導語：如何才能寫好一篇當前經濟運行形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，在自治區黨委、政府的領導下，全區上下全面落實國家和自治區關于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施，主動作為，積極應對經濟下行帶來的困難和風險，經濟運行總體平穩、穩中有進。上半年全區生產總值增長7%，與全國持平，主要特點表現為“五穩、五進”。

“五穩”表現為：農牧業生產、工業運行、投資增長、財政收支和物價漲幅平穩

農牧業生產平穩。農作物播種面積保持穩定，糧食播種面積達到8500萬畝以上，為增產增收奠定了較好基礎。牧業年度牲畜存欄達到1.36億頭（只），再創歷史新高。

工業運行平穩。上半年全區規模以上工業增加值增長8.1%，高于全國平均水平1.8個百分點，居周邊省區第1位。實施“一企一策”措施推動224戶停產企業恢復生產，增加用電負荷100萬千瓦左右。全區工業用電量增長5.2%，高于全國平均水平5.6個百分點。29種主要工業產品中，72.4%的產品產量實現增長。

投資增長平穩。500萬元以上項目投資增長14.4%，高于全國平均水平3個百分點，居周邊省區第1位。重大項目建設取得積極進展，截至6月底重大項目開復工率達到84%。

財政收支平穩。財政收入實現時間、任務“雙過半”，一般公共預算收入增長6.9%，完成全年計劃的51.5%，其中稅收收入增長9.5%。財政支出進度逐步加快，一般公共預算支出增長6.9%，高于一季度3.5個百分點。

物價漲幅平穩。居民消費價格同比上漲0.8%，低于全國平均水平0.5個百分點，比上年同期回落1.3個百分點，比一季度提高0.3個百分點。其中，城市上漲0.9%，農村牧區上漲0.6%。

“五進”表現為：工業結構調整、服務業發展、非公有制經濟發展、改革開放和社會民生穩步推進

工業結構調整取得明顯進展。新興產業發展強勁，對工業增長的拉動作用不斷增強，轉型升級趨勢明顯。上半年高新技術、有色、裝備制造和農畜產品加工業實現較快增長，幾個行業對工業增長的貢獻率達到47.3%，比上年同期提高12.6個百分點;能源和化學工業增長放緩，兩個行業對工業增長的貢獻率為33.1%，比上年同期下降17.8個百分點。

服務業發展穩中有進。一是旅游業較快增長。上半年旅游業總收入增長24.1%，接待國內外旅游者2829.8萬人，增長11.9%。二是信息產業快速發展。軟件和信息技術服務業投資增長30.1%，遠高于固定資產投資增速。三是金融業健康發展。截至6月末，全區金融機構人民幣存款余額增長7.7%，貸款余額增長14.1%，其中小微企業貸款增長17.7%;內蒙古股權交易中心掛牌企業達到433家，實現融資42.9億元。四是房地產業逐步好轉。商品房銷售面積和銷售額分別下降3%和2.9%，降幅分別比一季度收窄21.8個和24.2個百分點。

非公有制經濟發展加快推進。在扶持小微企業加快發展八條措施、推動工商注冊便利化、公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見等一系列促進非公有制經濟發展政策的推動下，新設市場主體快速增長，上半年新登記各類市場主體16.7萬戶，增長18.9%;非公有制工業增加值增長10.6%，高于規模以上工業增加值增速2.5個百分點。

改革開放全面推進。進一步簡政放權，公布了自治區、盟市、旗縣三級權力清單。財稅、價格、電力等重點領域改革繼續深化。構建開放型經濟新體制取得積極進展，在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個一”、“三個互”改革試點工作。招商引資規模繼續擴大，引進國內（區外）資金到位1364.8億元，增長1.9%;實際利用外資10.7億美元，增長30%。

社會民生扎實推進。就業形勢基本穩定，上半年城鎮新增就業15.3萬人，失業人員再就業3.5萬人，安置就業困難人員3.3萬人，城鎮登記失業率3.5%，低于全年控制目標0.5個百分點。居民收入和社會保障水平穩步提高，上半年城鎮居民和農牧民收入分別增長7.7%和8.3%，高于生產總值增速;企業退休人員基本養老金、城鄉低保等各項社會保障標準繼續提高。保障性住房、扶貧開發、“十個全覆蓋”等重點民生工程深入推進，教育、衛生、文化、體育等各項社會事業全面發展。

為穩定經濟增長，加快產業結構調整，積極推進改革，著力保障和改善民生，上半年自治區發改委主要開展了以下幾方面的工作：

（一）強化運行監測分析，及時提出政策建議。完善調研與分析相結合、綜合報告與專題報告相補充的經濟形勢分析工作機制，按月監測指標完成情況、按季分析經濟走勢趨勢，向自治區黨委政府提交了季度和半年經濟形勢分析報告，提出有針對性的對策建議，為黨委政府決策提供了依據。堅持對重大項目、重大改革、民生工程等重點工作月調度、季分析，突出抓好對工作落實情況的跟蹤、分析、評估，確保重大工程建設進展順利。圍繞自治區各項重點工作和經濟社會發展中的重大問題，研究提出了一些具有決策參考價值的政策建議。

（二）圍繞重大項目建設，促進有效投資增長。一是全力推動項目建設。按照“重點工程項目要逐級分工、逐項分解”的工作要求，研究提出2015-2017年重大項目分級推進方案，確定自治區、盟市、旗縣三級政府在重大項目建設中的責任分工，加大項目推進力度。二是積極創新投融資模式。全區發改、財政部門通力合作，大力推廣政府和社會資本合作模式，完善自治區PPP項目庫，全區入庫項目201個，計劃總投資2278億元。

（三）圍繞轉型發展，積極推進結構優化升級。一是調整優化產業布局，研究出臺了自治區重點產業布局調整和承接產業轉移實施意見;二是推動新興產業發展，組織推動了“寬帶內蒙古”工程和“寬帶鄉村”示范工程建設，實施新一代信息技術重大工程包;三是積極化解產能過剩矛盾，認真做好電力、鋼鐵、電解鋁違規項目審核對接工作;四是促進現代服務業發展，出臺自治區加快發展生產業促進產業結構調整升級實施意見，研究編制《自治區服務業三年行動計劃》，爭取國家服務業引導資金、產業振興和技術改造資金等，用于支持重點項目建設;五是推進農牧業現代化，組織實施百億斤糧食增產工程和“雙百千萬”高產創建工程，推進新增“四個千萬畝”節水灌溉工程建設，加快實施河套等大型灌區續建配套和節水改造;六是推進節能降碳工作，探索跨區域碳排放權交易試點，選擇呼包鄂開展交易試點工作。爭取城鎮垃圾污水處理和重點流域水污染防治設施中央投資10.2億元，預計新增污水處理能力不低于35萬噸/日，新增生活垃圾處理能力不低于1000噸/日。

（四）圍繞減輕企業負擔，狠抓價費管理工作。制定出臺自治區涉企收費目錄清單，取消或降低了一批涉企行政事業性收費項目。進一步降低燃煤發電上網電價和工商業用電價格。出臺非居民用天然氣價格調整政策，降低了企業用氣成本。規范和統一公路車輛通行費標準，取消了上路基價，降低車輛通行費收費標準。

（五）圍繞提高生活水平，大力發展社會民生事業。民生工程方面。全力推進扶貧開發，積極爭取國家易地扶貧搬遷補助資金，安排自治區投資重點支持貧困地區民族基礎教育、蒙中醫院和托養中心等民生項目建設。深入實施保障性安居工程，爭取中央投資支持保障房及配套基礎設施建設。加快推進“十個全覆蓋”工程，牽頭開展總體工程方案制定工作，下達年度建設任務，目前工程建設量已經完成年度任務的70%。社會事業方面。積極爭取中央投資支持社會事業基礎設施建設，內蒙古醫科大學第二附院遷建、內蒙古美術館遷建等一大批重點項目已開工建設，支持了3123個村衛生室建設，提前一年完成建設規劃內村衛生室的資金安排任務。

（六）圍繞激發市場活力，加快推進各項改革。全面落實自治區深化改革決策部署，履行經濟體制改革指導推進和綜合協調職能。截至6月底，由我委承擔的60項改革任務已形成改革成果32項。主要內容包括：繼續深化行政審批制度改革、不斷推進價格改革、積極推動新型城鎮化試點工作、推動涉外投資體制改革、繼續深化區域合作。

二、對當前經濟形勢的判斷分析

當前，全區面臨的外部環境仍然錯綜復雜，下行壓力仍然較大。從國際看，世界經濟復蘇緩慢，外需依然較為低迷。從國內看，投資、消費、出口需求弱化的影響慣性延續，產業發展新舊動力轉換艱難，一些領域風險隱患凸顯，區域、行業和企業走勢分化更加明顯，經濟回升向好的基礎還不夠穩定。從我區看，主要經濟指標增速回落，企業效益滑坡，經濟運行風險顯現。造成我區目前下行壓力的主要影響因素一方面是我區以能源為主的產業結構沒有根本改變，新興產業的發展不足以彌補能源工業增長回落形成的缺口。另一方面是需求動力不足。

雖然當前自治區經濟下行壓力較大，但經濟發展中的利好因素在逐步增多：一是宏觀經濟環境趨于改善，全國規模以上工業增加值、投資、消費指標等增速有所回升。二是自治區部分經濟指標出現積極變化，主要經濟指標和部分先行指標增速不同程度回升。三是利好政策保障進一步加強。國家在推進財政資金使用、加大重點領域投資、進一步強化棚戶區改造、發展消費金融、促進創業創新等方面又出臺了一系列政策措施。自治區在穩定企業生產經營、打通融資渠道、促進投資增長、培育新的增長點、簡政放權、促進房地產市場平穩健康發展等方面進一步加大施策力度。

三、下半年發展改革重點工作

下半年自治區發改委將著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）促進投資穩定增長

無論是從全國還是從自治區來看，當前投資仍然是拉動經濟增長最關鍵的因素。我們要抓住國家擴大投資的機遇期，把抓項目作為穩投資的關鍵，加強統籌謀劃，加快工作進度，確保實現投資穩定增長。

（二）深化重點領域改革

加快推進當前能夠穩定經濟增長的各項改革，以改革增強市場發展活力，對沖經濟下行壓力。要按時完成我委牽頭承擔的年度改革任務，積極推進與發改委職能密切相關的各項改革，扎實推進我委承擔的國家和自治區改革試點。

（三）推動產業升級發展

當前我區以能源為主的產業結構還沒有得到根本改變。要繼續大力推動傳統產業優化升級，同時不斷適應市場新需求和政策新變化，積極培育新的經濟增長點。要促進傳統產業優化升級，積極培育“互聯網+”、云計算等新經濟增長點，加強創新能力建設。

（四）優化發展空間格局

從自治區看，當前區域發展存在地區發展不平衡、產業結構雷同等問題，我們要培育區域新增長極，加快推動東部地區發展，積極推進新型城鎮化，落實主體功能區規劃。

（五）強化價費改革管理

要繼續抓住當前價格總水平平穩的有利時機，有序推進重點領域價格市場化改革，切實落實收費清單制度，減輕企業和社會負擔，維護市場秩序。

（六）全面提高對外開放水平

要緊緊抓住“絲綢之路經濟帶”建設、國家設立滿洲里、二連浩特重點開發開放試驗區、京津冀協同發展等有利時機，進一步擴大對內對外開放，為經濟發展注入新的活力。

（七）努力保障和改善民生

要著力保障民生建設資金投入，保障民生鏈正常運轉，防止經濟下行壓力傳導到民生領域。要努力提高城鄉居民收入水平，爭取城鄉居民收入達到全國平均水平，同時，扎實推進各項民生工程，確保國有林區、墾區棚戶區改造工程完成年度目標，易地扶貧搬遷項目下半年全部開工建設，部分項目建成并入住。合理確定“十個全覆蓋”2016年建設任務和規模，為全面完成“十項全覆蓋”工程奠定基礎。

（八）全力以赴做好“十三五”規劃編制工作

篇2

作者：周子填 馮惠流 單位：廣東省石油和化學工業協會

雖然廣東省原油加工和乙烯裝置產能位居國內前列，但有機中間體不配套，合成樹脂（特別是工程塑料）下游用戶只好進口，導致長期以來外貿較大逆差的局面難以改善，并仍將持續一段時間。固定資產投資完成額仍較小20年全省石化行業固定資產計劃投資297.5億元，同比增長5.5%；實際完成投資30.億元，同比增長37.3%。實際完成額只有計劃額的23.9%。究其原因，主要是湛江中科煉化一體化項目、揭陽中委煉油項目、惠州大亞灣中海煉化二期煉化一體化項目、珠海碧辟化工PTA三期擴建項目等重大項目遲遲未能開始實質性施工，行業發展后勁支撐不足。全年施工項目570個，同比增長8.0%。其中，新開工項目3個，同比增長8.5%；竣工項目327個，同比增長30.8%。竣工部分項目包括：.廣東新華粵石化股份有限公司3萬噸/年裂解汽油苯乙烯抽提項目；佳化化學（茂名）有限公司萬噸/年環氧乙烷深加工項目；廣東眾和呈馳高新科技化工有限公司5萬噸/年MPS樹脂擴改項目；.茂名市鴻信精細化工有限公司8萬噸/年乙烯焦油綜合利用項目；科萊恩化工（惠州）有限公司5萬噸/年表面活性劑項目；中海石油能源發展股份有限公司惠州石化分公司0萬噸/年加氫尾油綜合利用項目、20萬噸/年丙烯酸及酯項目；惠州中創化工有限責任公司0萬噸/年乙酸酯項目；珠海碧辟化工有限公司PTA二期改造項目；廣州鉆石摩托車胎廠000萬套/年摩托車胎（含內胎）項目；0.中石化廣州分公司8萬噸/年苯乙烯項目。這些項目竣工投產將為202年行業增長注入活力。

經濟大環境的改觀目前還不明朗，因此石化行業今年上半年剩余時間也只能保持略有增長的趨勢。二是市場需求仍不旺。前兩個月，廣東省其他行業經濟運行情況也不理想，很難想象對石化產品的需求會有很大拉動。一直以來廣東石化產品外向度很少，主要靠內需，尤其是本省。因此，廣東石化行業發展有賴于省內及周邊省份相關行業的快速發展，否則困難重重。據此，預測202年廣東石化行業形勢大致為：.受國內外經濟發展環境約束，廣東石化行業工業銷售產值增長速度會放慢甚至下跌，但行業的性質決定了不會出現大規模倒閉現象。受匯率風險影響和下游用戶經營條件制約，進出口貿易局勢將日趨嚴峻，直接影響廣東石化產品供需狀況。職能部門宜引導省內企業大力開拓國內市場，加大各行業產品結構調整力度，提升對石化產品的需求動力，力保石化行業正常增長。

石化基地和化工園區建設前景看好。茂名石化油品升級改造正在全力推進，預期內完成可控，關鍵是地方政府承諾的環保搬遷進度亟需加快；現處在產品方案調整優化階段，預計年內可開始實質性建設；揭陽中委煉油項目年內可動工建設；珠海碧辟化工PTA三期預計年內能開工，正在謀劃差異化發展；大亞灣中海油二期煉化一體化項目前期將有實質性進展；各基地、園區都在抓住機遇，大力開展招商引資，在龍頭項目帶動下，繼續進行資源有效整合，填平補齊，配套優化，將進入良性發展軌道。目前，廣東石化行業重大項目建設情況還算理想。預計2012年經濟運行較困難的情況下，固定資產投資增速會較大，為今后可持續發展儲備后勁。

篇3

關鍵詞：運輸經濟；市場經濟；改革措施

Abstract: with the continuous development of China's market economy, transportation economy is also constantly its reform and development. Transportation enterprises of their own development, reflects the level of development, China's transportation economy therefore, only constantly improve transportation enterprise economic management level, increase the economic profit of transportation. On the necessity of market-oriented reform of transportation economy management about, a brief analysis of the reform measures of transportation economy under the market economy.

Keywords: transportation economy; market economy; reform measures

中圖分類號：F279.23

市場經濟是一種經濟體系，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，同時實現對社會資源的合理配置，而不是像計劃經濟一般由國家所引導。我國在完善社會主義市場經濟的改革下，運輸經濟也相應的發生了變化，針對這些新的經濟模式下的變化形式，必須要加強對運輸經濟的市場化的改革。

一、運輸經濟管理實行市場化改革的必要性

(一)是社會生產力發展的客觀需要

運輸經濟作為商品經濟的重要組成部分，隨著商品經濟的社會化程度發展到一定的階段，在社會化大生產的基礎上，無論經濟制度實現的是生產資料的公有還是私有，都必然會出現市場經濟。而反過來，社會經濟發展到市場經濟的模式下，說明商品經濟的發展程度達到了一定的高度，社會經濟的各個方面都要與市場經濟的發展要求相適應，所以，運輸經濟作為市場經濟的組成部分，實行市場化改革以滿足市場經濟的發展要求，是社會發展的必然趨勢。

(二)是運輸企業轉換經營機制的客觀要求

運輸市場是進行運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分，要落實企業的經營自，轉換企業的經營機制，必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才有可能搞活國有大中型企業，促進經營機制的轉換，從而推動整個運輸行業的發展。

二、市場條件下加強運輸經濟管理的措施

(一)實行運輸企業的全面預算管理

全面預算管理是指每項支出都先有預算后支出，沒有預算一律不支出，這是發達國家多年積累的先進管理經驗。全面預算管理是建立在權、責、利相結合基礎之上，通過其監督、激勵及分配功能，分別對企業的內部管理問題以及企業法人治理結構進行解決和完善。企業管理者只有充分認識到全面預算管理的作用，并且采取先進的管理理念以及科學地編制全面預算，才能不斷提高企業的經濟效益。運輸企業要加強自身的經濟管理，首先就是要實現全面的預算管理。全面的預算管理是以實現企業的目標利潤為目的，以銷售預測為起點，進而對生產、成本及現金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表，反映企業在未來期間的財務狀況和經營成果。這種全面預算的管理方式，不但可以實現有效的監控和考核，還可以解決企業的內部管理上所存在的問題。運輸企業的管理者要充分的認識到全面預算管理的重要性，真正的將其運用到實際的預算管理中來，才能不斷的提高企業的經濟管理，提高企業的經濟效益。

(二)加強外延合作擴寬營銷渠道

隨著市場化程度提高，旅客和貨主更需要一站式服務，從某點到某點之間的接續運輸要求無縫式對接。目前各交通運輸企業在銷售和營銷渠道方面較單一，僅以自身企業產品銷售為主，提供旅客和貨主選擇余地較窄，無法足旅客和貨主對市場服務的需求。如何盡快滿足旅客和貨主的這種需求，只有通過加強外延合作擴寬營銷渠道來實現。一是加強交通運輸業之間的合作，借助網絡平臺將鐵路、公路、水路、航空的票源和車源實施共享，由旅客和貨主自由選擇，自由組合。二是加強與外部企業合作，借助外企業的銷售網絡來擴大運輸企業產品的銷售規模；貨運企業可以和物流企業聯合，建立戰略合作伙伴關系，主干運輸由貨運企業負責，短途接續運輸由物流企業負責，這樣旅客和貨主對運輸的一站式服務才能真正意義實現，運輸企業效益才能得到提高。

(三)建立運輸企業適應市場的內部機制

交通運輸企業的管理跟其他企業的發展模式其實沒有太大的差別，實現企業發展的完善和改革的一個手段，就是要建立適應市場的內部機制。這里的內部機制主要是包括三個方面的內容：首先就是要建立運輸企業中的市場反映機制。設立企業市場發展部，主要職責是市場調研、市場預測、市場開發。市場發展部可以開展定期或不定期、指定或隨機抽樣的客流及貨源調查，掌握運輸市場變化情況，預測市場發展前景，結合市場需求制定企業經營措施，拓展企業市場份額。第二點就是建立運輸企業人才機制，如果企業的管理者處于一種最優化的狀態，才能不斷的實現自身的管理價值，促進的加強企業管理的不斷發展和完善。要敢于將有創新能力、有開拓能力、有責任心的年輕人員充實到企業的管理隊伍，從而保持企業人才隊伍的良性循環。最后，就是加強企業管理的自身規范。必須要制定科學的可操作性崗位工作標準，工效掛鉤，獎罰分明，責權分明，完善企業自負盈虧，自我約束的內容，控制運行機制，以規范企業的內部管理行為和經營行為，作到依法經營，依法管理。

(四)強化企業運輸收入的稽查

隨著我國交通運輸企業經營環境的不斷變化，企業相應的對于稽查職能作用的發揮也會透出更高的要求。運輸企業需要采取會計核算、內部審核和實地稽查等方式，對運輸進款和運輸收入的資金運作實現全方位的檢查和監督，這是運輸經濟發展的必然要求。同時，在新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規定》中，也增加了各級收入管理部門對客運售票、貨運制票和行包制票的部分系統本身的原始信息進行稽查，以確保運輸業中客票、貨票和行包等信息在網絡傳輸中的準確和安全。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發生的差錯，查處運輸收入領域違法犯紀和貪污舞弊行為，維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業務，防止多少收款或漏收款，減少收費上的差錯，又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業道德，強化稽查力度，準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化，嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。

（五）公路運輸建設資金渠道

拓寬公路運輸建設資金渠道。公路運輸設施的性質分為兩種，分別為社會公益型和經營型，首先，政府必須明確區分這兩種性質，社會公益型的公路運輸設施建設，應由政府來承擔投資主體，而經營型公路運輸設施的建設，則是由市場選擇來作為投資主體，但是這里不排除政府對重點公路運輸項目的支持。同時，要對投融資體制進行改革，實施公路運輸建設融資多元化、多方位籌措公路運輸建設資金。本文對公路運輸建設資金渠道的拓寬主要從以下四個方面來進行闡述：（1）建立以燃油稅為主的新的稅收體系。國家實施燃油稅改革后，取消了公路養路費等6項收費，這一重大改革對社會和經濟影響較大。燃油稅是公路交通“費改稅”的重要內容，公路建設資金來源由于燃油稅的實施而發生了較大的變化。因此，基于這些因素，必須建立起一套以燃油稅為中心的稅收體系和融資渠道，從而使得公路建設資金問題得到良好的解決。（2）債券、股票作為重要的融資渠道。加快公路運輸發展的一項重要舉措就是充分利用國內資本市場的潛力吸收社會資金投資。因此，要對那些有實力的公路運輸企業進行鼓勵和扶持，讓他們采用上市融資方式，籌資社會資金通過發行股票和債券等來進行。（3）根據國際規則，增大國外資金直接投入。在我國公路運輸基礎設施中，外資發揮了巨大的作用，同時也已經成為我國公路運輸建設的一項重要資金來源。但是在此基礎上我們還必須不斷擴大外資來源渠道，吸引外商直接進行投資。

（六）企業內部管理

在市場經濟條件下，公路運輸行業要生存和發展，管理是關鍵。首先，加強對企業的管理,成立經理辦公室、企業科、經營科,組成經營決策中心。職能是進行市場調研,市場預測,制定企業經營目標,內部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓,互相內耗、效益低、適應市場慢的弊病。其次，管理人員要最佳化,加強企業管理主要的因素是企業領導,管理人員要專業化,培訓最優秀的專業人才是加強企業管理的當務之急。再次，企業管理制度化。市場具有規范性平等性、條理性的特點,運輸事業要克服“以包代管理”的弊病,制定科學的可操作性崗位工作標準,工效掛鉤,獎罰分明,責權分明,完善企業自負盈虧,自我約束的內容,控制運行機舸,以規范企業的內部管理行為和經營行為,作到依法經營,依法管理。

綜上所述，隨著我國市場經濟的不斷發展，運輸經濟作為市場經濟中經濟模式的一種，其運作和發展也相應的發生了變化。交通運輸經濟市場，勇于創新和挑戰，才能在市場經濟的浪潮中，建立起一個既順應社會經濟發展趨勢，同時又可以實現運輸業效益最大化的運輸經濟管理模式，實現運輸經濟的健康和諧發展。

參考文獻：

[1]陳志華.對道路運輸管理的若干思考[J].交通與運輸,2005(6):39.

[2]唐建.市場經濟條件下的交通運輸經濟管理[J].時代經貿（下旬刊）.2008(06)

篇4

一、適應經濟運行調節新環境：切實做到“三個關注”

隨著我國改革開放的深入，經濟運行調節工作的條件和內涵發生了深刻變化，正面臨著計劃調節退化而監測預警進化、有形手段弱化而職能領域泛化、微觀調節淡化而宏觀調控強化的大變局，基于這一趨勢和經濟轉型發展要求、經濟運行調節的中心任務，需要高度重視經濟運行中三大變化：

一是密切關注宏觀經濟波動變化。當前，世界經濟仍處在深度調整之中，國內經濟步入黃金發展期、矛盾凸顯期“兩期并存”和增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，工業經濟運行的內外部環境和支撐條件發生深刻變化。加之經濟全球化使得各國和產業間的關聯度加深，主要經濟體波動的傳導速度及影響深度遠超以往，宏觀經濟波動和形勢變化的頻率加大，成為經濟運行調節面臨的新常態。

二是密切關注生產要素供需形勢變化。隨著我國經濟持續較快發展和能源資源剛性需求擴大，金融危機后貨幣政策回歸正常，生產要素長期緊平衡將呈常態化趨勢。特別是像湖北等資源稟賦不足和民營資本發育滯后、金融生態薄弱的省份，生產要素制約更為突出。如何改善能源供給和消費結構，探索建立煤電供應長效機制，有效破解資金“瓶頸”制約，成為經濟運行調節的一項長期任務。

三是密切關注經濟增量的變化。隨著市場需求不足和產能過剩矛盾日益凸顯，如何提高產能利用率和投資產出率，成為經濟平穩健康運行的關鍵一環。需要更加重視投入產出的結構和質量，不僅關注投入總量，更關注投資效果；不僅關注產出效率，更關注產出質量，建立工業投入產出評估機制。重點關注影響結構調整和質量效益的“三個增量”，即注重傳統產業調整改造，關注轉型升級內生增量；注重高新技術和戰略性新興產業發展，關注產業新技術的增量；注重培育生產業，關注制造業服務化價值提升的增量。

二、緊貼經濟運行調節職能新定位：準確把握“三個趨勢”

一是更加突出預測預警職能。隨著政府職能轉變加快，將更加注重發揮市場配置資源的基礎性作用，經濟運行調節呈現由政府調控向市場調節轉變、由事后調節向事前預控轉變的趨勢。因此，預測預警的地位和作用更加凸顯。需要建立經濟運行預測預警機制，綜合運用理論模型和現代統計方法，準確把握產業脈搏和經濟動向，及時發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題，進而對經濟實施有效調控，增強運行調節的前瞻性、預見性。

二是更加突出服務決策和參與調控職能。當前，經濟運行調節內容、方法、手段正在發生變化，工作對象不再是單個企業而是全社會，工作方法更多依靠經濟政策和法律法規，工作手段主要集中在“信息、協調、服務”方面，信息咨詢、政策咨詢、決策咨詢成為運行調節的重點內容。如何通過對經濟形勢監測預警，進而研究制定調控政策、信息引導預期，經濟運行參與宏觀調控的職能將趨于強化。

三是更加突出經濟質量調節職能。中央明確提出以提高經濟增長質量和效益為中心，意味著要更加講求資源配置效率，實現更高水平、更富活力的經濟，追求注重質量效益的新增長。遵從市場配置資源主渠道原則，發揮評估評價導向作用，立足以提高經濟質量效益，抓緊研究建立適合本地實際的經濟運行質量評價體系，既是順應經濟轉型、科學發展大潮的迫切需要，更是強化經濟運行調節職能的現實要求。

三、構建經濟運行調節新機制：從“四點”入手突破

（一）堅持以監測分析為基本點，建立經濟運行預測預警機制

一是搭建監測預警平臺。建立百戶重點企業監測平臺、工業經濟監測預警綜合平臺、探索建立工業經濟預測預警模型。二是建立監測網絡體系。拓展經濟運行監測范圍，構建涵蓋10個方面的數據采集和監測系統，形成與部門、市州、行業協會、重點企業聯動的監測網絡體系。三是完善監測分析制度。形成了日常監測制度、季度例會制度、重點時段調度制度、信息制度等。

（二）堅持以煤電保供為著力點，建立經濟運行要素保障機制

圍繞生產要素建立了三項工作機制：一是煤電要素保供機制。堅持把組煤保電作為經濟運行工作的重中之重，嚴格執行“兩個掛鉤”的組煤責任制，推進煤炭應急儲備基地建設。二是交通運輸綜合協調機制。建立電煤調運聯席會議制度，建立“鐵路為主、水運補充、公路補缺”的運輸方式和渠道。三是企業流動資金調節機制。發揮政府性資金導向作用，建立銀企合作長效機制，每年開展多種形式的銀企保對接活動，近三年中小企業新增貸款占比均超過50%。

（三）堅持以服務企業為落腳點，建立經濟運行綜合協調機制

圍繞服務企業保運行，建立了三項制度：一是大企業直通車服務制度。建立部門聯席會議機制，形成提供全程直通服務和快速協調機制，每年受理解決大企業訴求1000項以上。二是增長點協調服務制度。建立增長點日常調度和綜合協調機制，每年對新增產值10億元以上重大增長點實行全程跟蹤，協調解決投產過程中的突出問題。三是重點產品產銷協調制度。推進汽車、鋼鐵、建材等行業上下游企業的互惠合作，在保障房、交通等領域開展供需對接活動，促進骨干企業與工程項目建立直供配送機制，實現產業鏈延伸對接和配套協作。

（四）堅持以為績效評價為切入點，建立經濟運行質量提升機制

圍繞工業提質增效，建立了三種工作機制：一是工業績效考核機制。出臺了工業經濟效益考核辦法，建立以工業指標為主的縣域經濟考核評價體系。二是能源需求側調控機制。堅持有保有壓，綜合運行差別電價等經濟手段，從嚴控制“兩高一資”行業用電，將有限能源向高新技術產業、先進制造業傾斜。三是落后產能退出機制。推行電力綠色調度，加強磷礦資源準運管理和總量控制，每年關停一批落后產能企業，控制產能過剩行業擴張，促進產業結構調整升級。

四、拓展經濟運行調節新思路：強化“三方面探索”

改革開放以來，我國經濟發展得到長足進步，經濟總量已居全球第二，步入一個新的發展階段，經濟運行工作條件和內涵已經發生深刻的變化，迫切需要加強職能定位、手段創新和體系建設等方面的探索，創新工作思路，為此建議如下：

一是強化經濟運行調節新導向的探索。以經濟總量和增速為導向的經濟運行調節工作，在統籌社會資源和保障供給方面較好地發揮“指揮棒”作用，有效促進了我國經濟特別是制造業快速發展，但也付出了巨大代價。在新的形勢下，不能唯GDP是論，要體現新增長，按照中央明確提出的以提高經濟增長質量和效益為中心，構建包含利潤、稅收、薪酬等綜合效益，體現經濟、社會、生態等綜合水平的經濟評估評價體系導向，系統優化資源配置，提高經濟運行調節整體效率。

二是強化經濟運行工作新抓手的探索。我國經濟正處在增長速度放緩、增長動力轉換的新階段，經濟運行調節的任務更重、要求更高，需要從總量調控向結構性調控精細化轉變，從調控速度向調控質量深度化轉變，從行政調控向經濟、法律等市場化調控轉變，迫切需要從更加宏觀、整體、更接近決策層的高度來推進經濟運行工作。而且，當前政府缺少對分析和評估宏觀調控的有效性和針對性綜合協調機構，經濟運行調節職能最接近也最有條件擔此重任，建議以此為切入點，形成新的工作抓手，推進產業政策、財政政策、貨幣政策綜合配套實施，提升運行調節層次，推進結構調整和發展方式轉變，提升經濟運行質量和效益水平。

三是強化經濟運行體系新制度的探索。現行經濟運行調節已經形成監測體系、應急體系和要素協調聯動機制，但制度性安排和法制化水平不高，需要按照市場經濟體制規則，建立完善監測預警、信息、應急管理、綜合協調等領域的規章制度，形成按制度辦事、依法依規調節的工作環境；把握經濟運行內在規律，形成重點時段經濟運行調節的常態安排；鞏固已有的各類協調和協商機制，探索建立綜合協調長效機制，特別是要在監測預警、應急財政支持、要素協調聯動等方面從法制化層面來加強探索，建制立法，構建依法有據、調節高效的新的運行調節體系。

篇5

寧夏自治區政府召開一季度全區經濟形勢分析會，采取七項措施把握經濟運行形勢。

一是數據評估會。邀請5個地級市及部分重點縣（市）統計局負責人參會，分析經濟運行形勢，評估數據質量。

二是經濟形勢分析會。邀請發改委、財政廳、建設廳、環保廳、地稅局、輕紡工業局等部門和5個地級市統計局參加會議，全面分析一季度全區經濟運行情況，判斷二季度經濟走勢。

三是各行業小型座談會。分專業邀請自治區有關部門和企業對當前經濟形勢進行分析研討，力求掌握新情況，提出新建議。

四是深入基層調研。自4月3日始，各專業處深入重點市縣、重點行業調研，切實掌握重點工業企業、商貿企業、房地產企業的生產經營實時情況，為判斷二季度經濟走勢提供依據。

五是加強經濟運行監測與分析，特別是加強對工業、投資、商貿等重點行業的分析判斷。對當前的經濟運行情況和發展趨勢提出切實可行的對策建議。

六是嚴把統計數據質量關。牢固樹立數據質量生命線意識，嚴把源頭數據質量，切實做到應統盡統、不重不漏，做到全面、準確、真實。

七是提高信息的時效性和統計的快速反應能力。加大對經濟運行形勢的分析力度，關注苗頭性、傾向性的問題，及時發現問題，及時匯報。

威海市局開展

“聽民聲、解民意、答民問”調查活動

威海市統計局圍繞三方面開展“聽民聲、解民意、答民問”工作。

一是主動建言開展“學習實踐科學發展觀群眾滿意度”電話調查。引起了威海市社會各界的高度關注，取得預期效果。

二是積極跟進落實群眾意見。調查過程中，威海市民不僅在電話隨機訪問過程中對威海市促進科學發展、和諧發展等方面提出了許多意見和建議，許多市民還紛紛主動打電話向社情民意調查中心反映情況。市統計局認真梳理群眾意見、建議，并據此撰寫了《威海市貫徹落實科學發展觀情況報告》，第一時間將調查結果向市領導匯報，得到市領導的高度重視。各部門一同聯系反映問題突出的市民，制定答復意見和整改措施，確保群眾意見的處理工作落實到位。

三是創新舉措，利用電訪平臺反饋群眾意見。為了能夠讓被訪市民感受到市委市政府真誠為民辦實事、解難事的誠意，在威海市主要媒體公布答復意見的基礎上，市統計局進一步創新思路，從全局各科室抽調一批工作經驗豐富、溝通技巧嫻熟的訪問員組織開展了“一對一”電話答復工作，得到被訪市民的好評。

云南總隊提升分析深度做好農業調查

云南調查總隊以創建“學習型、創新型、服務型”機關為目標，狠抓數據質量這個中心，不斷拓展分析研究的深度和廣度，從五個方面入手抓好農業調查工作。

一是加強學習、培訓工作。對從事農業調查工作的人員進行次培訓，使大家熟練掌握農業抽樣調查方案、操作規程、調查報表、計算方法、計算口徑、指標解釋和上報要求等。

二是以數據質量為中心，抓好基礎工作。對源頭重要數據認真把關，嚴格按照《農業調查基礎工作規范化規程》的要求，進一步規范基層統計調查工作，提高源頭數據質量。

三是全力以赴做好新一輪樣本輪換的試點工作。云南省被選定為全國7個試點省之一。認真核查第二次農業普查數據和常規統計調查數據，構建一個可靠、完備的抽樣框，熟練掌握抽樣實施細則和工作流程，在保證樣本代表性的前提下，結合云南實際，不斷優化方案，為國家統計局下一步在全國進行新一輪樣本輪換工作提出意見和建議。

篇6

（一）工業生產呈快速平穩增長

我區工業經濟在原材料、燃料上漲，電力和運輸等多重因素的影響下，主動適應國家宏觀調控政策的變化，加快新型工業化進程，不斷化解制約工業經濟發展的不利因素，全區工業經濟保持了平穩增長的態勢。我區規模以上工業企業累計完成工業總產值96.4億元，同比增長32.18%，實現工業增加值28.75億元，同比增長28.6%，今年以來我區工業總產值和工業增加值都保持在兩位數的增長，并呈現了穩中有增的趨勢。

（二）輕工業發展速度快于重工業

隨著今年下半年紡織、地板市場的回暖，我區以麻紡生產、復合地板生產等輕工業生產為主的企業發展迅猛，取得利潤、利稅的大幅度增長，依然占據我區工業發展的主導地位。全區規模以上工業企業中：輕工業實現主營業務收入41.9億元，同比增長35.72%；實現利稅總額3.83億元，同比增長49.6%，取得利潤2.05億元，同比增長56.03%，重工業實現主營業務收入52.34億元，同比增長31.46%；實現利稅總額3.49億元，同比增長45.3%，取得利潤1.92億元，同比增長51.42%。

（三）股份制經濟保持較快發展

今年以來，全區繼續加大企業改制的工作力度，經濟結構進一步優化，工業生產快速增長。股份制企業共計完成總產值48.98億元，同比增長43.04%，高于全區工業平均增幅10.86個百分點，占全區規模以上工業總產值的50.81%。股份制企業實現主營業務收入47.76億元，同比增長45.02%，占規模以上工業主營業務收入的50.68%，實現利稅3.81億元，同比增長48.3%，占規模以上工業利稅的51.98%。股份制企業的穩定增長引領了全區工業的穩步增長。

（四）工業生產發展穩定，主要產品產量保持增長

據統計，全區主要工業產品產量繼續保持增長。其中：水泥全年產量18.8萬噸，同比增長20.7%；電石產量24.7萬噸，同比增長49.66%；服裝產量1529萬件，同比增長10.88%；纖維板產量16.85萬立方米，同比增長14.85%。

（五）工業銷售形勢良好，產銷率繼續保持較高水平

我區規模以上工業企業產銷率在生產平穩增長的同時保持較高水平。累計完成工業銷售產值94.99億元，同比增長33.48%，產銷率達98.54%，同比提高0.97個百分點。其中，輕工業完成工業銷售產值42.15億元，同比增長25.54%，產銷率為98.57%，與去年基本持平；重工業完成銷售產值52.85億元，同比增長32.59%，產銷率為98.52%，同比提高1.03個百分點。從各經濟類型看，股份制企業及其他經濟企業產銷率分別為98.82%和98.43%。

二、當前工業經濟運行中需要關注的幾個問題

今年我區工業生產形勢良好，經濟效益明顯提升，但工業經濟運行中反映出來的一些問題需要引起我們的高度重視。

（一）關注我區的工業發展速度問題

今年以來，我區的工業發展速度雖然保持了兩位數的較高增長水平，但呈現了小幅回落的態勢。2009年規模工業增加值增幅28.6%，與去年同期比回落國4.1個百分點。隨著全區“節能減排”工作力度的加大，一方面企業加大節能減排設備的投入，實施新技術改造，這必將影響企業生產成本的增加。另一方面為了完成節能減排硬性指標，各級政府將加大對高耗能企業的監管力度，必要時可能對“雙高”企業采取停產、關閉等限制措施，負向拉動不容忽視。

（二）物價上漲壓力較大，工業經濟運營成本提高

今年以來，工業生產所需的原輔材料一直維持在較高價位，原材料、燃料、動力購進價格指數均在高位運行，成為當前企業生產經營活動中面臨的最突出問題，對企業生產經營影響很大，導致工業企業運營成本增加，盈利空間進一步受到擠壓。一方面企業運營成本費用增加，利潤空間縮小；另一方面企業市場競爭壓力大，企業競爭能力不足，這是我區大部分工業企業目前所處的狀況。

（三）工業新投產項目不多，拉動增長后勁不足

近年來，我區工業的快速增長部分來自新的工業項目投產的拉動作用，工業投資新項目，尤其是大項目對擴充我區規模工業總量起到強力支撐作用。但近期新項目、大項目的嚴重不足會造成我區工業增長的后勁不足。因此有必要對各個項目逐一落實，要加強從開工建設到竣工投產各個環節的推進工作，使項目盡快投產見效。

三、對當前工業經濟運行的建議

面對當前的宏觀經濟運行中的主要矛盾和問題，我們要切實把握好國際、國內經濟形勢基本看好的有利因素，努力減少各種不利因素的制約，化解各種矛盾對工業經濟的影響，進一步激活經濟增長的內在動力，全力促進工業經濟持續較快地發展。

（一）做好大中型重點企業的跟蹤、服務和監測工作

大中型企業在我區工業經濟運行中起著舉足輕重的關健作用，應加大對大中型重點企業的扶持力度，加強增長方式的轉變，積極提高企業的市場競爭力。按照企業所在地，各級政府和相關職能部門要各司其職，創造良好的工業經濟發展環境，為企業發展提供優質服務。同時，加強調度，加強跟蹤服務與監測，及時反映問題，實現整體推進。

（二）以提高工業經濟運行質量和效益為中心，加快經濟結構調整和發展方式轉變

在目前工業生產速度較快的情況下，要注意掌握市場變化，及時調整產品結構，擴大產品銷售，搞好產銷銜接。提高新產品的開發力度，大力實施精品名牌戰略，對現有知名品牌要做大做強，努力扭轉我市精品名牌產品不多，部分產品產銷不暢的被動局面，從根本上提升我區產品的市場競爭力和占有率，在有質量、有效益的前提下加快經濟發展。

（三）加強項目籌備，努力增強投資后勁

按照新型工業化發展目標要求，抓緊抓好項目篩選和儲備工要突出重點，圍繞做大做強優勢企業、優勢產業、支柱產業。要多方籌措建設資金，以優化環境為突破口，繼續堅持對內對外開放政策，努力加快新型工業化建設步伐，有選擇、高起點的擴大招商，注重提高招商引資的質量和水平。同時，各級政府應進一步加大對民間投資的政策引導，使更多的民間資本進入投資領域，促進投資資金來源的多元化。

篇7

一、國有企業經濟運行管理工作現狀

(一)經營管理模式待轉變和經濟運行質量待提升可以預見的是，在未來較長的一段時間內，結構性、體制性、周期性和總量性矛盾將相互交織，從而在不同的發展階段中不斷衍生出新問題。我國不少國有企業屬于傳統行業，缺乏對具有活力的價值創造體系、現代化企業制度以及市場化經營理念的足夠認識，創新管理能力和經營效率也尚有繼續提升的空間。一些國有企業存在預算編制的合理性和科學性不夠高、預算執行的有效性不足、各職能部門之間的信息共享有時間差、溝通協調長效機制有待進一步梳理與強化、經費統籌和實時成本監控未能貫穿于項目管理全過程等問題，而這些問題將或多或少影響企業主體由傳統的粗放型經營方式向集約型管理模式轉變的進程。以長遠、辯證的眼光來看，我國經濟空間龐大、動力強勁、發展持續向好的趨勢不會變，國有企業作為經濟建設的中堅力量，需繼續全面深化改革、完善現代企業制度、豐富管理手段，堅持以創新驅動為核心的高質量發展路線不動搖，圓滿完成維持國民經濟持續穩定增長這項國家和社會同時賦予的使命。

(二)成本核算意識待加強和資金資源利用率待提高成本核算是企業日常管理過程中的核心工作之一，主要包含會計核算、業務核算和統計核算三大方面內容，對成本計劃的執行、成本的總體控制、目標成本的實現起著舉足輕重的作用。其基本要求與任務在于根據生產經營費用發生總額及時而正確地核算產品實際總成本和單位成本，從而反映企業生產經營活動成果。同時，成本核算工作應當滿足內部經營管理和外部市場競爭的特定成本需求，包括但不限于為成本費用控制、產品定價、績效評價等方面提供有力的支撐依據或行為參考。國有企業兼具公共性和服務性，成本核算管理工作繁重且錯綜復雜，目前，某些國有企業缺乏成本核算意識和經費管理經驗，在經營活動中未能充分利用所獲得的各項資源，對直接人工、采購成本、外協費用等成本的精細化管理程度不高，存在動態成本管理與監測機制不健全、成本核算方法創新性不足、成本核算對象分類不具體、成本信息傳遞滯后、間接費用分攤方法不夠合理等現象。因此，經濟運行分析所需的數據材料基礎薄弱，財務信息與實體經營信息之間的關聯度較弱，無法真實且完整的反映資源消耗情況，浪費現象可謂屢見不鮮，成本費用率常年居高不下，嚴重時可能壓縮企業的利潤空間、增加企業業務風險、或直接導致決策層缺乏科學有效的成本數據支持與經營決策依據。與此同時，一些國有企業仍依賴于傳統成本會計系統，成本管理層面的創新發展進度緩慢，尚未建立健全信息化程度高的成本管理體系，成本信息處理與傳遞的時效性和有效性得不到保障，從而降低了歷史賬簿資料的準確性，影響數據資源一體化，為建設成本數據庫帶來難度。

(三)經濟運行分析待深入和業務能力水平待培養目前，仍有部分國有企業認為只要做好財務數據統計和分析即是完成了經濟運行管理工作，其實不然。財務信息是企業過去和當前經濟發展狀況的表現形式之一，是客觀分析企業經濟形勢的基礎，而經濟運行管理工作是一種以各項經濟活動為研究對象的系統性工作，貫穿于企業生產經營活動全過程，針對過去及當前時期的經濟運行現象以及經濟運行結果進行解讀與分析，針對未來的運營風險進行預測評估、針對可能存在的發展問題進行對策研究，其本質在于建立一套包含組織、流程、規則和標準的邏輯模型來進行資源合理配置和精細化管理，需要科研、生產、財務、市場等各有關職能部門的協作配合。財務信息和統計數據不能直接反映企業經濟運行中存在的突出問題以及經營風險，需由研究人員結合業務實際情況，評價、觀察和理解企業價值創造的驅動因素和破壞因素，有針對性地提出對策、建議和措施，從而確保階段性經營目標得以順利實現。但現實情況是，一些負責經濟運行管理工作的研究人員缺乏產品和市場方面的專業知識、對項目管理的參與程度較低，與管理經營層面溝通頻率不高，對企業總體發展戰略的理解不夠透徹，體現到具體工作上，則是對企業的經濟形勢判斷有局限性和片面性，提出的建議與措施不具備前瞻性、與實際經營活動脫節，無法真正發揮經濟運行管理工作對于企業經濟效益提高、獲利能力增強、降低經營風險的作用。

二、提升國有企業經濟運行管理水平的措施

(一)建立健全經濟運行管理制度第一，將各部門對企業整體經濟運行水平的貢獻與影響納入績效考核，并根據職責分工制定量化考核指標，強化責任意識，激發全員主動參與的積極性。準確把握影響企業經濟運行質量的薄弱環節與決定性因素，提出有助于提升經濟運行水平的指導性意見，組織各部門開展自檢自查專項活動，以階段性經濟運行分析結果為依據，發現問題點并提出下一周期的改進措施，及時反饋落實進度，同時做好經驗總結工作;第二，規范經濟運行管理工作，結合實際情況，將經濟運行分析、經濟績效考核等內容融入企業各項日常管理與經營活動之中，有序推進提質增效專項活動，定期對企業的經濟運行水平進行評估，及時就重點難點問題及存在的重大風險隱患開展研討工作，提出解決方案并落實改進措施，進一步增強企業核心競爭力、鞏固與提升整體經濟運行質量;第三，尊重市場經濟規律，遵循企業發展路徑，完善資源配置方式，營造良好改革環境，引入市場機制和市場化手段，始終致力于改變傳統管理理念與發展模式、系統性梳理企業的差異化資源與能力、就內部發展環境和外部競爭環境做深入詳細的戰略分析，明確不同階段的定位和經營目標，選擇總體發展戰略，制定適應性與可行性兼具的經濟運行管理制度。

(二)完善優化成本核算管理體系第一，充分重視成本核算管理工作，明確成本控制工作在日常經營活動中的核心地位，將原本復雜繁瑣的系統化工作分解到企業價值鏈的每個環節中，層層分解指標，從橫向和縱向落實到各部門和各崗位，推動成本管理向目標化、精細化方向發展，聚焦全員、全要素、和包括報價、研發、設計、生產、服務在內的全過程成本管控;第二，充分考慮企業所處市場的行業特點和企業經營目標，將多維度多層次的成本核算對象管理、成本項目設置管理、間接費用分配管理等內容納入成本核算管理體系，積極探索金額管理、項目管理、數量管理等多維度控制方法，遵循相關性原則、可靠性原則、適應性原則、及時性原則、可比性原則、重要性原則進行成本核算，根據自身規模與發展水平，參考企業生產特點和生產組織方式，在選擇最利于成本控制的一種或多種成本計算方式的基礎上全面反映企業成本核算情況;第三，著力優化原始憑證記錄管理制度，強調原始憑證作為證明經濟業務事項完成的合法書面證明的重要作用，對其基本內容、填制要求、接受傳遞、保管使用等方面的規范性操作方法作出詳細規定，保證成本核算基礎環節的有序高效運行;第四，參考以往預算執行過程中發生過的突出問題，加大企業預算管理力度，將預算作為組織、協調各項生產經營活動的基本依據，兼顧企業生產能力，以效益優先、總量平衡、積極穩健為原則，按照先業務預算、資本預算，后財務預算的流程進行全面預算管理，認真組織落實預算計劃，尤其是專項資金的監督檢查工作，需結合項目完成情況實施資金跟蹤問效。要求各相關職能部門設置預算管理日常記錄簿，詳細記錄預算額和實際發生額的對比，對于差距較大的情況需具體描述費用變化的原因，并收集證明文件，形成全方位的預算執行責任體系;第四，將現有財務職能和資源進行優化整合和重新配置，創建新型財務管理模式以提高工作效率、減少運營成本，依據不同層級和崗位工作需求，采用權限控制程序實現分等級的財務數據與資料共享。

(三)培養提升崗位人員綜合素質第一，運用業務流程完善企業組織架構，明確經濟運行管理工作人員的崗位職責與基本要求，培養或引進專業對口和知識面寬的研究人員，為人才梯隊建設奠定扎實基礎;第二，有針對性地開展培訓工作，拓展崗位人員與時俱進的思維和實踐能力，要求崗位人員將國內外經濟形勢狀況解讀、產業生態鏈經濟運行水平研究、競爭對手對標分析等內容納入日常經濟運行管理工作中，形成定期經濟運行分析報告制度，為管理層提供更可靠的決策依據;第三，打造信息與知識分享平臺，使經濟運行管理工作人員對于企業中長期規劃與發展戰略、主營業務運營情況、系列產品相關信息有更深入的了解，在此基礎上更準確地剖析企業面臨的主要經濟運行問題和風險點，從而就改善企業運營能力、提升內部管理水平、健康可持續發展等方面提出更具建設性的意見。

篇8

關鍵詞：水利運行機制 可持續性發展 水市場

水是生命之源，更是現代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現東南多、西北少的局面，為了解決西北地區用水困難的問題，國家制訂了南水北調工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴重缺水的省份和地區。從歷史發展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經濟、文化最為發達的地區，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區的環境破壞和支流斷流，導致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農業、工業和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當前的社會經濟形勢下，水利運行機制需要有新的創造和發展。

一、當前水利運行機制的局限性

水資源是當前最不可或缺的基礎性資源物質，也是引發一系列社會經濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經濟損失更是不可計數。正是由于水資源的巨大社會影響效應在當前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應，甚至給生態環境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失

在很長一段時間內，水利項目都是國家重點投入、重點規劃的基礎項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規劃的有序性，但是受制于國家政府預算，水利運行一直難以真正發揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高

從本質上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎項目，其承擔了大量的公共任務，管理經營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調控、水利市場管理和水循環管理上發揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后

目前農業用水、工業用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現議價環節，水利工程往往是地區性水資源的核心管理機構，它對于水價的影響是至關重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發揮這種效應，也沒有體現出水利運行在水環境保護、水資源合理運用、水資源經濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現。

二、基于水利可持續發展的水利經濟運行機制

正是由于水資源的戰略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環使用，提高水力資源的使用價值和經濟效益，并且要立足長遠發展，制定水利運行可持續性機制，造福于后世。因此，針對當前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續性發展的水利經濟運行機制主要內容有：

1）健全水利運行的市場管理機制

水資源不僅僅是生產生活必需品，更是具備經濟價值的高附加值商品，因此在水利經濟運行管理中，建立健全水利經濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導向，以水利資源的可持續利用為基本原則，以穩定水市場經濟為目標，建立符合我國水資源開發現狀的經濟運行體制。從水利工程項目的立項招標開始，明確水利工程項目的社會責任、公益性目標和經濟運行方案，使水利經濟的發展同時兼顧社會性和經濟性，保障其日常運營的可持續性。

2）水價合理調控

水資源對于農業經濟、工業經濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應的市場穩定性，就必須制定水價的合理調控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現象要進行嚴厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現水利經濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴重的行業和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經濟運行中的投資渠道

要真正發揮水利項目的社會效益和經濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導、社會力量、市場機制和企業運作有機結合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準入機制，建立水利項目建設的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經濟運行的可行性與操作性。

三、總結

水利事業是農業、經濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災害的有利方法。我國傳統的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優化水市場分配機制，實行水價市場調控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續性發展的水利經濟運行機制。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】財政政策；貨幣政策；協調；配合

當前我國宏觀經濟運行中突出的問題是結構問題，結構問題甚于總量問題。經濟結構上的不合理，會造成局部需求過高和局部供給不足，必須重視財政政策、貨幣政策與其他經濟政策的協調。財政政策和貨幣政策是分別通過對商品市場和貨幣市場的調節，實現對經濟總量的均衡控制，面對我國經濟高位運行的狀態及經濟運行中不穩定因素的存在，我們必須要實現“雙穩健”的搭配政策，確定合理的政策取向，促進經濟的持續發展。

一是財政政策與貨幣政策的搭配必須適應經濟形勢發展需要。要健全和完善國家規劃和財政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調控體系。財政政策和貨幣政策組合得好不好，關鍵一點是看它們是否從國家的宏觀經濟走勢及微觀經濟狀態出發，進行合理的搭配，確立一致的目標，形成趨同的政策效應。我們知道，在不同的經濟領域、不同的經濟運行狀態下，二者發揮作用的機制是不一樣的。財政政策主要是通過稅收和政府的支出，來直接影響經濟的運行，具有較強的政策性，調控效果比較明顯，但長期使用，會引起赤字和貿易逆差及擠出效應。貨幣政策屬于間接性的經濟調控，具有較強的市場調節特點，調控也具有靈活性和伸縮性，可經常使用，但由于傳導過程的復雜和滯后，往往達不到預期效果。在經濟蕭條時期，財政政策使用效果明顯，貨幣政策使用效果弱些；在經濟復蘇和繁榮時期，財政政策使用效果遞減，而貨幣政策使用效果漸大；在經濟衰退時期，財政政策使用效果遞增，貨幣政策使用效果減弱。因此，二者的使用必須要和經濟形勢的發展和運行狀態相適應，根據經濟形勢的要求，分別選用，配合運行。

二是要把擴張性的財政政策轉向實施穩健的財政政策上來。目前，我國宏觀經濟運行中的主要問題是出現投資增長速度過快、貿易出現順差和經濟的高位運行狀態。如果出現經濟過熱，勢必導致通貨膨脹或使經濟進入下一個蕭條周期。為此，要想抑制經濟局部過熱和物價上漲的苗頭，擴張性財政政策必須要適時退出，及時轉向穩健的財政政策上來。要針對不同的地區、不同的行業，分別采取相應的對策，合理把握緊縮、中性和擴張的政策力度，達到松緊適度，著力協調，放眼長遠，實現經濟總量和經濟結構上的優化。積極推進稅制改革和增值稅轉型步伐，推進內資外資企業所得稅合并，為企業的公平競爭搭建一個合理的稅務平臺。要進一步調整優化政府支出結構，要把資金向公共服務和公共消費上傾斜，著力解決好教育、住房、醫療、社會保障、環保和民生方面的問題。注重對不發達地區的扶持，促進地區結構的轉換。要發揮國債的經濟調節作用，適當地增加一些中短期的國債數量，降低償債風險。要加強對農村基礎設施和基層醫療衛生建設，促進城鄉協調發展。

三是間接調控機制，實現貨幣信貸的穩定增長。首先要積極推進匯率機制改革，增強貨幣政策的獨立性。在資本持續大量流入的情況下，要進一步完善匯率機制。選擇合適的時機，推進人民幣匯率機制改革，在合理、均衡的水平上保持人民幣匯率的基本穩定。中央銀行應運用多種貨幣政策工具，控制信貸規模，抑制個別地方和行業領域投資的過快增長。靈活運用利率杠桿，實現經濟總量的平衡與結構優化調整。要加快金融企業改革，尤其是推進政策性、股份制銀行的改革。支持資本市場改革，擴大融資渠道，改變融資結構，協調好貨幣市場、資本市場和保險市場的協調發展。人民銀行和銀行監管部門要配合提出加強和改進信貸管理、優化信貸結構的政策措施。

篇10

4月16日上午，自治區黨委召開常委（擴大）會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作，強調要認真貫徹落實黨的十精神和中央的各項決策，按照自治區黨委、政府的工作部署和要求，準確把握當前經濟形勢，始終保持清醒頭腦，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，推動經濟持續健康發展，努力完成全年各項目標任務。

王君指出，今年以來，我區經濟發展的基本面是好的，農牧業生產形勢穩定，工業經濟運行平穩，固定資產投資穩定增長，民生狀況穩步改善，改革開放穩步推進，總體上實現了平穩開局。但是也要清醒地看到，今年一季度，我區固定資產投資增速回落，企業效益下滑，財政收支狀況不容樂觀，經濟仍然面臨很大的下行壓力。對此，我們要認真分析、準確把握當前經濟形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅定發展信心，加大工作力度，努力保持經濟持續健康發展。

王君強調，當前和今后一個時期，要深入貫徹黨的十和全國兩會精神，全面貫徹全區經濟工作會議精神和自治區各項工作部署，扎扎實實地做好經濟社會發展各項工作。要進一步加大抓投資和項目建設的力度，加快重點項目建設進度，爭取早日投產達效。要進一步加大抓工業經濟運行和保證企業正常運轉的力度，大中小微企業一起抓，對生產經營困難的企業要“一企一策”，重點行業要制定出臺特殊的扶持政策。要進一步加大抓三農三牧工作的力度，尤其要抓好龍頭企業的培育和發展，力爭農牧業再獲好收成。要進一步抓生態建設和環境保護工作力度，切實做好節能減排、植樹造林、草原生態保護等工作。要進一步加大抓民生改善和社會事業發展的力度，重點實施扶貧開發、創業就業、平安創建等民生工程，持之以恒地抓好安全生產、食品安全監管等工作，提前做好H7N9禽流感防控預案。要進一步加大抓社會和諧穩定工作的力度，做到心中有數，辦法措施得力，責任落實到位，確保社會大局和諧穩定。要進一步加大抓產業結構調整和發展縣域經濟、民營經濟的力度，不斷增強經濟社會發展的活力和動力。