不是死的太冤枉了嗎?現在城市交通繁忙了，像這種悲慘的交通事故在國內多如繁星 因為我國交通事故死傷率居世界第一。所以，無論交警在不在場，我們都要自覺的遵守交通法規。例如：過馬路要看清信號燈，紅燈停、綠燈行，要走人行橫道，不得翻越交通護欄;未滿12歲的兒童不得在馬路上騎自行車;不能在馬路上三五成群地玩耍和嬉戲……我們小學生不僅自己要遵守交通法規，而且發現有人違反了，應及時地批評、勸阻。

讓我們把“交通安全”這四個字在心里永遠扎下根，讓全世界人民都自覺遵守交通規則，讓交通事故永遠在我們生活中消失，讓我們的明天充滿鮮花，充滿陽光。那么,交通安全便是你最好最好的朋友，它將永遠保護著你，帶給你幸福。讓我們爭做文明守法的好少年吧!

我們是社會未來的接班人，我們能否健康成長，關系到民族的興衰和社會的進步。為了我們的明天,為了國家的明天,我與班主任老師簽訂交通安全保證書:

1、認真學習道路交通安全法律法規和安全常識，強化自身交通法制觀念，積極參加學校組織的交通安全教育活動。

2、自覺遵守交通法律法規，騎車時靠右行，不并行，不撒把，不飆車，按學校規定的路線或最安全的路線上下學，放學后按時回家。

3、不乘坐農用車、報廢車、拖拉機和無牌無證無運營手續的車輛，拒絕乘坐超載車輛。對運載學生的可疑車輛及時向班主任及學校領導匯報或向有關部門進行舉報。

篇3

（一）深入開展有關社會和諧穩定法律法規的學習宣傳。圍繞社會矛盾化解，繼續開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，大力加強社會治安、、民族宗教、反以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳，努力促進和諧社會建設。

（二）深入開展有關經濟社會管理法律法規的學習宣傳。圍繞社會管理創新，突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理方面法律法規的宣傳教育；加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳，努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。

（三）深入開展有關廉政法律法規的學習宣傳。圍繞公正廉潔執法，深化社會主義法治理念教育，加大有關廉政法律知識的宣傳力度，努力提高行政執法人員公正司法、依法行政的能力和水平。

二、圍繞重點普法對象，全面提升普法效果

（一）以提高依法執政能力為重點，推進領導干部法制宣傳教育。確保領導干部集中學法每年不少于兩次，不斷豐富領導干部學法內容，落實好科級以上領導干部學法制度，提高依法行政水平。

（二）以提高依法辦事能力為重點，加強公務員法制宣傳教育。要以《公務員依法行政讀本》為基本教材，抓好公務員學法用法，確保學習和培訓時間每年不少于兩次、40學時，進一步落實公務員學法考試考核，規范行業執法程序和行為，推進依法行政和法治政府建設。

（三）以增強守法意識為重點，加強重點對象法制宣傳教育。各中、小學校，要認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，進一步完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系，充分發揮兼職法制副校長和輔導員的作用。要適應青少年特點增強法制教育的引導性、參與性和趣味性。各相關部門要積極參與青少年法制宣傳教育，積極維護青少年的合法權益。對社會服刑人員、安置幫教對象等重點普法對象，通過培訓、講座、集中學習等方式進行法制宣傳教育，促進普法開展。

（四）以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員法制宣傳教育。各企業、企業主管部門要認真落實、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，扎實開展法制宣傳教育工作，促進企業規范化管理，提升企業參與市場競爭的能力；提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞動關系。

（五）以促進民主管理為重點，加強農民法制宣傳教育。認真落實、司法部、民政部、全國普法辦《關于加強農民學法用法工作的意見》，各村居要大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》，以及與農民工密切相關的法律法規，提高農民工自覺守法、依法維權能力，積極為農民工提供法律幫助，切實維護農民工合法權益。要繼續開展“民主法治社區”創建活動，不斷提高法治化管理水平。

三、圍繞創新方式方法，全面啟動普法

（一）充分發揮各級普法宣講團的作用，利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，開展普法巡回宣講活動。

篇4

教師是社會上特殊而崇高的職業群體，是傳承人類文明的使者和凝聚、傳播社會文化的中堅力量，理當成為弘揚社會主義法治理念和學法尊法守法用法的楷模。全面提高教師依法執教的意識和能力，既是建設社會主義法治國家新形勢下提升教師素質的迫切需要，也是落實育人為本、立德樹人、教書育人的客觀需要；既是大力推進依法治校、依法規范學校辦學行為和教師職業行為的時代需要，又是加強對青少年學生的公民意識教育，培養社會主義合格公民的內在需要。

一、提高教師法治素養是落實育人為本、立德樹人、教書育人的必然要求。國家教育規劃綱要明確提出了育人為本、德育為先、立德樹人、教書育人的工作要求，強調要“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。”加強公民意識教育，核心內容有三，即加強對青少年學生的法制教育、公民基本道德規范教育和社會主義核心價值觀教育。這些規定和要求必須落實到各級各類學校的教育教學活動中，必須融入或滲透到學校課堂教學、學生生活和學生管理之中，最終要切實落實到教師身上，落實到教師的教育教學活動中。教師的神圣職責在于：既教書又育人。其中傳授科學文化知識、傳道授業解惑是教師的重要職責，但更為重要的職責是以言傳身教培養學生健全人格，培養學生良好品質、培養學生正確的人生觀、世界觀、價值觀。一名優秀的教師，一名受學生歡迎、讓學生終身受益、終身難忘的教師，往往是在課堂的學科教學中和日常學生管理中善于挖掘人文精神、科學精神、法律精神并向學生傳播的教師，往往是既教書又育人的教師。讓學生對教師印象深刻、終身難忘的，不僅是教師傳授的知識，更是教師的育人作為，即教師在教育教學活動中對學生適時進行的思想品質、人文精神、科學精神、法律精神教育。最好的育人方式恰恰是寓于學科教學或知識傳授之中的。教師的人格魅力、學術魅力，內在地包含著育人魅力，內在地包含著人文精神、科學精神和法律精神。只教書不育人的教師是不稱職的。目前，還有一些教師片面地認為：育人不是自己的份內事，只是德育課教師的事，自己只管教好書就行了。這是不稱職的表現，也是不學法尊法守法用法的表現。我國《教師法》明確規定的教師必須履行的義務之一，就是“對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動”。由此可見，所有教師都有育人為本、立德樹人、教書育人的法定職責，都應當把思想品德教育、法制教育、社會主義核心價值觀教育融入、滲透或寓于課堂學科教學、學生生活和學生管理之中。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、法治政府、法治社會，大力推進依法治校的新形勢下，在加強對學生的公民意識教育、培養社會主義合格公民的新任務下，各級教育行政部門和各級各類學校應當高度重視并著力提升教師的法治素養，進一步加強對教師的普法工作；教師應當自覺學習相關的法治知識，充實調整知識結構，提升自身法治素養，以適應新形勢、新任務的需要，更好地履行教書育人的職責。

二、建立完善教師法治培訓制度。適應建設社會主義法治國家，推進依法治校的新形勢、新任務，加強對教師的普法教育，提升教師的法治素養，同樣要以制度作保障，同樣要建立完善教師法治培訓制度。全國教育系統“六五”普法規劃和教育部普法辦《關于貫徹全國教育系“六五”普法規劃進一步加強教師普法工作的通知》都明確提出：“要進一步做好教師法制教育、培訓工作，把法律理念和知識融入職前培養、準入，職后培訓和管理的全過程。積極推動在師范生培養過程中增加法制教育課程，為教師普法工作奠定良好基礎。進一步完善教師法律培訓制度，在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育和‘國培計劃’課程體系中，明確法制教育的內容與學時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規要實現全員培訓”。這些規定的核心內容就是要加強對教師的普法教育，建立完善教師法治培養培訓制度。為此，各級教育行政部門、各級各類學校要切實做到以下幾點：一是要高度重視教師普法工作，要從貫徹落實黨的十精神、全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、大力推進依法治校的高度，將教師普法教育納入重要議事日程，列為新形勢下提升教師素質的一項重要內容。二是要在師范院校和在教師培養的過程中，根據新形勢新任務的要求，增加法制教育內容，將憲法教育、社會主義法治理念教育、教育法律法規以及相關的法律法規列為師范教育必修或選修的內容，整體提升準教師的法治素養，為教師普法工作和為教師對學生實施公民教育、法制教育奠定良好的基礎。三是要在教師準入即教師資格認定中，將申請教師資格者掌握相關法治知識、法律法規內容的情況，列為必要的測試或考核內容。四是要在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育和近兩年啟動實施的“國培計劃”、“省培計劃”等各種教師培訓中，把法治知識、法律法規列為必要的培訓內容，納入培訓課程體系，并建立健全考核制度。同時，鼓勵各地推行或試行教師法治知識合格證制度，將教師是否取得此合格證作為認定教師資格和教師職務（職稱）評聘和晉升的一項條件。五是要明確教師普法教育或法制培養培訓的主要內容。教師要深刻理解和掌握“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的基本內涵，深刻理解和掌握“黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一”的基本原則；要全面學習和掌握憲法的基本原則、制度和精神，樹立憲法意識、公民意識和民主法治意識；要圍繞建設現代學校制度、全面推進依法治校的要求，學習和掌握國家教育方針、教育法律法規以及相關的法律法規。六是要加強教師全員培訓，即對已經頒布施行的教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、民辦教育促進法等重要教育法律法規，各級教育行政部門各級各類學校要組織教師切實熟悉和掌握教育法律法規的規范、精神和內容；對新頒布施行的教育法律法規及相關法律法規也要組織對教師進行全員培訓。

三、著力提高教師依法執教的意識和能力。雖然經過20多年的普法教育，我國廣大教師的法治意識有了普遍提高，法治素養也不斷增強，但少數教師依法執教意識淡薄、個別教師侵害學生人身權利的違法犯罪現象仍時有發生，造成了惡劣的社會影響。加強對教師的普法教育，根本落腳點就是要提高教師依法執教、依法施教的意識和能力，進而促進依法治校，促進對學生進行法制教育，形成濃厚的學校法治文化氛圍，全面提高教師依法執教的意識和能力。要通過組織教師認真學習憲法、教育法律法規及相關法律法規、黨和國家重大方針政策、教師職業道德規范等，明確教師依法執教的法定依據，即教師的法定權利、法定義務和法定職責。一要通過組織學習憲法及相關法律，使教師明確作為公民所擁有的基本權利和應當履行的基本義務，切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識、民主法治意識，并認真履行公民的基本義務和正確行使公民權利。二要通過組織學習教育法律法規特別是教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法，明確教師的法定權利、法定義務和法定職責。我國教師法集中規定了教師的權利、義務和職責。教師的法定權利有六項，分別可以簡稱為教育教學權、學術研究權、管理學生權、獲取報酬權、民主管理權、進修培訓權；教師的法定義務和法定職責也有六項，分別可以簡稱為遵紀守法義務、教育教學義務、思想教育義務、尊重學生人格義務、保護學生權益義務、提高水平義務。此外，其他教育法律法規以及一些地方性教育法規，對教師應當做什么，不應當做什么，也作出了一些明確規定，如有的地方性義務教育法規就明確規定：教師“不得舉辦或者參與舉辦學生有償補習活動，不得到校外社會辦學機構有償兼職兼課，不得組織或者變相組織學生參加校外社會辦學機構舉辦的補習活動。”在推進依法治校的過程中，各級教育行政部門和各級學校，應當進一步組織教師認真學習教師的法定權利、法定義務和法定職責，準確把握其內涵，并全面把握其他法律法規所作的禁止性規定，讓教師充分行使法定權利，全面履行法定義務，自覺遠離禁止性規定。同時，教師要認真學習教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規，熟悉和掌握學生的法定權利和法定義務，熟悉和掌握學校、教師保護未成年人的職責，以依法維護學生的合法權益。三要通過分別組織學校中小學教師職業道德規范、高等學校教師職業道德規范，使各級各類學校教師進一步明確自身的職業道德規范，深刻把握教師職業規范的內涵，恪守教師職業道德規范。指出：“法律是成文的道德，道德是內心的法律”。教師應當把職業道德規范內化為心中的法律，敬畏之、尊重之、恪守之、遵循之，為推進依法治校、依法執教奠定良好的職業道德基礎。四要通過組織學習教育法律法規、相關法律法規和有關典型案例，明確作為教師應當禁止的違法行為。教師在履行職務的過程中，應當知法懂法守法，應當遵循有關的法律規范，不得侵犯學生的合法權益，不得應當作為而不作為，更不得亂作為。教師應當熟悉和了解作為教師應當禁止的違法行為，以增強依法執教的意識和能力。常見的教師違法行為主要有：（1）體罰或變相體罰學生；（2）侮辱學生，主要表現為諷刺、侮辱、謾罵學生，致使學生人格尊嚴和心理健康受到傷害；（3）侵犯學生財產權，主要表現為非法沒收、罰款和亂收費等；（4）限制學生人身自由；（5）侵犯學生隱私權；（6）對學生進行非法搜查；（7）違法對學生進行負面宣傳；（8）對學生進行害；（9）不作為或過失的失職行為，如對在校生未盡教育、管理、保護責任；（10）隨意剝奪學生受教育權；（11）學術剽竊，等等。教師應當通過學法知法，準確把握自己的“權利邊界”、“義務邊界”、“職責邊界”，摒棄一切違法行為。

四、著力加強法制教育教師的培養培訓。推進依法治校，進一步提高學校師生的法治意識和法治素養，需要建立一支專門從事法制教育教學的教師隊伍。高等學校可以充分發揮自身擁有的法學教師隊伍，對師生進行法制宣傳教育；師范院校除了在師范生的課程體系中應當增加適應建設社會主義法治國家需要的法治課程外，可以增設法制教育教學專業，為中小學實施法制教育提供師資力量。中小學校應當積極引進和培養專門從事法制教育教學的教師，或者加強對現有教師的培訓，提高學校對師生進行法制教育的能力和水平。全國教育系統“六五”普法規劃明確提出：“建立中小學法制課骨干教師、專任教師培訓制度”，“對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師，進行系統的法制教育能力培訓”；“本規劃實施期間，要采取國家和地方分級培訓的方式，保證每所中小學至少一名教師接受法制教育能力培訓”。這就明確要求，各中小學要落實專門從事法制教育教學的教師，各級教育行政部門要加強對專職或兼職的法制課教師的培訓，“六五”普法期間每所中小學至少有一名法制課教師接受過法制教育能力培訓。此外，根據國家《中小學法制教育指導綱要》關于“將法制教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科教學中”，“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”的規定和要求，各級教育行政部門要組織中小學認真實施中小學學科教學滲透法制教育工作，并著力加強中小學教師在學科教學中滲透法制教育的能力和水平。這既能提高教師的法治素養，解決中小學教師普法教育問題，又能充分發揮學校主陣地、課堂主渠道的作用，對學生實施有效的、潛移默化的法制教育，達到學生學習科學文化知識與增強法治意識、提升法治素養“雙提升”的效果。

篇5

1.由德治和法治的內在規定性決定

德治和法治是兩個不同的領域，也是引導人的思想、規范人的行為，進行有效管理的兩種不同手段。德治著力于動機的塑造，通過提高人的內心覺悟和建設人的動機，來端正人的行為，其最終落腳點是人的覺悟。而法治側重于行為的規范和塑造，通過法律法規來約束人的外部行為和建設人的行為，其最終落腳點是人的行為。德治直接治“心”，使人不想違法；法治直接治“行”，使人不敢違法。因此，道德對人的約束，是從內到外，通過思想內化實行管理；法律對人的約束，是從外到內，通過外來約束實行管理。同時二者又是互相補充的。

2.高校思想政治教育管理德法并舉的現實依據

依法治國與以德治國相結合的治國方略是德法并舉的現實依據。當人類社會跨入21世紀的時候，中國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。以同志為核心的黨的第三代領導集體對現代化治國模式進行了探索創新，提出了把依法治國與以德治國緊密結合起來的治國方略。指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。”這種治國方略強調的就是法治與德治的有機統一，主張德法并舉。同志在2001年全國宣傳部長會議上還指出，法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護社會秩序、規范人們思想和行為的重要手段，它們相互聯系、相互補充。

二、構建依法管理工作機制

1.要依法建立健全校內法規

所謂校內法規，是指一個由符合憲法的法律，符合法律的法規、符合法規的規章等構成的統一、協調、有序的系統整體，是學校根據國家、政府及其教育行政部門頒布的法律法規和有關政策而制定的對于學校各種事務實施管理的規章制度，是國家、政府及其教育行政部門法律法規的延伸和具體化。國家、政府及其教育行政部門頒布的法律法規，具有全面性和宏觀性的特點。而學校的各種事務是微觀的、具體的，只有把這些法律法規具體化，才能有效地實施對學校事務的管理。

2.要依法建立健全管理機構

篇6

關鍵詞:中小學生;人身損害;賠償糾紛現狀法律分析

近年來，我國在校中小學生人身損害傷亡事故頻繁發生，且有大幅度遞增之勢，學生受到人身損害后，一旦涉及賠償糾紛時，善后處理十分棘手。原因是一些受害學生家長法律意識淡薄，動不動就無理取鬧漫天要價，或停尸校園哭天喊地，或走進“公堂”鬧訪纏訪，或借助媒體大加炒作，借機施加種種壓力迫使校方不得不承擔主要責任或全部責任。這一現象，不但影響了學校正常的教育教學秩序，也影響了社會的穩定和教育的發展，并已引起了社會廣泛關注。本文試從法律的角度，就我國在校中小學生人身損害賠償糾紛問題進行簡要分析并提出幾點建議。

一、在校中小學生人身損害賠償糾紛處理現狀

本文所說的中小學生人身損害賠償糾紛是指受害學生及其監護人與所在學校之間的作為平等主體的民事賠償糾紛。這種民事賠償糾紛，我國民法、教育法律法規對其專門規定比較少見，司法解釋也未詳盡，而部門規章比如《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《處理辦法》)既缺乏解決糾紛的效力性，又缺乏賠償方面的可操作性。所以從目前看，主要有以下現狀。

(一)賠償主體不明確

在教育管理及教育教學工作中，遇到中小學生人身損害賠償糾紛時，賠償主體并不明確。原因是我國相關法律法規、司法解釋很少有這方面的明確規定。根據《侵權責任法》第三十八條:“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。”《侵權責任法》第三十九條:“限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。”即:由主張賠償的人(學生及其監護人)舉證證明校方未盡到教育、管理和注意義務。如果舉證不能，學校就無須賠償，但此時又是誰來作為賠償主體呢，法律也未作明確規定。又根據《處理辦法》第十四條規定，無論是10周歲以上或是10周歲以下的學生，在校內受到學生、教師或校外人員致其損害的，則是誰侵權誰擔責，校方只有存在過錯時，才承擔相應的補充責任，而這種補充責任也并不是終局性的，校方還可以向“致害人”追償。在這里，似乎明確了“致害人”是賠償主體。再看《處理辦法》第九條之規定，雖然列舉了致學生傷害事故發生的若干種情形應當由校方依法承擔相應責任，同樣也似乎明確了賠償主體，但遺憾的是《處理辦法》僅只是部門規章，如果案子到了法院，法官僅只作參考而已。因為部門規章相比法律法規，其效力較低，且不能作為判案依據。

(二)監護人主體資格未確定

無論是《民法通則》還是《侵權責任法》，均未指出這種情況是否適用于我國在校中小學生遭受人身損害的情形。也就是說，學校是不是具有監護人主體資格，法律尚未明確規定。《處理辦法》第七條的規定雖然明確了“學校對未成年學生不承擔監護職責”，但又說“法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外”，那么這些“除外”的具體規定在哪里呢?目前還查找不到相關法條。根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條的規定，校方對學生承擔的主要是教育和管理責任，而非監護責任，雖然這種監護的有限轉移是有可能的，但不能說成是監護權的轉移，更不能說學校具有完全的監護主體資格。可見，學校雖然對在校學生負有教育、管理和保護義務，但這完全不等同于監護義務。關于學校與學生及其監護人之間的法律關系，按專家的觀點，可謂眾說紛紜，有說是監護關系，有說是一種委托教育管理關系，也有說是一種法定的教育管理關系。

(三)學校負賠償責任的比率偏高

應該說，在校中小學生人身損害傷亡事故賠償糾紛，應根據傷害來源和致害主體等綜合判斷誰是賠償責任主體，該誰賠償就由誰賠償。但遺憾的是，現實中的個案賠償與法律的規定還存在一定差距，有時大相徑庭。據不完全統計，我國在校中小學生人身損害傷亡事故涉及到賠償糾紛時，學校承擔賠償責任的比率相對偏高。如云南某鄉鎮中學一位高中學生在下晚自習后因與校內學生伙同校外人員在校外發生群毆導致被殺身亡，后經幾家部門調解，最后由學校賠償56萬多元了結糾紛。這種視學校為嚴格賠償責任主體的做法，加重了學校的民事賠償責任。另外，通過調研發現，許多涉案學校都是在多方壓力下力不從心而又無可奈何地簽訂了賠償協議后，無法得到保險公司的理賠，從而學校就負債累累。

二、法律分析

從上述現狀看，當前，我國在校中小學生人身損害賠償糾紛的處理明顯存在著“賠償高，訴訟少、調解多”的特點，究其原因，這與目前尚缺乏充足的法律依據是有關聯的，尤其是與缺失專門的教育法律法規分不開。按照法理，在校中小學生人身損害賠償糾紛是一種法律事實，它應當由相關法律來調整和規范，而作為法律，其本身是一種強制性的行為規范。而教育法律則更能適用于教育領域的各類案件。截止目前，尚無現行法律明確規定學校與學生之間的法律關系，因而對學校與學生間的權利義務性質也就難以界定，當發生在校學生人身損害賠償糾紛時，處理起來就困難重重。根據依法治國理念和社會主義法治思想，法治要求一切以法律為轉移，任何糾紛和爭端都應以法律作為最終的和最高的解決依據，包括中小學生損害賠償糾紛。這就意味著“法外無權”、“法大于人”。通過對我國中小學生人身損害賠償糾紛問題的法律分析，根據民法學觀點，學校作為具有獨立法人資格的教育機構，除去一些民辦學校外，它是屬于公益法人而非營利法人。從權利義務關系上講，其與學生及其監護人之間，應該是平等的民事法律關系。所以，今后處理學生人身損害賠償糾紛問題時，就應當理性一些，堅持原則，嚴格依法辦事。

三、幾點建議

(一)對學生加強生命教育

“生命不保，何談教育”。人，沒了生命，便無從談起。我國在校中小學生，多屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人，他們的這個年齡段，天性好動，且容易沖動，喜歡拉幫結派，喜歡打架斗毆，自我控制能力和自我保護能力相對較弱，最易發生人身傷亡事故。特別是隨著年齡的增長，心智的發育，他們有的性格脾氣暴躁，遇到點挫折，就容易做出過激行為，或者自傷自殘，或者損害他人身體健康甚至生命;有的則對生命顯得冷淡、冷漠甚至冷酷，其心狠手毒令人發指和不可思議。如云南某地12歲小學生將同班女同學在中午放學路上殺害后，下午仍然若無其事地端坐在學校教室里聽課。因此，對學生加強生命教育，意義十分重要。如果學生懂得了生命健康的重要，就可以大大減少或避免中小學生人身損害傷亡事故的發生，自然，人身損害賠償糾紛也就會大大減少。

(二)盡快制定并出臺相關教育法律法規

2002年，教育部出臺了《處理辦法》，如前所述，由于其法律效力較低，法院不能以之為判案依據而引用和適用。關于在校中小學生合法權益的法律保護，在憲法、民法通則、侵權責任法、未成人保護法、義務教育法和教師法等實體法中，雖有相應規定，卻未明確界定學校和學生及其監護人之間的法律關系，還存在立法上的空白。目前，隨著社會對教育的不斷重視，我國雖然已有以《教育法》為母法，其他為基本法并輔以一系列教育行政法規和規章的相對完整的教育法律體系，但對在校中小學生人身傷害賠償案件的歸責原則、賠償標準以及學校應該履行哪些具體管理職能規定得不夠具體明確，因而在法律適用問題上還存在著較大障礙。因此，筆者建議立法機關要結合當前學校的實際情況，借鑒發達國家這方面的立法經驗，厘清教育者與受教育者之間的權利義務關系，盡快制定并出臺《中小學學生人身損害賠償法》等相關法律法規，切實解決有法可依和依法賠償的問題。

(三)建立學生人身保險救濟制度

根據《處理辦法》第31條:“學校有條件的，應當依據保險法的有關規定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據實際情況，鼓勵中小學參加學校責任保險。提倡學生自愿參加意外傷害保險。”這部規章已明確要求所有中小學校均應統一購買校方責任保險，同時還要組織學生家長在自愿的基礎上購買平安險和意外險，以完善各種保障體系，轉嫁學校的賠償責任，分散學校的責任風險。據報道，昆明踩踏事故造成學生6人死亡、26人受傷后，遇難學生可獲得最少80萬元賠償金。而賠償金來自校方責任險和學生平安保險。可見，將學生損害賠償納入保險范疇，從而使學生傷亡事故賠償社會化。另外，政府可加大經費投入，增加學校學生安全預算開支，或者為學生購買人身安全保險，或者設立校園人身損害賠償基金。有了這些保險救濟制度，可充分保護受害學生的合法權益，也有利于學生傷亡事故賠償糾紛的解決。

總之，正確處理我國在校中小學生因人身損害問題引發的傷亡賠償糾紛，對保障學生合法權益、維護國家和集體利益都具有重要意義。因此，在解決我國中小學生人身損害賠償糾紛問題時，必須制定相關教育法律法規，明確學校和學生及其監護人之間的權利義務關系，明確賠償標準和賠償依據，找準賠償責任主體，嚴格照相關教育法律法規以及司法解釋的規定，依法賠償。

作者:黃 春 周小凡 單位:云南財經大學

［參考文獻］

［1］楊崇龍．教育法規與政策［M］．北京:人民教育出版社，2007．7．

［2］黃訓桂．校園內學生意外傷亡該由誰賠償［J］．云南教育(視界)，2015(5)．

［3］劉全德，曹全來．法理學［M］．北京:高等教育出版社，2004．9．

篇7

實習情況已與家長溝通，家長知曉且同意實習。自覺按照學院與單位的相關規定，做到定期與學院輔導員老師、責任教師溝通、匯報實習情況。同時保證：

1、 注意交通安全，遵守交通規則，不闖紅燈。

如遇國家有關規定發生變化或出現緊急狀態等特殊情況，本人執行學校有關規定和要求，并承擔由此引起的一切經濟損失。

2、 不在馬路上扒車、追車或拋物擊車。

3、 不在馬路上打鬧、玩耍，不在道路上騎自行車。

4、 遠離高壓電器，不在高壓線下玩。打雷下雨時，不在大樹等易導電的物體下躲避。

5、 不看不健康的書，不進入網吧及娛樂場所。

認真學習道路交通安全相關的法律法規知識,提高自身交通法制觀念和交通安全意識,為學生樹立起自覺遵守交通法律法規的良好形象。

本人系_____省____________________學校_______________班 ________學生，被__________________錄用，進入該公司(單位)進行專業實習實訓。實習期從__________年________月______日至________年________月________日。

6、 不抽煙，不喝酒，不玩火。

7、 飯前便后要洗手，不喝生水，不吃腐爛變質食品。

8、 不爬樹、不爬電線桿，不到危險的地方去。

9、 認真完成老師布置的作業，幫家長做一些力所能及的家務活。

以上幾條，我保證做到，如有意外，責任自負。

將在學校學到的交通安全法律法規知識傳達給家長，請他們對自己在遵守交通安全方面的行為進行監督與教育。

學生簽名：

篇8

關鍵詞：依法治校;學生管理;法治化建設

黨的十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國重要決議，同時將其提升到新的戰略高度。在這種時代背景下，各高校積極貫徹落實依法治校理念，作為學生管理法治化建設的重要標志。在日常工作中，通過改革教育，轉變工作理念，進一步對學生加大法治化建設力度，在一定程度上維護大學生的合法權益。

一、高校學生管理法治化的現實意義

一是隨著高校大學生維權意識的不斷加強，高等教育的改革也在不斷地完善與深入。近幾年在部分高校中，對于高校的管理方式方面，很多學生表示不滿，針對這一現象，管理者將大部分時間精力用于預防和調解各類問題和矛盾。雖然有所緩解，但是相對降低了學生管理工作的效率。進而，通過法治化的方法管理學生工作，通過制定相應的法律法規來約束學生自身的行為，不僅可以減少學生的不滿，保障學生的合法權益，對于推進高校學生管理法治化，建立規范化的秩序，學生管理工作的效率也能進一步得到提高。二是實現高校學生管理法治化是順應依法治校理念的發展。目前，雖然高校在針對學生管理工作方面有一定的政策與措施，但是普遍缺乏相應的法律法規，高校應通過與工作管理有關的法律法規來規范學生管理。同時，也應加強法律知識的普及，增強法律意識。三是高校學生管理法治化建設是時展的必然趨勢。對于高校來說，通過學生管理法制化可以提高教育質量，法治化建設管理有很大的影響，甚至對于國民素質和國家的綜合國力也有一定的影響作用。

二、依法治校背景下高校學生管理法治化存在的問題

(一)高校學生管理工作法治基礎薄弱。在教育教學過程中，為了提高教育教學質量，我國相繼制定實施了《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規。這些法律法規為實施依法治校理念提供了參考依據。但在社會快速轉型，高等教育加速改革的情形下，高校的規章制度存在滯后性、相關法律不健全，在部分合理的規章制度還存在違反上位法的現象，對新形勢、新問題的相關法律法規空白等問題。另外，程序的不合理性也是高校法治基礎薄弱的重要體現。

(二)教育主體法治意識缺乏。在當前高校教育過程中，部分教師教育觀念趨于傳統。隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟體制、高等教育等發生了巨大變革，但是，各高校在組織開展學生管理工作時，仍存在人治高于法治，管理者未能及時樹立新的教育教學觀念，在一定程度上弱化了學生的權利和地位。同時，學生受傳統教育模式的影響和制約，普遍缺乏法治維權意識，進而損害自身的合法權益。

(三)高校法治化建設力度不夠。高校法治化建設主要體現在對學生進行紀律處分:一是由于高校在法治宣傳教育過程中，宣傳力度有待進一步提升，進而降低了學生的維權意識。對于在校大學生來說，當自己做出某種行為后，通常情況下，不會考慮高校的內部管理制度;二是在違紀處理方面，高校大學生只會根據學生管理規章制度等相關政策進行處理，在處理過程中，由于缺乏外界的監督和管理，進而人為降低了處罰的公正性、合理性;三是高校在處罰違紀學生時，沒有高度重視教育的引導作用，進一步弱化了處罰的目的。對于高校來說，處罰違紀學生的目的，從根本上說不是為了處罰而進行處罰，而是借助處罰，在一定程度上幫助學生糾正違紀行為，同時幫助學生樹立守法意識。

三、推進高校學生管理法治化建設的措施

(一)提高管理者、學生的法治意識。作為高校的管理人員，教師的一言一行、一舉一動將直接關系到其辦學信譽和質量，高校教師作為管理者，是否具備良好的法律素質和法制觀念在一定程度上直接影響教育教學工作的順利進行。在我國，隨著法治化進程的不斷推進，有關教育管理方面的法律法規不斷完善，為在依法治校背景下加強高校學生管理法治化建設提供了理論基礎。高校應根據自身的發展情況，適時將法律教育相關的法律法規學習，通過對學生舉辦專題講座、定期由學生宣傳和校園宣傳欄的方式在校園進行宣講，開展法律選修課、模擬法庭等方式，對學生進行宣講以及為學生管理者提供定期的法治管理培訓，轉變思維模式，以此來提高高校人員和在校大學生的法律意識。營造一種以依法治校為氛圍的校園環境，幫助師生樹立正確的法治觀念，同時明確學校、學生的權利和義務，通過良好的法治環境熏陶與感染大學生樹立正確的法律觀念，促使依法治校的觀念更加深入人心。

(二)完善相應的法律法規。盡管，在我國教育領域有《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規，但是存在有關內容及文字含義的設計存在不完整，不明確，操作困難等問題。對于我國在有關立法表述中，應盡量做到語句表達明確，程序設定完整，建設完整的教育法規體系。明確高校在學生處理方面的權利范圍，立法機構要及時依照有關程序和相對應的法律法規，根據高校在學生管理工作過程中面對新的問題，需要對現有的法律法規進行完善，進而最大限度地確保高校學生管理工作的順利進行，同時做到有法必依。對學生違規違紀現象的處理，聽取有關部門對校園管理規定的意見，對于現實生活中處理工作時是存在漏洞的現象，及時補充與完善，取其精華、去其糟粕，避免法律法規在實施過程中的滯后性，有力推動法治校園的管理。

(三)重視道德規范與法治化結合。道德與法治作為上層建筑范疇，二者相互聯系、相互制約。法治通過法律的強制性手段規范社會的行為;德治，主要以引導、說服的教育方式規范社會的行為。在社會主義法治進程的發展中，法律的作用并不是萬能的。一是需要以德治作為法治的補充手段，來彌補法律的不足，通過德治與法治的相互補充來提高高校學生的管理工作水平。二是高校作為當代大學生歷練的搖籃，單靠法律的強制性規定過于生硬，不能促進大學生的全面發展。需要通過道德的教育作用促進法治的建設，一個人守法意識的高低，受自身道德水平的影響和制約，通常情況下，道德意識越高，相應的守法意識就越強，同時也會降低執法成本，進而提升法律效益。

四、結語

在依法治校的背景下加強高校學生管理法治化建設，能夠高效提高大學生的法治素質，是建設社會主義法治國家的重要舉措。以法治化手段構建高校的管理模式，不僅能提高管理工作者的工作效率，也能正確填補學生管理工作中的有關缺陷。加強高校學生管理法治化建設，符合歷史發展之必然。

作者:許寧 單位:遼寧對外經貿學院

參考文獻:

［1］王平．依法治校背景下高校學生教育管理的法治化研究［J］．長春教育學院學報，2015，20

［2］田怡萌，張怡凡．依法治校理念下高校學生管理工作探析［J］．人力資源開發，2015，22

篇9

摘要:在構建職業教育體系的背景之下，開展高校與企業間的合作能夠革新高校人才培養模式，促進校企間資源共享和職業教育的快速發展。和西方國家相比，我國開展職業教育工作時間還不長，在學生的管理、教育等方面還不夠完善，需要結合我國法律的保障機制，構建具有中國特色的、適合我國人才發展需求的職業教育校企合作長效機制，需要合理制定職業教育法律規范和校企合作的規范化條例。隨著科技的不斷發展和社會對高職人才需求的增大，開展職業教育校企合作不僅能促進高校對人才的培養，而且對企業的發展和經濟結構的調整都具有深遠意義。實現職業教育校企合作、構建職業教育校企合作法律保障機制是新的歷史時期教育工作者的主要任務。職業教育校企合作不但是連接教學與生產的必要途徑，還是連接課程內容與職業標準、專業設置與產業需求的重要樞紐。通過完善和優化我國職業教育校企合作法律保障體系，促進高校和企業共同分享有效資源，促進校企間的密切配合，一起為教育事業和企業的發展出謀劃策。構建職業教育法律體系是滿足職業教育發展和時代進步需要的不可或缺的環節，能夠加速現代職業教育體系的形成。

1校企合作機制不完善

1．1相關法律缺失

目前，校企合作已在我國大多數地區展開，國家也制定了很多關于職業教育校企合作的法律法規，主要包括《教育法》《勞動法》《職業教育法》《高等教育法》等，但這些法律中只對職業教育校企合作的相關內容做簡要的概括和總結性表述，并沒有對職業教育校企合作的合作形式、合作管理以及合作的主要項目等一些重要的細節進行詳細的介紹或規定，僅和校企合作的一般法律法規起相同的作用。通過詳細閱讀這些法規后發現，這些指導性的法律文件都是用一些具有原則性的詞語來規定高職院校和相關企業間的合作事項的。然而一些教育發達國家與我國的做法截然不同，比如在德國這個高度關注職業教育的西方國家，一般都是聯邦政府和各州政府間密切合作，共同商討職業教育校企合作的具體形式、具體內容和具體的合作管理等事項，再分別制定一部相關的職業教育法，規定高校和企事業單位合作時雙方的責任和義務，并也明確了聯邦政府和各級政府在開展職業教育校企合作時的責任范圍。此外，德國聯邦政府和各級政府還頒布了多種相關法律來配合職業教育校企合作的順利開展，這些法律主要包括《勞動促進法》《職業教育法》《手工業條例》和《青少年勞動保護法》等，明確規定高校與企業合作期間學校、企業，甚至學生、企業員工的負責事項及相關義務，這就比我國只以一部法律法規為主要依據實施校企合作更具有現實意義。《職業教育法》中有關職業教育校企合作的規定不完善，并沒有詳細規定在校企合作過程中高校和企業分別承擔的責任和義務。法律對校企雙方承擔的后果及權利義務主體的相關規定缺失，致使出現高校想合作而沒有法律保障，而企業沒有激情參與合作的僵持局面［1］。通過查閱《職業教育法》的規定得知，這部法律僅規定了國內各企業都有與高職院校合作的義務，但并沒有詳細規定企業和高職院校的相關權利，以及雙方不履行合作義務所要承擔的后果，法律對職業教育校企合作各主體權利、義務規定得不明確，是校企合作出現諸多紕漏而不能順利實施的最主要的弊端。

1．2校企合作內容缺失

在職業教育校企合作過程中，《職業教育法》對企業參與以及支持高校職業教育的相關規定通常體現在兩個方面上。一是進一步建設教師隊伍，在相關政策法規上明確規定:職業培訓機構以及職業高校可以根據高校發展狀況，聘請專業技術人員、具有特殊技能的人員、其他教育機構的教師可兼職擔任教師，相關單位以及部門應進一步提供方便。這一條例規定了企業在職業教育過程中，特別是在建設師資隊伍方面，有義務向高校提供方便。二是教師和學生實習細節問題，《職業教育法》中規定:“事業組織、企業單位應該接受職業技術學院教師和學生進行實習，對于上崗實習的學生及教師，企業應該提供一定報酬”。這是我國《職業教育法》對開展校企合作的有效保障。在職業教育健康發展過程中，要真正做到高校和企業之間長久合作，單單依靠以上兩個方面是遠遠不夠的，在職業教育的一系列過程中，在確定培養目標、制訂教學計劃、建設師資隊伍、開展學生實訓、指導就業等方面，都需要企業積極參與并給予一定的支持，企業不單要保障學生的實習狀況，而且也要真正提高實習學生的實踐能力。校企之間的合作更應該追求“互利雙贏”的結果［2］。職業教育開展校企合作不但要強調企業需要履行的義務，同時也應該從多方面保障企業的權利，比如企業獲得合作院校的合作權利、學生實驗不得干擾企業的正常生產、學生實驗實訓應該盡量減少成本等等。在我國的《職業教育法》中，只是強調了企業所需履行的義務，卻沒有說明企業應該享有的權利，這對企業是不公平的。

1．3管理機制不完善

職業教育校企合作主要是在政府部門的管理下開展的企事業單位與高職院校間的合作，這里所說的政府部門實際上主要包括企事業主管部門和教育主管部門。政府部門的主要任務是討論職業教育校企合作的有關事項，比如合作備案、合作管理、合作審查、合作監督等。但是首先，政府部門并沒有建立完善的相關管理機制，導致高職院校和企業間根本沒有有效的制度規范，例如《駐場老師工作規范》《校企合作注意事項》以及《企業對學生的管理規定》等;其次，在校企合作期間，高校實習生和企業員工產生摩擦或實習生產中出現某些問題，也缺少“管理組”來解決雙方糾紛，而“管理組”實際上可由實習生代表、企業代表、家長代表或學校代表中的一個或多個組成;再次，校企合作也缺少監督管理部門對實習生的實際實習表現進行全面的考核和評價。

1．4法律保障機制不完善

目前，職業教育是諸多教育階段中最為重要的一個階段，受到了教育部門的高度關注。職業教育在不同的時代背景下為我國培養了大批的高技能人才，為國家經濟社會的發展做出了重大貢獻。在不同的時代背景、不同的歷史時期，社會對技能人才的要求有所不同［3］，因此高校要不斷變革其人才培養模式，適時改變課程安排，轉變教學理念，更新教學形式。企業是對高校畢業生技能進行客觀評價最具說服力的場所，是為高校傳達時展信息的最佳平臺，促進職業教育校企合作對高職院校培養適應社會發展的高技能人才具有重要的意義。但是《職業教育法》卻根本跟不上時代的發展速度，缺少相應的職業教育校企合作法律保障機制，很多法律依據也不能及時更新，導致在校企合作過程中高職院校和企業雙方沒有相應的法律條例作參考，嚴重影響了職業教育校企合作的進一步推進。

2關于職業教育開展校企合作保障體系的創新

2．1在校企之間建立新的運營方法

唯有建立起長期有效的運營機制才能保障學校和企業之間開展長期有效的合作，才能保證培養出高質量、高水準的人才。寧波市就頒布了相關的法律法規以推動校企合作的全新升級，其主要的運行模式則包括:通過政府的合理引導、高等院校的主動尋求參與、相關行業中介的加入以及企業的積極尋求促進校企合作;除了在以上幾個方面進行校企合作的建設之外，還借鑒了其他地區在校企合作方面的成功經驗。根據相關的法律條出規定，即規定相關政府部門必須大力支持和鼓勵職業教育院校和企業的有效合作，并且建立起合適的體系和機制，將校企合作所能產生的效果最大化，充分調動高校和企業參與校企合作的積極性，在行業內部充分發揮校企合作優勢作用;積極引導同行業的高等院校與企業展開有效合作;將同行業在資源、操作技術以及信息交流方面所具有的優勢發揮到最大化，成立相關部門和單位對校企合作、資源利用、校企合作所制訂的項目進行審核和評估。

2．2為校企合作制定專有法律

一個國家對人才的培養、對經濟結構的調整以及高等職業教育的發展都離不開校企合作的有效開展［4］，可以通過制定相關的專用法律法規，最大程度地保障高等院校和相關企業在開展校企合作時的權利和義務。制定的法律法規應當著眼于具體實踐，要具有多樣性，盡可能關注校企合作過程中產生的所有問題，要有針對性的解決辦法，不能盲目地對所有問題都使用同一種解決辦法來解決和看待。考慮到我國當前在高等職業教育與相關企業合作方面所存在的問題，相關部門應當制定諸如《高等職業教育校企合作實施細則》這樣的法律文件，明確高職院校、企業及政府部門各自的法律責任，正確對待校企合作體系下法律所賦予自己的權利及義務，由專門部門進行監督，從而確保校企合作能夠合法開展。法律的制定不是單一的，需要考慮到其他法律法規的影響，不與其他的法律條文產生沖突，并且要做到無縫銜接。而在法律制定的過程中，必須考慮到任意性條款和強制性條款的平衡，任意性條款過多會使高等院校和企業操作的自由度過大，會讓法規成為擺設難以起到實際的作用;強制性條款過多則會捆住高等院校和企業的手腳，雙方顧慮太多，使得校企合作不能取得預期效果，也會使法律失去其價值。教師和學生也是校企合作的重要參與者，單一的法規不可能將所有人員之間的關系理清。企業在接收學生進行企業培訓時應當和高等院校簽署相應的合同，以明確各自的權利和義務，對學生培訓的時間期限、資歷要求以及報酬多少都要明確，以保證在發生糾紛時，有明確的規定可依。

2．3學校與企業合作的法律保障

經費是進行職業技術教育培訓時首先要考慮的因素，在實際操作中，職業技術教育培訓并不是簡單的學校行為或者企業行為，而是學校、企業、政府三方共同的職責。因此，在為職業技術學校進行職業技術教育培訓時，各方必須明確各自承擔的義務，當然這個義務里面就包含各方需要承擔的經費，而且還需要明確的法律支持與保障，在法律上確定三方經費問題，不僅僅是為了約束三方的行為，同時也是明確三方要承擔的否定性法律后果，因此職業技術教育培訓的經費問題必須有法律保障，用法律形式把企業、政府、學校在職業技術教育培訓中的法律關系確定下來。在實際執行中，如果沒有一定的法律約束，企業、政府很容易因為其他事情忽略了職業教育培訓，用法律的形式把學校、企業、政府三方綁在一起，三方必須履行各自的義務，才能很好地完成職業技術教育培訓，能夠保證校企合作的真正進行。

2．4對《職業教育法》進行實時更新和完善

傳統背景下所指定的職業教育的法律法規已經不能滿足社會需求，要在現有的社會背景和高等教育的全新要求下制定相關的法律法規，以確保新的法律法規能夠滿足當前的社會需求，進而培養出高素質的技術型人才，因此應當對職業教育的法律法規進行及時更新，更新時還應當考慮到以下兩個方面:首先，在制定法律時應當順應國家總體發展規劃部署，及時調整學校的課程規劃，讓職業教育緊跟時代的腳步，為祖國的現代化建設培養更多的技術型人才，以滿足社會發展的需求;其次，應當通過法律的形式對校企合作中高等院校和企業之間需要承擔的責任和義務加以明確，對于合作過程中所需要的費用和場地都要做出明確規定。只有這樣才能最大程度保證高校和企業的利益，并且將這一合作體系下所能蘊含的價值最大化，進而激發各自的參與積極性，讓各個行業都認識到校企合作的益處。

3結語

校企合作機制的產生是實現政府、學校以及企業之間利益共享的重要舉措。政府部門應當明確其在校企合作中的權利和義務，調動所有參與者的積極性，從而實現校企合作持續、有效、穩定地發展。

參考文獻:

［1］方聰慧．我國高等職業教育校企合作問題與對策研究［D］．南京:南京理工大學，2006．

［2］崔青青．“思想和中國特色社會主義理論體系概論”創新教學研究［M］．成都:西南交通大學出版社，2009．

［3］趙麗．從我國職業教育校企合作的現狀看《職業教育法》的完善［J］．天津職業院校聯合學報，2012，14(5):36－38．

篇10

省住建廳：

自2011年“六五”普法工作啟動以來，我局普法工作在市委、市政府的正確領導下，在省住建廳的工作指導下，緊密圍繞園林綠化中心工作，不斷創新工作思路，完善工作機制，落實工作措施，開展普法宣傳教育，不斷提高我局系統干部職工法律意識。現將我局“六五”普法實施情況自查情況報告如下：

一、加強組織領導，明確目標責任

1、建立“六五”普法工作機構。為了切實加強“六五”普法工作，保證法制宣傳教育工作的順利進行，我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組，普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作，根據上級文件要求及本局工作實際，適時開展法制宣傳教育工作，推動全局系統普法工作順利進行。

2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五“普法開局之年，我局即制定了《“六五”普法工作計劃》，該計劃明確了“六五”普法的指導思想、目標、主要任務，開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來，我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃，以更好地指導全年的普法工作。

二、精心組織，全面開展普法教育工作

1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求，組織廣大干部職工認真學習有關法律法規。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《福州市風景名勝區管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規，有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網絡學習、集中學習討論相結合的形式。“六五”普法以來，我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》，于年初分發到各處室、局屬各單位，確保每個干部職工都能讀到普法書籍，方便全局干部職工的學法與用法。

2、加強對我局系統執法崗位工作人員法制培訓，促進執法隊伍建設。2011年以來，先后2次組織近百人參加全省行政執法資格考試，目前我局系統通過行政執法資格考試擁有執法資格證的人員已達58人。今年3月來，先后組織園林系統執法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執法資格考試培訓，培訓取得了良好的效果，不僅有助于我局系統工作人員順利通過全省行政執法資格考試，還有效提高了執法工作人員的理論水平和法律知識。同時根據工作需要，舉辦園林綠化執法人員法律知識培訓班，邀請市法制辦法學專家前來授課，進一步提升了我局系統執法人員的依法行政水平和業務素質。

3、定期對全局系統干部職工學法用法情況進行考核。根據上級文件要求及我局普法工作安排，我局適時組織全局系統人員學習各類法律法規并安排參與網絡法律考核。年底，組織全局系統干部職工積極參加“福州市干部法律知識統一考試”，全體人員均按要求達到合格。

三、全面加強普法宣傳，深入開展法律“六進”活動

根據省法宣辦下發的《關于開展“深化法律六進、建設法治福建”法制宣傳教育主題活動的通知》，我局積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作，先后開展了一系列活動將法律送進機關、社區、學校、企業等，通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規，在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍，為建設法治福州、美麗福州營造良好法治環境。“六五”普法以來，我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業執法隊伍的優勢，廣泛開展法律“六進”活動，先后在公園風景區內組織開展數十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區、茶亭社區等開展普法宣傳教育;聯合溫泉小學、福州三中等學校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯合企業開展普法宣傳等，均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進”活動，我局廣泛宣傳園林相關法律法規，營造愛護綠化、美化環境的良好氛圍，為建設美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時，我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規，努力提高園林綠化法律法規的公眾知曉度。

四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足

“六五”普法開展以來，我局普法工作逐步進入制度化軌道。領導干部能帶頭學法用法，全體干部職工能聯系工作實際，每年學法時間不少于40小時。我局每年的財務預算中均列出充足的普法經費，并保證普法經費能按時足額支出，確保普法工作的順利開展。因此，在普法宣傳教育過程中，與機關行政工作有關的國家基本法律法規和園林綠化工作相關的法律法規的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領導干部能自覺運用法律手段處理各類事務，園林行政執法人員能夠熟練掌握和運用與執法工作有關的法律法規，依法行政，無重大違法、違規行為。通過宣傳，廣大市民的園林綠化法律意識也得到了進一步加強，更加珍惜愛護市政園林綠化設施與綠化成果。當然，由于經費、人員等方面的限制，我局在普法工作中還存在著些許不足，在今后的工作中，我局將繼續發揚成績，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落實，努力提高法制宣傳教育水平，開創依法行政新局面。