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【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 高校 資固定產(chǎn)管理 管理新模式 對策

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0101-02

2016年4月，教育部的《中國高等教育系列質(zhì)量報告》顯示我國高等教育“硬件”建設(shè)數(shù)量上呈井噴式增長，從2010年到2014年年底，全國高校固定資產(chǎn)總值增加42.15%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加57%。由此可見，國家及地方政府對高校教育投入的逐年增加推動了我國高校的高速發(fā)展，也使高校的固定資產(chǎn)大幅度增加。但是，長期以來，我國高校固定資產(chǎn)管理方式方法相對滯后，不論是宏觀的體制機(jī)制建設(shè)上，還是平時的管理細(xì)節(jié)上，都很難適應(yīng)高校教育信息化的總體要求。固定資產(chǎn)管理作為當(dāng)代高校新型信息化教育重要的輔助手段，如何提高固定資產(chǎn)的科學(xué)配置和最大利用率，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理的科學(xué)水平；如何建立起與高校信息化發(fā)展水平相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理體系，是高校高速發(fā)展過程中亟須解決的重要問題。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）責(zé)任落實(shí)不到位。有的高校在管理上過于渙散，在固定資產(chǎn)管理上組織不力、落實(shí)不嚴(yán)，配備的固定資產(chǎn)管理人員不夠，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能科學(xué)管理，造成固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價值管理存在漏洞，這對高校的穩(wěn)定發(fā)展埋下了一定的隱患。有的高校資產(chǎn)管理制度不完善，沒有嚴(yán)格按照“誰使用、誰保管”的原則進(jìn)行資產(chǎn)管理，存在固定資產(chǎn)采購合理性較差、入庫登記保管手續(xù)不健全、領(lǐng)用及調(diào)撥處置不科學(xué)等現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)隨意放置，甚至造成固定資產(chǎn)流失，間接地導(dǎo)致高校的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建檔立卡不到位。在現(xiàn)行管理體制下，我國高校的固定資產(chǎn)管理主要以部門管理為主，難以明確誰對國有資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。同時，不少高校的固定資產(chǎn)制度不健全，管理手段依舊停留在手工登記造冊，工作效率不高，也無法全面反映資產(chǎn)的閑置狀況、存量分布和動態(tài)變化。另外，由于資產(chǎn)主管部門與資產(chǎn)使用的職能部門缺乏一體化的管理手段，不能對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊建立起唯一有效的“身份證”標(biāo)識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，難以保證國有資產(chǎn)安全、完整。

（三）動態(tài)監(jiān)控不到位。高校存在校區(qū)分散、人員分散且缺乏專人管理，導(dǎo)致資產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)控。有的高校僅由學(xué)校財務(wù)部門對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行電子價值的數(shù)字管理，有的高校僅由后勤管理部門對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊的管理。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，各類固定資產(chǎn)又分散到各使用部門管理，導(dǎo)致管理松散、責(zé)任不清、追責(zé)不明。這不但影響了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的整體決策，也影響了資產(chǎn)的優(yōu)化配置和發(fā)揮最大使用效益。

二、構(gòu)建高校“互聯(lián)網(wǎng)+”資產(chǎn)管理模式是教育信息化的要求

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，我國絕大多數(shù)高校都在適應(yīng)潮流發(fā)展，把教育信息化建設(shè)作為推動教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，推動了教育信息化建設(shè)水平的快速提高，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。然而，作為高校賴以生存和發(fā)展基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)，在我國一些高校尚以簡單手工記錄的方式對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊管理，并未在教育信息化大潮中實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、實(shí)時化的管理目標(biāo)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大和現(xiàn)代教育信息技術(shù)的廣泛使用，大量的教學(xué)設(shè)備不斷購進(jìn)，基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式越來越跟不上高校發(fā)展的步伐。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理使用與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，這將是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下探索與實(shí)踐高校固定資產(chǎn)信息化與自動化管理的創(chuàng)新模式。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下打造平臺構(gòu)建高校資產(chǎn)管理新模式

（一）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺。網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺能夠?qū)崟r反映高校固定資產(chǎn)的整體狀況，具備查詢和跟蹤功能，確保固定資產(chǎn)安全，最突出的特點(diǎn)是其能夠起到“時時、處處、人人”的作用。高校運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺，借助平臺相關(guān)的大數(shù)據(jù)分析，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。高校各個部門也可以通過平臺資產(chǎn)需求、庫存、報廢等信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的“流動”管理。網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺在一定程度上完善了高校的自身內(nèi)部管理模式，促進(jìn)固定資產(chǎn)更好地為教育教學(xué)服務(wù)，進(jìn)而提高了固定資產(chǎn)的綜合利用水平。

網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)需求，通過平臺數(shù)據(jù)接口將各個不同的職能部門連接到平臺上來，形成數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。平臺要重點(diǎn)開發(fā)以下模塊：建筑管理模塊、國土管理模塊、設(shè)備管理模塊、圖書管理模塊、文物管理模塊、家具管理模塊、辦公管理模塊、植物管理模塊等。同時，為了更好地支撐固定資產(chǎn)的互聯(lián)互通管理，平臺要具備無形資產(chǎn)管理、采購管理、報修報廢管理、共享使用管理、固定資產(chǎn)折舊管理等應(yīng)用和協(xié)調(diào)功能。

（二）以平臺搭建為抓手構(gòu)建網(wǎng)格化固定資產(chǎn)管理新模式。高校網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺的建設(shè)和使用，將為高校實(shí)施固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理提供必要的前提條件。高校固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理就是用數(shù)字信息化方式管理固定資產(chǎn)，在全校范圍內(nèi)，主要將房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、文物及陳列品、圖書、家具、行政辦公設(shè)備等不同類型資產(chǎn)分為相對獨(dú)立的“格”，確定每一“格”的管理專員及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)管理“格”內(nèi)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，將網(wǎng)格的管理職責(zé)落實(shí)到人，進(jìn)而建立起全覆蓋、無盲區(qū)的高校固定資產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理體系。

同時，高校要充分依托最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)基于手機(jī)的固定資產(chǎn)管理APP動態(tài)監(jiān)管平臺。手機(jī)APP動態(tài)監(jiān)管平臺將強(qiáng)化高校上下溝通和聯(lián)動，所有固定資產(chǎn)管理員能夠“時時、處處、人人”為師生提供資產(chǎn)使用、申請維修、報廢處置等業(yè)務(wù)的手機(jī)平臺處理，一攬子解決教職工多部門奔波簽字之苦。通過建立高校固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理及手機(jī)APP管理平臺互為補(bǔ)充的一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方式網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)分析信息化、資產(chǎn)指標(biāo)實(shí)時化、動態(tài)監(jiān)控常態(tài)化，從而構(gòu)建新型高校固定資產(chǎn)管理的新模式。

四、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高校資產(chǎn)管理平臺建設(shè)的對策和措施

（一）在制度上要完善資產(chǎn)管理配套制度體系建設(shè)。高校不斷完善固定資產(chǎn)管理和處置的規(guī)章制度，才能為學(xué)校的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，高校要制定一套科學(xué)、嚴(yán)密、系統(tǒng)、有效的固定資產(chǎn)管理制度。根據(jù)《高等學(xué)校新會計制度》精神，要及時完善及制訂出臺相對應(yīng)的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《高等學(xué)校會計制度細(xì)則》等制度，建立完善的固定資產(chǎn)管理使用制度、購置制度、定期檢查制度、報廢核銷制度、責(zé)任追究制度等管理制度，使固定資產(chǎn)購置、使用、保管、移交、處置及損壞賠償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都有章可循，切實(shí)做到用制度管理固定資產(chǎn)。

（二）在管理上要加強(qiáng)資產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。在使用網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺后，對高校內(nèi)部的資產(chǎn)管理方式方法提出了新要求。其一，高校要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，明確學(xué)校一級與院、系及職能部門等二級使用部門之間的固定資產(chǎn)管理關(guān)系，建立結(jié)構(gòu)簡單、通俗易操作的管理運(yùn)行機(jī)制。其二，要改變固定資產(chǎn)數(shù)字價值與實(shí)物價值不相符的情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺與財務(wù)平臺的有效對接，實(shí)現(xiàn)全校固定資產(chǎn)調(diào)配處置與財務(wù)平臺同步更新、賬目一致。

（三）在宣傳上要加強(qiáng)資產(chǎn)保值增值的宣傳。要通過門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄、定期舉辦培訓(xùn)班、開展固定資產(chǎn)清查等形式，宣傳固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)，讓廣大教職員工了解固定資產(chǎn)對學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的重要性和保障性，提高依法管理和自覺遵守固定資產(chǎn)管理法規(guī)的自覺性。

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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；固定資產(chǎn)；集團(tuán)醫(yī)院

互聯(lián)網(wǎng)作為一種通用目的技術(shù)，如同蒸汽機(jī)和電力一樣，能夠和任何行業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，產(chǎn)生巨大、深遠(yuǎn)而廣泛的影響。在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，提高管理與服務(wù)效率，提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢。“互聯(lián)網(wǎng)+”互與傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方式相融合，將產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)和放大效應(yīng)，形成全新的生態(tài)和模式。

一、集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理工具落后，信息化水平較低。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理工具是依靠手工記賬或計算機(jī)單機(jī)輔助管理，這些都存在程序繁瑣、重復(fù)工作、流程長、反應(yīng)遲緩、憑證單據(jù)難以保管和查詢等問題，使得管理與使用情況脫節(jié)。同時，較低的信息化水平，以及沒有一個聯(lián)網(wǎng)共享的資產(chǎn)管理平臺，致使固定資產(chǎn)管理各部門及相關(guān)管理人員，在工作中無法掌握資產(chǎn)全生命周期的實(shí)時情況，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬物、賬卡不相符合。

（二）管理人員素質(zhì)普遍較低。固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程，從申請到投入使用，再到實(shí)物管理，不是由專業(yè)的、單個部門進(jìn)行管理，而是牽涉到多個后勤管理部門。眾所周知，后勤管理部門員工素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷職稱普遍較低，缺乏專業(yè)水平，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。固定資產(chǎn)使用科室也敷衍了事，指派缺乏經(jīng)驗(yàn)的新來院員工兼職資產(chǎn)管理人員。

（三）區(qū)域分布廣，資源分散。集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)一個突出的特點(diǎn)是分布廣泛，從地域上看，分布于市區(qū)內(nèi)各個不同行政區(qū)域，有的分院還建立在其他城市，巨大的空間距離嚴(yán)重拖累了管理效率。而從管理權(quán)限上看，又涉及多個資產(chǎn)管理部門，包括財務(wù)處、設(shè)備處、總務(wù)處等，在各院區(qū)中同步設(shè)置這些管理部門，重復(fù)的建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也使資源難以集中調(diào)度，集團(tuán)資源共享優(yōu)勢難以突顯。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在集團(tuán)醫(yī)院資產(chǎn)管理的應(yīng)用創(chuàng)新

（一）良好的管理機(jī)制是推進(jìn)集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”只是一種工具，它不會自己運(yùn)行，只有在良好的管理機(jī)制指引下，經(jīng)過人的實(shí)施，它才會發(fā)揮作用。醫(yī)院由院長牽頭，成立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理小組（資產(chǎn)管理辦公室），自上而下加強(qiáng)組織管理，形成專職機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)權(quán)利分明，促使固定資產(chǎn)管理工作卓有成效推進(jìn)。財務(wù)處為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理綜合牽頭部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常協(xié)調(diào)和價值管理工作。設(shè)備處主要監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各部門固定資產(chǎn)管理和使用情況，處理資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)鑒定和審核工作，定期或不定期進(jìn)行全院清產(chǎn)核資，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。使用部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理和使用的第一責(zé)任人，并明確指定1名高年資組長作為本部門兼職資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的申請、調(diào)撥、使用情況上報、報廢處置等相關(guān)手續(xù)工作，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人做好固定資產(chǎn)管理工作，盤活固定資產(chǎn)，防止資產(chǎn)遺失。

（二）數(shù)字化信息化是集團(tuán)醫(yī)院資產(chǎn)管理的基本手段。固定資產(chǎn)涉及的采購合同、維保合同、發(fā)票、科室領(lǐng)用單等重要憑證，采用快速掃描設(shè)備掃描生成JPG，轉(zhuǎn)換成數(shù)字化存檔，按照院區(qū)、月份和入庫的資產(chǎn)編碼等信息進(jìn)行統(tǒng)一命名保存，既節(jié)約保管空間，也實(shí)現(xiàn)用久性保存，更是實(shí)現(xiàn)可快速查詢。同時通過院內(nèi)OA網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的申請、使用情況上報、調(diào)撥、報廢等流程申請全天候、跨區(qū)域辦公。通過微信小視頻、繪聲繪色等視頻制作軟件，制作一系列的固定資產(chǎn)申請、使用、維護(hù)、報廢、調(diào)撥、管理等操作指引和管理注意事項(xiàng)簡易視頻，存放于醫(yī)院信息服務(wù)器中，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨空間、全天候可訪問查詢；同時上傳到云盤等第三方存儲空間，通過賬號和密碼登陸可訪問查詢，實(shí)現(xiàn)移動辦公。互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，使得合同、發(fā)票等數(shù)字化信息，以及操作指引視頻等數(shù)據(jù)，能夠快速傳播，實(shí)現(xiàn)資源共享、流程優(yōu)化，降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和管理水平，減少差錯，科學(xué)化管理。

（三）高效的工作團(tuán)隊(duì)與協(xié)作交流是集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的前提。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度要求，固定資產(chǎn)使用科室必須選派經(jīng)驗(yàn)豐富的員工兼任本科室固定資產(chǎn)管理員，協(xié)助科室主任或護(hù)長（資產(chǎn)第一責(zé)任人）統(tǒng)管全科固定資產(chǎn)。作為三級甲等醫(yī)院，職工普遍受過高等教育，綜合素質(zhì)高，為固定資產(chǎn)管理提供了智力和資源保障。由醫(yī)院資產(chǎn)管理辦公室牽頭，成立全院資產(chǎn)管理員微信群、QQ群，以及微博平臺，三方齊發(fā)力，線上線下互動，跨越集團(tuán)醫(yī)院先天的時空限制，快速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理員之間的協(xié)作交流，促使固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步提升。

（四）集約化管理是集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的基本方向。集約化管理是集團(tuán)型醫(yī)院提高效率與效益的基本取向。集團(tuán)醫(yī)院是一個龐大的機(jī)構(gòu)，各院區(qū)、科室之間很少存在醫(yī)療資源之間的流動，這樣就可能造成一些醫(yī)療資源的浪費(fèi)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化，建立全院資源統(tǒng)籌系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一配置。同時，對不必要的工作流程做出刪除、壓縮、整合、外包的改革，通過管理和服務(wù)流程的再造創(chuàng)新，從根本上消除多余的成本支出，使固定資產(chǎn)管理取得最佳的集約化管理效果。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的扁平化優(yōu)勢，極大的縮小管理時空，增強(qiáng)應(yīng)變能力。撤銷各院區(qū)固定資產(chǎn)管理辦公室及辦事人員，通過互聯(lián)網(wǎng)橋梁進(jìn)行垂直管理，由集團(tuán)總部直接對接使用科室，使固定資產(chǎn)的集約化管理取得突破性進(jìn)展。

三、精益持續(xù)改進(jìn)是集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展的基本動力

精益源于制造業(yè)，但又超越制造業(yè)。“精益”的核心內(nèi)涵即以價值為出發(fā)點(diǎn)，通過在流程設(shè)計上的取舍，避免浪費(fèi)，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)管理效率的提升。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一個新事物，發(fā)展必定經(jīng)過由小到大，由弱變強(qiáng)，由不完善到完善的過程。在醫(yī)院財務(wù)處、資產(chǎn)管理辦公室和使用部門三方相互配合下，運(yùn)用精益理論和工具，對“互聯(lián)網(wǎng)+集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理”流程進(jìn)行重塑造，剔除了傳統(tǒng)管理中的累贅和不合時宜的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理效率的提高。固定資產(chǎn)管理工作永遠(yuǎn)都有不斷提升的空間，固定資產(chǎn)管理流程永遠(yuǎn)都有不完美的地方，我們應(yīng)用精益哲學(xué)，持續(xù)改進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)管理效率的提升。

四、總結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理向高效率、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的動態(tài)管理和監(jiān)控，保證了國有資產(chǎn)的完整性。同時讓臨床一線醫(yī)護(hù)人員有更多的時間做救死扶傷的本職工作，花更少的時間就能解決資產(chǎn)管理問題。

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篇3

一、計算機(jī)涉密信息管理情況

今年以來，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，將涉密計算機(jī)管理抓在手上。對于計算機(jī)磁介質(zhì)（軟盤、U盤、移動硬盤等）的管理，采取專人保管、涉密文件單獨(dú)存放，嚴(yán)禁攜帶存在涉密內(nèi)容的磁介質(zhì)到上網(wǎng)的計算機(jī)上加工、貯存、傳遞處理文件，形成了良好的安全保密環(huán)境。對涉密計算機(jī)（含筆記本電腦）實(shí)行了與國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)物理隔離，并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)了保密措施，到目前為止，未發(fā)生一起計算機(jī)失密、泄密事故；其他非涉密計算機(jī)（含筆記本電腦）及網(wǎng)絡(luò)使用，也嚴(yán)格按照局計算機(jī)保密信息系統(tǒng)管理辦法落實(shí)了有關(guān)措施，確保了機(jī)關(guān)信息安全。

二、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全情況

一是網(wǎng)絡(luò)安全方面。我局配備了防病毒軟件、網(wǎng)絡(luò)隔離卡，采用了強(qiáng)口令密碼、數(shù)據(jù)庫存儲備份、移動存儲設(shè)備管理、數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)措施，明確了網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)安全工作。

二是信息系統(tǒng)安全方面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審查簽字制度。凡上傳網(wǎng)站的信息，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后方可上傳；二是開展經(jīng)常性安全檢查，主要對SQL注入攻擊、跨站腳本攻擊、弱口令、操作系統(tǒng)補(bǔ)丁安裝、應(yīng)用程序補(bǔ)丁安裝、防病毒軟件安裝與升級、木馬病毒檢測、端口開放情況、系統(tǒng)管理權(quán)限開放情況、訪問權(quán)限開放情況、網(wǎng)頁篡改情況等進(jìn)行監(jiān)管，認(rèn)真做好系統(tǒng)安全日記。

三是日常管理方面切實(shí)抓好外網(wǎng)、網(wǎng)站和應(yīng)用軟件“五層管理”，確保“涉密計算機(jī)不上網(wǎng)，上網(wǎng)計算機(jī)不涉密”，嚴(yán)格按照保密要求處理光盤、硬盤、U盤、移動硬盤等管理、維修和銷毀工作。重點(diǎn)抓好“三大安全”排查：一是硬件安全，包括防雷、防火、防盜和電源連接等；二是網(wǎng)絡(luò)安全，包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安全日志管理、密碼管理、IP管理、互聯(lián)網(wǎng)行為管理等；三是應(yīng)用安全，包括網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)、資源庫管理、軟件管理等。

三、硬件設(shè)備使用合理，軟件設(shè)置規(guī)范，設(shè)備運(yùn)行狀況良好。

我局每臺終端機(jī)都安裝了防病毒軟件，系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用一直采取規(guī)范化管理，硬件設(shè)備的使用符合國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，單位硬件的運(yùn)行環(huán)境符合要求，打印機(jī)配件、色帶架等基本使用設(shè)備原裝產(chǎn)品；防雷地線正常，對于有問題的防雷插座已進(jìn)行更換，防雷設(shè)備運(yùn)行基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)雷擊事故；UPS運(yùn)轉(zhuǎn)正常。網(wǎng)站系統(tǒng)安全有效，暫未出現(xiàn)任何安全隱患。

四、通訊設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常

我局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)及其配置合理，并符合有關(guān)的安全規(guī)定；網(wǎng)絡(luò)使用的各種硬件設(shè)備、軟件和網(wǎng)絡(luò)接口也是通過安全檢驗(yàn)、鑒定合格后才投入使用的，自安裝以來運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。

五、嚴(yán)格管理、規(guī)范設(shè)備維護(hù)

我局對電腦及其設(shè)備實(shí)行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理制度。在管理方面我們一是堅(jiān)持“制度管人”。二是強(qiáng)化信息安全教育、提高員工計算機(jī)技能。同時在局開展網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳，使全體人員意識到了，計算機(jī)安全保護(hù)是“三防一保”工作的有機(jī)組成部分。而且在新形勢下，計算機(jī)犯罪還將成為安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。在設(shè)備維護(hù)方面，專門設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障登記簿、計算機(jī)維護(hù)及維修表對于設(shè)備故障和維護(hù)情況屬實(shí)登記，并及時處理。對外來維護(hù)人員，要求有相關(guān)人員陪同，并對其身份和處理情況進(jìn)行登記，規(guī)范設(shè)備的維護(hù)和管理。

六、網(wǎng)站安全及

我局對網(wǎng)站安全方面有相關(guān)要求，一是使用專屬權(quán)限密碼鎖登陸后臺；二是上傳文件提前進(jìn)行病素檢測；三是網(wǎng)站分模塊分權(quán)限進(jìn)行維護(hù)，定期進(jìn)后臺清理垃圾文件；四是網(wǎng)站更新專人負(fù)責(zé)。

七、安全制度制定落實(shí)情況

為確保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)專管員制度、計算機(jī)安全保密制度、網(wǎng)站安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等以有效提高管理員的工作效率。同時我局結(jié)合自身情況制定計算機(jī)系統(tǒng)安全自查工作制度，做到四個確保：一是系統(tǒng)管理員于每周五定期檢查中心計算機(jī)系統(tǒng)，確保無隱患問題；二是制作安全檢查工作記錄，確保工作落實(shí)；三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期詢問制度，由系統(tǒng)管理員匯報計算機(jī)使用情況，確保情況隨時掌握；四是定期組織全局人員學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識，提高計算機(jī)使用水平，確保預(yù)防。

八、安全教育

為保證我局網(wǎng)絡(luò)安全有效地運(yùn)行，減少病毒侵入，我局就網(wǎng)絡(luò)安全及系統(tǒng)安全的有關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)。期間，大家對實(shí)際工作中遇到的計算機(jī)方面的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的咨詢，并得到了滿意的答復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)信息安全自查報告（二）

根據(jù)路局《關(guān)于在全局范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查行動的通知》（XXXXXXXX）文件精神。我站對本站網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報如下：

一、信息安全自查工作組織開展情況

1、成立了信息安全檢查行動小組。由站長、書記任組長，相關(guān)科室（車間）負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)科全體人員為組員負(fù)責(zé)對全站的重要信息系統(tǒng)全面排查并填記有關(guān)報表、建檔留存。

2、信息安全檢查小組對照網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的實(shí)際情況進(jìn)行了逐項(xiàng)排查、確認(rèn)，并對自查結(jié)果進(jìn)行了全面的核對、梳理、分析。整改，提高了對全站網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況的掌控。

二、網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作情況

1）組織成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查工作小組，由站長、書記任組長，相關(guān)科室（車間）負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)科全體人員為組員。

2）研究制定自查實(shí)施方案，根據(jù)系統(tǒng)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的獨(dú)立性、責(zé)任主體的獨(dú)立性、網(wǎng)絡(luò)邊界的獨(dú)立性、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的獨(dú)立性四個因素，對客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)、旅客服務(wù)系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)進(jìn)行全面的梳理并綜合分析。

2、8月6日前對客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)、旅客服務(wù)系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)的基本情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查。

1）系統(tǒng)安全基本情況自查

客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)為實(shí)時性系統(tǒng)，對車站主要業(yè)務(wù)影響較高。目前擁有IBM服務(wù)器2臺、cisco路由器2臺、cisco交換機(jī)13臺，系統(tǒng)均采用windows操作系統(tǒng)，災(zāi)備情況為系統(tǒng)級災(zāi)備，該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接，防火墻采用永達(dá)公司永達(dá)安全管控防火墻。

旅客服務(wù)系統(tǒng)為實(shí)時性系統(tǒng)，對車站主要業(yè)務(wù)影響較高。目前擁有HP服務(wù)器13臺、H3C路由5臺、H3C交換機(jī)15臺，系統(tǒng)采用linix操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用SQLServer，災(zāi)備情況為數(shù)據(jù)災(zāi)備，該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接，安全防護(hù)策略采用按照使用需求開放端口，重要數(shù)據(jù)均采用加密防護(hù)。

2）安全管理自查情況

人員管理方面，指定專職信息安全員，成立信息安全管理機(jī)構(gòu)和信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。重要崗位人員全部簽訂安全保密協(xié)議，制定了《人員離職離崗安全規(guī)定》、《外部人員訪問審批表》。

資產(chǎn)管理方面，指定了專人進(jìn)行資產(chǎn)管理，完善了《資產(chǎn)管理制度》、《設(shè)備維修維護(hù)和報廢管理制度》，建立了《設(shè)備維修維護(hù)記錄表》。

存儲介質(zhì)管理方面，完善了《存儲介質(zhì)管理制度》，建立了《存儲介質(zhì)管理記錄表》。

運(yùn)行維護(hù)管理方面，建立了《客服系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)行維護(hù)操作記錄表》，完善了《日常運(yùn)行維護(hù)制度》。

3）網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)情況

三、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題和面臨的威脅分析

四、改進(jìn)措施

五、整改效果

網(wǎng)絡(luò)信息安全自查報告（三）

學(xué)校接到：“重慶市巴南區(qū)教育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)巴南區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全大檢查專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知”后，按文件精神立即落實(shí)相關(guān)部門進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況作如下報告：

一、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

接到文件通知后，學(xué)校立即召開行政辦公會議，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，落實(shí)分工與責(zé)任人（領(lǐng)導(dǎo)小組見附件一）。魚洞二小網(wǎng)絡(luò)安全大檢查專項(xiàng)行動由學(xué)校統(tǒng)一牽頭，統(tǒng)一指揮，學(xué)校信息中心具體負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。信息中心設(shè)立工作小組（工作小組見附件一），小組成員及各自分工落實(shí)管理、維護(hù)、檢查信及培訓(xùn)，層層落實(shí)，并堅(jiān)決執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理原則，保障我校校園網(wǎng)的絕對安全，給全校師生提供一個安全健康的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。

二、開展安全檢查，及時整改隱患

1、我校“網(wǎng)絡(luò)中心、功能室、微機(jī)室、教室、辦公室”等都建立了使用及安全管理規(guī)章制度，且制度都上墻張貼。

2、網(wǎng)絡(luò)中心的安全防護(hù)是重中之重，我們分為：物理安全、網(wǎng)絡(luò)入出口安全、數(shù)據(jù)安全等。物理安全主要是設(shè)施設(shè)備的防火防盜、物理損壞等；網(wǎng)絡(luò)入出口安全是指光纖接入防火墻->路由器->核心交換機(jī)及內(nèi)網(wǎng)訪問出去的安全，把握好源頭；數(shù)據(jù)安全是指對校園網(wǎng)的數(shù)據(jù)備份、對不安全的信息進(jìn)行處理上報、對信息的過渡等。信息中心有獨(dú)立的管理制度，如網(wǎng)絡(luò)更新登記、服務(wù)器資源、硬盤分布統(tǒng)計資料、安全日志等，便于發(fā)現(xiàn)問題，既時查找。

4、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，對所有接入我校核心交換機(jī)的計算機(jī)設(shè)備進(jìn)行了全面安全檢查，對操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計算機(jī)進(jìn)行全面升級，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

5、規(guī)范信息的采集、審核和流程，嚴(yán)格信息審核，確保所信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。每周定時對我校門戶網(wǎng)站的留言簿、二小博客上的貼子，留言進(jìn)行審核，對不健康的信息進(jìn)行屏蔽，對于反映情況的問題，備份好數(shù)據(jù)，及時向?qū)W校匯報。

6、本期第三周我校在教職工大會組織老師學(xué)習(xí)有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，提高老師們合理、正確使用網(wǎng)絡(luò)資源的意識，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，不做任何與有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)相違背的事。

7、嚴(yán)格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)電腦直接與互聯(lián)網(wǎng)相連，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)在非涉密計算機(jī)上處理、存儲、傳遞涉密信息，在國際互聯(lián)網(wǎng)上利用電子郵件系統(tǒng)傳遞涉密信息，在各種論壇、聊天室、博客等、談?wù)搰颐孛苄畔⒁约袄肣Q等聊天工具傳遞、談?wù)搰颐孛苄畔⒌任：W(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)象。

三、存在的問題

1、由于我校的網(wǎng)絡(luò)終端300多個點(diǎn)，管理難度大，學(xué)校沒有多余的經(jīng)費(fèi)來購買正版殺毒軟件，現(xiàn)在使用的是偽版的或者免費(fèi)版本的殺毒軟件，這給我們的網(wǎng)絡(luò)安全帶來了一定的風(fēng)險。

2、我校的服務(wù)器共有5臺，但我們沒有一套網(wǎng)絡(luò)管理軟件，平時全靠人工手動去管理，管理難度大，所以平時難免有忘補(bǔ)丁升級的時候，這難免也存在一定的安全風(fēng)險。

篇4

［關(guān)鍵詞］財政;信息系統(tǒng)安全;壽光

1壽光財政信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

(1)網(wǎng)絡(luò)情況。壽光財政信息網(wǎng)絡(luò)分別部署互聯(lián)網(wǎng)(俗稱外網(wǎng))、財政內(nèi)部專網(wǎng)(俗稱內(nèi)網(wǎng))，并對內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)實(shí)行物理隔離，其中內(nèi)網(wǎng)縱向連接部、省、市級財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，橫向連接各預(yù)算單位、商業(yè)銀行等相關(guān)職能部門。現(xiàn)連接到壽光財政內(nèi)網(wǎng)的單位達(dá)175個，計算機(jī)終端278臺，均實(shí)行實(shí)名注冊認(rèn)證管理。(2)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署情況。壽光財政目前運(yùn)行了財政一體化平臺(市本級)、財政一體化平臺(鎮(zhèn)街級)、四方志誠賬務(wù)系統(tǒng)(市本級)、四方志誠賬務(wù)系統(tǒng)(鎮(zhèn)街級)、非稅收入系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財政CA身份認(rèn)證系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理系統(tǒng)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、部門預(yù)算系統(tǒng)、部門預(yù)算基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、壽光市財政局內(nèi)部網(wǎng)站、FTP網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)、通軟安全桌面系統(tǒng)、電子監(jiān)察等16套業(yè)務(wù)系統(tǒng)。(3)硬件設(shè)備配備情況。壽光市財政局現(xiàn)有科室15個，計算機(jī)使用人員119名，實(shí)際配備計算機(jī)160臺、打印機(jī)100臺，開通網(wǎng)絡(luò)接口160個(外網(wǎng)接口100個、內(nèi)網(wǎng)接口60個)。

2存在的問題和面臨的風(fēng)險

(1)信息安全設(shè)備投入不足。在財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中，只重視基礎(chǔ)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和配置，忽視網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)在信息系統(tǒng)中的重要性，安全設(shè)備的投入不足。在系統(tǒng)建設(shè)中，只看到了信息化建設(shè)帶來的便利和快捷，忽視了信息化建設(shè)的信息安全問題，未對信息安全采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧率剐畔⒒l(fā)展存在安全隱患。(2)專業(yè)人員配備不足和安全管理制度更新不夠。信息系統(tǒng)安全管理人員配置相對較為緊缺，尤其是關(guān)鍵崗位未配備多人共同管理;在安全管理制度方面，不能根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行狀況和變化及時進(jìn)行制度更新。(3)軟件使用規(guī)范性不強(qiáng)。在操作系統(tǒng)、辦公軟件和防病毒軟件應(yīng)用中缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識，安裝使用不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍。同時，使用人員不能及時為殺毒軟件升級和為操作系統(tǒng)下載補(bǔ)丁，從而存在一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。(4)信息安全防范意識不強(qiáng)，安全保密意識差。干部職工對當(dāng)前信息安全形勢的嚴(yán)峻性缺乏足夠認(rèn)識，全員防范、主動防范意識較為薄弱，執(zhí)行安全制度還存在不到位的現(xiàn)象。許多財政干部職工對網(wǎng)絡(luò)安全知識非常欠缺，例如有些人認(rèn)為內(nèi)網(wǎng)比較安全，不存在病毒攻擊，為了提高電腦運(yùn)行速度，將殺毒軟件卸載，這樣將最基本的網(wǎng)絡(luò)安全措施都取消了。部分人員沒有做到專網(wǎng)專機(jī)專用，存在違規(guī)使用U盤和內(nèi)外網(wǎng)違規(guī)切換使用的問題;有的系統(tǒng)操作人員不及時更改密碼，極易造成數(shù)據(jù)丟失等安全隱患。(5)存在違規(guī)接入和非法外聯(lián)風(fēng)險。一些單位與個人沒有經(jīng)過財政授權(quán)直接將計算機(jī)接入財政內(nèi)網(wǎng)，雖然非法接入不是暴力入侵，但會給財政內(nèi)網(wǎng)帶來極大的威脅，尤其是有可能帶有病毒的計算機(jī)與移動設(shè)備的非法接入，很可能會造成在內(nèi)網(wǎng)傳播病毒、移植木馬等嚴(yán)重后果。同時，財政內(nèi)網(wǎng)本身是與外網(wǎng)物理隔離的網(wǎng)絡(luò)，不允許連接互聯(lián)網(wǎng)，但個別單位用戶為了上網(wǎng)辦公方便，使用一些手段(如人工切換)建立互聯(lián)網(wǎng)非法連接，從而繞開內(nèi)網(wǎng)的連接限制，給財政內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)安全帶來巨大的隱患，會導(dǎo)致病毒入侵、泄密甚至網(wǎng)絡(luò)癱瘓的后果。

3安全風(fēng)險控制對策與措施

系統(tǒng)安全問題一直是一個先發(fā)現(xiàn)問題，再補(bǔ)救問題的過程。建成一個絕對安全的網(wǎng)絡(luò)是不可能的，但我們要保證及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題。根據(jù)財政部對財政信息系統(tǒng)安全建設(shè)和財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全接入提出的“可控性、可管理型、可用性、安全性、規(guī)范性”相關(guān)原則要求，針對我市財政信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀和存在的信息安全方面的問題，我們提出如下對策和措施，嚴(yán)格執(zhí)行財政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)的隔離限制，嚴(yán)格移動終端接入管理，加強(qiáng)客戶端防護(hù)、入網(wǎng)身份鑒別、數(shù)據(jù)傳輸?shù)劝踩珕栴}管理，以全面提升我市財政信息系統(tǒng)的整體安全保障水平。(1)加強(qiáng)信息安全投入，提高安全防御能力。第一，加大信息安全資金投入。增加綜合日志審計、防病毒網(wǎng)關(guān)、入侵防御、運(yùn)維審計等信息安全設(shè)備投入，防止網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊，盡量使用安全級別高的技術(shù)或設(shè)備用于網(wǎng)絡(luò)接入，增加硬件UKEY驗(yàn)證機(jī)制。在設(shè)備中做好安全驗(yàn)證及網(wǎng)絡(luò)傳輸加密設(shè)置，至少保證將用戶與計算機(jī)硬件互相綁定，從而縮小操作人員的操作環(huán)境，提高安全系數(shù)。第二，強(qiáng)化技術(shù)支持。嚴(yán)格控制接入用戶的網(wǎng)絡(luò)接入方式，禁止內(nèi)網(wǎng)用戶連接其他網(wǎng)絡(luò)，禁止使用無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。并在系統(tǒng)設(shè)置中記錄用戶的登錄時間及基本操作內(nèi)容，做到出現(xiàn)安全問題時有據(jù)可依。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全人員的培養(yǎng)和激勵。加強(qiáng)財政信息系統(tǒng)的日常技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，提高對計算機(jī)病毒及惡意程序的防范意識，提高網(wǎng)絡(luò)安全保密意識。加強(qiáng)財政信息系統(tǒng)管理人員和使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財政工作人員掌握常見的網(wǎng)絡(luò)信息安全知識和防范技能，提高信息安全問題的處置能力，提升信息專業(yè)技術(shù)能力。(2)建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度。第一，切實(shí)做好信息設(shè)備和信息系統(tǒng)安全制度管理更新工作，維護(hù)財政信息設(shè)備和系統(tǒng)環(huán)境安全、穩(wěn)定、健康，根據(jù)信息安全法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合壽光財政工作實(shí)際，及時建立健全壽光財政信息設(shè)備和信息系統(tǒng)安全管理制度，通過對原有安全管理制度及時進(jìn)行修訂和新增，使安全意識貫穿于日常財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作中，提升財政信息系統(tǒng)的防范能力，保障財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。第二，建立健全財政信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度。根據(jù)內(nèi)控有關(guān)管理規(guī)定，從信息系統(tǒng)建設(shè)管理、信息系統(tǒng)流程控制管理、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、信息系統(tǒng)安全管理等四個方面建立健全內(nèi)部控制管理制度，提升信息安全意識，確保安全防護(hù)技術(shù)或管理措施到位，提升財政信息系統(tǒng)自身抵御外部攻擊能力，確保財政資金安全有效運(yùn)行。(3)完善和健全計算機(jī)軟件管理制度。第一，在新購、更新計算機(jī)等硬件設(shè)備時，全面預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件。第二，要切實(shí)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，按照誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則對使用的軟件資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，不隨意下載、安裝、更換軟件，保證已使用的正版軟件得到有效維護(hù)。第三，健全資產(chǎn)管理制度。制訂軟件資產(chǎn)管理制度，健全計算機(jī)軟件配套購買和使用登記制度，將軟件作為資產(chǎn)納入財政資產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化軟件的購買、安裝、更換、使用、報廢等管理工作。(4)實(shí)施財政客戶端安全監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)用工作。對與財政專網(wǎng)相連的預(yù)算單位、人民銀行及銀行終端全部啟用財政客戶端安全監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)施“3+1”管理策略。“3”是指準(zhǔn)入管理、補(bǔ)丁修復(fù)、非法外聯(lián)策略，“1”是指終端PC實(shí)名制。實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算單位，銀行等使用財政專網(wǎng)計算機(jī)專網(wǎng)專機(jī)使用，保證了財政專網(wǎng)的安全性。(5)加強(qiáng)安全宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化財政信息和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，建立財政信息安全管理責(zé)任制。第一，突出安全宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化專網(wǎng)監(jiān)管力度。信息系統(tǒng)安全防護(hù)全部靠技術(shù)手段是做不到的，更重要的是加強(qiáng)日常的安全宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)使用人員信息安全的防范意識和責(zé)任意識。第二，加強(qiáng)日常維護(hù)，建立定期巡查制度，及時了解和掌握信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時排除出現(xiàn)的不安全因素和故障，變“事后處理”為“事前預(yù)防”。加強(qiáng)日常檢測檢查、管理維護(hù)，及時了解信息系統(tǒng)正常運(yùn)行情況，建立網(wǎng)絡(luò)安全巡查檢查記錄，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，及時了解和掌握設(shè)備運(yùn)行中存在的問題，做到巡查有記錄、檢查有目標(biāo)、查后有改進(jìn)，從源頭上構(gòu)建一張嚴(yán)密的“信息安全網(wǎng)”。第三，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范工作責(zé)任制，財政內(nèi)網(wǎng)電腦全部實(shí)行IP地址與網(wǎng)卡MAC地址綁定，確定每個使用人員是相關(guān)直接責(zé)任人，明確信息安全責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作的正常開展。長期以來，我國對重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保護(hù)重視不夠，沒有在法律中做出明確規(guī)定，導(dǎo)致單位在信息安全方面的責(zé)任存在缺位，許多針對性工作由于缺乏依據(jù)無法順利開展。隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的正式實(shí)施，明確將重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施納入國家重點(diǎn)保護(hù)范圍，對其運(yùn)行安全進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。這是我國首次在法律高度提出關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施概念，并對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)提出具體要求，是我國在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)方面取得的重大措施，將國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全提升到一個新的局面，也對壽光財政信息系統(tǒng)安全提出了新的要求。

篇5

關(guān)鍵詞：中小學(xué)資產(chǎn)管理；教育資產(chǎn)管理；信息化建設(shè)；國子云

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化的必要性

1.推動中小學(xué)資產(chǎn)管理改革的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，各種管理體制也順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要而不斷進(jìn)行自我優(yōu)化調(diào)整。在這樣的大環(huán)境下，中小學(xué)資產(chǎn)管理制度體制也應(yīng)通過不斷變革來適應(yīng)資產(chǎn)管理工作的需要。傳統(tǒng)的手工資產(chǎn)管理和計算機(jī)替代手工管理的資產(chǎn)管理方式已不能滿足學(xué)校實(shí)際管理需要，而受限于各種人為因素難以促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)行中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化，可實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作網(wǎng)絡(luò)化，提高管理工作效率，彌補(bǔ)因人為因素而產(chǎn)生的資產(chǎn)管理風(fēng)險，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理制度的根本性改革。2.落實(shí)財政部關(guān)于資產(chǎn)管理工作要求的需要。財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確提出要建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)化、精細(xì)化管理。而且學(xué)校資產(chǎn)也是中小學(xué)順利開展教學(xué)工作、持續(xù)提高教學(xué)水平、保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的根本物質(zhì)條件。中小學(xué)校資產(chǎn)管理工作既不同于企業(yè)，也不同于一般的行政事業(yè)單位。中小學(xué)一般結(jié)構(gòu)層次相似，業(yè)務(wù)活動對資產(chǎn)依賴性強(qiáng)，占有使用的資產(chǎn)量大、面廣、價值低、專業(yè)性強(qiáng)。隨著近年來教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，中小學(xué)資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。因此，中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化、動態(tài)化的必由之路。3.提高區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理水平的需要。全國區(qū)縣教育局管理的中小學(xué)校、國辦幼兒園數(shù)量十分龐大，而且很多中小學(xué)分布在農(nóng)村，分布在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，學(xué)校與主管部門之間距離遠(yuǎn)、交通不便。學(xué)校規(guī)模小，資產(chǎn)管理隊(duì)伍缺失、技術(shù)力量薄弱、管理手段落后、管理基礎(chǔ)不規(guī)范、安全控制體系不完善，家底不清、賬賬不符、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象在部分中小學(xué)校依然存在，制約著區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理水平的提高。因此，加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，是提高中小學(xué)資產(chǎn)管理水平和管理質(zhì)效的重要途徑。4.提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對照國家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各省原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校發(fā)展水平。因此，中小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學(xué)校改造”“大班額改造”等項(xiàng)目開始陸續(xù)啟動，而中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息正好可為教育主管部門管理決策提供準(zhǔn)確、客觀、實(shí)時的依據(jù)，從而更有力地支持和配合中小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學(xué)校改造”“大班額改造”等項(xiàng)目的實(shí)施。

二、運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)建中小學(xué)資產(chǎn)精細(xì)化、動態(tài)化管理新體系

作為長期專注于教育領(lǐng)域，專業(yè)從事資產(chǎn)管理軟件研發(fā)、推廣與服務(wù)的大型軟件企業(yè)，山東國子軟件股份有限公司緊扣《中小學(xué)校財產(chǎn)物資管理辦法》要求，貼近中小學(xué)資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，發(fā)揮所長，與山東省教育廳財務(wù)處、濰坊市教育局合作開發(fā)了中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺。平臺按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的教育資產(chǎn)管理架構(gòu)設(shè)計，在吸收先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化、精細(xì)化管理為突破口，堅(jiān)持實(shí)物管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，貫徹“人人都管物，物物有人管”的管理理念，落實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符”的管理手段，實(shí)現(xiàn)“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目標(biāo)。完全滿足各類普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校及各教育主管部門資產(chǎn)管理工作的需要，功能豐富強(qiáng)大，而且還能與各級財政、教育的多個管理系統(tǒng)進(jìn)行集成、數(shù)據(jù)共享，在實(shí)際應(yīng)用中受到了各教育局和廣大中小學(xué)管理人員的肯定。在2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作中，系統(tǒng)全面支持清查工作的開展，可自動生成資產(chǎn)清查報表，同時與財政清查系統(tǒng)進(jìn)行無縫對接。中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺包含了固定資產(chǎn)管理、低值耐用品管理、材料管理等功能系統(tǒng)。其中固定資產(chǎn)涵蓋了學(xué)校房屋和構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物全部六大類固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，可以根據(jù)固定資產(chǎn)物質(zhì)屬性差異進(jìn)行多樣化管理。低值耐用品系統(tǒng)管理達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，可重復(fù)使用的工具、器材等，如低值儀器、小工具、器皿及低值勞保用品等。材料系統(tǒng)管理使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的各類物資，如各種原材料、燃料、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)材料、紙張等。平臺功能幾乎覆蓋了所有的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動，包括購置、驗(yàn)收、增加、處置、變動、出租出借、分布、清查、庫存、入庫、領(lǐng)用、申請審批、資產(chǎn)年報、產(chǎn)權(quán)登記、收益上繳、統(tǒng)計、分析、賬表、上報數(shù)據(jù)等等。中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺在設(shè)計開發(fā)過程中，充分考慮全國區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，設(shè)計了科學(xué)合理的平臺安裝部署、運(yùn)行維護(hù)、操作使用模式，利用已經(jīng)建設(shè)的校校通工程，采用教育局大集中部署的模式，在區(qū)縣教育局安裝部署SaaS（SoftwareasaService，軟件即服務(wù)）模式的資產(chǎn)管理平臺應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各學(xué)校根據(jù)需要開通各自的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且只需要開通賬號、設(shè)置權(quán)限，不需要額外購置服務(wù)器、計算機(jī)、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)備，不需要安裝客戶端程序，不需要進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)設(shè)置等維護(hù)工作。學(xué)校開通資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)后，相當(dāng)于在每個學(xué)校建立起一個網(wǎng)絡(luò)版的、多部門多級管理的、有完整的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和權(quán)限控制的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，學(xué)校各級資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在網(wǎng)上施行各項(xiàng)管理活動，傳遞管理信息。而且根據(jù)學(xué)校規(guī)模、部門崗位不同，平臺可以自定義管理流程，例如，學(xué)校規(guī)模小、資產(chǎn)量小，可以只啟用資產(chǎn)管理員進(jìn)行管理；學(xué)校規(guī)模較大、資產(chǎn)量較大，則可以啟用歸口、財務(wù)管理流程。另外，縣市區(qū)教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管辦管理人員可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管，辦理各種審核審批業(yè)務(wù)。充分實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣教育資產(chǎn)的實(shí)時管理，提高了效率，降低了系統(tǒng)建設(shè)成本、維護(hù)成本和學(xué)校使用難度。

三、建設(shè)云平臺，開啟按需使用的中小學(xué)資產(chǎn)管理新模式

云計算經(jīng)歷了電廠模式、效用計算、網(wǎng)格計算和云計算各階段的逐步演化，其優(yōu)勢越來越被各類機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，已經(jīng)成為IT建設(shè)的基礎(chǔ)模式。山東國子軟件股份有限公司結(jié)合自身優(yōu)勢和客戶需求，投入大量資金和人力推進(jìn)云平臺建設(shè)，以IaaS（InfrastructureasaSer-vice，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）層為硬件基礎(chǔ)，PaaS（PlatformasaService，平臺即服務(wù)）層為運(yùn)行平臺，為客戶提供SaaS服務(wù)，分別建立起身份認(rèn)證平臺、用戶授權(quán)平臺、用戶工作平臺、消息提醒平臺、系統(tǒng)授權(quán)認(rèn)證平臺、用戶服務(wù)平臺，利用動態(tài)加密技術(shù)、虛擬路徑映射、數(shù)據(jù)緩存、動態(tài)內(nèi)存共享和數(shù)據(jù)庫動態(tài)鏈接技術(shù)為技術(shù)支撐，建設(shè)開通了高安全、高效率、高可用、易擴(kuò)展的SaaS服務(wù)平臺，即“國子云”（）。國子云開啟了中小學(xué)資產(chǎn)管理新模式，中小學(xué)校、幼兒園以“租用”的方式即可按需購買所需的服務(wù)，在學(xué)校里通過互聯(lián)網(wǎng)使用國子云平臺上相應(yīng)的資產(chǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。在這種模式下，一方面用戶無須投入服務(wù)器、交換機(jī)等硬件設(shè)備，避免了設(shè)備折舊、過時等問題，省去了網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備的后期維護(hù)費(fèi)，從而節(jié)省大量成本；另一方面軟件公司有專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整個國子云平臺建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理與維護(hù)工作，提高了系統(tǒng)的安全性。同時，軟件公司專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理軟件的完善、升級，保證先進(jìn)性。而且因用戶無須擁有服務(wù)器等設(shè)備，也就不再受系統(tǒng)配置、存儲空間等硬件條件的限制，完全可根據(jù)自身特點(diǎn)選擇所需云服務(wù)數(shù)量和種類，靈活性大大增強(qiáng)。除此之外，用戶可在任意場合、任意位置，利用電腦、手機(jī)等終端設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隨時查詢數(shù)據(jù)。

篇6

（一）管理力度不足

當(dāng)前，許多事業(yè)單位在對其單位當(dāng)中的資產(chǎn)管理沒有明確認(rèn)識，科學(xué)管理的意識還不十分明確，通常以為事業(yè)單位的資產(chǎn)均由國家下?lián)埽粲行枨髢H需向上級主管單位進(jìn)行申請即可得到。因而，在事業(yè)單位當(dāng)中經(jīng)常性出現(xiàn)由于資產(chǎn)管理的力度不足，致使其對資產(chǎn)處理出現(xiàn)了不當(dāng)?shù)氖褂们闆r，或由于對事業(yè)單位資產(chǎn)的不合理規(guī)劃出現(xiàn)了資產(chǎn)配置不合理情況，從而致使事業(yè)單位的資產(chǎn)受到虧損。

（二）監(jiān)督力度欠缺

在我國諸多的事業(yè)單位之中，其財務(wù)管理部門通常僅僅對單位的資產(chǎn)進(jìn)行賬目上的記錄，而對于資產(chǎn)的實(shí)際使用及管理過程則未有相關(guān)的明確監(jiān)管，致使大量的事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行管理之時，未能夠在第一時間進(jìn)行資產(chǎn)的賬目記錄及手續(xù)表的登記，在一些情況較為嚴(yán)重的事業(yè)單位當(dāng)中有部分資產(chǎn)未通過財務(wù)部門的審批，對于這類資產(chǎn)極有可能會被人利用成為其個人的財產(chǎn)，而相關(guān)企業(yè)財務(wù)管理部門因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的資產(chǎn)登記，通常對資產(chǎn)的變化情況難以察覺，從而造成了事業(yè)單位資產(chǎn)的流失。由于相關(guān)的監(jiān)管制度不完善在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理監(jiān)管環(huán)節(jié)上較為薄弱，就致使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理面臨著十分重大的挑戰(zhàn)與困難。

（三）財政資源的配置不合理

從我國當(dāng)今的事業(yè)單位資源配置方面來看，大量的事業(yè)單位資產(chǎn)未能夠得到充分運(yùn)用，很大程度上是由于缺乏一個對于事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一配置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，致使許多事業(yè)單位對本單位的資源進(jìn)行相應(yīng)配置時，嚴(yán)重的不符合實(shí)際情況需求，盲目的追求一些高檔、昂貴的配置資源，一方面對于其所需資源的實(shí)際應(yīng)用價值有選擇性的忽視，另一方面對于單位當(dāng)中仍然具有實(shí)際使用價值的辦公用具予以提前更換，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；此外，在我國事業(yè)單位當(dāng)中各個不同部門之間的資源配置情況也不盡合理，不同部門之間的資產(chǎn)流動也缺乏相關(guān)的制度性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，從而就致使部門間的資源調(diào)配、劃撥存在制度性困難，因而，經(jīng)常性表現(xiàn)出一些急需資源配置的事業(yè)單位因資源缺乏而不得不發(fā)展停滯甚至后退的現(xiàn)象，同時一部分事業(yè)單位因資產(chǎn)的重置而產(chǎn)生大量的資源損失及浪費(fèi)情況。因此，在我國事業(yè)單位的資產(chǎn)管理當(dāng)中，財政資源的不合理配置是其所面臨的最大難題。

（四）財政預(yù)算不合理

致使我國各事業(yè)單位及其內(nèi)部各部門當(dāng)中的資產(chǎn)，出現(xiàn)不合理分配情況的重要因素內(nèi)容之一即為：當(dāng)前我國事業(yè)單位的財政預(yù)算仍不盡合理。當(dāng)前我國的各個事業(yè)單位當(dāng)中均未能夠落實(shí)相應(yīng)的財政預(yù)算管理機(jī)制，致使大量的事業(yè)單位在進(jìn)行財政預(yù)算及規(guī)劃的實(shí)施過程當(dāng)中的執(zhí)行力度還不夠堅(jiān)決，大量事業(yè)單位在制定財政預(yù)算的過程中主觀意識過強(qiáng)，往往缺乏對實(shí)際情況的仔細(xì)調(diào)研，其預(yù)算規(guī)劃所需的資金數(shù)額同實(shí)際情況往往相距甚遠(yuǎn)，不同項(xiàng)目之間互相挪用與侵占資金的情況較為普遍，對于預(yù)算當(dāng)中相對應(yīng)的資金使用較為隨意、沒有明確的計劃性，最終致使對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理實(shí)行的財政預(yù)算規(guī)劃成為了空談，未能夠使其達(dá)到預(yù)期的效果估計，嚴(yán)重干擾了事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）資產(chǎn)管理制度不健全

從財務(wù)管理的角度切入分析，資產(chǎn)管理是事業(yè)單位中會計工作的重要組成部分之一，然而實(shí)質(zhì)上的管理情況表現(xiàn)是，會計工作不到位。其中的原因，一方面可以歸咎于管理制度上的不完善，因?yàn)椋瑥哪壳暗拇蠖嗾鲁膛c規(guī)范分析，資產(chǎn)管理的規(guī)定較少，而且在購入、使用、處理等方面的管理職責(zé)不明確，操作手續(xù)不全，規(guī)定的具體內(nèi)容也非常缺乏。所以，明確度不高，管理中的針對性不強(qiáng)，大多只是在表面賬目上進(jìn)行了記錄，從未進(jìn)行實(shí)際的資產(chǎn)的核算與有效管理。另一方面，會計部門也未能對此問題與其他各部門間進(jìn)行一系列有效協(xié)調(diào)，結(jié)果使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作未能落到實(shí)處。因此，應(yīng)該從制度方面進(jìn)行一系列的改進(jìn)與完善，應(yīng)該細(xì)化、具體化，提高其針對性。

二、如何有效的加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

（一）管理人員要加強(qiáng)思想認(rèn)識

其一，事業(yè)單位的相關(guān)資產(chǎn)管理人員在對單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理時，應(yīng)當(dāng)具有服務(wù)于國家和社會的思想認(rèn)識，從宏觀層面的角度考慮資產(chǎn)管理問題，應(yīng)當(dāng)將單位當(dāng)中的日常資產(chǎn)管理工作內(nèi)容理解為推動國家發(fā)展與社會進(jìn)步的重要方式，從而基于事業(yè)單位的實(shí)際狀況來考慮具體問題，從而確保相關(guān)的資產(chǎn)管理人員能夠時刻保有認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼而促進(jìn)對事業(yè)單位資產(chǎn)的合理化運(yùn)用，并最終為推動我國事業(yè)單位的高速發(fā)展與社會公共服務(wù)能力的持續(xù)提升。

（二）完善資產(chǎn)管理制度

對于事業(yè)單位而言，一個良好、完善的管理制度，其作用是十分巨大的，首先需要進(jìn)行的工作，是從管理制度方面著手，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理及核算工作不斷強(qiáng)化，一是建立完善的管理制度，也即是說，將其納入到管理中，制定具體的細(xì)致化條文規(guī)定，從責(zé)任部門、職責(zé)、經(jīng)辦手續(xù)、處理方式等各方面進(jìn)行考慮。其次，在具體的完善過程中，應(yīng)該注重責(zé)任管理制，分層落實(shí)，明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該對領(lǐng)導(dǎo)、會計各方面的權(quán)力進(jìn)行劃分，突顯其各自的職責(zé)與職能范疇，如此有助于問題暴露將的責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險降低到最小，第三，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行環(huán)節(jié)化處理，比如，在購入、使用、維護(hù)、報廢或調(diào)撥方面制定出詳細(xì)規(guī)定，使各環(huán)節(jié)得到明確處置，增強(qiáng)其中的管理秩序，最終增加對于固定資產(chǎn)的管理工作與核算的具體化。

（三）提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

無論何種工作，參與的人員就應(yīng)該具備相應(yīng)的技能與素質(zhì)，對于固定資產(chǎn)的管理及核算工作也不例外，因此，對于會計人員的要求應(yīng)該從兩個方面進(jìn)行培養(yǎng)與促進(jìn)，一是對會計人員的思想觀念進(jìn)行理念的更新，使其認(rèn)識到財務(wù)管理工作在事業(yè)單位中的全面性及重要性，以及固定資產(chǎn)的實(shí)際作用；二是應(yīng)該使會計人員在本職工作中加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的提升，可以個人進(jìn)行專業(yè)提升，也可以適當(dāng)增加一些相應(yīng)的會計培訓(xùn)，使其整體能力得到提升，并使其形成強(qiáng)而有力的團(tuán)隊(duì)，朝向一個目標(biāo)形成一種向心力，努力完成好對于固定資產(chǎn)管理與核算工作。

（四）采用信息化的管理方式

時代精神應(yīng)該體現(xiàn)在現(xiàn)代社會發(fā)展的各方面，對事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與核算應(yīng)該采用計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用各種辦公軟件以及相關(guān)的會計軟件進(jìn)行核算與管理工作，如建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺，使整個公司中的各部門通過一個網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交流與問題探討，并使其固定資產(chǎn)得到及時的通報，一是可以提升監(jiān)督，二是可以利用這樣工具平臺實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)及時有效的信息交流，從而達(dá)到時時核算、有效管理的目的，其準(zhǔn)確性也得到了提高，同時也減少了會計工作人員與各部門間的勞動量，節(jié)約了人力成本，提高了管理效率。

三、結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督；策略路徑

一、加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的重要作用

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，維持著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和格局，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督對于鞏固國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，我國相關(guān)單位也在不斷的關(guān)注和調(diào)整國有資產(chǎn)的規(guī)范性和制度化規(guī)制，尤其是會計監(jiān)督方面的強(qiáng)化。強(qiáng)化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督的重要意義和必要性主要有如下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督管理，是其在市場化環(huán)境下，提高國有資產(chǎn)使用規(guī)范性和合理性的重要保障，對于國家而言，是減少國有資產(chǎn)乃至國家財富非法流失的重要手段。加強(qiáng)國有資產(chǎn)會計監(jiān)督也是適應(yīng)當(dāng)前的改革、規(guī)范其資產(chǎn)配置、減少資源浪費(fèi)的強(qiáng)有力手段。

（二）強(qiáng)化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有利于提升企業(yè)的工作效率，積極地識別出各類風(fēng)險，迅速搜集各方面的信息，準(zhǔn)確的為企業(yè)管理層的決策提供合適的建議。比較翔實(shí)及時的記錄和反饋國有資產(chǎn)運(yùn)營過程中的實(shí)際問題和情形，為企業(yè)良好的管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）從長遠(yuǎn)看，強(qiáng)化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督是我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青的保障。國有企業(yè)由于其自身屬性的特殊性，決定了其發(fā)展必須加大會計監(jiān)督的力度，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督一定程度上可以活躍我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)，有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有其積極意義和必要性。

二、關(guān)于國有資產(chǎn)流失的根源及會計監(jiān)督對保值增值的相關(guān)思考

當(dāng)前，關(guān)于本文主題的思考點(diǎn)較多，視角范圍比較廣闊，對于其流失的原因分析也不少，本文通過文獻(xiàn)梳理，剖析總結(jié)，得出下面幾點(diǎn)關(guān)于國有資產(chǎn)流失和保值增值的關(guān)鍵點(diǎn)，并且探索出強(qiáng)化會計監(jiān)督的重要性。首先，思想意識方面不重視，總體來說，可以把它歸為隱形損失的一類。國有企業(yè)工作人員資產(chǎn)管理方面會計監(jiān)督的意識較為薄弱，不注重產(chǎn)出比率和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，存在一定的夸大虛假現(xiàn)象，也導(dǎo)致會計監(jiān)督形式化或者邊緣化；其次，相關(guān)的國有資產(chǎn)管理制度不夠細(xì)化，寬泛空洞的制度規(guī)章也導(dǎo)致會計監(jiān)督體系規(guī)章的不完善；再次，國有資產(chǎn)保值增值實(shí)踐上的詬病，主要?dú)w結(jié)為顯性損失，這一方面主要體現(xiàn)在國有資產(chǎn)處置的主觀色彩濃烈，會計監(jiān)督在相關(guān)的資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的不透明，整個過程漏洞百出，不法挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，最明顯的是很多企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要流程缺少，隱形、灰色處置嚴(yán)重。除此之外，不少企業(yè)的會計信息化水平建設(shè)滯后，會計監(jiān)督的信息化建設(shè)更加落后，這也導(dǎo)致其相關(guān)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理不理想，隱患重重；最后，不容忽視的重要一點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)交易的不明晰也是造成國有資產(chǎn)流失的主要原因之一，這一定程度上加劇了不合規(guī)范、不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，增強(qiáng)在其產(chǎn)權(quán)交易方面的會計監(jiān)督尤為急迫和重要。

三、提升國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督管理政策路徑

（一）提高企業(yè)相關(guān)人員的國有資產(chǎn)保值增值以及會計監(jiān)督管理的意識

想要提升國有資產(chǎn)保值增值的水平，達(dá)到高效使用的目標(biāo)。首先，要求員工對相關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的途徑和管理策略有充足的了解，讓相關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的觀念和思想滲入相關(guān)工作職員的日常工作中，同時，讓其監(jiān)察和督導(dǎo)尤其是財務(wù)部門的會計監(jiān)督發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。主要有以下幾個途徑作為參考：一是加大國有企業(yè)對其資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督觀念的宣傳，力求達(dá)到全渠道宣傳的良好愿景，擴(kuò)大宣傳途徑。此外，著重協(xié)調(diào)國有企業(yè)部門機(jī)構(gòu)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各個機(jī)構(gòu)在其管理上的融通和整合，降低會計監(jiān)督難度。此外，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，領(lǐng)導(dǎo)層要實(shí)現(xiàn)上行下效的目的，塑造良好的會計監(jiān)督的氛圍和效果，以身作則，以此來使相關(guān)人員增強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督的意識和認(rèn)同感，使其觀念不斷強(qiáng)化，形成常態(tài)化機(jī)制。

（二）完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督方面的管理制度，使其會計監(jiān)督得到切實(shí)執(zhí)行

完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督是提高其使用效率的保障。其相關(guān)治理層必須把會計監(jiān)督制度的構(gòu)建和實(shí)施納入整個企業(yè)管理的重點(diǎn)層面，國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督制度的內(nèi)容必須有利企業(yè)長期發(fā)展策略的實(shí)現(xiàn)，能夠促使企業(yè)基業(yè)長青，這是會計監(jiān)督制度設(shè)計的大前提。還需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，基于提升單位的固定資產(chǎn)使用效益這一核心目標(biāo)進(jìn)行綜合規(guī)劃。在完善國有資產(chǎn)管理保值增值會計監(jiān)督的相關(guān)制度的同時，也一定要將會計監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，這就需要對國有資產(chǎn)保值增值的實(shí)踐管理中塑造良好的執(zhí)行框架，強(qiáng)化其會計監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)制度。首先，按照本單位的實(shí)際執(zhí)行情況和相關(guān)聯(lián)的既有規(guī)章制度下，弄清晰會計工作人員的職責(zé)，比對內(nèi)控體系的構(gòu)建，采取相應(yīng)的策略嚴(yán)禁會計舞弊現(xiàn)象。其次，進(jìn)一步國有資產(chǎn)整體運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的體系和流程，減少繁瑣的過程，減少主觀色彩介入，以此減少國有資產(chǎn)非法流失的損失，從側(cè)面加強(qiáng)對會計監(jiān)督的建設(shè)，總而言之，通過制度和實(shí)踐完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的全面建設(shè)。

（三）強(qiáng)化對國有資產(chǎn)管理的檢查，增強(qiáng)會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

為實(shí)現(xiàn)和保證國有資產(chǎn)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度的保障其保值增值，務(wù)必規(guī)制和限束其國有資產(chǎn)的整個運(yùn)營體系，這是加強(qiáng)管理國有資產(chǎn)保值增值的一個環(huán)節(jié)。首先，國有企業(yè)相關(guān)工作人員必須從思想和行動上加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的檢查，使其盡量形成常態(tài)化機(jī)制。對國有資產(chǎn)的使用和管理必須依據(jù)可循的規(guī)則和法條進(jìn)行，任何違反其相關(guān)監(jiān)督規(guī)制和管理的行為、擅自非法處置的行為都必須予以嚴(yán)懲。比如，當(dāng)國有資產(chǎn)管理處置產(chǎn)權(quán)交易不明晰、存在可疑的舞弊現(xiàn)象的時候，國有企業(yè)必須利用自身內(nèi)控體系尤其是會計監(jiān)督進(jìn)行嚴(yán)查和管控，確保國有資產(chǎn)的透明化運(yùn)營，保證其保值增值的增長速度。

（四）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升國有資產(chǎn)保值增

值會計監(jiān)督信息化進(jìn)程的建設(shè)步伐當(dāng)前的社會發(fā)展越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，信息化水平的高低儼然成為企業(yè)占領(lǐng)各方面制高點(diǎn)的有力武器，因此，對于企業(yè)在這方面保值增值會計監(jiān)督的信息化建設(shè)也不可輕視和忽略。針對當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)相關(guān)的會計監(jiān)督管理的信息網(wǎng)絡(luò)化水平較低的現(xiàn)象，應(yīng)該積極果斷的抓住目前的良好外在條件，充分利用優(yōu)勢，加大科研投入，實(shí)現(xiàn)其各方面在資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的高效化，以此降低其國有資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的管理成本，消除信息不對稱和不透明的問題。總而言之，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督信息化進(jìn)程的建設(shè)步伐是一個值得考慮的切入點(diǎn)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的管理對于促進(jìn)其國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。本文在總結(jié)明晰了會計監(jiān)督在國有資產(chǎn)保值增值方面的重要性基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析了國有資產(chǎn)流失和會計監(jiān)督的相關(guān)問題，有的放矢的從各個角度提出了提高國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督水平的可行性策略和建議，以期對國有企業(yè)今后長久健康利用國有資產(chǎn)提供借鑒。

作者:葛靜燕 單位:寧海縣水務(wù)集團(tuán)

參考文獻(xiàn)：

[1]戴恒年.談國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督[J].會計研究，2017（02）.

篇8

【關(guān)鍵詞】媒體資產(chǎn)；管理系統(tǒng)；檔案管理

21世紀(jì)是信息時代，隨著媒體資料信息存儲數(shù)字化的快速發(fā)展，電視臺、博物館、圖書館等文化單位不再以傳統(tǒng)的磁帶或者光盤方式保存音像、圖片、文檔資料，取而代之的是利用數(shù)字化進(jìn)行存儲。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的出現(xiàn)順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢，它實(shí)現(xiàn)各種資料的存儲、管理、利用及再利用，真正使多媒體資料從無形資產(chǎn)化為有形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)媒體資料從資產(chǎn)到資本的轉(zhuǎn)換。重慶紅巖革命歷史博物館擁有大量珍貴的、記錄時代變遷及見證其博物館發(fā)展的音像、圖片和文檔資料，它們都有著長期的保存價值。2009年重慶紅巖革命歷史博物館開始使用媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了媒體資料的數(shù)字化存儲與管理。本文在介紹相關(guān)觀點(diǎn)時，將以重慶紅巖革命歷史博物館為例進(jìn)行闡述。

一、什么是媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)簡稱媒資管理系統(tǒng)，是對各種類型的音像資料、文本文件、圖片等媒體資料的數(shù)字化存儲、編目、檢索、轉(zhuǎn)碼、，以及設(shè)備和固定資產(chǎn)等進(jìn)行全面管理的系統(tǒng)。其目的就是建立起一個完善的系統(tǒng)，保存和管理好這些珍貴的資料，以滿足影視節(jié)目的制作、播出和交換的需要，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。簡單地說，就是把素材資料和成品節(jié)目存起來、找得到、用起來、編成片子播出去。

二、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計原則

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)遵循以下原則，才能使媒體資產(chǎn)產(chǎn)生最大的使用價值：1、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)各種音像、圖片、文檔等資料的歸檔、檢索、管理等功能。2、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)滿足資料的再利用，為生產(chǎn)制作文化產(chǎn)品服務(wù)。方便用戶搜索使用珍貴資料和歷史鏡頭，使文化產(chǎn)品的制作內(nèi)容更加豐富，生產(chǎn)效率得以提高，工作流程得以改進(jìn)。3、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)能和后期制作系統(tǒng)、數(shù)字電視節(jié)目平臺、播出系統(tǒng)、IPTV以及本單位綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)互通，以便為它們提供服務(wù)。4、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該包括資料的交換和運(yùn)營管理，有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行文化交流，或者作為商品在線銷售，實(shí)現(xiàn)媒體資產(chǎn)價值的最大化。5、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)更好的安全防護(hù)、提供授權(quán)等，并具備用戶認(rèn)證、版權(quán)控制、系統(tǒng)安全保障等功能。

三、媒體資產(chǎn)管理的用途

不同對象的目的和用途不同，對于媒體資產(chǎn)管理的概念也有不一樣的認(rèn)識：1、對于媒體制作單位來講，它是一個端到端的對各種類型的媒體資產(chǎn)，如音像資料、文本文件、圖片等進(jìn)行其壽命期內(nèi)綜合管理的總體解決方案。它完全滿足媒體資產(chǎn)擁有者整理、保存、搜索、編輯、各種信息的功能需求，并給媒體資產(chǎn)使用者提供在線內(nèi)容與簡便的訪問方式，實(shí)現(xiàn)媒體資產(chǎn)保存的安全性和完整性，達(dá)到高效率、低成本地利用媒體資產(chǎn)。重慶紅巖革命歷史博物館擁有大量的音像、圖片、文檔資料，其中以歷史視頻資料最為珍貴。重慶紅巖革命歷史博物館對其音像資料實(shí)行采、編、存的一體化工作流程，通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字存儲格式和載體、科學(xué)合理的編目和檢索，以及規(guī)范的操作流程管理和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了音像、圖片資料的提供業(yè)務(wù)，能有效地為宣傳工作服務(wù)。重慶紅巖革命歷史博物館曾經(jīng)給中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視、上海衛(wèi)視、山東電視臺、重慶電視臺等各大媒體單位提供過視頻和圖片資料。其中配合中央電視臺制作《真情說紅巖》提供過大量素材資料，此節(jié)目在央視十套的《人與社會》欄目播出。為了使節(jié)目內(nèi)容豐富真實(shí)，中央電視臺從重慶紅巖革命歷史博物館的媒資庫里提取了大量館內(nèi)歷年重大事件、大型活動，以及相關(guān)景點(diǎn)等視頻、圖片資料，由于重慶紅巖革命歷史博物館對媒資庫使用了統(tǒng)一管理，這些資料很容易就能查找到，并且導(dǎo)出也方便，大大提高了工作效率。重慶衛(wèi)視《記憶》欄目推出的大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《千秋紅巖》受到社會各界廣泛關(guān)注和好評，重慶紅巖革命歷史博物館不僅參與拍攝和特效制作，還提供了大量彌足珍貴的歷史影像資料、圖片資料。2、對于音像資料管理系統(tǒng)來講，就是為滿足音像檔案室存儲、管理大量音像數(shù)據(jù)的需求，建立一個完整的數(shù)字化媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)音像檔案室的素材、成品節(jié)目等媒體資產(chǎn)的數(shù)字化管理，解決各類多媒體數(shù)據(jù)資料的存儲、編目、檢索、轉(zhuǎn)碼、等問題。它不僅實(shí)現(xiàn)了媒體資產(chǎn)的數(shù)字化存儲和再利用，更將媒體資源真正形成一種資產(chǎn)，達(dá)到保值和增值的目的。重慶紅巖革命歷史博物館將擁有的視頻資料分為：紀(jì)念活動、社會活動、參觀接待、人物采訪、舞臺劇目、陳列展覽、會議儀式、景區(qū)管理、素材資料、編輯存檔十大類。編目內(nèi)容包括：事件時間、事件地點(diǎn)、主要人物介紹、內(nèi)容介紹、拍攝人員、編目人、上載人等。

四、媒資檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

1、制定科學(xué)合理的媒資檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立媒資檔案管理有關(guān)的各類操作人員的崗位責(zé)任制；繪制與媒體資產(chǎn)操作規(guī)程相匹配的檔案管理流程圖；健全和完善媒資平臺下檔案的收集、歸檔制度，媒資檔案的在線、近線和離線庫房管理制度，以及媒資檔案的利用管理制度等。2、培養(yǎng)高素質(zhì)的媒資檔案管理專業(yè)人才。媒資檔案管理需要具備敬業(yè)精神和專業(yè)知識。因此，必須建立科學(xué)合理的引進(jìn)人才制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的媒資檔案管理人才，并科學(xué)制定現(xiàn)有人員的培訓(xùn)計劃，使媒資檔案從業(yè)人員成為既精通業(yè)務(wù)又具備必要的信息技術(shù)的全能型人才，在媒資檔案管理方面充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新意識，適應(yīng)新媒體信息傳播方式的需求。3、注重做好媒資檔案信息安全工作。檔案信息資源是各文化單位的寶貴財富，確保媒資檔案信息安全，是媒資檔案工作的永恒主題。媒體資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)建立健全的信息安全規(guī)章制度，提高媒體資產(chǎn)管理的安全保障能力。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，媒體資料數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為電視臺、博物館等文化單位的重中之重，但是很多文化單位在媒體資料的存儲與管理方面還存在較大的問題，因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)該方面的建設(shè)，以盡快實(shí)現(xiàn)對媒體資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和控制，同時應(yīng)該在建設(shè)數(shù)字化存儲的基礎(chǔ)上搭建具有擴(kuò)展性的業(yè)務(wù)平臺，發(fā)揮媒體資產(chǎn)的最大價值。

篇9

[關(guān)鍵詞]會計電算化；互聯(lián)網(wǎng)；操作管理；電子數(shù)字證書

一、互聯(lián)時代會計電算化發(fā)展和風(fēng)險

隨著計算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，會計電算化結(jié)合先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，大大提高了會計工作效率，為單位的經(jīng)營管理和決策提供更全面可靠的數(shù)據(jù)。手工工作環(huán)境下的會計內(nèi)部控制原則是：權(quán)力分隔、合理分管、審批稽核、責(zé)任明確、憑證控制、例行核對、簽名控制。會計電算化條件下的控制原則是：授權(quán)控制，根據(jù)口令取得相應(yīng)權(quán)力，在會計電算化系統(tǒng)里處理授權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制形式由制度控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫瓤刂坪统绦蜍浖刂啤；ヂ?lián)時代會計電算化打破了地域和時空的界限，會計操作人員可以在任何時間、任何地點(diǎn)進(jìn)行會計軟件操作和管理，甚至在無線條件下進(jìn)行操作應(yīng)用。會計電算化的這種發(fā)展極大地方便了會計人員的工作，大大提高了會計工作效率和管理水平，同時使會計操作管理造成極大困難。會計電算化的內(nèi)部管理控制已經(jīng)從有形的簽字控制轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形的授權(quán)口令和電子簽名，輸出形式從原來的手工簿記到軟件備份與機(jī)器打印，管理程序和制度都必須進(jìn)行徹底的改革。

互聯(lián)時代會計電算化風(fēng)險既來自單位內(nèi)部，如管理控制不規(guī)范，產(chǎn)生數(shù)據(jù)差錯，數(shù)據(jù)丟失的可能；又來自外部，網(wǎng)絡(luò)“黑客”無處不在，計算機(jī)病毒大量存在，只要與網(wǎng)絡(luò)相連，就很難避免受到侵害。會計系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在被非法修改、越權(quán)操作的可能，會計資料可能泄漏。引起單位資源的嚴(yán)重?fù)p失。

二、會計電算化軟件

目前國內(nèi)所使用的會計電算化軟件以國產(chǎn)商用軟件為主，國內(nèi)的財務(wù)軟件主力供應(yīng)商有用友、金蝶、金算盤等。國外財務(wù)軟件很少國內(nèi)使用。只有外資企業(yè)使用，如SAP在較大型的合資企業(yè)才會使用。

大部分單位的財務(wù)會計軟件以核算型的會計軟件為主，主要由財務(wù)會計部門進(jìn)行購買和使用。但現(xiàn)在許多大型企業(yè)和單位都采用電子商務(wù)和政務(wù)管理模式，如ERP(enterpriseresorveplan)得到廣泛應(yīng)用，會計核算是其中的很小部分。管理型財務(wù)軟件才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，功能已大大擴(kuò)展。會計電算化使會計從煩瑣、單調(diào)、機(jī)械、效率低下的核算工作變成計算機(jī)方式下的高效、簡單、全面的信息處理和決策輔助工作。因此，會計人員除了要掌握會計知識的基本能力外，更要掌握計算機(jī)硬件知識以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識。

(一)會計電算化軟件的來源及使用條件

目前，會計電算化軟件來源有兩種：單位自行開發(fā)的會計軟件和由專業(yè)軟件公司開發(fā)的商用會計軟件。單位自行開發(fā)的會計軟件必須進(jìn)行系統(tǒng)性測試，其功能模塊要與會計法律法規(guī)的規(guī)范相適應(yīng)，要運(yùn)行穩(wěn)定，并保證其會計核算數(shù)據(jù)處理正確，核算符合國家財務(wù)會計制度。商用會計軟件必須通過財政部門的評審，并取得合格證書。有些會計軟件只適合在單臺計算機(jī)上使用，但目前大部分的會計軟件都可以在多臺計算機(jī)上聯(lián)網(wǎng)使用，而且能在網(wǎng)絡(luò)條件下進(jìn)行遠(yuǎn)程操作和控制。因此，會計軟件的商業(yè)秘密就顯得格外重要，操作管理既要能使會計人員便于操作，又要防止無關(guān)人員進(jìn)行竊取和篡改資料。這要求在會計軟件的開發(fā)設(shè)計中進(jìn)行必要的密碼防護(hù)，更重要的是應(yīng)用中進(jìn)行適當(dāng)和安全的操作管理控制，完善管理控制制度。單個操作人員不能使用太多的功能，并設(shè)置多重密碼保護(hù)。

(二)會計電算化軟件的功能及特征

會計電算化軟件從功能上分為核算型財務(wù)軟件和管理型財務(wù)軟件。隨著會計電算化發(fā)展和企業(yè)管理要求的逐步提高，只能進(jìn)行記賬、結(jié)賬和報賬的核算型財務(wù)軟件已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。因此，結(jié)合財務(wù)會計核算和企業(yè)管理系統(tǒng)的管理型財務(wù)軟件(包括ERP軟件)已逐步取代核算型財務(wù)軟件，成為主流的會計電算化軟件。核算型財務(wù)軟件的特征主要是解決基本會計核算問題，只能進(jìn)行事后記賬、結(jié)賬和報賬。管理型財務(wù)軟件的特征是在解決會計核算問題的同時進(jìn)行全面的預(yù)測、計劃、控制、分析和決策，集合了物流、資金流、信息流與價值流的全面管理功能。

三、會計電算化人才

(一)會計電算化人員的知識面要求

在會計電算化時代，財務(wù)會計人員除了應(yīng)具備基礎(chǔ)會計知識，掌握會計法律法規(guī)、國家的財務(wù)會計制度外，還要掌握計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)。互聯(lián)時代的會計電算化人才應(yīng)該是復(fù)合型人才，明顯比手工會計時代要掌握的知識多，甚至要掌握企業(yè)管理方面知識，并要具有國際視野。從目前財務(wù)會計人員的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，財務(wù)會計人員以女性為主，學(xué)歷以本科以下為主，職稱以會計師及以下為主。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，必須對現(xiàn)有會計人員進(jìn)行知識更新和知識面拓寬，重點(diǎn)進(jìn)行計算機(jī)知識培訓(xùn)，包括計算機(jī)硬件知識和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握，以解決電腦及網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時無法進(jìn)行工作的問題。

(二)會計電算化人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要求

傳統(tǒng)的財務(wù)會計部門的人員，主要是財務(wù)會計專業(yè)畢業(yè)生或具有會計從業(yè)資格的會計人員。而會計電算化時代的財務(wù)會計部門人員的專業(yè)要求有會計、法律、電子、計算機(jī)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等。但財務(wù)會計部門人員占單位總?cè)藬?shù)只能在一定比例范圍內(nèi)，不可能每個專業(yè)的人員都安排。所以只能以現(xiàn)有財會人員進(jìn)行知識補(bǔ)充，進(jìn)行計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，結(jié)合崗位工作需要，再適當(dāng)招聘個別綜合知識全面的畢業(yè)生或在職人員，以完善財務(wù)部門人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)互聯(lián)時代會計電算化的知識和技能要求。四、互聯(lián)時代會計電算化硬件設(shè)備、軟件及操作環(huán)境

(一)硬件設(shè)備要求

要滿足互聯(lián)時代的會計電算化要求，首先在硬件配置上要能滿足會計電算化軟件所要求的計算機(jī)硬件最低配置，特別是服務(wù)器要求要運(yùn)行穩(wěn)定的產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)工作站最理想的是用主流的計算機(jī)型號，在性價比方面達(dá)到最優(yōu)，其次要滿足互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)要求，而且要配置上網(wǎng)的其他輔助設(shè)備，如網(wǎng)卡、集線器、UPS電源、打印機(jī)。如目前的計算機(jī)基本配置為CPU為2.4G雙核，2G的內(nèi)存，硬盤240G。DVD—ROM等。

(二)軟件要求

除會計電算化軟件外，還要有服務(wù)器軟件，如SQLSERVER2000，操作系統(tǒng)軟件，辦公軟件，IE軟件，殺毒軟件，防火墻軟件，文字輸入法軟件，打印軟件等。這些軟件要求用正版軟件，以避免系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)故障。

(三)會計電算化操作環(huán)境

在會計電算化的運(yùn)行中，操作環(huán)境要能保障系統(tǒng)安全、正確地運(yùn)行，其中包括機(jī)房環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。機(jī)房環(huán)境要保證與外部相對隔離，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保持機(jī)房的恒溫恒濕，保持機(jī)房整潔，適當(dāng)通風(fēng)、防火、防塵、防鼠、防蟲。隔絕各種干擾源，設(shè)置防雷、防強(qiáng)磁場設(shè)施，保證供電正常。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求與內(nèi)部局域網(wǎng)相聯(lián)，如要進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，還必須通過集團(tuán)網(wǎng)或通過互聯(lián)網(wǎng)相通，最好采用加密技術(shù)管理，防止數(shù)據(jù)泄漏或被非法操作，并使用防火墻和殺毒軟件，使用電子數(shù)字證書，設(shè)置多重有效密碼。

五、會計電算化操作管理

(一)會計電算化崗位設(shè)置

1硬件維護(hù)員

會計電算化系統(tǒng)的硬件包括電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、網(wǎng)卡、集線器、電源等。硬件維護(hù)人員要保證會計電算化硬件設(shè)備的正常運(yùn)作，要求具備豐富的計算機(jī)知識，能快速診斷硬件的普通故障并進(jìn)行相應(yīng)處理，保證硬件的正常工作環(huán)境條件。

2網(wǎng)絡(luò)員

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，離開網(wǎng)絡(luò)可能在工作中是無法想象的，就好像是人失去了神經(jīng)。網(wǎng)絡(luò)的正常連接保證了各個崗位的工作成果的共享，同時網(wǎng)絡(luò)員還要保證局域網(wǎng)的安全，預(yù)防非法用戶進(jìn)人，對“黑客”攻擊進(jìn)行防御，防止非法修改會計電算化數(shù)據(jù)。

3軟件維護(hù)員

軟件維護(hù)員負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件和會計電算化軟件的安裝和調(diào)試，保證軟件正常運(yùn)行，管理數(shù)據(jù)庫，排除會計軟件發(fā)生的功能性錯誤，并進(jìn)行修復(fù)，防止其他人員對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行直接操作。

4系統(tǒng)管理員會計電算化系統(tǒng)管理員是最關(guān)鍵的崗位，要求具備計算機(jī)知識、熟悉財務(wù)會計工作和豐富的財務(wù)會計管理經(jīng)驗(yàn)。要負(fù)責(zé)會計電算化中長期發(fā)展規(guī)劃，制定會計電算化日常管理制度，建立本單位的會計電算化體系和核算方式，進(jìn)行會計科目的設(shè)置，對上機(jī)人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，對系統(tǒng)密碼進(jìn)行設(shè)置。

5系統(tǒng)操作員

由系統(tǒng)管理員進(jìn)行授權(quán)，有權(quán)對會計電算化的部分功能進(jìn)行操作。輸入記賬憑證和原始憑證等會計數(shù)據(jù)，輸出記賬憑證、會計賬簿、報表，并進(jìn)行會計數(shù)據(jù)備份。要求具備會計基本知識、計算機(jī)知識和具有會計電算化軟件操作能力。可以一崗一人，一崗多人，也可以多崗一人。根據(jù)單位的業(yè)務(wù)量而定，但輸入人員不能同時兼任審核人員。

6數(shù)據(jù)審核員

負(fù)責(zé)對輸入會計電算化軟件的數(shù)據(jù)(包括記賬憑證和原始憑證)進(jìn)行審核，操作會計核算軟件登記機(jī)內(nèi)賬簿，對打印輸出的賬簿、報表進(jìn)行確認(rèn)。包括合法性、合理性和規(guī)范性審核。審核員可以由專職人員擔(dān)任，也可由系統(tǒng)管理員兼任。

7系統(tǒng)分析員

針對單位會計電算化系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，提出對系統(tǒng)的改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)會計電算化處于良性循環(huán)狀態(tài)，使會計電算化系統(tǒng)和單位其他管理系統(tǒng)相結(jié)合，發(fā)揮會計電算化系統(tǒng)的整體功能。

8電算審查員

負(fù)責(zé)監(jiān)督計算機(jī)及會計軟件的運(yùn)行，防止利用計算機(jī)進(jìn)行舞弊。可由會計審核人員兼任，也可單獨(dú)設(shè)立專職人員。

9會計電算化檔案員負(fù)責(zé)保管會計電算化財務(wù)成果信息，包括紙質(zhì)憑證、賬本、報表，也包括以磁盤、磁帶、激光盤等形式存儲的程序文件和數(shù)據(jù)文件。對磁盤化會計檔案應(yīng)復(fù)制三份，分不同地點(diǎn)妥善存放，防止被盜、被磁化，并注意防火、防輻射。

(二)會計電算化崗位授權(quán)和控制

互聯(lián)時代的會計電算化，系統(tǒng)處于完全開放狀態(tài)，遠(yuǎn)程操作功能雖然為單位的管理提供了方面，但由此帶來的風(fēng)險也非常高，使會計電算化系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅。因此，崗位授權(quán)和控制非常關(guān)鍵，制度要求會計電算化操作人員必須取得財政部門的上崗資格。會計電算化崗位授權(quán)既要有利于各崗位的工作相互協(xié)調(diào)，又要保證會計不相容業(yè)務(wù)的互相牽制原則，每一步驟都要有控制和監(jiān)督，類似手工會計，下一步驟對上一步驟要有復(fù)核和檢查的功能，防止錯誤多重發(fā)生。

1會計電算化操作管理制度

會計電算化單位要制訂完善的操作管理制度，把每個操作人員的操作內(nèi)容進(jìn)行具體化，對每個操作人員的權(quán)限進(jìn)行設(shè)定，除此之外還要對操作密碼的管理、非法操作的防范措施、審核流程管理、登記賬簿管理、系統(tǒng)操作日志管理等進(jìn)行明確。

2會計電算化崗位授權(quán)

由會計電算化系統(tǒng)管理員對各操作員的權(quán)限進(jìn)行指定，系統(tǒng)操作員包括數(shù)據(jù)錄入員、輸出操作員、專項(xiàng)模塊操作員、報表系統(tǒng)操作員等。審核人員應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，不能兼任上述操作人員。系統(tǒng)管理員由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，主管領(lǐng)導(dǎo)由軟件管理員授予查詢功能和系統(tǒng)管理員授權(quán)功能。

3會計電算化控制

對系統(tǒng)操作員設(shè)立操作監(jiān)督員，使操作員的操作在有效的監(jiān)督下，防止越權(quán)操作引起的數(shù)據(jù)差錯和數(shù)據(jù)丟失。引入電子商務(wù)的數(shù)字證書，在會計軟件中設(shè)定操作員數(shù)字證書，即使在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用也不容易被非法入侵。設(shè)立自動備份功能。服務(wù)器上數(shù)據(jù)與系統(tǒng)管理員的工作站進(jìn)行實(shí)時數(shù)據(jù)備份。操作日志也備份到系統(tǒng)管理員和主管領(lǐng)導(dǎo)的電腦中，以方便了解系統(tǒng)的運(yùn)作情況。會計電算化工作崗位禁止非授權(quán)人員操作，操作人員必須填寫紙質(zhì)操作日志記錄，配合計算機(jī)機(jī)器操作日志。定期進(jìn)行會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時糾正，及時解決。

4網(wǎng)絡(luò)時代的會計電算化應(yīng)用實(shí)例

某單位財務(wù)部門共有8位財務(wù)人員，在同一辦公樓的同一層有4間辦公室，共有8想電腦，配置一般，1想萬全服務(wù)器，使用用友8.60版財務(wù)軟件，共設(shè)8個許可。使用100M的局域網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)部會計電算化網(wǎng)絡(luò)連接，工作站與外網(wǎng)相連。軟硬件設(shè)備清單見表1：

篇10

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 管理體系

一、國有資產(chǎn)管理中存在的不足之處

（一）體系建設(shè)有待健全

法律法規(guī)體系給國有資產(chǎn)的使用和管理提供了參考和約束，但我國的國有資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)體系仍不健全，相關(guān)的政策措施往往也存在滯后性，使得國有資產(chǎn)的配置使用不能達(dá)到最佳狀態(tài)。目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作主要參照的是《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），雖然對國有資產(chǎn)的配置、使用以及處置都有規(guī)定，但針對的主要內(nèi)容是存量資產(chǎn)，存量資產(chǎn)只是國有資產(chǎn)的一部分，因此管理法律體系建設(shè)還有待健全。

此外，國有資產(chǎn)的實(shí)時管理還有待改善。我國新出臺的《行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》是我國國有資產(chǎn)管理的重大突破，但其數(shù)據(jù)的申報需要層層上報審批，這種滯后性使得國有資產(chǎn)的管理未能及時反映現(xiàn)存問題，造成國有資產(chǎn)利用效率偏低。

（二）思想認(rèn)知有待提高

許多行政事業(yè)單位對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，重錢輕物，未對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化的有效管理。認(rèn)知上的缺陷導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理普遍存在國有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和流失的問題，思想上的麻痹出現(xiàn)管理和使用上的漏洞。

（三）規(guī)章制度亟待完善

在不少的行政事業(yè)單位里存在著重業(yè)務(wù)輕管理的問題，資產(chǎn)管理制度的不健全體現(xiàn)在賬、卡、物等的核算制度、資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入制度等的形式化，這些都使得行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理處于無序的混亂狀態(tài)。

（四）產(chǎn)權(quán)改革勢在必行

產(chǎn)權(quán)不清晰必然導(dǎo)致管理上的混亂，這也是影響國有資產(chǎn)使用效率的重要因素。顧名思義，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)也是歸國家所有，這就意味著任何人都不得私自占有和使用國有資產(chǎn)，但現(xiàn)實(shí)中常出現(xiàn)與之不符的情形。有的行政事業(yè)單位無償?shù)貙匈Y產(chǎn)劃撥給集體使用，并不繳納資產(chǎn)租賃費(fèi)，更有甚者利用自身的職務(wù)便利從中謀取不正當(dāng)利益；有的單位則以為職工發(fā)放福利等為幌子變相瓜分國有資產(chǎn)。總之，這些問題的存在使得行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的改革勢在必行。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思路和任務(wù)

（一）法律保障與時俱進(jìn)，為管理工作提供法律支撐

我國的經(jīng)濟(jì)形勢正發(fā)生著巨大的變化，因此行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作也要與時俱進(jìn)，提高應(yīng)對各種問題的能力。法律保障是國有資產(chǎn)管理工作的必要基礎(chǔ)，因此有關(guān)的立法部門一定要加強(qiáng)國有資產(chǎn)立法的創(chuàng)新，爭取為國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)容提供據(jù)以參考的法律依據(jù)。

（二）重視資產(chǎn)管理工作，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任人

國有資產(chǎn)的立法要與時俱進(jìn)，同時行政事業(yè)單位各部門，尤其是資產(chǎn)管理部門的思想也要與時俱進(jìn)。只有從思想上重視國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，才有可能在實(shí)際工作中兢兢業(yè)業(yè)、落到實(shí)處地管理好國有資產(chǎn)。在這一方面，各行政事業(yè)單位要強(qiáng)化有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，以資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制來規(guī)范化國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。各行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身單位的人力資源狀況，建立起一個相對高效、完善的國有資產(chǎn)管理責(zé)任體系。此外，各單位要明確內(nèi)部分工，確保財務(wù)管理人員和資產(chǎn)管理人員明確自身的責(zé)任，這樣才能將資產(chǎn)管理的工作落實(shí)好。

（三）完善管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置的規(guī)范化

對行政事業(yè)單位來說，國有資產(chǎn)的管理不僅要從思想上重視，而且要從制度建設(shè)上加以規(guī)范化。國有資產(chǎn)的制度建設(shè)要從基礎(chǔ)工作著手，如各單位的國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收，再到使用、轉(zhuǎn)讓、報廢等一系列工作都要逐步制度化和規(guī)范化。要完善固定資產(chǎn)的明細(xì)賬和固定資產(chǎn)的卡片，以一物一卡的形式來及時記錄固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，減少賬實(shí)不符的問題。

除了要完善國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)外，各行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)規(guī)范國有資產(chǎn)的處置行為。按照《國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)的投資、收益和處理以及資產(chǎn)重組等諸多工作都要遵循固定的步驟，以有效預(yù)防財政風(fēng)險。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)動態(tài)管理，確保資產(chǎn)信息完整實(shí)效

國有資產(chǎn)管理要注重實(shí)效性，加強(qiáng)對資產(chǎn)的動態(tài)管理。在國有資產(chǎn)出現(xiàn)變動后，有關(guān)部門要及時進(jìn)行記錄和賬目修改，并實(shí)時監(jiān)督國有資產(chǎn)的使用動態(tài)。行政事業(yè)單位要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、政府文件等獲取最新的政策信息，將國有資產(chǎn)管理工作和現(xiàn)代化辦公結(jié)合起來。要及時收集和處理國有資產(chǎn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并加以科學(xué)分析，及時糾正國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的錯誤，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

（五）重視資產(chǎn)清查工作，提高資產(chǎn)監(jiān)督管理水平

國有資產(chǎn)的清查工作對于反應(yīng)一個行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，如資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量等有著重要的意義。國有資產(chǎn)的清查工作可以用重點(diǎn)抽查、離任核查等方式來進(jìn)行。重點(diǎn)抽查主要針對的是行政事業(yè)單位的某些重點(diǎn)部門，要求是賬、卡、實(shí)物相符合。離任核查則是在領(lǐng)導(dǎo)或是資產(chǎn)管理人員離任時核查國有資產(chǎn)并做好資產(chǎn)的移交和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)的人員要定期盤點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符。

此外，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理者和財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)也影響著國有資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。資產(chǎn)管理者和財務(wù)會計人員不僅要加強(qiáng)平常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，也要注重自身資產(chǎn)管理知識的運(yùn)用能力的提升。各單位的資產(chǎn)管理者財務(wù)會計人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和愛國心，用自身的努力工作來提高國有資產(chǎn)管理的工作效率，減少國有資產(chǎn)的流失。

三、結(jié)語

總之，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理旨在充分利用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，以更低的行政成本來進(jìn)行現(xiàn)代化、科學(xué)化的國有資產(chǎn)管理，這是我們建設(shè)節(jié)約型社會、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只要這樣，我們才能更好地發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建設(shè)和諧社會。