導語：如何才能寫好一篇環境整治見成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

伊通縣明確工作思路，把新農村建設作為農村工作的統領，作為“重中之重”來抓，并按照“五清”、“十建”、“兩化”內容，突出抓好農村環境綜合整治工作。

1.強化組織領導，營造濃烈的建設氛圍

從縣情實際出發，研究部署環境整治工作重點、時間安排和標準要求，并把這項工作納入了目標管理責任制。在縣里成立領導小組的基礎上，要求各鄉（鎮）、村也要成立農村人居環境整治工作領導小組，黨委書記、村支部書記為第一責任人，負責鄉（鎮）、村的環境衛生整治工作的組織、協調和落實。并逐級簽訂了包保責任書，縣、鎮、村、屯層層落實了包保制度。堅持搞好宣傳發動，大造聲勢。全縣制作宣傳條幅155條、書寫標語535條，發放入戶鄉規民約宣傳單23萬份。通過廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。把各級干部和廣大農民群眾的注意力和興奮點引導到農村環境綜合整治上來。使廣大村民認識到農村環境綜合整治工作的重要性和必要性，讓農民知道農村環境整治是自己的事，要下大氣力搞好，并且必須長期堅持抓下去，從而自覺地配合和參與到整治工作中。

2.突出工作重點，制定明確的任務目標

加強農村環境整治建設，突出“點線面結合”。“點”是抓好鄉鎮政府所在地村屯以及示范村的環境衛生整治；“線”就是沿公路線、村村通線和旅游線的環境整治。在四平市確定“一核三帶”節點鎮的基礎上，伊通縣還抓了伊通——公主嶺線、伊通——長春線、伊通——小孤山沿線鄉鎮、村的環境整治，整治重點鄉鎮達到了84%，沿線村達到了36%。“面”是重點打造5個樣板村群：以景臺鎮景臺村、大榆樹村為中心，輻射馬鞍山崗陽村、鎮鐵爐村、街里村、新農村、馬鞍村、東風村；以伊通鎮建國村為中心的樣板村群，輻射伊通鎮五四村、福慶街道東新村、福寧街道小營城子村、福安街道新四村；以靠山鎮河沿子為中心的樣板村群，輻射靠山鎮下溝村村、靠山鎮靠山村、莊家村，黃嶺子鎮黃嶺子村、莽丈村、老燒鍋村；以營城子鎮雜木村為中心輻射帶動營城子村、紅塔村、四間村、新家村、新宏村、向前村；以河源鎮保南村為中心的樣板村群，輻射河源鎮榆樹村、大醬村、吉祥村等，達到了全面整治的目標。全縣明確了新農村建設工作目標和任務。突出主導產業，要求每個示范村都要建設一個標準化牧業小區、建設一個蔬菜棚膜小區、成立一個以上農民專業合作社，村集體經濟收入穩定達到5萬元以上，農民純收入增長12%以上。民生目標達到基礎設備完備，村域內道路交通、安全飲水、消防水源、供電、清潔能源、泥草房改造實現全覆蓋。農村環境整治做到村屯內無垃圾、無糞堆、路旁無柴草垛、無路障，院落整潔美觀，切實解決好垃圾、糞便污染地下水、空氣和生活環境的問題。明顯改善人居環境，進一步提高農民生活質量。

3.加大資金投入，夯實穩固的建設基礎

為了解決資金投入瓶頸問題，伊通縣采取多種行之有效的措施，千方百計加大新農村建設投入。積極爭取專項資金支持。通過積極申報，2011年伊通縣爭取省級專項資金521萬元，全部用于21個示范村的項目建設，起到“四兩撥千斤”作用，吸引農民籌資酬勞用于新農村建設。整合資金集中投入重點項目。伊通縣將林業、水利、農業、衛生、文化等部門涉農13類項目資金整合到一起，全部投入到村鎮建設和社會事業中去，村鎮面貌和農民生活水平發生了很大變化。伊通縣對新農村建設項目非常重視，縣委書記、縣長多次在會議上強調，無論哪個鄉鎮、哪個村，對新農村建設項目必須嚴肅對待，嚴格按標準和要求建設，對項目資金要嚴格審查，項目完成的，全額撥付，沒完成的按進度撥付，沒做的一律不準撥付。對此，省里項目資金到縣財政后，縣里立即組織農業局、財政局、縣新農辦領導和工作人員參加項目大檢查，對21個村的建設項目逐一檢查驗收，對合格的項目及時撥付了資金，對不合格的，限令整改，項目資金也及時撥付到位。

4.開展聯動共建，建立穩固的幫扶機制

建立了領導包保、部門幫扶、社會各方面力量支持、廣大農民共同參與的全社會共同推進工作機制。安排19名縣級領導包保19個鄉鎮（街道），42個示范村、沿線村、重點村，每個村安排2個幫扶單位。幫扶單位對所幫扶村的新農村建設進行人力物力財力的幫助。鄉（鎮）也建立了機關站辦所幫扶工作機制。縣里特別強調各幫扶部門和單位一定要明確工作重點，落實工作任務，扎實有效開展幫扶工作，重點在資金、項目、技術、人才等方面給予支持，加強對示范村建設規劃、產業開發、基礎設施和社會事業建設等方面工作的指導。通過采取各種有效措施，市、縣級各幫扶部門和單位、企業積極行動，四平市煙草專賣局等市級幫扶單位為伊通縣幫扶資金物資折合人民幣95萬元，伊通縣林業局等15個縣直部門為8個示范村提供資金和物資折合人民幣達74.85萬元，為全縣新農村建設工作做出了較大貢獻。

5.強化督導檢查，落實完善的獎懲辦法

加大檢查督導力度，進行檢查評比活動，激發先進，鞭策后進，推進全縣新農村建設各項工作扎實有效開展。多次組織開展由縣主要領導、縣委組織部、農業局領導、新農辦人員，新聞記者、節點鎮、主要公路沿線鄉鎮黨委書記、村書記參加的全縣農村環境整治大檢查。檢查組每到一村，都進行了嚴格檢查，每發現一處垃圾或路障，由電視臺錄像，并由黨委書記表態，進行整改。檢查結束后，召開總結大會，所有參加人員對檢查的鄉鎮、街道進行排名，并由組織部、新農辦領導統計排出各鄉鎮、街道的總體排名。會上縣領導又重申了檢查過程中需要整改的鎮、村，限期一周內整改完畢。縣電視臺對檢查過程進行新聞報道，好的給予表揚，差的進行曝光，并公布鄉鎮檢查名次，特例地對檢查情況進行連續播放一周，極大地促進了農村環境整治工作的順利開展。為了更好地促進工作，專設一臺農村環境整治督查車，縣農業局領導、新農辦人員，堅持下鄉檢查指導農村環境整治工作，每到一地，發現問題進行詳細記錄，或電話告知鄉鎮、街道黨委書記，或找鄉鎮領導親自趕到現場，對出現的問題認真及時地進行整改。堅持落實好各項獎補政策。對新農村項目建設以及農村環境整治工作給予資金扶持和獎補。全縣設立專項資金500萬元，其中用于項目建設補貼360萬元，獎勵鄉村干部和幫扶部門單位140萬元。通過設立專項資金，充分發揮對新農村建設的促進作用。

篇2

由于歷史上自然形成的原因，我村居住較集中，人口密集，村莊內主巷道狹窄，兩側斷墻殘壁，路面破損。一到夏天，臭氣熏天，兩側的露天糞坑、垃圾、草堆、亂搭亂建，隨處可見，臟、亂、差現象較為嚴重。水面水花生、漂浮物也經常到處都是，水質受到了嚴重的污染，使村民的居住環境受到了一定程度的影響。

自2011年11月份開展村莊環境工作以來，我村搶抓契機，以為民辦實事為突破口，緊緊圍繞“六整治、六提升”目標，按照綜合治理、整體推進的工作思路，堅持“科學規劃，合理布局，因地制宜，逐步到位”的原則要求，在溱潼鎮黨委、政府的正確領導下，在市相關部門、單位的大力支持、幫助下，著力實施了村莊環境整治工作。經過前期一段時期的工作，村容村貌有了一定的改觀，基礎配套設施建設有序推進，村莊環境整治工作初見成效，為我村創建省三星級康居鄉村奠定了基礎。

精心組織 強化領導

村莊環境整治工作涉及面廣、綜合性強，是一項系統工程。面對形勢，我村成立了以村支書為組長的環境整治領導小組，全面負責組織領導和方案的實施。領導小組下設三個實施小組：

（1）宣傳教育組。由村支部副書記任組長的五名同志組成。具體負責動員，發放公開信1500份，做到環境整治家喻戶曉，使全村村民人人要達到參與村莊環境整治活動中去的要求，通過會議、廣播、專欄等多種途徑宣傳教育，使黨員干部達到積極行動并帶領帶動廣大群眾參與，使廣大村民認識到村莊環境整治是一件為民辦的大好事，是全體村民大家的事，從而形成黨員干部、全體村民齊動手，人人都是村莊環境整治責任人的良好局面。也只有全民參與，才能順利達到整治的要求，為全面達到整治效果掃除了思想障礙。

（2）環境整治組。由村委會副主任任組長的五名同志組成。具體負責村莊路道及周邊綠化的管護、道路和田間亂堆亂放的清理、村莊內公共廁所的整改、水面漂浮物的打撈、露天糞坑的取締等方案的具體落實。

（3）矛盾協調組。由村治安民調主任任組長的七名黨員干部組成。具體負責環境整治過程中涉及對象矛盾的處理，第一時間發現，第一時間處理。讓矛盾消滅在萌芽狀態，確保環境整治工作得以順利開展。

立足自我 明確要求

（1）獲得村干部支持。按照村莊環境整治的各項要求，我村通過召開村兩委會，統一干部的思想認識，簽訂環境整治責任狀，成立環境整治實施小組，分工明確，責任到人，落實到位。

（2）贏得領導的支持。村莊環境整治工作是項涉及群眾利益的工作，面廣量大，矛盾錯綜復雜，在遇到重大困難和矛盾時，我們一定要有信心、有決心，通過依靠和發動群眾，從群眾中來，到群眾中去的思想，去解決建設中的困難和矛盾。針對突出矛盾和困難，要及時匯報情況，贏得上級領導的支持，確保村莊環境整治工作的順利開展。

（3）爭得上級財力的支持。針對村莊環境整治工作資金投入大的情況，我村為加大資金籌措的力度，村領導小組發動社會各方力量。在取得多方支持的同時，借助市里幫扶及相關單位，籌措資金，使各項工程有了可靠的保障。具體做到了“三個一點”。

一是“民集一點”：就是引導調動群眾參與的積極性，采取村民共整、共治、共建、共享措施，在群眾自愿的基礎上，實施受益村民共同集資建設。同時對在外能人、有錢老板回歸的機會，讓他們多多支持家鄉建設。

二是“村籌一點”：村里進一步完善村民“一事一議”民主議事制度，壓縮其他支出，按輕、重、緩、急，分步實施建設費用的投入。

三是“上爭一點”：通過爭取上級的補助，從而解決一些公共設施建設資金的困難，使村莊環境整治工作的資金來源多樣化，常態化。

在村莊環境整治過程中，我們重點圍繞建、整、拆、包、清、栽六個字上因地制宜地進行了落實，并取得了一定的成效。

“建”：建幼兒園東側與老實驗小學西側停車場2處；建化庫池1處；建垃圾中轉站和垃圾車停車棚各1座；建2組泵房1座；建洲城新區污水池1座。

“整”：對村東西、南北兩側河道2000米護堤進行整治；整治村莊內水沖式廁所3座；整修村莊內破損路面1.8公里，并做好排水設施；整修路燈56盞。

“拆”：拆村內主干道兩側違章建筑26處；拆除涉及路道拓寬戶18戶；拆除泰東河兩側豬場4座、房屋2座。

“包”：包村莊內主干道清潔工2名；包村莊內公廁清潔工1名；包村莊內垃圾清理工2名；包村莊垃圾運輸工1名；包村莊內主河道水面清理工14名。

“清”：清理村莊內主干道兩側露天糞坑89個、亂堆亂放草堆265個；清理村部東西、南北兩側河道淤泥3200米；疏浚泰東河周邊河道8條；沖填溝塘土方9.3萬多方。

篇3

游客絡繹不絕，有一家老小、熱戀情侶、同窗摯友……都沉醉于眼前的水鄉美景中。

可誰曾想到，眼前清幽的美景，在兩年前還是一片河涌發臭、污水橫流的荒廢蕉林地。談起當年的污染情況，麻涌一位土生土長的基層干部記憶猶新：“馬蠔蛹負跏鍬橛孔鈐唷⒆畛艫牡胤劍臭味難聞。”

為推動綠色生態水網建設，深化我省水環境綜合整治工作，9月中旬，廣東省政府在東莞召開珠三角地區水環境綜合整治與綠色生態水網建設工作現場會，總結近年來珠三角地區水環境綜合整治工作進展情況，推廣東莞綠色生態水網建設經驗，研究部署下一步工作。

打造嶺南水鄉濕地公園精品

“珠三角地級以上市至少要建有1個國家濕地公園、2個省級濕地公園，每個縣（市、區）要高標準建設示范性濕地公園，有條件的鎮村也應該積極建設小型濕地公園，打造一批嶺南水鄉特色濕地公園精品。”

“水環境綜合整治與綠色生態水網建設是生態文明建設的重要內容。”會上，省長朱小丹指出， 在珠三角地區推進水環境綜合整治與綠色生態水網建設，是深入實施綠色化發展戰略的重要舉措，是加快珠三角經濟社會轉型升級的必然要求，是堅持和踐行為人民服務宗旨的內在要求。

濕地公園是綠色生態水網的重要節點。建設濕地公園是東莞、廣州、佛山等地保護利用濕地、強化水環境治理、優化生態空間格局的一條重要經驗。珠三角地區要以濕地公園建設為引導，結合治污治水和生態環境整治，恢復提升濕地生態功能，打造林水相依、人水和諧的嶺南水鄉風貌。

“一年開局起步、兩年初見成效、五年基本建成。”會議要求珠三角各地市要科學規劃，逐步完善覆蓋城鄉的多類型、多層級、多功能的濕地公園體系，爭取到2017年濕地公園達100個、到2020年達155個，與村級排污設施相配套的鄉村小型濕地分別達1000、2000個以上，實現國家級、省級濕地公園分布密度全國領先，涌現一批具有示范意義的重點濕地公園。

同時，大力提升珠三角水網濕地生態功能，力爭到2017年、2020年，珠三角水網濕地保護率分別達到50%、85%，充分發揮濕地治污治水的生態服務功能，逐步改善區域水質，消除劣Ⅴ類水體。

朱小丹強調，當前和今后一個時期，要深入貫徹《水污染防治行動計劃》以及《南粵水更清行動計劃》，依托珠三角地區密布的水網資源，以水污染治理為基礎，以水質改善為根本，以水系治理和水網貫通為紐帶，以濕地公園建設為抓手，同步推進治污治水、環境整治與水網綠化美化，努力在構建人水和諧新格局、推進綠色化發展方面走在全國前列。一要堅持水陸并治，系統推進水環境綜合整治工作；二要堅持系統構建，形成全區域綠色生態水網；三要堅持因地制宜，統籌推進濕地公園建設；四要堅持合理開發，積極拓展綠色生態水網綜合效益。

年底前珠三角城區污水管網全覆蓋

綠色生態水網建設離不開水環境整治。近年來，我省扎實推進《南粵水更清行動計劃》，緊緊圍繞水質改善的根本目標，以珠三角地區為核心區域，持續推進全省水環境整治工作取得新突破。

截至2014年，珠三角地區60個省控水質監控斷面達標率80%，可比斷面達標率較2011年上升了2.4%；從2011年起集中式生活飲用水源地水質持續穩定100%達標。

省環境保護廳透露，2015年底前，珠三角地區城區基本實現污水收集管網全覆蓋。按照國家“水十條”要求，到2020年地級以上城市建成區黑臭水體比例控制在10%以內。

今年是《南粵水更清行動計劃》實施第二階段――“三年新突破”階段目標的實現年。省環境保護廳黨組書記陳光榮介紹，我省通過實施綜合整治，積極推進廣佛跨界河流、茅洲河等重污染河流污染整治，水污染治理取得新成效。

“一河一策”狠抓精細化治污。目前，廣州市廣佛跨界16條河涌整治工程111個項目已完工17項，在建74項；佛山市第一批42條“一河一策”重點河涌389項整治項目已完成253項，在建98項。城市內河涌整治方面，珠三角各市成立專門領導機構，投入約170億元整治520多條河涌，河涌整治初見成效。

不過，省環境保護廳同時指出，省人大重點督辦的6條跨市重污染河流，有4條在珠三角地區。珠三角60個省控斷面中，仍有20%的斷面不達標和高達8.3%的劣Ⅴ類斷面。有功能區劃的水體中仍有18條河流未消除劣Ⅴ類。

接下來，按照“水十條”要求，國家將與廣東簽訂目標責任書，對實施情況進行考核并將考核結果向社會公開。對此，省環境保護廳表示，將按照“水十條”和國家考核廣東責任書的要求，形成省級工作方案。省政府將與各地市政府簽訂水污染防治目標責任書，并制定我省水污染防治考核辦法。

篇4

構建綠色長城，保衛美麗家園

“在我小時候天都是藍的，那時候吃過晚飯后，拿張席子放到地上，躺倒上面看天上，全都是星星，后來很少看到了，最近這幾年又都會來了，天又變藍了！”在xx村，村民高興的對著我們環保工作者說到，這是對環保工作的肯定，更是對未來環保工作的要求。

至進入第四季度以來，牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面貫徹落實藍天保衛戰政策與方針，多次通過實地調查，會議探討，制定了秋冬季大氣污染防治工作辦法，環保工作要以嚴字當頭、強化落實，堅決打贏大氣防治攻堅戰。

通過多部門聯合，直接面對工作中的難點，熱點問題，針對村駐地的環境問題，根據各村的實際情況，結合社區、環衛、管區、村委會多方力量對村內的環境進行集中整治，積極探索環境衛生考核機制，落實獎懲措施，倒閉責任落實。黨員干部以身作則，依托群眾推進治理。轄區內的企業，環保等部門進行摸底，制做企業清單，污染類型，建立了日常巡查機制，對企業的環保措施落實情況進行檢查，督導企業做好大氣污染防治工作。

通過一系列的環保工作措施，環境整治工作已經初見成效，天更藍，水更清，為經濟發展水平，居民居住環境提供了良好的外部支撐，展現出全新的面貌。

篇5

大家好！

首先，我謹代表鄉黨委、鄉人民政府向李縣長、長等檢查組一行各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就鄉年城鄉環境綜合治理工作開展情況向你們匯報，不當之處請批評指正。

今年以來，我鄉按照省、州、縣城鄉環境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關于“環境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”等系列重要批示精神，以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為目標，以“五十百千工程”和“環境優美示范工程”為載體，以“六子”、“五亂”治理為突破口，把綜合整治工作與社會主義新農村建設和災后農房重建相結合，通過“塑風貌、抓典型、重常態、建機制、促長效”，奮力拼搏，強勢整治，城鄉環境面貌顯著改善，確保了4.19旅發大會、5.12重大接待活動圓滿成功。

一、工作開展情況

（一）“機制”進一步健全。1、管理機制。一是成立了以專門領導機構和工作機構，組建了環衛所，具體負責全鄉環境綜合治理工作。二是召開了村民大會，簽訂了《鄉環境綜合治理村規民約》，為規范鄉村環境衛生秩序整治，建立了長效機制。2、考核機制。制定了《鄉年城鄉環境綜合治理工作實施方案》，完善了《城鄉環境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制，并簽定了目標責任書。3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環境綜合整治。4、市場機制。通過比價選擇，與鄉衛生清理服務點達成總費用為42萬元/年的環境衛生保潔協議，由其負責全鄉垃圾清運工作。

（二）“面”上工作整體推進。出動車輛300余臺次，人力3175人次，強力推進環境治理工作。一是加強建筑工地、采沙場、車輛停放管理，工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現象得到有效遏制。二是加大市場整治，基本取締了以街代市、占道經營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強化鄉容村貌治理工作，栽植綠化樹3000余株，新投放垃圾箱15個，建立垃圾池7個，建立再生資源回收點1個，添置垃圾清運車1輛。四是規范建設行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建20多處，清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規范國道沿線洗車加水點，初見成效。

（三）“點”上工作亮點突出。1、農房風貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位，集中對國道沿線、新農村建設示范村東界腦村農房進行了農房風貌補缺提升。2、“五十百千”示范工程創建工作成效明顯，東界腦村被省委、省政府評為全省環境優美示范鄉村。

二、主要做法

（一）抓組織領導，明確職責。為扎實抓好城鄉環境綜合整治工作，我鄉成立了以鄉長任組長，黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉長為執行組長、鄉直相關部門負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組，全面負責城鄉環境綜合治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核,領導小組下設辦公室、宣傳工作組、督查組，明確了各組（室）的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應的工作機構并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。

（二）抓宣傳發動，營造氛圍。一是鄉黨委、政府多次召開會議，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉環境綜合治理的目的、意義、治理內容和相關要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、發放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發動廣大群眾關心、支持并參與到城鄉環境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉環境綜合整治的良好氛圍。

（三）抓示范帶動，整體推進。一是按照實事求是、量力而行、以點帶片、整體推進的思路，組織部分積極性高、有代表性的農戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。二是充分發揮集鎮居民、鄉直部門在環境整治工作中的作用，狠抓關鍵部位的整治，重點抓好集鎮主干道路、集鎮道路出入口的整治，特別是對集鎮、村居及住房集中區、背街小巷進行了集中清理。

（四）抓機制建設，逗硬獎懲形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。1、健全一套班子：成立了由鄉長任組長的城鄉環境綜合整治領導小組，明確了領導小組各成員的職責。2、細化兩個目標：一是細化了城鄉環境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉環境綜合整治責任和區域。3、完善三個機制：一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。三是責任追究機制。如果城鄉環境綜合治理工作排在全縣后三位，對鄉長、分管副鄉長、駐村領導給予2000元的經濟懲罰。

三、存在的問題

一是群眾不良行為習慣、生活方式未根本轉變，“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復。二是映汶高速公路正在建設，沿線工地多，沙場多，治理難度大，影響了我鄉環境整治效果。三是沿線交通運輸繁忙，洗車加水點多，整

頓規范難度大。四是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切實加強組織領導，完善工作措施，明確人員職責，任務到人，責任到人，強化年度目標考核，確保工作抓出實效。

（二）全力做好配套設施建設。嚴格按照“四化”標準，切實加強環衛基礎設施建設，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛，加強集鎮、集中居住點園林綠化，努力打造優美舒適的人居環境。

（三）逗硬考核加強督促檢查。加大責任追究力度，嚴格執行考核獎懲辦法，及時解決實施過程中遇到的困難問題，認真總結經驗，大力宣傳先進典型，堅持示范帶動和典型引路，全面推進城鄉環境綜合治理工作。

篇6

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，近期，我們深入全縣17個鄉鎮30個行政村進行了調查。從調查情況來看，我們總體感覺是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環境整治力度。

一、目前現狀和存在問題

我們澤州縣的基本縣情是農業、農村和農民，搞好愛國衛生工作，重點在農村，難點在農村，亮點也在農村。正是基于這一認識，近年來，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩步推進各項工作，全縣愛國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環境整治戰役，精心組織實施了以建立健全愛國衛生長效機制為重點的《農村環境衛生管理辦法》。據不完全統計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進。按照“行政村建公廁、行政事業單位改公廁、農戶用衛生廁所”的指導方針，大打了農村改廁攻堅戰，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經驗，目前全縣農戶改灶率達到了70%以上。

雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即：健全一個機制，抓好五項工作，實現一個突破。

（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場，行政村建垃圾填埋場，自然村建垃圾池，農戶建生活用煤煤池和鄉村建環衛隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛生管理站達到20個，衛生專業隊達到300個。同時，建成500個垃圾填埋場，5000個垃圾池和5000個煤池。

（二）抓好五項工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮、經濟條件好的行政村和重點旅游景區要突出公廁建設，五年內建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，五年內全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭到2010年，全縣農村衛生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村鎮和單位活動，力爭到2010年，創建國家級衛生鎮1個、衛生村5個、衛生單位3個；創建省級衛生鎮10個、衛生村30個、衛生單位15個；全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時，創建東四義式衛生模范村50個。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到2010年，全縣中小學健康教育開課率達到100%，農村開課率達到60-80%，衛生知識知曉率達到80%，衛生行為形成率達到70%，公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農戶改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達到80%以上。

（三）實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。

（一）加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經濟建設和全面建設小康社會總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛會，設立愛衛會辦公室，組建環境衛生專業隊，配備必要的環衛設施。特別是愛衛會成員單位要各盡其職、協調配合，齊抓共管，確保愛國衛生工作全面開展。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，按照“暢、潔、舒、美、安”的總體要求，以整治公路沿線“臟、亂、差”為突破口，建立政府主導、部門聯動、齊抓共管、社會參與的工作機制，改善群眾生產生活及出行條件，營造整潔、安全、暢通的公路通行環境。

二、總體目標

計劃用3年時間，按照“突出重點、分年實施、上下聯動、有序推進”的原則，通過“一年打基礎、兩年促提升、三年大變化”的工作步驟，大力推進我市公路沿線環境綜合整治，實現公路路面整潔，安全暢通，沿路標志、標線、交通安全設施規范齊全；公路、公路用地范圍內無擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、打場曬糧、種植作物、采空作業、懸掛衣物、焚燒物品等現象。通過在公路沿線種植喬灌結合、花卉點綴、品種多樣、結構立體化的綠化帶，形成公路綠色長廊景觀。

三、主要任務

（一）全面治臟，改善公路沿線環境。公路沿線鄉鎮（街道）要成立專業保潔隊伍，集鎮居民生活垃圾和建筑垃圾要在專門場所收集，嚴禁沿路傾倒。禁止在國省道干線公路兩側設置露天固定垃圾池，對公路兩側可視范圍內的垃圾和廢舊物品堆場盡快清除，垃圾清運要做好密閉、覆蓋，防止沿路遺撒。廣泛發動公路沿線群眾，開展全民環境衛生大清掃，特別要加大省界、市界等重要出口路段、城鄉結合部的清潔工作力度，建立健全垃圾收集、轉運、處理制度，消滅臟、亂、差現象，推進公路沿線保潔工作的長效化、常態化。

（二）集中治亂，規范公路沿線秩序。公路沿線鄉鎮（街道）要整合各方力量，下大力氣，對公路沿線亂堆放、亂建設、亂占道、亂排污、亂懸掛、亂貼畫、亂栽種等“七亂”行為進行集中整治，迅速改變公路兩側環境。公路沿線鄉鎮（街道）要會同工商、商務、城管、公安、交通等部門集中整治騎路集市問題，規范集貿市場經營秩序，保障公路暢通、安全。

（三）著力治差，提升公路沿線形象。公路沿線鄉鎮（街道）要會同規劃、建設、城管、公安、交通等部門依法拆除公路紅線建筑控制區內的違法建筑。對影響路域環境的破舊建筑物立面進行粉刷或遮擋。加強公路空間環境治理，對違法設置、影響公共安全的各類戶外標志（牌）予以清除，對空白、內容陳舊、版面破損的廣告牌進行更新和整治。堅決取締未經審批、非法設置的加水、洗車、修車等路邊攤點。

（四）推進綠化，打造公路沿線景觀。結合我市創建文明縣城和“豐樂杯”小城鎮競賽活動，大力實施公路綠化帶和防護林帶建設，制定綠化方案，迅速對空白路段進行補植。對高速公路出入口、城鄉結合部及城市重要出入口路段進行專項綠化景觀設計，突出重點，打造亮點，提升綠化總體水平。

（五）強化管理，完善集鎮公路設施。沿路鄉鎮（街道）要優化小城鎮規劃布局，嚴格控制審批公路兩側用地，嚴禁國省公路街道化。小城鎮規劃建設應在公路一側與公路垂直布局，不得再沿公路兩側呈窄條狀平行建設，公路沿線鄉鎮（街道）要在穿集鎮路段建設下水道、路燈、綠化隔離帶、人行道彩磚等設施，確保穿集鎮路段整潔、美觀、暢通。

四、實施步驟

4月至12月，通過三個階段的整治工作，實現三個延伸，即向縣鄉公路延伸，向通村公路延伸，向偏遠路段延伸，逐步做到整治工作全覆蓋。

第一階段：集中整治階段

組織開展我市路域環境“百日攻堅”行動。對境內104國道、307省道、309省道、明東、明西、三界高速進出口及穿集鎮（村）公路沿線“七亂”進行集中整治。按照先重點再全面、先治臟再治亂、先關停再規范、先拆除再完善的要求，強勢推進各項整治工作，堅決做到把公路讓出來，把垃圾收起來，把市場管起來。公路兩側做到“四無”，即無垃圾、無污水橫流、無亂堆雜物、無占道經營，確保整治工作初見成效。

第二階段：全面提升階段

公路沿線鄉鎮（街道）要不斷提升整治標準，逐步完善國省道穿集鎮公路硬件設施，建設下水道、人行道、路燈、綠化隔離帶等設施，促進路域環境總體提升。要做到“五有”：有專門的檢查、考核組織；有穩定的綜合整治隊伍；有布局合理的設備、設施（垃圾箱、轉運車等）；有專項的財政經費保障；有行之有效的管理制度。通過“五有”建設，促進整治工作全面提升。

縣鄉道及通村公路逐步納入整治工作范圍。

第三階段：長效管理階段

深入開展公路沿線環境綜合整治達標活動，做到“三個統一”：既要治標，又要治本，做到治標與治本的統一；既要質量，又要速度，做到好與快的統一；既要見效，又要長久，做到整治與管理的統一。穿集鎮路段要全面落實“門前三包”責任制，建立健全聯動管理機制，加強日常監管，強化考核獎懲。通過持續不斷的長效管理，公路沿線要做到凈化、綠化、美化，穿集鎮路段實現亮化和硬化。凈化方面，做到保潔全天化、監管常態化；綠化方面，實現三季有花，冬季有綠；美化方面，融入本地文化元素，提升公路文化品位；亮化方面，突出實用性和觀賞性；硬化方面，實施人行道彩磚和慢車道瀝青（水泥砼）路面等工程。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。公路沿線環境綜合整治工作是我市精神文明建設工作的重要組成部分。各級、各部門要高度重視，認真研究，周密安排，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實抓出成效。各鄉鎮（街道）文明公路創建領導小組具體負責組織和落實轄區公路環境綜合整治工作。

（二）明確責任，落實分工。全市公路沿線環境整治工作在市文明公路創建領導小組統一領導下，各鄉鎮（街道）為責任主體，按照屬地管理原則認真抓好落實。各級、各部門之間要密切配合，協調聯動，形成工作合力。具體工作分工如下：

鄉鎮政府（街道辦事處）是本轄區內公路路域環境綜合整治工作的具體責任單位，負責本轄區路段的綜合整治工作。

交通運輸、公路部門負責公路養護和路政管理，整治護欄、標志、標線等交通設施；整治占道洗車、修車等涉路違法行為。

城管部門負責查處違法建設、占道經營、占道堆放等行為；負責對穿集鎮公路門店、招牌等進行規范管理。

公安部門負責公路沿線車輛占道停放治理、交通安全標志設置、穿集鎮公路交通管理工作。

商務、工商部門負責對沿路現有的廢舊物品回收點、車輛修理點、建材生產點進行取締清理，規范新的審批行為。負責公路沿線集市經營秩序管理。

林業部門負責公路沿線綠色長廊和林帶規劃設計，指導公路綠化苗木栽植和病蟲害防治工作，落實相關政策及資金補助。

國土部門負責查處公路沿線擅自改變土地用途及違法租地、用地影響公路兩側環境的行為，恢復土地性質。

規劃部門負責對沿線鄉鎮建設發展規劃進行監督和指導。

宣傳部門負責統籌綜合整治活動的宣傳工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各級、各部門要結合工作實際，加大宣傳力度，深入細致做好宣傳教育工作。通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介向社會各界特別是公路沿線群眾廣泛宣傳，不斷提升廣大群眾文明意識，努力營造公路環境整治的濃厚氛圍。

（四）加大投入，務求實效。公路沿線環境綜合整治工作量大，牽涉面廣，任務艱巨。各級、各部門要安排相應的專項經費，專款專用，推進各項工作落實。要將整治工作納入文明創建范疇，與文明城市創建、文明鄉鎮創建、新農村建設同布置、同檢查、同考核、同獎懲，確保取得實效。

（五）目標管理，問責問效。市政府將公路沿線環境整治工作納入對鄉鎮（街道）年度目標考核，與主要領導政績掛鉤。各鄉鎮（街道）要倒排工期，掛圖作戰，確保按規定時間、規定標準完成目標任務。每年年終開展一次綜合整治評比活動，對實施好的鄉鎮采用“以獎代補”的方式進行獎勵。對整治后仍存在臟亂差等突出問題的，實行重點督辦，限期整改；對限期整改不到位的，實行掛牌督辦；對掛牌整改不力的，對相關鄉鎮主要領導進行約談；對完不成年度目標任務的，要進行問責問效。

篇8

深入分析查找我縣旅游服務質量中存在的差距和問題，進一步明確工作任務，強化措施，落實責任，全面提升我縣游客滿意度，力爭實現“一年初見成效，兩年大見成效，早日進入全國、全省游客滿意度指數第一梯隊”的目標，著力推進乃至閩臺粵港澳地區休閑養生度假后花園和全國著名紅色旅游目的地建設。

二、主要任務

（一）進一步完善旅游公共服務設施

1、完善旅游咨詢和標識系統。建設旅游咨詢中心及其配套設施，在火車站出入口、高速公路口、汽車站附近增設至景區標牌，完善景區公交站臺。（責任單位：縣旅游局、縣城管局、縣財政局、縣城鄉規劃建設局、縣公路局）

2、抓好各類住宿設施建設。規劃建設一批度假型酒店及度假設施。加快高星級酒店建設，規范和引導各類連鎖酒店、商務酒店、家庭旅館的發展，指導和引導現有酒店的加快更新改造建設，最大限度滿足游客住宿需求。進一步加快我縣星級農家旅館發展，推進鄉村旅游產業轉型升級。（責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣旅游局、縣商務局、縣農糧局、各鄉鎮人民政府）

3、抓好餐飲購物、休閑娛樂特色街區建設。加強研制和生產有地方特色的旅游商品、紀念品，抓好餐飲購物場所，城市休閑場所、文化娛樂場所建設。充分挖掘地方餐飲特色，形成集聚效應，開發旅游“夜經濟”，建設具有較強吸引力的旅游特色街區和夜生活聚集區。（責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣城管局、縣文廣局、縣旅游局、縣商務局、各鄉鎮人民政府）

4、抓好旅游廁所建設管理。在旅游大項目周圍和交通干道及客流密集區增設星級旅游廁所，加強旅游景區內的星級旅游廁所建設，更好滿足游客需求。加強現有的旅游景區廁所和城市公共廁所的管理和維護，按照星級旅游廁所的標準對景區現有廁所進行改造和完善。（責任單位：縣城管局、縣城鄉規劃建設局、縣旅游局）

5、加快旅游信息化建設。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，搭建高性能旅游信息服務平臺，積極做好智慧旅游基礎工作，著力推進智慧型景區、智慧型酒店、智慧型旅行社、智能交通和智慧旅游網站等建設，為游客提供導航、導游、導覽、導購等智慧旅游服務。（責任單位：縣旅游局、縣工信局）

6、加快休閑農業基礎配套設施建設。進一步完善休閑農業基礎配套設施的建設，將休閑農業的電力、交通等公共基礎設施建設納入統籌城鄉發展總體規劃，支持休閑農業發展區域的農戶改廚、改廁、改水、通信等“三改一通”硬件設施條件。加大休閑農業發展及環境整治力度，積極開展清潔能源，提升休閑農業企業服務水平。同時，堅持示范引導，以點帶面，著力打造一批休閑農業精品示范點，進一步豐富我縣旅游產品，充分滿足游客的需求，建設市城郊休閑旅游基地。（責任單位：縣農糧局、各鄉鎮人民政府）

（二）努力提升旅游服務軟環境水平

1、在全縣開展提升旅游服務水平系列活動。旅游、文化娛樂、商貿服務、交通運輸、市政環衛、涉旅執法、社區環境等相關服務行業主管部門要聯系實際，深入調研，全面查找旅游服務等方面存在的問題和差距，并制定整改措施，明確完成時限，努力提升旅游服務水平。進一步加強旅游標準化建設，通過開展從業人員教育培訓、服務技能大賽等活動，促進旅游服務規范標準的落實，逐步形成覆蓋旅游行業、交通運輸、商貿服務、文化娛樂等旅游服務領域的標準體系。（責任單位：縣旅游局、縣交通局、縣商務局、縣文廣局）

2、全面推進旅游人才培養工作。大力引進酒店管理、營銷策劃、商務會展、電子商務等旅游專業人才，不斷提升職業素養和服務水平。加強對旅游從業人員的教育培訓，每年組織旅游從業人員外出學習、培訓，全面提升我縣旅游行業服務質量和水平。（責任單位：縣旅游局、縣財政局、縣人保局）

3、全面開展游客滿意度調查工作。在全縣范圍內開展游客滿意度調查工作，定期公布調查報告，進一步促進旅游行業全線服務水平提升。開展旅行社、星級飯店評先創優活動，通過明察暗訪、社會評價等方式對星級飯店、旅行社的運營、管理情況及服務質量和社會貢獻度進行考核，全面提升服務質量。開展游客對旅游企業的滿意度調查，聘請社會監督員對旅游服務企業進行暗訪。（責任單位：縣旅游局、縣統計局）

（三）大力整治旅游市場秩序。

1、加強城市環境綜合整治。大力治“臟”，盡快清理城區、郊區、城市河道、火車站、汽車站、重點景區等游客集散地垃圾死角；開展沿街容貌集中整治活動，治理亂擺地攤行為，規范戶外廣告牌匾。對汽車站、火車站及站外廣場進行多部門聯合整治，著力優化旅游環境。（責任單位：縣城管局、縣城鄉規劃建設局、縣公安局、縣交通局）

2、加強旅游市場監管和綜合整治。組織開展打擊“黑導”、“黑社”、“黑車”、“零負團費”，依法嚴厲查處旅行社及導游人員的違法違規行為，切實保障游客合法權益。各相關職能部門按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，在取締查處無證無照聯合執法行動中履職到位，重點打擊各旅游景區（點）、火車站、汽車站等重點區域的無照經營、虛假宣傳，欺客宰客、強買強賣、制售偽劣商品等不法行為。定期對餐飲、住宿、購物等旅游相關企業進行明察暗訪，對存在問題的單位或部門進行處罰，并在媒體公開曝光，凈化旅游市場環境。建立由工商、城管、質監、公安、旅游、衛生、物價、文廣、交通、食藥監等部門組成的全市旅游市場監管和綜合整治各項工作。（責任單位：縣工商局、縣城管局、縣質監局、縣公安局、縣旅游局、縣衛生局、縣食藥監局、縣物價局、縣交通局）

3、完善旅游投訴網絡建設機制。成立旅游質量監督管理所、旅游投訴管理中心等機構，公布旅游行風監督、投訴電話，實行熱線電話、信函、網絡聯動，暢通旅游投訴渠道，形成旅游投訴全方位受理聯動機制。設立專門的旅游投訴網頁，增加旅游投訴處理的透明度，實行旅游投訴處理臺賬制度，及時公示和反饋處理結果。建立旅游投訴大調解的工作機制，相關行政部門各司其責，積極受理、處理職能范圍內消費申訴、舉報，并加強信息交流與溝通工作機制，提升旅游服務質量。（責任單位：縣旅游局、縣工商局、縣物價局、縣質監局、縣食藥監局、縣編辦）

4、定期開展景區門票檢查。根據市場需求，積極推行景區聯票、套票和通票；嚴格控制景區門票及游覽場所、交通工作等另行收費項目的價格上漲。（責任單位：縣物價局、縣旅游局、縣文廣局、縣工商局、縣城鄉規劃建設局、縣交通局）

三、保障措施

（一）加強領導，高度重視。組織開展游客滿意度提升工程是推動我縣旅游產業轉型升級的一項重要舉措。各單位要高度重視，樹立“一盤棋”的思想，立足大局，各司其職，齊抓共管，協調推進。

篇9

視察不止于“察”，詢問不止于“問”，關鍵得看“效”。在臺州市路橋區人大常委會組成人員和人大代表心里，早已形成了這樣的共識。這些年，他們在跟蹤問效方面作出了積極的探索，積累了一些可供借鑒的實踐經驗。

定期跟蹤：一審、二評、三回頭，不讓承諾變成“空頭支票”

人大很多監督議題都涉及經濟社會發展的重點、難點問題，政府落實往往需要較長過程。其間，如果人大沒有及時開展跟蹤監督，那早期提出的監督意見、代表建議、百姓訴求常會因各種因素無法落到實處，甚至不了了之，從而導致當初的承諾變成“空頭支票”。

“政府承諾三年內完成，現在時限早到了，可工程至今未完工，群眾很有意見。難道政府當初的承諾不算數？人大是不是應該盯一盯？”在一些代表座談會上，經常聽到類似的牢騷。

騰達路是橫亙路橋東西的交通要道，可該路施工至路北街道管前村、徐翁村時戛然而止，而且一停就是數年，當地群眾對此頗有微詞。很多人大代表認為，騰達路西延工程不僅能緩解交通擁堵，更事關城市整體形象，為此每年都有代表就此提出意見建議，可最終都以政府的“無奈”告終：西延工程涉及路北、桐嶼兩個街道好多個村居，拆遷安置政策處理難，工程耗資不菲，推進沒那么容易。

2003年至2008年間，區人大常委會也曾組織過數次實地視察，聽取過多方意見，提出了系列意見建議，可最終都不了了之。

蜻蜓點水式的人大監督，根本推動不了問題解決。路橋區人大下定決心：騰達路不能“斷頭”，人大監督更不能“斷頭”。

為此，路橋區人大常委會探索實踐了一套頗有成效的跟蹤監督模式：一審、二評、三回頭。針對群眾普遍關注的熱點難點議題，區人大在聽取政府專項工作報告并進行充分審議后，于三個月內聽取審議意見研究處理情況報告并進行滿意度測評，第二年則以“回頭看”的形式，對整改落實情況進行“二次監督”。在此基礎上，還輔以實地調研、代表視察、暗訪等形式，不定期開展跟蹤監督，力促一些“棘手”問題結束馬拉松式的落實模式。

目前，該區已相繼在工作評議、執法檢查、履職評議等監督工作中引入了“一審、二評、三回頭”模式，為推進年度重點監督工作奠定了基礎。

定期跟蹤監督模式的啟用，彌補了缺乏制度支撐導致監督點到為止、沒有下文的弊端。2011年12月底，騰達路西延（財富大道至東桐路段）工程正式通車，當地群眾和人大代表歡欣鼓舞。當然，騰達路西延工程只是一個好的開始。通過定期跟蹤監督模式的廣泛實施，近年來，路橋區人大常委會還推動區圖書館建設、公共自行車系統建設、中央山公園建設等一大批事關民生的重大項目如期完工。

“我們的監督，關鍵要多一些‘回馬槍’，對一些整改不力或者沒有整改到位的問題，要不怕得罪人，敢于盯住不放，深究原因并對癥下藥，督促問題徹底解決。對回查中仍然不改的，應責令其限期整改，碰上敷衍了事的，就要拿出點剛性監督手段，促其改進。”這是路橋區人大常委會組成人員的一致心聲。

據了解，自路橋區第三屆人大常委會開始，還嘗試在每一屆屆末，重點對本屆內的重點工程建設與完成情況、重大政府性投資項目資金使用情況、代表重點建議落實情況進行一次“總回頭”，尤其是對一些有時限承諾的重大事項，看看政府當初的承諾是否在規定時限內兌現了，群眾是否真正滿意了。對于一些落實情況、辦理績效不理想的項目，列入下一年度區人大常委會的重點監督議題，由下一屆人大常委會繼續開展跟蹤監督，直至問題解決。

“政府對代表的承諾是否兌現，直接關系代表對選民的承諾能否兌現，所以一定不能讓政府的承諾變成 ‘空頭支票’。”區人大常委會主任蔣臨誠懇地說。

代表同步跟蹤：“游擊監督”讓問題無處遁形

“先喝杯水，不要著急，前面還有好幾個人在排隊辦理，請您稍等一下。”當路橋區國土資源分局工作人員把一杯熱騰騰的開水送到牟春雨手中時，他備感欣慰，這幾年的跟蹤監督總算沒有白費，不僅“督”開了方便群眾的大門，更“督”來了工作人員的熱情笑臉。

牟春雨是路橋區人大代表，他至今仍清晰記得2007年的那次“發火”。那年10月30日，路橋區人大常委會對國土資源分局進行工作評議，當時參會的牟春雨在早期深入調研的基礎上，不留情面地指出了國土資源分局存在的問題：“到地籍科辦證實在是難，審批程序不是一般的繁瑣，小媳婦熬成老婆婆了還沒有辦成！‘權力’意識這么強，怎么為民辦實事？你局有些工作人員辦事拖拉、不負責任，甚至遺失當事人申報材料、泄露舉報人身份，你說群眾能沒意見嗎？”

評議會結束后，牟春雨對國土資源分局的關注并沒結束，而是緊盯該局評議意見落實情況。他除了全程參與常委會組織的“回頭看”，還借各種機會到辦事窗口“微服私訪”，經常向一些去該局辦事的群眾了解相關情況，不動聲色地緊盯該局整改動向。

在牟春雨和其他人大代表，以及區人大常委會的持續跟蹤監督下，國土部門先后修訂了首問責任制、一次性告知制等制度。為了方便群眾辦事，他們還把各業務科室全部搬到辦事大廳集中辦公，按超市式布局，實施一站式服務。經過一段時間的集中整改后，當地群眾向牟春雨反映，如今的國土部門不僅態度很熱情，辦事效率也高，原來幾個月辦不好的事，現在一個月就基本辦結了。

為了探其虛實，牟春雨再次來到辦事大廳，直至親眼看到辦事人員的熱情笑臉，切身體會高效的辦事效率后，他才放下懸了多年的心。不過，他表示，今后還會時刻關注國土資源部門的工作情況，希望這樣的轉變不是一時之效。

“現在的人大代表盯得真是緊，時不時來個‘暗訪’，還經常旁敲側擊了解情況。”國土部門一位負責人直言“壓力山大”。

這就是路橋區人大有效提高監督實效的另一個“撒手锏”：積極發揮人大代表主體作用，與常委會同步開展跟蹤監督。

“僅僅依靠常委會開展跟蹤監督，人力、精力畢竟有限。但全區有各級人大代表500多名，這些代表大多身處基層一線，他們除了參加‘集體監督’外，還可開展各種形式的‘游擊監督’，有關部門想要瞞天過海、蒙混過關就沒那么容易了。”路橋區人大常委會副主任高萍道出了開展代表同步跟蹤監督的初衷。

經過多年實踐，在各級代表與區人大常委會的同步跟蹤監督下，推動路橋區的環境整治、城區“四小車”整治、大中專畢業生回原籍落戶等一批“老大難”問題得到有效緩解或解決。

跨年跟蹤：一年一項重點，逐步化解民生難題

“2012年開展了聲勢浩大的食品安全法執法檢查，2013年是流通領域（菜市場）的監督，去年則重點關注餐飲行業安全，想不到今年又安排了食品安全方面的議題。這樣蠻好，每年的監督主題不變，一年一項重點，逐個攻破，最終推動一些‘老大難’問題得到解決。”拿到2015年度常委會工作要點，眼尖的常委會組成人員梁瑞德一眼就看出了其中端倪。

“食品安全與廣大群眾息息相關，如果僅僅開展一兩次監督活動，不可能解決得了問題。只有演好食品安全監督‘連續劇’，逐年開展工作、逐項解決問題、逐步鞏固成效，才能保障群眾的身體健康和生命安全。”區人大常委會教科文衛工委主任應友呈也這么認為。

確實，通過跨年度的跟蹤問效，全區的食品安全工作取得了長足進展。截至2014年，全區共完成了25家農貿市場的升級改造，當地群眾紛紛對此點贊。家住路橋街道磨石橋菜市場邊上的蔡女士對此最有發言權。她說，她在那里住了10多年，現在的菜市場井井有條，再也沒了改造前污水橫流的場面。她還跟筆者講了一件親眼所見的事。那是在2013年6月初的一天，她親眼目睹菜場內一海鮮攤販因非法使用添加劑被有關部門帶走，還被判了有期徒刑1年，這對當地經營戶的觸動很大，再也沒人敢亂用添加劑，群眾買菜自然更放心了。

這樣跨年持續監督的個案，在路橋區人大常委會還有不少。自路橋區第二屆人大常委會以來，每屆屆首時都會選擇一些事關全局和民生的重要議題作為本屆監督重點，然后將該議題分解成若干項內容，集中力量一年一項逐個攻破，確保在本屆任期內幫助群眾解決幾件實實在在的難點問題。

比如拆解行業整治，從上世紀90年代家家戶戶搞拆解，到2003年的圈區管理，再到金屬再生產業基地整體東遷，漫長的10余年間，區人大常委會和人大代表幾乎年年就此開展監督。區人大代表梁方法說，他當區人大代表10余年，就關注了拆解業整治和環境保護10余年。

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以鞏固提高生態建設成果、加快建設生態文明為目標，以提高人民群眾生活品質為出發點和落腳點，堅持科學規劃、標本兼治，突出重點、整體推進，齊抓共管、綜合整治的基本原則，力爭在三年內，以“畜禽清場”、“企業整治”、“污水納管”三大專項行動為突破口，著力把莼湖建設成為產業發達、環境優美、功能完善、特色鮮明的現代化生態濱海新城。

二、總體目標

通過生態環境綜合整治專項行動，基本實現四個目標：

（一）鑄造行業:以解決突出環境污染問題、改善環境質量為目標，按照“淘汰一批、規范一批、提升一批”的基本思路，全鎮鑄造行業產業結構、區域布局明顯優化，區域環境質量明顯改善，實現行業和環境保護協調發展，并要求鑄造企業于2013年12月底完成整改。

（二）化工行業:堅決淘汰不符合國家產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備，部分地區污染嚴重、環境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業呈現健康、規范和可持續發展態勢，并要求化工企業于2013年10月底完成整改。

（三）畜禽養殖關閉整治：生活飲用水源地保護區、城鎮居民區、陽光海灣規劃區、公路近側等63家禁養區養殖場在2013年年底之前關閉或遷移，2014年完成掃尾，并進行原養殖場地整治或復綠工作。

（四）農村生活污水治理：根據莼湖鎮污水處理廠納管方案及農村生活污水分散式處理計劃，至2013年底累計實施29個行政村，2014年再行實施7個行政村，確保到2014年年底，建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達到100%和70.6%。

三、整治內容及下步計劃

（一）化工、鑄造行業

1、整治內容：我鎮共排摸出化工、鑄造等重點污染企業31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路，鎮工貿辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作，同時結合企情，要求化工企業于10月底完成整改，鑄造企業于12月底完成整改，對在規定整改期限內不能達標的企業，一律予以關閉。

通過近期多措并舉的專項整治行動，化工、鑄造企業的工業三廢基本得到控制，周邊環境面貌得到初步改觀。同時我鎮積極組織化工、鑄造企業負責人進行專項政策及技術改造培訓，增強企業負責人對相關政策認知，提升企業轉型升級的能力。

2、下步計劃：

（1）統一思想，加強領導。企業整治工作量大面廣、情況復雜、任務艱巨，下步我鎮將進一步統一思想，繼續強化與環保、經信、安監等部門的聯系溝通，確保環境整治工作扎實推進。

（2）突出重點，抓好治理。嚴格按照污染整治時間安排，對照《市化工、鑄造等五大重污染行業污染整治提升方案》的要求，加強對化工、鑄造企業整治工作的落實與督查，待整改完畢后，由環保、經信等部門進行驗收。

（3）加強指導，全力服務。繼續加強對整改企業的政策宣傳服務工作，指導企業結合自身實際與環保整改標準整改到位。繼續做好相關企業兼并重組工作。

（二）畜禽養殖關閉整治

1、整治內容：莼湖鎮禁養區內畜禽養殖場共63家，截至8月，我鎮共清退或遷移18家，自9月開始，我鎮進一步加強工作力度，截至目前累計清退或遷移36家，并已與12家養殖戶簽訂協議，另有15家養殖戶達成清退意向。

2、下步計劃：

（1）增強工作組人員配備。通過調用海塘辦人員、招聘畜禽養殖管理人員，加大工作組隊伍力量。

（2）充分發揮村級力量。結合11月份開展的村級組織換屆工作，將本村禁養區內的畜禽養殖場清退工作作為農村支部書記履職承諾的內容之一，將畜禽清退作為一項政治任務，在全鎮范圍內形成工作合力。

（3）強化簽約養殖戶的跟蹤回饋力度。落實專人對已簽訂清退協議的養殖戶進行全程監督，了解拆遷清退進度，確保所有養殖戶能按時完成清退拆除工作。

（4）推動非禁養區畜禽養殖戶規范養殖。研究制定非禁養區內畜禽養殖的規范管理制度，爭取養殖污染零排放，使養殖業能夠健康規范發展。

（三）農村生活污水治理

1、整治內容：自約談后，鎮黨委、政府立即按照整改要求，加快污水支管網及分散式污水處理設施建設，7月份編制《莼湖鎮污水支管網建設行動計劃表》，8月份開展了各村調研、地形測繪、施工圖繪制、預算編制并多方落實建設資金渠道，9月份完成了條件相對成熟的行政村的招投標工作，目前各項工作正在有條不紊的推進中。

經過近三個月的整改，污水支管網鋪設及分散式處理設施建設已初見成效，污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸；計劃開展農村污水治理的行政村個數由原先的2個提高到36個，截至2013年累計實施29個（目前12個村已截留納管、4個村已完成主體工程，4個村已完成招投標，2個村已完成施工圖設計，12個村正在繪制施工圖，行政村有部分重復是因為12個截留納管的村有7個需要管網改造），2014年實施7個，并對污染嚴重的果脯制品廠進行了納管，屆時建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達到100%和70.6%，大于國家級生態鎮的建設指標。

2、下步計劃：

（1）通過電視、網絡、廣播與新興媒體的廣泛傳播，來擴大人民群眾對生態環境保護的認知度。