導語：如何才能寫好一篇開展城鄉環衛一體化的效果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]城鄉環衛；一體化；發展；管理

引言

隨著城鄉一體化建設的不斷推進，新農村建設逐步成為一體化建設的主要內容。其中農村環境衛生問題首當其沖，是城鄉管理水平、社會文明程度和區域經濟發展水平的重要體現，相關部門應按照各地區不同實際情況，以政府主導、以城帶鄉、統籌規劃、協調發展為原則，貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉建設，合理布局，建立完善的城鄉環境衛生一體化管理體系，提高農村環衛水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉一體化建設。

1、城鄉環衛一體化體系介紹

城鄉環衛一體化是根據科學發展觀的要求提出的工作，其主要內容是城市環境衛生與農村環境衛生并重，通過統一規劃和安排，科學合理地治理農村環境，開展城鄉環衛一體化工作。該工作屬于新農村建設的基礎工程，對于改善農村居民居住環境、提高農村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當地環境部門應將該地域范圍內的鄉鎮全部歸入當地環衛管理體系，并按照資源共享、區域統籌的要求，在環衛體系涵蓋的所有地區配置專業的清掃保潔隊伍和生活垃圾收運設備，建立一體化的收運系統、工作網絡、處置設施以及保障機制。同時，提高城鄉環衛一體化規劃建設與管理水平、建立健全的城鄉垃圾管理法規體系、推動垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農村環境衛生保護的宣傳力度、提高農村居民的環境保護意識，建立完善的監督考核制度并維持穩定的環衛工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉環衛工作差距，建設清潔優美的新農村。

2、一體化面臨的問題分析

城鄉環衛一體化管理面臨的最大問題是農村環衛的極度落后。要想建立城鄉環衛一體化，首先需要提高農村環境衛生水平。下面對農村環境衛生管理存在的問題進行分析：

（1）相關管理法規、制度不健全

制度的缺失是農村環衛問題的一大致命弱點。《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》對生活垃圾的處理進行了規定，然而具體的下行行政規章制度卻并不系統和完善，使得鄉鎮相關環保部門在對環境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規定，使得許多環境問題處于模糊狀態，對農村環衛水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運、處理設備匱乏

硬件不足問題是農村環衛管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足，這些基礎設備的缺乏將會造成農村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導致了農村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結在于相關部門對于農村環衛問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農民征集環衛資金，由于農民收入普遍較低，也難以順利實施。因此，建議相關部門提高對于新農村建設的重視程度，主動為周邊鄉鎮補充環衛基礎設備。

（3）農村居民環境保護意識淡薄

近年來政府對環境衛生的重視程度逐步提高，在城市和農村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環衛保護宣傳在農村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉鎮政府應加大宣傳力度，并定期組織環境保護各類活動，提高農村居民環境保護的意識。

（4）城鄉垃圾管理脫節

我國環衛一體化正經歷著將重點由城市轉移到農村的階段。由于城鄉發展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農村垃圾管理，致使垃圾管理出現了城鄉脫節的現象。對此，應從農村的實際情況出發，探索尋找適于農村環境衛生管理的方法措施，進而縮小城鄉環衛管理差距。

3、城鄉環衛一體化管理模式的發展前景

城鄉環衛一體化管理模式的發展需要我們在了解當前城鄉環境衛生管理現狀的基礎上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農村環境衛生管理問題，推進城鄉環衛一體化進程。

由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專人匹配工作是解決農村環衛問題的首要工作，各村委會應結合各村實際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次，各鄉鎮以及村落應建立環衛機構，開展各村的環境衛生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制，逐步構建統一的城鄉衛生管理體系。再次，在進行新農村規劃建設時，加入更大比例的環衛工作規劃，為將來開展環衛工作做好鋪墊。最后，建立專門的環衛資金管理小組，負責環衛資金的籌措與應用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外，還應加強環衛保護宣傳力度，提高農村居民的意識水平，讓農民自發的對環境進行保護和整治。

4、總結

當前我國城鄉環衛一體化面臨的挑戰頗多，還需要我們共同克服難關，推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視，把環衛工作落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。

參考文獻

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[3]馬欣，王冬明，劉志生等.基于公共服務均等化的城鄉環衛一體化規劃研究[C].2013：375-381.

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一、指導思想

以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，結合踐行黨的群眾路線，通過實施農村環境衛生集中整治，著力解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題，改善居民的生產生活環境，為建立健全長效保潔機制，不斷提升農村環境衛生水平創造有利條件。

二、存在問題及整治范圍

存在的問題：各社區、村工作開展不平衡，垃圾圍村現象仍然存在；主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆；衛生保潔存在死角或盲區，只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔，背街小巷環境衛生管理不到位；對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵，存在亂堆亂放現象；宣傳發動不到位。

整治范圍：街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。

三、工作重點

按照屬地管理原則，重點對各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、溝底、灣底，縣界、鎮界、村界）的存量垃圾進行集中清理，徹底解決垃圾圍村現象；抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治；沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理；沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理；各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時，逐步推進“五化”；積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查，村村到、戶戶到，面對面征求群眾意見和建議。

四、方法步驟和時間安排

（一）宣傳發動（2015年5月12日－5月13日）

各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信，逐村逐戶征求意見等多種形式，大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求，形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境，自覺養成良好衛生習慣，為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。

（二）集中整治（2015年5月12日－5月20日）

堅持邊宣傳發動，邊集中整治的原則，壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際，對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》（附后），在宣傳發動的基礎上，強化群眾的主人翁意識，號召村兩委干部、黨員戶帶頭，群眾齊參與，集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間，各社區每周提報2-3個村，由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩；同時，督查室要逐社區逐村進行督查，對行動快，效果好的村進行表揚，整治不徹底的村進行通報批評，以此來推動集中整治工作順利開展。

（三）檢查驗收（2015年5月21日－5月31日）

活動結束后，將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成，一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準，進行現場驗收打分；二是活動期間，黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查，對調查滿意率達到90%以上的，達標通過；滿意率達不到90%的，不達標，由社區人員給調查對象當面反饋，并限期整改。

（四）建立長效機制

集中整治行動結束后，要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接，將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管，避免形成新的“三大堆”；同時，各社區、村要結合農村環境衛生標準，教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識，將農村環境衛生納入《村規民約》，定期進行廣播宣傳，定期開展評比活動，推動城鄉環衛一體化工作持續開展。

五、工作要求

（一）加強組織領導。街道成立城鄉環衛一體化工作領導小組，負責全街道整個整治活動的組織協調和監督檢查。各社區、村要制定具體整治方案，嚴格標準要求，層層分解任務，落實工作責任，扎實推進整治工作。

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20__年，__市政府印發《__市城鄉容貌和環境衛生管理辦法》（__政文〔20__〕37號），將全市鄉鎮環境衛生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉環境衛生專項規劃；2000年成立__市城鄉管理局，負責全市城鄉環境衛生工作的管理、業務指導和監督檢查，1988年成立__市環境衛生管理處，為城管局二級機構，負責城區26條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作，管理機構健全，人員編制到位，工作經費市（縣）財政納入預算給予了保障；每年有計劃開展了城鄉環境衛生綜合整治工作，今年已印發《__市城鄉一體化環境衛生集中整治活動實施方案》（__政辦〔20__〕25號）和《__市城鄉環境綜合整治活動實施方案》（__政文〔20__〕77號），在全市范圍內開展城鄉環境衛生大整治，初步建立了長效管理機制；2007年開始，先在城區及部分鄉鎮開展了生活垃圾處理費征收工作，逐年向其他鄉鎮推進；城區及周邊的__鎮、__辦事處、__辦事處、__鎮、__鎮已建立了較為完善的“村掃、鄉運、市處理”環衛長效機制；2010年，__市政府印發《__市城市管理責任單位監督考核暫行辦法》（__政文〔20__〕74號），將各有關職能部門及各鄉鎮列為責任單位，把環境衛生工作作為一項重要內容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實施監督檢查和排名考核，建立了機制完善，行之有效的城鄉環境衛生考評獎罰體系。

全市22個鄉鎮（辦事處）均成立了專門的環衛管理機構，行使環衛管理和運行職能，機構領導和人員已全部到位，建立了各項管理制度，經費得到了基本保障，其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮四個鄉鎮（辦事處）及薄壁鎮、峪河鎮由城管局直接派駐，城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算，清運處理費用已納入市（縣）財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍，結合本地實際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度，各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點（池），特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善，管理較為規范；2009年，利用省配套資金為全市11個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛，2010年又為9個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車，專人負責環衛設施的管理和維護，保證了設施整潔，為及時清運垃圾發揮了作用。

全市533個行政村都建立了清掃保潔制度，其中，334個村莊成了環衛隊伍，特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍，運作完善；從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放，部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品；全市農村共設立了2913個垃圾臨時堆放點或垃圾池，達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實行了定點收集、定時清運，其中，孟莊鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清；孟莊鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽，孟莊鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同，對環衛工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉鎮環衛工作進展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級要求還有較大差距。

2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施，但有些設施設置不合理，還遠沒有達行業標準要求，還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍，垃圾收集設施沒有建設到位，環境衛生質量亟待改善。

3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運到中轉站難以壓制成形成塊，增加了機械運輸量，部分鄉鎮離垃圾處理場較遠，最遠達50多公里，運輸成本費用較高，加上部分設備維護維修費用，鄉鎮財政難以落實到位，目前，11座建制鎮垃圾中轉站，正常運轉3座，8座因上述原因不能正常運轉。

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一、主要工作開展情況

1.農村公路建設成果豐碩。截止2019年底，全縣共擁有農村公路2505.8公里,全縣390個行政村、1098個自然村、268個省定貧困村已全部實現了通公路。今年計劃建設農村公路269.4公里，目前正在緊鑼密鼓地實施中。日趨完善的農村公路網絡，為全縣鄉村振興戰略實施、新農村建設和扶貧攻堅工作提供了有力支撐。

2.農村公路管理養護水平全面提高。穩步推進農村公路安全生命防護工程,已累計完成農村公路安全生命防護工程685.6公里。切實加強農村公路日常養護,累計完成縣道綠化310公里,路肩修復230公里。暢、安、綠、美的農村公路路域環境，有力助推了全縣美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化工作。

3.城鄉公交一體化覆蓋率大幅提升。重新規劃了39條城鄉公交線路，其中城區公交專線6條。全縣已建成公交站亭488個，其中城區公交站129個。全縣已投入城鄉公交車輛296部。城鄉居民出行更加方便快捷，進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。

二、存在的突出問題

1.農村公路建設任務仍然十分艱巨。雖然近幾年，緊緊“四好農村路”示范縣創建和農村公路“三年集中攻堅專項行動”等良好機遇，新建改建了近千公里的農村公路，但由于部分道路建設年限較長，尤其是鄉村公路改建任務仍然較大，特別是偏遠鄉村的道路損毀已經十分嚴重，已在很大程度上影響了群眾的生產與生活，改建工作已勢在必行，迫在眉睫。

2.農村公路養護工作水平有待進一步提高。雖然近幾年，高度重視農村公路養護工作，僅縣道養護每年都投入數百萬元，但離上級主管部門建設“美麗公路”的要求還有很大差距，路肩修復需要加寬寬度，綠化需要提升檔次，附屬設施需要進一步完善。尤其是鄉村公路還存在著機構不健全、養護力量薄弱等問題，導致部分道路還存在著失養失管的現象。

3.農村公路執法管理難度進一步加大。隨著交通運輸綜合執法改革進程的加快，部分執法職能和處罰自由裁量權已劃歸公安交管部門牽頭負責，交通運輸綜合執法隊伍上路執法必須與公安交管部門進行聯合執法。但由于交通交警聯合執法機制還不很健全，導致執法力度和執法效果還不很理想。

4.農村公路建、管、養資金需求和資金投入矛盾突出。中央、省、市針對農村公路建設項目的補助標準過低，且經常不能及時到位，給地方財政造成了很大的壓力。加上財政困難，籌資渠道少、難度大，致使建、管、養資金投入嚴重不足，資金需求矛盾尤為突出。今年全省啟動了“戶戶通”工程，由于鄉村配套資金籌集不到位，導致的“戶戶通”工程啟動晚、里程少。離市委、市政府要求今年年底全部自然村基本實現“戶戶通”的目標，還存有很大的差距和資金困難。

5.農村公路建設標準不高，技術等級偏低。農村公路絕大多數為四級公路，占比達到88.9%，二級公路和三級公路僅占4.40%和8.24%，大部分路段路面較窄，寬度多為3.5-4米，通行能力較低，安全隱患較多，與當前的城鄉公交一體化建設、美麗鄉村建設和扶貧攻堅工作要求不相適應。

6.道路配套設施不齊全。受資金困難、村莊街巷現狀等多種因素的影響和制約，農村公路尤其是村級道路，路肩修復、小橋涵、綠化、排水等配套設施還很不完善。這在一定程度上影響了全縣鄉村振興戰略、城鄉環衛一體化以及美麗鄉村建設的實施和推進。

7.客運站場建設相對滯后。由于資金、土地、環境等諸多因素的制約，的客運站場建設相對滯后。公交樞紐站雖然已經開工建設，但由于資金短缺等困難，建設進度不盡如人意。城鄉公交首末站至今沒有一處規劃落地。相對滯后的客運站場建設，既影響了城鄉公交一體化實施的進程，又影響了的城市形象和對外形象。

8.城鄉公交運營尚未形成良性循環。2019年全年城鄉公交總體運行平穩，但乘客數量少，實載率低的狀況至今還沒有改變。

三、下步工作打算

1.著力加大農村公路建設力度。全年計劃建設農村公路269.4公里，進一步完善農村公路網絡。

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一、__區市容環衛工作的基本情況

近年來，__區政府及區環衛部門圍繞打造“六個__”、創建生態文明城區的工作目標，以大力推進環衛作業市場化為突破口，加強環境基礎設施建設，落實市容環境衛生長效管理措施，努力提高環衛作業質量和管理水平，為全面提升全區環境衛生質量，創造整潔、清靜、舒適的衛生環境做了大量卓有成效的工作。

（一）大膽改革，積極實施環衛作業市場化運作

去年開始，__區環衛部門首先在文新地區推出道路清掃、垃圾收集市場化運作試點，轄區內35條200余萬平方米市管道路清掃保潔市場化運作率達到80，公廁達100，今年又將220余萬平方米道路清掃保潔和文新、古蕩兩個地區的生活垃圾收集作業推向市場，使全區環衛作業招標市場化運作率達到了90以上。與此同時，在環衛作業市場的準入條件、競爭規則、監督管理等各個方面進行有效的探索，確立了公平、公正、公開的投標原則，制定了“四查、兩報”的動態管理制度，建立和完善配套的監管制度,運用市場經濟規律培育和規范環衛作業市場。

（二）迎難而上，加強環衛基礎設施建設

近年來，__區政府及環衛部門面對環衛設施定點難建設難等問題，每年都千方百計地安排資金，有計劃地新建和改造一批環衛基礎設施。機械化作業能力也有了很大的提高，全區機械化作業面積達35萬余平方米。20__年改造了城區最后一只敞開式垃圾中轉站即西溪垃圾中轉站，今年初轉塘壓縮式垃圾中轉站投入了運行，區人大代表和居民群眾關注的翠苑三區垃圾中轉站近日將動工改建成為一座環境清潔、設施先進的垃圾中轉站。去年還對窯背巷、翠苑三區、求智巷的3座公廁進行了改造，并首次在農村地區新建了10座標準公廁，還投入30余萬元對湖濱路、文三路電子信息街區、省府路等17條主要道路兩側果殼箱進行了更換。目前全區城鄉還有一批環衛基礎設施建設、改造項目正在實施之中，位于__區城西的首座大型廢棄物集運中心已完成立項并劃出規劃紅線。該中心的建成，將大大提高__區垃圾處置能力，為垃圾處理科學化、市場化、產業化打下良好的基礎。

（三）以人為本，努力提高服務質量

__區政府及市容環衛部門以效能建設為契機，狠抓隊伍建設和內部管理，規范服務，把效能建設與履行職責結合起來，如上半年居民反映北山地區白沙泉有成堆垃圾，環衛部門及時組織力量進行整治，清運建筑垃圾50余噸，并進行了環境美化。針對區域范圍廣、游客流量大、大型活動多的特點，環衛部門積極開展優質服務，努力搞好環衛保障。如今年上半年大型活動就有省市“兩會”、“五一”黃金周、“創模”復檢、國內旅交會等，環衛部門都能精心安排，確保環衛保障任務順利完成。近年來環境衛生問題也越來越受到人大代表的關注。今年的__區人代會上，有關環境衛生方面的大會議案有2件，建議有17件，區政府及環衛部門高度重視人大代表議案、建議的辦理工作，制訂了具體的辦理計劃和措施，加強與代表的溝通聯系，全部按時辦結，代表見面率和滿意率都達到了100。

（四）關注農村，重視鄉鎮環衛工作

隨著城市化進程的加快，鄉鎮環境衛生工作也有了新的變化，全區各鄉鎮都建立了環衛站，充實了保潔力量，增添了環衛設備。從調研的二個鄉鎮了解到，鎮、村二級在環境衛生上做了大量的工作，如袁浦鎮開展清除露天糞坑工作，該鎮沿繞城公路兩側的露天糞坑都已清除，并完成農家改廁294只。又如蔣村鄉三深村村委會近年來較重視環境衛生，全村配備6個衛生保潔員，負責全村環境的清掃和清運，使村容村貌比以往有了較大的改觀。

二、__區市容環衛工作存在的主要問題

近年來__區的環境衛生水平雖然有了較大的提高，但與建設生態城區的目標，與人民群眾的要求還有一定的差距。存在的問題主要有以下幾點。

（一）管理體制不順

隨著經濟社會的發展和城市化進程的推進，城市建設與城市管理也必須有機協調、共同推進。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環境衛生事業的發展。主要是環境衛生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現象，環衛工作雖然是以區市容環衛局為主，但許多公共設施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、交通隔離欄、公交站牌等就分別涉及建設、農業、交警、公交等若干個職能部門，有的一個點就牽涉到幾個部門、涉及的部門越多，責任就越難以落實。如在河道管理方面，馮家河、沿山河、蓮花港河、紫金港河等河道已由過去的農灌河變為城市景觀河，但管理責任仍在農業部門，而日常的保潔及泵站養護卻仍落實在古蕩街道，管理關系不順。

（二）環衛設施不足

近年來政府和環衛部門雖然加大了對環衛基礎設施建設和改造的力度，但環衛設施建設與改造涉及到規劃、建設、市政以及管理體制、產權歸屬、經費投入等各個方面，加上居民群眾對自己住宅附近的垃圾中轉站、公廁等環衛設施建設持排斥態度，導致環衛設施建設難、改造難，府新、嘉綠苑、沁雅垃圾中轉站已經立項、規劃審批通過，因群眾投訴而不得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在城區，尤其是舊小區，基礎設施陳舊，管道破損的現象較為普遍，化糞池經常堵塞。有的小區道路狹窄，吸糞車無法進入，如北山友誼、上保等社區，環衛部門雖然定購了小型吸糞車，但因改裝車輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網還沒有聯通，污水不能納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經常滿溢。在農村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無機垃圾增多，大量外來人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環衛基礎設施建設滯后和垃圾出路問題已成為群眾關注的熱點、難點問題。目前__區7個鄉鎮中，除轉塘、三墩、留下鎮外，其他4個鄉鎮沒有垃圾中轉站， 鄉鎮環衛站作業也只能覆蓋到集鎮及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮，集鎮周邊的7個村由鎮環衛站清運到露天垃圾填埋場，其余7個村則是自行處置。蔣村鄉日產垃圾近40噸，鄉環衛站僅有兩輛農用車和六輛三輪車，機械設施嚴重不足，難以完成垃圾日產日清的任務。村級的環衛工作也不平衡，一些村由于集體經濟較為薄弱，幾乎沒有建設符合要求的環衛設施，也沒有清掃保潔人員，環境臟亂差現象仍較為突出。

（三）市場化運作機制尚不完善

近年來環衛部門對道路清掃推向市場進行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績，但市場化運作的機制還不完善。一是衛生保潔費收取越來越難。根據《杭州市環境衛生有償服務實施辦法》和《杭州市環境衛生有償服務收費管理辦法》，可向每戶居民每年收取50元的環衛有償服務費。由于兩個“辦法”有關收費標準、主體、對象及相應權利義務的規定缺乏有效的法律約束力，對一些拖欠或拒絕交納保潔費的居民戶缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒有物業管理的小區，收費工作更加困難。二是市場化運作的經費保障體制還不完善。環衛工作是社會公益性事業，它所產出的是社會效益，環衛清掃保潔作業推向市場，需有必要的經費予以保障，企業在完成社會效益的前提下，也應得到相應的經濟回報。用錢買服務，錢從哪里來，目前還缺乏規范、穩定的資金渠道。錢少事多任務重，環衛部門只能大量招聘外地民工以減少勞動力成本。據了解，區環衛局現有職工976名，臨時工有587名。這些臨時工月工資平均僅相當于杭州市職工最低工資標準，基本上沒有其他的福利。也沒有為臨時工交納“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡單的體力勞動，這不利于環衛事業的發展。招工不簽訂勞動合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納“三金”，屬于違法行為，也不利于進一步健全、完善環衛作業市場化運作機制。

（四）環衛作業管理尚有空白點

一是廢棄物管理處于無序的狀態。廢棄物管理已經成為當前市容環衛工作的一個突出問題。尤其是電腦、手機等電子垃圾含有許多稀有貴重金屬及大量有害物質，收集處理得好，可以促進資源再生利用，管理不好，則會嚴重污染環境，如今許多居民小區放置的分類垃圾箱成了擺設，有的干脆收了起來。可回收與不可回收、有害無害的垃圾都丟進同一個垃圾筒。二是全方位管理還不到位。環衛工作的精力、重點放在了主要道路和主要窗口管理上，對城郊結合部、背街小巷以及一些農貿市場周邊環境衛生的綜合整治、保潔、管理還不到位。條與塊的協調上也存在問題，如小區道路清掃由社區負責，垃圾最終還需環衛部門清運，有時居民丟棄的家具以及裝修垃圾等，環衛工人以不是生活垃圾為由不愿拉走，社區也不能及時組織人力去清運，只好臨時找一個地方堆放，既影響小區環境，也往往成為居民投訴的熱點。三是在一些工作細節的處理上還不到位。如小區的垃圾房垃圾清運時將筒里的垃圾倒出再鏟進運輸車里，污水臭氣極易造成二次污染，尤其是放在小區道路邊的垃圾筒，附近沒有自來水，污水得不到及時沖刷，時間一長必然造成污染。還有的簡易運輸車不密封，一路滴，一路臭。在農村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞開式的，風一吹，到處都是垃圾，擴大了污染面。

三、加強__區市容環衛工作的幾點建議

針對目前__區城鄉環境衛生管理工作的現狀及存在的問題，我們提出以下幾點建議：

（一）發揮基層自治組織作用，規范公眾衛生行為

良好的公眾環境意識、衛生習慣和個人素質，是提高城市環境衛生水平的關鍵。從__區的實際出發，一是要注重抓好城郊結合部和農村的宣傳教育工作，針對外來人口多、居住環境差、環衛基礎設施缺、生活習慣差異大等特點，指導村民制定健康、文明、守法的村規民約，改變亂丟廢物陋習，同時加強對房屋出租戶的管理，充分發揮房東的作用，使保持居住環境清潔成為租房者的自覺行為。二是要按照創建國際花園城市、生態文明城區的標準要求，發揮社區的管理作用，培育居民的環衛意識，發揮社區志愿者隊伍作用，指導居民分類投放垃圾，要向居民宣傳環衛作業改革的必要性、垃圾清運有償處理的必然性，努力爭取居民群眾對深化環衛作業體制改革、促進垃圾處理產業化的理解和支持。

（二）進一步理順管理體制，深化市容環境衛生工作改革

要理順市容環衛管理體制。一是要建立一個精干、高效、能夠切實擔負起城市環境衛生管理工作指揮、協調、監督等職責的管理機構，目前區政府已有計劃方案。需要指出的是該機構除與市職能部門對口外，還應建立健全精簡高效的市容環衛行政管理與市容環衛作業市場化運作管理二大體系。二是要盡快理順部分河道和公廁的管理體制。市相關職能部門已下放了河道管理權，馮家河、沿山河等河道及泵站應盡快移交市政管理，玉泉社區青芝塢等城中村的公廁也應納入環衛部門統一管理。三是進一步完善市場化運作管理模式。根據環衛任務、作業面積、垃圾清運量、保潔時間、質量要求等測算出需要的經費，并在此基礎上進行認真的研究分析，制定出全區環衛市場化運作的總體方案，確保環衛作業市場化運作的科學性和效果的可靠性。

(三)統籌城鄉環衛設施建設，切實解決農村垃圾出路

一是要依據__區總體規劃，制定全區市容環衛中長期和近期發展規劃。結合三個集鎮改造、農轉居公寓建設、西溪濕地綜合保護工程，對環衛設施等進行合理的規劃布局。垃圾中轉站、公廁等基礎環衛設施建設必須謀劃在先，建設在前。城區的環衛設施建設與改造要考慮對周邊居民生活不造成影響。盡力建成花園式、現代化的垃圾中轉站和公廁，同時加強管網改造和截污納管工作，防止污水糞便滿溢。二是要按照城鄉一體化的要求，做到全區市容環衛一盤棋，加大農村市容環衛經費的投入和基礎設施建設的力度，對經濟較為薄弱的鄉鎮，通過財政轉移支付或以獎代拔等 形式予以適當支持，如蔣村鄉垃圾運輸缺車輛問題，龍塢垃圾中轉站建設資金投入及袁浦、周浦等垃圾出路問題要盡快協調解決。

篇6

省委、省當局支撐市加速開展發動大會明白提出力爭“十二五”期末市城鎮化率要到達75%，這個目標比“十一五”期末的65%進步10個百分點，“十二五”時期城鎮化開展速度較“十一五”時期的每年實踐進步0.4個百分點凌駕4倍。經過進修和評論，人人遍及以為，城市不時擴容，意味著城市治理義務愈加艱難，責任愈加嚴重，城市治理程度也亟待打破，必需超凡規展開任務，加速城市治理轉型晉級，才干適應情勢的需求和知足市民對城市治理及公共效勞的需求。城管局黨委要求局屬單元和系統廣闊干部職工要進一步認清城市治理任務面對的新情勢，深入體會加速市開展的主要意義，緊緊掌握省委、省當局全力支撐市開展這一優越時機，進一步進步看法，一致思維，實在加強做好任務的緊迫感、責任感，堅決抓好貫徹落實的決計和決心。將高舉“開展、連合、斗爭”的旌旗，依照又好又快、更好更快開展的要求，環繞“加快開展、加速轉型、推進跨越”的主基調，從以下幾個方面實在抓好落實，全力推進我市城市治理任務完成跨越式開展。

一、具體增強市容情況衛生治理，嚴治反彈回潮。敏捷接納有力辦法，查遺補缺，具體推進和落實城市治理、情況衛生、市容市貌、市容次序的規范化、常態化治理。從11月4日起，恰當提早和延伸情況衛生清除和保潔工夫，個中：特級和一級路途治理區域每日06:00前完成大掃，保潔工夫延伸到24:00；其他路途和治理區域每日06:30前完成大掃，保潔時限延伸到23:00。實在加大情況衛生的催促和反省力度，從11月份開端，將構成專業反省小組，經過天天電腦隨機抽取反省路段的方法，對城區主次干道和背街冷巷進行反省審核。每月對各區反省審核狀況進行量化評分，并向市委、市當局傳遞，確保督察任務的客觀性和公平性。還，樹立協同治理機制，市、區、鄉（辦）和社區及有關公共效勞單元要層層落實責任，確保環衛保潔人力、物力的投入，確保治理區域不留空擋、不留盲區，由各區人民當局及各級城管部分組織對區內的情況衛生保潔治理狀況進行全掩蓋、高密度、全天候的放哨，發現問題，實時措置，并接納有力辦法對情況衛生治理責任不落實的鄉（辦）和部分追查責任。全市各級綜合法律步隊繼續堅持高壓態勢，實在加大法律力度，對亂扔、亂吐、亂倒、亂貼、亂停、亂放等違背市容情況治理規則的行為施行嚴峻處分，嚴治反彈、回潮，穩固“三創一辦”整治效果。

二、具體加速市政、環衛根底設備建立，不時完美城市功用。城市根底設備是城市生活、開展和進行各類經濟運動、其他社會運動的主要根底，是城市經濟效益、情況效益、社會效益的需要前提。受經濟社會前提制約，我市市政環衛根底設備建立存在一些問題和缺陷，前史欠賬較多。依照“系統經營、適度超前”的準則，“十二五”時期將重點環繞城市總體規劃確定的開展準則和偏向，擬完成總投資約70.23億元，加速市政、環衛設置建立措施。進一步加大環衛公廁、渣滓中轉站等根底設備的建立力度，從中間區逐漸向城市新建成區域、城郊連系部、郊區、城鎮傾斜，知足城市擴容、開展及城鎮化建立的需求。探究樹立以衛生填埋為主，燃燒發電、沼氣應用、水泥制造等其他方法為輔的渣滓多元化處置形式，推進城市生涯渣滓綜合應用任務。積極施行城區河流生態景象走廊建立，革新城區一切破舊、殘損路途，提拔路途形象等。經過以上行動，不時完美城市功用、推進城鄉協調開展，提拔省會城市形象。

三、具體加速城市治理信息化建立，實在提拔城市治理效勞程度。依照我市數字化城市治理系統建立方案布置，將進一步強力推進二期工程項目建立，加速數字化、信息化建立。依據城市治理任務需求，將視頻監控、通信批示和挪動法律、城市橋梁平安動態檢測、城區防汛綜合批示、城市路燈治理、督覆按核等歸入系統建立主要內容。“十二五”時期數字化城市治理局限將掩蓋到全市一切縣、市及社區，經過應用信息化伎倆，完成城市動態、及時治理，實在進步城市治理事情、部件問題從發現到立案、差遣、措置等多個環節、流程的任務效率，縮短問題處置時限，進一步進步治理任務的科學性，確保督覆按核的客觀公平性。還，以數字化系統為依托，進一步進步城市治理“12319”效勞熱線知曉率，接納各類有用辦法，起勁將“12319”效勞熱線打形成一個“樸拙傾聽群眾呼聲、真實反映群眾志愿、真情存眷群眾冷暖”的民生效勞平臺，實在提拔黨委、當局為民效勞的公信力。

四、具體加速市場化運作措施，實在推進市政、環衛公用事業變革。市政設備維護和情況衛生是城市治理的主要根底任務，從我市機場路等五條新建路途環衛打掃保潔和國內其他進步前輩城市的做法看，市場化、民營化是推進公用事業變革、進步治理程度的主要辦法和伎倆，下一步要加鼎力度予以推進。共同“兩路二環”的建立，在總結試點任務成功經歷的根底上，下一年擬在城區新建成路途及云巖、南明兩區各試點選擇1至2條路途，持續履行市場化運作，今后逐年加鼎力度。并在市政設備維護、公廁治理、渣滓收運及處置設備運營、治理方面，勇敢進行探究，勇于立異，引進一批有天資、有經歷、有才能的專業企業參加我市市政、環衛事業任務。經過市場化運作方法，著重處理市政、環衛公用事業體系體例不順、機制不活、治理缺位、運轉低效、投入缺乏等問題，具體提拔效勞功用和效勞程度。

篇7

推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，明確“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”建設目標；簽訂《城鄉生活垃圾處理責任書》，實行目標責任制管理；編印《廣東省農村生活垃圾收運處理技術指引》，規范各地垃圾處理設施建設運營要求；開展“大清潔，鄉村美”、“美麗鄉村，環衛先行”農村清潔工程專項活動……

2012年以來，廣東加大農村環境污染治理力度，相繼出臺了一系列規劃政策，開展了多項整治行動，使農村面貌得到改善。

多措并舉見成效

“2012年以前，對農村垃圾處理工作，省里應該是正常推行。2012年，省里開始重視，力度空前。”廣東省住房城鄉建設廳廳長王提到。2012年初，南方日報推出廣東農村垃圾圍村系列報道，報道中反映的農村“垃圾靠風吹、污水靠蒸發”現象令人觸目驚心。人們驀然發現，曾經如世外桃源般的農村，已經同城市一樣開始被垃圾所攻陷。此后，一場席卷廣東全省的農村垃圾突圍戰開始打響。

2012年，廣東省人民政府（以下簡稱省政府）結合實際，開始在全省推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，并且明確了建設“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”目標任務，為推動全省農村生活垃圾管理工作提出明確要求和行動指南。

7月，廣東首次城鄉生活垃圾處理工作會議召開，省政府與各地級以上市及順德區政府簽訂了《城鄉生活垃圾處理責任書》，強調農村生活垃圾管理工作中各地人民政府是責任主體，而且要納入政府責任考核，同時明確了省有關部門負責政策制定、資金扶持和工作推動等事項。

2013年，建設農村生活垃圾處理設施被列入十件民生實事，省政府明確提出“各縣（市）全部開工建設生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，各建制鎮建成一座生活垃圾轉運站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點”的目標任務。

工程建設需要資金配套。根據建設目標，省政府按照地方政府負責、省財政適當補助的原則，安排8.4億元，采取以獎代補的方式，專項補助粵東西北12個欠發達地級市建設生活垃圾焚燒發電廠，補助69個縣（市、區）建設生活垃圾處理場、鄉鎮垃圾轉運站、村垃圾收集點。同時，積極爭取國家資金支持，2008年以來累計爭取到中央預算內投資9.3億元用于支持城鄉生活垃圾處理設施建設。資金支持對推進“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”工作發揮了至關重要的作用。

為破解工程建設中的技術難題，《廣東省農村生活垃圾收運處理技術指引》、《廣東省農村生活垃圾處理設施“一鎮一站，一村一點”建設要求》、“廣東省城鄉生活垃圾處理設施建設及機械設備使用技術交流會”等也應運而出，規范了各地垃圾處理設施建設運營要求，有效提高農村生活垃圾處理設施建設管理水平。

在推進工程建設的同時，全省還掀起了一股農村清潔活動。2012年，“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動全面開展，全省共清理路邊、河邊、池邊及公共區域積存垃圾42.5萬噸。2013年，“美麗鄉村，環衛先行”專項活動推進了農村環衛整治，形成“一縣一條示范帶”、“一鎮一個示范片”。這一年，全省確定建設70多個環衛清潔示范帶和1000多個環衛保潔示范片，覆蓋了4000多個行政村，覆蓋率達25%。

為了確保農村生活垃圾處理工作的有效落實，廣東省人大環資委專門對珠海、江門、湛江3市農村生活垃圾治理情況進行暗訪，并在廣東衛視、南方電視臺分別進行了曝光，同時印發暗訪督查通報。省政府則召開督辦協調會，約談了農村生活垃圾處理設施建設工作滯后的17個縣（市、區）政府主要負責同志。

通過多管齊下，截至2013年9月，全省71個縣（市、區）中，已建成生活垃圾無害化處理場的有33個縣（市、區），已開工的18個，“一縣一場”建成及開工率71.8%；全省1049個鄉鎮中已有735個鎮建成轉運站，“一鎮一站”建成率70.1%；14萬個自然村已有10萬個村建成收集點，“一村一點”建成率71.4%。農村面貌因此得到改善，初步改變了以往“垃圾靠風吹，污水靠蒸發”的窘況。

“農村變干凈了，如果再回到以前的‘臟亂差’，群眾也不答應。”談起這幾年農村的變化，許多村干部有感而發。

現實難題待破解

“我省農村垃圾管理工作雖然取得了初步成效，但農村垃圾問題嚴重、農村垃圾管理工作明顯落后兄弟省市區的態勢仍然未變。全省統一部署的農村垃圾管理工作啟動僅兩年多，許多工作還處在起步階段，工作措施的適應性和效果有待實踐的檢驗。”廣東省人大常委會有關人員指出。

從目前實施的情況來看，經費問題是制約農村生活垃圾處理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地區縣、鎮財政資金緊張，農村集體經濟比較落后，保證治污工作正常運行的經費難以為繼。“我們做過抽樣測算，農村生活垃圾收集、運輸、處理費用情況：乳源縣費用缺口為1802萬元/年，興寧市費用缺口為4174萬元/年，德慶縣費用缺口為2899萬元/年，羅定市費用缺口為5711萬元/年。”王提到。乳源縣人民政府黨組副書記黃壽生就坦言，“建垃圾處理設施相對容易一些，咬咬牙把縣的配套跟進就行了，我們需要面對的最頭疼的問題是怎樣保障運作。目前，鄉鎮一級中轉站還沒有找到解決經費的辦法，他們沒有什么固定收入，運作經費都是靠縣里。”

配套資金不足，加上受“重城市輕農村、重發展輕保護”等觀念的影響，許多地方都存在“給多少錢，做多少事”的現象，導致農村垃圾處理設施建設進度緩慢。截止2013年7月，全省仍有38個縣（市、區，占46.5%）未建成生活垃圾無害化處理場，有21.5%鄉鎮未開工建設垃圾轉運站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集點。一些已建成的垃圾轉運站和收集點，由于未能滿足密閉要求，垃圾運輸車存在跑冒滴漏現象。

法律法規及工作機制不健全則使農村環境保護面臨尷尬。目前，我國沒有專門針對農村環境保護方面的相關法律條款，對農村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農村環境保護聯系會議制度，但2011年成立至今，只開過一次會議，還沒有把該項工作擺上議事日程。全省21個地級以上市，只有7個建立了農村環境保護協調機制，絕大多數鄉鎮還沒有設置環保機構、監測網絡，執法隊伍缺失。

“現行農村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏對農村垃圾的減量化和資源化。”在業內人士看來，農村垃圾收運處理現行模式的科學性有待檢驗、完善。由于缺乏減量化和資源化，農村垃圾全部集中“鎮運轉、縣處理”，工作量大，成本高、長期下去政府資金投入難以承受，垃圾填埋場容量也難以承載。另外，以行政區域確定的“一縣一場、一鎮一站、一村一點”，在一定條件下不利于農村垃圾收運處理設施的合理布局和規模處理效益的實現。例如一些山區縣反映，邊遠山村距離縣、鎮較遠，垃圾鎮轉運、縣處理不合算，難以實施。

農民群眾環保意識仍然比較薄弱，這是農村生活垃圾處理工作面臨的另一個難題。“有些家庭對自己家里很關注，對外部環境關心不夠，有些麻木。”這就導致了兩種情況的出現，一方面，村民對生活垃圾、建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾圍村、圍路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床墊高、水位提升，極易造成洪澇災害。另一方面，村民又強烈反對在其附近選址建設垃圾處理設施，出現“選在哪里，哪里就有農民上訪”的問題。

問診把脈破瓶頸

“我覺得錢是一個問題，但是錢不是根本問題，最重要的是機制問題。”對于如何推進農村生活垃圾處理工作，王提出了自己的見解。

轉變觀念是做好農村垃圾管理工作的重要前提。所以必須明確農村垃圾管理是各級政府的共同職責，把農村垃圾管理作為城鄉公共服務一體化的組成部分，納入國民經濟和社會發展規劃，統籌城鄉垃圾處理。要健全和完善農村垃圾管理體制，穩定農村保潔人員隊伍，保障農村垃圾清掃保潔和設施營運經費。要加強人大對政府農村垃圾管理工作的監督，適當時候借助社會力量對農村垃圾管理工作成效進行第三方評估，使成效評價更具客觀性、社會性和公信力，更好推動農村垃圾管理工作全面、深入、持久開展下去。

探索一條符合實際的農村垃圾收運處理路子，是做好農村垃圾管理工作的關鍵。目前，農村垃圾存在重未端處理，輕減量化、資源化的傾向，給農村垃圾收運和末端處理帶來巨大壓力。事實上，農村生活垃圾量較小、種類不多，分類比城市簡單，而且村民比城市居民更有空間和時間進行垃圾分類。所以農村生活垃圾處理應該走“減量化、資源化、無害化”之路，而且可以走市場化運作路子，不僅能帶來一定的經濟效益，且減輕政府資金投入壓力。

農村垃圾收運處理設施建設則要充分考慮合理布局和規模處理效益，應該考慮地區差別而不是“一刀切”的分派任務，可以鼓勵相鄰市、相鄰縣、相鄰鎮突破行政區域界限，跨區域共建共享垃圾收運處理設施，跨區域處理垃圾的一方向垃圾處理設施所在地一方交納異地處理經濟補償費用，做到資源整合，實現雙贏或多贏。

在運輸方面，鎮域范圍統一鎮垃圾轉運站建設標準，合理劃分垃圾收運范圍，確定垃圾運輸路線，統籌調配垃圾轉運車輛，適時高效地將鎮轉運站的生活垃圾轉運到縣的生活垃圾無害化處理場處理。各鎮結合實際，統籌制定本鎮范圍村收集點的生活垃圾運輸到鎮轉運站工作方案，落實工作責任，指導村莊做好保潔工作，進一步完善垃圾收運處理體系。

篇8

上午好！過去的一年，我縣城市規劃建設管理工作在縣委、政府的正確決策下，在社會各界的廣泛支持下，在系統干部職工的共同努力下，已成為近年來“謀劃城市建設最實、資金投入力度最大、工程推進速度最快、廣大群眾點贊最多”的一年，城區基礎設施承載能力不斷增強，市容市貌顯著改觀，城市整體呈現跨越發展良好態勢，廣大人民群眾切實感受到了城市發展帶來的獲得感。2018年，住建系統將繼續緊密團結在縣委、政府周圍，按照“三縣一城”發展目標，緊抓列入全省第二批百城建設提質工程縣大好機遇，進一步拉高標桿、勇于擔當，為全力打造三門峽副中心城市奮發有為。著力抓好以下四方面工作：

一、精準規劃，提高城市品位

全面開展城區道路、綠化、雨污水、電力、通訊、熱力等20余項專項規劃及控規編制，達到城區控規全覆蓋和各專項規劃即相對獨立，又互相銜接，共同服務城市發展。積極開展城市設計，在各出入市口和城區重點部位，規劃修建一批彰顯我縣地域特色的標志性建筑，打造“城市名片”。緊抓鄉村振興戰略大好機遇，全力推進各鄉鎮總體規劃及村莊規劃編制，逐步實現城鄉規劃全覆蓋。

二、精心實施，狠抓項目建設

按照“副中心城市”建設目標，以百城建設提質工程為平臺，深入推進道路貫通、管網暢通、城市雙修、棚戶區改造“四大工程”，按照“完成項目抓配套、實施項目抓推進、謀劃項目抓落地”的原則，倒排工期、掛圖作戰。在推進項目進度的同時，嚴格日常監管，把質量安全放在項目建設的首要位置，加大監管力度，嚴格落實建設工程揚塵治理“六個百分之百”要求，全面打造優質工程、民心工程和百姓放心工程。

三、精細管理，打造宜居城市

充分發揮數字化城市管理監督指揮中心作用，加大對市容市貌的治理力度，進一步提高城市管理執法效能；全面實行城鄉環衛一體化，進一步加強城鄉保潔和垃圾處置力度，消除衛生死角；繼續推進城區綠化提升，利用春季植樹大好時機，開展補植補栽和主干道綠化提升，全力推進韶園三期建設進度，逐步形成“一路一景，特色鮮明”的綠化效果，保障年底成功創建“省級園林縣城”。

四、廉潔擔當，深化“效能革命”

篇9

這次全縣城鎮化工作會議，是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。

會議的主要任務是，回顧總結X年全縣城鎮化工作，表彰獎勵在城鎮化建設中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，動員各級各部門進一步統一思想，振奮精神，開拓創新，真抓實干，迅速掀起城鎮化建設新。這次會議，不僅是一次城鎮化工作的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，對先進單位和個人進行了表彰，X等單位分別做了表態發言。停會，X書記還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。

下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定打好城鎮化攻堅戰的信心和決心

X年，我縣城鎮化工作集中實施了一批基礎設施項目，大面積實施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現在以下五個方面：

（一）城建重點工程加速推進。

投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設X路、X等雨污管網X公里，新增X等人行道鋪裝X萬平方米，渠化改造主要路口X個，新增綠化面積X萬平方米。X等開發項目加快推進。總投資X億元的X兩座黃河大橋進展順利，X路復線北延建成通車。X*公園開始啟動，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風景區、X風情帶、X綠色長廊順利推進。

（二）城鎮規劃體系日益完善。

完成了老城區初步規劃設計方案、“一區一園”總體發展規劃、X公園及護城河景觀規劃和施工圖設計；啟動了城市總體規劃評估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉鎮總體規劃的修編，完成了X個黃河灘區搬遷村莊規劃的編制，村鎮規劃體系不斷完善。

（三）城鄉人居環境顯著改善。

投資X億元，新修、改造農村公路X公里，實現了自然村“村村通”；重新規劃設計城鄉公交線路X條，新建城鄉公交站點X個，實現了行政村通公交客車。

加強供水安全監管，在全省城市供水規范化管理考核中，我縣自來水質量奪得全市第一、全省第四的好成績。鋪設燃氣管道

X公里，累計完成“雙替代”X戶，超額完成市定階段任務。城市店外經營、流動攤點、違法建設得到有效治理，查處城區違法建設X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報刊亭、破舊板房X處，清理店外經營X余處。

不斷加大道路機掃力度，擴大機械化濕式清掃、灑水降塵作業范圍；加強垃圾填埋工作，無害化處理率達到X%。集中開展了城鄉環境綜合治理，在全市兩次城鄉環衛一體化滿意度調查中，分別獲得第X名、第X名的優異成績。

（四）房屋征收取得歷史性突破。

搶抓國家棚改政策機遇，密集實施棚戶區改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實施棚改項目X個，完成拆遷X余戶；X等片區成功實現了集中征收；老城區東、西兩個安置區正在加緊建設，X回遷安置順利完成。

（五）村鎮建設工作亮點凸顯。

X個省級示范村、X個市級示范村已基本完成建設任務，全縣A、B級村莊占比達到X.X%。鄉鎮污水處理站規范運營，新建社區污水處理廠X個。新創建旅游強鄉鎮X個，旅游特色村X個。成功申報兩個市級特色小鎮，即：X街道“X旅游小鎮”、X“中藥養生保健小鎮”。全市美麗鄉村現場會在我縣召開。

以上成績的取得，是全縣上下特別是城建戰線上廣大干部職工齊心協力、扎實苦干的結果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關心和支持我縣城鎮化建設的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣城鎮化建設工作還存在一些問題和不足：

我縣城鎮化進程依然不快，城鎮化率明顯偏低，城鎮基礎設施與公共服務設施功能不夠完善，城市管理水平有待加強，等等。

面對各地競相發展的嚴峻形勢，面對人民群眾要求改善城市面貌、優化居住環境的迫切愿望，各級各部門一定要充分認識加快城建工作的重要性，把握好發展機遇，挖掘發展潛力，切實增強推動城鎮化工作的緊迫感和責任感，以更大的氣魄、更強的舉措，推動我縣城鎮化工作再上新臺階。

二、突出重點，強化責任，努力開創城鎮化工作新局面

城鎮化是現代化的必由之路，也是最大的內需潛力和發展動能所在。發達地區發展經驗表明，城鎮化率在X%－X%之間，是推進城鎮化進程的黃金時期。我縣城鎮化率為X.X%，新城建設剛剛起步，舊城改造全面鋪開，小城鎮建設急需提檔升級，可以說，城鎮化建設的大幕才剛剛拉開。

今年是我縣加快發展、加速推進城鎮化建設的關鍵時期。各級各部門一定要增進共識，打破常規，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創建省級園林城市”為目標，聚焦老城區改造，加大基礎設施投入，加速新老城區融合，打好城鎮開發大會戰。

（一）加快城市開發建設，提升檔次和水平。

要堅持招大商引強商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實力雄厚的國有企業、私營企業、具有國家一級資質的建筑開發企業，在招大引商上下功夫。對每一個城市開發項目，我們必須注重項目的規劃設計，督促開發商聘請全國一流的單位進行項目設計。要解決好城市開發項目的遺留問題。目前，X等城市開發項目，存在著一些遺留問題，影響了項目進展，也給社會穩定帶來一定壓力。

有關單位要繼續做好相關工作，積極尋找解決問題的辦法，穩定好群眾情緒，盡快解決問題。要加快推進在建項目建設。對時XX等項目，要制定工程計劃，倒排工期，加快建設，加強督導，嚴格獎懲，確保按期完成建設任務。

（二）大力實施棚改工程，拓展城市發展空間。

棚戶區改造是城市建設的龍頭，抓棚改，就是抓城市發展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂業的新出路。抓好棚改對X發展至關重要，必須繼續把棚改工作作為今年城建工作的中心任務來抓。

一是要組建強有力的工作班子。

我們本著既統一指揮調度，又分線作戰的原則，研究成立了X年城建重點工程建設X大總指揮部和X個分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區總指揮部、棚改中區總指揮部、棚改北區總指揮部、化工園區拆遷總指揮部、市政工程建設指揮部和總督導指揮部，每個總指揮部下設若干片區分指揮部，分別由一名縣級領導擔任指揮長。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長和責任單位，沒有明確副指揮長、辦公室主任和成員。各分指揮長要結合工程實際，自己挑選精兵強將，提出副指揮長、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領導小組統一調劑人員。各指揮部要組織成員認真學習X等片區征收的好經驗、好做法，結合本片區實際，拿出切實可行的工作方案，明確相關部門的工作任務、工作責任、工作時限等，把任務、標準、時限逐級分解，實行目標管理，責任到單位、到人頭，確保快速推進，爭取在最短的時限內取得實質性進展。

二是要明確棚改任務和開工時限。

要在去年的基礎上，爭取把老城區該拆遷的片區全部拆除，把新城區納入搬遷計劃的村莊實施搬遷。老城區計劃啟動X個片區的拆遷；新城區計劃實施X等X個村莊搬遷。按照上級有關要求，結合我縣情況，所有改造項目（包括去年的），都必須把安置房建設作為首要工程來抓，爭取在X月底前開工建設，確保群眾在規定時限內回遷。希望各指揮部早動手、早發動、爭取主動，組織開展一次棚改工作“百日會戰”，確保X月中旬前各棚改項目都能取得實質性進展。

三是要堅決打擊違章建筑行為。

縣城管局、X*、X兩個辦事處要進一步加強人員力量，加大棚改項目區域巡查力度，一經發現突擊建房、亂搭亂建的，要采取強硬措施，堅決組織力量迅速拆除，堅決遏制住亂搭亂建蔓延的勢頭。公安部門要配合做好違章建筑拆除工作，對惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執法人員的，要堅決依法嚴厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對違規建筑的高壓態勢。

四是要強力突破房屋拆遷工作。

征收拆遷是棚戶區改造的關鍵環節，也是最難的環節，各片區指揮部要堅定信心，按照時間節點完成。要實行陽光征收。規劃方案、拆遷政策、補償安置方案、辦事程序、安置房源、補償安置結果等，要及時公開，做到公開、公正、透明。要實行依法拆遷。

各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規，嚴格按照法定程序進行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強制拆遷的，一定要嚴格按政策辦理。對個別嚴重阻撓拆遷的，要充分發揮司法部門作用，及早介入，通過法律手段解決。要保持政策的一致性。對征收拆遷的有關政策，每個指揮部必須嚴格遵守，不能為了一時好開展工作，亂開口子、亂表態、亂承諾，最后影響全縣整體工作。

（三）創建省級園林城市，改善居民宜居環境。

要制定切實可行的創建方案。創建省級園林城市是實現城市和經濟可持續發展的需要，也是營造城市良好人居環境的需要。

為此，縣里已擬定了《X縣創建省級園林城市工作實施方案》，還準備召開動員會，各有關部門和單位要提前做好準備，按照創建要求，積極組織實施，全力打好創建省級園林城市攻堅戰。

要突出抓好城市綠化。堅持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對新建街道，必須實行建設與綠化同步，做到路通街綠，并規劃建設不少于

X公里的健康步道（綠道）。積極實施環城河公園、X等綜合性公園建設。分散布局“口袋公園”，大力實施城區沿河增綠補綠工程，擴大綠化受益面積。X要組織轄區大力開展社會化綠化活動。做好轄區內單位庭院、工廠、企業及居住小區的綠化工作，實施見縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴大綠化空間。

要加強城市精細化管理。按照“四定一包”辦法，嚴格考核，獎優罰劣，定期對綠地、公園進行養護，達到樹型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地無雜草、無雜藤攀緣。建立亮化設施管理制度，形成目標明確、責任到位、考核獎懲及時的管理體系，確保主次干道亮燈率和設施完好率保持在X%以上。配套完善環衛基礎設施，探索城鄉一體化管理機制，全面提高全縣環衛管理水平。抓好主次干道、馬路市場、車輛停放、戶外廣告等專項治理，達到主干道無馬路市場、無店外經營、車輛停放有序，次干道管理規范有序，戶外廣告整潔規范，無亂貼亂畫現象，市容環境有較大改觀。嚴格落實市政設施管理巡查責任制，加大巡查管理力度，提高市政設施完好率。

（四）強化基礎設施建設，完善城市載體功能。

要加快城區道路建設。投資X.X億元，鋪設XX等管網X

公里，鋪裝X等人行道X萬平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎上，加大對城區主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點建設X口渠化工程，把所有棚改區主干道十字路口納入渠化規劃并強力執行。要提高夜景亮化效果。本著“節能環保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對既有建筑物進行綜合設計，增設亮化設施；對新建筑實行建筑主體與亮化設施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構建溫馨浪漫、舒適自然的生態夜光環境。要做好國省道及縣鄉村道路建設。

配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設；實施X中修；積極向上級爭取，將X路升級一級公路、X人民路貫通兩項工程列入省市道路建設計劃。新建改建X等X條縣道，改造村級公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車X輛，新建農村招呼站X個，形成上通市、下通村的城鄉公交一體化格局。

（五）實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展。

城市與鄉村血脈相融，城市化離不開農業農村的現代化，農村現代化也離不開城市化。因此，在發展城市的同時，必須加快鄉村建設，推進城鄉融合發展。要加快推進新型農村社區建設。按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導、市場運作、村為主體、群眾參與”的模式，科學規劃，周密部署，精心組織，積極穩妥地推進新型社區建設，今年每個鄉鎮至少實施一個集居住、商業、教育、文化、衛生、休閑于一體的新型農村社區，入住規模達到

X人左右。

要加快美麗鄉村建設。重點規劃打造X個示范片區，力爭A、B級村莊覆蓋率達到X.X%。積極推進城鄉環衛一體化工作，加大監管力度，進一步鞏固我縣鄉村文明行動取得的成果。實施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬座以上。高水平打造鄉村旅游，創建省級旅游強鄉鎮X個、旅游特色村X個。

要加快小城鎮建設。加大鄉鎮駐地基礎設施建設，不斷完善城鎮功能，提高載體能力，積極引導有條件的農民向小城鎮聚集，擴大城鎮規模，加快鄉村振興步伐。

（六）嚴格依法執行規劃，維護規劃權威性。

要研究完善規劃評審制度。今后所有的規劃必須提交縣規劃委員會研究通過，將最終的規劃文本打印X本，由規劃服務中心主任、住建局（規劃局）局長、分管縣長、縣長共同簽字生效，分別存放在規劃服務中心、住建局（規劃局）、城管局、工程建設單位，防止規劃隨意變更、執行不到位現象的發生。

如果因重大原因確需變更的，規劃單位要提交縣規劃委員會研究，堅決維護規劃的權威性。要提高規劃水平。在規劃設計中，要邀“高手”、請“能人”，遴選有資質、水平高、信譽好的專業機構進行規劃設計，不能照搬照抄、跟風效仿，不能做“先上馬、后規劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴格規劃管控。規劃一經批準實施，就具有法律效力，任何單位和個人不能隨意變更。

要保持規劃的權威性、嚴肅性和連續性，堅持一本規劃、一張藍圖，持之以恒加以落實。要加強城鄉規劃監察，嚴格實行規劃實施責任追究制度，加大對部門、開發主體、居民個人違法違規行為的責任追究和處罰力度。

要重點做好幾個規劃的編制。完成X縣城市總體規劃修編及省政府批復，啟動新一輪控制性詳細規劃的編制，做好灘區遷建、水務局等項目及部分村莊規劃的編制，搞好大項目建設、市政工程建設等規劃技術服務工作。

（七）加大揚塵治理力度，全面提升空氣質量。

今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區到處都是工地，做好揚塵治理工作至關重要。

要強化工地規范化管理。對各類建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強揚塵污染防治落實情況的檢查，對落實“X

個X%”和“X個X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強化商混企業揚塵治理。對全縣攪拌站要進行一次全面排查，對沒有手續的要堅決予以取締；對未能嚴格實施達標排放要求、未配置強制網格式除塵噴淋噴水設備、未采用封閉式骨料堆場、未進行皮帶全封閉等配套建設的違法混凝土企業，依法依規責令其進行關停、整改。

要加強城區環衛保潔。要圍繞城市道路保潔質量的提升，強化灑水、洗掃作業，全面提高道路揚塵污染管控能力。

三、完善機制，精心組織，為全面完成工作任務提供堅強保障

面對繁重的城建工作任務，必須時刻掌握項目進度、隨時把握影響項目進展的問題，確保出現問題有人主動去解決、有人及時去解決。為此，要建立完善“四個一”工作措施：

一是建立一套觀摩考核機制。

確定每周五上午，對全縣城建、棚改工作的拆遷現場、安置區建設現場、市政工程建設現場進行觀摩。現場觀摩制度主要是現場匯報問題、現場解決問題。每周觀摩時，對觀摩項目進行打分排名，每月一總結，每季度一公布。

二是完善一個例會制度。

確定每周二晚上，召開城建工作例會，由有關單位主要負責人及城建指揮部指揮長參加。主要任務是聽取各單位工作進展情況、存在的困難問題及其解決辦法的匯報。只要哪個單位在城建工程中碰到問題，必須盡快提交城建例會研究，如果因沒有提交而影響了工程進度，要追究這個單位的責任。

三是樹立一種履職擔當精神。

城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問題的過程中，往往會擔責任，也會得罪一些人。有些人怕事，總是擔心這、擔心那，常會產生“寧可工作不開展，也不能得罪人、擔責任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長了壞風氣，影響了工作開展。

這是典型的不擔當、不作為。未來幾年，是我縣城市加快發展的關鍵時期，能否抓住機遇、能否趕上全市城建發展的大潮，實現彎道超車，關鍵看我們在座的各位城建干部。在其位，就要謀其政、擔其責。只要有利于X發展，就毫不動搖地去堅持，義不反顧地去推動，決不能見了問題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。

四是打造一支廉政隊伍。

建設一支政治堅定、素質優良、精干高效的城建隊伍,是做好城建工作的基礎和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經住考驗，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權力很大，經常在城市開發建設過程中，與開發商出現利益輸送問題。

一些關鍵股室股長、副股長，或者分管同志，在項目單位需要批項目、辦手續時，卻利用職務之便提要求、要利益。比如要求承攬投資方一些工程、要求人家購買你的建筑材料等。這些不良風氣，給我縣帶來了很壞的影響。對這些干部一定要嚴查、嚴辦，希望這些同志立即收手，心無雜念地為城市建設服好務，千萬不能出現“高樓起來一大片、干部倒下一大片”的現象。

篇10

深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會、中央農村工作會議、全國改善農村人居環境工作會議以及全省農村工作會議等系列重要會議精神，按照城鄉發展一體化及和諧秀美鄉村建設“五美四和諧”的要求，采取“清掃--入池--清運--填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉鎮圩鎮、新農村建設點為工作重點，大力推進農村垃圾處理，全面改善農村生活環境，實現農村垃圾處理全覆蓋目標。

二、工作重點

1.干道沿線的衛生保潔

結合105國道沿線鄉村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉村建設百里示范長廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323國道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105國道、沙園公路及其他進鄉鎮主干道沿線可視范圍內的公路、村莊、河流、水塘衛生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農村衛生保潔長效機制，實現干道沿線清潔工程工作常態化管理。

2.鄉鎮圩鎮的衛生保潔

結合鎮村聯動建設、圩鎮“六要素”建設等，不斷完善城鄉發展一體化體制機制，全面開展以“五整治”（即環境衛生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經營整治、集貿市場整治）為主要內容的圩鎮環境衛生綜合整治，打造干凈、整潔、優美、文明集鎮。

3.2014年新農村建設點的衛生保潔

緊緊圍繞2014年度全縣新農村建設工作總體部署，按照“新農村建設布點到哪里，清潔工程就跟進到那里”的工作思路，同步推進農村清潔工程工作。2014年，集中抓好82個省級村點和44個市縣自建村點衛生保潔工作的組織實施。

4.自然村莊的衛生保潔

各鄉鎮要結合實際，對區域內其他自然村莊（以歷年新農村建設村點和農村清潔工程村點為主）農村清潔工程工作進行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進區域內其他自然村莊環境衛生有明顯改善。

三、資金保障

堅持把農村清潔工程作為公共事業來抓，進一步完善“省市縣獎補、鄉（鎮）村共擔、農（居）戶適當出資”的經費保障機制，加大農村清潔工程的資金投入。

1.全縣農村清潔工程重點范圍內的干道沿線、鄉鎮圩鎮、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見附件1）由縣財政按照每月100元/人的標準進行補助，茅店、江口、吉埠、南塘等4個鄉鎮統一由縣里負責配備一輛灑水車，保潔員補助資金和灑水車采購資金納入年度財政預算，不足部分由鄉鎮負責解決。

2.鄉鎮要根據財力狀況，安排一定的農村清潔工程補助資金。同時，按照“誰受益、誰負擔”和“誰污染、誰付費”的原則，由村（居）理事會適當收取衛生管理、垃圾處理等費用，用于補助保潔員工資、添置保潔工具以及建設維護環衛設施等。

3.2014年省級新農村建設點每個點補助農村清潔工程資金1.8萬元，由省、市、縣三級財政按4：1：4的比例分擔，即省級財政補助8000元、市級財政補助2000元、縣級財政8000元；市縣自建點補助農村清潔工程資金8000元，由縣級財政負擔。上述清潔工程各級分擔資金均不包括在省級點30萬元財政專項資金和自建點20萬元財政專項資金之內，專項用于新農村建設點農村清潔工程建設。2014年新農村建設點縣財政不另補助保潔員工資。

四、工作要求

1.制定工作方案。各鄉鎮要根據本方案，結合工作實際，制定具體、操作性強的工作方案，方案要做到目標明確到村組，時間明確到月，責任獎懲明確到人。鎮、村、組要層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保工作任務落實到位。

2.完善硬件設施。各鄉鎮要進一步建設完善好本鄉鎮區域的垃圾填埋場和垃圾池（圩鎮可合理設置若干環保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據村莊空間布局和人員分布情況等因素建設若干個垃圾填埋場，本著因地制宜、美觀實用的原則科學合理設置垃圾池，并按照“一支隊伍、一部以上垃圾清運車、一部環保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購置更新垃圾日常轉運處理設備和保潔工具，于3月底前完成垃圾處理硬件設施建設，推進“清掃--入池--清運--填埋”垃圾處理模式有效落實。

3.建立保潔隊伍。各鄉鎮要加強環衛所建設，進一步充實環衛所人員，負責本鄉鎮垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺賬和工作制度，選聘善動腦、能吃苦、肯實干的同志擔任環衛所所長；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮和村點的保潔員，保潔員統一納入鄉鎮環衛所管理，并按照附件2的樣式于2月底前將保潔員名單及責任區域劃分情況上報縣清潔辦匯總存檔。及其他進鄉鎮主干道沿線配備保潔員64名，具體負責干道沿線可視范圍內公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉鎮圩鎮原則上按照重點示范鎮10名、建制鎮5-8名、鄉3-5名的標準配備保潔員，具體負責鄉鎮圩鎮范圍的日常保潔，保潔員人數鄉鎮可根據實際情況進行調整；2014年新農村建設點要求每個點至少要配備1名以上保潔員，具體負責新村點內的日常保潔；其他自然村莊根據村莊規模大小，原則上按照常住人口的3‰配備保潔員，具體負責自然村莊及責任范圍內通村莊公路的日常保潔。

4.規范操作流程。各鄉鎮要按照“清掃--入池--清運--填埋”模式進行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負責自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點保潔員把責任范圍的進出道路、公共場所等地進行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉鎮環衛所安排垃圾清運車，定期將垃圾池內的垃圾統一清運至本鄉鎮區域內的垃圾填埋場進行集中填埋處理。

5.嚴格清掃標準。各鄉鎮要按照垃圾收集、轉運、處理的要求，堅持垃圾入池，及時清運處理。鄉鎮圩鎮等重點區域和地段實行“每天兩清掃兩整治”作業制，每日至少清運整治兩次，實現圩鎮環境衛生干凈整潔、無違章搭建、無車輛亂停亂放、攤點亂設、雜物亂堆、店招廣告設置規范統一、集貿市場歸行劃市。干道沿線、新農村建設點、其他自然村莊實行垃圾“日產日清”作業制，每日至少清運一次，實現垃圾清理“五無”，即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。

五、工作措施

1.提高認識，加強領導。建設鄉鎮生活垃圾設施，整治農村環境衛生，事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉鎮、各有關單位要從改善農村人居環境，推進城鄉一體化發展的高度，充分認識開展農村清潔工程的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程。要進一步完善“統分結合、分工負責”的農村清潔工程推進機制，在縣農村清潔工程領導小組的統一領導下，由縣清潔辦負責牽頭抓總、組織協調、督查考評等工作，各成員單位對照自身職責實行分工負責。縣環保局負責指導鄉鎮做好垃圾填埋場、垃圾池的規劃、選址、垃圾處理技術指導等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊負責鄉鎮圩鎮“五整治”任務的具體組織實施；縣教育局負責抓好農村中小學校的清潔工程落實；縣供銷社負責做好可回收利用垃圾的收購和有害垃圾的封存；縣衛生局負責管好農村醫療機構的衛生和醫療垃圾的處理等；縣財政局負責做好農村清潔工程的資金籌措等工作；縣農糧局負責抓好農村沼氣建設技術指導和項目支持；縣“三送”辦負責組織“三送”工作組深入農戶開展多層次、多角度的宣傳發動和教育引導；各鄉鎮負責做好農村垃圾的收集、轉運、處理工作。

2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉鎮及有關單位要把農村清潔工程與“三送”工作、新農村建設、愛國衛生運動、文明村鎮創建等工作相結合。要通過組織上戶宣傳、印發公開信、發放宣傳單、張貼宣傳畫、召開村民會議、組織培訓、開展評比活動等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經驗；要激發廣大干部群眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，讓農民真正養成“講衛生、愛環境”的良好習慣，攜手共建美好幸福家園。