導語：如何才能寫好一篇工程造價小結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 ：建設工程造價 工程造價有效控制 我國工程建設造價

根據我國的國情需要，經濟體制改革，計劃經濟向社會主義市場經濟改革，建設工程造價管理問題也有所改變，由之前單一的、固定的、教條性的模式，向能準確的適應社會主義市場經濟的方向發展。一個項目要行之有效的進行，一定少不了對工程造價的有效的、合理的制定，才能實現正確的適應社會主義市場經濟體制，從而對項目的估算以及項目初期預算的經濟效益和和最后達到的社會效益相匹配。那么，當今來看，如何能行之有效的控制工程造價，一直是值得我們深思熟慮的問題。

一、做好項目前期資金預算和實際考察

如果說我們想有效的合理的控制建設工程的造價，就得從頭抓起，在一個項目的初期，我們要對這個項目進行全面的評估，評估出結果之后，等到要決策的時候，我們要全面的仔細的勘察工程的各個方面，工程項目主要包括前期的市場調研，資金籌措，償還能力等。

[1]業主決策的時候，有效的初步的資金預算和收益預算可以正確的幫助業主決策，要讓業主了解自己投資的項目，對項目需要投資的方向有所預見，在制定方案的時候一定要精中取精，一定要給業主一個最中肯的意見，慎重選擇。項目初期的預算、評估和決策是關鍵中的關鍵，不能粗心大意，也不可螳臂當車。項目初期，要做到嚴把關，只有這樣，才能在項目的后期不慌不忙。在評估過程中，要去當地實際多去考察一下，這個考察不僅是對施工地進行考察，還要對周圍的環境設施等進行考察，同時也要對工期進行考察評估。在評估過程中，我們要給予合理的工程造價標準，實際考察工地的各種情況以及勘察結果以后，把他們結合在一起匯總出一個初步建設工程的造價。但是，在這個階段一定要考察給定造價的標準，從而，從第一步開始控制建設工程的造價。

二、設計過程中有效控制資金

設計建設工程的關鍵就是建設工程的時候，一定要控制好每個階段的工程造價，在設計的過程中：第一，設計管理有序，此階段一定不能缺少法律的控制。整個設計過程不能缺少的是設計監理的監管，設計單位也應該積極配合監管方的各種審核和監管，在這個過程中，不能有一絲失誤，一絲隱瞞。為什么要監管，目的是希望投資方和設計者能一起承擔項目的風險和效益，二者結合聯系在一起，設計者了解設計資金預算以后，不會為了藝術而耗費沒用的資金預算，第二，一定要加強限額的設計，從而控制資金的有效浪費。設計者設計好的圖紙是可以改變的，在整個設計過程中，前后兩個階段的內容互相融合，發現錯誤并修改這些都是正常的，不能避免的。

[2]設計者在設計這一項目的時候，應該想好估算好資金預算，爭取把資金控制在一定的范圍內，不能隨意改變，隨意的追求藝術。設計這個項目的時候還要考慮許多現實的問題，什么市場啊，材料價格的上下波動啊，這些問題都應該仔細計算好的。在一切準備就緒之后，設計更加趨于合理了，然后在大力推廣。現如今不管是在國內是在國外，一些建設工程設計中，還是標準設計節約設計成本，而且，還能提高設計完成的效率，同時，為施工爭取了寶貴的時間。要是為了有效控制設計造價，如果不會遇到特殊建設工程，我們還是會按照標準的設計結合具體情況來設計

三、招標的過程中造價員的作用

我們要用估算好的造價標準，找一個恰當的施工企業，這個問題不是一個輕松的問題，因為這其中有很多的因素制約。招標的過程中，招標要公平，層出不窮的標書，一定要找一個造價員跟業主一起去挑選標書。這個時候就體現造價員的重要性了，造價員需要做的就是陪同業主找到最好的最適合的最合理的標書，包括標準合理的標底金額和所需要的施工方需要具備的因素。

[3]對于一個好的工程建設來講，施工企業所制定的費用和施工企業能力信譽度都非常的重要，一旦選定標書后，造價員要及時的幫助業主審核和制定要簽的合同。這里提到的合同書就非常重要了，合同書中提到的每一個條款造價員一定要嚴格把關，仔細研究和檢查，合同中的每個條款都要有準確的界定，造價員要對每個工程建設中對工程造價有影響的各個條款都要詳細的研讀、解釋、說明，為什么要仔細研讀呢？從而能避免無謂的索賠事件。造價員在了解業主的要求以后，才能精心的為業主挑選有針對性的招標意見書，從而讓業主能夠了解怎么樣才能合理的了解工程造價。總而言之，業主在投標的時候一定要仔細看好，最好別錯選投標的方式和投標的單位。

四、施工過程中做到零誤差

在整個施工過程中，周期是十分的漫長的，造價會上下波動，受到影響。這時候，就需要有一個施工小組，對每一個環節進行極細致的檢查，避免施工過程中出現的不合理的施工費用浪費，施工過程中導致的設計不合理等，要有專人提出，如果施工過程中出現問題，施工方要及時做好應對措施，及時提出風險預算和解決措施，一定要控制好造價問題。

[4]招標的過程中，招標要公平，層出不窮的標書，一定要找一個造價員跟業主一起去挑選合理合適的標書。在仔細挑選招標書之后，還要做的就是認真評估，把資金控制在預算之內，每一個細節都不能忽略，做到施工之后沒有一絲一毫的誤差，同時，要收集各個工地的施工資料，核實、核對、檢測、檢查，把相關的資料融合到一起分析，研究，討論，每一個環節要做精心的比對，做到心中有數，最大限度的控制好施工的造價。監管人員一旦在監督過程中檢查出問題，或者發現施工不合格的，要及時制止，糾正錯誤，然后給出正確的方案，爭取最大限度的在建設工程的初期，把問題解決。

如果遇到需要更改設計圖的問題，我們也要考慮到工程造價帶來的問題，不能不顧之前的設計方案，而胡亂修改，同時也要從施工時候的實際問題出發，如果一定要修改設計圖，也要把工程造價控制在一定范圍之內，使其不能對建設工程造成太大的影響。這個問題直接導致建設工程能否及時、順利的竣工，所以必須把工程造價控制在一定的范圍內，行之有效的修改，設計設計圖的問題是建設工程造價的重中之重，這個問題不容忽視。

五、審核結算控制造價

建設工程的最后工作環節是做好工程結算審核，結算審核主要包括：審工程量、單價以及取費標準，審工程量就是根據設計圖紙和變更洽商，單價就是根據有關額度，取費標準就是根據當地建設委員會相關文件。所以，結算工作要有效控制以上問題。

一個項目即將竣工的時候，也就是要到最后的審核結算階段了，這一階段也是有成效的控制造價的最后階段，造價員一定要把控好這個度。但是在這個環節中，設計圖的竣工圖就成為工程結算審核的主要問題，它也是計算工程量的重要依據。

這就要求設計者在制作竣工圖的時候必須要按照工程的具體情況。認真設計，同時不能違反國家的政策法律法規，只有做到這一點，設計者才能順利通過審核，從而讓工程造價順利的進行。監管單位是重要的，他們需要準備好要檢查的資料，最大限度的控制工程造價問題。工程項目中比較關鍵的還是收尾的時候，就是說不到最后一刻不能放松。

六、小結

如果想讓建設工程造價得到最大限度的控制的話，就得注重建設工程的每一個階段，監管人員要監督好每一個環節，從而使預期的項目及時竣工。各個環節的人員做好本職工作以后，每個階段抓住關鍵環節，只有這樣才能讓業主獲得最大額度的利益，這就體現了建設工程不僅是業主和各部門的問題，一定高度上成為了， 整個民族的事業問題，從而使我國的建設工程事業蓬勃發展。

參考文獻：

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建筑造價指的是，建筑工程施工階段所需的全部費用。從工程開始組織實施到工程竣工，每個階段都需要費用。因此，造價有著重要意義。從費用資金在一項工程中使用情況上看，它主要分為工程建設費、設備購置費、預備費以及安裝工程費等等。從工程性質上看，建筑造價又可以劃分為單項工程綜合造價、工程造價以及項目概算等等。工程造價預算方式建立在施工圖紙上，借助施工圖紙得以實施。它的預算過程又可以分為施工合同、．招投標文件、設計圖紙以及選定預算定額。每個．具體的施工項目都需羅列出來，方便更加精準進行項目工程量計算。整個建筑工程造價也便得出。如何有效地運用有限資金，提高資金使用效率，保障工程質量，成為項目建設終極目標。

2工程施工管理與建筑造價結合中存在的問題

2．1建筑工程預算方面存在的不足

在建筑施工預算層面上，存在的問題主要表現為兩個方面。一方面是建筑行業缺乏高素質工程預算師，人員編制方面存在諸多不足之處。這些人員專業素質比較低，無法在當前快速發展的社會立足，無法根據經濟形勢和信息技術做出相應的改變。工作人員缺乏責任感，無法深入研宄建筑工程缺陷，給建筑建設埋下了安全隱患。一方面是外部環境造就，建筑行業逐漸被卷入激烈的市場競爭中，面臨著市場的調節和檢驗。

2．2建筑施工單位與建筑遣價工作相脫節

當下，建筑工程施工單位不重視造價在整個工程建設中的作用，尤其是具體實踐活動中所具有的優勢。施工單位甚至忽視的造價分析，更無法落實施工管理建筑造價動態管理和跟蹤。分析原因，是建筑施工單位錯誤的將建筑造價看成是一個孤立且靜止的個體。認定造價只是在施工前進行統一造價處理就可以。從造價工程師角度上看，造價問題同自己工作職責無關，這給建筑工程施工埋下了安全隱患。同時，施工管理方，在工作中缺乏嚴格的執行力，導致了施工情況反饋不及時，施工管理問題突出。

2．3建筑工程造價工作人員的綜合素質有待提高

工作人員素質關系到工程造價水平和質量，當前從事工程造價工作人員相對復雜。人員的選拔途徑較多，由經驗豐富的人員擔任，或者從其他專業中改行而來。他們的起點不同，工作經驗差異大，文化層次差異大，工作人員素質高低不一。工程造價不規范化，使得施工質量受到影響，嚴重阻礙建筑行業發展。

3工程工管理與建筑造價結合措施

任何項目工程實施過程中，都會產生資源消耗問題出現。從施工單位角度分析，單位開始施工到最后竣工，這個過程結束了’工程就竣工了，項目也就完成了。從建設單位角度分析，完成的內容只是建設項目中的“建設”，而項目成本包含項目最初的策劃設計支出和施工階段成本支出。然而，從項目確定投資之初，項目建設才開始，它的延續時間比較長，延續到使用期報廢為止。成本管理還包含建設項目投資后期的成本運行管理維護層面。

3．1工程造價和施工管理需相互監督

項目工程實施進程中，工程造價和施工管理需相互監督。一，《招標書〉〉和《合同》相關規定是工作開展依據，造價人員需熟知。造價人員善于發現，根據延誤工期和變更施工規定要求，做好索賠工作。索賠的內容和程序符合要求，在保障承包商合法權益的同時，需對施工方開展實施監督。二，施工人員將建筑造價和實際施工相互結合起來，把同建筑造價有關的內容牢記心底，從工程施工概念進行分析，實施科學驗證和對比。在施工過程中，如果發現了影響施工質量的因素存在，做好證據收集，證據留底工作，將其轉交給仲裁機構，作為申訴依據，從而使自身的權益得到有效保障和維護。

3．2要實現經濟和技術的有效結合

這個結合方式是非常有必要的，施工管理和建筑造價相互結合之后，從某個角度上看，需將技術和經濟緊密結合在一起。眾所周知，經濟和技術屬于兩個不同范疇之名詞，兩者的施工結合是否密切，影響了經濟建設效益和建設質量。因此，需將施工技術工作重點放置在保障建設質量層次上，將社會效益展現出來。很明顯，當一個建筑企業沒有了經濟效益，企業的就很難生存和發展下去，那么技術保障也將無從談起。高效的施工管理能對建筑造價確定有保障作用，一個合理的工程造價，它所屬的是施工重要一項。一項建筑施工沒有完整的造價，那么就預測著施工管理是不科學的。施工管理工作必須把經濟條件和施工技術緊密結合在〃起，一同發揮出實際效應。才能保障施工順利進行，才能保障施工效益提升。施工管理不僅是結算管理者，而且還是預算控制者，嚴格控制造價支出。

3．3構建良好的造價管理系統

一個良好的造價管理系統組建，對于工程是否順利實施是非常重要的。在具體的施工進程中，造價管理部門在工程機構設置中發揮出科學設置效益，承包商內部也應發揮出重要的造價管理效益。，、、工，相互密切配合，及時向造價部門上交資料。在該基礎上，造價部門詳細的做好預算人員系統比較和分析工作。定期核算，一旦發現核算同實際用量存在差異，就應該及時分析出現差異之原因，從施工管理和預算管理層面做好管理工作，采取積極的措施做好補救。

4結束語

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關鍵詞：建筑工程；工程造價；控制措施

Abstract: Because of the long periods of architectural engineering construction, involve wide, there are a lot of uncertainty, the project cost during will appear larger changes. Project cost control in the construction stage and how to more effectively, it is worthy of attention. In this paper, from the characteristics of engineering cost control are analyzed, and then points out the existing problems, and puts forward the solving measures.

Key words: construction project; project cost; control measures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： 文章編號：

引言：工程造價控制作為降低建筑企業投資風險、提高施工企業市場競爭力、實現經濟效益最大化的一項關鍵性措施，其貫穿于從工程施工立項、勘測至工程竣工管理的每一個階段環節，其中以施工階段的成本控制工作尤為重要。

一、施工階段的工程造價控制特點

1. 實施控制的周期長

施工階段工程造價控制貫穿于整個項目的施工過程，自施工準備、開工至竣工結算審核完畢，均為其實施過程。與前期的策劃階段，中期的設計階段和施工招標階段相比，其控制過程長，控制節點多。

2.造價控制涉及的面較廣

施工階段的造價控制，不僅涉及到項目實施過程中對承包商承包范圍的圖紙工程進度實現額的計量控制，還涉及到諸如材料、設備價格的確定，變更，索賠等非圖紙化計量對工程造價的影響的控制。

3.費用支付的節點多

施工階段占整個項目建設周期的時間較長。根據建筑工程的特點，對承包商的支付或以時間節點為限，或以項目施工實施的完成節點為限，是在總費用控制基礎上的多節點支付。各期支付均為造價控制的重要節點。

4.施工階段造價控制是一個動態的管理

就整個項目的實施而言，投資額應是相對固定的，造價控制應以其既定投資額作繭自縛為其投資控制目標值。然而施工過程是動態的，建安投資成本受價格漲落，隨需求變化而更改設計標準等的影響，在實施過程中必須根據客觀市場及項目建設標準的變化作必要的動態調整。

二、工程施工階段工程造價控制存在的問題

1.建筑工程合同條款簽訂欠嚴密

施工合同是造價控制的關鍵，其中會明確具體的項目建設質量、進度、投資三方面。其中會涉及到：明確的工程實施范圍、計費方式及費率、工程的變更、簽證、索賠、工程結算、工期、質量的約定等等，對施工合同簽訂不嚴密就會對造價造成很大影響，導致控制失效。

2.認識上的誤區

施工過程的成本控制是對整個施工工程全過程進行控制，需要所有相關人員的參與，特別是工程施工過程中技術、造價人員的參與。然而現在很多施工單位在工程成本控制歸口為財務人員的事情，這就造成工程技術人員只管技術問題而不關心成本，在工作中為了提高工程質量或加快工期就可能造成工程成本增加。

3.施工組織設計欠優化

一個好的施工組織設計能很好的協調施工進度、造價、質量之間的關系，很多時候施工進度與造價控制是相互矛盾的。有時為了加快土基的開挖，而本根據項目情況采用大挖機，組織很多人員，這可能造成資源的浪費。有時為了提高進度，可能前一階段強度還未達到設計要求，就會對項目質量產生很大影響。施工單位應認真審核施工組織設計，優化組織設計提高施工控制的效率。

4.施工階段影響工程造價的其他因素

在施工中還會有很多其他因素會對造價有影響，比如說：由于政府政策的變動，市場變化物價的上漲。這政策變化有財政稅收政策以及利率、匯率的變化和調整等，物價上漲或下降會直接影響到工程造價，這些因素對工程造價的影響非常明顯，是工程造價動態控制的重要內容。在施工階段中，由于人的經驗不豐富，或分析不透徹而發出的錯誤的指令等各種不當行為等都可能導致工程造價的增加。

三、建筑工程施工階段工程造價控制的措施分析

對于項目建設施工階段的造價控制影響，應結合項目建設的實際特點有針對性的制定，確保各項控制措施切實可行，有利于項目造價控制目標的實現。針對現階段造價控制重點，提出以下幾方面造價控制措施：

1.妥善兼顧進度、質量、安全與造價之間的關系

對于建筑工程項目而言，為了實現經濟效益的最大化，管理的目標一般是進度快、造價投入少以及質量水平高的管理效果。但是實際上，這幾方面目標作為項目建設管理的主要內容，存在著相互影響以及相互制約的關系。對于一方面管理目標的重點控制，勢必會引起其他幾方面管理目標的實現。因此，對于建筑工程項目造價控制而言，也應當遵循統籌兼顧的原則，綜合處理好造價管理、質量控制、施工工期以及安全作業等幾方面的關系。

通過加快施工進度，可以減少建筑工程在管理方面的投入，有利于實現項目實施過程中的建安費用的降低。但與此同時，如果過分重視工期進度的縮短控制，勢必會加大機械設備以及人工的投入，導致項目實施過程中人工及機械費用在單位時間內的大幅增長，甚至可能超過工期縮短帶來的經濟效益。因此對于建筑工程項目造價控制，應盡可能地尋找其與工期進度管理的平衡點，實現各方面效益的最大化。

同樣，對于建筑工程項目質量管理而言，工程項目必須確保各方面技術指標滿足國家各項規范以及設計資料的要求，才能經過竣工驗收實現項目的經濟效益。如果項目建設未能實現質量管理目標或者是質量管理經濟性較差，均會造成施工成本投入的增加。因此，對于建筑工程造價管理而言，應該遵循質量技術與經濟緊密結合管理，采用新技術、新工藝、新材料、新設備在確保質量的前提下盡可能地降低各項技術資金投入，通過多方面的管理實現造價的有效控制。

2.完善建筑工程材料的采購管理

由于建筑工程項目施工材料占造價投入的大部分，因此施工材料造價控制應該作為項目造價管理控制的重點內容。對于建筑施工材料價格管理的原則是，依據價格信息等基本手段，通過科學理性的分析將材料造價控制在合理的范圍內。首先建筑施工企業在項目實施開始前應通過對市場上材料價格變動情況，構建施工材料價格信息體系。在保證材料質量的前提下，選擇最低價格以降低投入。同時結合價格波動曲線、運輸費用統計以及對材料供應情況分析，建立可靠穩定的材料供應商。對于價格升高趨勢明顯的材料，應建立適當的存貨或者在招投標階段采取風險共擔的方式，避免材料單價過高造成造價的過度提高。

3.優化項目施工組織設計

在施工組織設計階段應綜合考慮項目整體特點，合理的進行各項施工計劃以及管理目標的制定，做好施工準備階段的采購、施工機械設備進場、勞動力以及技術人員配備等多方面的準備工作，以便于造價控制管理工作的順利開展。為了有助于實現造價管理目標，施工組織設計應該遵循以下原則：根據項目實際施工規模，對機械設備以及人員安排進行合理的調度，盡可能的提高機械設備的利用率。在施工方案的制定上，應對施工方案進行對比分析，確定合理的流水節拍，選擇技術與經濟性較好的施工組織方案，并盡可能的結合新技術的應用，實現項目整體造價投入的減少。

4.實現施工階段造價管理的信息化

在項目施工過程中，通過建立施工階段造價管理的信息網絡與信息數據庫，收集整理項目實施過程中的各項造價信息，構建科學化信息化的造價管理方式實現造價管理手段的革新完善。造價管理信息系統收集的資料主要包括建筑施工勞動力價格、機械設備以及材料價格信息、工程造價收支詳細資料以及造價指標管理控制系統等，將各種資料及時收集整理、分析以便于為相關管理部門及時調整造價控制措施提供依據。

四、結束語

施工階段的造價控制是整個項目成本控制的重心，建筑行業需要借鑒一些先進經驗,努力完善工程造價的管理水平, 提高自身的經濟效益，降低整個工程中的工程造價。另外，還要加強工程造價的管理和控制，使建設工程的造價管理順應市場經濟的發展。

參考文獻

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關鍵詞：建設項目；工程造價；控制

Abstract: The project cost control of the project is the guarantee of the project is also normal, whether the profits, good investment benefit. Project cost control can prevent investment is higher than the limit, the more important it is to strengthen management and promote the construction, construction units, the human, material and financial resources, resources are fully utilized, so as to obtain the best economic benefit and social benefit. Therefore, in the whole process of the whole project, is very important to scientifically control the engineering cost.

Key words: construction project; project cost; control

中圖分類號：TU723.3 工程造價控制，就是在批準的工程造價限額以內，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現竣工決算控制在審定的概算額內。做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有非常重要的意義。

1 工程造價控制的原理

控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。它包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態、糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。三個階段應以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。控制的狀態是動態的，工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態，如設計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，就是在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段，把建設工程造價控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

首先，要設置好各階段工程造價的控制目標，使其成為一個有機聯系的整體，各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統。目標設置既要有先進性又要有實現的可能性，目標水平不能太低，也不可太高，要能激發執行者的進取心和充分發揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。

其次，在工程造價全過程控制中，必須重點突出。工程造價的控制是一個系統工程，涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，也就是說，工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，更要主動地編制投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。

2.工程造價控制階段具體分析2.1 投資決策階段的工程造價控制。投資決策階段對工程造價的控制，對建設項目全過程工程造價控制具有總攬全局的作用。在項目建設的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度非常大，關系到建設項目的投資效益。投資決策階段造價控制應以實現最佳投資組合，產生最大的經濟效益為目的。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，影響建設工程造價以及項目建成交付使用后的經濟利益，對建設工程造價控制將起到決定性作用。在工程投資決策階段應委托專業的投資公司，編制可行性研究報告，并對擬建項目進行技術經濟評價，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。業主應向投資公司提供詳實的項目設想和相關工程資料，努力提高項目建議書數據資料的準確程度，在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，切實發揮其控制建設項目總投資規模的作用。 2.2 設計階段是控制工程造價的關鍵。工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程，建設項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。設計一旦完成，項目投資額也就基本確定了。國內外一些專家研究指出，設計費雖然只占建設工程全壽命費用的1％左右，但它對工程造價的影響程度占75％以上。因此，有效地控制工程造價，必須把好設計關。（1）積極開展設計招標。 它可以廣泛吸引設計單位，使大家可以在公開、公正、平等的良好環境下參與競爭，真正使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案脫穎而出。設計招投標還能促使設計單位改進管理，采用先進技術，優化設計方案，提高設計質量，從而降低工程造價，提高投資收益。（2）運用價值工程優化設計方案。 價值工程是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要功能，從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。同一個建設項目，可以有不同的設計方案，即有不同的工程造價；但是并非片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價進行綜合分析，以提高其之間的比值，研究項目功能和成本的最佳配置。（3）設計過程中采用限額設計控制工程造價。 限額設計就是按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，在保證使用功能的前提下，各專業按照分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，保證估算、概算、預算起到層層控制的作用，從而保證總投資額不被突破。限額設計是控制工程造價的重要手段。而分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。

2.3 工程建設過程中的造價控制。細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，降低采購成本，為竣工結算提供有力的依據。嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變動留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。要加強施工現場管理，減少工程索賠。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。

2.4 竣工階段的造價控制。在工程竣工結算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細表，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及取費程序的準確性，結合現場的實際情況及有關費用定額分析計算。對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予以調整。

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國城市化進程不斷加快，城市基礎設施的投資力度，不斷加大，在市政工程的建設中凸顯出一些問題，比較突出的就是工程的造價管理問題，工程造價管理是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，完成一項建筑工程的經濟活動，在這個建筑工程中有其工作的重點，設計階段的造價控制就是其中之一。設計階段造價控制的合理，不僅有助于整個工程的順利進展，而且對國家控制城市建設投資起到積極的作用。

一、對設計階段的市政工程造價控制的必要性

設計作為建筑行業的“龍頭”，把設計抓好，以最少的投入實現最大的產出、最高的效益，至關重要。 當設計圖付諸于施工時，實際上就決定了工程造價的基礎。設計工作的完結，基本上工程的造價也已經定型，西方一些學者分析，不同的階段%；設計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%。由此可見，對工程造價的控制關鍵在前期預算和設計階段。所以在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計階段。

二、市政工程設計階段造價控制存在的問題分析

1、招標制度不完善

業主的招標工作集中在方案設計階段，忽略了工程設計和施工設計階段的招標工作。即投標單位一旦中標，工程圖設計和施工組織設計也自然歸方案中標單位，這樣在后面的設計中缺少競爭對手，中標單位的壓力比較小，控制造價的主動性就不會很積極。長期以來,投標單位的設計團隊會有幾個不同的設計方案 ，很明顯，每個設計方案都有自身的優劣， 在為了贏得中標，投標單位和業主單位選擇的方案不一定是最優的，有時會導致工期延長，有時又會使得造價偏高等。

2、設計變更頻繁

由于承包公司對工程的勘測，預測不夠充分，造成在設計階段遇到很多問題，承包公司經常為了中標，報價往往過低，對于設計階段也不夠重視，因此在進行確認設計時會有很多不足的地方，所以為了滿足工程的要求和達到一定的經濟利益，必須對工程項目進行反復設計，直到滿足要求，這樣一來就造成了整個工程的造價增加。

3、設計預算編制不完善

在設計階段的預算的深度不足，對后期整個工程的造價會產生很不利的影響，這主要是由于在進行初步設計時，任務繁重，時間倉促，條件不足，資料不充分等等因素造成，這就導致概算編制時依據不充分，只能依靠有限的模糊的指標粗略的估計，結合實際又不足，結果導致概算與施工圖預算差距大，概算人員與設計脫節，又與施工脫節，工程量計算差距大。

三、市政工程設計階段造價控制的措施

1、推廣限額設計,明確相關責任

限額設計是工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的重要措施，在一定階段一定程度上很好地解決了工程項目特別是政府工程在建設過程中技術與經濟的對立與統一的關系。根據許多工程的經驗，限額設計是控制工程造價的重要手段，它抓住了在設計中以控制工程量為控制工程造價的核心，克服了“三超”現象；它要求工程投資不能突破一定的限額，對設計人員的經濟意識有更高要求，例如，某橋梁工程，原中標設計方案概算為3500萬元，后來，施工圖預算高達5500多萬元，超出原中標價高達71%,造成設計階段的預算嚴重失控。假如在原設計合同中注明因設計導致超投資限額，設計人員必須無償的進行修改；對因設計問題造成的工程造價超限及其它損失，應由設計單位及設計人員承擔相應經濟責任；這將有利于增加設計單位和設計人員的責任心，提高設計質量。

2、推廣標準設計

國家對建筑工程的建設做出了一系列的設計、施工、概預算、結算規范，只有提高標準設計意識，推廣標準設計，才能做出與有關標準設計相配套的工程造價概預算來，推廣標準設計有很多優點，如：：①設計質量有保證，有利于提高工程質量；②可以減少重復勞動，加快設計速度；③有利于采用和推廣新技術；④便于實行構配件生產工廠化、裝配化和施工機械化，提高勞動生產率，加快建設進度；⑤有利于節約建設材料，降低工程造價，提高經濟效益。

3、推行設計監理制度

目前，政府主管部門一直未出臺設計監理機制，方案設計、消防設計、煤氣等審查部門各管理部分，不利于造價控制。讓一部分有經驗的監理人員參與到設計階段來，在一些建設單位已經實施，并取得了效果，有效控制工程造價。例如，某城市的大橋工程，是特大型橋梁，建設單位引進監理形式的管理模式，建設單位委托一家咨詢公司協助業主從項目決策立項到招投標、設計、施工、到最后的竣工驗收及后期評估的整個過程進行參與；對工程工期、質量、合同等進行全方位的管理。不但使工程建設進程更高效，而且通過咨詢公司組織專家對前期的設計方案進行優化論證和技術經濟方案比選，對原設計的橋面寬度和橋跨設置進行了適當調整，還給工程節省了約2000萬元。推行設計監理，從項目可行性研究階段就參與進去，協助開發商調研、考察、立項，論證方案的可行性并提出合理性建議。可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，有效控制工程造價。

四、總結

通過對市政工程設計階段工程造價的控制管理的重要性、存在問題、解決的措施進行了介紹，當然這些仍然不夠全面，在設計階段造價控制還會有新的問題出現，本人認為我們應該有動態的控制觀念，與時俱進，使得控制措施不斷完善。同時加強全局控制的意識，將設計階段和后期的工作全局把握，形成以設計階段的造價控制為主，后期工作控制為輔的一個系統管理活動，使得工程造價達到最佳。從工程實踐表明，工程造價管理是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，完成一項建筑工程的經濟活動，在這個建筑工程中有其工作的重點，設計階段的造價控制就是其中之一。文章通過根據目前市政工程設計階段的基本情況，分析其中造價控制的重要性、存在的問題，針對當前城市市政工程建設下提出相應的設計造價控制應對措施，使得市政工程設計階段的造價得到有效的控制并且確保工程質量。

【參考文獻】：

[1]湯麗梅.淺析市政工程的造價管理[J].廣東建材，2011，27(4)：178-180.DOI：10.3969/j.issn.1009-4806.2011.04.067.

篇6

關鍵詞：招標階段 工程造價 有效控制

Abstract: The effective control of project cost is based on the optimization of the construction plans, the design scheme, At each stage of engineering construction, the method and measures for certain, the amount of control within reasonable cost limit the scope or the approved project cost, in order to the reasonable use manpower, material resources, financial resources, better investment benefit and social benefit. This paper makes a simple discussion the tender stage of the project cost effective control.

Keywords: tender stage; project cost; effective control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：文章編號：

工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在工程建設的各階段，采用一定的方法和措施，把工程造價的發生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

招標階段存在的問題

隨著我國市場經濟的不斷發展，參與建筑工程項目建設的各方對造價控制理念也在不斷提高。但是由于我國現階段社會經濟環境及參與方（包括招標方、投標方、中介機構及其他方）各自的專業素質及技術水平等因素的影響，建筑工程招投標階段的造價控制仍存在著一些問題。

招標方存在招標文件編制的不嚴謹，招標行為不規范，如規避公開招標，明招標暗定標、設置高門檻等問題，這些問題的存在，都會對造價控制產生一定的影響，或者使其失去有效控制；投標方存在投標行為盲目，競標行為不規范，圍標陪標串標行為嚴重，權利標、關系標現象的存在，企業定額不完善等問題，這些問題的存在，也會使工程造價不能真實反映其真正的價格；中介機構存在造價咨詢也不成熟，造價人員整體素質不高，中介機構的不規范行為，評標定標體系不合理等問題，這些問題的存在使得最終價格不合理、造價失去控制；其他存在的問題是保護主義思想嚴重，監督管理機構發揮的作用較小等，這些問題的存在體現不出招投標的公平公正，也使得工程造價失去有效控制。

2.招標階段工程造價有效控制的措施

2.1 加強招標文件的編制及審核

招標文件是投標單位進行投標的參考文件，也是招標投標管理部門對招標投標工作進行監督的依據，還是評標委員會對投標文件進行評審的依據，同時還是以后招標單位和中標單位簽訂工程項目承包合同的基礎，貫穿于整個建設工程。

招標文件中所列出的各項條款，對招標人及承包人在招投標階段以及施工階段都具有法律約束力。招標文件的編制質量對于招標工作的順利完成，對于工程項目造價的控制都有著十分重要的意義。因此編制時應該內容全面、要嚴謹、具有可行性、可操作性強。主要注意以下幾點：

（1）招標文件的編制要具有針對性

招標文件中各項條款的要求和含義要明確，不能留下含糊的可產生歧義的解釋，確保能全面反映建設工程項目實際的要求。招標單位還應對所招標的工程項目概況、功能特征和招標范圍進行準確描述。若表達的內容不清楚，可能會在工程結算時由于誤解而產生誤會，使得工程造價增加。

（2）詳盡描敘材料設備的特征

在建筑工程施工過程中，每種材料、設備種類很多，而且生產這些材料、設備的廠家規模大小不一，所以它們的價格也會相差很大。因此，尤其對于那些市場價格差異較大的設備、材料的型號、功能、等級、外觀色彩和質量要求應標注清楚，可以約定一個上限價格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業主的認可后方能施工。以確保施工方不會以次充好，避免其使用偽劣材料，保證建筑產品的質量，控制工程造價。

（3）主要的合同條款內容要明確

主要的合同條款有工程質量、質量驗收標準、工期要求以及費用結算辦法等。對于質量要求，是合格還是優良，是否要求該工程項目獲得什么獎項，都應該明確提出。對于工期要求，一般的工程項目都是按照定額工期來執行的，但是對于一些特殊工程項目要求提前工期的，應該在招標文件中明確提出來，以免日后成為中標單位進行索賠的依據。

2.2編制高質量的工程量清單

工程量清單一定要滿足招標文件中的相關要求，包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。它是投標單位編制投標報價和招標人編制招標控制價的直接依據，同時也為所有投標人提供了一個具有公平競爭性的共同的投標平臺。工程量清單編制直接影響建筑工程項目計價的準確性，直接關系到建筑工程項目的造價控制。做好工程量清單的編制，能夠避免因清單編制問題而造成施工階段的爭議和索賠現象的發生，同時也能使工程造價得到有效的控制。在編制工程量清單時應注意以下幾個問題：

（1）保證工程量清單項目不錯項、不漏項、不重項，確保工程量計算的正確性

工程量清單要根據施工圖紙、技術規范和施工現場的實際情況，并應嚴格按照《建設工程工程量清單計價規范》的工程量計算規則進行清單的計算與編制。

招標單位可以委托兩家造價咨詢單位同時對建設工程項目獨立地進行工程量清單的編制，編制完成后將兩種清單進行比對、核實，以糾正其中量與項的錯誤，最后確定最終的工程量清單。若工程量計算錯誤，并且被承包商發現加以利用的話，會給業主帶來不必要的損失，同時也會加大日后處理變更工作的難度。所以工程量清單的準確編制，降低了招標單位承擔量的風險，同時也可以避免投標單位利用清單量與實際工程量間的差異而采取的不平衡報價策略。

（2）準確和完整地描述工程量清單的項目特征與工作內容

工程量清單的項目特征與工作內容若描述不清楚，可能會引起投標人與招標人對其理解上的差異，導致投標人在投標報價時出現不必要的失誤，影響到評標工作，也影響招標工作的質量，同時還會對工程結算產生不好的影響，導致工程造價的增加。

2.3合理設置招標控制價

在編制招標控制價時，首先，必須根據施工設計和施工環境實際情況進行編制；其次，要正確計算工程量；再次，招標控制價的確定要充分考慮市場的變化規律和實際狀況；第四，認真仔細地研究、比較、分析同地區條件相近的同類工程項目的造價資料，將工程項目的招標控制價保持在同類工程項目的社會平均水平上。

2.4做好招標答疑和詢標工作

（1）招標答疑是招標文件的補充文件，它與招標文件具有同等法律約束力。是招標人對投標人提出疑問的回復以及招標人對招標文件(含招標清單)的澄清或修改。此階段應避免招標答疑內容與投標文件不一致或矛盾的地方，改變投標文件內容時更要慎重。對涉及評標條款或廢標條款進行答疑時，澄清內容仔細審核。澄清內容可能是評標委員會對投標人進行評標或判定廢標的重要依據，最好在澄清內容結尾明確聲明滿足招標文件要求。

（2）重視詢標工作

詢標一般是指評標專家組對投標文件填報的項目內容、綜合單價組成、具體措施描述不明確、表述內容有不一致時，要求投標人進行的澄清、說明或者補正。通過招標答疑和詢標，可以排除非實質性、欺騙性以及明顯低于成本的不合理

詢標工作能夠在評標的過程中及早地發現問題和找出不合理現象，同時還能將投標人的非欺騙性的、非實質性的、或高或低的不合理報價排除在中標候選人范圍之外，可以排除“某些投標單位的投標價格已經嚴重失真，但是也能中標”的可能性。做好了詢標工作，既能提高評標效率，又能保證招標方和投標方雙方的合法權益，為工程造價的有效控制打下堅實的基礎。

除了上述幾點措施之外，還有其他的一些措施，如建立投標人的誠實信用評價體系、提高工程造價從業人員的整體素質、推行政府監督和社會監督機制以及規范評標專家管理制度等措施也是值得注意和深入研究的。

結束語

篇7

關鍵詞：建筑項目；施工；隊伍；工程造價；控制；

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、選擇優質的施工隊伍，施工合同的簽訂需謹慎

在建筑工程施工前，要選擇優秀的施工隊伍和管理團隊，良好的施工團隊是整個建筑工程中工程造價的關鍵。施工合同是在訂下施工單位的關鍵。工程施工合同內容，應協商一致后簽訂，主要應做到：

（1）合同內容必須與招標文件、投標書對應內容一致。

（2）合同條款詳盡嚴密，除通用條件、特殊條件外，能事先預料到的問題，都應在合同中明確，特別是對合同價款的調整規定，更應該細致全面。

（3）合同語言力求精煉嚴密，雙方權責明確，工程索賠清楚，否則容易引起分歧與爭議。

（4）材料價格的取定方法等，都應該有詳細的約定。對于包工包料的工程，三材和特殊貴重材料以及設備等，應要求列出型號、規格、品牌和品質的清單，明確各種政策性調整，是否包含包干之內。

（5）合同條件在法律許可范圍內應兼顧合同雙方的職責與利益，達到共贏的目的。

二、加強科學管理，有效控制施工階段的工程造價

2.1優化施工組織設計

施工組織設計，是具體的工程項目，符合國家施工規范要求，指導施工項目全過程施工活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是對施工活動實行科學管理的重要手段。優化施工組織設計，就要按照工程施工實際情況，重新進行評估，優化程序方法，調整措施編制。即能方便施工，又能符合質量、進度要求，而對造價不會產生太大影響的措施。如若監理工程師和甲方現場工程師責任心不強，不認真審核施工單位的施工組織設計，選定較科學的施工方案，就可能因施工不當，產生返工損失，或延誤工期，造成造價失控。

2.2嚴格控制施工材料

工程施工中的材料費，是工程項目費用的一個重要組成部分，一般占建安工程成本的60%～70%，因此把好材料關，對于有效控制工程造價，至關重要。材料用量、材料價格，對施工階段的工程造價影響很大，在合同簽訂前，應認真做好主要材料價格的詢價，仔細審核，確定工程量清單及基本單價，控制主要材料的價格可靠性。對于鋼材、水泥等主要、貴重材料，在條件允許情況下，最好由業主統一采購，既保證工程質量、工程進度，也有利于材料費的控制。

施工中應嚴格按合同確定的材料用量或價格進行復核，例如：招標時規定的品牌的材料，實際施工采購的材料品牌規格型號是否一致，做好記錄，核對不一致禁止進場使用，或進場時忽視的，憑記錄在結算時應進行調整。

由于目前建設市場尚不規范，材料采購價格失真，不法分子也從中漁利，因此，極易使工程項目材料費突破控制。建設單位造價人員和現場管理人員，應密切注意市場行情，掌握材料費的相關市場信息，掌握采購時機，做到竣工時，結算有理有據。

2.3有效控制工程變更和現場簽證

工程項目建設是一個龐大的系統工程，相互關聯，錯綜復雜，工程變更和現場簽證在所難免，但要進行簽證項目，具體過程的控制。尤其是對影響工程造價的，重大設計變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，使工程增減得到有效控制。

（1）工程變更的控制。工程變更時，應對成因、變更造價進行分析，做到心中有數。特別需要注意施工單位提出的變更，要謹防承包方“偷梁換柱”，防止施工單位投標時采取的不平衡報價，而使工程造價超高。其實施工單位是想通過更換材料或品牌，而使該分項工程“扭虧為盈”。此外，現場管理人員，應加強工程造價知識學習，提高識別“虛假變更”的水準，防止“神通廣大”的施工單位，為了更多獲利，不吝與設計或監理人員串通一氣，以各種各樣的理由“蒙混過關”，提出不切實際的工程變更。

（2）工程簽證的控制。工程簽證以書面形式，記錄施工現場發生的特殊費用，直接關系到業主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據，也可作為索賠事件的處理提供依據。在工程施工中，經常出現亂簽證的現象，有些工程現場，工程師的業務素質或責任意識差，對合同、預算和有關規定不熟悉，不該簽證的項目，盲目簽證；有的工程量不經核實，又隨意認簽，等造價師事后發現時，工程已隱蔽，給最后結算留下隱患。有的施工單位，為獲取高利潤，巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限、含義；以少報多，高估冒算，如遇上業務差或不負責的監理或甲方人員，蒙混過關，造成造價失控。

三、合理確定工期，充分發揮投資效益

項目建設的合理工期，應該是建設項目在正常的建設條件、合理的施工工藝和管理狀態下的施工期限，是建設過程對人力、財務、物資資源合理有效的利用，使項目的投資方和各參建單位，均獲得適當的經濟效益的工期。建設單位的理想目標，往往是項目建設的短工期、低造價和高質量，但實際工程，由于各種條件的限制，很難都達到最佳狀態。實際上，這三大目標是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，勢必引起另外兩個目標的變化，相互受到影響和制約。合理縮短施工工期，可以降低施工企業的施工成本，也可使建設單位的投資早日收益。但是，如果一意采用趕工的方法縮短工期，可能要投入更多的人力和機械，或需采用新型材料和技術措施，或就人工費、機械費、材料費普遍增加，從而加大工程造價，甚至工程質量不保，有的可能產生返工，反而影響工期。不切實際地壓縮工期，盲目趕工，往往增加工程造價造成浪費，也給建設工程埋下巨大的質量和安全隱患。

四、積極處理工程索賠，有效降低工程成本

工程索賠是施工過程中一種正當的權利要求，是業主、監理工程師和承包商之間一項正常的、普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。工程建設索賠在國際建筑市場上，是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要手段。許多工程項目通過成功的索賠，使工程收入改善，一般能達到工程造價的10%~20%，有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。反之，作為業主對承包商履約中的違約責任，同樣應依據合同約定進行合理的反索賠。

工程建設全過程都可能發生索賠。但發生索賠最集中、處理難度最復雜的情況，發生在施工階段。因此，施工階段在加強合同管理的同時，積極處理好索賠，對有效控制工程造價意義重大。業主單位，對于承包商的索賠一般有：①工期延誤索賠；②質量不滿足合同要求索賠；③承包商不履行的保險費用索賠；④對超額利潤的索賠；⑤對指定分包商的付款索賠；⑥業主合理終止合同或承包商不正當地放棄工程的索賠。

參考文獻：

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[4]陶翠珠. 探討建設工程造價的有效控制策略[J]. 中國新技術新產品,2012,(3).

篇8

關鍵詞：設計階段；工程造價；控制；措施

Abstract：Construction project total cost management is a whole life period, wholeprocess, complete element and a full range of dynamic management process. Project cost control is a technical, professional, work with very strong policy, to use the combination of technical and economic means. How to do well the effective control of project cost, should be comprehensive, and focus. Project cost control in construction projects throughout the entire process, engineering design and project cost control of the project cost control is the bibcock. This paper discusses the engineering cost control in design stage.

Key words：design stage,project cost,control,measures

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

1前言

所謂工程造價的有效控制，就是在滿足項目合理的質量標準前提下，在決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體說，就是要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價和修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的經濟效益和社會效益。而建設工程全面造價管理又是全壽命期、全過程、全要素和全方位的動態管理過程，因此工程造價有效控制就要抓住關鍵環節。

2設計階段控制工程造價的重要性

工程造價的控制是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，要運用技術和經濟相結合的手段。工程造價的控制貫穿于項目建設全過程，既要全面，又要有側重，工程設計的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。下圖反映了各階段影響工程項目投資的一般規律。

圖1 各階段影響工程項目投資的一般規律示意圖

從上圖中可以看出，在決策正確的條件下： 初步設計階段，設計影響項目投資的可能性為75% ～95%; 在技術設計階段，設計影響項目投資的可能性為35% ～75% ; 在施工圖階段， 設計影響項目投資的可能性為10% ～35% 。由此可見，控制工程造價的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計 。

設計是建設項目由計劃轉為現實具有決定意義的工作階段，工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節, 設計文件是建筑安裝施工的依據。設計對項目的建設工期、工程造價、建設質量及建成后能否獲得預期效益均起著決定性作用，是控制工程造價的關鍵環節 。

長期以來， 業主（建設單位）往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，審核施工圖預算，結算建安工程價款上，卻對工程項目建設前期的造價重視不夠，殊不知，設計費一般只占建設投資總額的1---3%，但正是這少于3%的費用對工程造價的影響卻占到75%以上。因此，要有效控制工程造價，就要堅決地把控制重點前移到設計階段上來，抓住設計這個關鍵環節。

3設計階段工程造價有效控制的具體措施

3.1 重視設計階段方案的評審、優化，變被動控制為主動控制

長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較 ，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生差異的原因 ，并確定下一步對策。在工程建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的，但問題在于，這種立足于調查-----分析----決策基礎之上的偏離-----糾偏------再偏離-------再糾偏的控制是一種被動控制，因為這樣做只能發現偏離，不能預防可能發生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制工程造價；更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。

設計的每一筆每一線都是需要投資來實現的 ，所以在設計階段造價工程師應積極主動，共同參與全過程設計，積極提供有價值的資料，為設計人員的決策提供科學依據，特別要重視設計階段方案的評審、優化，主動參與各階段的圖紙會審工作，著重審查施工圖中設計上的浪費現象或材料使用不當情況，變被動控制為主動控制。我技術中心設計院造價工程師在方案估算時主動控制工程造價，就起到了意想不到的效果。有一工業廠房設計，隔墻要求防火等級3小時，按常規原設計方案為100系列輕鋼龍骨（局部型材加固），雙層雙面防火保全板，雙面9.5mm厚石膏板，里面加100mm厚防火巖棉。造價工程師經過多方市場調價及詢價，在公共建筑這種場合，層高又高，雙層雙面防火保全板，防火等級要求3小時，屬于特種材料，需專業廠家生產，價格很昂貴，計算出這種做法費用需600元/ m2左右。于是他們就與設計溝通，提出用砌體墻來替代，這樣做照樣能起到隔墻分隔空間和防火等級3小時的功能，粉刷后也很美觀并不影響外觀效果，設計人員又通過負載驗算，也滿足要求，這種做法費用只需100元/ m2左右，于是就采用，僅此就節約大量資金。

篇9

關鍵詞：工程量清單 招投標 工程造價 控制

1. 工程量清單計價

2008年12月1日起正式執行的國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB500500-2008），主要原則是“控制量、指導價、由企業自主報價”，推動了招投標階段采用工程清單計價方式來有效的控制工程造價。

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，是承包人依據發包人按統一項目 (計價項目 )設置、統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單,結合工程實際、企業實際和市場實際,充分考慮各種風險后,提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價及最終的工程總價。工程量清單計價體現了量、價分離,風險共擔和市場競爭形成價格的原則,它有效引入市場競爭機制，淡化標底作用。在公平競爭的市場環境下增加了招標透明度，在保證質量、工期的前提下，按國家《招標投標法》有關條理規定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。在保護業主自身利益基礎上擇優選擇承包單位，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成。對于規范建設市場行為,降低工程造價和計價成本,提高投資效益,提高企業經營、管理水平和技術水平起到重要的作用。

1.1 高質量編制工程量清單

工程量清單作為投標計價的依據，是整個建設項目工程造價控制的核心內容，是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的重要依據。工程量清單作為招標文件的一部分，由建設方或委托招標單位編制。編制過程中要注意以下二點：

1.1.1 高度重視清單編制依據。工程量清單的編制依據是招標文件、施工圖設計文件和施工條件。首先必須提高施工圖設計文件質量。在勘察、設計合同中應明確由于勘察、設計重大失誤造成的工程造價突破需承擔相關賠償責任，有效增強勘察、設計單位的責任意識，提高設計精準度，減少以至杜絕施工過程中出現較大的設計變更、施工簽證、追加投資等問題；其次在編制清單前必須全面了解工程概況、收集同類工程經濟指標、技術經濟文件、工程造價管理機構的工程造價信息及施工期歷史氣候資料，踏勘擬建項目現場，為編制準確和完整的工程量清單打好基礎。

1.1.2 提高清單編制質量。無論是建設單位或是招標單位，在工程量清單編制過程中，編制人員都要有強烈的責任心和精湛的業務水平，結合工程實際情況，嚴格遵循工程量計算規則，避免遺漏和重復計算，確保清單內容的準確性、完整性。對比較復雜或較大型的工程，應要求投標方核對工程量清單，對的工程量清單中理解不一致或計算錯誤以及缺項、漏項部分，尤其是對施工方案、施工工藝有不同看法的項目，在規定時間內以書面形式提出，再由編制單位進行匯總、復核產生工程量清單。

1.2 詳細描述清單項目特征。項目特征是對項目的準確描述，是項目清單綜合單價的重要依據，是履行合同義務的基礎。分部分項工程量清單的項目特征應按“清單計價規范”附錄中規定的項目特征，結合技術規范、標準圖集、施工圖紙，按照正確計量內容、工程結構、使用材質及規格或安裝位置等予以詳細、準確的表述和說明，避免以工程內容來代替項目特征。

2. 合理編制招標控制價

采用工程量清單計價模式以來，雖然招標控制價在評標時只是起到參考作用，但仍然是評價投標人所投單價和總價的合理性、核算成本價及合同管理中確定合同變更、價格調整、索賠和額外工程費率和價格的重要參考依據。招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按建設工程設計文件及相關資料、建設項目相關的標準規范、技術資料計算，結合當地市場人工、材料、機械行情，參考當地條件相近工程項目造價資料，仔細分析、對比、計算出對招標工程限定的最高工程造價。

3. 合理選擇評標方式

評標是工程招投標程序中的一項關鍵工作，是工程合同管理的開始，目的是為招標人擇優選擇一家報價合理、施工方案可行、發包人投資風險最小的合格投標人中標。目前我國采用的主要評標辦法包括綜合評估法和經評審的最低投標價法兩種。綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照規定的評分標準對投標人的技術部分和商務部分分別進行打分，包括投標價格、施工組織設計、工期、質量、項目負責人答辯、投標人的經歷及業績等方面，并按得分由高到低順序推薦候選人，但投標報價低于其成本的除外。其優點是評標過程中，根據工程的實際情況，業主綜合考慮了工程報價、工程質量、施工工期、業績信譽、優惠條件、安全生產、文明施工、施工組織設計等方面因素，兼顧了價格技術等方面因素，能客觀反映工程招標文件的要求，能全面評估投標單位的整體實力，調節評分項目及分值權重，選出有實力的投標單位，避免了低價中標的危險，有助于良性競爭。其主要缺點有：評分標準中某些項目的量化不科學，評標專家對各投標文件了解不詳細，人為判定因素較多，會制約評標的公正性；或由于評分標準中工程報價分值計算方法的確定等原因，造成中標價偏高，不利于降低工程項目投資成本。因此，此方法對評標專家要求較高，評標時間較長。經評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，根據詳細評審標準規定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價抵于其成本的除外。這種評標辦法一般適用于具有通用的技術和性能標準，或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。其優點可以讓業主以最低的價格獲得服務，能夠最大限度的降低工程項目投資成本，提高投資效益。但采用這種評標方法要對投標者資格審查嚴格，且招標文件的編寫要細致周到，確保投標者都有能力完成工程，避免低價中標高價索賠。

4. 正確應對工程量清單計價模式下的投標策略

采用工程量清單計價招投標,不應只看總造價而不看每項單價報價。實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求；總價最低的,并不等于每一項報價最低。投標單位通常采用不平衡報價方法，在確定總價的基礎上，調整分部分項的報價，以即不影響總價中標，又能在結算時得到理想的經濟效益,并爭取更大的利益。主要有以下幾種情況:

4.1 工程量今后會增加的項目，將其綜合單價提高;對工程量可能變化不大的項目,其綜合單價降低;工程量可能減少的,單價也會調高,這樣可提前收到工程款;對后期施工的項目其單價則會調低。

4.2 圖紙不明確或有錯誤、估計今后會有修改的，或工程內容說明不清楚的，可降低價格，待今后索賠時提高價格。

4.3 計日工資和零星施工機械臺班/小時單價報價，可稍高于工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發生時按實際發生計算，可多清算工程款。

4.4 只報單價無工程量的項目，如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價，單價宜高些。這樣，既不影響投標總價，又可在發生此種施工項目時也可多清算工程價款。

4.5 暫定工程或暫定數額的估價，如果估計今后會發生的工程，價格可定得高一些，反之價格可低一些。

4.6 能夠早收到錢款的項目，如開辦費、土方、基礎等，其單價可定得高一些，以有利于資金周轉。后期的工程項目單價，如粉刷、油漆、電氣等，可適當降低。

采取不平衡報價,在竣工結算時,就可以達到追加工程款的目的。為此建設單位應注重招標前的準備。一是業主必須嚴格杜絕“三邊”工程，提高施工圖設計的深度和質量，減少甚至避免設計變更。二是充分掌握價格信息，特殊的大宗材料，確定有難度的，可提供暫定價格，并對暫定價格項目的調整方法在招標文件中予以明確。三是在招標過程中要重視商務標的評審。招標單位應委托具備相應資質的單位編制工程量清單，招標控制價。對投標單位商務標報價中的不平衡項目要逐一分析，對涉及數額較大的不平衡報價予以廢除，并組織好對擬中標單位商務標詢標工作。對商務標中含糊不清的問題要求以書面澄清或承諾，盡量不留隱患，避免低價中標高價結算。四是對投標單位的資信狀況要認真考察，重點關注投標單位在以前施中有無因工程結算而引起的經濟糾紛。

5. 注重合同質量

建設工程施工合同是建設工程的主要合同之一，是工程建設質量控制，進度控制、投資控制的主要依據，要樹立工程合同是管理一切行為的根本依據。招標人應結合業主情況與擬建工程特點，根據項目規模、工期長短、項目復雜程度、設計深度、項目競爭情況以及外部環境等諸多因素，在權衡多方利益的基礎上，確定符合本工程要求的合同形式、合同條件。在合同制定中應特別重視以下幾個方面：

5.1 合理確定合同價款方式。根據項目規模和工期長短、競爭情況、復雜程度、單項工程明確程度、準備時間長短、外部環境等因素全面考慮，確定合同價款方式。總價合同一般適用于工程造價不高、工程量小、工期短、施工過程環境變化小、工程結構和技術簡單、施工圖設計深度符合規定的工程。單價合同適用范圍比較寬，風險可以得到合理的分攤，并能鼓勵承包商通過提高工效等手段節約成本，提高利潤。

5.2 提高法律意識。施工合同除全面體現招標文件中有關合同的規定外，還包括招投標過程中形成的有關答疑、補遺、修改、詢標記要、承諾、各種協議等資料，同時明確了承發包方的權利、義務、責任。基于此，提高法律意識，從法律角度全面規范合同內容，確保施工合同質量，減少以至避免合同執行過程中產生糾紛。

5.3 重視專用條款內容。專用條款是發包人與承包人根據合同有關規定，結合工程實際協商后達成的一致意見，是對通用條款的補充和完善。因此，應特別注意其中對工程計量調整、價格調整、履約保證、工程變更、工程結算、合同爭議解決方式等具體規定。

6. 結束語

綜上所述，工程量清單計價模式下在招投標階段有效的控制工程造價是建設工程控制造價的重要措施。招標人應注重工程量清單編制、招標控制價、評標機制、合同選擇等方面的綜合控制。這樣才能最大限度的吸引潛在的優質投標人，能夠擇優選擇承包單位，從而全面降低工程造價，提高投資效益。對建設市場招投標機制的完善和發展、建立公平競爭秩序將起到積極地推動作用。

參考文獻

[1]GB50500-2008，建設工程工程量清單計價規范[S].

篇10

【關鍵詞】 建筑工程；施工造價；措施

隨著建筑材料的價格不斷的上漲，以及國家對于建筑施工的不斷規范，對于建筑工程施工階段造價的有效控制已經為了一個工程的關鍵問題。文本首先明確建筑工程施工階段造價的概念，接著分析了目前建筑工程施工階段造價出現失控的原因，最后給出了建筑工程施工階段造價有效控制的措施。

一、建筑施工階段造價有效控制的概念

建筑施工階段造價有效控制是指在一個建筑項目中，對于建設過程中所消耗的材料、人員成本及機器設備和其他的相關費用的投資，進行監督、調節、制度和限制，并在發生偏差的時候及時糾正，把整個項目的造價控制在預定的投資的范圍之內，保證建筑施工目標的實現。

在一個建筑項目中，施工的階段是重要的，施工階段的投入不管是資金還是人力都是最多的，同時施工階段也是最難控制的，是最復雜的一個環節和階段。在施工的過程中，很少有專業的人員去關注整個施工的造價控制，多數的人員關注的都是施工的進度如何，所以在造價的控制中，經常會出現失控的問題。

二、建筑施工階段造價失控的原因

在目前的建筑施工過程中，屢次發生相關單位對建筑項目高估造價獲取非法利益的現象。目前能看到的工程造價失控的原因主要有以下幾種情況。

（一）施工方面的問題

在施工方面，承接整個工程項目的施工單位施工方案不合理，而且沒有任何的計劃性，在施工過程中，沒有任何的秩序，導致人員的浪費和材料的浪費。再者由于人員的責任心不強，早施工的過程中本來可以控制的工藝性消耗卻大大增加了。施工整個管理系統沒有體系，施工人員對于質量的問題比較淡薄，導致在施工中出現返工的現象。這些情況都在施工中增加了整個工程的造價成本。另外，在施工方面也存在暗箱操作的問題。很多工程造價人員，在做工程造價的時候，夸大整個工程量，提高所用材料的成本，高估冒算的事情時常發生，這樣的暗箱操作，人為地增加了工程的造價。

（二）監理方面的問題

監理人員在整個工程中起著重要的作用，可以對整個工程起到監督的作用，但是目前在現實情況下，很多監理人員由于缺乏良好的職業道德或者是專業的水平，在工程每個階段的監理的過程中，沒有按照規定進行驗收，對于質量問題并沒有把好關，對于施工中的分部分項工作熟視無睹。這些現實的情況都在無形中增加了整個建筑工程造價失控的原因。

（三）建設單位方面的問題

目前大多數的建設單位都是缺乏具有一定經驗的工程預算人員的。對于整個工程的預算知道的很少，導致預算把關不嚴，給施工單位一定的機會，最終導致了工程造價的偏高。另外很多的建設單位從成本上就存在行賄受賄等腐敗的行為。在整個工程建筑的過程中，由于這些問題，無形中增加了工程造價施工的可能性。

三、建筑施工階段造價有效控制的措施

（一）施工組織設計方面

施工組織包括很多的進度，一般施工組織包括施工總平面圖、機械使用計劃、勞動力計劃、用料計劃、施工進度計劃、施工的方法以及施工的方案等。施工方案的選擇會直接關系到施工工程造價。監理人員和建設單位需要對施工的方案進行經濟等各種方式的比較和選擇，經過比較之后，選擇出一個最經濟的施工方案，創造更高的施工效益。例如，比如說在某處的開挖的方式上，施工方案上寫的是人工開挖，但是經過審核和分析之后，可以采用機械開挖，那么在審核的時候就可以對這項工作進行二次調整，從而節約成本。

（二）施工過程中各種費用的控制

施工過程中費用主要包括了材料費用、人工的費用、機械的費用等這三塊比較大的費用。首先是材料費用的控制。對于整個建筑來說，所使用的主材料、輔材料和其他材料的費用需要根據施工圖紙和以往的工作經驗進行統計，盡量確保一次性有效采購完成所有的材料，這樣可以避免由于多采購導致的資金的上的浪費，避免二次采購導致的人力成本和原料成本上的過大的支出。而且一次性有效采購，也可以在一定的程度上保證施工的正常進行和開展。在一些主要材料的采購上，需要建立詢價信息庫。并且不僅僅在材料的價格上要進行斟酌，在材料的運輸、存儲、周轉等每一個過程中，都需要核算成本，提高主要材料的周轉率和利用率。

在人工費用方面，要根據整個工期的時間和施工的實際需要核算人工費用，不能出現人工的缺少，更不能出現人過多的使用，導致整個人工費用的增加。在人工的工資的核算上，要根據市場的人工價格給出合理合適的人工工資，按照實際用工的數量和企業的標準進行指定人工的工資，避免出現工資成本過高的情況。

在機械使用的費用上，需要根據施工現場的需要和自身具備的施工機械兩個方面去考慮和配備施工機械，計算機械的費用。另外，在施工中通常出現好幾種機械搭配使用的情況，在此情況下，要選擇好最佳的搭配模式，避免搭配不當引起的機械使用不合理的情況。對于租賃來的機械，要在最短的時間內使用完成，避免長時間拖欠，導致租賃的機械租賃費用過高的情況出現。

（三）施工過程中的現場問題

在施工現場中，由于實際的施工問題，難免會出現更改設計的情況。設計一旦被更改，就會影響整個工程的造價。所以需要根據實際的情況和之前的經驗，盡量減少設計上的更改。在圖紙的審核過程中，首先要根據實際情況做好審核，把好關。如果是必須要更改的設計，一定要對更改之后的部分做出相應的造價預算，對于要更改的部分，選擇一種最經濟的方式進行。另外是施工的現場，有一些施工的工作是需要現場驗收的。能夠現場驗收的，要在現場確定完整，避免引起后續的各種麻煩。

（四）施工合同及后續的工作問題

施工的合同具有法律效力的正式的文件，施工的合同約定了雙方的權利和義務，在施工的過程不僅僅要嚴格遵守施工的合同中權利和義務的各種規定，而且對于合同中暫定的問題和變更的問題，需要及時補充到合同的內容中去，保證權利和義務的清晰化，同時可以有效的控制成本。

對于在施工中出現的設計的變更的問題，對于施工單位來說有利也有弊。正確良好的處理好施工過程的變更以及索賠的問題，可以有效的減少損失，降低總成本。對于索賠的事情，一定要及時處理，索賠都是有一定的時間限制的，一定要在規定的時間內完成整個索賠的工作。

（五）竣工階段結算問題

在整個工程結束之后，要對所用總費用進行清算，并進行對比和分析，針對整個工程施工中出現的各種問題進行總結，積累經驗和教訓，提高控制成本的綜合能力。施工單位在完成整個工程合同中規定的工作之后，經過驗收合格，根據每一個工程的專業人員結算編制的內容，進行正式結算，并且需要報送建設單位審批。

四、結語

一個建筑工程造價是一個復雜的而且綜合性特別強的工作，這項工作的主要的內容是控制施工成本的支出。整個工程造價需要各個部門密切的配合，在明確了目標之后，合理的進行施工，在出現問題的時候，要根據實際的情況對問題進行分析和審核，保證整個工程的建設進度最快、質量最好，而且成本是最低的，保證企業實現利潤的最大化的要求。

參考文獻

[1] 陳祥健.淺談建筑工程施工階段造價存在的問題及控制措施[J].城市建設理論研究（電子版），2011