導語：如何才能寫好一篇城鄉環衛一體化問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】縣域經濟；建設；城鄉環衛一體化

縣域經濟的城鄉環衛一體化工作，是相關縣域經濟主體確定的惠及民生的重點工作。2013年，在縣域經濟相關業務部門精心指導下，我辦公室相關人員強化措施，狠抓落實，全面開展城鄉環衛一體化工作，初步建立起“戶保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村垃圾收運體系，從而極大地方便了周邊群眾的生產生活。

一、環衛一體化建設工作存在問題

首先，城鄉環衛一體化基礎設施較為薄弱，配套設施較為落后。其次，城鄉環衛發展水平不均衡，農村環衛工作亟需深入推進。環衛建設隊伍水平參差不齊，科學管理與績效考核制度有待完善。

二、加強環衛一體化建設相關措施

（一）加快基礎建設，完善配套設施。垃圾場建設：今年北片朱橋修家溝垃圾處理場全面開工，目前，土方工程已完成，挖運土石方約20余萬方；辦公區正在抓緊進行施工，截止到年底，除內外墻粉刷和院內地面因氣溫低不能施工外，其他工序全部結束施工；防滲工程目前正在與財政、環保等部門論證項目置換，進行招投標準備工作。中轉站建設：全市11個垃圾壓縮式中轉站5月份全部建成并正常運行，日處理垃圾200余噸，每天出車12余臺次，對鎮街生活垃圾進行壓縮轉運，隨著垃圾量的增加，現最多時一天達16臺次。設備設施建設：今年新購置了垃圾壓縮車9輛、9000個垃圾桶、1850輛保潔小推車，并已全部發放到各鎮街，為全面開展環衛一體化工作打下了堅實的基礎。

（二）推進農村環衛，實現全市覆蓋。為深入開展城鄉環衛一體化工作，年初制定了上半年實現全市所有村莊全部納入城鄉一體化的工作目標，我們在3月、5月分別開展了兩次村莊環境整治的活動，并對活動情況進行跟進和督導，對環境整治合格的村莊由鎮街提報并經農工辦、住建局、愛衛辦驗收達標后才能通過，今年6月底前將全市978個村莊全部納入城鄉環衛一體化工作管理范圍，實現全市城鄉環衛一體化全覆蓋，改善了農村生活環境，提升了農民的幸福指數，探索出一條具有萊州特色的城鄉環衛一體化新路。

今年6月初，我市承辦了煙臺市城鄉環衛一體化工作現場，煙臺市領導對我市環衛一體化工作給予了高度評價，認為我市一體化工作起步早、投入大、工作細、效果好，做法和經驗值得學習借鑒。

（三）加強隊伍建設，健全各項制度。全市17個鎮街全部成立了環衛所和專業保潔隊伍，制定了《鎮街保潔員管理制度》、《一體化車輛管理制度》、《車輛駕駛員考核制度》等來進行規范和管理；對建有垃圾壓縮中轉站的鎮街，則制定了《垃圾中轉站運行管理制度》、《垃圾中轉站運行臺賬》及《一體化垃圾轉運運行臺賬》等相關的制度落實。

在村莊，按每80戶一名的標準配備村級保潔員，全市共配備3050人，一體辦利用多媒體等方式對17個鎮街村級保潔員進行培訓，使村級保潔員提高了工作認識，明確了工作職責。先后制定了《村級保潔員工作制度》、《村級保潔員考核制度》及《村莊垃圾箱管理制度》，與保潔員簽訂了《村莊環境衛生責任狀》，每個村莊都統一制作了《保潔員衛生監督卡》，懸掛在村莊大街顯著位置，監督卡上內容包括保潔員的彩色照片、工作時間、工作區域、工作標準及監督電話，讓全民參與監督村莊的環境衛生工作。

為全面深化一體化工作的開展和長效機制，5月份會同農工辦出臺了《深入推進城鄉環衛一體化工作的六項制度》，具體詳細的對全市的一體化工作的標準、要求進行規定，內容包括：鎮村環衛保潔隊伍管理制度、生活垃圾定時定點定路線收集制度、垃圾清運車輛集中管理制度、垃圾處理量定量定質考核制度、垃圾桶日常管理維護制度、相關部門聯合檢查制度。

（四）實行科學管理，加大督導考核。6月份，在城鄉環衛一體化工作辦公室建立環衛一體化網格化管理平臺，對市級配備的130余輛農村生活垃圾清運車輛全部安裝GPS車輛定位系統，通過該平臺，能夠實時反映車輛位置和運行軌跡，并對車輛進行科學的監控調度和實時管理，有效提高車輛運行效率。現在，每個月底一體辦就將各鎮街一體化運行車輛的情況匯總，并對鎮街進行反饋，對存在的的問題進行科學有效的指導整改。目前，我們一體化辦公室正在與市聯通公司研討“垃圾桶標簽化管理”辦法，實現GPS管理車輛智能化、垃圾桶標簽化管理，從而將管理進行細化。

每月對環衛一體化運行的村莊進行暗訪，對垃圾反彈、運轉不順的村莊，進行通報，并由紀委對其村級主要負責人進行約談。每季度以現場抽村的形式，開展一次城鄉環衛一體化觀摩。從二季度開始將GPS車輛運行情況和人均垃圾量列入考核，占30%比例，確保“月暗訪、季觀摩、年考核”的工作制度落到實處，形成了“環衛保潔全村覆蓋、垃圾清運全鎮集中、垃圾處理全市統一”的環衛工作新格局。

三、關于環衛一體化建設發展的預期

（一）積極探索、創新先進的運行模式，制定切實可行的運行方案，2014年上半年在部分鎮街進行城鄉環衛一體化運行新模式的試點工作，年底前將“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理、市場化運作”的運作模式在全市面上推行，全力打造衛生整潔、環境優美、健康和諧的城鄉環境。

篇2

關鍵詞：城鄉；環境衛生管理；一體化

一、前言

隨著社會的不斷進步發展，農民生活條件的也有了大幅度的提高，在人們生活質量提高的同時，農村的生活垃圾成分越來越復雜，加之農村環衛事業發展滯后，長期以來形成的不良衛生習慣，有些地方在未建設城市垃圾處置工程前，把城市垃圾傾倒到鄉村，種種因素造成農村垃圾泛濫成災，導致農村人居環境的惡化。農村生活垃圾所造成的環境問題，已嚴重影響到了農民身體健康，制約著當地農村經濟和農業的可持續發展，加強農村環衛管理的需要十分迫切。

二、農村環衛管理存在的問題

（一）環衛設施硬件投入不足

環衛基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的前提。多數農村沒有或缺少專門的分類垃圾桶、垃圾清運車、垃圾分類回收利用的設施設備，與實現垃圾無害化處理的目標也還有很大的差距。

（二）農村環境衛生規劃編制滯后

農村環境衛生整治工作是一項長久性與突擊性相結合的工作，編制一個農村環境衛生整治專業規劃，是確保農村環境衛生的關鍵。目前，大部分地區尚未啟動農村環衛整治專業規劃編制工作。由于環衛規劃的滯后，在一定程度上制約了環衛事業的發展，導致一些地方的環衛工作無法按照統籌工作要求落實環衛基礎設施的定點建設，更無從解決相應的資金、用地等問題。

（三）農村環衛管理機制不夠完善

城市環衛管理機構對農村環衛管理“鞭長莫及”，鄉鎮還沒有建立完善的領導機制，沒有明確的主管部門，對生活垃圾的管理，大多數村沒有指定的專人負責，也沒有明確的管理規定。戶集中、村收集、鄉轉運的農村垃圾處理操作流程不夠完善，大部分村內沒有專門的保潔員負責村內道路清潔、垃圾收集等工作，有的村挑選保潔員是老弱病殘人員，不能擔負起環衛管理職責。

（四）村民環保意識不強

農村垃圾無害化處理的宣傳程度不夠，廣大農民群眾對整治活動的意義認識不足，參與意識不強，對健康文明的生活方式認識不足，環境衛生意識淡薄，農民長期形成的衛生習慣和生活方式與新農村建設的要求反差較大，形成“房內現代化、房外臟亂差”。

三、對策和建議

（一）加強環衛管理硬件設施和人員配備

1）根據村鎮道路格局，用地布局，自然界限以及《城市環境衛生設施規劃規范》逐步推行垃圾袋裝化，居民生活垃圾裝袋后定時投入指定垃圾收容器內，逐步取締生活垃圾散倒與地面、垃圾通道的投放方式，同時積極推廣垃圾分類收集。2）在規劃區域內整治露天垃圾收集池（點），杜絕散倒垃圾點和其他不符合規劃目標要求的垃圾收集點，須按標準配套建設相應的垃圾容器。生活垃圾在收集點由人力車、小型機動車運往鄉鎮垃圾中轉站，由大噸位垃圾轉運車運往垃圾處理廠。3）環衛人員配置標準根據建設部《城市建設各行業編制定員試行標準》進行計算，城鎮環衛專業隊伍宜占規劃區人口的0.5‰~1‰，每個村目前應配置2至3名環衛人員。4）垃圾清掃、轉運的設施配置缺乏，小型清掃車每村配置一輛，壓濾式垃圾清運車每鎮配置1輛。

（二）創新機制，落實責任，促進城鄉環衛一體化長效管理

實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱(桶)，根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理。

一是建立“統分結合”的城鄉環衛新機制。按照屬地管理的原則，鄉鎮要成立環衛機構，負責本轄區內的城鄉環衛一體化具體事宜，實現了城鄉環衛“全覆蓋”。二是建立“三級聯動”的城鄉環衛新機制。理順城鄉環衛管理體制，實行市、鎮、村（居）三位一體的三級環衛管理體制，分級負責城鄉生活垃圾的清掃、收集、中轉處理，打破城鄉環衛管理二元結構。三是建立嚴格環衛管理考核機制。縣級環衛部門強化監督和考核職責，對鎮村環衛管理情況進行考核，考核結果作為評價現在夠狠干部政績的重要內容。

（三）結合新農村建設，抓好規劃布局

鎮村建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。一是將鎮村建設規劃納入政府工作的大盤子。實行統一規劃，統一建設，統一管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、環衛設施、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。二要合理布局環衛設施建設。各鄉鎮結合新農村建設要求，按照鄉鎮總體規劃，科學安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉站（房）、焚燒池等垃圾處理設施的建設布點，優化垃圾處理資源配置、減少運行成本。建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

（四）多方籌措、加大投入，建立長效工作機制

資金問題是制約農村環境衛生整治的瓶頸，關系到農村環境衛生整治的長久和成敗，地方政府應該多方籌措資金，加大投入力度。根據實際情況，按照“政府拿一點，群眾集一點，集體補一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是政府主導。積極爭取上級扶持政策，爭取中央農村環境整治資金，落實好地方配套資金。二是城鄉一體化財政補助資金多向農村環衛管理投入。提高財政投入農村環衛保障資金的比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。對經濟薄弱的村，要增加村莊環境整治專項資金補助力度，鼓勵農民“投工投勞”作為村莊自籌資金。

（五）加強宣傳，營造輿論

各單位要充分利用網絡、電視、報紙、板塊、宣傳窗等媒介，大力宣傳農村環境衛生管理的重要意義。除了電視、報紙上開辟專欄、制作專題片外，要充分發揮基層鄉鎮、村組織機構的作用，要求村鎮建立農村環境保護進學校，鼓勵農村中小學生積極投身到農村環境衛生大掃除活動中去，通過學生向其家長宣傳農村環境衛生管理的政策。

四、結語

總之，農村生產、生活垃圾不能得到妥善收集、處置，對農村環境和人民身體健康帶來危害。對于目前城鄉環衛管理存在的問題，一定要找出原因，提出整治措施，實現城鄉環境衛生管理一體化，實現人與環境的協調一體發展。

參考文獻：

[1] 谷永新;萊蕪市環衛作業集團化運營模式研究[D];河北工業大學;2010年

[2] 白曉龍;顧衛兵;金勝哲;楊春和;鄒永平;;一體化農村生活污水處理工藝的設計與應用[J];中國給水排水;2011年04期

篇3

關鍵詞：環衛一體化 電子信息技術 應用

中圖分類號：TN0-4 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2015）11-0000-00

1引言

隨著我國經濟和社會的發展，城市化進程也在加快，城鎮居民的生活水平大為改革，從而對居住環境提出了更高的要求。不過筆者通過對部分城市的衛生情況進行調研后發現，不少還存在著很多不盡如人意的地方，垃圾多、污水多、河道污染多，生態環境破壞嚴重，為了切實改變這種現狀，為人民群眾打造出優良的人居環境，推進環衛一體化進程就顯得非常有必要。本文主要從信息化角度對環衛一體化的建設提出了相應的見解，過去的環衛監管模式主要以分散孤立的信息系統為主，難以統一規劃、管理，極大地影響了環衛行業的作業效率與決策水平，因此，本文提出了環衛一體化整體信息架構，并以智能環衛車輛監管系統為例分析了電子信息技術在環衛一體化中的運用。

2 “環衛一體化”的建設總體思路

本文通過對當前環衛現狀分析后發現，實行環衛一體化是社會發展的需要，也是環衛市場化和提升運營效率的必由之路，因此，在環衛一體化的建設過程中，要本著“統一規劃、分步實施”的原則，有條不紊地展開建設。

環衛一體化架構采用了層次化的系統架構體系，主要包括了硬件系統、軟件系統、信息安全以及服務系統四個主要的組成部分。從底層到高層分別為硬件層、數據層、服務層、應用層以及接入層，而每一層都是以下一層為基礎的。在該環衛一體化信息架構中充分運用了電子技術、物聯網技術、通訊技術、GIS技術、系統集成技術、數據庫技術、GPS技術等先進的技術。而且在系統的運作過程中，以云計算為依托，提升了系統的數據信息處理、吞吐能力，而且節省了系統的成本開支。

3 電子信息技術在環衛一體化的具體應用舉例

本文以上文中論述的環衛一體化信息架構為依托，提出了電子信息技術在其中的具體應用案例，打造了智能環衛車輛監管系統。在該智能環衛車輛監管系統中，有效運用了RFID無線射頻技術、GPS技術以及GPRS技術等，其中RFID無線射頻技術對安裝在垃圾桶上的標簽ID進行掃描從而進行無線射頻動態存取。通過GPS技術實現對環衛機械相關車輛的進行全球定位，而GPRS技術實現對車輛的有效數據進行無線傳輸，然后通過計算機系統對數據信息進行集成，從而建立了統一的信息系統。

在本文中設計的基于電子信息技術在環衛一體化行業中應用的智能環衛車輛監管系統主要包括車輛監控平臺、在途車載終端兩個子系統組成。其中車輛GPS定位數據、垃圾桶電子標簽數據、單桶垃圾重量數據是在途車載終端子系統的主要采集數據類型。通過安裝于車上的稱重傳感器及組件構成的車載稱重裝置、稱重控制單元實現對單桶重量信息的獲取及算法處理，GPS模塊采集車輛的定位信息，射頻讀卡器讀取到電子標簽信息，融合之后的數據一并發送至車載主機設備，通過GPRS無線傳輸模塊上傳至車輛監控平臺。

3.1系統硬件設計

智能環衛車輛監管系統的硬件設計包括GPS接收機、稱重傳感器、稱重控制單元、RFID射頻讀卡器、車載主機、電源轉換系統、車載顯示儀表、GPRS無線傳輸模塊等，其中6組稱重傳感器均勻分布在車體大梁兩側，采集到的重量信號經二級硬件差動放大及濾波后，信號傳輸至稱重控制單元，信號進行軟件濾波，以消除車體的振動帶來的誤差，實現高精度的動態稱重。RFID射頻讀卡器掃描生活垃圾桶的標簽ID，采用超高頻920MHz～925MHz頻段實現長距離的讀取，并且可以同時讀取多張標簽卡。車載主機接收到標簽號和車載重量信號，以及對應的GPS接收機的地理坐標，進行算法處理及融合。從而達到在車載顯示屏上顯示車載重量信息、標簽信息以及通過GPRS將其傳至服務器上。在這其中分別運用了稱重信號采集放大濾波電路以及車載電源管理系統等電子信息理論知識。

3.2系統軟件設計

在本文中設計的該系統中，對相關軟件的設計主要包括兩個層面，一是將上傳的數據信息進行量化并通過GIS系統顯示在相關界面，以便于監管；二是通過對車載主控制器的程

序設計，實現對各個車載傳感器及模塊的實時控制和通信，最終將數據上傳至服務器平臺。相關的程序設計流程如下所示：

最終通過對智能環衛車輛監管系統的軟硬件設計，能夠實現數據的實時上傳、環衛車輛的可視化監控，將作業的過程進行動態展示并生成數據報表，達到了設計的預期效果，值得在實踐中進行推廣。

4 結語

總之，推進環衛一體化信息化進程，不僅能夠有效提升環衛行業作業效率，還能不斷推進環衛市場化的進程，以提升環衛的服務水平，為人們營造出良好的生活、工作環境，促進社會的可持續發展。

參考文獻

[1]杜紅武.京翼環衛一體化：對環衛車輛帶來新需求[J].商用汽車，2014，22：17.

[2]山東：城鄉環衛一體化 市場運作機制活[J].城鄉建設，2015，01：14.

[3]校林，韓晉生.姜衛東代表：加快推進城鄉環衛一體化[J].當代農機，2015，03：24-25.

[4]王太師.貴陽市實施大環衛一體化改革 推進多彩貴州文明行動[N].貴州日報，2015-09-24006.

篇4

環衛托管費。各鎮（街、區）村莊落實“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對鎮（街、區）進行督察通報，市人大、政協督導組每季度對鎮（街、區）進行專項督導。各各鎮（街、區）對各行政村落實資金籌集情況，每周進行調度，每月進行通報。

2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮（街、區）環衛托管資金挪用、遲繳問題，環衛局改變托管費收繳模式，行政村托管費由原來的鎮（街、區）經管站代管改變為經經管站監督直接支付給環衛局。各單位的有償服務費直接向環衛局繳納。通過完善資金保障機制，規范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時到位，保障了環衛托管業務的正常進行。

3、不斷擴大垃圾處理設施建設融資渠道。環衛局積極探索融資途徑，通過市場化運作，與濰坊金絲達環境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設了生活垃圾資源化再利用項目工程，實現了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。

（三）變廢為寶、變害為利，打造城鄉生活垃圾收集、運輸處理、利用新體系

篇5

以科學發展觀為指導，以創建國家衛生城市為主線，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求，堅持分級負責、上下聯動、廣泛動員、全民參與、綜合治理的原則，把創衛工作由城區向鎮村延伸，由主干道路向鎮村道路延伸，全面整治城鄉環境衛生，全面提升城鄉衛生管理水平，讓全市人民共享創衛成果。

二、整治重點和責任分工

這次環境衛生整治，以國道、省道、縣道和鄉村道路路域范圍，以及河道、塘壩、渠道等為重點區域，突出抓好路面及兩側垃圾清理、破損設施維修、作物秸稈清運、河道漂浮雜物清除等工作。具體責任分工如下：

（一）國、省道路域。范圍包括國道309線、省道102線、省道242線、省道243線、省道244線、省道321線、省道327線等7條道路。

1、路面及兩側衛生清理。已經納入環衛一體化的路段，由環衛中心負責；未納入環衛一體化的路段，由公路局負責。要進一步優化清掃時間、線路和次數，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質量，切實做到可視范圍內無生活垃圾、無白色垃圾、無農作物垃圾、無落葉。

2、道路設施維護。公路局負責。要加大道路養護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設施，確保道路暢通和設施完整、美觀。

3、綠化帶衛生清理。園林局負責。要加大綠化帶養護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發現和清理綠化帶內的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。

4、沿線經營業戶管理。城區范圍內沿線經營業戶管理，由綜合執法局負責；城區范圍以外沿線經營業戶管理，由所在鎮街負責。要加大執法巡查力度，對占道經營的攤販、商鋪等，要及時取締和規范，確保道路暢通有序。

（二）縣道路域。范圍包括世紀大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石線等。

1、路面及兩側衛生清理。已經納入環衛一體化的路段，由環衛中心負責；未納入環衛一體化的路段，由交運局負責。要進一步優化清掃時間、線路和次數，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質量，切實做到可視范圍內無生活垃圾、無白色垃圾、無農作物垃圾、無落葉。

2、道路設施維護。交運局負責。要加大道路養護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設施，確保道路暢通和設施完整、美觀。

3、綠化帶衛生清理。世紀大道、潘王路綠化帶，由園林局負責。要加大綠化帶養護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發現和清理綠化帶內的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。

4、沿線經營業戶管理。沿線各鎮街負責。要加大執法巡查力度，對占道經營的攤販、商鋪等，要及時取締和規范，確保道路暢通有序。

（三）鎮村道路路域及河道流域。

1、路域流域衛生清理。納入城鄉環衛一體化的道路路域，由環衛中心負責；未納入城鄉環衛一體化的路域和河道流域，由所在鎮街負責。要參照國家衛生城市標準，從解決存在的突出問題入手，重點進行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，徹底解決秸桿雜物亂堆亂放、道路、排污不暢、私搭亂建、隨意圍占等現象，實現兩側無垃圾堆積，河道無雜物飄浮，路面無積水污泥，樹立鄉村整潔新形象。

2、道路設施維護。各鎮街負責。要加大鄉村道路的養護巡查力度，及時維修或更換破損的路沿石和交通安全設施，確保道路暢通和設施完整、美觀。交運局要積極爭取上級政策支持，協調、服務鎮街搞好鄉村道路養護和道路設施維修工作。

3、沿線經營業戶管理。由所在鎮街負責。要加大執法巡查力度，對占道經營的攤販、商鋪等，要及時取締和規范，確保道路暢通、有序。

三、工作要求

城鄉環境衛生整治是一項長期性、反復性的工作，必須根據整治任務和階段重點，堅持長年治理與集中整治相結合，堅持專業清掃與全民參與相結合，群眾自律與督促檢查相結合，有計劃、有步驟地組織推進。

1、強化組織領導。各鎮街、各有關部門要把城鄉環境衛生整治作為落實科學發展觀，實踐群眾路線教育活動，為群眾辦實事、好事的重要舉措，制定切實可行的方案，落實工作措施，靠實工作責任，明確工作要求，加強督促檢查，確保城鄉環境衛生整治工作扎實推進。市政府將對整治工作進行督查調度，并對整治情況進行定期通報。

2、凝聚工作合力。各鎮街和有關部門要加強協調配合，扎實開展集中整治，進一步改善衛生面貌和管理秩序。各有關部門要把城鄉環境衛生整治與本部門業務工作緊密結合，制定具體工作計劃，加強銜接配合，做到城鄉聯動，部門聯動，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

篇6

一、工作目標

立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與，人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。

二、工作機制

（一）組織保障機制

為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，根據區委、區政府的指示精神，鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長，副鄉長任副組長，集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室，由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鄉市容管理動態，制訂全鄉下一步工作計劃。

各村（居）、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。

駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。

（二）考核激勵機制

1、建立目標責任制。年初各村（居）與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包（定地段、定人員、定標準、包責任）”，每月定期進行自評和檢查。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。

（三）財政投入機制

經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5：5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年1萬元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鄉村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，由環衛所負責安排經費支出。

（四）日常管理機制

1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”：即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式，經鄉市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。

（五）社會參與機制

建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。

（六）應急保障機制

鄉政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴，及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。

三、工作要求

市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感，不斷進取，合力推進，把各項工作任務落實到實處。

（一）思路創新

運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色，管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。

（二）精細操作

市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。

篇7

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是實施省委區域發展戰略和市委“重創雙遼”戰略及雙遼市經濟開發區增容擴區的重要一年，更是我市城鄉建設事業推進的關鍵一年。城鄉規劃建設與管理工作必須按照“中心拓展，兩區并進，拉開框架，基礎先行，園區共建，整體推進”的城鎮發展思路，著力塑造城鎮特色，完善城鎮功能，強化城鎮管理，實現鄉村城鎮化、城市現代化、城鄉一體化的建設目標，促進全縣城鄉建設事業全面協調可持續發展。

推進城鄉一體化，是貫徹落實科學發展觀的基本要求，是破解“三農”問題的根本途徑，是實現又好又快發展的重大舉措。雙遼作為全省城鄉一體化試點市，必須先行先試，主動探索，統籌抓好城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、公共服務等，力爭率先在全省實現城鄉一體化，率先實現全面小康目標。

一、 統籌城鄉建設，推進基礎設施一體化

加快建設城鄉一體的交通網。加快推進雙遼市境內高速、城市道路、鐵路客貨運站等重大交通基礎項目的前期準備和建設工作。加強303國道、大廣高速、市內公路改造升級和市內干線公路、通村公路建設，消除“斷頭路”，建成“達標路”，形成暢通便捷的城鄉交通網。

加快建設城鄉一體的供水網。以城區主管網延伸和建設中心水廠為主要模式，建設城鄉對接的供水管網，力爭3年內全面完成農村安全飲水工程。加快建設城鄉一體的供氣網。加快遼南街工商村天然氣工程、液化氣站建設，積極推進城市天然氣向周邊鎮和村莊延伸，大力發展戶用沼氣和集中供沼氣。加快建設城鄉一體的供電網。積極爭取啟動熱電聯產項目建設，加快改造升級一批鄉鎮輸變電工程，加快推進農村產業基地電網工程和農村公共照明工程建設，實現城鄉供電同網同價同保障。加快建設城鄉一體的生態網。完成城區污水處理二期工程，加快推進鄉鎮污水處理試點工程，加強重點水污染流域綜合整治，深入開展農村“垃圾集中處理、墓園集中管理”，著力改善城鄉環境，打造生態雙遼。加快建設城鄉一體的信息網。加快推進電話、電視、寬帶網三網向農村延伸，加快城鄉數字電視一體化建設，以城鄉信息化帶動城鄉一體化。

二、加快城鄉一體化進程，優化資源配置，切實改善人居環境

在2012年實施“方便農民五件實事”工程的基礎上，今年全面鋪開剩余17個村莊的實施工作。全力推進農村環境衛生美化工程。5月份，我市投資100余萬元實施鎮容鎮貌美化工程，在303、304國道沿線對行道樹進行了補植補栽，對村內殘垣斷壁進行了修葺粉刷，對街巷垃圾進行了集中清運。6月份，隨著農村環境衛生清潔工程的實施，組建了信義鎮環衛處，招聘管理人員3名，同時，劃定了清掃區域，啟動了環衛工人招聘工作，為創建省級衛生鄉鎮提供了財力保障。三是積極實施住房條件改善工程。為改善農民居住條件，爭取危房改造資金200余萬元，在雙山、東明兩個行政村實施整村改造任務，目前已完成工程總量的75%；在躍進村為貧困戶新建住房45處，并爭取殘聯資金41.5萬元，改善殘疾人居住條件18處。

創新投融資機制，破解“錢從哪里來”的難題。建立穩定增長的財政支農投入機制，確保農業基建投資保持在較高水平。建立項目整合投入機制，對涉農項目資金統一規劃，整體配套，集中使用，提高財政資金使用效益。建立市場融資機制，對城鄉一體化建設中可開發經營的土地、資產、資源，采取市場的辦法引進工商資本投入。建立村級穩定的可持續投入機制，堅持走以地生財、盤活資產、服務創收的路子，壯大村級集體經濟。建立農民自主投入機制，通過產業增收、示范引導、項目帶動和政策激勵，引導農民投資投勞，共建家園。

三、抓管理，在理順體制機制上求突破

一是理順管理體制。針對管理工作中多頭執法的問題，科學調整和劃分城市管理部門職責范圍，建立城鄉一體、上下垂直的管理網絡。同時，認真落實區域管理、“門前三包”、定點巡查和部門協作制度，整合執法、綜治和環衛等城市管護人員，以小組為單位對縣城主要街道和路段實行包干管理責任制，做到全天候、精細化管理。二是加大違法建設查處力度。實行違法建設的動態化管理和“零報告”制度，發現問題，及時報告，依法處理，有效遏制違法建設的蔓延勢頭。三是建成“數字城管”信息平臺，加強對公共設施、市容環境、交通安全和社會治安的科學監管，實現全時段、全方位覆蓋的城市化管理。四是實施“四化”工程。擴大城市綠化面積，實施城市景觀亮化工程，抓好主要街區、馬路市場及城郊結合部環境衛生整治，同時，挖掘榆中文化底蘊，建造一批富有深厚文化內涵、獨具魅力的城市地標性建筑和公園、廣場。

四、統籌城鄉管理，推進公共服務一體化

以公共財政為牽引，推進城鄉社會事業均衡發展。逐步提高公共財政對社會事業和“三農”發展投入的總量和比例，保障和推動城鄉社會事業發展。大力實施義務教育標準化學校建設工程，全面推進“學區制、一校制、聯校制”改革，促進教師在城鄉、強弱學校之間有序流動，推動城鄉義務教育均衡發展。深入推進基本藥物供應保障制度改革，加快重大公共衛生項目建設，加快甲等鎮衛生院和甲級村衛生室建設步伐，不斷完善城鄉醫療衛生服務體系。加快推進城鄉文化惠民工程建設、體育健身工程，增強先進文化體育向農村的輻射力。

篇8

市委市政府已經對市容環衛管理工作進行了總結表彰和安排部署。今天，春節前召開的全市建設工作會議上。召開這次全系統工作會議，主要目的對全面做好市容環衛管理工作進行具體落實。下面，講兩個問題。

一、年工作總結

全市市容環衛管理系統求真務實，年。開拓創新，鞏固成果，提升水平，市容環衛管理工作取得了新成效。

市容管理上檔升級。治理非法廣告步入長效軌道，一）堅持管導結合。凈化了市容市貌。市公安局城管治安支隊保持依法打擊高壓態勢，市電信部門運用專業技術追呼停機，各區成立專門隊伍、配備專用車輛、使用專業設備和技術清刷覆蓋非法廣告，市容市貌得到凈化。一年來，破獲制假販假案件57起，端掉窩點15處，打處人犯137人，追呼停機電話號碼292個，清刷覆蓋非法廣告24萬余處。開展戶外廣告牌匾專項整治，違法行為得到控制。拆除違法大型戶外廣告110塊、中小型戶外廣告和牌匾7759塊，清除違法落地燈箱2467塊、櫥窗字5萬余處。清理違法占道行為，還路于民。取締馬路市場77處，清理占道經營21911處，清除占道物1211處，規范攤亭床1954處。開展“百日會戰”著力整治占道燒烤。組織全市性集中清理行動15次，收繳燒烤工具物品1.2萬件。疏導商家開辦符合市容環衛條件的燒烤集中區和大排檔26處。堅持以人為本，實行首違不罰，向燒烤業戶發放宣傳單1萬余份，規勸教育違法經營行為數千人次。積極配合，為會事會展提供優質服務。全年為會事會展活動開展市容綜合整治20次。全程跟進執法服務，維持場內外秩序，并設置公益宣傳畫面300塊、宣傳板700塊。

環衛質量鞏固提高。完善清掃保潔長效機制。初步形成“人掃、機掃、沖洗、巡撿”四位一體清掃保潔模式。日保時間延長至17時30分，實現日保與夜掃對接，夜掃街路由55條265萬平方米增加到95條327萬平方米，夜掃時間延長了1小時30分，重點區域實施了24小時不間斷保潔。機械清掃面積975萬平方米，機械化清掃率22.6%大力推進城鄉保潔一體化管理，環衛專業隊伍接管了21個城中村、6個城鄉結合部的環衛管理。鞏固垃圾不落地成果。提高生活垃圾上門收集率，實現手推車、移動箱、固定轉運站有效銜接。推廣寬城區垃圾收運機制改革經驗，解決垃圾滯留問題。優化垃圾移動箱布局，擴大了服務范圍。基本做到三環路以內垃圾收集不落地，減少了二次污染。公廁管理進一步規范。建立公廁檔案，公示公廁編號、開放時間及監督電話，主動接受社會監督。優化公廁環境，粉刷186座，綠化35座。新建公廁7座，翻建旱廁17座,二）完善運行機制。維修水廁250座,公廁完好率96%開放率97%收回了42座商養公廁管理權。全力應對歷史罕見的寒冬和頻繁降雪天氣，科學預案，精心組織，以雪為令，快速反應，雪中清雪，晝夜奮戰，出色地完成了一次次清雪任務。特別是244條主要街路、8個廣場和17座橋梁都能在第一時間干凈徹底清理完畢，確保了道路暢通和市民出行，贏得了全社會的高度評價。推進環衛專業執法。對亂倒垃圾、亂扔雜物、亂潑污水等行為進行監督處罰，查處環衛違法案件683起。從嚴管理建筑垃圾，出動巡查車輛7580臺次，對298處建筑工地實施重點監管，查處違法運輸建筑垃圾車輛676臺次，立案處罰258起。

垃圾、糞便無害化處理達到標準。努力提升垃圾、糞便無害化處理水平。三道垃圾場增容20萬立方米，三）堅持規范操作。裴家垃圾場容量比設計翻了一番。按標準規范垃圾填埋作業，覆蓋生活垃圾8萬平方米，綠化垃圾場2萬平方米。進行垃圾場雨污分流系統改造，修建導排明溝500延長米、導排盲溝200延長米，全年處理垃圾滲濾液18677噸，中水達到國家規定排放標準。運用RBS技術處理糞便1920噸、滲濾液386噸，糞便處理污水達標排放。蘑菇溝垃圾場全面開工建設。一期工程于4月12日開工，88戶村民拆遷完畢，BT項目完成90%1號填埋區土方工程基本完成，調節水池、污水處理等工程陸續開工。做好生活垃圾處理費收繳工作。實現了居民衛生費和生活垃圾處理費兩費合并征收，全年收繳生活垃圾處理費2116萬元，同比增長14%

執法行為進一步規范。組織業務學習和法制培訓，四）堅持依法行政。管理與執法人員依法行政意識和能力得到提高。各類行政行為進一步規范，行政許可、行政征收、行政處罰都能夠依法實施，按規進行。全系統共辦理行政處罰案件11511件，沒有出現錯案和行政敗訴案件。認真做好投訴工作，全系統共受理市民投訴15739件，辦結率、反饋率、滿意率達到規定要求。

黨風廉政和隊伍建設進一步加強。認真貫徹中央和省市關于黨風廉政建設方面的各項規定，五）堅持以人為本。以創建“三滿意”機關建設活動為載體，全力做好反腐敗、黨風廉政建設、軟環境建設和預防職務犯罪工作，行業風氣和隊伍形象有了新的改觀。健全各項規章制度，制定并下發了關于建立內控管理制度和長效監督機制，落實黨風廉政建設責任制工作規定》對項目招投標、設備采購、財務審批、許可審批等主要環節增加制約措施，防止腐敗問題發生。召開了整頓行風大會，下發了行風及軟環境建設工作實施意見，有針對性地對存在突出問題進行及時糾改。成功舉辦了首屆環衛工人節，開展了豐富多彩的慶祝慰問活動，提高了環衛工人的社會地位和生活待遇，激發了環衛職工的工作熱情。

肯定成績的同時，總結一年工作。必須清醒地看到全市市容環衛管理工作還存在一些問題和差距。一是以區為主、屬地管理”責任制落實不夠；二是市容環衛管理職能沒有全部履行；三是管理和執法融合得不到位，專業執法隊伍監督管理市容環衛力度不大；四是精細化、長效化管理機制還沒有完全建立起來。

二、年工作安排

進一步落實“以區為主、屬地管理”責任制，年工作總體思路是牢固樹立大市容環衛思想。突出專業管理，完善監督機制，強化績效考評，實現市容環衛管理標準化、精細化、法制化、長效化目標，為服務民生、建設宜居城市做出新貢獻。圍繞這一思路，重點落實十一項任務。

清刷覆蓋，一）從嚴整治非法廣告。繼續采取“依法打擊。追呼停機，科學疏導”等措施，充分發揮公安城管治安隊伍和專業清刷隊伍主力軍作用，保持對非法廣告嚴打態勢，做到白天8點前主要街路見不到非法廣告，次要街路和背街小巷非法廣告得到有效控制，全面提高清刷覆蓋非法廣告質量。

依據國家《城市容貌標準》市城市戶外廣告設置管理辦法》和《市戶外廣告牌匾總體規劃大綱》規范戶外廣告審批行為，二）嚴格管理戶外廣告牌匾。強化規劃意識和法律意識。從嚴把握戶外廣告審批設置條件，控制大型戶外廣告審批，逐步減少商業性戶外廣告數量。適時開展戶外廣告牌匾專項整治，對擅自設置的堅決依法拆除，對設置不規范的限期整改，全面提升戶外廣告牌匾設置的整體水平。

還路于交通。三）清理整頓違法占道行為。嚴格限制現有室外早晚市場數量和范圍。綜合治理攤亭床超范圍超面積經營問題。全面清除違法占道物和堆放物。有效控制坐商外溢、占道經營。堅決取締馬路市場。還路于行人。

堅決取締占道燒烤，四）綜合治理占道燒烤。要把解決占道燒烤問題作為市容管理重點來抓。所有商家店外燒烤必須入室進屋。以區為主組織相關部門齊抓共管，綜合治理占道燒烤，務求收到明顯效果。

一般街路保潔時間不低于8小時，五）完善街路清掃保潔長效機制。主要街路保潔時間不低于12小時。擴大夜掃作業范圍，重點區域全天候保潔。增加機掃、機保和機洗街路數量，機械化清掃率達到23%以上，街路的可見物和揚塵同時得到控制。加強居民區、背街小巷及樓間空地環衛管理。推進城鄉清掃保潔一體化。完善街路清掃保潔長效機制，做到主要街路與背街小巷、白天與夜間、平時與節假日（雙休日）檢查與不檢查“四個一樣”

城中村、城鄉結合部垃圾做到日產日清。科學設置垃圾收運站點，六）強化垃圾收集運輸管理。市區實行垃圾密閉收集運輸。提高上門收集率和散袋垃圾撿拾率，解決垃圾在手推車內存放時間過長問題。改革環衛內部運行機制，把運輸車輛配屬保潔分隊作業，實現垃圾收運零對接、一體化。營造良好垃圾收運環境，保持垃圾運輸車輛車容整潔，移動式垃圾轉運站周邊綠化美化。做好生活垃圾處理費收繳工作，提高收繳率，做到應收盡收。

逐步收回商養公廁管理權，七）提升公廁管理水平。推廣南關區、綠園區經驗。徹底解決商養公廁重商輕管問題。保證公廁專管人員數量，強化崗位責任監督，著力解決公廁不開門、晚開門、早關門和臟亂差問題。注意公廁維護，保證如廁安全，對具備條件的公廁周邊進行綠化美化，公廁設施完好率達到98%以上。

堅持“以雪為令，八）做好冬季清雪工作。把冬季清雪工作做為應急管理重要事項來抓。雪降即動，雪中清雪，夜間清雪，先通后清，確保暢通”原則，采取以機械為主，以專業隊伍為主的清雪作業模式，確保第一時間打通260條主要街路、8個廣場和17座橋梁，做到小雪當日、中雪五日、大雪七日內清運完畢。

對不具備條件的堅決不予審批，九）控制建筑垃圾私拉亂卸行為。加強建筑垃圾運輸車輛資格審核。更不允許上路運營。清運建筑垃圾的車輛必須按規定密閉運輸，按時間路線行駛，按指定地點傾卸。各區都要成立建筑垃圾專業管理隊伍，協調交警部門配合，對亂倒亂卸行為進行嚴管嚴罰。落實街道社區和物業公司管理責任，有效解決居民小區建筑垃圾、裝修垃圾管理問題。

確保10月末投入使用。抓緊開展二期工程前期工作，十）增強垃圾無害化處理能力。加快蘑菇溝垃圾場一期工程建設進度。力爭年底前落實審批手續。繼續對三道、裴家兩座垃圾場進行擴容改造，保證新舊垃圾場使用有序銜接。堅持垃圾、糞便無害化處理行業標準，生活垃圾及糞便無害化處理率達到80%以上，垃圾滲濾液和糞便處理污水達到國家排放標準。積極開展技術創新活動，做好垃圾處理先進技術的引進吸收工作。

各縣（市）要高度重視市容環衛工作，十一）加強縣（市）市容環境衛生管理。按照《市市容和環境衛生管理條例》規定。加強組織領導，完善專項規劃，加大經費投入，保證制度落實，通過不斷強化基礎設施建設，積極開展各項市容環衛綜合整治，促進市容環衛管理水平的進一步提高。按照《市市容環境衛生管理工作績效考評實施意見》市里每半年組織一次對縣（市）市容環衛工作的檢查考評，檢查考評結果在全市通報。

要強化四項措施。第一，完成上述任務。強化大市容環衛意識。要通過管理主體、管理區域、管理范圍的界定，實現大市容環衛管理效果。首先，管理主體上，進一步落實區、縣（市）政府、開發區管委會權責一致，屬地管理責任制。其次，管理區域上，按照城鄉一體化原則，把主城區、城中村、城鄉結合部及區屬鄉鎮納入市容環衛專業管理范疇，構建市、區、鄉、村分級負責，四位一體的管理網絡。第三，管理范圍上，要做到城市開發建設到哪里，市容環衛管理就跟進到哪里。今年四環路全部貫通后，三環路已經成為市區內的主要街路，市容環衛設施和清掃保潔必須同步跟進。強化大市容環衛意識，還要像朝陽區、寬城區、綠園區、雙陽區、高新區那樣，理順管理體制，整合管理資源，形成管理與執法合力。

強化專業隊伍管理作用。首先，第二。發揮環衛三支隊伍作用。完善環衛內部運行機制，實行業績與報酬掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。要創造條件，確保環衛運行經費需要，逐步增加環衛機械設備，充分發揮現有環衛機械能力，提高街路清掃保潔水平和效率。其次，發揮執法隊伍管理作用。加強區直管力度，認真解決執法隊伍軟、懶、散的問題，通過組織、行政、經濟措施，提高執法大隊執行力，解決行政不作為問題。各區要關心執法人員，切實解決他待遇問題。區里必須保證執法經費，不允許把執法經費與罰款掛鉤。第三，加強對協管員的管理。要通過擇優聘用協管員的方式解決城管執法力量不足問題。同時要規范協管員行為，明確協管員職責，形成與執法人員有效配合。

篇9

一、主要工作開展情況

1.農村公路建設成果豐碩。截止2019年底，全縣共擁有農村公路2505.8公里,全縣390個行政村、1098個自然村、268個省定貧困村已全部實現了通公路。今年計劃建設農村公路269.4公里，目前正在緊鑼密鼓地實施中。日趨完善的農村公路網絡，為全縣鄉村振興戰略實施、新農村建設和扶貧攻堅工作提供了有力支撐。

2.農村公路管理養護水平全面提高。穩步推進農村公路安全生命防護工程,已累計完成農村公路安全生命防護工程685.6公里。切實加強農村公路日常養護,累計完成縣道綠化310公里,路肩修復230公里。暢、安、綠、美的農村公路路域環境，有力助推了全縣美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化工作。

3.城鄉公交一體化覆蓋率大幅提升。重新規劃了39條城鄉公交線路，其中城區公交專線6條。全縣已建成公交站亭488個，其中城區公交站129個。全縣已投入城鄉公交車輛296部。城鄉居民出行更加方便快捷，進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。

二、存在的突出問題

1.農村公路建設任務仍然十分艱巨。雖然近幾年，緊緊“四好農村路”示范縣創建和農村公路“三年集中攻堅專項行動”等良好機遇，新建改建了近千公里的農村公路，但由于部分道路建設年限較長，尤其是鄉村公路改建任務仍然較大，特別是偏遠鄉村的道路損毀已經十分嚴重，已在很大程度上影響了群眾的生產與生活，改建工作已勢在必行，迫在眉睫。

2.農村公路養護工作水平有待進一步提高。雖然近幾年，高度重視農村公路養護工作，僅縣道養護每年都投入數百萬元，但離上級主管部門建設“美麗公路”的要求還有很大差距，路肩修復需要加寬寬度，綠化需要提升檔次，附屬設施需要進一步完善。尤其是鄉村公路還存在著機構不健全、養護力量薄弱等問題，導致部分道路還存在著失養失管的現象。

3.農村公路執法管理難度進一步加大。隨著交通運輸綜合執法改革進程的加快，部分執法職能和處罰自由裁量權已劃歸公安交管部門牽頭負責，交通運輸綜合執法隊伍上路執法必須與公安交管部門進行聯合執法。但由于交通交警聯合執法機制還不很健全，導致執法力度和執法效果還不很理想。

4.農村公路建、管、養資金需求和資金投入矛盾突出。中央、省、市針對農村公路建設項目的補助標準過低，且經常不能及時到位，給地方財政造成了很大的壓力。加上財政困難，籌資渠道少、難度大，致使建、管、養資金投入嚴重不足，資金需求矛盾尤為突出。今年全省啟動了“戶戶通”工程，由于鄉村配套資金籌集不到位，導致的“戶戶通”工程啟動晚、里程少。離市委、市政府要求今年年底全部自然村基本實現“戶戶通”的目標，還存有很大的差距和資金困難。

5.農村公路建設標準不高，技術等級偏低。農村公路絕大多數為四級公路，占比達到88.9%，二級公路和三級公路僅占4.40%和8.24%，大部分路段路面較窄，寬度多為3.5-4米，通行能力較低，安全隱患較多，與當前的城鄉公交一體化建設、美麗鄉村建設和扶貧攻堅工作要求不相適應。

6.道路配套設施不齊全。受資金困難、村莊街巷現狀等多種因素的影響和制約，農村公路尤其是村級道路，路肩修復、小橋涵、綠化、排水等配套設施還很不完善。這在一定程度上影響了全縣鄉村振興戰略、城鄉環衛一體化以及美麗鄉村建設的實施和推進。

7.客運站場建設相對滯后。由于資金、土地、環境等諸多因素的制約，的客運站場建設相對滯后。公交樞紐站雖然已經開工建設，但由于資金短缺等困難，建設進度不盡如人意。城鄉公交首末站至今沒有一處規劃落地。相對滯后的客運站場建設，既影響了城鄉公交一體化實施的進程，又影響了的城市形象和對外形象。

8.城鄉公交運營尚未形成良性循環。2019年全年城鄉公交總體運行平穩，但乘客數量少，實載率低的狀況至今還沒有改變。

三、下步工作打算

1.著力加大農村公路建設力度。全年計劃建設農村公路269.4公里，進一步完善農村公路網絡。

篇10

【論文摘要】城市的形成是商品經濟發展的必然產物。城市發展的規模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規模不同，其各項社會事業發展水平也各不相同。環境衛生是城市文明形象的最直接表現。不同城市，環境衛生管理有共性，也有不同的個性問題，經過幾年的監察管理實踐和認真分析，對城市環境衛生管理存在的主要問題及解決措施進行了研究和探討。

一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題

隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。

解決辦法：實行城鄉垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況可以建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。

二、城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空

隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。

解決辦法：由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

三、城市繁華地段的衛生保潔問題

現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。

解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題

城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。

解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。

五、運輸粘帶和撒漏問題

建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。

解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

六、加大環境衛生監察管理力度

城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度，這就要求組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。

解決辦法：環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，發揮參謀、助手作用。在考核中，監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。