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關鍵詞：黨員干部;法治思維;依法辦事能力

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-09-0028-02

努力提高法治思維和依法辦事能力，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，是擺在每一位黨員干部面前的重大而緊迫的政治任務。

一、全面提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力的重大意義

（一）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是全面推進依法治國，建設法治國家的需要

全面推進依法治國，建設法治國家，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。革命藍圖的實現(xiàn)，需要全黨全社會共同努力，而關鍵還在于黨員干部的態(tài)度、決心和行動，在于黨員干部帶頭踐行法治的過程。各級黨員干部作為執(zhí)掌國家權力和治國理政的重要主體，在建設社會主義法治國家進程中擔負重要責任，是黨依法執(zhí)政、依法行政的中堅力量。黨員干部的法治思維、運用法治方式解決問題的能力如何，直接決定著黨依法執(zhí)政理念的落實、影響各級黨政機關依法行政的效果，也直接關系到整個社會主義法治國家建設的成敗。因此，只有黨員干部牢固樹立法治理念，具有堅守法治的定力，自覺在憲法法律范圍內活動，以上率下，影響和帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，才能建立起法治國家。

（二）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是解決當前現(xiàn)實問題的需要

法律是治國之重器。而當前我們在法治建設方面還存在的許多不適應、不符合的問題。比如，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足。這些問題，違背了社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，妨礙了黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。而解決這些問題不僅要靠完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系和全社會對法治的信仰，更重要是依靠有法治思維素養(yǎng)和依法辦事能力的黨員干部。作為執(zhí)政黨，黨員干部應當是法治精神的踐行者、捍衛(wèi)者。唯有他們善于運用法治思維和法治方式，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，唯有他們事先正己，用行動作出表率，才能將依法治國貫徹到治國理政的具體行為中去。

（三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是黨員干部自身的需要

當前，廣大黨員干部的法律知識、法治觀念和法治能力有了很大的提升，但相對于經濟、金融等領域來說，法律知識的貯藏明顯不足，運用法律武器解決復雜的社會矛盾還不能得心應手。一些黨員干部特別是領導干部法治觀念淡薄，法律規(guī)則意識不足，依法執(zhí)政、依法行政意識和能力不強，運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水平不高。這些問題說明，有些黨員干部運用法治思維和依法辦事的能力與依法治國的需求之間還存在相當大的距離。只有黨員干部自覺學習履行職責行政權力所需要的法治理論和法律知識，自覺的提高法治意識，提升依法辦事的能力，才能解決這些問題，提高自身的綜合素質和能力，更好的發(fā)揮在國家治理和社會管理中的作用，全面推進依法治國的進程。

二、黨員干部法治思維和依法辦事能力存在的主要問題

一是法律知識欠缺。盡管法律知識是黨員干部政治理論學習的重點，但是有一些地方和部門將法律知識學習流于形式，以致于一些黨員干部特別是一些基層的黨員干部對法律知識學習的不夠系統(tǒng)、全面，對法律知識的掌握和理解不夠準確、深入，直接影響到法治思維和依法辦事能力的提高。

二是法治思維淡薄。由于一些黨員干部的法律知識不足，法律意識不強，法治思維和依法辦事的觀念還沒有很好的樹立起來，以言代法、、徇私枉法、等現(xiàn)象還時有發(fā)生，嚴重影響依法行政的水平。

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一、因勢利導，激發(fā)熱情

蘇霍姆林斯基曾經指出，如果教師不想方設法使學生產生情緒高昂和智力振奮的內心狀態(tài)，就急于傳授知識，那么這種知識只能使人產生冷漠的態(tài)度，而不動情感的腦力勞動就會帶來疲倦。新課伊始就吸引學生，讓他們處于積極興奮的狀態(tài)，主動地獲得新知識，這堂課就成功了一半。

1.詞句早知道。

課前預習是學好新課的前提，是一種有效提高學習效率的方法。學生如果帶著問題進課堂，就會產生一種想學、想問、想練、想比的良好心理。這種情況下，教師只需設計三五個小提示就可激發(fā)學生學習熱情。如教學蘇教版四年級上冊《九色鹿》，可以設計這樣的內容提示：（1）“在一片景色秀麗的山林中，有一只鹿。它雙角潔白如雪，身上有九種鮮艷的毛色，漂亮極了，人們都稱它九色鹿。”指名讀出“漂亮”；（2）說說鹿的特點；（3）指名讀四字詞語“見利忘義”“恩將仇報”“背信棄義”“靈魂骯臟”“殘害無辜”；（4）任選一個詞語，用自己的話說說它的意思。這時的學生處于“我知道”的狀態(tài)，在淺表記憶里尋找合適的內容，通過集體交流使學習內容成為較為牢固的知識庫存。因此，“詞句早知道”的了解式學習，是比較可取的課堂組織行為。

2.故事初體驗。

對于故事性較強的文章，教師的課堂組織行為可以落實在懸念設計上，使學生處于一種“心求通而未達，口欲言而未能”的不平衡狀態(tài)，引導他們主動積極地去解開懸念。如：蘇教版五年級上冊《裝滿昆蟲的衣袋》一文，教師可以讓學生在“裝滿昆蟲的衣袋”中發(fā)現(xiàn)故事的本真：衣袋里可能裝著什么？還裝著什么？學生在懸念中展開學習，就會積極地去閱讀課文，了解事物的來龍去脈。課堂上引導學生帶著懸念去閱讀課文，了解課文內容，學生印象將更為深刻。

二、因材施教，還給自由

人民教育家陶行知先生曾明確指出：“創(chuàng)造力最能發(fā)揮的條件是民主和自由。”教師的課堂組織行為中，同樣應該把民主和自由還給學生，讓學生積極主動參與學習全過程。

1.討論的自由。

課堂教學中，讓學生憑借已學的知識自學課文，從而給學生提供展示自己才能的機會，讓學生享受成功展示的喜悅。如：蘇教版四年級下冊《三顧茅廬》一文，對諸葛亮的睡覺，學生的見解有所不同，有的說是真睡，有的說是假寐，因而在教學中，教師就必須給學生自由探索的時間，讓學生前后聯(lián)系，加強對“三顧茅廬”的理解。因為正值學生同看一本好書《三國演義》，課堂更成了《三國演義》愛好者的交流場所，大多數(shù)學生都能根據書本內容、同學的敘述和自己看到的內容進行討論。這樣的課堂教學，學生才真正找到了自己的位置，生本、生生、師生間的對話才真正得以生成。

2.質疑的自由。

組織教學的過程中，安排學生質疑的環(huán)節(jié)，鼓勵他們說出自己的不解，以加強教學的針對性。在交流過程中，教師要允許學生發(fā)表不同意見。教師經常會碰到這樣的狀況：正講到興頭上或者前一個問題已經講解結束了，突然教室里會有一位同學高高舉起小手，他提出的問題或許是風馬牛不相及的，或許是糾纏于前面的問題，或許是提出一個新的亮點，無論如何，教師都應該給這樣的學生以質疑的自由，然后根據具體的教育情境和學生特點對學生進行巧妙點撥，促進課堂生成。

三、因利乘便，引發(fā)互動

如果學生能夠利用多種感官進行學習，就能多方位接收信息來充盈自己的知識儲備，教師應因利乘便，引發(fā)課堂互動，這種課堂組織行為多用于知識鞏固課。

1.鞏固式對答。

學生的課堂積累非常重要，教師要重視這一積累環(huán)節(jié)。對于課文中較為淺顯的內容，教師的課堂提問往往能較好地鞏固學習內容。因此，問題的設置一定要簡單，充滿情趣，能激發(fā)全體學生積極投入到課堂中來。對答方式可以是跳躍選句，可以是手心默寫，可以是動作猜詞……這些鞏固式對答既提高了學生積累新知識的能力，又調動了學生學習新課文的積極性，課堂積累效果自然顯現(xiàn)。

2.研究式討論。

小學生求知欲強，遇事愛問“為什么”，教師應因利乘便，用適當?shù)奶釂栆I學生思維的方向，發(fā)展學生思維的獨立性和創(chuàng)造性。如：教學李白的《黃鶴樓送孟浩然之廣陵》一詩，理解詩句“孤帆遠影碧空盡，唯見長江天際流”時，學生根據圖畫內容，輕松地講出了詩句的意思，就著這樣的便利，引導學生對其中“孤”表達的內容和情感提出疑問：“孤”從字面上理解是“單獨”的意思，而偌大的江面，怎么會只有一只船呢？學生根據課文和補充資料進行探討，在討論中產生了頓悟。教師有意識地強化疑問，組織學生以研究式討論來解決問題，“疑―論―解”這樣的課堂組織行為，讓學生有效地參與了學習。

四、因人而異，給予肯定

教師的課堂組織行為面對的是十歲左右的兒童，更加需要成功來激勵。作為教師，對學生要實施賞識教育，以期多元化的課堂對話。

1.及時激勵。

教師要在課堂上使學生成功，要善于發(fā)現(xiàn)學生的閃光點并加以及時肯定，使學生產生一種愉快的情感體驗。如在回答問題、積極討論、作業(yè)書寫上，只要是有進步的，每次都應及時加以適當?shù)谋頁P。“這一點答得好，簡潔明了，太棒了”“你能舉手來回答，就已經是大進步了”……這樣的激勵可以增強學生克服困難的勇氣和自信心。

2.發(fā)揮強勢。

在我們的學生中，總有那么幾個，在某一方面比較突出，教師在組織教學時要不自覺地去強化這些學生的強項。作范例時，遇到需要講故事的，首選的是講得惟妙惟肖的那位；遇到需要朗誦的，推薦的是聲情并茂的那位；遇到需要發(fā)言的，選擇的是妙語連珠的那位……對于有某項突出表現(xiàn)的學生，教師都應盡可能地在語文課中發(fā)揮其最突出的一面，增強他們的自信，使之成為同學的典范，引發(fā)課堂上的學習風暴。

3.尋找優(yōu)微。

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關鍵詞：質疑；興趣；思維

眾所周知，教學模式是教學過程實現(xiàn)最優(yōu)化的重要因素，直接關系到教育對象的素質和教育質量的提高。現(xiàn)有思想政治教學仍較多沿用“講解―接受”教學模式，存在以教師為中心，以課堂為中心的“填鴨式”教學方式。政治課堂面臨學生“金口難開”的尷尬境地，課堂上學生積極提問、踴躍發(fā)言的現(xiàn)象很難見到。學生的主動參與和創(chuàng)造性的發(fā)展受到很大程度上的抑制，思想政治教學喪失了其應有的生機和活力。

這種現(xiàn)狀的產生究其原因，可以從學生和教師兩個角度來分析。首先，從學生方面看：（1）一部分學生對政治科缺乏學習興趣，求知欲望不強烈。（2）一部分學生問題意識不強，不善于積極思考和探究質疑。（3）一部分學生自信心不強，害怕所提問題太過簡單，以致讓同學笑話或老師責罵。（4）一部分學生心理素質較差，性格比較內向，不敢提問。其次，從教師方面看：（1）個別教師親和力不夠，缺乏與學生的感情交流和溝通，師生關系不夠融洽。（2）個別教師教學模式比較簡單傳統(tǒng)，獨占課堂唱“獨角戲”，不留給學生提問的時間和空間。（3）個別教師指導學生時耐心不夠、方法欠佳，有意無意中傷害到學生的自尊心，使學生敬而遠之。俗語說得好，解鈴還需系鈴人，廣大思想政治教師應該認真反省自己，靈活運用各種教學方法，結合學生特點和實際，想方設法增強學生的問題意識，充分調動學生的提問熱情，從而讓思想政治課堂真正地“活起來”。

質疑式教學是以貫徹啟發(fā)式原則為宗旨，著重解決學生認知領域問題的以設疑、激疑、釋疑為課堂教學重要線索的教學方式。其實質是圍繞問題組織教學，即將教學內容以問題的形式提出，圍繞問題的解決組織教學，在引導學生研究問題中達到教學目的。它是按認知規(guī)律，在師生之間牢固地樹立起問題意識，這里既包括教師的設疑，也包括學生的求疑，最后才解疑明理，使學生帶著發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的責任感投入到學習中去。對此，我們應當掌握好以下幾個方面。

一、教師要激發(fā)學生興趣，主動設疑啟發(fā)，讓學生“想問”

眾所周知，學生濃厚的興趣、旺盛的求知欲望是主動提問的重要心理條件。作為教師，必須努力推動課堂教學改革，探索愉悅輕松的教學模式，以豐富有趣的教學內容和生動多樣的教學方法激發(fā)學生的求知欲，使學生產生探究質疑的要求，從而產生并提出問題。質疑式教學就是在強化和優(yōu)化問題的前提下，設計出具有一定懸念和思辨特色的問題系列，引發(fā)學生濃厚的學習興趣。例如，在分析“價值規(guī)律的作用”時，我從“可口可樂和百事可樂競爭賽”的經濟現(xiàn)象入手，提問學生：（1）可口可樂和百事可樂的競爭主要采用了什么手段？（2）激烈競爭的結果會怎樣？（3）你是如何看待“價格戰(zhàn)”的？（4）假如你是百事可樂公司的老板，會制訂什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略？通過問題的展開、交流、討論、總結，把學生的思維引導到教學主題―――價值規(guī)律的作用上，收到理想的教學效果。

二、轉變課堂教學模式，給學生留下思考余地，讓學生“可問”

在傳統(tǒng)的“滿堂灌”教學模式下，教師不提供給學生思考、提問的時間和空間，學生完全按照教師的思維過程進行學習，總是被動地讓教師“牽著走”，沒有機會發(fā)揮其主體作用。因此，教師必須重新進行角色定位，應該學會傾聽學生意見，培養(yǎng)學生求知的欲望，為學生提供主動學習的條件，把方法教給學生，讓學生會學；應該善于設置問題情境，啟發(fā)學生思維，培養(yǎng)質疑能力，從而使自己成為學生學習活動的“指導者”“設計者”和“促進者”。在授課中，質疑法主要是在形成的“問題情境”中，引導學生開展積極的思考、討論和辯論，用分析、綜合、歸納、推理等系列的方法，達到對具體問題本質的認識。在學生思考、討論和辯論的過程中，教師要創(chuàng)造良好的課堂氣氛、構建多種活動載體，要鼓勵學生勇于創(chuàng)新，大膽提出新奇的見解，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維能力。

三、正視學生的懷疑精神，營造民主和諧的教學氛圍，讓學生“敢問”

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論文摘 要 針對高職學生的特點，本文介紹了通過調動學生學習數(shù)學的興趣，發(fā)揮他們的主體意識，培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識，以及訓練他們的抽象、形象和逆反思維，從而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維能力的方法與思路。

1 高職學生的數(shù)學學習現(xiàn)狀

目前高職學生的數(shù)學基礎一般都不太好，學習數(shù)學的積極性較差，感覺數(shù)學在現(xiàn)實生活中不實用，也缺乏學好數(shù)學的信心。學習目標不明確，對數(shù)學的理解感性大于理性，在數(shù)學課堂上表現(xiàn)為不聽課，或者無法理解課程內容，導致不愿意學習數(shù)學。因此，應該讓學生感受到學習數(shù)學的過程不僅僅是知識學習的過程，同時也是一個形成信念、觀點和態(tài)度的過程，數(shù)學的精神、數(shù)學的思維、數(shù)學的靈感，對將來無論從事何種職業(yè)都會是有益的。

2 創(chuàng)新思維的涵義

創(chuàng)新思維是指人們在前人和他人認識的基礎上，開拓自身認識的新領域，提出自己的新觀念、新概念、新理論的思維過程。凡是沒有有效的方法可供直接使用，沒有明確的規(guī)律可循的思維，都是創(chuàng)新思維，它具有新異性、價值性和躍遷性的特征。創(chuàng)造性思維的最本質特征是必須有所創(chuàng)新，必須打破傳統(tǒng)的刻板印象，突破思維過程的障礙，提出新思路，得出新結論、新成果。但是僅僅求新求異是不夠的，創(chuàng)新思維必須有一定的社會或個人價值。創(chuàng)新思維的過程一般處于一種非自我意識的狀態(tài)，往往是在不知不覺中產生，呈現(xiàn)出潛在的狀態(tài)。

3 培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新意識

3.1 激發(fā)學生的數(shù)學興趣

數(shù)學是思維的科學，要激發(fā)學生學習數(shù)學的興趣，就要使他們在教學活動中體會到愉悅，引發(fā)他們的視覺想象，使他們可以直接參與創(chuàng)造性的數(shù)學學習過程，覺得自己有事可做，覺得他們可以在這個過程中增強自信心，才能培養(yǎng)他們獨立思考的習慣和創(chuàng)造性學習的能力。把抽象的概念形象化，不僅使學生了解社會現(xiàn)象與自然現(xiàn)象有著千絲萬縷的聯(lián)系，也讓學生容易理解數(shù)學的抽象概念。

3.2 發(fā)揮學生的主體作用

在高職數(shù)學教學中，教給學生知識不是教學的唯一目標，更重要的是要培養(yǎng)學生獲取新知識的方法。課堂教學不僅僅是學生認知信息交流的過程，而且也是學生情感信息交流的過程。因此，教師與學生之間要建立平等和民主的關系，從以教師為中心向以學生為中心轉變，師生和諧友愛、教學相長，在教學過程中，摒棄傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學方式。教師應給學生參與教學活動的權利，并提高他們的獨立判斷、獨立解決問題的能力，不斷提高他們主動獲取知識的能力。教師在教學過程中應當從充當保姆型或管家型的角色轉變?yōu)槌洚攲а莸慕巧寣W生自己去發(fā)揮其主體作用，讓學生自我管理、自主學習，并注重改進教學方法，滲透學習方法指導、學習風格指導、學習策略指導等。在教學中，引導學生自主活動，使學生真正成為認知的主體，使學生可以表達自己的看法，發(fā)表自己的觀點，提出自己的意見，從而培養(yǎng)學生勇于探索、敢于創(chuàng)造的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。教師應在教學過程中展現(xiàn)出數(shù)學思維的過程，把數(shù)學教學作為一個再發(fā)現(xiàn)、再創(chuàng)造的過程，教師應創(chuàng)造學習情境，讓學生討論不同的問題，鼓勵學生提出不同的意見，相互爭論，啟發(fā)對方。

4 在教學中訓練學生的創(chuàng)新思維能力

在教學中培訓學生的抽象思維、形象思維、開放思維和逆反思維，幫助他們打破固有的思維方式，跳出現(xiàn)有的知識框架，改變僵化的思維習慣，開辟新的思路，從而提高他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維能力。

4.1 抽象思維能力的訓練

高職數(shù)學體現(xiàn)著抽象思維的鮮明特色，充滿了辯證思維的方法，學習數(shù)學可以使人的邏輯思維更加嚴密和精確，使人的思維能力得到明顯的改善。例如，正數(shù)與負數(shù)、加法與減法、乘方與開方、常量與變量、精確與近似等內容的教學，可以幫助學生了解這些知識中存在的對立和統(tǒng)一的關系，發(fā)現(xiàn)數(shù)學與現(xiàn)實世界之間存在著的密切聯(lián)系，體驗到學習數(shù)學是一個實驗、觀察、類比、歸納、猜測和推理的探索過程，理解數(shù)學概念的明確性、數(shù)學結論及推理過程的嚴密性以及各部分內容之間的聯(lián)系性，從而能夠用數(shù)學的精確思維和清晰思路來把握和描述現(xiàn)實世界。數(shù)學研究的對象是客觀世界的數(shù)量關系和空間形式，雖然來自客觀世界，但并不是現(xiàn)實中的真正原型，而是從現(xiàn)實世界中概括起來的數(shù)學模型，即事物中的純數(shù)量關系和空間形式。教學中使學生理解并掌握這些概念形成的過程和方法，可以幫助他們提高自己的概括能力和抽象思維能力。

4.2 形象思維能力的訓練

形象思維是人們在頭腦中運用圖像加以思考進行的思維，相當多的證據表明，人們發(fā)現(xiàn)和掌握事物的本質和規(guī)律，以及人類的發(fā)明創(chuàng)造和技術創(chuàng)新，往往從形象思維開始，形象思維對于人類文明的發(fā)展和科技的進步具有極高價值和重要意義。高職學生在形象思維方面比較擅長，往往對于感性的事物較為敏感，這將有利于進一步培養(yǎng)他們的形象思維能力。我們可以通過雙向互逆和正反互補的過程與方法訓練學生的思維能力，依據對立統(tǒng)一的思維規(guī)律，在對事物進行邏輯抽象的同時，把深奧的道理轉化為具體的形象，幫助學生實現(xiàn)從感性認識到理性認識的過渡。另外，我們還可以在數(shù)學概念、結論及其形成過程的教學實踐中，引導和啟發(fā)學生在現(xiàn)實生活中根據客觀事物的客觀特征，抽象出基本概念，從而提高他們分析問題和解決問題的能力。

4.3 開放思維能力的訓練

向學生提出一些符合他們實際基礎的多解問題，這類問題不局限于使用一種解決辦法，也沒有現(xiàn)成的解決方案，可以啟發(fā)引導學生朝著不同的方向去思考這些問題，制訂不同的解決方案，從而幫助他們從原有的思維定勢中解脫出來，使他們可以自由思考，靈活地解決問題，培養(yǎng)創(chuàng)造性地分析和解決問題的習慣和能力。學生已經掌握的知識是他們聯(lián)想思維的基礎，通過開放思維的訓練，幫助他們在現(xiàn)有知識的基礎上進行聯(lián)想和類比，可以達到獲取新知識的目的。引導學生聯(lián)系已有的知識進行聯(lián)想和類比思維，通過分析和比較，找出相似和不同之處，發(fā)現(xiàn)問題的存在原因，尋找解決的最佳辦法和途徑。使學生掌握知識的內在聯(lián)系，把握教學內容的精髓，以提高他們思維的靈活性和獨創(chuàng)性，并且提高他們分析問題和解決問題的能力。

4.4 逆反思維能力的訓練

逆反思維能力是創(chuàng)新思維能力中最活躍的部分，逆向思維是從相反的方向考慮問題，敢于打破常規(guī)，往往有悖于常理，但是卻能夠讓人眼前一亮，有柳暗花明、豁然開朗的感覺。培養(yǎng)學生的逆反思維能力，就要引導他們運用變化的眼光去觀察、考慮和分析事物，打破傳統(tǒng)的思維定式，迸發(fā)出不同尋常的思想火花。

參考文獻

[1] 胡松林.數(shù)學教師札記[M].上海教育出版社,1999.

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【關鍵詞】四位一體；理論體系；操作方法

中圖分類號：G633.41 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）09-0080-02

英語“四位一體”教學法（The English “Four-InCOne Class Teaching Method），也稱作“4P”課堂教學方法，是包天任教授經過20多年潛心學習、研究、實踐、總結而創(chuàng)立的。它是在學習、借鑒國外先進的教學理念、教學理論、教學方法，同時又吸收、繼承了我國很多優(yōu)秀教學思想和教學流派的精華，經過幾十年的沉淀、實驗、總結、創(chuàng)新，形成的一大的英語教學法，標志著中國英語教學（TEFL）法體系的創(chuàng)立與發(fā)展。

“四位一體”教學法以“循序漸進、階段側重、精講精練、五技并舉”為教學原則，包含了4個階段：preparation（準備），presentation（教學），practice（練習），production（產出）。故又稱作“4P”課堂教學方法。本文結合教學實踐，對其中準備階段（Preparation）的運用與理解進行了探討。

一、準備階段（Preparation）在“四位一體”教學法中的重要性

準備階段（Preparation）有助于引導學生掌握學習新語言必備的知識，初步了解新知識，為進入呈現(xiàn)階段打下基礎。整個“四位一體”教學法都是以學生為主體，以教師為主導，以活動為主線，以培養(yǎng)學生運用語言能力為目的。任何一種語言材料教學都必須經過4個階段，然后依次輪流、循環(huán)。由此可見，準備階段（Preparation）是整個“四位一體”教學法運作的基礎，意義重大，所以在筆者的教學探索中，嘗試把準備階段拓展到以學月至學年為單位，既做“小準備”，又做“大準備”。

二、準備階段的要素

1. Who：參與人

課堂以學生為主體，學生作為Preparation環(huán)節(jié)的首要參與人，應該學會預習。教師作為課堂的主導，是preparation（準備）環(huán)節(jié)的主要參與人，必須做好備課工作。

2. When：時間

（1）三年的準備。學生作為準備階段環(huán)節(jié)的首要參與人，應該在進入高一年級第一節(jié)課開始，就被告知整個高中階段為之所準備的高考到底要考查他們的什么能力，那么圍繞著這個能力目標，高一、高二、高三分別要做什么事情，并且做到什么程度，要怎樣使用課本來幫助他們達到這些要求：一是準備好態(tài)度，明白英語在人生價值追逐中的角色地位；二是準備好用具，書本筆記；三是準備好方式，聽說讀寫；四是準備好內容，知道自己要通過什么材料來習得知識。學生從一開始就明確課堂的要求和知識的需求，就會在心理、態(tài)度上準備好英語知識技能的學習，擁有良好的開端和持續(xù)的動機。

教師作為主要參與人，應該在高一開始之前的假期就做好調研工作，了解教材內容、布局、階段目標和課堂具體要求。對于自己即將到來的三年的教學工作，使用什么教材？高考要求是什么？或者有著什么樣的趨勢？課堂上著重以哪些有效方式訓練學生知識能力？都要心中有數(shù)。教師應該從高一開始時就帶領學生認識到未來將是一個什么樣的三年，做好心理的、形式的和材料的準備。

（2）一年的準備。每學年初都有必要進行摸底測試，幫助學生找準自己的優(yōu)勢、劣勢，幫助學生制定一個可調整的學年學習計劃，因為語言學習的提升是長期堅持的結果。學生可以根據自己的學習計劃，對比自己的進步或退步，做好假期補救計劃，這個過程就需要學生認真準備。

學生自己的準備一定要在學年中的兩個假期落實，主要練習聽力和閱讀，利用網絡資源，每天聽30分鐘，閱讀30分鐘；難度可以根據自己的水平進行選擇，時間也可以適當增加，方法一定要得到教師的指導。

（3）一期的準備。本期教材拿到之后，教師和學生都要通讀。教師必須細讀，把各個教學單元融會貫通，比如筆者使用的外研版高中英語教材，一個單元的教學順序有時會因為教學需要而打亂，增加或者刪減，如果不站在整本教材或者坐一望三的高度，很難駕馭。

學生應該大致了解即將學習的內容，對有趣的內容可以找一些相關的中文資料閱讀一下，無趣的也能有個心理準備，不至于太排斥。

（4）一月的準備。對于學月重點準備，根據年級和學習目標的變化應該有相應調整。高一第一學月初，學生要準備好聽課與記筆記。所以準備一個筆記本，告知學生筆記的方式可以有若干種，并詳細說明，由學生自己選擇一種進行實踐，堅持一個月之后，決定是否繼續(xù)使用還是更換另一種方式嘗試。在每個學月初告知學生本學月內容或方法，要完成什么任務、達到什么目的，都是十分有必要的。

（5）課前的準備和課堂上的準備環(huán)節(jié)。大大小小的準備做得差不多了之后，就要落實課前和“四位一體”教學法課堂第一個環(huán)節(jié)準備階段了。第一天的課堂最后，筆者都會告知第二天教學的大致內容，同時要求在英語課開始的兩分鐘，所有學生迅速復習前天的預習內容，然后進入教學環(huán)節(jié)的準備階段。

3. What：材料

學生應準備好教材、習題資料和拓展閱讀資料，比如英語周報、21世紀報等。教師除了準備與學生同步的材料之外，還應該準備原版的閱讀和語音材料，豐富自己的知識儲備。

4. How：不同教學內容的方式

以詞匯課為例，學習的前一天引導學生先梳理單元“自己的”生詞，就是在詞匯表中勾畫出自己不熟悉的。每個同學的詞匯量是不一樣的，所以通過這一步，確定自己明天重點要學習的詞匯；其次，勾畫出生詞之后，向同學請教自己的疑難讀音（詞匯首先要讀得出來）；最后，用兩分鐘大致記憶一下生詞的主要意思，這就算做好準備了，目的在于熟悉單詞，降低閱讀的難度。課堂開始的時候，用各種方式鞏固第一天的準備工作，齊讀詞匯，請個體領讀詞匯，相互讀聽詞匯等。教師糾正讀音，完成課堂準備環(huán)節(jié)。

以第二天上閱讀課為例，前一天請學生閱讀圖片、題目，不查字典瀏覽一遍文章，慢讀第二遍，嘗試小聲朗讀一遍，勾出自己喜歡的優(yōu)美句子或自己不能理解的生澀語句。閱讀的目的在于大意的理解，泛讀之后的精讀才能落實技能和語言，同時也找出了自己的聽課“重點”。課堂開始的時候，可以集體讀圖、讀題目，做頭腦風暴來打開閱讀思維。然后分別以個體、小組、全班為單位進行朗讀，做聽說訓練，Preparation（準備）環(huán)節(jié)。

5. Preparation（準備）的幾個小課例

使用教材，高中英語外研版必修四模塊一。

（1）閱讀課文 The City in the Future

Step 1 Preparation

Brainstorm：in groups of 4， talk about the topics on the Bb， and make a list of three ideas：

Future：garbage；arrest criminals；shopping；telephones； recreation；transportation；medical care；holidays；space travel.

Reading and listening：choose groups to read out and others listen and think.

通過小組，安撫學生情緒，為進入新內容做好心理和知識上的準備；通過對課文內容的預測，頭腦風暴，發(fā)揮學生的想象力，建立了安全的語言印象。讓學生對新課有了期待。

（2）聽力 The House in the future

Step 1 Preparation

Picture in introduction：imagine about the picture，and try to describe with the given words about the material，the structure and the function of the house.

Draw a house and introduce its material， structure and function to partners.

通過這樣兩個小活動，復習了關于房子的詞匯和表達；通過圖片直觀地理解詞匯；通過繪畫發(fā)揮想象力；同時通過口頭簡單的聽說活動，準備好進入快速聽力的環(huán)節(jié)。

（3）語法 The Future Continuous Tense

Step 1 Preparation

Translation：

明天九點的時候不要給我打電話，那會兒我多半在寫作業(yè)。

后天上午我不能去看電影，那r候我該在幫我爸爸種菜呢。

明年這個時候我們該忙著準備畢業(yè)考試呢。

通過這幾個句子的翻譯，讓學生體會中文中表示將來時間的名詞和動作之間的關系，讓學生對比英語句子，從而理解英語中“將來某時刻或某時段”正在發(fā)生的動作或持續(xù)的動作，準備好運用。

4P教學法并不局限于一堂40分鐘的課，它可以貫穿任何一個小的或者是大的教學片斷，像同心圓，我們的教學思維廣度可以無限擴大伸展；像連環(huán)套一個扣一個，幫助學生建立“先行”的學習思維和習慣，使學生的語言學習具有連貫性、主動性。

篇6

關鍵詞：唯物辯證法；聯(lián)系；發(fā)展；矛盾；解題方法

高考政治試題主要考查學生獲取和解讀有效信息的能力、描述和闡釋事物的能力、調動運用知識的能力、論證和探討問題的能力。這就要求學生不僅要夯實教材基礎知識，還必須具備解題的方式和技巧，而運用唯物辯證法這一科學的世界觀和方法論能為我們解決高考政治試題提供了科學的方法論的指導。

唯物辯證法認為：事物內部各要素以及事物之間相互影響，相互制約，構成聯(lián)系。由于事物的聯(lián)系引起了事物的變化，推動了事物的發(fā)展。而事物變化發(fā)展的根本動力是矛盾，因此我們要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點看問題，反對孤立地、靜止地、片面地看問題。唯物辯證法這一科學的世界觀和方法論為我們解決高考政治試題提供了科學的方法論的指導。下面就以2011年高考政治試題（全國卷）為例對政治試題的解法談一些粗淺的認識。

一、選擇題的解法

政治高考選擇題是一種選拔性強，能有效防止受評分教師主觀因素影響而造成評分誤差，從而保證評分公正的客觀題型。在近幾年全國高考政治試題和綜合能力測試題中占有較大的比重。要提高選擇題的得分率，除了要夯實教材基礎知識以外，還必須分析、掌握選擇題的解答技巧。

從形式上看選擇題由題干、題肢兩部分構成；從內容上看有立意、情景、問題設置三部分。在解題過程中應找準題干的關鍵詞、提取立意（中心思想），抓住設問，運用聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾的觀點將題干和題肢認真比對分析，從中找出最佳選項。

例1：（2011全國卷28）全球氣候變暖的危害日益凸顯，各國都在尋求應對之策。我國科學家研究了氣候變暖條件下熱量資源變化對糧食生產的影響。1981年以來，我國一年兩熟、一年三熟糧食作物種植界限明顯北移，在其他條件不變的情況下，前者糧食產量平均可增加54％～106％，后者可增加27％～58％。該研究為我國合理調整農作物區(qū)域布局提供了科學依據。這從一個側面表明科學認識

①具有自覺選擇性，能夠透過現(xiàn)象認識本質，化害為利；

②具有能動創(chuàng)造性，能夠推測未來，創(chuàng)造理想世界；

③能夠揭示事物演化規(guī)律，指導實踐活動，推動社會發(fā)展；

④基于實踐活動，體現(xiàn)了主體的能動性、創(chuàng)造性和目的性；

A．①②

B．①③

C．②④ D．③④

解析：本題設問的關鍵詞是”科學認識” 本題的立意是“我國科學家研究了氣候變暖條件下熱量資源變化對糧食生產的影響，并根據該研究成果合理調整農作物區(qū)域布局”。題意體現(xiàn)了聯(lián)系的觀點，聯(lián)系教材《認識論》知識：“人的認識源于實踐，并對人的實踐活動具有指導作用” 。故只有D，③④符合題意。①不符合題意；②夸大人的主觀能動性，無視人的主觀能動性的發(fā)揮受客觀規(guī)律的制約，題肢錯誤。

例2：（2011全國卷26）近年來，我國東部沿海地區(qū)不少企業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象。要解決“招工難”問題，企業(yè)可以采取的措施有

①提高員工的工資和福利；

②到勞動力資源豐富的地區(qū)設廠；

③消除農民工流動的體制性障礙；

④提高對員工的技能要求；

A．①②

B①④

C．②③

D．②④

解析：唯物辯證法告訴我們：矛盾具有特殊性要求我們想問題辦事情要具體問題具體分析。本題設問的主體是企業(yè)，而不是問政府或者是其他市場主體。③是政府應努力解決的問題，不符合題意。④中的做法只會使招工難的問題變的更難，也不符合題意，故此題只能選A。

二、主觀性試題的解法

第一步：審題，抓關鍵詞眼

唯物辯證法告訴我們，在復雜事物發(fā)展過程中有諸多矛盾，我們把處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用的矛盾叫做主要矛盾，而把其他處于從屬地位、對事物發(fā)展不起決定作用的矛盾，叫次要矛盾。主次矛盾相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響，在一定條件下還會相互轉化。這就要求我們要善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。同樣的道理，在解答主觀性試題的過程中，我們也必須掌握題干的關鍵，抓住“關鍵詞”，這對于分析解決問題有至關重要的作用。

例如：2011年全國卷第38題第（1）問，閱讀材料，完成下列各題。

材料一：

1951年，西藏和平解放，為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

1959年，西藏掀起異常轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，廢除了政教合一的封建農奴制度，解放了百萬農奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當家作主的新時代。

1986年，西藏自治區(qū)成立，標志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立。昔日的農奴和奴隸有了平等參與管理國家事物和自主管理本地區(qū)和本民族事物的政治權利。西藏自治區(qū)不僅享有一般省級國家機關制定地方性法規(guī)的權力，而且享有廣泛的自治權。1965年以來，共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質的決議、決定，有效的維護了西藏人民在政治、經濟和社會生活各方面的特殊權益，促進了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。

問題：

結合材料一，說明西藏實行民族區(qū)域自治的根據，并分析民族區(qū)域自治對西藏經濟社會發(fā)展的作用。（12分）

在這個題中對解題有提示作用的“關鍵詞”有：“西藏實行民族區(qū)域自治的根據”、“民族區(qū)域自治對西藏經濟社會發(fā)展的作用”。

第二步：情境反射，聯(lián)系教材

隨著素質教育改革的大力推進，近幾年的高考題著重考察學生的知識遷移能力和分析解決實際問題的能力。可以說“題在書外，答案在書內”。這就要求學生在抓住關鍵詞眼的基礎上聯(lián)系教材知識去思考，這個問題在教材什么地方介紹過？是如何介紹的？如上題知識在《政治常識》第四課中介紹過，具體內容如下：

1.民族區(qū)域自治的含義：是指在國家的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數(shù)民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。

2.民族區(qū)域自治的地位：是中國解決民族問題的基本政策，也是中國的一項基本政治制度。

3.實行民族區(qū)域自治是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。第一，從歷史傳統(tǒng)來說，統(tǒng)一多民族國家的長期存在，是實行民族區(qū)域自治的歷史淵源。第二，從民族關系來說，在中華民族多元一體格局中，各民族之間密切而廣泛的聯(lián)系，是實行民族區(qū)域自治的經濟文化基礎。第三，從民族分布來說，中國各民族的大雜居、小聚居的狀況，以及自然、經濟、文化的多樣性和互補性，是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。

4.實行民族區(qū)域自治的優(yōu)越性：第一，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結合起來。第二，有利于把國家的法律政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來。第三，有利于把國家的富強民主文明和諧與各民族的團結進步繁榮發(fā)展結合起來。第四，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。

第三步：立足教材、兩個結合、精心做答、有所創(chuàng)新

經過前兩個步驟，答題就有了思路。但不能簡單生硬地照搬教材原理。因為試題是以不斷變化發(fā)展的政治、經濟、教育、科技、文化等社會現(xiàn)實情況為背景材料。所以答題就必須立足教材、結合背景材料、時事資料，精心組織好語言，盡量忠于教材知識，并能就材料的問題發(fā)表一些新觀點、新看法。有了這種解題思路，上題答案應為：

西藏實行民族區(qū)域自治的根據：民族區(qū)域自治制度是我國一項基本政治制度，在西藏實行民族區(qū)域自治符合我國國情和西藏實際，是國家的集中統(tǒng)一領導和西藏自治區(qū)的有機結合，有助于增強中華民族的凝聚力，促進國家富強和西藏的繁榮，維護國家的統(tǒng)一和安全。

作用：使西藏實行民族區(qū)域自治充分地享有廣泛的自治權，保障了西藏人民當家作主的權利。能夠自主管理本地區(qū)、本民族的內部事務，提高了對公共事務的管理效能，鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進了西藏經濟社會的發(fā)展。

參考文獻

[1]趙英杰.唯物辯證法思想在政治經濟學教學中的應用[J].山西高等學校社會科學學報，2002(1).

[2]楊建娥.例談初中政治開放性試題解題技巧[J].中學政治教學參考，2005(6).

篇7

［摘　要］維果斯基的“最近發(fā)展區(qū)”理論指出：“教學應著眼于學生思維的‘最近發(fā)展區(qū)’，為學生提供難度適宜的內容，以調動學生學習的積極性，發(fā)揮其潛能。”通過在教學中對這一理論的落實與研究，讓學生的理解更逼近數(shù)學的本質，最大限度地發(fā)展學生的數(shù)學思維能力。

［關鍵詞］最近發(fā)展區(qū)　數(shù)對　數(shù)學思維能力

［中圖分類號］　G623.5

［文獻標識碼］　A

［文章編號］　1007-9068（2015）02-032

維果斯基的“最近發(fā)展區(qū)”理論告訴我們，教學應著眼于學生思維的“最近發(fā)展區(qū)”，為學生提供難度適宜的內容，以調動學生學習的積極性，發(fā)揮其潛能。基于這一理論，教師的教學要走在學生思維的前面，因為只有這樣才能讓學生“跳一跳，摘到果子”。前不久，本校一位年輕教師執(zhí)教“確定位置”一課，在試教過程中，“拓展訓練”的教學環(huán)節(jié)引起了大家的關注和思考。

教學片斷：

師：你們能不能報幾個數(shù)對，讓我們班一列或者一行的同學都站起來呢？

生1：（3，1）（3，2）（3，3）（3，4）（3，5）（3，6）。

生2：（1，1）（2，1）（3，1）（4，1）（5，1）（6，1）（7，1）。

師：我只要說出一個數(shù)對，就能讓一列同學都站起來，你們信不信？［師板書（5，x），第五列學生全部站了起來］

師：瞧，一個數(shù)對就可以讓一列的同學站起來，我厲不厲害？下面，老師來個更厲害的！［師板書（x，x），然后請符合要求的學生起立，全班學生都站了起來。這時師發(fā)現(xiàn)不對，馬上進行提示：“當x＝1時，數(shù)對是（1，1）；當x＝2時，數(shù)對是（2，2）……”此時，大部分學生坐了下去，可仍然還有一些不符合條件的學生站著。看到這個情形，師只得請還站著的、不符合要求的學生說出表示自己位置的數(shù)對，這部分學生最終遲疑地坐了下去］

師：看這些同學的位置，他們的行數(shù)和列數(shù)都是相等的。

師（站在教室前的一個角落）：如果我的位置在這兒，你們能用一個數(shù)對來表示嗎？

生3：（0，0）？

師：對！我的位置就是（0，0）。

思考：

為了深入了解學生在這個環(huán)節(jié)中真實的思維活動過程，課后筆者提出以下四個問題對學生進行個別采訪：“為什么剛開始看到（x，x）時，你會站起來？這里的x可以是0嗎？你能用除（x，x）以外的其他數(shù)對，表示剛才課上最后站著的同學的位置嗎？（出示一張課上用的班級座位圖）如果有個數(shù)對是（x，x＋1），你覺得哪些同學應該站起來？”通過訪談，筆者發(fā)現(xiàn)大部分學生并沒有真正實現(xiàn)教師所期待的思維上的發(fā)展。在學生已有的認知結構中，x可以表示任何數(shù)，所以當（x，x）出現(xiàn)時，學生的第一反應就是這個數(shù)對可以表示每一個人的位置。從學生對訪談中第一個問題的回答可以看出，學生的關注點僅僅定格在“任何數(shù)”上。在直角坐標系中，坐標（x，x）可以是任何數(shù)，但對于五年級學生而言，只能理解這里的x表示的是第幾列或第幾行，即整數(shù)。數(shù)對（0，0）也是學生無法理解的，因為在學生已有的知識體系中并不存在第0列或第0行，通過訪談中的第二個問題可以看出學生對這個數(shù)對存在困惑。從學生回答訪談中的第三個和第四個問題可以看出，他們現(xiàn)在還不能綜合分析一個數(shù)對中行數(shù)和列數(shù)的關系。（x，x）與（1，1）（2，2）等數(shù)對都應被看成是一種模式，具有一定的普遍性，但（x，x）與后者相比顯然具有更大的普遍性，即到達了更高的抽象層次。學習是學生主動建構的活動，從這個角度來說，執(zhí)教教師并沒有從行與列之間的關系著手，而是僅僅停留在具體數(shù)對中，導致沒能促進學生思維向更高層次的發(fā)展。

筆者以為，即使執(zhí)教教師著力于（x，x）和（0，0）的分析講解，但尚處于具體運算階段的學生如何才能真正理解形式運算的含義呢？所以，筆者認為此環(huán)節(jié)的設計是有所欠缺的。思維是在表象、概念的基礎上進行分析、綜合、判斷、推理等認識活動的過程，是人類特有的一種精神活動。要讓學生的思維能力有所提高，筆者認為數(shù)學教學必須要努力逼近數(shù)學的本質，引導學生體會數(shù)學的核心價值。下面是筆者的一個教學片斷構想。

師（出示下圖）：你認為確定一個點的位置，需要幾個數(shù)？只用一個數(shù)不行嗎？為什么？

師（出示右圖）：它的位置又該怎么表示呢？（生答略）

師：在數(shù)軸上確定一個點的位置只需一個數(shù)，在一個平面中確定一個點的位置需要兩個數(shù)，會不會有需要三個數(shù)才能確定位置的情況？這個問題，我們會在以后的學習中進一步研究。

篇8

落實憲法框架下的“一府兩院”。我國憲法賦予了“一府兩院”平等的法律地位。然而現(xiàn)實中，這種平等的法律地位卻沒有得到實現(xiàn)，“一府兩院”在政治、機構和經濟地位上嚴重失衡，從而形成了對司法機關依法獨立行使職權極其不利的政治環(huán)境，這也成為了制約司法公正和司法公信力提升的最為突出的因素。要解決現(xiàn)實中出現(xiàn)的“一府兩院”地位失衡問題，筆者認為，一是要提高“法檢兩院”的政治地位，“法檢兩長”至少應由同級黨委常委兼任；二是要提高“法檢兩院”的機構級別，法檢兩院及內設部門與同級政府及部門應當擁有同等的機構級別；三是要從體制上改變司法機關的財政地位，解決地方司法機關經濟受控于地方政府的現(xiàn)狀，法檢兩院的所有辦公、辦案等費用，統(tǒng)一由中央通過轉移支付解決。

完善并加強司法職業(yè)保障。第一，提高法官準入門檻。擔任法官，除了要具備《法官法》所規(guī)定的條件外，應當通過國家司法考試，并且通過國家統(tǒng)一組織的法官招錄考試后，還應當?shù)絿曳ü賹W院學習兩年，待取得畢業(yè)證書后才能被任命為法官。通過這些門檻設置，提高法官隊伍的整體素質。

第二，提高法官職級待遇。積極推進《法官法》的修改、完善和實施，盡快出臺相關配套機制，將法官從公務員序列中單列出來，對應提高法官職級待遇，并參照各國慣例，將法官薪資待遇提高到同級別公務員的兩倍以上水平，切實解決目前法官晉升空間小、職級待遇差、人才流失嚴重等問題。

第三，設立法官廉政基金。為每位法官開設一個廉政基金賬戶，按照法官薪酬待遇標準，由財政按同比例向該賬戶存入廉政基金，法官工作達一定年限后，如果其在履職過程中沒有違法違紀現(xiàn)象就可以全額領取這筆基金，如果出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象則按一定比例扣減這筆基金，涉及刑事犯罪的則完全不享受這筆基金。這樣一來，法官任職時間越長，廉政基金賬戶中的金額就越高，其違法違紀的機會成本就越大。

進一步推進全民普法教育。其一，法治教育要從幼兒園抓起。所謂“三歲看大，七歲看老”，要從幼兒教育開始，建立科學的法制教育課程體系，使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容，認真做好法制教育工作，讓公民從小就接觸到法律規(guī)范，逐步形成敬畏法律、相信法律、遵守法律的思維意識。

其二，加強對普通群眾的普法力度。一是要克服形式主義，不能只做表面文章，走走過場；二是要豐富普法形式，可采取普法講座、電視欄目、報刊網絡、就地辦案等多種方式；三是要注重普法教育的廣泛性和針對性，在機關、學校、工廠、農村等地廣泛開展，并且針對不同群體采用不同普法形式。

其三，強化公務員群體的法治思維。加強對國家公務人員的法治教育，切實提高他們運用法治思維和法律手段解決矛盾糾紛的能力，特別是要使破解難題回歸到法治途徑，確立起“絕對的司法終局性原則”，從而解決其與終結制之間的矛盾，維護司法權威，實現(xiàn)司法公信力的提升。

篇9

一、發(fā)揮黨委的領導作用，提高依法執(zhí)政能力

局黨委要切實履行領導全面依法治縣的職責，堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，堅持依法執(zhí)政、依法決策，全面落實《法治建設五年規(guī)劃（2011—2015）》。支持縣人大及其常委會依法行使監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等職權，充分發(fā)揮縣人大及其常委會在法治社會建設中的重要作用。加強隊伍法治教育，提高各級干部運用法治思維和法治方式推進改革、發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，做到制訂決策符合法律要求，推進工作遵循法律規(guī)定、解決問題納入法治軌道。開展《法治建設五年規(guī)劃（2011—2015）》實施情況評估，總結回顧依法治縣工作的成效經驗。逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

二、深入推進依法行政，加快建設法治政府

把法治政府建設作為法治社會建設的頭等大事，要帶頭守法，依法執(zhí)法，嚴格依法依規(guī)辦事，維護群眾合法權益，推動政府公信力不斷提高。依法劃分各部門的事權和職責，編制和公布權責清單，并實行動態(tài)管理。完善政務服務平臺，全面提高行政效能和服務水平。根據《縣法治政府建設指標體系》，順利完成依法行政考評工作。依法辦理行政復議案件。健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。進一步推進政務公開，依法保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，提高政府工作的透明度。完善領導干部學法制度，健全和落實公務員依法行政集中培訓制度，督促行政機關工作人員特別是領導干部帶頭學法、守法、用法，不斷提高執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法的自覺性。

三、堅持公正司法，維護社會公平正義

圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的總目標，扎實推進司法體制和工作機制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護社會公平正義，不斷增強司法工作的公信力、權威性和人民群眾的滿意度。建立生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢制度。擴大法律援助范圍，降低群眾訴訟成本，引導群眾通過法律途徑化解矛盾糾紛，組織行政執(zhí)法人員、司法助理員進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進企業(yè)活動，開展以案釋法，引導群眾依法表達訴求、依法解決糾紛、維護合法權益。

四、按法治框架解決基層矛盾，推進基層法治建設

按照省委的部署和市的要求，結合貫徹落實縣委縣政府《關于加強基層工作的若干意見》深入推進按法治框架解決基層矛盾試點工作，進一步明確工作任務和責任分工，抓好組織實施。要落實工作責任和具體抓手，加大工作力度，扎實推進工作。建立健全工作機制，創(chuàng)新社會治理，全面推進平安創(chuàng)建工作。深入推進涉法涉訴改革，建立涉法涉訴依法終結制度。健全突發(fā)性、預警應急處置機制。

五、發(fā)揮先進示范作用，全面推進創(chuàng)建活動

抓好法治先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦工作，形成以點帶面、推廣典型的良好氛圍。繼續(xù)深入抓好法治縣創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建活動深入開展。深入開展機關、企業(yè)法治文化建設，培育法治文化建設示范點，發(fā)掘本地文化優(yōu)勢資源，結合我局實際努力建設法治文化品牌。

七、強化法治宣傳教育，提高公民法治素質

要整合資源、上下聯(lián)動，切實加強法治宣傳教育工作，構建法治宣傳教育大格局。繼續(xù)實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展 “學習憲法·尊法守法”主題活動，把學習宣傳憲法作為法律“六進”的重要內容，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，組織“六五”普法總結驗收。全面落實國家憲法日制度和憲法宣誓制度，把憲法法律學習列入黨委中心組學習內容。創(chuàng)新和豐富法治宣傳教育的形式和載體，增強宣傳教育效果。

篇10

在高等教育普及化的大環(huán)境下，大學生群體法律素質的提升顯得特別重要。為真實了解高校師生的法治意識和法律素養(yǎng)，筆者在山東大學、中國海洋大學、中國石油大學（華東）、山東農業(yè)大學、山東師范大學、山東財經大學、山東建筑大學、山東理工大學、青島大學、濟南大學、聊城大學等20所高校進行問卷調查，設計并發(fā)放《高校學生管理法治化調查問卷》3 000份，回收2 640份，有效率100%。希望本次調研結果能夠為更好地探索如何提升高校大學生法律素養(yǎng)提供第一手資料。

一、高校大學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）法律知識略顯不足

調查顯示（表1），在對國家相關法律法規(guī)調研中，大學生對《義務教育法》（73.30%）和《教育法》（60.53%）的熟識度相對較高，只有51.21%的學生了解《高等教育法》，39.58%的學生了解《普通高等學校學生管理規(guī)定》，但整體的認識水平僅僅停留在名稱和部分內容上。

（二）法律意識明顯欠缺

調查（圖表2）顯示，“假如你自身的合法權益受到侵犯，你是否會選擇通過法律途徑維護自己合法權益？”有60%左右的學生選擇會通過維權維護自身權益，其中51.33%學生選擇向學校相關部門申訴，10.64%的學生選擇向相關司法部門反映，同時也有38.03%的學生只會向周圍同學傾訴或自認倒霉（27.12%），不采取任何行動（10.91%）。

（三）法律能力參差不齊

調查（表3）顯示，學生在維護自身合法權益時，50.42%的學生不知道向什么部門反映情況，51.97%的同學對維權的相關法律法規(guī)不了解，51.86%的同學對維權程序不明確；在使用過維權渠道的學生中，有25.04%的學生在反映情況后一直得不到相關部門的回復和解決。

二、高校大學生法律素養(yǎng)不足的原因

（一）傳統(tǒng)文化對大學生法律意識的影響

首先，我國有著幾千年的文化歷史，傳統(tǒng)的等級制、特權思想根深蒂固，自由和民主在普通人眼中很難實現(xiàn)，限制了人們追求平等的思想。其次，儒家的“仁義”思想、中庸的“禮德”思想、“以德服人”的人治理念已經深深地嵌入人們的頭腦中，壓抑了人們追求自由、平等、權利的意識，同時也阻礙了中國法制化進程。最后，中國傳統(tǒng)的人治思想對法律移植產生沖突，雖然中國的法治建設已經打破了封建法律體系，建立了現(xiàn)代化法治體系，但是傳統(tǒng)的人治思想和文化對人們的行為規(guī)范和法律理念仍起到不小影響，阻礙了現(xiàn)代化法治化建設的進程[1]。

（二）社會環(huán)境對高校學生的影響

改革開放以來，社會上存在的一些違法亂紀行為、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象、貪贓枉法事件層出不窮。隨著社會的發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網+”時代，大學生能夠及時了解各種違法犯罪的現(xiàn)象，讓同學們的思想觀念和價值觀受到影響，致使大學生對法的感知、信任和敬畏降低，從而影響了大學生法律素養(yǎng)的實效和同學們對法律的認可度。

（三）高校對法律知識的普及傳播投入不足

通過調研，高校進行法律知識宣傳的主要方式有以下幾種。開設法律相關的基礎課程；舉行法律相關的科普知識講座；舉辦法律相關的校園、社會實踐活動；通過網絡、廣播、海報等進行宣傳。

調查顯示，76%的高校較為注重大學生法律知識的科普和宣傳，但有14%的高校僅通過開設法律課程進行法律知識的宣傳，還有10%的高校沒有相應的法律普及途徑（見右圖）。受學校對大學生法律知識傳授的方法和途徑所限，同學們很難養(yǎng)成良好的法律思維，部分同學受眼界所限，沒有把精力放在學習法律知識上，單純地認為學習法律知識僅僅是為了應付考試，影響法律學習的效果和法律素養(yǎng)的培育。

（四）高校大學生自身重視程度不夠

隨著高校教育事業(yè)的不斷推進，特別是擴招以來，部分學生個人素質有所下降，很多學生忽視法律教育，對提高法律素養(yǎng)認識不足。尤其是在嚴峻的就業(yè)形勢下，同學們把主要精力放在外語、計算機和專業(yè)知識上，忽視對法律知識的學習，認為法律知識僅僅是為了考試需要。這種思想影響了大學生對法律知識的學習效果以及法律素養(yǎng)的培育。

三、提升高校大學生法律素養(yǎng)的途徑

（一）優(yōu)化社會環(huán)境，提高社會法律意識

增強大學生的法律意識和法律素養(yǎng)，不僅僅是學校的責任，也是涉及社會、家庭等各層面的系統(tǒng)工程，要提高大學生的法律素養(yǎng)，必須引起全社會的共同關注和廣泛參與[2]。要大力宣傳法律知識，讓公眾真正意識到當前社會是“法治社會”而非“人治社會”，進一步增強人們的法律意識；要進一步加強社會主義法治體系建設，完善對權力的監(jiān)督監(jiān)管和制約機制，確保執(zhí)法人員依法辦事、公正執(zhí)法，培養(yǎng)公民良好的法律情感。要對各類貪贓枉法、違法亂紀行為采取零容忍的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一例處理一例，不給違法犯罪留下滋生的土壤。要打造社會、學校、家庭“三位一體”的大學生法治教育網絡，使同學們潛移默化地接受法治熏陶，從而提高自身的法律素養(yǎng)。

（二）濃厚校園法治文化氛圍

為普及同學們的法律知識，讓更多的同學深入了解法律和法治觀念，高校應充分利用多個教育平臺和各種新媒體手段，積極開展法律、法治宣傳，真正讓法治的理念深入人心。要通過組織開展各類專題講座和主題報告會對法律知識進行普及。舉辦同學們感興趣的法制欄目，讓同學們在娛樂中接收法律知識。開展模擬法庭審判活動，指導學生成立各種法律協(xié)會、法律社?F，讓同學們在實踐中提高法律素養(yǎng)。開展不同層次、不同種類的法律知識競賽、法治話題討論等活動，讓同學們在潛移默化中提高法治觀念，使大學校園形成一種學法、守法、用法的氛圍，逐步培養(yǎng)大學生的法律信仰。

（三）加強高校法律教育的投入力度

大學生是社會主義事業(yè)的建設者和主力軍，他們的法治教育和法律素養(yǎng)狀況影響著社會的發(fā)展和進步。高校要充分意識到法治教育的必要性，將法治教育放到與德育、專業(yè)教育同樣重要的地位，加大對教師隊伍建設和法律課程設置的投入力度。

首先要建立完善的教師隊伍，加強對教師法律知識及法律素養(yǎng)的培訓，努力給教師提供外出學習培訓的機會，讓老師們通過不斷的學習培訓，不斷充電，使自己具備充足的法律知識，以便達到以身示范，依法執(zhí)教、依法育人的目的。建立合法完善的激勵、約束制度，完善優(yōu)秀人才引進、獎勵機制，投入更多的資金和設施，吸引更多優(yōu)秀的教師加入到法律教育中來，提高教師隊伍的整體水平；規(guī)范以輔導員為主的兼職法治教師，讓輔導員在與同學們的交往中，充分了解學生學法、用法的情況，有針對性地開展學生法律思維方式的培養(yǎng)。

其次在課程設置上要大膽創(chuàng)新，增加法律知識相關課程。要想提高大學生的法律意識，僅僅靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》上所學的知識幾乎是不可能的。培養(yǎng)大學生的法律意識與法律信仰，使同學們養(yǎng)成自覺學法、知法、守法、護法的行為習慣，要求教師在教學過程中以必要的法律知識的傳授為中介，加強對大學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高校應立足課堂，將公共必修課程與選修課相結合，除了開設《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》外，可以根據學生所學專業(yè)及學生學習興趣的需要，開設多種多樣的法律選修課，使法治教育更能體現(xiàn)學校的特色，貼近大學生的生活，滿足大學生的學習需要[3]。