脫貧攻堅交流材料范文

時間:2023-03-24 08:41:36

導語:如何才能寫好一篇脫貧攻堅交流材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

脫貧攻堅交流材料

篇1

一、基本情況

xx鄉位于縣城x部,是全縣最偏遠的鄉鎮,鄉政府所在地距縣城x千米,全鄉國土面積x平方千米,轄x個村委會,共x個村民小組,總人口x戶x人。全鄉貧困面廣、貧困程度深,貧困戶x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人(建檔立卡易地扶貧搬遷戶x戶x人),主要致貧原因為自然環境致貧、基礎設施薄弱、因病因殘因災致貧、因病因災返貧。    

二、主要做法

全鄉嚴格按照中央省、市、縣脫貧攻堅要求,按照精準扶貧六個到鄉到戶、“新產業、新發展、新生活”的總體目標和x年貧困村出列、貧困人口脫貧的工作要求,牢牢把握“精準”這個主題,堅持強化組織領導、精準識別貧困戶、細化脫貧措施、明確脫貧責任,扎實推進脫貧攻堅工作取得新成效。

(一)強化組織領導,全面推動脫貧攻堅。x鄉堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,按照“掛包幫、轉走訪”工作要求,改變以前的輸血式扶貧為造血式扶貧方式,成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長任副組長,抽調精干人員組成辦公室成員,成立x個脫貧攻堅掛村工作組,實行包村掛戶、責任到人,確保脫貧摘帽工作面上有人管,點上有人抓。市、縣級x個部門x人和本鄉50人掛包x個村民委員會貧困戶x戶x人,實現貧困村扶貧工作隊全覆蓋,市、縣領導聯系鄉重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋。

(二)突出精準識別,堅持做到精準施策。堅持不搞“大鍋飯”,全鄉建檔立卡貧困戶根據貧困的不同程度,不同的貧困成因,對貧困人口進行分類造冊,做到一戶一檔一策。根據省、市、縣關于開展建檔立卡“回頭看”工作的要求,全鄉及時組成精準識貧工作隊,組織各村工作隊員按“八有四無一超一受益”的要求,入村、入戶進行逐一核實,順利完成建檔立卡貧困戶x戶x人基礎信息采集工作。精準識別貧困戶、貧困人口,摸清致貧原因、脫貧需求,確保建檔立卡貧困戶精確精準。

(三)把握脫貧重點,找準脫貧攻堅支撐

按照脫貧攻堅村民小組五通、農戶五有的要求,全鄉以基礎設施建設、產業發展、農村危房改造、易地扶貧搬遷、鄉村環境整治和社會保障為重點,扎實推進脫貧攻堅工作落實。

1.加強基礎設施建設。一是進一步加強交通基礎設施建設。堅持村民自愿、改造提高、建管并重的原則,積極爭取“民建公助”、脫貧攻堅等各類項目資金,不斷提升鄉村路網建設,逐步實現通組硬化公路全覆蓋,力爭到x年完成道路硬化x公里,預計投資x萬元。二是進一步加強全鄉水利基礎設施建設。以保障山區、半山區群眾生產生活用水為目標,促進全鄉水利基礎設施建設更上新臺階。堅持先人飲后畜飲再灌溉的原則,有力推進小水窖建設。積極爭取投資x萬元的x水庫建設項目,積極申報了預計投資x萬元的x水庫擴容改建,著力化解山區、半山區缺水問題。三是加強公共基礎設施建設,積極爭取預計投資x萬元的x村居家養老服務中心項目;積極申報預計投資x萬元的x村居家養老服務中心項目;爭取到x年新建小組活動場所x個,預計投資x萬元。

2.狠抓農村危房改造工作。堅持因地制宜、政府引導、科學規劃、農民自愿的原則,做到“六個強化”,即強化組織領導實行掛村包片、責任到人的工作機制,明確工作職責;強化宣傳引導,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農民群眾自愿進行危房改造;強化審核篩查,嚴格確定危房改造對象,做到公平公正公開;強化科學規劃,把農村危房改造與美麗鄉村建設相結合,整合資源與鄉村規劃和環境整治相結合,做到同步推進;強化政策保障,認真落實上級農村危房補助資金,積極落實貸款資金x戶x萬元;強化監管力度,始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓,確保群眾建好房、安心住。x年完成農村危房改造x戶,x年x戶農村危房改造任務已全部落實到戶,力爭到x年全鄉完成x戶農村危房改造。

3.大力推進易地扶貧搬遷工作。優化搬遷方案,堅持因地制宜,做到集中安置與分散安置相結合,充分調動安全隱患點和不宜居住區的困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性,全鄉x個集中安置點計劃集中安置戶x人(其中建檔立卡貧困戶x戶x人),分散安置x戶x人。抓好用地協調,積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過將土地統一流轉到村集體,再由村集體流轉到農戶的方式,解決建設項目用地問題,現已簽訂土地流轉協議x份,流轉土地x畝。高度重視搬遷群眾生產生活,整合一切資源資金加大水、電、路基礎設施的建設力度,加大搬遷后貧困群眾就業、生產等跟蹤服務力度,確保困難群眾搬得出、穩得住、能致富。

篇2

強化人才多元支撐全力助推脫貧攻堅。一是多渠道培養,錘煉人才過硬本領。二是多層次引導,促進人才創新創業。三是多途徑選派,引導人才服務脫貧。四是多舉措保障,激勵人才扎根基層。下面是小編收集整理的關于人才多元黨建材料提綱,歡迎大家閱讀。

 

1.強化人才多元支撐全力助推脫貧攻堅

一是多渠道培養,錘煉人才過硬本領。

二是多層次引導,促進人才創新創業。

三是多途徑選派,引導人才服務脫貧。

四是多舉措保障,激勵人才扎根基層。

2.牽線搭橋促就業開創引才新局面

堅持走在前做表率,凸顯引才聚才新作為。

高標準高質量籌劃,樹立引才聚才新導向。

乘勢而上主動作為,開啟引才聚才新局面。

全方位大力度宣傳,拓寬引才聚才新效能。

增進三類人才交流深化東西部扶貧協作

3.黨政人才互派掛職對接資金項目。

專業技術人才交流提升能力素質。

勞務人才組織輸轉促進增收致富。

提升服務保障質量排解后顧之憂。

4.堅持“引育并重”加強農村人才隊伍建設

搭建“三個平臺”,靶向引進專業人才。

拓寬“三個渠道”,精心培育本土人才。

破除“三個壁壘”,大力集聚多元人才。

5.彈奏“五串音符”奏響人才助力經濟社會發展協奏曲

堅持主動作為,彈奏“引”才音。

堅持發展平臺,彈奏“穩”才音。

堅持自主放權,彈奏“用”才音。

堅持工作實績,彈奏“評”才音。

堅持雙創成效,彈奏“顯”才音。

6.四支隊伍繪就鄉村振興人才藍圖

積極培育新型職業農民,夯實根基。

注重培養農村實用人才,培植支干。

強化專業人才隊伍建設,輸送養分。

鼓勵鄉土人才投身基層,涵養生態。

7.建強人才隊伍助力鄉村振興

一是推動機制創新,為鄉村人才振興“保駕護航”。

二是拓寬招引渠道,為鄉村人才集聚“造血輸氧”。

三是豐富培育載體,為鄉村人才成長“澆水施肥”。

四是注重激勵引導,為鄉村人才發展“筑基搭臺”。

8.抓引才聚才促“六穩”“六保”

國企引領計長遠。

匯聚人才添活力。

援企穩崗夯基礎。

9.破冰之舉引進緊缺人才搭建構筑人才工作新高地

暢通引進渠道,吸引優秀人才。

嚴格標準程序,精準選聘人才。

健全引才機制,優化服務環境。

10.精準對接交流促進人才強技提質

互動銜接“一盤棋”。

人才選培“高精尖”。

關懷激勵“定心神”。

示范帶動“強輻射”。

11.持續深化體制機制改革全面提升人才工作質量水平

堅持放權松綁,剛柔并濟引才。

堅持筑巢引鳳,抓主抓重育才。

堅持以用為本,激發活力用才。

堅持營造環境,多措并舉留才。

12.堅持“三個注重”選用人才大力暢通干部交流渠道

注重從基層一線發現人才。

注重從體制外各領域挖掘人才。

注重從急需緊缺專業中吸納人才。

13.凝聚決戰決勝脫貧攻堅的人才力量

配強黨政人才,強化示范引領。

育好鄉土人才,增強內生動力。

選優科技人才,提供技術支撐。

引導企業人才,集聚幫扶合力。

14.打好人才留用“四張牌”助力鄉村振興

堅持事業留人,打造人才集聚的“強磁場”。

堅持感情留人,甘當人才發展的“店小二”。

堅持環境留人,建設人才落戶的“幸福港”。

堅持待遇留人,體現人才成就的“價值感”。

15.“加減乘除”吹響人才“集結號”

一是在薪酬待遇上“做加法”。

二是在資格條件上“做減法”。

三是在審批程序上“做除法”。

四是在優化環境上“做乘法”。

16.強化“三個引領”建強科技特派員隊伍

強化政治引領擇優選派組建“幫扶團”

強化制度引領常態管理構筑“監督網”

強化技術引領注重實效細耕“責任田”

17.讓鄉土人才“破土飄香”

不拘一格“識才”,為村級班子“選苗子”。

精準施策“育才”,為產業發展“拓路子”。

多管齊下“用才”,為人才引領“搭臺子”。

創優環境“留才”,為農村發展“厚底子”。

18.“人才基層服務行”活動助力全面打贏脫貧攻堅收官戰

一是“人才+政策宣講”,推進沖刺清零。

二是“人才+農技推廣”,傳授脫貧技能。

三是“人才+健康義診”,改善醫療服務。

四是“人才+教育幫扶”,開展送教上門。

五是“人才+文化下鄉”,提振脫貧信心。

六是“人才+法律宣傳”,提高法治素養。

七是“人才+金融服務”,助力產業發展。

八是“人才+工程指導”,提供技術服務。

九是“人才+扶貧幫困”,履行社會責任。

19.“引育用留”環環相扣建立科學人才制度

把好引人關,堅持標準引進人才。

控好育人面,依托平臺培育人才。

找好用人點,著眼長遠用好人才。

標好留人線,創造環境留住人才。

20.實施“四項工程”為打贏脫貧攻堅戰提供人才支撐

實施“固本”工程,培養鄉土型人才。

實施“提升”工程,培養高層次人才。

實施“引領”工程,培養服務型人才。

實施“激勵”工程,培養創新型人才。

21.讓鄉土人才“破土飄香”

不拘一格“引人才”,為發展“架梯子”。

精準施策“育人才”,為發展“鋪路子”。

多管齊下“用人才”,為發展“搭臺子”。

創優環境“留人才”,為發展“厚底子”。

22.“三大平臺”激勵一線人才干事創業

搭建“事業平臺”凝聚人才“向心力”。

構筑“高端平臺”提升人才“智高點”。

健全“基礎平臺”拓展人才“覆蓋面”。

23.圍繞“四個維度”構筑人才發展高地

把握“高度”,注重人才政治引領。

增加“深度”,豐富人才培養模式。

拓展“寬度”,廣泛聚集優秀人才。

提升“溫度”,優化人才發展環境。

24.“人才強縣”戰略助力縣域經濟創新驅動發展

堅持精準導向,實施“筑巢引鳳”工程。

聚焦素質提升,實施“雙培強基”工程。

強化活力激發,實施“春風潤雨”工程。

25.采取務實貼心關愛舉措解除疫情防控一線醫護人才后顧之憂

出臺“關愛六條”,激發迎難而上、無畏奮戰的使命感。

建立“關愛機制”,提振逆向而行、堅守作為的精氣神。

開展“關愛行動”,凝聚眾志成城、共克時艱的正能量。

26.完善四項機制為人才工作注入強勁動力

完善人才工作領導機制,全面壓實工作責任。

健全人才工作推進機制,促進各項任務落實。

優化人才工作考評機制,充分激發工作活力。

強化經費投入保障機制,持續注入強勁動力。

27.激活力建機制推動人才工作提檔升級

健全人才培養開發機制。

健全人才評價發現機制。

健全人才流動配置機制。

健全人才激勵保障機制。

28.彈好人才助力鄉村振興“協奏曲”

基層黨政人才示范引領。

專業技術人才幫扶帶動。

鄉村本土人才各展其能。

29.堅持“四個注重”著力打造充滿活力的高素質人才隊伍

二是注重因需式培養人才。

三是注重人性化服務人才。

四是注重活政策吸引人才。

30.“四個雙向”加強東西部扶貧協作干部人才隊伍建設

堅持“雙向對接”,構建幫扶機制。

堅持“雙向掛職”,建強骨干隊伍。

堅持“雙向交流”,推進資源共享。

篇3

牢思想上固樹立全鎮“一盤棋”思想,堅決抵制部門主義和山頭主義,上級安排任務不講條件、不問艱辛,堅決完成。在理論學習上,不斷強化“四個意識”,牢固樹立“兩個維護”,認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨,在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。

二、務實重干,高質量完成各項工作

(一)鎮里脫貧攻堅工作

一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”,共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題,做好佐證材料及時收集,提前完成問題整改,得到縣扶貧辦督導考評科表揚。

二是鎮級公益崗。為拓寬貧困群眾就業途徑,增加貧困戶家庭收入,提高脫貧質量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮級公益崗管理辦法和協議,并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則,確定鎮級公益崗保潔員106名,戶均增收3000元左右。

三是脫貧攻堅普查。按照時間節點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓;嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天,抽調200余人次,積極配合鎮平普查組,即使是炎熱的夏天和雨天,我們抽調的同志們沒有一人退縮,經過共同努力,最終高質量完成全鎮1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作,受到縣普查辦充分肯定,為國家脫貧攻堅普查提供了數據支撐。(在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲,謝謝)

四是動態管理。按照省市縣動態管理工作有關要求,對全鎮24個行政村進行動態管理監管全覆蓋,在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位,人均收入超過國家扶貧標準,“兩不愁、四保障”均有保障的前提下,經過公示、報告、審核、批復等程序后,完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務;期間經過各村認真排查,共上報錄入“兩類戶”3戶10人。

五是雙業“星火計劃”。為充分激發貧困戶自我發展的內生動力,加快推動貧困群眾增收脫貧,按照縣雙業“星火計劃”方案要求,經過貧困戶個人申請,鎮村核實,為763戶貧困戶發放雙業獎補資金87萬元,為貧困戶高質量脫貧又增添了一道保障。

六是督查檢查。今年以來共陪同省級調研3次,市、縣級3次督查、暗訪29次;組織鎮級督查17次,交辦的問題是全縣最少的一個鄉鎮。

七是組織培訓。2020年協助牧原集團在我鎮舉辦了兩次大型招聘會,參加應聘的貧困戶達到292人次;協助勞保所舉辦了6期家政培訓班,培訓人數1000人次;邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓,參訓人數196人;組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓;組織召開鎮級扶貧會議34次;參加縣級扶貧會議27次,及時的做到把會議內容傳達下去。

八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內容開始著手準備,分類分項一條不落,利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內容,擺滿了兩個柜子,夜里加班雖然辛苦,但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊,真心感謝辦公室的小伙伴們!

九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發放“雨露計劃”資金7.2萬元;為66名在校大中專學生發放“雨露計劃”19.8萬元,一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。

十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍,進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,聯合黨政辦,2020年發表宣傳稿件60余篇,被各大網站和小程序轉載1630多次,達到了宣傳的目的。

十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態園等到鄭州參加“豐收節”扶貧產品展銷,成交額高達20萬元,有效的宣傳了云陽的扶貧產品。

(二)村級工作

一年在村兩委和責任組的共同努力下,進村入戶扎實開展各項工作,在疫情防控的近三個月時間里,每天上下午按時到村里,跟兩委班子和村醫一道入戶講解防疫知識、分發防疫物資、代買生活用品,最終武漢返鄉的27人平安渡過了管控期,沒有一例疫情出現。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規劃,組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓,指導幫扶人和信息員做好信息數據質量修改錄入,動態管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務,并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次,詢問生活務工情況和需要解決的問題,我做到他們生病買禮物去醫院看望,子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來,我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障,心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求,在控制好職數和年齡的界限后,通過走訪考察、選舉等程序,選出了年輕優秀的社區兩委干部,平均年齡42歲,其中大學生三人。

由于我本人工作踏實、敬業,2017年被縣委、縣政府評為優秀脫貧攻堅責任組組長,2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人;2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。

三、砥礪前行,擴寬思路爭上游

2021年工作打算:一是繼續在貧困戶增收致富和就業培訓上下攻夫;確保脫貧攻堅鞏固和提升期內所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題;各項政策應享盡享。

篇4

我的一年來的工作情況總結如下:

一、完成戶檔、黨建的檔案整理工作

一年來,經過夜以繼日的加班加點,對全村139戶建檔立卡戶的戶檔按照戶檔清單分門別類來的進行了大整理,使得戶檔得以完善。黨建也按星級化的要求,把黨建按照工作思路、責任落實、組織建設、班子建設、隊伍建設、制度建設、保障建設、活動開展、工作業績、群眾反映等十卷進行整理排放,使黨建檔案整理能夠按時按量的完成。

二、產業驗收

一年來,我與村委、包村組對申請產業驗收的貧困戶進行產業初驗、核驗工作全面協調,積極跟進,第一時間為貧困戶驗收,所有產業的請款工作,能落實發放,讓貧困戶收到產業補助款。

三、改廚改廁驗收并完成戶檔

驗收并收集改廚改廁相關相關材料,整理貧困戶與非貧困戶申請表、審批表、驗收表等,截至12月底,已經完成112戶改廁、14戶改廚的驗收和檔案工作。

四、完成“雙認定”工作

按上級要求、指示,嚴格按照相關流程,部署“雙認定”工作,山貝村在11月份配合其他村開展此項工作,山貝村完成62戶260人脫貧摘帽。目前貧困發生率為3.5%。

五、迎接“四合一”檢查的相關工作

為做好年底迎接自治區“四合一”檢查,全面圍繞“兩不愁三保障”、“十一有一低于”脫貧指標。有特色產業、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務等指標完成情況,分別部署工作,深入基層了解農戶生產、生活情況,推進每一項工作,掌握建檔立卡貧困戶“八有一超”情況并做好檔案歸檔工作。危房改造類作為重點工作,我們重點進行跟蹤,督促改造進度以及請款、監督工程質量等。根據上級要求目錄歸檔材料,配合村支書整理包括集體經濟、黨建等檔案。與幫扶人一同整理戶檔要求的材料等。此外,按照鎮里要求,山貝村與其他村完成交叉模擬自治區檢查,及時發現不少問題并進行了整改。

另外,分別于2018年12月24日、26日到壽局、上洞村實戰學習如何迎接自治區“四合一”檢查工作。

六、推進異地搬遷戶入住工作

山貝村經過調整,共計15戶申請到異地搬遷名額,包括康欣、融城、長鋅三個小區,在我們的催促和積極推進下,現已經全部完成入住。

七、推進危房改造戶入住工作

經調整后,山貝村共有29戶危房改造戶,按照上級要求,我們工作隊經過積極的入戶催促,于12月底已經全部完成入住。

八、不足之處

由于剛考入公務員不久,首先是對新的工作尚缺乏經驗,特別是在抓細節和抓重點方面缺乏正確的認識,做事馬虎。其次,在人際交往方面也做得不到位,不敢開口去問去交流是一大缺陷。再次,思想高度尚待提高,政治面貌有待提高。

篇5

在全區上下深入推進精準扶貧攻堅的關鍵時期,區委、區政府召開這次會議,專門安排部署全區精準扶貧工作,目的就是總結分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題,交流工作經驗和好的做法,推動全區各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,統一思想認識,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰。稍后,區委靳書記還要做重要講話,希望同志們認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。

自__年10月召開了精準扶貧攻堅工作動員會以來,我區圍繞貫徹落實中央和省、市委重要會議精神和決策部署,統一思想認識,強化組織領導,及時召開區委常委會、全體會等多種會議,認真研究部署,扎實推進全區精準扶貧工作,層層落實責任,將任務細化分解到村、到戶、到人,為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎,取得了階段性成效。一是健全了扶貧機構。區、鄉、村三級及時組建相應的組織機構,區有指揮部、鄉有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強化干部培訓。切實加強對扶貧干部的教育培訓,先后舉辦各類培訓班67期,培訓人員3600人(次)。三是完善工作機制。為44個貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊員78名,嚴格按照“五步兩公示一公告”程序,完成了2306戶7530人貧困戶的精準識別和建檔立卡工作。全面實行精準扶貧“聯點包戶”工作機制,實現了貧困村駐村工作隊、幫扶責任人全覆蓋。四是狠抓工作落實。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯村包戶、資金審計等17個精準扶貧相關制度,實行鄉鎮每周一匯報、區上每月一匯報制度。結合全區44個貧困村的地域特性、資源優勢和特色產業,緊緊圍繞貧困群眾需求,做實做細了脫貧攻堅方案、產業發展規劃、基礎設施建設等工作。五是攻堅目標明確。制定出臺了《__關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》,制定了“1+17+5”精準扶貧工作方案。2016年計劃實現脫貧1133戶3761人,22個貧困村退出,巴藏溝鄉整鄉脫貧摘帽。2017年計劃實現脫貧1173戶3769人,22個貧困村退出,全區所有建檔立卡貧困戶全部實現脫貧。總體上看,全區精準扶貧工作開局良好,但與省、市和區委區政府的要求相比,還有一定差距,主要表現在以下五個方面:

一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市,都把精準扶貧作為“一號”工程來抓,但從目前工作推進情況來看,全區上下還未形成黨政同責,各部門參加、全社會參與、齊心協力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研,督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉鎮主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后,習慣于聽匯報,作指導,親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作,解決具體問題力度不夠,沒有真正做到親歷親為,一些工作僅僅是說在嘴上,還沒有真正抓在手上,放在心上,工作被動應付,缺乏積極作為精神。區扶貧部門牽頭抓總的作用發揮還不夠充分,頂層設計做得不扎實,對部門、鄉鎮開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制,工作落實不到位,制定的行業方案缺乏可操作性。“聯點包戶”制度未能得到及時落實,還未開展實質性工作。

二是思想認識不到位。個別鄉鎮和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足,把精準扶貧工作當做一般性工作,主要負責人過問少,親自抓得少,仍然停留在召開會議、宣傳政策上,沒有實質行動。部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重,張口要政策,伸手要條件,工作被動。有的部門大局意識不強,認為精準扶貧主要是扶貧部門的事,行業部門只要湊湊數就行,把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉鎮和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想,工作積極性、主動性和創造性不強,注重于等上面政策和資金支持,缺乏主動突擊、積極爭取的精神,部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想,主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。

三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準,前一階段工作中,不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題,對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發展意愿等基本情況了解掌握的不詳細,基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規范、村戶檔案缺頁漏項,基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整,操作性不強,鄉鎮與鄉鎮之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。

四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發放宣傳資料等形式,在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠,營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大,宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密,沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖,向群眾講清講透相關政策,導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉鎮、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠,自身對相關政策理解掌握不深不透,對下一步如何開展工作說不到點子上,心中無數,工作方式方法上有待改進和加強。

五是發展思

路不明確。各鄉鎮、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中,各鄉鎮、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠,就培育增收產業和特色產業方面思路不清,制定的產業發展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密,甚至閉門造車、脫離實際,對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧等的研究不深,沒有從長遠的角度去思考、去謀劃,具體解決問題的辦法不多,措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強,甚至個別鄉鎮、村還存在照抄照搬和雷同現象,沒有集中精力去潛心研究,沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題,各鄉鎮、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座,認真加以研究,切實抓好整改落實。

目前,全省精準扶貧相關政策已陸續出臺,各項精準扶貧項目也已基本確定,下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破,在抓好落實上下功夫。一季度已經過去,要完成今年的精準脫貧攻堅任務,時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區委、區政府總體要求,對當前工作進行再梳理,再完善,再提高,理清輕重緩急,明確完成時限和節點,確保全區精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中,要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求,統籌兼顧,全面推進,就近期工作而言,既要抓好全局,更要突出工作的重點,要把產業扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。

(一)切實做實做細產業扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求,要在突出抓好建檔立卡戶發展產業、增收脫貧措施落實的基礎上,各鄉鎮、各相關部門要圍繞各自的職責和優勢,分別明確具體工作任務,切實做實做細產業扶貧各項措施。一是農牧局牽頭,各鄉鎮、各相關部門配合,緊緊圍繞富硒資源優勢,在“五大富硒產業鏈”培育中,重點通過財政投入(5400元/人)、金融支持(每個貧困村50萬元產業發展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款)、行業部門扶持、社會力量參與等方式,扶持貧困戶發展特色種養殖業。在規模化種植、養殖,發展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區文化旅游體育局牽頭,各鄉鎮、扶貧局配合,充分利用我區現有的旅游資源,大力發展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉村游、休閑農業等旅游項目;認真實施好投資300萬元的三合鎮邦業隆村旅游扶貧項目,帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年,區上重點確定10家基礎好、有規模、有特色、誠信經營的農家院,政府給予重點幫扶,提升農家樂檔次和水平,帶動貧困群眾增收。三是各鄉鎮牽頭,區扶貧局、市場和安全生產監督管理局配合,鼓勵貧困戶大力發展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營,帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉鎮牽頭,扶貧局、農牧局、工業和商務局等部門配合,加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業龍頭企業、專業合作社、商貿流通等企業,對無能力發展產業和喪失勞動能力的貧困戶,通過帶資入股的形式,實現資產收益脫貧。今年,巴藏溝鄉要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養殖基地,重點發展養殖業和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同,擴大馬鈴薯種植面積,建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地,大力發展牛、羊和蛋雞等規模養殖。三合鎮重點發展鄉村旅游,馬鈴薯、大蒜種植,生豬養殖等產業。洪水泉鄉依托土地資源優勢,重點發展燕麥種植和家庭牧場、生態牧場等規模養殖場建設。平安鎮和小峽鎮,在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時,要有針對性的實施家庭養殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作,5月份全面付諸實施。總之,我們要切實發揮好每戶5400元的產業扶貧資金、金融扶貧資金的支撐,立足貧困實際,千方百計發展增收產業,形成“八仙過海、各顯神通”的局面。

(二)全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年,全區扶貧易地搬遷將重點在三合鎮和石灰窯鄉的5個貧困村的832戶3204人當中實施,其中,對三合鎮翻身、邦業隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮上樓”方式,在三合集鎮集中安置409戶、貨幣安置184戶;對石灰窯鄉上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規劃、高標準建設,突出民族特色和地域特色,推動人口向城區、集鎮和中心村聚集。對集中安置的農戶,要全面配套基礎設施和公共服務設施,對搬遷建房資金不足的群眾,積極協調相關部門提供貸款和貼息補助,對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日,區政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會,對全區易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署,石灰窯鄉、三合鎮和區扶貧、住建、水利、林業、交通、

國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標,狠抓工作落實,確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區一期工程要在8月底按期完工,保證192戶群眾在年底全部搬遷入住;二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作,6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案,確定具體安置地點,農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作,確保5月份正式開工建設。(三)抓緊落實扶貧產業園建設項目。區扶貧局要積極與省市相關部門進行對接,盡快落實項目資金700萬元,按照省上的要求,抓緊落實扶貧產業園項目。一是區扶貧局牽頭,各鄉鎮、農牧局配合,依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規模養殖場,以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發展特色養殖,帶動農戶1200戶,養殖畜禽1.08萬頭(只),平均每戶增收1500元以上,該項目要按照省上的新要求,至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中,同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭,各鄉鎮、扶貧局配合,對發展產業受限制的貧困村,采取組建專業合作社等方式,在川水地區流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝,帶動520戶貧困戶增收。三是區就業局牽頭,各鄉鎮、扶貧局配合,支持有實力的公司,通過平安旅游產品開發基地“公司+農戶”形式,帶動500名離不開家又無條件發展產業的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作,人均年增收4000元以上。

(四)進一步加大金融扶貧力度。由各鄉鎮牽頭負責,區扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合,對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底,抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社,最大限度的發揮扶貧資金的撬動作用。各鄉鎮、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策,將貧困村的50萬元產業發展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來,全區精準扶貧融資達到5000萬元以上,切實解決規模種養殖、小型加工、商貿餐飲等創業計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金,實行村財鄉管,制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法,將50萬元資金放大3倍向農戶借貸,支持發展生產、增加收入。區扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見,促使互助資金盡快發揮效益。對2017年的產業扶貧到戶資金要從今年及早著手,制定具體的金融扶貧工作方案,由政府貸款,將每戶5400元產業扶持資金以貸款方式提前落實,及早實施,確保資金發揮好效益,保證明年全面實現全區脫貧目標。要繼續深入開展信用平安建設,加快對信用村、信用戶的授信,及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

(五)全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求,各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行好省、市精準扶貧相關政策,確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費,以就業為導向,加大職業技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度,抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養殖技術等技能培訓,實現貧困戶再就業,靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次,勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度,穩步推進農村義務教育階段學生營養改善計劃,完善貧困家庭學生助學體系,加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業渠道廣的職業院校接受職業教育。今年通過發展教育脫貧103戶105人,對全區70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋,構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接,對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍,做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業扶持和就業實現脫貧的貧困戶,實行居家養老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時,各鄉鎮要牽頭抓總,區扶貧、水務、交通、林業、住建、文體、衛計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為,密切配合,按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則,整合資金,全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板,補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛生室等公共設施缺口,有效改善貧困村發展條件和公共服務。

(六)抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區精準扶貧指揮部辦公室和區扶貧局牽頭,各鄉鎮配合,扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集,對全區2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實,立即著手信息采集和數據錄入等工作,確保在4月底前完成大數據平臺建設任務,5月份正式聯網啟動使用。

(一)加強組織領導,在狠抓責任落實上下功夫。各鄉鎮作為精準扶貧攻堅工作的主體,要主動承擔主體責任和屬地管理責任,黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干,至少承包1個貧困村,經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰,確保鄉精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉,切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門,既要履行好包村幫戶責任,更要落實好行業主管責任,積極爭取項目支持,做好產業幫扶等工作,形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉鎮、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重,切實把心思和精力集中到精準扶貧上,把措施和力量聚焦到精準扶貧上,做到精準扶貧工作優先安排、優先落實、優先保障。

(二)強化宣傳引導,在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面,要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區出臺的精準扶貧相關政策知識,確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知,做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面,各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭,采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法,扎實開展宣傳工作,切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規定及相關程序的宣傳力度,在全區上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍,確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策,并積極主動支持和參與到此項工作中來。

(三)夯實基礎工作,在實現精準識別上下功夫。各鄉鎮和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”,對貧困戶進行一次再走訪、再宣

傳、再識別,對貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發展意愿等逐一進行核實認定,真正做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清,堅決杜絕張冠李戴,巧立名目等現象,為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。各鄉鎮要按照“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”的要求,切實做好數據糾錯和資料歸檔工作,對貧困戶基本信息、建檔立卡工作進行再完善,實行臺賬化管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區扶貧部門要按照樣板村的標準,進一步規范精準扶貧各類表冊、賬簿等資料樣式,抓緊印發到鄉鎮和各駐村工作隊,最遲在5月上旬完成規范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。(四)對接需求清單,在推進工作落實上下功夫。各鄉鎮要堅持從實際出發、從貧困群眾的迫切愿望出發,按照不同致貧原因(因災、因病、因學、缺資金、缺技術等),詳細分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單,分類建立工作臺賬,一戶一策的確定脫貧計劃和措施。各鄉鎮、各部門要按照全區扶貧攻堅的總體部署和時序安排,制定詳細的路線圖、時間表,把工作任務落實到每個人,細化到每周甚至每天,確保天天有事做、周周有變化、月月有總結,不折不扣、按時按質完成各項工作任務。同時,各鄉鎮、各相關部門要根據確定的需求清單,進一步強化協調服務實施項目,盯緊目標任務,按照邊規劃、邊建設的原則,對已確定的易地搬遷、產業發展、基礎設施建設等重點項目要落實責任、倒排工期、抓緊實施、全面推進,確保按期完成。各鄉鎮要對各貧困村的各類基礎設施建設需求情況再做一次詳細的摸底調查工作,在4月底前匯總上報區扶貧辦,指揮部將需求清單匯總,分類后歸口分解給各部門,各部門要上報項目,籌措資金,確保落實,杜絕放空炮。

篇6

深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言,創立的、創新的“辦事不求人”機制,全社會很認可,寫進了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優化營商環境領導講話稿資料,歡迎參閱。

按照市政府第49次常務會議的重點安排和崔市長的有關要求,我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進會。當前,六個已脫貧摘帽縣區正在開展脫貧攻堅普查,進展良好,能夠如期完成;三個未摘帽縣認真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動,從我掛牌督戰的幾個村看,也能全面完成,這是我們收獲季節最大的收獲。

在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下,召開這個專項工作推進會,主要我們的“放管服”改革工作推進緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言,創立的、創新的“辦事不求人”機制,全社會很認可,寫進了省政府工作報告、全省在推廣,但是我們寫進省、市政府工作報告這項核心目標任務,事關民生、事關普惠政策的大事,在全市有欠賬、在各個縣區有欠賬、特別在各個鄉鎮有欠賬。

今天會議的主要任務,

一是落實全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會精神,會議雖然開到了縣一級,但是會議精神落實的不夠徹底。

二是結合實際推進我市的“放管服”改革,這項惠民生的改革措施必須縱深推進。

三是全面落實我市創立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式,再一次扎實推進、有效落實,真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應用好“辦事不求人”和“不來即享”。

四是把“放管服”改革工作的責任、目標、特別是欠賬,面對面的交辦給各市直部門負責人、各縣區政府負責人和縣直部門負責人。縣級和縣直部門已成為從上到下的關鍵點,市上放下去了,縣上很多方面沒有接住,各縣區要認真梳理排、抓好承接落實。同時,促進鄉鎮成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點,把作用發揮出來。

剛才,市政府辦公室通報了上半年全市推進“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況,點出了問題,提出了下一步的措施,各縣區各部門要認真抓好貫徹落實。市稅務局、市市場監管局、西和縣等7個部門和縣區深化“放管服”改革、推進“辦事不求人”作了匯報交流,匯報的很全面、很扎實、很有效,數字也很振奮人心,發言結合實際,點出的問題比較準,對下一步的工作提出了一些指導性建議。幾個部門的發言,會后要印發,相關縣區和部門參照落實。下面,我再講三方面的意見。

一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效

這個必須充分肯定,

一是市縣鄉各級政府及其主管部門高度重視這項工作,各項政策、目標、任務、措施落得比較到位、落得比較實,規定動作扎實有效,創新動作各有亮點。

二是各部門推進“放管服”改革中,一方面結合實際,放的到位,管的有效,服務的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施,在降低企業準入門檻、行政審批、便利企業和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網一門一次”等方面取得了顯著成效,社會滿意度逐步提高。

三是2019年我們結合隴南實際,創新提出并加快推進“辦事不求人”機制,初步實現了知曉政策不求人、限時辦結不求人、窗口辦事不求人、網上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監管不求人、維護權益不求人,為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助,取得了實實在在的成效,“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標志性工程。

二、推進“放管服”改革存在一些短板問題

雖然我們取得了很多成效,為我們鞏固脫貧成果、建設小康隴南,特別是即將為編制和實施的“十四五”規劃、推進重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎。但是,我們在推進“放管服”改革上還存在一些問題,“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位,群眾受益面也不廣泛。

一是對已經成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全,對辦事不求人的內容掌握不夠、落實不力,市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉鎮部門不清楚。群眾的知曉率低,群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理,不知道找那些部門可以達到“辦事不求人”。

二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。

三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高,有一些事項表面網上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項,確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項,能夠實現全程網辦的事項僅38項,只占9.2%。

四是“放管服”改革宣傳不夠、引導不精、重點不突出,網上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。

五是工程領域“不見面招投標”“一網通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進緩慢,已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。

三、抓好“放管服”任務的有效落實

(一)做實“放”字,應放盡放,“放”出活力和動力。

一是從上到下、齊心協力,對照“辦事不求人”,把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著,作為當前的首要任務抓好落實。各縣區、各有關部門要成立專班、靠實專責,協同辦理事項全部上網、全部進窗。縣級政務大廳和鄉鎮窗口辦事事項要一眼能看到,網上一鍵能查的著。

二是“辦事不求人”相關單位要各盡其責,市縣鄉各級層層監督上網、層層幫助上網、層層協調上網,做到相互培訓、相互協同,讓辦事的人從鄉上的窗口和網上能找到、從縣上能查對實據、市上能找得著,真正實現“一網上線、一辦”,從根本上基礎上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎性的支撐和落實。

三是市大數據局、縣大數據中心、鄉鎮大數據窗口要發揮好現代信息的作用,充分利用5G技術,指導縣鄉盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統一模式、統一格式,做到公示于民、公開于民、展現于民、指導為民。

四是進一步優化營商環境,激發市場主體活力。市直有關部門按照各自職能,加快推進“不見面審批”、“不見面招投標、不見面開評標”、“不來即享”和“網上辦事”,為企業提供“點對點”“一站式”服務。要優化營商環境、提供優惠政策,為招商引資項目審批開辟“綠色通道”,靠實工作責任,跟蹤督促落實,切實提高招商引資項目落地率。

五是持續深化商事制度改革。企業開辦時間要壓減至3天以內,落實好“證照分離”,重點做好“照后減證”等工作。

六是繼續推進投資項目審批改革,特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環節多,審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內,各縣區各部門要進一步優化辦理流程,切實精簡工程建設項目審批事項和環節。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區域評估”、聯合審批、多圖聯審機制,大力提高審批效率,加快項目落地。

(二)做嚴“管”字,放管結合,“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、 以信用監管為基礎的新型監管機制,創新公平公正的監管方式,嚴格規范行政執法。

一要靠實監管責任。徹底扭轉“以批代管”的錯誤思想,進一步明確“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管,誰行權,誰擔責”的原則,防止監管“缺位”和管理“真空”。加強監管不光是市場監管部門一家的事,無論是綜合部門還是業務部門,都負有監管責任,都要履職盡責,做到依法依規監管。

二要創新監管方式。全面實施“雙隨機一公開”,完善細化監管制度,優化抽查方式,統一規范標準,規范市場執法行為,做到全程留痕,增強執法和監管工作透明度。要提升監管精準化水平,對食品藥品、安全生產、生態環境、人員密集場所、網絡空間等重點行業和領域,要做好全方位的監管,建立監管長效機制。

三要加強綜合監管。推進綜合行政執法,以法律法規把“管”字做到實、做到嚴。繼續深入推進市場監管、城市管理、交通運輸、農牧林水、資源環境、文化旅游等重點領域綜合執法改革,全面推行跨部門“隨機聯查”,實現從職能部門“單打獨斗”轉變為綜合監管。同時,要做好企業自律監管、社會輿論監管等。

(三)做真“服”字,優化服務,“服”出便捷和高效。當前,優化營商環境、提升地方發展的競爭力,已經從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環境,我市作為資源優勢不突出的欠發達地區,更要下大力氣樹立“不來即享”理念,持續優化發展環境,服務企業、群眾辦事,讓群眾少走路、數據多跑路,讓企業和群眾更有獲得感。

一要繼續推行“不來即享”。各涉及部門要認真研究,優先推動高頻事項“網上辦、指尖辦”,實現“應上盡上、全程在線”。加快推進全市一體化在線政務服務平臺和共享交換平臺建設,推動政務服務“一次登錄、全網通辦”。開展“智能秒批”,推進高頻申請材料共享應用。要積極搭建“陽關招標采購平臺”,加快“不見面”開評標,盡快建立遠程異地評標合作協議,實現評標專家、信息和場地資源共享,推進公共資源交易全程電子化。

二要提升服務水平。要提升隴南原創的“辦事不求人”的品牌效應,把這張名片用我們的實際服務行動來維護好、落實好。要深入落實政務服務事項清單,把優惠政策第一時間通過服務平臺和網站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業主,實現迅速可辦、即時可享。要持續開展減證便民行動,進一步抓好政務服務的流程、方式等改革。

三要改進服務方式。市級相關部門對重點投資項目已經在開展幫辦代辦服務,市縣區一些政務大廳也有幫辦代辦服務,但還沒有普及。市縣區政務大廳和單設大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍,鄉鎮設立在窗口設立代辦、幫辦或導辦人員,幫助群眾辦事。

四要推進限時辦結。進一步健全完善限時辦結機制,加快建設項目審批制度改革,著力在“企業開辦、建設項目報建、不動產登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務”等方面實現限時辦結。

最后,就推動“放管服”改革各項任務落實,再提三點要求。一是各行業部門要組成工作組對本行業本系統落實“放管服”工作落實情況,進行一次深入督查指導,協調解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎性工作,推動工作落實。三是各部門各行業要大力宣傳,專題宣傳“辦事不求人”,做到家喻戶曉,提高“辦事不求人”的知曉率、認知率、使用率。

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1.1 項目名稱

婁煩縣馬家莊鄉張家莊村光伏發電項目

1.2 建設單位

婁煩縣馬家莊鄉張家莊村村民委員會

1.3 項目負責人郝茂存1.4 項目建設地點婁煩縣馬家莊鄉張家莊村1.5建設性質新建2項目建設理由及建設條件2.1項目建設理由

我國是世界上最大的煤炭生產和消費國,能源基本都由煤炭供 給,這種過度依賴化石燃料的能源結構已經造成了很大的環境、經濟和社會負面影響。大力發展新能源與可再生能源已成為我國調整能源結構、緩解能源供需矛盾、降低環境污染,實現可持續發展的重要舉措,是保證我國能源供應安全和可持續發展的必然選擇。

光伏應用是有效利用太陽能、推進能源生產和消費革命的重要途 徑。加快推進光伏發電是發展和利用新能源的關鍵著力點,這不僅有利于我省戰略性新興產業的培育,還有利于進一步拓展能源利用空間、優化能源結構,更有利于發展低碳節能經濟,促進資源節約型、環境友好型社會建設,是轉變經濟發展方式、促進可持續發展的有效 途徑。

該項目的實施,將穩定保障張家莊村村民收入,對于增加村集體經濟收入,保障貧困戶脫貧致富具有重要意義。

2.3項目建設建設條件

2.3.1項目建設符合國家相關政策要求

在黨的十八屆五中全會上,明確提出了要在“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰的具體要求,近期召開的省委十屆七次全會上,我省提出要以精準扶貧、精準脫貧為核心舉措,加大脫貧攻堅力度,確保貧困地區同步實現全面小康的工作任務。本項目的建設可增強貧困地區發展的內生動力,并能改善當地環境。光伏項目是推動農村邁向現代化進程的重要支撐,是推進新一輪農村扶貧開發攻堅的中堅力量,關系國家戰略,關乎國計民生。光伏項目可以增加農民就業、提高收入,帶動貧困地區群眾加快脫貧致富步伐。國家的相關政策要求為該項目的提出和建設提供了政策保障。

2.3.2自然條件

張家莊村位于婁煩縣南川河流域,隸屬于婁煩縣馬家莊鄉,太克線公路沿村而過,交通便利。該村屬丘陵低山較冷干旱氣候區,氣候干旱,雨量較小,氣溫偏低,風力一般,光照充足,溫熱同季,晝夜溫差大。干旱少雨,日照時間較長,全年2700小時以上,屬我國第二類太陽能資源區域,非常適合建設光伏電站項目。項目區年平均最高氣溫7.3——8.6℃,無霜期120天——140天。干旱、霜凍為項目區的兩大自然災害,“十年九旱”、“春凍秋霜”是主要特點。

2.3.3社會經濟發展狀況

全村現有農戶306戶,人口859人,貧困戶100戶,低保戶68戶87人,勞動力450人。耕地面積1284畝,退耕地1321畝。目前,該村兩委班子健全,團結一致,和諧穩定。

我村多年來以農業生產為主,少部分農戶散養牛羊,但形不成規模。沒有主導產業帶動,農村生產生活狀況十分貧困,多年來,市縣兩級為該村投入了大量的財力、物力、人力,但均未從根本上解決全村的貧困問題,全村仍然在貧困線上掙扎。

村民以種植土豆﹑玉米﹑谷子等小雜糧為主,依靠單純的農業種植生產收入,種植的品種﹑質量一般;缺乏農業設施投入,主要進行露地生產,不能按市場需求組織生產,受市場制約大;且缺乏農業合作經營組織,產品由商販收購,不能獲得最大利潤。養殖業以傳統的散戶養殖牛羊為主,未形成規模。

2.3.4工程建設條件良好

該項目區沿線交通便捷,運輸方便,可以滿足建設需要。工程所需的各種建筑材料均可就近購得,質量保障且供應充足,為項目的順利實施和施工進度的控制提供保障。同時,各相關部門積極配合,為項目的建設及運營提供水、電、通訊等基礎設施保障。

綜上所述,項目的建設是十分可行的。

項目的建設是符合國家政策及相關規劃的,將取得極大的社會效益,有力的促進了婁煩縣的經濟發展,為居民改善環境、提升生活品質打下堅實基礎,真正為老百姓做實事,因此項目的建設是十分必要的。

3項目建設目標與任務

通過建設100kw小型分布式光伏電站,在20至25年內每年實現發電純收入10萬元以上。初步形成可持續發展的主導產業,實現全村100戶貧困戶農民持續穩定增收,基本解決貧困人口溫飽,生產生活條件得到較大改善,經濟社會實現協調和可持續發展,為進入全面小康社會打下堅實的基礎。

4項目建設規劃4.1項目實施地點及范圍

項目建設地址位于婁煩縣馬家莊鄉張家莊村。

4.2項目實施計劃

本項目擬建設100kw小型分布式光伏電站。

5項目建設內容及技術方案

項目擬建設100kw小型分布式光伏電站,安裝光伏發電系統設備等。

1、系統組成

光伏并網發電系統主要組成如下:

(1)太陽能光伏組件;

(2)支架系統;

(3)光伏并網逆變器;

(4)交流配電柜;

(5)防雷與接地裝置;

(6)并網裝置;

(7)電纜及附件。

2、設計依據

(1)電網企業積極為分布式電源項目接入電網提供便利條件,為接入系統工程建設開辟綠色通道。接入公共電網的分布式電源項目,接入系統工程(含通訊專網)以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設。接入用戶側的分布式電源項目,接入系統工程由項目業主投資建設,接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設(西部地區接入系統工程仍執行國家現行投資政策)。

(2)分布式電源項目工程設計和施工建設應符合國家相關規定,并網點的電能質量應滿足國家相關標準。

(3)建于用戶內部場所的分布式電源項目,發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網,由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網企業提供。上、下網電量分開結算,電價執行國家相關政策。電網企業免費提供關口和發電量計量裝置。

(4)分布式電源項目免收系統備用容量費。

(5)電網企業為享受國家電價補助的分布式電源項目提供補貼計量和結算服務,電網企業收到財政部門撥付補助資金后,及時支付項目業主。

(6)太陽能光伏發電及相關的設計規程規定。

(7)國家電網公司下發一系列文件包括《國家電網公司關于做好分布式電源并網服務工作的意見(暫行)》、《關于促進分布式電源并網服務和并網管理工作意見編制說明》、《分布式電源接入配電網相關技術規定》等文件,大力推進分布式電源的發展。

此外,使用太陽能光伏發電將減少火力發電所導致的環境污染,從而減少國家治理污染的支出,具有巨大的環保效益。綜上所述,本項目在國家政策、技術設計和經濟效益方面均具備可行性。

3、系統方案設計

光伏扶貧電站項目主要由光伏組件、支架系統、逆變器及并網裝置等設備構成。光伏組件陣列由太陽能電池組件及組件支架構成,項目使用265Wp多晶硅組件,安裝方式采用全固定式安裝,配置2臺50kW光伏并網逆變器。光伏組件陣列采用先串聯后并聯的方式,分別接入光伏并網逆變器。

光伏組件陣列采用固定式支架模式,由熱鍍鋅材料構成。光伏組件通過串聯后達到逆變器最佳工作電壓,由電纜連接至光伏并網逆變器直流輸入端端子,經并網逆變器輸出就近接到變壓器并入電網。

6項目投資估算

項目總投資85萬元。

7項目融資方案

項目總投資80萬元,村委會自籌20萬元,使用扶貧資金60萬元。

8項目運行機制8.1項目建設管理

項目建設過程中嚴格遵守基本建設程序,嚴格按照批復的項目建議書組織項目實施,確保項目的建設性質、建設內容、建設標準、建設規模和建設地點與實施方案一致,確需調整和變更的,必須報請批準部門審批,堅決杜絕擅自隨意更改實施方案的內容和做法。

8.2項目財務管理

本項目財務管理實行專款專用,專戶儲存,專人管理,絕不擠占挪用。加強對建設項目的執法監督,充分發揮審計及投資和資金管理部門的監督作用,以確保項目的順利進行及效益的正常發揮。

8.3項目運行管理

項目建成后,由村集體選出有責任心、能排除一般性故障,能長期堅守工作崗位的大學生村官負責項目的日常管理、運轉等。若有入股企業參與,則由中標企業負責維護運行。

9項目效益分析

9.1經濟效益

光伏發電項目并網方式為全部上網。按上網電價每度1元計算,根據100KW系統發電量估算:考慮到光伏發電設備衰減和維護費用等因素,該項目回收期為8年,25年內每年實現發電純收入在10萬元以上。

9.2社會效益

項目實施后,可起到大力推廣清潔能源的作用,對于保護生態環境,促進地區經濟發展,調整產業結構,增加農民收入都具有重要意義。

10帶動貧困農戶方式和減貧計劃

按照精準扶貧要求,村委會為項目的承載企業,帶動全村100戶貧困戶脫貧致富。

11工程造價單

1.100千瓦光伏扶貧項目工程總量清單

序號

設備名稱

數量

備注

1

多晶硅太陽能光伏組件

378塊

高效多晶硅光伏組件,265W

2

鍍鋅光伏支架

1套

鍍鋅鋼支架

3

組串型光伏并網逆變器

3臺

華為牌33千瓦光伏逆變器

4

配電柜

1臺

用于逆變器輸出匯流

5

控制柜

1臺

用于輸出并網主線纜

6

光伏組件至組串型逆變器

PV1-F 1x4mm2

10000米

預計用量

7

交流配電柜至10kV箱變

ZR-VV22-1-4x25mm2

2000米

預計用量

8

箱變至10kV公共線路T接點

ZR-VV22-1-4x350mm2

200米

預計用量

9

場地基礎預埋

1200個

根據場地實際使用情況調整

10

支架與組件安裝

100千瓦

符合安裝規模

11

輔材及其他

1套

PVC管、MC4端子等

2. 100千瓦光伏扶貧項目工程造價單

100千瓦村級光伏扶貧電站項目工程造價

 

分項工程造價

總價(萬元)

80

光伏組件(元/瓦)

并網逆變器(元/瓦)

光伏支架(元/瓦)

施工費(元/瓦)

箱式變壓器(元/瓦)

設計費(元/瓦)

技術支持(元/瓦)

電纜

(元/瓦)

3.8

0.7

0.6

1.5

0.5

0.3

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2、好人宣傳形式多樣化。廣泛發動群眾參與、村(居)和小區網格員推報作用,對發現的事跡典型,立即安排挖掘報道;延續“紅黑榜”制度,建立“好人聯誼會”制度,2020年街利用端午節契機,道開展“舉旗幟·送理論”脫貧攻堅主題宣講活動暨“粽情端午·禮遇好人”好人交流會,樹立好人榜樣,讓更多人品悟道德力量,感悟好人情懷。2018年街道好人廣場正式建設完工,好人廣場的建成成為廣大居民后續學習“好人文化”、踐行“好人精神”的精神家園,2020年街道繼續利用好人廣場開展形式多樣的好人交流活動,學習好人事跡,交流先進經驗,積極發揮好人廣場的宣傳作用。

3、“道德講堂”持續化。街道堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,高度重視公民道德建設、未成年人思想道德建設,在石硊社區建立道德總堂,于2016年1月正式投入使用。街道道德總堂本著主題集中、導向鮮明,形式規范、氛圍濃郁,覆蓋全面、參與廣泛原則而建立,受上半年肺炎影響,2020年道德講堂活動暫停,計劃于7月重新啟動,并于7月中旬承辦2020年區級道德講堂,下半年街道旨在將道德講堂活動與新時代文明實踐所結合起來,安排各級各類的好人事跡在道德總堂講述,邀請各級各類的好人親臨總堂。拓展身邊好人事跡在街道的宣傳范圍,擴大影響力和輻射面,讓各級好人走村入戶,深入學校、社區、企業、機關、軍營開展巡講活動,吸引更多的群眾自發駐足聆聽道德故事。

4、志愿服務活動制度化。進一步完善志愿服務體系和隊伍建設,規范志愿服務活動形式,按照星級志愿服務廣場標準完成淺灣四期志愿服務廣場和文體活動廣場建設,打造志愿服務亮點。將志愿服務中的人員、隊伍與新時代文明實踐所有效結合,是街道志愿服務工作的新起點。街道文明辦每月按要求完成新時代文明實踐所志愿者開展的形式多樣的志愿服務活動,今年文明辦在黨支部的支持幫助下,廣泛利用新時代文明實踐所開展義診活動、文明創建宣傳活動、敬老愛老活動等頗具意義的特色活動,并形成紙質材料存檔,2020年肺炎肆虐,街道各級“好人”稱號獲得者、黨員志愿者,積極弘揚雷鋒精神、發揚志愿精神,在金石新城、淺灣小區小區出入口義務值班,協助街道工作人員開展對在外返鄉人員勸返,勸散集聚人群,對小區居民日常進出登記、測量體溫等志愿服務工作。充分彰顯了愛心善意和責任擔當,為筑牢群眾生命健康防線發揮出了特殊且重要的作用。

5、節日及重大紀念活動。年初,街道排出全年節日活動計劃、活動主題、活動內容,結合節日特點、民俗需求,積極開展春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽節日主題活動,上半年受疫情影響,街道暫停一切聚集性活動,通過網上宣傳好人事跡等新形式,開展“我們的節日”主題活動,在疫情得到穩定控制后,街道利用端午節契機,結合“舉旗幟·送理論”主題宣講,于6月24日在街道新時代文明實踐所開展“舉旗幟·送理論”脫貧攻堅主題宣講活動暨“粽情端午·禮遇好人”好人交流會。后期文明辦將在傳統節日到來之際提前制定具體活動方案,精心組織,落實到位,注重實效,營造更加歡樂、祥和、奮進、樂觀的社會氛圍,豐富百姓的文化生活。

6、深化未成年人思想道德建設。加強與中、小學校對接,聯動加強未成年人思想道德教育,夏季開展“扎實開展防溺水工作,構建未成年人暑期安全防線”等防溺水宣傳教育活動,利用清明節期間開展未成年人網上祭英烈、向國旗敬禮等活動。

7、扎實推進“講文明樹新風”活動。積極組織開展文明交通、文明旅游、網絡文明傳播、文明餐桌四大文明行動和節儉養德全民節約行動,加大“講文明樹新風”公益廣告宣傳更新力度,造型優美的公益廣告牌與周邊環境融為一體,營造濃厚的宣傳氛圍,建造文明創建精神堡壘,助力文明創建宣傳,不但美化了環境,還讓社會主義核心價值觀、講文明樹新風、關愛未成年人、移風易俗等文明思想深入百姓的日常生活,潛移默化塑造人們的思想和意識。

8、落實“鄉風文明建設”活動。街道全面開展鄉鎮環境整治工作,抽查一個鄉鎮、一個農貿市場、一所中小學、以“三整”“四化”“五清”為重點,通過整治亂堆亂放、亂搭亂建、占道經營,硬化、綠化、亮化、凈化、清淤、清垃圾、請雜物、清殘垣斷壁、清危破雜物房,徹底改變鄉鎮垃圾亂堆放、污水亂倒、棚圈亂建等“臟亂差”現象。依托鄉鎮文化站、黨員活動室等場所,辦好道德講堂。確保移風易俗、鄉風文明活動每月開展不少于一次。

9、落實“清潔城鄉美化家園”工作。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”要求,今年在全街道范圍內開展環境綜治整治,以垃圾清理、秩序整治、水域治理、綠化提升等為主要內容,“清潔家園”環衛市場化目前進行專業化作業,有效解決城鄉環境臟亂差問題,全面改善城鄉環境面貌提升長效管理水平。

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用好小積分 建強大隊伍 為深化機構和行政體制改革提供保障

圍繞“建鐵軍隊伍、當干事先鋒”大目標,省委編辦堅持把探索建立科學規范、簡便易行、操作性強的黨員干部日常考評機制,作為加強黨員干部隊伍建設的重要課題,按照省直機關工委安排部署,積極開展黨員積分制管理試點,

于xxxx年初印發《省委編辦干部職工工作考評暫行辦法》,采取“基礎分+加分-扣分”的原則每月定量考評,突出全員覆蓋、全程量化和全面爭優,建立了干在平時、功在積累的考評機制,打破了“干好干壞一個樣、評先評優靠印象”的平均主義傾向。

xxxx年x月,針對考評辦法運行xx個月以來反映出的一些共性問題,在廣泛征求意見建議的基礎上,制定出臺《省委編辦干部職工工作考評實施細則》,進一步細化加減分情形、考評管理及實施步驟等事項,切實把每月、定量、透明考評落到實處,著力解決黨員干部日常考評中存在的范圍難明確、內容難量化、指標難分解、結果難應用的問題。

一、全員覆蓋黨員干部,解決好“考評誰”的問題。

結合機構編制工作特點,在計分規則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機制,在激發黨員干部創先爭優動力和領導干部失誤把關責任的基礎上,實現考評對象的全員覆蓋。工作中,按照“基礎分+加分-扣分”的原則計算分值,支部的基礎分按照績效目標管理辦法年終確定,黨員干部的基礎分為xxx分;

加分分值按照“順三七”計算,即加分分值的xx%計入支部書記,xx%計入具體經辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計算,即扣分分值的xx%計入支部書記,xx%計入具體經辦的黨員干部,以此把創先爭優的動力留給黨員干部,把減少失誤的責任留給支部書記。全辦人人參與考評,辦主要負責人的工作得分,按各支部書記的平均分計算;分管辦領導的工作得分,按分管支部的平均分計算;支部書記的工作得分,按支部得分計算,確保“一把尺子量到底”。

二、全面量化指標體系,解決好“評什么”的問題。

堅持在“不嚴格遵守政治紀律和政治規矩”“工作中發生失密泄密事件”等x個方面實行“一票否決”的前提下,對黨員干部每月完成工作的數量、質量、效率和成效進行定量考評。完成基本工作的,得基礎分;在表彰獎勵、經驗交流、宣傳報道、領導肯定和其他領域x個類別xx個方面取得明顯成效的,視情形正向激勵x-xx分;

在工作中出現重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項、遲報未報誤報重大信息、公文處理出現錯字漏字,以及在承辦重大活動、召開重要會議等x個方面出現明顯失誤或被通報批評的,視情形扣減x-xx分,以期形成跳起摸高、爭創一流的目標導向,引導黨員干部嚴格自律、減少失誤。同時,對長期在本職崗位默默無聞、無私奉獻且工作成效得到普遍公認的,經辦室務會認定予以相應加分。

三、全程創新考評方式,解決好“怎么評”的問題。

考評工作在辦室務會領導下,由機關黨委統籌指導,人事處支部具體實施,機關紀委全程監督,并堅持考評結果一月一評榜、一月一展示。工作中,各支部在每月x日(如遇法定節假日順延),對照考評標準和指標體系,對上一月本支部工作任務完成情況及黨員干部業績表現進行考評,提出加減分具體分值,連同相關依據證明材料一并送人事處支部匯總;

人事處支部對各支部申報材料進行初審,提出加減分初步建議和“個人優秀榜”上榜名單;分送各支部書記征求意見并接受黨員干部申訴后,適時召開辦室務會或辦領導集體審簽,研究確定考評結果和“個人優秀榜”上榜人員;考評結果審定后,及時制定宣傳展板公開公示,接受黨員干部的監督,積極營造陽光考評、透明考評的工作氛圍。

四、全力強化結果應用,解決好“如何用”的問題。

堅持實行月評與年考相結合,月評用動態加減分的方式體現工作狀態。對月評扣分超過xx分的,由分管辦領導或支部書記進行談心談話、教育整改;對經教育仍不服從安排、整改未見明顯成效的,依紀依規作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現業績成果,作為黨員干部評先評優、提拔重用、年度考核和推薦參加各類培訓、掛職交流的重要依據。

對年度總得分低于基礎分的支部和黨員干部,當年不得參加評先選優,并分別向分管辦領導和所在支部作出情況說明,制定相應整改提升計劃。在近年來開展的干部人事調整、選派干部參加脫貧攻堅掛職鍛煉、評選全省系統“三個最佳”表揚對象、評選優秀等次公務員、確定參加黨校調訓人員和每年開展“七一”評選表彰等工作中,優先參考考評結果,進一步發揮了考評的激勵導向作用。

開展黨員積分制管理以來,辦機關黨員干部精神面貌發生顯著變化。

一是創先爭優動力明顯提高。大家比貢獻的多了,比成績的多了,特別是比誰干得更好更優的多了,創先爭優、永爭一流的大環境、大氛圍、大導向正在形成。

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深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態工作責任制情況,聯系班子和個人實際,深入查擺問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規執紀、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果,推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態,把黨的群眾路線教育實踐活動成果,特別是“三嚴三實”專題教育形成的嚴和實精神匯集在落實“四個全面”戰略布局、“三線作戰”和打贏脫貧攻堅戰上,為加快建設美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。

二、會議目標

通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。

三、民主生活會的前期籌備情況

(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心

堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。

(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實

鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區)班子共63條,村(社區)干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。

(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改

對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。

(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識

主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。

(五)撰寫對照檢查發言材料,確保“畫像”準確

領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。

(六)會議材料準備及分工

1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;

2.會議室安排:負責;

3.會議主持:;

4.記錄:。

四、民主生活會安排

(一)會議時間

時間:2016年1月5日,會期1天。

(二)會議地點

地點:鎮紀委辦公室。

(三)參會人員

1.參會指導人員:。

2.參加人員:。

3.列席領導:。

4.列席人員:。

(四)會議主持人

鎮黨委書記:

(五)會議議程

1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。

2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。

3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發言后,其他班子成員逐一對其開展批評。

4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。

五、會議要求

(一)遵守會議相關要求

民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。

(二)嚴格會議組織紀律

會議期間,參會人員帶好理論學習記錄本,做好會議筆記,嚴格遵守會場紀律。班子成員不得請假。