導語：如何才能寫好一篇法律培訓課程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、商標機構設置

日本特許廳(JPO)隸屬于日本經濟產業省，負責日本的知識產權事務，其下設總務部、審查部、審判部和其他一些部門，具體職責包括專利、商標等授權、知識產權政策的起草制定、知識產權信息與傳播等。

商標機構設于商標、外觀設計和行政事務部內，共有8個科，分別是商標科、化學科、食品科、機械科、通用商品科、紡織品科、服務科和國際商標申請科，詳細內容參看下表：

通過此表，我們可以發現，與我國一樣，日本特許廳也根據尼斯商品分類設立了7個商標審查業務科。但不同的是，它還單獨設立了一個商標科，而且在整個商標、外觀設計和行政事務部占有很重要的地位。商標科由商標審查長全權負責，下設六類專家和四個室。六類專家根據自己的不同專業分別負責包括與商標審查有關的無紙化系統運行的聯絡和協調：對《商標公報》的質量進行管理和監督；制定商標形式審查標準：負責權限范圍內的與商標審查有關的特殊事項的方案制訂與策劃等。四個室的主要職能分別是：行政事務室，負責與商標審查有關的行政事務：研究室下設研究班(Research Unit)、初步檢索班和統計班，對有關商標審查制度的完善與信息化、外國商標審查方法以及其他與商標審查有關的事務進行研究，同時還負責商標初步檢索的對外承包事務和商標數字統計等：T－term管理室負責T-term的管理與研究等：國際分類管理室負責國際分類的方案制訂、研究和規劃，并制定商標審查標準以及商標注冊用商品和服務審查標準，編定商標審查判例等。可見，商標科實際上是一個如何提高商標審查效率與質量、完善商標審查制度的基礎性研究部門。

二、商標審查官培訓制度

日本特許廳歷來重視對商標審查官的培訓工作。早在1997年，日本特許廳就按照商標審查官的《基本培訓方針》，開始對審查官進行系統的培訓。2002年日本政府提出知識產權立國方針之后，這一工作得到了進一步加強。日本特許廳于2004年lO月對《基本培訓方針》進行了修改，加大了人員培訓的財力、物力的投入。多年來，日本特許廳一直以自己擁有高素質的商標審查官而自豪。

(一)商標審查官培訓過程和基本要求

根據日本的相關法律規定，要成為一名商標審查官，必須經過一系列的培訓考試。通過日本國家公務員考試進入日本特許廳后，首先經過行政官員培訓，學習和獲得作為國家公務員的基本知識和知識產權管理的基本理論，到第4年，才參加助理商標審查官選拔考試，成為實習助理審查官，一年后轉為助理審查官。助理審查官尚不能獨立承擔商標審查工作，必須跟隨一名資深審查官學習2年以后，才能成為商標審查官，獨立地進行商標審查工作。

(二)審查官的培訓機構

日本特許廳的培訓機構由日本特許廳總務部人事科、國家知識產權信息與培訓中心和日本特許廳培訓委員會組成，三者各司其職，又相互協作，共同完成對特許廳人員的培訓任務。

總務部人事科負責制定特許廳人員培訓方針，例如《基本培訓方針》、《培訓計劃》、《培訓實施綱要》。人事科下設培訓計劃辦公室(Train，ink Planning Office)和培訓計劃室(Training Plannin Section)來完成具體的培訓計劃制訂工作。

國家知識產權信息與培訓中心(NCIPI)是一個專門負責實施培訓計劃的獨立行政機構。特許廳人員的培訓計劃基本上由它來具體實施完成，包括選擇培訓教師和培訓人員，組織和協調專題研討會，搜集和整理來自培訓人員和學員的建議和意見，為學員頒發資格證書，評估培訓項目，最后向特許廳提交培訓總結報告。同時，該中心還根據特許廳的培訓方針進一步制定《年度培訓實施計劃》、《管理人員培訓綱要》和《日本特許廳人員培訓實施規則》等，以便更好地完成特許廳的培訓計劃。

日本特許廳培訓委員會的主要職能是收集特許廳各個部門的培訓需求，并據此向培訓計劃部門提供建議，設計培訓方案，制定年度培訓計劃，推薦教員和學員，并參與有關《培訓計劃》和《培訓實施計劃》的討論等。

(三)培訓課程

日本特許廳每年都為商標審查官提供各種培訓項目，以提高審查官的綜合素質和業務水平。雖然，每年制定的培訓計劃都會有所不同，但基本的內容大致相同，一般都包括法律和專業知識培訓、崗位培訓、語言能力培訓和其它綜合知識培訓等。以2005年為例，根據《2004年日本特許廳培訓計劃》和《2005年國家知識產權信息與培訓中心培訓開展計劃》，2004-2005年度，日本商標審查官的培訓課程主要有：

(1)助理審查員培訓課程(3個月)。面向新任命的實習助理審查員，學習審查員的基本角色和商標審查的基本知識，例如，綜合的法律背景知識，有關知識產權的法律、協定和審查業務的基本知識。

(2)審查員培訓課程(一)(3個半月)，目標是使審查員掌握知識產權的相關法律、協定和審查業務專業知識，以及該階段審查員所必需的解決問題的能力和實用知識。

(3)審查員培訓課程(二)(2個月)，目標是提高商標審查操作的熟練程度，以及培養作為一名審查員所必需的寬闊的視野和理解力。

(4)高級審查員培訓課程(10天)，針對從事審查工作10年以上的審查員開設，傳授作為高級審查員需要的領導能力和解決實際問題的能力。

(5)專業培訓課程，旨在使審查員掌握更多的有關商標、商品和服務以及商業交易知識，以及相關社會和經濟發展趨勢的最新信息。

(6)助理審查員崗位培訓課程(2個月)，旨在使實習助理審查員更好地了解商業管理、研究開發以及丁業產權利用的現狀。

(7)審查員崗位培訓課程(助理審查員的任用期內)，針對助理審查員而開設，目的是通過現場學習企業如何利用知識產權制度等，增加審查員的專業知識。

(8)語言培訓課程。

(9)英語口語課程。使審查員掌握語言技巧，能夠在電話中用英語同國際機構進行溝通(1級)。同外國審查員進行交流，以及能夠作為一名教員教授來自發展中國家的學員(2級)，3級用于培訓即將派往海外的候選人員。

(10)英語書面課程，使審查員能夠處理來自國外的英語文件。

(11)國際會議，使審查員具備參加和主持國際會議的語言能力。

(12)語言培訓強化課程(面向個人的課程)(大約3個月)，針對那些為開展工作而需要掌握特殊語言技能的人員。例如，即將赴海外任職的人員(長期或短期)，計劃出席國際會議的人員，負責外國學員事務的人員等等，這些人員被派往外部的語言機構學習一段時期。

(13)專業培訓(馬德里議定書審查員)(9個月)，針對那些正在或將要進行馬德里議定書審查工作的人員，目的是提高他們用英語起草文件的書面表達能力。

(14)法律培訓課程，針對特許廳所有人員開設，使從事研究知識產權法律及外國相關法律和制度的人員能夠獲得開展工作所必需的最新的法律知識。以下法律是必修的：《民法》《民事訴訟法》《版權法》和《反不正當競爭法》。

(15)心理健康培訓課程(一年兩次)，針對特許廳所有人員開設，目的是使他們獲得同心理健康相關的丁作管理技能。

(16)生活規劃研討會(2006年2月)，針對中年職員開設，涉及他們退休后的生活事項；為退休作準備(退休福利、養老金體系、稅務、復職制度等)，并為他們的生活制定終身計劃(健康管理、家庭財務規劃、生活目標等)。

篇2

乙方：________________

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篇3

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篇4

1.加強教育培訓師資人才的管理

建設高質量的教師隊伍永遠是教學發展的核心重點。沒有高質量的教官隊伍，再完美的教學設計，再領先的教學理念，再先進的教育技術對民警培訓工作都將是無意義的。1.努力建設高水平的教官隊伍。要結合本地區的公安工作特點和優勢，設定教官等級和準入制度，提高教官待遇標準，吸引高質人才進入教官隊伍。要使“尊重知識、尊重人才”真正成為教官隊伍建設的核心理念，就必須設定教官等級和準入制度，提高教官待遇標準。教官水平決定在訓民警水平，教官素質決定在訓民警素質，教官知識能力決定在訓民警知識能力。要在晉職晉級、工資待遇等方面，制定穩定的獎優賞優政策制度。這是教官隊伍建設中吸引人才、穩定隊伍、提高水平的戰略方向。注重教官在職培訓和繼續教育，促進教學水平可持續發展。承擔培訓任務的教學機構，可通過理論和實戰集訓，組隊深入基層所隊調研，開辟新知識新技能“第二課堂”，廣泛開展警務技能研討會、研討班等方法，不斷提升教官的知識能力和教學訓練水平。建立健全教官在職培訓、繼續教育的評估機制，正確引導教官通過“終身學習”模式不斷提升自身素質和教學水平。對拒不參與繼續教育，或在職培訓效果不佳，教學脫離公安實踐的教官要予以淘汰。2.優化教官知識結構。教官要能夠運用教育技術，掌握學科最新進展，把握政策導向，組織領導團隊開展教學工作。要避免教官只懂警務實戰技術，不懂課程研發；只能具體操作、不能教學設計；只會動作示范、不會講解傳授。要鼓勵教官突出自身專長，優化知識結構，努力自主研發課程，設計教學，不斷提升教學水平。還要搭建學術專業平臺，鼓勵支持教官開展警務實戰理論和實操的學術研究和學術爭鳴。隨著近些年來全國各地公安機關開展全警大練兵、苦練基本功等活動不斷深入，各地培訓機構的實戰教學水平迅速提高，經驗日趨成熟。要在這個基礎上進一步迎潮沖浪，將自己優秀的警務實戰教官打造成“掌門人”級別的教學精英，從而在警務實戰教學、學術領域打上自身獨有的“烙印”，將警務實戰教學推向新的高度。

2.加強教育培訓資源配置管理

教育培訓資源配置的管理水平，在很大程度上決定公安教育培訓質量。教育培訓教學資源可以理解為一切可以利用于教育、教學的物質條件、自然條件、社會條件以及媒體條件，是教學材料與信息的來源。當代教育心理學認為，在現代教育培訓中，教師和學生也是教學資源，包括教師資源、學生資源、課程資源和裝備資源等四大方面。1.師生資源公安教育培訓長期以來存在的一個問題，就是教師的理論知識豐富而學員的實戰經驗豐富。雖然經過多年的輪崗、選調，一些教育培訓機構的這個問題已經得到一定程度的解決，但仍沒有根本解決。其主要原因是沒有重視學生資源是教育培訓的重要資源之一。為此我們建議：一是臨時延聘專家型教師。但臨時延聘專家型教師是在教學任務下達時間短、警種專業教學特殊等情形下的一種無奈之舉，難以確保教學質量和教學的一貫性、連續性。二是開放互動課堂。開放互動課堂是由教師進行理論講解，而由實戰經驗豐富、表達能力良好的優秀學員進行典型案例講解或模擬實戰演示。現代教育心理學認為，精通實操（戰）遠遠不夠，只有上升到潛意識中的實戰理念，才能在千變萬化的環境、情境中應變自如。而從實戰上升到理念，需要教師的高度總結、概括、升華。2.課程資源目前在公安教育培訓工作中，課程開發、研發、創新熱度高，課程資源積累、共享、開放忽視多，造成重復開發、研發、創新，造成大量的、不必要的、本來就稀缺的教學資源浪費。為此我們建議：一是建立健全公安教育培訓課程資源庫。從省部級機構到基層公安教育培訓機構，都應建立健全公安教育培訓課程資源庫。公安教育培訓課程資源庫應包括教案、講義、課件等圖文材料，也包括視頻、音頻等課程媒體材料。經典的公安教育培訓課程資源庫，可通過定期的評比入選、更新。優秀的新研發、新創新課程優先入庫。課程資源庫在內部應完全公開、全部共享。二是建立健全公安教育培訓課程輔助資源庫。對公安教育培訓課程的教案、講義、課件等研發可能需要使用的文稿、書籍、圖片，以及經典實戰案例、視音頻資料（的可設立訪問等級）等，建立較為完善、全面的課程輔助資源庫。課程輔助資源庫的建立，可以極大方便教師特別是基層教官根據需要研發、更新課程內容，而不會將寶貴的備課時間用在尋找、搜索具體素材方面。3.裝備資源目前，我國公安教育培訓工作仍處于初級起步的發展階段。雖然上級對公安教育培訓多年投入了大量建設資金，但教育訓練基地硬件建設裝備資源發展仍處于滯后狀況,影響了公安教育訓練工作的上層次，上水平。

3.堅持廣泛調研與科學設置課程相結合

要進一步加強教育培訓工作的針對性和時效性，積極探索新形勢下公安教育培訓工作謀求新發展的措施和途徑，就必須找準公安教育培訓工作與公安實際的結合點和切入點，從而推動教育培訓工作向縱深發展。而采取各種有效形式開展全方位的調查研究，則是極為有效的工作方式。一是深入基層所隊代職調研。教育培訓機構教官，必須帶有明確的調研課題或課程研發方向深入基層所隊代職調研。由于教育培訓機構派員深入基層調研與輪崗交流有著本質的不同，根據我們的實際經驗，建議教官調研者可任基層所隊臨時副職，以便于教官調研者能同時調研基層所隊領導和普通警員實際警務工作的真實情況、面臨的真實問題，從而研發出更受基層歡迎的、更貼近基層警務實際的教育培訓課程。二是課堂調查問卷。在教育培訓期間，應定期不定期地開展問卷調查，廣泛聽取參訓民警的意見和建議。既可對授課教官的水平能力進行正確評估，也能便捷獲知基層的課程培訓需求。三是利用內部網站、辦公自動化系統廣泛征求基層單位和基層民警意見。四是加強與科研單位和上級訓練部門的溝通。為把握國內外教育培訓動態，了解當前和將來公安民警應對新形勢和新局面所必須具備的前沿理念和前沿知識，應廣泛加強與有關科研單位和上及訓練部門的溝通聯系。五是加強教學交流。加強與省內外相關教育培訓單位的橫向交流，可以掌握教育培訓發展動態，更新教育培訓理念，學習好的做法，進一步拓寬自己的工作思路。通過調研和交流，促進培訓機構掌握基層警務真實情況，了解實際需求，從而把握重點，創新思維，更新理念，將調研中吸取的意見建議和發現的問題，融入到新的教育培訓課程之中，采取更加科學的教學訓練方法，優化教學手段，積極探索適應形勢發展和基層工作需要的“科學、實用、高效、規范”的訓練新機制，逐步實現警務實戰訓練活動的規范化、制度化，實現教育訓練由數量規模型向質量效能型轉變，確保培訓實效。

4.在課程設置中貫徹教育培訓理念

當代教育心理學認為，特殊職業從業人員并非是天生就有特殊能力的人，而是由“普通人”通過專業訓練設計和培養出來的。對于警務工作來說，警察強于普通人的力量更多來自于專門的警察裝備和專業的警察訓練。當今發達國家的警察教育培訓，教給學員的不僅是知識和技能，更重要的是傳輸諸多先進的警務理念并貫穿培訓始終，直接影響著他們以后的警務生涯，從而內化為執法理念。為此，要堅決將教育培訓理念貫徹到課程設置并落實到教育培訓之中。將先進的教學設計、先進的教育培訓理念、先進的專業教育心理學方法加以科學整合，將會培訓出具有優秀執法理念的警務工作者。

5.堅持紀律教育與職業精神的培養

“道德的基礎是人類精神的自律”。要把政法干部隊伍建設成為一支黨和人民放心的、能夠擔當重任的高素質的隊伍，一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、訓練有素、業務精通的隊伍，就必須將綜合職業道德培養、綜合職業精神養成與理論、實戰教育培訓有機地結合起來。“所謂職業道德，就是同人們的職業活動緊密聯系的、具有自身職業特征的道德準則、規范的總和。”“人民警察職業道德是指警察在工作中應該遵守的，以社會輿論和內心信念來維持的，調整警察各種職業關系的行為規范的總和，以及警察個人在工作中表現出來的道德品質狀況。”根據當代后現代主義、人本主義、建構主義心理學相關觀點，警察綜合職業道德培養、綜合職業精神養成是一個長期綜合過程。必須遵循他律時期、自律時期和價值目標形成時期等三大發展形成時期的特點，耐心而有針對性地開展教育培訓。為此，教育培訓應相應地分三個階段進行，即主體形成階段——主體反思階段——主體自覺階段,從而完成從他律到自律的過程，從而完成真正意義上的警察綜合職業道德培養、綜合職業精神養成。

6.加強教育培訓工作的戰略前瞻性研究

只有理念上的創新，才有實踐上的創新；只有戰略上的前瞻，才有實際上的推進。新時期的公安教育培訓工作必須敏銳把握時展趨勢，樹立符合不斷發展的警務實際要求的培訓新理念。1.教育培訓管理者要立足實際，加強戰略前瞻性研究，引領公安教育培訓工作的發展。戰略性前瞻研究，是把握未來發展、把握時代脈搏、把握發展趨勢的研究，但要立足當今、不能好高騖遠。一是知識上要與現代科技進展——特別是當代教育心理學、教育技術學等學科——保持同步；二是建立健全警務教育培訓大數據系統，綜合科學分析，完善優化公安教育培訓課程體系。2.加強教育培訓工作的戰略前瞻性研究，是公安教育培訓工作創新的必要前提和必由之路。其特點是分析過去、探索發展，立足當前、預見未來，依據進展、把握趨勢。要創新公安教育培訓工作，教育管理者和管理部門，就必須加強教育培訓工作的戰略前瞻性研究。

二、當代教育心理學最新進展對民警教育培訓課程設計的啟示

課程設計，指擬定一門課程的組織形式和組織結構。課程設計決定于兩種不同層次的課程編制的決策。廣義的層次包括基本的價值選擇，具體的層次包括技術上的安排和課程要素的實施。課程設計包括兩個層面：一是側重于技術層面，即課程設計是課程工作者從事的一切活動，包括他對達成課程目標所需的各種因素、技術和程序，進行構想、計劃、選擇的慎思過程；另一個層面更為側重具體設計前的理論研究和準備。也就是說，課程設計是指教育機構的專家學者對課程的研究并擬訂出課程學習方案，擬訂教育教學的目的任務，確定選材范圍和教學科目，編寫教科書等，為決策部門服務。（一）公安教育培訓課程設計要根據教育培訓內容、對象選擇匹配的價值取向現代教育心理學各學術流派對課程設計的價值取向不盡相同。學術理性主義取向主張學校課程的主要功能，是通過最有價值的學科的教學增強個體的認知能力，重點強調知識、技能和各種學科的價值，傾向于教師為中心，重視以講解的方式向學生傳授知識和技能，揭示價值觀；認知過程取向強調學生學會如何學習的必要技能和過程，強調以學生為中心和教師為中心相結合，強調學生的心理發展；人本主義取向主張學校課程，應該向學生提供有利于促進人的發展的經驗，強調學生學習活動過程，認為學校課程應當為增強個體的自我概念以達到自我實現提供機會。為此，教師必須提供一個有利的情境，以促進學習者的自我學習；社會重建主義取向強調學校在社會改造中的作用，要使社會成為更加理想的社會，在課程中就要表現社會需要、社會問題、現實的理想和未來的憧憬，幫助學生通過小組活動、小組討論和社會調查等參與到社會的結構與管理之中。社會重建主義取向不僅強調學生能夠適應社會，而且還要具有改造社會的意識和本領；科技取向強調運用各種設備和媒體，確定更有效的方法完成事先所期望的任務。而在內容的選擇和組織上，科技取向常常運用其它課程取向的觀點。各種課程設計價值取向各有優缺點。公安教育培訓課程設計，應根據教育培訓內容、對象選擇匹配的價值取向。比如系統理論課程設計，總體課程設計可依據理論體系以科目為中心進行設計，使系統理論體系層級敘述完備、框架構成邏輯性強；在重點知識點講述上，應采取以學習者為中心進行設計，以調動學習興趣、記住重點、掌握難點；在知識理論難點上，以解決問題為中心進行課程設計，力透難點。（二）公安教育培訓課程設計要以教學效果最優化為導向受后現代主義、人本主義、構建主義教育心理學影響，當代課程設計價值取向更多地傾向于多種取向的綜合。公安教育培訓課程設計，應采取多種整合或綜合優勢的取向，兼顧系統的學科內容、學員與公安工作實際的需求，以使設計出的課程能夠發揮更全面的功能、獲得最好教學效果。單一形式的教育培訓課程設計不可取，但亦不能因為熱衷于跟潮流、多取向而忽略教育培訓的宗旨。公安教育培訓課程設計必須以教學效果最優化為導向。

三、當代教育心理學新進展對民警教育培訓技術發展的啟示

教育技術是通過創造、使用、管理適當的技術性的過程和資源，以促進學習和提高績效的研究與符合倫理道德的實踐。受構建主義、人本主義、后現代主義教育心理學理念影響，現代教育技術、教育實驗技術日新月異，而許多心理學實驗技術已經證實可以走出實驗室而廣為教育工作者采用。如設計型實驗或設計型研究、心理學網絡實驗和測量技術、交互式學習技術、學習興趣的任務內測量技術、認知負荷測定技術、概念圖與圖論測量技術等。而大數據綜合分析整合技術、多價值取向教育技術則必將是未來教育技術學實際應用的大趨勢。（一）大數據分析整合技術是宏觀教育技術發展的熱點趨勢大數據(bigdata)，或稱巨量資料、海量數據，指的是所涉及的資料量規模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業經營決策更積極目的的資訊。大數據是目前最火爆、最前沿的科技界概念。大數據的特點為4個“V”——Volume、Variety、Value、Velocity。即：第一，數據體量巨大。從TB級別，躍升到PB、EB級別，甚至達到“恐怖”的DB、NB級別；第二，數據類型繁多；第三，價值密度低，分析整合價值、商業價值高；第四，處理速度快。根據以上，我們建立公安教育培訓的大數據系統的優點將是多方面的。1.建立公安教育培訓的大數據系統可以保存完整歷史培訓檔案大數據特點之一就是數據體量龐大而價值密度低。由于大量的階段性價值淹沒在海量數據之中，許多數據或許目前看不出價值，但若干時間之后都成為彌足珍貴的歷史數據、歷史史料。建立公安教育培訓的大數據系統，僅需要一個數據庫服務器和海量數據硬盤陣列，及時輸入上課信息即可簡單組建。當然，許多目前看來非常瑣碎的信息，譬如：學員出生日期、籍貫、學歷、培訓經歷等身份簡歷信息、授課教官的身份簡歷信息、上課情況、教案、講義、課件、上課視音頻文件、學員因公負傷或犧牲情況、學員獲獎晉升情況、學員工作差錯處分情況等等，都可輸入大數據系統。目前看來越瑣碎越普通細節的相關信息，越具有歷史保存和未來分析價值。2.建立公安教育培訓的大數據系統是分析目前公安教育培訓現狀的有力工具基于公安教育培訓的大數據系統的分析結論，將是分析公安教育培訓現狀的最權威的報告。由于大數據體量巨大、數據種類繁多齊全，基于公安教育培訓的大數據系統既可分析諸于教育培訓與受訓學員立功授獎、受傷犧牲、差錯事故的關系，亦可從長遠角度分析受訓學員家庭子女因素對教育培訓效果的影響，還可分析整合多因素、多技術對教育培訓工作的綜合影響等等，從而可以對當前的教育培訓效果作出科學權威評估和評價。3.建立公安教育培訓的大數據系統是開展公安教育培訓前瞻性研究的依據由于公安教育培訓的大數據系統的分析結論的科學性、權威性，對當前的教育培訓工作的合理內核和存在問題進行真實展現，從而成為公安教育培訓前瞻性研究的最科學、最權威的依據。（二）多價值取向教學技術是課堂教育技術發展的未來趨勢受后現代主義、人本主義和構建主義教育心理學影響，當代課堂教學技術更多地傾向于多種價值取向的綜合。無論是警務理論教學還是警務實戰教學，每節課程都不可能是完全意義上的絕對單純內容教學，所以也不應該采取特定價值取向的教學技術。1.課堂教學技術的價值取向應以最佳教學效果為目標教學，包涵“教”與“學”兩方面概念。最佳教學效果，就是教的好、學的佳的理想教育狀態。各種教育心理學流派的教育技術價值取向各有優缺點。公安教育培訓的課堂教學技術，應根據教育培訓內容、培訓對象選擇合理的價值取向。比如手槍應用射擊教學，總體課堂教學可依據以科目為中心進行開展；在手槍應用射擊實戰理念講述上，應采取以學習者為中心進行教學，采取實戰案例法教學技術；在應用射擊難點上，以解決問題為中心開展教學，體驗實操實練。2.課堂教學技術的價值取向應與教官教學藝術相統一由于各個教官知識閱歷、氣質類型、表達藝術不盡相同，課堂教學藝術不可能完全一致。即使教學內容完全一致的課堂教學，不同的教官不可能采取或使用完全一致的教學方法和教學技術。教育培訓理念的核心是有效教學，有效教學的核心是教學效益。課堂教學實踐中，教官個體差異性是授課方式方法和教學技術生動化、多樣化的有力保障。但只有將教學科學上升到教學藝術，才是“教”、“學”的最高境界。而前提是，課堂教學技術的價值取向與教官教學藝術完美統一、完美合一。

四、當代教育心理學新進展對民警教育培訓理論教學的啟示

當前民警教育培訓理論教學范圍十分寬泛，主要包括政治理論、法律法規、公安業務、職業道德與紀律作風、警察禮儀、心理健康等內容，教學重點一般集中在法律基礎知識、公安業務知識、執法規范化、和諧警民關系、公安信息化、群眾工作能力、廉政教育、保密教育、現場保護及證據意識和提取證據能力等方面，范圍寬泛，內容豐富。依據當代教育心理學最新進展及發達國家警務理念未來發展趨勢，我們認為警務理論教學未來趨向于整合成“一個素質、兩個理念”為主體內容的綜合教學模式。“一個素質”，指的是現代警察綜合職業素質。現代警察綜合職業素質教育內容主要包括：政治理論、法律法規、公安業務、職業道德與紀律作風、心理健康、公安信息化、群眾工作能力、廉政教育、保密教育、現場保護及證據意識和提取證據能力等；“兩個理念”，指的是執法規范化理念、服務職業對象理念，教育內容主要包括：法律法規、公安業務、職業道德與紀律作風、警察禮儀、執法規范化、和諧警民關系、群眾工作能力、廉政教育、保密教育等。“一個素質、兩個理念”的教學內容有交叉重疊，但在教學設計、教學方向上有差異。現代警察綜合職業素質是人民警察對自我、自我職業的必備道德和必備素質的認同、認可；執法規范化理念、服務職業對象理念是人民警察在對自我、自我職業的必備道德和必備素質的認同、認可的基礎上，自覺履行職務與義務、限制性行使權力的認同和認可。

五、當代教育心理學新進展對民警教育培訓實戰教學的啟示

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關鍵詞： 農村幼兒教師 職后培訓 轉變對策

一、農村幼兒教師職后培訓的意義

教師教育是在終身教育思想的指導下，對教師的職前培養、入職培訓和職后的研修進行整體考慮，使前后具有連續性，形成相互溝通、互相促進的統一體。[1]從教師教育一體化的角度而言，教師教育包括職前培養、入職鍛煉、職后培訓三個階段。其中，教師職后培訓主要指學歷合格教師的在職進修提高或學歷未達標教師的學歷補償教育，也稱之為“繼續教育”。[2]我國農村學前教育發展水平直接影響到學前教育的總體發展。然而，農村學前教育的發展立取決于幼兒師資隊伍建設，農村幼兒教師專業化發展水平直接影響農村學前教育的總體質量。因此，采取多樣化的培養培訓途徑，提高農村幼兒教師的整體素質，成為當前我國農村學前教育發展的必然選擇。

幼兒教師職后培訓既是農村學前教育發展的需要，又是農村幼兒教師提高自身專業水平和實現自身發展的需要。通過對農村幼兒教師進行職后培訓，可以打破農村幼兒教師傳統的教育觀念，有助于其形成新的教育理念和教育思維；在專業知識方面有助于豐富農村幼兒教師的學前教育理論知識，提高理論素養，還有助于擴充農村幼兒教師的專業知識容量，拓寬其專業視野；在實踐知識方面，通過對幼兒教師的實踐操作技能的培訓有助于提高其教學技能，形成正確的教育行為。

二、農村幼兒教師職后培訓存在的問題分析

（一）教師觀念滯后，參與職后培訓的積極性低。

隨著終身教育理念的不斷深化和社會對幼兒教師專業素養要求的不斷提高，農村幼兒教師入職后接受再教育成為農村學前教育發展的必然要求。但是，廣大農村幼兒教師在教師教育問題上往往形成一種思維定勢，即教師教育就是職前教育，沒有認識到職后培訓的重要性，這種觀念嚴重影響幼兒教師參與培訓的積極性。另外，據相關調查顯示，有82.5%的幼兒教師接受職后培訓是出于評定職稱的需要，只有15.5%的幼兒教師是出于自身發展的需要參加職后培訓的，還有部分教師將參與職后培訓當做一項上級規定的任務來對待。[3]

（二）職后培訓的課程內容設置不合理。

當前，農村幼兒教師職后培訓的課程設置主要存在三個問題：一是課程內容重理論輕實踐。目前，農村幼兒教師職后培訓往往選取學前教育理論知識作為培訓的主要內容，而關于幼兒教育實踐知識的培訓較少。二是重專業知識的傳授，輕師德的培養。幼兒教師職業道德的缺失是造成虐待幼兒現象的重要因素之一，因此，要關注對幼兒教師的職業道德和法律意識的培養。三是幼兒教師職后培訓課程內容缺少層次性。培訓機構大多是提供“一刀切”式的課程內容，忽略教師不同的需求和水平。缺乏有針對性的培訓課程，最終使培訓失去效用和意義。[4]

（三）職后培訓實施方式單一。

當前農村幼兒教師職后培訓的方式多是課堂集體教學，如專家報告式、講座式等，幼兒教師學習的主動性難以調動起來；而且部分專業知識比較落后的教師難以跟進整齊劃一的培訓速度，培訓內容難以全面消化和吸收。

另外，處于不同專業發展水平的幼兒教師有不同的培訓需求。新手幼兒教師可能最需要的是實踐性知識，即教學法知識；成長型的幼兒教師可能需要幼兒教育理論豐富和完善自己的幼兒教育理論，需要課程論的知識；專家型的幼兒教師則可能需要獲得新的幼兒教育理念。單一的報告式和講座式的培訓方式不能滿足幼兒教師不同的培訓需求，如講座式培訓不能充分滿足幼兒教師的教學實訓需求。培訓形式的單一、僵化已經成為制約教師職后培訓效果的一個重要因素。[5]

（四）職后培訓缺乏有效的評價機制。

幼兒教師職后培訓評價主要包括診斷性評價、形成性評價和總結性評價。其中，診斷性評價旨在了解幼兒教師的專業素養和專業發展水平及培訓需求，為確定培訓目標、選擇和組織培訓內容、確定培訓方式提供依據。形成性評價的目的：一是通過評價揭示職后培訓工作中存在的問題并及時反饋，改進培訓工作；二是了解幼兒教師的學習效果，并對其學習起到督促和激勵作用。總結性評價旨在對整個培訓活動進行總結性結論，總結有益經驗，發現存在的問題和不足，為改進后續的培訓工作提供參考。然而，當前的幼兒教師職后培訓缺乏有效的評價機制，沒有在培訓前對參與職后培訓的農村幼兒教師的幼兒教育知識水平和專業發展水平進行有效的評價，在培訓過程中和培訓結束后也沒有對幼兒教師的學習效果和結果進行有針對性的評價。

三、農村幼兒教師職后培訓困境的化解

（一）強化幼兒教師的職后培訓意識，樹立終身教育理念。

隨著社會對幼兒教師教育理念、知識儲備等方面的要求不斷提高，單純的師范教育已經不能滿足幼兒教師教育工作的需要。幼兒教師在參加工作之后，仍需要不斷學習，不斷更新幼兒教育理念，豐富專業理論知識，提高教育工作能力，提高教師專業發展水平。因此，農村幼兒教師要改變故步自封的學習心態，樹立終身教育理念，改變不合理的職后培訓觀念，認識到職后培訓的重要性。如果說職前教育是“基礎性教育”的話，那么職后培訓就可以被稱為“發展性教育”。幼兒教師掌握基本的專業知識和教學技能是不夠的，其已有的教育理念、知識深度和廣度、教學技能要隨著社會和教育的發展而不斷更新、擴充、深化和提高。只有這樣，才能滿足社會和教育發展的需要，才能滿足幼兒教師自我發展的需要。

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中圖分類號：R473　文獻標示碼：B　文章編號：1729-2190(2008)10-0133-04

隨著社會的進步，醫學技術也在不斷發展與更新，對護理人員的要求越來越高[1]，護理人員僅憑原來在學校學到的知識，在臨床上是遠遠不能滿足高質量的護理服務需求[2]，因此在職護理人員必須通過在職教育來提高整體素質，以適應新形勢的需要，而醫院分別從崗前培訓、護士規范化培訓、繼續教育等不同層面，為護理人員開展培訓工作。現就醫院對護理人員培訓課程設置的需求調查及成功經驗作綜述，以了解護理人員對在職教育課程的需求情況，也為護理管理者作好此項工作提供依據。

1 在職教育的概念

在職教育包括崗前培訓、護士規范化培訓、繼續教育三個層面[3]。

1.1 崗前培訓概念

指為從醫學院校畢業后的護士分配到醫院，準備進入臨床第一線工作前而安排的一系列的培訓活動[4]。

1.2 護士規范化培訓概念

指護理專業院校的畢業生繼崗前培訓后所接受的護理專業化培訓，國家衛生部制定的《臨床護士規范化培訓試行辦法》中的護士是指護士、護師和主管護師中護士這一級的護理人員[3]。

1.3 繼續教育的概念

我國衛生部在"繼續護理學教育試行辦法"中指出：繼續護理學教育是繼畢業后規范化專業培訓之后，以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主的一種終身性護理教育[5]，培訓對象：畢業后通過規范化或非規范化的專業培訓，有護師或護師以上專業技術職稱的正在從事護理專業技術工作的護理技術人員[6]。

2 護理人員培訓課程的設置

2.1 崗前培訓的課程設置

2.1.1 崗前培訓的目的及培訓對象的特點 崗前培訓目的是使新招聘錄用的護理人員能盡快適應醫院環境，縮短由護生到護士的距離。關小玲的調查顯示，所有的新護士都認為需要[4]。

新護士的特點是護理專業所需的態度、價值、信念還未完全形成；臨床基本技能有待進一步的學習、實踐、提高；溝通交流技巧需要不斷地學習提高；團隊協作精神、慎獨精神和工作的自律性還需要在臨床環境中不斷培養；不熟悉醫院的環境、規章制度和工作流程等問題；臨床思維還未形成[7]。

2.1.2 崗前培訓時間設置

一周為宜。關小玲的調查顯示47.92%和39.58%的新護士認為培訓時間為5 天和7 天[4]，褚曉靜調查[8]也同意這種觀點。但張巖平的研究顯示培訓需要3 周[9]，他在培訓時把基礎操作示教后的分組訓練也納入崗前培訓范圍，認為這一內容放在進入臨床后的規范化培訓更合適。崗前培訓時間不宜過長，時間過長易使新護士產生厭煩情緒[4]。

2.1.3 崗前培訓課程內容設置

為醫院簡介、醫院文化、護士職業道德、行為規范、醫德醫風、各項規章制度、醫療安全防范知識、職業防護知識、禮儀素質、獎罰制度、基礎操作示教等[10-11]。崗前培訓往往采取集體授課形式，培訓結束統一考試。

通過醫院簡介、醫院文化、護士職業道德、行為規范、醫德醫風、各項規章制度培訓，可使新護士有愛院如家、院榮我榮的思想，用醫院規章制度約束言行，樹立正確的人生觀，培養良好的醫德醫風[12]，同時也有利于在較短時間內接收大量的信息。

醫療安全防范知識培訓，隨著《醫療事故處理條例》實施、醫院質量年活動的開展，護士必須增強法律意識和安全意識，為服務對象提供安全、優質、高效護理，讓護士了解病人壓瘡、跌倒、墜床、管道脫落等的防范措施及處理程序，使新護士能自覺參與到護理安全的管理中來。

職業防護知識，這方面的知識新護士是缺乏的，因為護士學校或學院沒有專門開設職業防護知識教育課程，也沒有系統的教材[13] 。必須強化這方面的知識，做好個人防護，減少職業暴露，如六步洗手法、銳器盒的使用、防止病人的血液、體液污染等。

基礎操作示教，可使新護士護理技術操作規范化、標準化。因為新聘人員來自不同的院校，不同的層次，操作手法上各不相同。肖菊青的調研中發現新護士將基礎護理操作培訓看得更重要[14]。夏玲的調研顯示操作示范訓練的需求，大專達74.53%、本科達82.14%。說明這樣的培訓是有效的[15]。

2.2 護士規范化培訓課程設置

2.2.1 護士規范化培訓目的

使進入臨床的新護士形成良好的醫德醫風和護士素質，熟悉醫院護理工作制度，鞏固護理學及相關學科的基本理論和專業護理知識，熟練掌握基本護理技術操作和專科一般護理技術，具有較強的臨床工作能力，逐步達到國家規定的護師任職基本條件[16]。

2.2.2 護士規范化培訓時間設置

關于護士規范化培訓時間設置，醫院按護士學歷分層次確定規范化培訓內容及時間。培訓的時間存在差異，有的是本科畢業生1 年、專科畢業生3 年、中專畢業生5 年[3][16]，與我國護師職稱申報條件上的時間相一致；有的本科畢業生3 年、專科畢業生3 年、中專畢業生6 年[17]。醫院在實踐中發現本科畢業生要在一年內完成基礎培訓階段、專業培訓階段有一定的難度。陳冰認為適當延長本科畢業生規范化培訓期更有利于其在業務上的進步[16]。由于護理人員的成長具有實踐性和晚熟性的特點[7]，按照國家衛生部規定本科1 年后具備護師資格，故護理本科生的培訓周期有待進一步探討。

2.2.3 護士規范化培訓的內容設置

包括：職業素質、醫德醫風、理論知識、操作技能、臨床綜合能力、外語水平培訓[18]，著重加強基本知識、基本理論、基本技能訓練，初步掌握各科常見疾病的護理技術操作、一般醫療知識及專科疾病的病情觀察要點和搶救配合程序，熟悉各種護理工作及各項規章制度[19]。培訓方式以臨床實踐為主，理論知識和外語以講座和自學為主[3][18]，培訓分兩個階段：基礎階段、專科階段。夏玲的調研顯示：護士對規范化培訓內容的需求度排序前5位依次為臨床監護技能、護理專業服務流程、護理操作規程、人際溝通技巧和職業防護知識[15]。

肖菊青的調研顯示：基礎階段培訓新護士和護士長均認為最需要的內容有護士的專業思想和素質教育、各項應急預案和工作流程、醫院的規章制度和崗位職責、醫療事故和糾紛的防范與應對、溝通技巧、護理心理學與臨床護理文件書寫和醫囑管理、護理專業基礎知識、身體評估方法及異常體征、標本采集及參考意義、臨床藥理與護理、健康教育實施方法、急救技術、專科技術操作[14]。以上的課程也符合蔡虻所提到的新護士特點[7]。

專科階段培訓：著重于專科護理常規、各項急救護理技術的培訓和掌握，重點培養觀察病情、分析問題、處理問題的能力[15]。關于獨立處理問題能力培訓，王燕的經驗是建立科室專科疾病搶救預案和突發事件應急預案，并作為新護士入科培訓的重點內容，培訓時結合科室模擬演練，從而強化應急意識，提高應急能力；有計劃地安排她們參與臨床疑難問題的解決和處理過程并及時給予指點與講解，提出最佳方案[12]。

護理技術培訓：由科室加大對護士專科護理技能、技巧、操作熟練程度的培訓力度，采取高年資護士與新護士“一對一”方式[12]，并且考核與培訓相結合效果更好。

交流技巧培訓：組織以人際交往、護患溝通為主題的聊天活動；組織護理服務規范演示，提高護士的感性認識；為護士安排一些健康宣教內容，鍛煉語言表達能力，牢固樹立以病人為中心的服務意識[12]。

對培訓對象的專業思想、服務態度、愛傷觀念和職業責任心等進行言傳身教。發現科室往往較重視理論、技能的培訓，而容易忽略職業素質教育，但年輕護士的思想正處于最后的可塑期，因此這一階段的職業道德教育成功與否，關系到培訓對象今后的成長方向，也在很大程度上決定了規范化培訓的效果[16]。

隨著人們的法律意識不斷增強，尤其是《醫療事故處理條例》頒布實施，使患者的利益得到最大限度的保護，醫護人員在合法權益受到保護的同時，又面臨著舉證責任倒置的挑戰，培養護士構建法制觀念，樹立法律意識。法律法規培訓內容：《醫院護理工作制度》《各級各類人員崗位職責》《護理安全教育讀本》《護理差錯判定標準及處理方法》《醫療事故處理條例》及與醫療活動有關的案例[20] 學習、規范護理記錄書寫、明確護理實習生的法律身份[21]。

2.3 繼續教育培訓課程設置

2.3.1 繼續教育的目的

從繼續教育定義中已知，它的培訓是以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主的一種教育。美國護士學會則將繼續護理教育定義為：“為了提高護理業務、教育、行政、科研而設計的有計劃、有組織的學習，以增進在職護士的知識、技能和素質，達到改進對公眾的健康護理的目的”[22]，可見，繼續護理教育應該具有規范的組織體系，其內容應該具有創新性、實用性和系統性的特點[23]。繼續護理教育內容應貼近國內外護理及醫學發展的動態，緊扣當前護理理論及臨床的熱點問題，注意適合不同專科的護理需要，教育內容應定位于高起點、深層次、新進展上[24]。

2.3.2 繼續教育培訓時間的設置

護師或護師以上專業技術職稱的護理人員的一種終身教育。

2.3.3 繼續護理教育培訓內容設置

護理管理知識、護理新技術新理論、臨床教學管理、科研設計和論文撰寫、護理安全管理和相關法律法規、護理健康教育和社區護理、院內感染控制等[25]。

護理管理知識培訓的需求，王愛平對我國7 個省、4 個直轄市、77家醫院862位護理管理人員的問卷中發現94.5%的被調查者認為護士長需要進行培訓[26]。鄒碧榮關于護士長培訓課程需求調查顯示：最受歡迎的是管理專家講授護士長管理、如何進行護理科研、溝通與協調技巧、如何提高服務意識、護士長素質培訓等，被調查者反映護理管理專家的授課有理論性、實踐性、系統性、先進性，因而具有較強的指導意義，而本院護士長講授護士長管理需求最低[27]。這說明護理管理專家的授課已達到了繼續教育的目的，相反缺乏先進性的經驗之談不受歡迎。護理科研如此受歡迎是因為護士長們已意識到護理科研目前仍是護理人員缺乏的技能。護士長有提高溝通技巧與協調技巧的需求，發揮團隊精神有利于提高護理單元全體人員的素質與士氣，這樣培訓的課程具有實用性。

在新知識方面，應緊扣當前護理理論及臨床的熱點問題，如“循證護理研究”“護理科研論文的撰寫”“多媒體技術在護理領域的應用”在專科護理方面，如“永久性腸造口的護理”“焦慮障礙病人的護理”[23]。

顏君等[28]通過354 名護師及以上護理人員調查繼續教育最需要的課程是“護理技術新進展”，說明護理人員中大多數人重視臨床新技術、新知識水平的提高，注重所學知識的實用性。近年來，醫學科學的飛速發展以及高精尖醫療設備在臨床工作中的應用，護理技術、理論不斷更新，臨床護理人員需要及時學習新的護理技術、知識，以滿足實際工作需要。其次為“危重患者的病情觀察及搶救配合”危重癥監護近幾年來在國內外發展很快，在降低危重病人死亡率方面發揮了重要作用，先進的危重護理知識及各種先進監護儀器的應用，使護理人員在校的知識顯得落后與匱乏。

同時“護理論文撰寫”“護理英語”“護患溝通技巧”和“護理論文選題”也受到歡迎，這與鄒碧榮的調查相一致，說明越來越多的護理人員已認識到護理學科的發展和護理質量的提高有賴于護理科研的發展。一個學科的發展要靠科學研究來導航，要靠科研論文在本領域內的傳播來推行，護理科研質量的高低和數量的多少能反映醫院的學術氛圍和護理人員的素質。從顏君調查中還發現超過50%護理人員選擇了“護理人員的心理健康”和“心理學”，說明護理人員已意識到處于護理這門高風險的行業中，必須通過學習提高自身的心理素質，維持促進自己的心理健康。這種需求具有創新性。

白洪敏等[29]對19 所二級甲等及其以上醫院護理人員309人，關于繼續教育25項課程需求問卷調查，由于調查對象101人是護士，吳玉霞[30]對547名護理人員，（其中103人是護士）所以導致調查結果更適合護士規范化培訓的課程。這可能與調查研究人員對繼續教育培訓對象概念不清的原故。在有些教育項目中，忽視了繼續教育的目標人群是護師以上專業人員，培訓內容停留在低層次、普及教育的水平，這就使得大量的教育項目沒有發揮其應有的作用[23]。

3 小結

在職培訓因培訓對象的層次不同，故培訓課程的設置也因有不同的側重點，崗前培訓重點讓新護士在短期內對醫院的概況、制度有一初步了解，完成從護生到見習護士的轉變；規范化培訓以臨床實踐為主，側重于“三基”培訓及“專科”培訓；完成從見習護士向護士及護師的轉變；繼續教育側重于“四新”培訓，肩負著學科發展的重任。需提高在職人員培訓的效果一方面需經常調研培訓對象的需求，因為現代成人教育理論非常強調成人在學習活動中的主體價值，認為他們的需要、動機、目的、情感因素和價值觀是成人教育的前提條件和決定因素[31]；另一方面培訓應與相應的考評相結合。

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篇7

【關鍵詞】 新型農民培訓 需求 影響因素 公共產品理論

黨的十報告指出：解決好三農問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。我國農村現有2.4億農戶、8億農民，農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定著新農村建設和現代化農業建設的成敗。因此，培養新型農民是社會主義新農村建設最本質、最核心的內容，是現代化農業建設的靈魂。目前，在我國農村基本經營制度和政策相對穩定的情況下，新型農民培訓是直接提高農民生產技能，增加農民收入的最直接有效的方式。隨著我國新農村建設和城鎮化的發展，傳統的農民培訓已經無法滿足現階段多層次的農民需求。本文從公共產品理論視角闡述政府應該重視農民培訓，并發展與多層次農民培訓需求相適應的新型農民培訓體系具有重要的現實意義。

一、新型農民培訓具有“準公共產品”屬性

在公共經濟學理論中，準公共產品是指不完全同時具備非排他性和非競爭性兩個特征的公共產品，準公共產品一般具有“擁擠性”的特點，即消費者增加到一定數值后，就會出現邊際成本為正，不像公共產品那樣邊際成本為零。如教育、公路、醫療等都屬于準公共產品。一般地，人們把教育，尤其是非義務教育稱為“準公共產品”，因為非義務教育雖然在消費上具有排他性，但是，教育具有巨大的外部性或社會效益，一個人受教育，其他人和社會都可以在不同程度上受益。物品的屬性不同導致提供者有所差異，私人物品一般由市場提供，純公共產品的提供者只能是政府，準公共物品由市場提供的同時，還需要政府財政給予適當補助。

新型農民培訓作為非義務教育的一種形式，其產品屬性也是準公共物品，而新農民培訓與普通農民培訓的區別在于，新農民培訓的目的是培育與現代農業產業化發展要求相適應的農民和與城鎮化進程相匹配的農民工。新型農民培訓的準公共產品屬性決定了農民培訓不能完全由私人市場來籌資，政府的籌資或經營是必要的；同時，由于農民培訓需求的多層次特點，決定了培訓內容和形式必須多樣化，因此，政府要積極轉變職能，以新型農民的需求為決策依據，全面了解農民不同層面的培訓需求，構建以需求為導向的新型農民培訓體系。

二、影響新型農民培訓的原因分析

現實中農民參與新型農民培訓的積極性較高，但實際參與率低。農民實際參與率低本質是由新型農民培訓無法滿足參與者需求，導致此現狀有來自政府、培訓機構以及農民自身的因素。

1、政府層面。農民培訓缺乏相關法律法規規范。我國尚沒有專門的新型農民培訓法律或者法規，雖然有關規定體現在一些法律、法規之中，但很不全面，造成在全國范圍內無相應部門對農民科技培訓工作進行統籌、協調、規劃，難以保障新型農民培訓的有效實施，特別是缺乏與培訓配套的就業與維權的政策，農民培訓的效果更加大打折扣。

政府宣傳缺位使農民難以了解培訓信息。當前我國農民組織化程度低，截至2010年年底，全國依法在工商行政管理部門登記的合作社達37.91萬家，實有入社農戶2900萬戶，約占全國農戶總數的11.6%。農村相對落后的宣傳環境導致培訓信息不通暢，有培訓需求的農民對培訓項目不了解。當前新型農民培訓項目很多，但政府部門還是以“直線式”上傳下達，文件精神一般傳達到村委會或規模較大的專業合作社。當前專業合作社一般能夠結合自身農業技術要求認真落實，因而社內農民相對而言培訓比較規范，而村委會則往往漫不經心，落實起來僅僅是“湊人數”。這導致很多農民難以了解到培訓信息，存在著嚴重的信息不對稱問題，不知道政府有哪些適合自己、對自己有用的培訓項目，因此出現了“檸檬市場”。

2、培訓機構層面。現階段農民培訓內容普遍存在“填鴨式”和“普教化”的現象，農民培訓沒有根據當地產業特點、農民受教育水平和農民的工作時間進行調查來擬定培訓方案，培訓內容多，缺少針對性，形式單一，培訓時間不恰當，大大挫傷農民接受培訓的積極性。如大多數的農戶反映種植業培訓包括水稻、小麥、玉米、黃瓜、西瓜、西紅柿等農作物知識，在三至五天的時間內根本無法掌握、消化，培訓效果大打折扣。農民培訓的主體大致分為有地從事農業的農民，有地從事第二、三產業的農民，失地從事農業的農民，失地從事第二，三產業的農民以及失地失業的農民，由于其文化程度不同，理解能力不同，時間、內容和形式需求側重點也不一樣，“一刀切”的農民培訓內容難以吸引農民參加，更難以達到預期的培訓效果。

新型農民培訓的師資與農民的需求有脫節。我國農民培訓缺乏真正了解農村基層情況的教師，也缺少適合農村特點的教學手段。由于從事農民培訓的教師既缺乏實踐經驗，又不了解農村實際，因而在培訓中灌輸理論知識比較多，講授實用技術較少；培訓的理論性太強，實用性偏低，可操作性較差，語言過于書面化，農民無法理解并快速吸收；培訓內容嚴重滯后，不能把握農村和農民多元化的需求，不能緊密聯系農村基層的實際，不適應農民發展需要，與農民的現實需要不相吻合，因此對農民的吸引力有限。

3、農民層面。當前城鄉二元經濟結構中農業比較收益低，致使農村大量青壯年高學歷者長年在外務工，導致“留守”農民中，一是兼業者眾多，出于“耽誤時間”、“影響收入”等方面機會成本的考慮，農民普遍缺乏參與培訓的實際行動，組織農民培訓難。二是務農農民中老年多、婦女多、文化低。如2010年安徽省農委針調研中588名農民中純務農人數有195人，主要是老年人和婦女，且文盲半文盲或小學文化程度。由于年齡偏大文化程度低，接受新知識、新技術能力弱，培訓質量和效果受到一定影響。三是部分農民的觀念落后，對農民培訓存在誤解，認為農民培訓是浪費時間。

三、構建以需求為導向的新型農民培訓體系

新型農民培訓的供給主體是政府和培訓機構，需求主體是農民。新型農民培訓，單從需求上看，農民對新型農民培訓的需求大，并期望短期連續性、種類較多、費用較低、實用、授課形式多樣且最好由大中專院校提供的農民培訓。但是現實是新型農民培訓項目較少和資金投入相對不足，項目監管不到位以及培訓體系不完善，導致農民培訓與農民需求有脫節，培訓效果差。在此背景下，構建以需求為導向的新型農民培訓機制具有很強的必要性。

1、完善制度建設。政府應重視新型農民培訓，完善新型農民的法律法規。政府要制定相關農民培訓的法律法規，以法律形式明確政府、培訓機構、社會組織和農民的權利和義務，為完善農民培訓制度提供法律依據，同時也要健全農民培訓的經費制度、考核制度以及軟硬件制度。其次各地政府要明確各職能部門在農民培訓的職責，并根據自身農民的實際情況制定相關的農民就業和維權等配套政策，以提高農民參與新型農民培訓的積極性，同時也保障農民的就業生存權利。如杭州制定出臺了《杭州市農村勞動力培訓項目管王里實施細則（試行）》，2011年落實農培資金800萬元和人才專項資金200萬元。全年培訓農民12.8萬人。其中農業專業技能培訓3.64萬人、轉移就業培訓3.71萬人、務工農民培訓4.44萬人、農村實用人才培訓1.07萬人。農民轉移就業2.38萬人，轉移就業率64%，并首次舉辦農業技能高級工技能鑒定培訓班2期，100余人參加培訓，考試合格率、獲證率達到95%以上，開展農村“雙證制”教育培訓，2.6萬人參加培訓，新型農民成為生產主力軍。最后各級政府應鼓勵和支持相應高等院校、科研單位與農村基層組織相結合建立起合作培訓基地，切實做好對農民的教育培訓工作，加大對培訓需要的相應經費投入，減輕農民培訓費用。

2、創新培訓模式。政府應發揮典型示范戶的帶動作用，創新培養模式，提高農民組織化程度。政府、培訓機構要根據各地特點與農民需求，推行多樣化培養模式。一是大力推廣“龍頭企業+中介服務組織+農戶”、“合作社+龍頭企業+農戶”等新型組織模式。要加快發展農民專業合作社和培養一批產業化龍頭企業，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型的利益聯結機制，提高農民組織化程度。二是采取“公司+培訓班+學員”培訓。在龍頭企業設置培訓班，既明確農業龍頭企業對學員的技術培訓義務，包括物化技術的供給，又通過技術紐帶使企業與學員的合作關系得到維系和鞏固。三是進行示范基地培訓。每個學員在教師和技術人員的指導下根據自己的實際情況，建設生產基地，將學到的先進種養技術組裝到基地中去，并通過自己創辦的產業基地開展技術示范，向周邊農戶輻射，促進新技術、新品種、新成果的推廣和普及。

3、豐富培訓內容和形式。培訓機構要根據農民的需求設置不同形式的農民培訓課程，創新農民培訓形式，增強對農民培訓的吸引力。首先培訓機構從農民培訓需求設置培訓課程，從事農業生產的中老年人迫切需要有專業技術人員給他們指點種植、養殖技術；準備外出的青年農民希望通過培訓來學到一技之長，以便獲得一份相對穩定、收入豐厚的就業崗位；而有創業愿望的農民則希望通過培訓實現其理想。其次培訓機構要從農民的文化程度設定培訓課程的難易程度和形式，如文化程度低的農民可以使用田間實踐示范，或者觀看視頻等形式，文化程度高的農民可以使用課件以及書本等形式，如杭州的新型農民培訓制作課件10個，包括農業、林業、水利等現代農業知識，編印農民專業技術培訓實用教材小冊子5000冊，涉及水果、糧油、蔬菜、茶葉、食用菌、蠶桑等，編印種養植業模式圖2000張及農村科普知識圖書資料等。最后培訓機構要根據當地農民的實際需求設置培訓課程的上課時間，并做好宣傳，做到農民培訓讓農民指導，并且適應農民的工作生活習慣，以提高農民參與培訓的積極性。

（注：本文系國家社科基金項目“土地出讓與地方政府債務研究”（12CJL017）、教育部人文社科青年項目“基于土地出讓視角的政府間競爭研究”（11YJC630103）的階段性成果。）

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關鍵詞： 教練員 培訓模式 比較 分析

1.各個國家教練員的等級分類

德國教練員的培訓從低到高共分為四級：C、B、A、D級。1974年，加拿大教練員協會（CAC）制定了全國教練員證書計劃（NCCP），分為五個等級對教練員進行培訓：1-3等級的主要對象是社團及省級教練，4-5級主要針對國家級教練。澳大利亞教練員培訓計劃及培訓工作由澳大利亞全國教練委員會負責制定并實施。澳大利亞教練培訓等級分類：全國教練等級制度分為四個等級，根據教練員的等級，培訓也分四級進行：1級培訓的對象為全國各中、小學的青年教練；2級培訓對象為全國各體育俱樂部或大學的體育教練；3級培訓對象為全國具有中級水平的教練；4級培訓主要針對高級教練。日本教練員的培訓由日本體育協會統一領導，各單項協會具體實施本項目的教練員培訓。日本教練的等級分類：日本教練員分為初級（C級）、中級（B級）、高級（A級）三個等級。英國教練員等級分類：國家級教練（如教練總監）、高級教練（如地區教練）、教練（如俱樂部教練）、助理教練和預備教練（如體育輔導）［2］［3］［4］。

2.各個國家的培訓課程

2.1德國培訓課程。

體育科學理論，如：體育哲學，體育管理學、教育學、運動心理學、運動醫學、運動生物力學、運動營養、科學訓練等；專向運動知識，如：運動技術、戰術、運動策略、運動專向技能、技巧等；訓練實踐，把培訓中獲得的知識應用于實踐訓練。

2.2 加拿大教練員培訓課程。

加拿大教練培訓主要涉及體育科學訓練理論與方法、專項知識及訓練實踐三個方面。科學訓練理論與方法主要包含體育科學的基礎理論、運動生理學、運動生物力學、運動心理學、運動營養、計算機與科學訓練計劃、教育學、哲學、管理學等，專項知識主要包含專項運動的技術、戰術、技能等，訓練實踐強調在高級教練指導下進行理論與實踐相結合的訓練。

2.3 澳大利亞培訓課程。

培訓的主要內容有：體育科學理論，運動技能，技術、戰術，比賽規則和訓練方法，訓練計劃制定，訓練評估，訓練實踐等。在培訓的內容安排上，注重把體育科學理論與具體運動項目專項知識相結合，教練的等級越高，越是強調學習體育科學理論及其相關的綜合知識。

2.4日本教練的培訓課程。

日本教練的培訓內容包括公共體育科學訓練理論科目及專項運動的理論知識和技能兩個大的方面。前者包括社會體育概念、運動心理學、訓練科學、運動醫學、運動與營養、運動指導論科目；后者主要是專項運動的基礎理論、技術、技能，以及專項運動的指導實踐。

2.5英國教練員培訓課程。

體育專業知識，即技術、循序漸進法、戰略戰術；訓練指導或教學方法，即交流、組織表演和計劃制定技巧的基礎知識與運用、學習原則、教練工作風格；對人的了解，即個體差異、兒童成長和發展，有關特定人口群的知識；與運動成績有關的知識，即身體素質、訓練理論、營養學、運動分析、心理技術訓練、技能獲得與保持等；實踐準則，即倫理道德、哲學、行為準則、法律責任；管理或職業技能，即戰略計劃、時間管理、人員管理、財務管理、市場、主辦者；實際教練工作經驗，即實際訓練過程及教練工作實踐，包括訓練計劃制訂、比賽監督和評價［4］。

3各個國家對各級教練員培訓的具體安排

3.1德國對教練員培訓的具體安排。

德國每年有六門課程專門提供給D級教練員，高級教練每年至少得參加其中的一門課程學習，通常這些課程都有一個較明確的主題，如：運動醫學、運動心理學或運動成績提高的因素分析等。課程內容側重于新的體育科學知識和最新的體育信息，以使教練員得以在所從事的專項運動領域中處于前沿。全部培訓課程內容的具體安排，每年由科隆教練員學院頒布，高級教練員的培訓還注重讓教練員在培訓期能參與訓練實踐［5］。如：為期18個月的D級教練員培訓課程就安排有30天時間的訓練實踐，具體內容為：學習體驗與教練管理方面相關的工作10天；作為教練助理到國家隊、省或俱樂部工作10天；到國家隊、省或俱樂部包括訓練營中體驗教練工作10天。此外，在培訓期間，教練員還得每周在地方俱樂部工作2小時，并把工作情況反饋給教練員學院。

3.2加拿大教練員證書培訓計劃中1-5級教練員培訓內容安排。

1級（14學時）教練員的任務：激勵運動員，評估自己的教練哲學，培養運動員的自我發展概念。了解孩子的發育特點（身體、心理、社會認識等），根據孩子發育特點介紹不同年齡階段孩子應達到的體育標準。技能的培養：計劃和評定一節訓練課，設計一個安全的體育環境，了解運動員是如何學習技能的。2級（21學時）運動心理學：講述競爭欲望的形成，信息的樹立，意志、品質的培養，團體的凝聚力及目標的樹立等。如何訓練耐力、速度、力量、柔韌，并控制它。健康與安全：各種訓練飲食卡路里的均衡搭配、賽前飲食、運動損傷的評定及恢復等。3級（35學時）訓練計劃與周期：有效的訓練計劃步驟、監控運動員的年度訓練計劃、微循環訓練周期等。生理學與營養學：耐力及抗阻訓練、監控的范圍及實驗室的測試、體重及飲食的控制。運動心理學：賽前及賽后的心理訓練與調整、比賽的反映模式、模仿及想象等方法、手段。4-5級教練員的培訓內容及時間安排一般采用兩種形式：進入培訓中心為期一年左右的全日制培訓，有針對性、較系統地學習體育科學理論，并在培訓中心的高級教練指導下進行教練實踐；利用賽季的間歇，一般是夏季，安排兩個月的時間，教練集中學習體育科學理論培訓課程，并結合訓練進行實踐。

3.3澳大利亞培訓內容強調理論聯系實際，分級區別對待。

培訓的主要內容有：體育科學理論，運動技能，技術、戰術，比賽規則和訓練方法，訓練計劃制定，訓練評估，訓練實踐等。在培訓的內容安排上，注重把體育科學理論與具體運動項目專項知識相結合，一般而言，教練的等級越高，越是強調學習體育科學理論及其相關的綜合知識。1級（14學時）體育科學理論占全部學時的25%（3.5學時），專項運動知識占全部學時的75%（10.5學時）。在學院14學時的培訓課程后，教練實踐一個學期。2級（60學時）體育科學理論，占全部學時的50%（30學時）［6］，專項運動知識占全部學時的50%（30學時）。在學完60學時的培訓課程后，教練實踐2個學期。對3-4級（100學時以上）教練員的培訓，只在學時上給予總體安排。對體育科學理論及專項運動知識的學習，要求根據學習實際情況，兩者相結合，綜合安排課時。在學完100學時的培訓課程后，教練實踐3個學期。

3.4日本對高級教練的要求。

提高競技水平的指導能力，包括對專項運動的基本技術的指導能力，提高專項技術水平的指導能力和高超的技術指導能力，以及根據選手的特點提高競技水平的指導能力；組織活動的培養和指導能力，包括教練員機能的構成、教練員培養的指導方法、教練員的資格和確保教練員組織活動的活性化；研究開發能力，包括實踐與研究、對技術和戰術及戰法的分析開發研究、對競技水平的分析研究、對訓練內容的分析和訓練方法的分析開發。

4.比較分析

通過比較上述幾個國家的教練員培訓模式，找出其不同和值得參考的地方，為我國教練員培訓所用，取其精華的部分，為我國所用。

4.1建立教練員系統的培訓制度，是現代競技體育發展的客觀要求和主要特征之一，也是促進競技體育發展的主要措施。

4.2各國的教練員崗位培訓機構各顯特色。我國在崗位培訓師資問題上，應進一步提高培訓師資理論聯系實踐的能力［7］。

4.3各國的教練員崗位培訓時間和形式體現了差異性、靈活性，各國都十分重視實踐教學。我國在貫徹該項要求中，還應重視從知識向能力方向轉化，需要形成“能力”教學模式。

4.4要特別重視教練員培訓的質量，強調培訓的針對性和實效性，注意教練員實際操作能力的培養。

參考文獻：

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【關鍵詞】考研培訓市場；信息不對稱；逆向選擇；道德風險

一、引言

隨著我國經濟的發展，以及高等院校本、專科的大量擴招致使應屆畢業生就業壓力不斷增加，不少學生選擇了考研來提高自己的學歷層次，增加就業的砝碼。據教育部統計，2014年全國考研報名人數已達到172萬人次，約是中國首次恢復研究生考試時的167倍。龐大的考研人群推動了考研經濟的發展，目前考研經濟已成為繼公務員考試后的第二大考試經濟，由于考研市場巨大的市場空間以及低投入高回報的產業特點，使得眾多考研培訓商紛紛加入。當前全國共有超過一百五十家的考研培訓機構，且每個高等院校中至少都設有三到四個培訓點。在考研培訓市場高度繁榮的背后，由于其內交易產品的特殊性以及市場供求雙方的不平衡性，使得市場主體間信息優劣勢差距比較明顯，由信息不對稱所造成的考研培訓市場運行不規范、效率低、消費者利益受損、道德風險和觸發逆向選擇的現象也十分嚴重。因此，本文主要結合信息經濟學的相關理論來探討我國考研培訓市場中存在的信息不對稱問題，對促使考研培訓市場向著良性方向發展和維護考生的合法權益具有重要的意義。

二、考研培訓市場中存在的信息不對稱

信息不對稱是指參與市場經濟的各類人員對信息的了解程度存在著差異，一般認為市場中賣方（考研培訓機構）比買方（考生）更了解商品的各種信息，這種信息掌握數量的不平衡狀態使得掌握信息較多的一方（考研培訓機構）更容易在交易行為中獲取豐富的利益。

信息不對稱具有現實的普遍性，在考研培訓市場兩大參與主體培訓機構與考生之間也存在著大量的信息不對稱現象，主要表現為：

（一）成本上的信息不對稱。考研培訓市場中充斥著成本信息不對稱的情況，以合肥超越考研培訓班為例，其數學暑期集訓營報名費高達5280元，但考生對這上千元的報名費背后的成本以及其價格制定標準卻都不甚了解，實際上不僅是考生，連物價部門對考研培訓類產品的價格都缺乏相應的了解和規范。而且現在許多考研培訓類機構，其規模和辦學條件都處在民辦教育機構標準的邊緣，政府相關部門缺乏對這些社會辦學力量的監管和控制，這就給考研培訓機構哄抬價格、牟取暴利提供了機會，為了在研究生考試中取得好成績，許多考生不得不接受培訓班的漫天要價。

（二）質量上的信息不對稱。考研培訓類商品的無形性、一次性消費等特征使得其本身的質量和使用效果具有很強的不確定性和風險性。考生在選擇培訓班前一般會經歷信息搜尋階段，但師資力量，服務項目，承諾兌現機制，輔導課程具體內容、時間安排以及上課教室條件等與產品質量有關的信息都是由考研培訓機構提供，盡管有些培訓機構提供報名前的試聽服務，但考生一般是無法通過一兩次試聽課真正考查到教育服務和產品質量，產品實際質量與使用效果只有在消費時和結束后才能判斷。這種質量上的信息不對稱為考研培訓機構之后的敗德行為提供了機會。

三、考研培訓市場信息不對稱所帶來的后果

（一）逆向選擇

考研培訓市場中存在的成本和質量上的信息不對稱，首先會引發逆向選擇問題。在考研培訓市場上，各類考研培訓班質量存在著差別，有好的，有劣的，甚至還有無辦學許可、無收費許可的黑班。考生通常無法準確辨別培訓機構質量的高低，這就可能出現低質量的培訓班充斥市場，而高質量的不得不退出市場，類似于“劣幣驅逐良幣”的現象，這就是逆向選擇問題。比如一部分考研培訓機構為了牟取暴利，通過虛假宣傳以及虛偽承諾向考生隱瞞產品的真實信息，使得考生無法正確判斷產品的性價比，從而做出了錯誤的選擇；還有一部分考研培訓機構主打價格戰，以犧牲質量為前提不斷降低培訓價格，考生和家長為了降低由信息劣勢引發的潛在風險，往往也會尋求在相對較低的價格水平上接受培訓服務，這不僅會導致整個市場平均服務質量下降，還會使得一些正規培訓機構提供的高成本的優質培訓課程，由于價格高而被市場所淘汰。下面簡要進行信息不對稱導致逆向選擇的機理分析：

我們假設信息不對稱的程度與考生所搜尋信息的成本大小呈正相關，用λ表示信息不對稱的程度，且0≤λ≤1，λ=0表示行為主體間信息完全對稱，λ=1表示行為主體間信息完全不對稱。取兩個極端培訓機構進行分析，一類是高質量的培訓機構，數量為Q1，價格為P1，另一類是低質量的培訓機構，數量為Q2，價格為P2，由于信息不對稱的存在，考生并不知道哪些機構培訓質量高，哪些機構培訓質量低，因此考生只能根據自己所掌握的信息的多少來給培訓機構的培訓價格定位，那么可以令P3=（1λ）P1+λP2，P3為考生愿意給出的最高價格。當λ=0時，P3=P1，即在完全信息的情況下，考生寧愿發高價錢去質量高的機構培訓，也不去培訓質量低的機構培訓，培訓質量低的機構將退出市場；當λ=1時，P3=P2，完全信息不對稱的情況下，考生對培訓機構不再抱有任何幻想，只愿意接受最低的培訓價格，且需求愿望非常不足，這時市場上只剩下低質量的培訓機構；在考研培訓機構與考生之間，λ一般介于0到1之間，且比較靠近于1，P2

（二）道德風險

在現實中，為了占領市場獲得高額利潤（考研培訓是暴利行業，有大量潛在廠商），幾乎所有考研培訓機構都在一定程度上夸大了其所傳遞的信號，虛假的宣傳以及承諾不但會使得逆向選擇加劇，還會引發交易后的道德風險。道德風險也稱“敗德行為”，是指從事經濟活動的人在最大限度地增進自己的效用時，做出不利于他人的行動。很多培訓機構在交易后會利用與考生未簽訂完全合同，以及“一旦領取聽課證，概不退費”的霸王條款來為自己牟利。如今，考研輔導班培訓質量問題頻頻暴露，有人總結了培訓班的五大陷阱：廣告陷阱、名師陷阱、學時陷阱、資料陷阱和承諾陷阱。拿廣告陷阱來說，據某消費者協會的負責人表示，由于廣告本身具有夸張的特性，考生在受到培訓班廣告欺騙后，是不能拿廣告進行投訴的，這種缺乏法律保障的交易極大的侵害了考生的利益。

綜上所述，考研培訓市場信息不對稱所引發的問題有：相對考生而言，由于信息不對稱而引發逆向選擇，使得自己沒有挑選到高質量的培訓班或符合需求的培訓課程；相對各培訓機構而言，由于一些機構采取隱藏信息或提供虛假信息等敗德行為引發不完全競爭，導致部分正規培訓機構的高質量培訓課程由于成本高價格高，報名人數下降，從而造成次品驅逐良品，惡性循環的現象；相對市場而言，信息不透明使得考研培訓市場效率低下，糾紛增多，各行為主體的權益得不到保障。

四、考研培訓市場信息不對稱的成因分析

考生之所以在交易中處于信息劣勢地位，既跟其自身有關，也與考研培訓機構及國家相關部門管理不到位有一定聯系。其形成主要有以下幾個原因：

（一）國家相關部門監管不到位。由于國家沒有明文規定，考研培訓機構究竟由什么部門進行監督管理，因此考研培訓這一行業長期處于一種“三不管”狀態，即教育部門不管、行政部門不管、工商部門不管，這樣考研培訓機構的宣傳手段及方式、師資水平、教學水平等一系列監督也就無從談起。

（二）相關法律法規不健全。盡管中央和地方出臺了涉及培訓服務的法律法規，例如《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等等，但并沒有專門的法律法規來對考研培訓市場中的行為進行規范和引導。法律方面的相對空白和相關部門監管不到位給考研培訓機構創造了相對的“灰色地帶”。

（三）考生缺少維權意識和維權途徑。考研培訓服務對象多為在校大學生，學生一般缺少維權意識及維權途徑，幾乎有一半以上的學生報名時沒有索要發票的意識，在報完名接受服務之后，面對培訓機構太多無法兌現的承諾，考生又找不到相應的維權手段和途徑來維護自己的權益。

（四）考研培訓機構信息披露意愿不足。若考研培訓機構本身有利用信息牟利的企圖，那么他們就會故意隱瞞或欺騙考生，而且從培訓機構的角度看，他們并不愿看到信息嚴重不對稱的局面被改變，因為這會導致考研培訓行業平均利潤率下降，加上許多與考研培訓類產品相關的真實信息都被輔導機構所隱藏，考生搜尋信息的成本很大。這種培訓機構的利益驅動，以及考生信息搜尋的高成本，加劇了信息的不對稱。

五、考研培訓市場信息不對稱問題的對策研究

考研培訓市場的信息不對稱是必然存在的，我們不可能徹底消除信息不對稱對考研培訓市場的影響，但可以采取措施盡量抑制和減輕這些不良影響，尋求一種均衡使其能夠持續、快速、健康地發展。因此針對前文對考研培訓市場信息不對稱問題的結果和成因分析，在此提出相關對策建議。

（一）考研培訓機構要打造“品牌效應”

在培訓課程質量優劣混雜的考研培訓市場上，信息的不對稱導致了市場失靈或者市場的低效率，質量好的考研培訓課程有時會被擠出市場競爭行列，但是各優質培訓機構不應該輕易改變自身經營模式，加入到惡性競爭當中。他們可以打造自己的“品牌效應”，通過信號傳遞的方法來證明自己的辦學條件優異，師資力量雄厚，服務質量一流，從而改善市場上信息不完備、不對稱的狀況，讓廣大考生了解自己并相信自己提供的是優質的課程。通常來講，提供優質課程的培訓機構可以采用自創品牌的方式向市場和考生們傳遞正向的信號，而且在市場經濟規律中，形象和聲譽是贏得競爭的關鍵。因此，各培訓機構辦學應該考慮長遠利益，力求保證質量，同時通過向考生提供一系列的質量保證和服務（如簽訂完全合同，落實各項承諾及退款保證等），向他們發送優質品的信號，長期過硬的質量和優質的服務最終會得到廣大考生的認可，并在優劣混雜的考研培訓市場上脫穎而出。

（二）考生學會自身利益的保護

為了提高信息對稱的程度，保護自己的利益，考生應該通過一切可能的途徑去收集關于考研培訓市場各類輔導產品及各培訓機構的信息，謹慎選擇考試培訓機構，并擁有一定的維權意識和能力。另外，在培訓之風盛行的情況下，考生要把握好分寸，其中最重要的一點是，考生應擺正心態，重視自身的意志和勤奮，盡自己最大的能力，踏踏實實地學習，要知道無論哪個培訓班都不能代替考生參加考試，就算其內老師授課深入淺出且授課出色、個人能力強，但最終參加考試的還是考生自己。

（三）政府要加強對信息不對稱的規制

由于市場機制在解決信息不對稱上有其自身的缺陷，因此，政府有必要制定相應的法律法規來加強對培訓行業的規制。第一，對考研培訓機構的創立要進行嚴格的監管，要求申辦的機構必須具備固定的教學環境、充足的資金和完善的教學培養目標等等；第二，對考研培訓機構的宣傳方法、宣傳手段以及宣傳內容進行嚴格的審查，不得有任何蓄意夸張欺騙學生的行為；第三，對考研培訓機構的師資力量進行嚴格把關，建立考研培訓機構師資認證制度，提高教師的職業道德與職業素質，使得考研培訓教學朝著專業化的方向發展；第四，對考研培訓機構的中間環節建立權威的評價標準，要從其成立、宣傳、招生到師資的聘用進行嚴格的規范，并進行相應的評價與監管，促使其朝著規范化的方向發展。

參考文獻：

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[6]劉鋒.信息不對稱條件下職業培訓產業的結構問題研究[D].貴州：貴州財經大學，2012

篇10

任何課程設計都要有可靠的依據，區域教師學習的課程設計也不例外。我們認為，設計區域層面教師學習的理想課程，需要考慮三個方面：一是理論基礎，即從教師學習與發展的規律出發，從國內外相關理論研究中尋找依據；二是政策基礎，即從教師培訓的要求出發，從我國新近頒布的相關標準中尋找依據；三是現實基礎，即從區域教師學習的特點出發，通過對本地區教師學習的現狀與需求尋找依據。

（一）國內外教師專業發展的當代研究

當前國內外對教師專業發展的研究很多，大致而言，研究內容主要涉及兩個方面：一是教師職業之所以成為專業的基本標準；二是教師專業化的特征與實現模式。其中，教師培訓與培養是教師實現專業化的重要途徑，培訓與培養離不開課程模塊的設計，模塊設計又離不開教師專業化標準的制定。20世紀80年代以后，很多國家對教師專業化發展提出了不同的建設標準和目標。綜觀國內外有關教師專業發展的研究，教師專業化的標準主要聚焦于三個方面：專業知識、專業能力和專業精神。因此，我們對教師專業化發展培訓課程的設置也主要從這三個方面來把握。

（二）我國新近頒布的相關標準

2011年教育部制定了《中學教師專業標準（試行）》（征求意見稿）、《小學教師專業標準（試行）》（征求意見稿），在學生為本、師德為先、能力為重和終身學習的基本理念指導下，從“專業理念與師德”“專業知識”“專業能力”三個方面對中小學教師專業發展的標準進行了詳細規定，確定了中小學教師的從教標準。這些標準也為課程模塊的設計提供了指南。

（三）本區教師發展的現狀與需求

“師之所需，我之所為”是教師培訓機構的基本工作原則。課程設計同樣如此，只有依據本地區教師的實際情況進行設計才能更好地滿足教師學習的需求，才能更切實地提高培訓的針對性和實效性，才能更好地促進教師專業發展。正是考慮到這一點，我們對武漢市東西湖區教師發展的現狀與需求做了調查與分析，具體結論如下：

1．教師的需求差異：不同教齡的教師對培訓的需求表現出了異同，在“獲得新知識”“獲得新理念”“理順教學中的模糊理念”“幫助總結反思”這幾項上的看法差異不顯著；但在“獲得工作上有用的技術技巧”上的差異顯著，教齡在11年以上的教師與4～10年、3年以下的教師比較，更希望獲得工作上有用的技術技巧。

2．教師的知識需求：初中教師的知識需求程度按高低排列分別是“對課改、新課標、新教材理解與把握的知識”“青少年學習心理方面的知識”“教師專業發展方面的知識”“任教學科專業與前沿知識”；小學與初中教師在急需補充的知識方面具有一定的共性，概括地說，他們目前最需要的是以下四個方面的知識：關于課程、教材的知識、教師自我的知識、學科內容知識、關于學生的知識。

3．教師的能力需求：初中教師最需要教育科研和論文撰寫能力，科學的教育方法和創新教育能力，多媒體、信息網絡的應用能力，分析處理教學內容、整合課程教材的能力；小學教師最需要多媒體、信息網絡的應用能力，分析處理教學內容、整合課程教材的能力，科學的教育方法和創新教育能力，運用現代教育教學手段評價的能力。其中多媒體、信息網絡的應用能力，科學的教育方法和創新教育能力，分析處理教學內容、整合課程教材的能力，是小學和初中這兩個不同學段的教師所共同期望發展的能力。但是，在“多媒體、信息網絡的應用能力”上，小學教師的需求的迫切程度比初中教師更為突出。

4．教師的管理需求：當前教師在班級管理上更加關注實用管理技能的提高。班主任教師對班級管理方面的需求依次為：學生良好行為習慣、學習習慣的培養；培養學生的集體榮譽感、凝聚力，遵守紀律的意識；與家長密切溝通；做好留守兒童后進生的工作；培養班干部。

5．教師的科研需求：東西湖區教師對教科研能力的方面的需求按程度由高到低分別是：教育研究方法、將研究成果用于教學實踐、撰寫研究報告、教育敘事研究、如何選題。教師專業發展現狀與培訓需求構成了我們隨后設計課程模塊的現實基礎，影響著我們對課程模塊的選擇和各個模塊的比重配置。

二、區域性教師學習中課程模塊的研制

（一）培訓課程模塊的主要框架

培訓課程模塊主要借鑒了教育部制定的《教師專業標準（試行）》框架。包括專業理念與師德、專業知識、專業能力三個維度和職業理解與認識、教育態度與行為、教育教學的態度與行為、個人修養與行為、學生發展知識、學科知識、教育教學知識、通識性知識、教育教學設計、組織與實施、激勵與評價、溝通與合作、反思與發展等十三個方面。

（二）培訓課程模塊的主要內容

基于本地區教師學習的需求和以上框架，我們設計了如下課程內容：

1．相關法律法規：主要涉及《教育政策法規》，具體包括《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務教育法》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《中華人民共和國未成年人保護法》《安全法》等。

2．師德規范：主要包括《中小學教師師德規范》、時事政治及先進模范教師事跡等。如在新入職教師培訓中，我們設置了《縮短適應期，做一個好教師》和《新時期怎樣做一名合格的人民教師》兩個專題。

3．教育基本理論：主要包括新的教育教學理念、新課程標準及學科教學法等。如在新入職教師培訓中，我們設置了《如何提高課堂教學的有效性》《常規教學環境下怎樣備課》等專題。

4．學生心理健康與維護：主要包括《班級管理中的心理策略》《學生行為塑造與矯正》《師生關系溝通》《心理輔導的理念與實踐》《校園危機與心理預警》《學習輔導》等。

5．學科文本解讀：主要包括學科知識體系、基本思想與方法、學科與社會實踐的聯系以及學科與其他學科的聯系。

6．自然科學和人文社會科學：主要包括自然科學和人文社會科學知識、中國教育基本情況。

7．才藝展示：主要包括相應的藝術欣賞與表現知識。

8．教育信息技術：主要包括適應教育內容、教學手段和方法的現代化信息技術知識。

9．課例寫作、案例寫作：主要包括制訂學生個體與集體的教育教學計劃，利用教學資源，科學編寫教學方案，設計豐富多彩的班隊活動等。

10．教育評價：主要包括教育評價的理念、原則與方法等。

11．演講與口才、溝通技巧：主要包括《普通話》《溝通的技巧》《演講技巧》等。

12．教育科研：主要包括《教育科研基本知識》《教育科研和習慣的培養》等。

13．實踐研修：主要是根據培訓的目的及培訓的內容在實踐中消化，把培訓的內容轉化為自身的精神與行為。

（三）培訓課程模塊的主要標準

結合國內外教師專業發展理論和對于教師學習規律的把握，我們進一步將上述培訓內容細化為若干標準。以下僅以骨干教師培訓為例。

1．相關法律法規：學習黨和國家教育方針政策，堅守教育法律法規；學習掌握關于學生生存、發展和保護的有關法律法規及政策規定，有強烈的對學生生存、發展和保護的意識。

2．教育基本理論：學習教育基本理論，不斷更新教育觀念，有強烈的科研意識；牢固樹立關愛學生，重視學生身心健康，維護學生合法權益，尊重學生獨立人格，尊重學生個體差異的觀念；形成了解和發展有益學生身心發展的不同需求的習慣，將保護學生生命安全放在首位，讓學生擁有快樂的學校生活。

3．教育基本理論：學習教育基本理論，牢固樹立育人為本、德育為先的理念和全面發展的教學理念；形成鮮明的個人教學風格，能根據學生的需要、個體差異及認知規律，對學生進行個性化教育，為學生提供優質服務；能在不確定的教學情境中，及時發現問題，把握問題的本質，采用最優解決方法，及時、靈活、有效地解決問題，具有獨創性；追求終身發展，在學習化組織的過程中，與教師共同學習、研究，分享經驗，促進教師開發教學潛能和提高教學研究水平。在專業發展過程中，自然成為教師群體中的核心成員，促進學校教師共同發展。掌握教育教學基本理論；掌握學生品行養成的特點和規律；掌握不同年齡階段學生的認知規律；熟練掌握所教學科的課程標準和教學知識。

4．師德規范：學習師德規范，掌握規范要求；在實踐中進一步理解教育工作的意義，熱愛教育事業，具有強烈的職業理想和敬業精神；內化教師的專業性和獨特性，注重自身專業發展；具有強烈的團隊精神，積極組織并與團隊開展協作與交流。具有優秀的職業道德修養，為人師表。

5．學生心理健康與維護：學習掌握保護和促進學生身心健康發展的策略與方法；學習掌握對學生進行青春期和性健康教育的知識和方法；了解學生安全防護的知識，掌握針對學生可能出現的各種侵犯與傷害行為的預防與應對方法。

6．學科文本解讀：學習課標，熟練掌握所教學科知識體系、基本思想與方法；了解所教學科與社會實踐的聯系，了解與其他學科的聯系。

7．自然科學和人文社會科學：具有相應的自然科學和人文社會科學知識；了解中國教育基本情況。

8．才藝展示：具有相應的藝術欣賞與表現知識。

9．教育信息技術：具有適應教育內容、教學手段和方法現代化的信息技術知識。

10．課例寫作、案例寫作：能熟練制訂學生個體與集體的教育教學計劃；能夠充分利用教學資源，科學編寫教學方案；能熟練設計豐富多彩的班隊活動。

11．教育評價：善于對學生日常表現進行觀察與判斷，發現和賞識每一個小學生的點滴進步；能合理使用多元評價方式，給予學生恰當的評價和指導；能有效引導學生進行積極的自我評價；能利用評價結果不斷改進教育教學工作。

12．演講與口才、溝通技巧：能流利使用普通話進行教育教學工作；能較好地傾聽，和藹可親地與學生進行有效溝通；主動與同事合作交流，分享經驗和資源，共同發展；主動與家長進行有效溝通合作，共同促進小學生發展；主動協助學校與社區建立合作互助的良好關系。

13．教育科研：主動收集分析相關信息，不斷進行反思，改進教育教學工作；自覺地針對教育教學工作中的現實需要與問題進行探索和研究，具有較強的教科研能力；善于制訂專業發展規劃，不斷提高自身專業素質。

14．實踐研修：能順利建立良好的師生關系，有效幫助學生建立良好的同伴關系；熟練創設適宜的教學情境，根據學生的反應及時調整教學活動；能夠充分調動學生學習積極性并結合學生已有的知識和經驗激發其學習興趣；能充分發揮學生的主體性，靈活運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方式；熟練將現代教育技術手段滲透運用到教學中；能夠較好使用口頭語言、肢體語言與書面語言，使用普通話教學，規范書寫鋼筆字、粉筆字、毛筆字；善于妥善應對突發事件；善于鑒別學生行為和思想動向，用科學的方法防止和有效矯正不良行為。

三、區域性教師學習中課程模塊的分層應用

鑒于新入職教師、一般教師和骨干教師三者專業發展程度不同，特別是教師專業自身成熟度存在較大差異，我們把三者分為三級水平：新入職教師為一級水平（初級水平），一般教師為二級水平（中級水平），骨干教師為三級水平（較高級水平）。本文沒有涉及特級教師。我們在課程模塊總體設置上是一致的，但是，以新入職教師的培訓標準為基本要求，根據一般教師和骨干教師的發展程度差異，培訓課程模塊的主要標準呈遞進關系。例如：在教育教學的態度與行為培訓方面，我們對三者的培訓標準如下：

1．新入職教師：學習教育基本理論，初步樹立育人為本、德育為先的理念和全面發展的教學理念；學習課標、學科教學法，做到課堂教學達標；能夠將實踐經驗和書本知識逐漸整合，形成系統化的教學經驗；初步形成教學反思的習慣，針對問題和不足進行反思，能發現和解決自己教學中的問題，處理問題具有一定的靈活性，能夠進行案例和課例寫作。

2．一般教師：學習教育基本理論，樹立育人為本、德育為先的理念和全面發展的教學理念；學習課標、學科教學法，熟練駕馭課堂教學；能理解教育的復雜性和不可測性，能正確把握教育、教學改革發展的動向，及時做出反應，對自己的知識與經驗進行重組，適應教育的變化；形成教學反思的習慣，針對問題和不足進行反思，能發現和解決自己教學中的問題，處理問題具有相當的靈活性。