導語：如何才能寫好一篇提高環境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: The environment of tax revenue is an important part of the development of economy, is directly related to whether different kinds of main markets can compete fairly, and eventually affects the constant healthy development of economy. Tax authority, as an important functional department of government, should stand at the point of accelerating the development of economy, excavate and integrate the resource of environment, optimize the environment of tax revenue, in order to provide a guarantee of high-quality service for tax payers. By explaining the connotation of the environment of tax revenue, this paper points out that strengthening the comprehensive governance of theenvironment of tax revenue has an important influence over perfecting the service of national tax revenue. At the same time, aiming at the existing problems of the service of national tax revenue which is put into effect now, effective measures of strengthening the comprehensive governance of the environment of tax revenue has been put forward.

關鍵詞： 稅收環境；綜合治理；納稅服務

Key words: the environment of tax revenue；comprehensive governance； the service of tax revenue

中圖分類號：F81文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0131-02

1稅收環境的內涵

所謂環境，指影響生物機體生命、發展與生存的所有外部條件的總體。包括自然環境和社會環境。稅收環境，指影響或決定稅收制度產生、運行及其成效的各種外部因素的總和。屬于社會環境范疇。稅收環境可分為廣義的稅收環境和狹義的稅收環境。廣義的稅收環境包括政治法制環境、經濟技術環境、社會文化環境、生態環境、國際環境等內容。它與政治體制、經濟、歷史、傳統、文化密切相關。 狹義的稅收環境包括管理體制、法制環境、道德環境、信用環境等內容。管理體制，指管理系統的結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統，并以怎樣的手段、方法來實現管理的任務和目的。科學、完善、健全的管理體制是優化納稅服務的根本。法制環境，有兩層含義。一是指一個國家的法律和制度，即一個國家法的整體；另一種指立法、執法、司法、守法和對法律實施監督等活動和過程。人們講的法制系統工程即這種法制環境的含義。完善的法制環境是優化納稅服務的重要保證。道德環境，道德是一種社會意識形態，是人們共同生活及其行為的準則與規范。道德代表著社會的正面價值取向，起判斷行為正當與否的作用，稅收道德環境為納稅服務提供社會意識形態的良好環境。信息環境，指一個社會中由個人或群體接觸可能的信息及其傳播活動的總體構成的環境。在科技高度發達的今天，依托現代先進信息技術能為優化納稅服務提供有力的技術支持。

2稅收環境綜合治理對優化納稅服務的重要意義

加強稅收環境綜合治理是促進我國經濟和社會事業跨越式發展的必要舉措，也是稅務部門應盡的職責和義務。良好的稅收環境，對充分發揮稅收職能作用，提高納稅服務水平具有重要意義。

2.1 完善、健全、科學的管理體制是優化納稅服務的根本管理的體制主要指稅收管理體制，是規定中央、地方、部門、企業在各自方面的管理范圍、權限職責、利益及其相互關系的準則，其核心是管理機構的設置。從我國實踐看，完善、健全、科學的管理體制能促進經濟的發展，進而促進稅收的發展。

2.2 公平、公開、公正的法制環境是優化納稅服務的保障現代納稅服務是法制化的納稅服務，健全的法制環境是提高納稅服務的內在要求，也是保障其實現的重要前提。稅收法制是國家稅收法律原則、規范意識和制度的總稱，它包括立法、執法、司法、守法和法律監督等方面的法律制度。只有建立科學、完善的稅收法律法規體系，使稅收征納真正做到有法可依，執法必嚴、違法必究，才能為納稅人提供公平、公開、公正的稅收法制環境，為優化納稅服務提供保障。

2.3 誠實、信用的道德環境是優化納稅服務的必然要求誠實信用是市場經濟的一項基本道德準則。其含義是公民在市場經濟活動中應講信用，守諾言，在追求利益的同時不損害他人和社會利益。稅收誠信既體現作為征稅主體的稅務機關必須堅持誠信原則，依法征稅；也體現廣大納稅人要秉持誠信理念，依法納稅。加強稅收誠信建設有助于稅務機關和廣大納稅人不斷增強稅收法律意識，堅持依法征稅、依法納稅。

2.4 高效、多元、信息化的科技環境為納稅服務提供支持經濟和社會的發展，特別是電子技術的廣泛應用，決定了信息化在納稅服務具有不可取代的作用。稅收信息化是利用信息技術對稅務機關的內部組織結構和業務運行方式進行重大改造，使職責細化、崗位明確。使稅收征管更加科學、合理、嚴密、高效。使對納稅人的管理與服務更加透明、便捷。以科學技術為依托，充分發揮信息、管理技術對納稅服務進行創新，優化服務流程，提高服務效率，降低征納成本，已成為現代納稅服務發展的趨勢。

3我國現行納稅服務中存在的問題

近年來，稅務機關不斷規范執法行為，整頓稅收秩序，加強稅收征管，優化納稅服務，為經濟社會發展營造了良好稅收環境。現階段我國納稅服務中仍存在一些問題和矛盾。

3.1 納稅服務法治體系不健全，納稅人權利嚴重缺失目前，我國稅法側重于對納稅人義務的規定，對納稅人的權利較少涉及，沒有一部系統規定納稅人權利的基本法。納稅服務法制體系的不健全，使納稅人的合法權利長期得不到應有重視。現實中納稅人在稅收使用方面處于無權地位，他們要做的僅是繳稅，稅后如何監督、如何使用基本無權過問。這與西方國家公民普遍享受稅務機關周到的服務、同時也享有基本的稅收權利形成極大反差。

3.2 稅收信用意識較為淡薄，稅收道德意識有待加強市場經濟是法治經濟，也是信用經濟，稅收作為市場經濟的重要組成部分要法治也要信用。目前從政府角度看，我國稅收無論是在征稅、繳稅、用稅上，透明度和公開度仍顯不夠，影響了納稅人依法納稅的積極性和自豪感；從稅務機關看，少數基層稅務機關對稅收政策貫徹、執行、落實不到位，有的干部憑人情關系自由裁量，造成管理不公、執法不嚴，給納稅人產生了不公平、不誠信印象；從納稅人看，一些企業對守法經營、誠信納稅認識不足，拖欠偷逃稅款行為時有發生，這不僅損害了國家利益，企業形象和誠信也受到嚴重損害。

3.3 稅收人文環境建設薄弱，稅收文化建設有待提高人文環境反映了一個國家、一個地區的文化底蘊，是決定一個國家或地區后續發展力和競爭力的重要因素。相對稅收法治、信用和服務環境而言，稅收人文環境對于稅收和經濟發展的潛在力是不可忽視的。我國稅收人文環境的問題表現在：一是稅收區域文化精神主題不夠突出，特色不夠鮮明，在挖掘文化傳統資源并賦予時代特色方面有待深入研究；二是稅收文化品牌的知名度和影響力不大，以文興稅的巨大潛力有待進一步發掘；三是部門、稅企之間依法治稅、誠信納稅等方面的文化交流合作較少，有待加強。

4我國稅收環境的綜合治理措施

針對我國納稅服務中存在的問題，需加強我國稅收環境的綜合治理力度，為納稅服務提供良好的稅收綜合治理環境。

4.1 進一步完善納稅服務的有關法律，提高納稅人維權意識 完善納稅服務的立法保護。在立法上，首先確立納稅人在憲法上的應有地位，實現納稅人憲法權利與憲法義務的平等和一致，為納稅人權利保護的立法提供憲法依據；其次適時制定《納稅人權利保障法》，建立健全納稅服務法律法規體系，提高納稅服務法律級次，使我國納稅服務真正從職業道德和政治思想工作范疇上升到稅務機關應盡的法律義務和職責。

4.2 進一步完善稅收信用環境，提高征納誠信意識信用環境是在法治與德治的社會基礎上產生的。稅收信用環境離不開社會信用環境的支撐與保障。從政府角度說，政府應致力于建立信用的規則和進行信用的實踐，建立一個取信于民的政府；從稅務機關角度看，應加強自身誠信建設，加強為納稅人服務理念，加強執法監督和檢查監督，完善納稅信用評價機制；對納稅人而言，加強守法經營、依法誠信納稅教育，對拖欠偷逃國家稅款等違法行為，嚴厲打擊。

4.3 加強稅收文化建設，營造和諧人文稅收環境稅務機關必須加強干部隊伍建設，堅持人文管理理念，以文興稅，建設和諧稅收人文環境。大力弘揚先進稅務文化，加強稅務文化品牌的提煉和宣傳，加強文化建設與稅收工作的有機融合，引導干部把文化理念轉為規范執法、文明服務的自覺行動；同時稅務機關注重加強部門之間、稅企之間的橫向交流與合作，取長補短、共同提高，擴大文化開放度，不斷提高文化創建的層次和水平，共同營造和諧稅收人文環境。

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論文摘要 近年來，我國環境群體性事件不斷發生，尤其以城市更普遍，影響更大，大大的影響著城鎮化和生態文明城市的建設，本文從微觀各方面來分析城市環境群體性事件高發的原因，并提出有針對性的對策建議，對提高地方政府的公信力和維護政府的形象，加快生態文明城市的建設有重要的意義。

論文關鍵詞 城市環境群體性事件 原因 治理對策

一、城市環境群體性事件的現狀

進入二十一世紀以來，我國的經濟得到了飛速的發展，伴隨著經濟發展的同時，環境以及由環境引發的問題成為影響我國經濟社會發展的一大痼疾，由環境問題引發的群體性事件近年來高發不斷，據環保部原總工程師、中國環境科學學會副理事長楊朝飛透露的數據顯示：“自1996年以來，環境群體性事件以年均29%的速度遞增”。環境群體性事件尤以城市環境群體性事件更廣泛、更復雜、影響更大。這些規模巨大的城市環境群體性事件給當地的經濟帶來了很大的影響，有的甚至演化為暴力事件，出現人員的傷亡，城市環境群體性事件的頻繁發生，不僅暴露出當前工業化以及城鎮化改革進程的一些遺留問題，更暴露出各級地方政府在提供公共服務方面職責的缺憾，也在一定程度上降低了廣大民眾對地方政府的信任度，作為公眾“委托人”行使權力的政府的權威性受到了挑戰。

二、城市環境群體性事件高發的原因

（一）地方政府唯GDP是首務，缺乏經濟與環境的協調發展觀

理性“經濟人”總是在追求自己經濟利益的同時不斷增進社會的利益或集體的利益，當然，地方政府追求自身的發展也就無可厚非，但是片面追求以GDP為代表的經濟發展，缺乏環境保護的意識，這就很容易引發環境利益和經濟利益方面的沖突，這也是近年來城市環境群體性事件不斷高生的一個重要原因。GDP不僅是考核地方政府政績的一把重要標尺，同時，也是一個地方經濟發展進步的重要標志，更是完成年終目標的重要憑證。為此，各級地方政府大量引進企業項目，而在項目的監管跟進過程中，一方面，政府對于可能造成環境污染的企業的設立審批存在一定的驕縱，出臺各種各項優惠政策，有些政策甚至與當地的特色經濟發展相沖突；另一方面，在發現企業有違法排污或造成對周邊環境的污染后，政府也是“睜一只眼，閉一只眼”，這就潛在的縱容了企業的這種行為，為后期的環境群體性事件埋下了不定時炸彈。

（二）信息不對稱，決策缺乏科學性和民主性

信息不公開、不透明導致了民眾與政府和企業間的信息不對稱，政府要上一個項目，幾乎政府既當“運動員”又當“裁判員”，民眾要等到項目開工才知道，民眾以及相關的利益者沒能參與到決策的過程中，民眾有表達自己利益的權利但沒有表達的機會，有的在環境風險評估的過程中存在弄虛作假的行為，有的甚至沒有環境風險評估，在沒有考慮對周邊環境帶來潛在的風險下，僅從經濟效益角度考慮就做了相應的環境風險評估報告，這樣的決策科學性受到質疑，同時也為潛在的環境群體性事件埋下了禍根，地方政府本應該為廣大的群眾提供優質、高效的公共服務，項目的發展也能帶動當地的就業問題，“多贏”的本質卻出現了“多輸”的局面，多方的利益格局被突如其來的事件打破，這樣的后果是決策不民主造成的，是意外卻又是在情理之中，沒有公開透明的信息，沒有科學而又民主的決策，企業在追求自己利益的本能下很可能越走越遠，民眾的環境權利漸漸被侵害而得不到相應的補償，環境權利的訴求得不到及時有效的回應，極易采取極端的方式來維護自己的權利。

（三）企業追求經濟利益，缺乏社會責任感和環保意識

當前我國社會主義現代化建設中，企業片面追求經濟利潤，缺乏社會責任感和環保意識，忽視了對社會可持續發展和周邊民眾的生命健康財產的影響，這也是近年來城市環境群體性事件高發的重要原因。企業追求最大化的利潤是無可厚非的，但要實現科學可持續的發展就必須得以人為本，只有在實現人的利益最大化從而帶給企業的利潤最大化，才能使企業持續健康的發展，獲得持久的利益。很多的化工和重金屬企業，本來就對環境帶來很大潛在的危害，在當地政府的保護下就直接排污或者有環保設施不用而交納低額的污染費，這些企業缺乏強烈的社會責任感和環保意識，使得周邊的環境漸漸惡化，以致使得民眾的生存健康權和經濟權受到了嚴重的影響，民眾不得不聚集起來向企業或政府聲討自己的權益，在多次沒有得到有效解決的情況下，民眾的不滿情緒積聚爆發，使得出現了打砸企業設備，搗亂工廠，圍堵交通要道，甚至出現暴力群體性事件。

（四）政府公信力下降，民眾環境權利意識提高

改革開放三十多年來，我國的經濟發展成就有目共睹，溫飽問題已經成為過去式，按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求是逐級上升的，在生理需要和安全需要得到滿足后人們開始逐漸追求更高層次的生活，開始注重人居環境的質量，更多注重精神上的享受，維權意識也在逐漸提高，相反，政府的公信力卻受到人們的質疑，各地的反PX項目集體事件常有發生，為什么談到PX人們就開始恐慌？這要歸結于地方政府的職責，在引進大型化工項目時，沒有充分考慮潛在的環境風險和對周邊民眾健康以及經濟的影響就匆匆上馬，演繹的卻是一出出環境群體性維權事件，廣州茂名反芳烴項目游行示威就是在歷年各地PX煉油等項目遭民眾抗議的引導下進行的，項目的“秘密開工”導致了對政府的不信任，民眾不得不聚集起來維護自己的權益，單光鼐也認為政府公信力下降是近年來環境群體性事件高發的一個重要原因，而有效預防群體性事件發生的關鍵是提升政府的公信力。

三、城市環境群體性事件的治理對策探析

（一）轉變經濟增長方式，樹立生態文明發展理念

2007年黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。 2012年黨的十報告將生態文明建設提升到更高的層面，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，這充分說明生態文明建設已納入了國家發展戰略的日程，體現了國家對生態文明建設的高度重視，這也是實現可持續發展戰略目標的重要內涵。摒棄過去的“先污染后治理”、“先經濟發展后環境治理”的老路，走經濟與環境協調發展的生態文明發展道路。對地方政府引進的有潛在環境危害的重大化工項目，要施行全過程的環境監督，從審批到生產的全過程，嚴格執行相關環保標準，對不達標的企業嚴格限制其投入生產使用，既要金山銀山，也要綠水青山，加強生態文明城市的建設，建設和諧社會，實現美麗中國，切實保障民眾的生存健康環境權利，從源頭上杜絕城市環境群體性事件的發生。

（二）暢通民眾利益訴求渠道和搭建溝通平臺

溝通是理解和認知的橋梁，而溝通的前提得有表達的渠道，暢通民眾的利益訴求渠道和搭建有效的溝通平臺，可以有效預防群體性事件的發生。“環境群體性事件一般都有一個長期累積和發展的過程，有很長的潛伏期，一般來說，環境群體性事件是由當地的環境污染的不斷加重或者惡化，或者潛在的危害已經讓當地的民眾感到恐慌，社會成員的正當環境權益受到了嚴重侵害。社會成員為維護正當的環境權益，經過合理的訴求沒有得到及時和有效的回應，不得不采取集體行為”。在環境群體性事件的發展進程中，有效的預防將其扼殺在搖籃里才是重中之重，而這其中，民眾有良好的利益訴求渠道是關鍵，政府在項目的環評前就應通過公告、通知、新聞媒體、網絡通訊等多種渠道方式告知公眾，避免新媒體時代下“小道消息”被誤信誤傳。城市的民眾環境權利意識比較強，維權意識高，合理的權益表達無果的情況下容易被煽動，所以，政府及時而有效的回應才能使得政府與民眾實現良好的溝通。浙江啟東風波乍起的8月中旬，環保部就發文要求：“更好地保障公眾對環境保護的參與權、知情權和監督權，自2012年9月1日起，建設單位向各級環保部門報送環境影響報告書，應同時提交報告書簡本”。這也說明了對民眾的參與權和知情權的重要性。

（三）健全相關法律法規，嚴格環境執法監督

法律是人們意志的體現，是規范行為的標尺，是相關制度執行的重要標準，而我國關于環境方面的法律法規尚不健全，存在很大的滯后性。《環境影響評價法》中規定“對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見”，這只對參與性作了一些規定。2006年出臺的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》要求項目在環評的各個階段都要公開有關信息，聽取公眾意見。2008年5月1日正式施行的《環境信息公開辦法（試行）》進一步規定了公眾參與的方式和范圍。但是， 公眾參與環境管理的政策規定仍然不全面，不詳細，實際操作難度極大。法律法規是“剛性”指標，是執法的標準，很多的企業覺得違法成本太低，都愿意用“環境的犧牲”來換取經濟利潤，造成環境群體性事件越來越多。國家進一步健全環保的相關法律法規，相關部門嚴格執行，才能有力地將城市環境群體性事件扼殺在搖籃里。

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【關鍵詞】新媒體環境下；誠信；對策研究

一、新媒體環境下高職心理狀況

隨著時代的發展和互聯網技術的逐漸普及，在新媒體環境下，高職生獲取信息的渠道更加寬廣。使用新媒體的主要方式有QQ和微信兩種,除此之外，高職生使用播客這種新型的網絡工具獲取知識，高職生使用E-MAIL和手機短信的比例很高。還通過各類網站進行信息獲取（SNS）。另外，還有相當大一部分高職生習慣于逛論壇和BBS社區獲取信息。在日常的生活中，高職生使用新媒體工具進行網頁瀏覽和視頻欣賞的比例最高。高職生使用新媒體的時間比例來分析，發現每天使用新媒體工具，高職生人數比例高，并且高職生初步出現了上網成癮的癥狀。沉溺于網絡媒體，對于高職生的個人健康狀況影響比較大。

二、新媒體對高職生心理健康的影響

網絡上的各種各類信息比較龐雜，并且信息的來源具有較大的不確定性，一些有毒有害的信息往往會對高職生的思想世界產生不良的影響。高職生每天使用新媒體工具進行網頁瀏覽時間長，會對高職生的視力造成嚴重的影響。教師應該對沉溺于網絡世界的高職生給予更多的關愛，這些關愛可以從與高職生會談的方式來進行。教師可以積極掌握高職生的心理動態，從而體現新媒體思想教育的針對性。大高職生使用新媒體中，每天使用一到兩個小時的人數最多，達到了百分之五十以上。這部分高職生暫時沒有出現沉溺于網絡世界的現象，教師應該對這些高職生進行有效的心理干預，并且向高職生傳達上網成癮的危害介紹，讓高職生積極學習健康上網和保護視力的相關知識，養成適度上網的好習慣。并且，在使用新媒體工具的過程中，教師應該積極引導高職生進行專題性知識的學習，高職生可以利用個人電腦進行慕課視頻的學習，也可以利用電腦設備進行職場里辦公軟件的學習和練習。

三、新媒體環境下加強高職生心理教育策略

（一）確立科學的教學目標，鼓勵高職生自主學習

高職心理教育工作者在推行心理建設時，應該將社會熱點與教育工作相結合，并且從高等院校的自身實際狀況出發，展開一系列符合科學發展觀的心理工作。重建高職生的思想領域，傳達和諧社會新的發展和改革的理念，幫助高職生樹立遠大的人生理想和奮斗目標。加強高職生的世界觀和價值觀教育，幫助高職生厘清國際關系，力爭在新的歷史起點上，將我國的高職院校心理教育工作提升一個臺階。在寒假和暑假時間段，組織高職生參加心理教育實踐方面的“冬令營”或者是“夏令營”。教師可以組織高職生前往愛國主義教育基地，前往調查研究。在實踐課教育的活動中堅持以社會為平臺，凸顯高職生個人的主觀能動性。教師應該注意好實踐活動的組織和實施的相關活動，強調課程教學的節奏，預留出充裕的時間給予高職生自主學習。在愛國主義教育基地的學習活動中，高職生可以盡自己的能力開展社會服務工作，在“規范行人過馬路”的公益活動中，促進知行學效果的提高。強化高職生的社會實踐能力提高，鼓勵高職生積極開展專題性的社會現象調查與研究活動。在實踐活動中宣揚追求真理的精神理念，倡導高職生開展民主與自由的討論與研究，并且鼓勵高職生開拓創新，以厚德載物、兼容并蓄的個人追求來規范自己的語言和行為。

（二）強調人本教育，提高高職生心理基礎理論水平

實踐教育活動應該從人性的角度出發，尊重和理解高職生的基本需求及其精神生活，給大高職生足夠的自由空間，視學校為精神家園。設置大高職生心理教育學科的目的，主要是通過對大高職生的教育，培養其正確的世界觀、價值觀、人生觀，適應時代和社會發展的需要。在大高職生心理教育中凸顯人文關懷，讓高職生在實踐活動中感受到受關注，從而保證高職生在實踐活動中能夠保持良好的態度。在高職生學習的過程中，教師還應該為高職生提供豐富的學習素材，教師可以采用網上推薦書籍的方式，為高職生推薦哲學的優秀心理書籍，幫助高職生拓寬的知識面。教師在實踐課程編制方案建設中，應該重視創新精神的運用，在編制方案活動中傾注自己的教學理念，強調讓高職生在實踐活動中學習到深刻的心理知識。努力提高心理教學實效性，采用理論內容與體驗式教學相結合的方式，促使心理教學內容更加地貼合教學實際。在“寓教于樂”的學習互動中，得到提高，同時還能夠減輕高職生的學習壓力，保證高職生在學習過程中能夠善于學習、樂于學習。在方案設計的過程中，教師應該保證方案的設計切合學情。同時，教師還應該注意教育實踐的針對性和可操作性的建設，實踐活動應該根據黨和政府所倡導的精神文化理念體系來進行，在“富強”、“文明”、“民主”、“自由”的理念建設工作中，教師應該開創主體型的心理教育實踐活動模式，有計劃、分步驟的保證高職生的個人能力得到提高。

（三）構建良性新媒體交流平臺

只有創設良好科學的心理教育網絡環境，構建和諧平等的互動平臺，積極克服教育工作中的困難與問題，如教育針對性不強、工作量大等，才能實現心理教育的創新發展。首先，建立和諧平等的新媒體互動平臺。教師可以借助該平臺來指導高職生的實踐學習，對心理教育實踐加以豐富，讓高職生將所學的內容轉為社會行為，從而提高教育的外化和內化效果。同時教師需要對網絡環境的受眾群體特征、傳播方式、內容等進行全面掌握，以生活動和直觀性的方式呈現信息，將隱性心理教育的作用加以發揮，強化教育的針對性，提高高職生的心理素養。當然教師需要重視新媒體平臺建設和校園文化建設，選擇與高職生實際生活相貼近的內容，有機整合平臺與校園文化之間的關聯性，使其高度一致。其次，培養高職生的甄別能力。高校教師在心理教育活動的開展過程中，不僅要講授新媒體的相關知識，還需要加強高職生實踐指導，培養高職生判斷信息、運用信息和選擇信息的能力，使高職生合理利用新媒體處理海量信息，樹立正確的價值觀，實現高職生的自我成長。

（四）加強校園新舊媒體資源的融合

隨著新媒體技術的快速發展，校園新媒體的應用越來越廣泛，與傳統媒體是合作與互補的關系。高校要想創新心理教育，必須要將校園新媒體與傳統媒體相融合，充分發揮二者的積極作用，實現優勢互補。通常情況下，校園新舊媒體資源的融合目的是使校園媒體形成有機整體，不同于經營主體、新聞主體、傳播方式、傳播技術等方面的融合，能夠將校園媒體宣傳的優勢進行有效發揮，提高媒體資源利用率，實現校園媒體資源的優化配置。同時高校傳媒機構和心理教育隊伍需要增強緊迫感與責任感，加快研究步伐，利用手機媒體、博客和即時通訊等新媒體的同時，積極與傳統媒體進行融合發展，構建廣覆蓋、多層次的引導動員體系，做好新時代青年引導工作。可以說，通過多媒體之間的有效融合，校園媒體才能逐漸成為校園文化和精神宣傳及傳寶的重要渠道，成為全面服務師生的重要平臺，有利于保證心理教育的實效性。

（五）強調行為道德養成培養，推動自主實踐風氣建設

在心理教育實踐活動中，教師還應該積極走進高職生中去，多于高職生談心，從而了解高職生的需要，為日后的實踐工作開展提供便利。心理教育可以與當今流行的通訊軟件相結合，及時接受高職生對于教學管理的信息反饋，第一時間了解高職生的思想動態，為高職生解決學習和生活上的難題，這樣才能夠保證高職生身心健康，能夠全身心的投入到日常課程的學習中去。在教學過程中，以活動為載體，并且在基礎理論教學的過程中，創設具體的教學情境，加深高職生對于社會主義核心價值觀心理課程知識的理解。在教學過程中，可以以經典案例為教學突破點，采用多媒體視頻教學的方式，組織高職生集體學習歷年來“感動中國”。

參考文獻

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1. 我國農副產品出口環境競爭力評價

按產品生命周期來劃分，不同類型的產品有不同類型的環境標準，包括產品標準、周圍環境標準、廢物污水排放標準和加工生產標準。因此，決定農副產品環境競爭力的因素主要就是看農副產品生命周期全過程是否符合環保要求，包括農副產品的產地環境、投入物、加工生產方法、最終產品本身、廢物回收利用情況等是否符合環保要求和規定，此外，還包括農副產品出口企業產品和體系認證情況、政府在農副產品生產制度、標準、檢測、監督體系的建設和體制方面的協調情況等。從這些方面衡量，我國農副產品出口的環境競爭力亟待提高。

1.1農副產品產地環境狀況需要改善 目前，國外對我國出口農副產品的檢測已從產品的本身細化到派專人來監測產品的加工生產全過程，對原料的產地環境、農副產品產地環境質量和加工生產環境進行評價。雖然我國環保意識有所提高，但就整體而言，我國許多農副產品的產地環境狀況不容樂觀。長期以來，以高能耗、高污染為代價的傳統經濟增長模式使得我國出口產品的污染密集度很高。工業“三廢”污染、過量施用化肥和農藥、亂排亂堆畜禽糞便、隨意丟棄農用塑料薄膜等農業污染正對我國的農業生態環境造成嚴重的破壞。這些污染中含有大量的對人體、牲畜及農作物有毒有害的物質，造成土壤質量下降，農副產品的品質得不到保障。

1.2農副產品標準、檢測體系需要完善 在農副產品的生產、運輸、儲藏、加工過程中，由于設備、操作、管理不符合標準，極易帶入病菌。加之目前我國還沒有建立完善的農副產品市場準入制度，農副產品的標準、監測、監督體系也不健全。從農副產品標準制定和實施情況來看，我國現行的農業標準化水平不高，未能與國際標準接軌，標準的制定與實施推廣還存在脫節等問題，很多農副產品還是無標生產、無標流通；從農副產品標準檢測來看，我國農副產品的檢驗缺少統一標準，且農殘、有毒有害物質的快速檢測能力也不高。從我國出口產品被檢查出的問題所涉及的標準看，很多項目是我國標準中是沒有規定的，或國內沒有相應的檢測方法，這在一定程度上導致國內檢測合格的產品到國外卻常常不合格。一些具體承擔檢驗檢疫的單位受各種條件的限制也不能很好地履行職責。不少產品出口企業，因當地出入境檢驗檢疫局對農副產品的一些指標無法檢測，只有等待采樣送到其他城市檢測，而等待檢測結果消耗時間，耽誤貨期，失去國外客戶的信任，造成一定的損失。此外，在農副產品的合格評定和管理方面也存在著多頭管理、重復檢驗、重復收費等問題；農產品檢驗檢疫費用過高，周期長，也造成企業負擔加重；檢疫機構在其中應承擔的責任也因為體制原因往往無法追究。

1.3農資生產資料管理需要加強 目前，我國在農、獸藥生產，銷售和使用管理上存在著較為混亂的狀況。生產資料管理上的諸多漏洞使得農藥、化肥使用基本由單個農戶自己掌握，以致于這些農產品使用的農藥、化肥含量根本無法掌握。農藥無統一管理，上游污染的水澆灌下游的農田，有害殘留污染不可避免。化肥、有害農藥的大量使用，造成部分農產品的農殘、重金屬、抗生素等指標明顯超標。信息的嚴重不對稱，加之監督執法的不力又助長了不法分子制售假冒偽劣農、獸藥和化肥等農業生產資料的行為，加劇了農副產品質量安全問題的嚴重性。

1.4農副產品認證制度和標準有待完善 認證是對產品的一種評價和監督活動，包括產品認證和體系認證。與農副產品有關的認證主要有無公害農產品認證、有機食品認證和綠色食品認證。此外，還有部分行業、地方和其他認證機構各自開展的多種形式的產品認證。體系認證主要是HACCP、ISO9000、ISO14000認證。從產品認證來看，目前，我國有機食品認證、綠色食品認證和無公害食品認證的認證標準不統一且分屬不同部門管理，這在一定程度上造成了通過認證的農副產品質量良莠不齊。由于國內有機食品、綠色食品標準不等同于國際有機食品標準，因而產品出口很難被認同。此外，一些企業違規使用“無公害農產品”、“綠色食品”和“有機食品”認證標志也對市場帶來一定的擾亂。雖然我國已于2003年1月1日起開始實行QS安全質量認證市場準入制度，但QS強制性認證覆蓋的范圍還不夠廣，對在農貿市場銷售的農產品還不能起到有效地監管作用。從體系認證來看，目前通過體系認證，尤其是HACCP認證的農副產品企業還不多。

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1 一般資料

本組68例，其中男性48例，女性20例，年齡70-93歲，平均年齡81.5歲。置管時間10-260天不等。鎖骨下靜脈28例、頸內靜脈25例、股靜脈15例。

2 置管操作要求

2.1規范置管操作流程，加強對置管者的培訓和考核，建立專業化的醫護隊伍，提高操作技術的規范化和熟練化，以確保留置導管的使用安全。

2.2增強無菌觀念，執行無菌操作 中心靜脈導管留置是一項有創的侵入性操作，所以醫護人員必須堅持無菌觀念，保持環境清潔，無論在置管、換藥、換管還是在配液、輸液、加藥過程中都要嚴格無菌操作。置管要按照普外科小手術的要求，常規清潔、消毒皮膚。操作者注意無菌屏障最大范圍化。戴口罩、帽子、無菌手套，穿無菌隔離衣，鋪大面積無菌治療巾。穿刺成功后，再次消毒皮膚，貼無菌貼膜。接可來福接頭接輸液裝置妥善固定。每7-10天更換一次可來福接頭，1-2月更換中心靜脈導管。

3 護理體會

3.1置管出口部位的護理，對預防感染至關重要

3.1.1局部皮膚的觀察 當班護理人員每班仔細檢查置管處周圍皮膚情況，每班交接導管外露長度或置入刻度及敷料情況，觀察有無局部感染的現象(紅腫、硬結等)，定期觀察患者全身癥狀（發熱、白細胞升高、血壓變化）并做好相應的護理記錄，總之有感染時及時報告醫生，在排除其他感染源的情況下，及時拔除導管，同時做導管尖端培養及血培養。

3.1.2皮膚消毒換藥 置管和局部換藥時均要求嚴格皮膚消毒，選擇合適的消毒劑，臨床上多采用10%聚維明碘作為消毒劑，因其與皮膚接觸時，所含的碘會緩慢逐步釋放，殺菌作用強且持久，可防止細菌經皮下隧道逆行入血，機體也不易產生過敏反應。皮膚消毒要徹底，范圍應大于所選敷料，直徑大于8cm。

3.1.3敷料更換的選擇 臨床多選擇透氣性組織相容性好的透明貼膜，對于持續發熱、出汗較多的患者，宜選用消毒紗布，敷料出現潮濕、卷邊、松動、污染時應及時更換。置管成功后24小時內局部換藥1次，隨后隔日換藥1次。更換貼膜時應一手固定外露導管柄部一手順皮膚毛發走行方向撕貼膜。若出現導管部分脫出，禁止將脫出部分消毒后送入血管，應回抽血液確認其在血管內，并做好記錄妥善固定后，報告醫生再行處理。 轉貼于

3.2導管的護理

3.2.1保持導管暢通 導管堵塞主要與輸注靜脈高營養、血液制品、患者高血液粘度等致導管內血栓形成有關。安排輸液順序時高濃度液體盡可能不放在最后輸注，如無法做到，則輸完后用N.S20ml沖洗導管。輸液前后用肝素液沖洗導管，可有效減少纖維蛋白的沉淀，抑制血栓形成，針對高齡患者血液粘稠度高，處于高凝血狀態，我科采用N.S100ml+肝素納1.25百萬單位，用10ml注射器，每腔道5ml脈沖式正壓封管，收效明顯。導管堵塞率僅為3%，對于血小板減少癥、血友病以及對肝素過敏者可采用生理鹽水封管。

3.2.2導管堵塞的護理 發現導管堵塞再排除機械性、非血栓性因素后，進行溶栓，采用N.S50ml+尿激酶10萬u以10ml/h從堵塞導管微量泵入，30分鐘后抽回血，若回血不暢繼續泵30分鐘，再次抽回血，成功率100%。

3.2.3防止血液反流 認真做好病人的解釋工作，封管后帶管側肢體避免負重，避免劇烈活動及局部受壓，及時處理病人腦壓高，頻繁嘔吐、咳嗽、呃逆，測中心靜脈壓時間不宜過久，測壓后及時用肝素液通暢管道，若封管后發現回血者應隨時給予再次封管。

4 小結

68例高齡患者在住院期間建立安全可靠的中心靜脈通路，減少護理工作量及難度，提高了救治的成功率。

參 考 文 獻

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隨著我國西部地區經濟的迅猛發展，農民的生產生活條件得到了顯著的提高，但農村人居環境問題卻日漸嚴重，這制約著農村生產生活水平及經濟的發展。

1農村人居環境建設理論

在當今社會發展的大趨勢下，農村人居環境的建設不僅要對鄉村環境進行美化，也需要在促進鄉村經濟發展的同時，實現環境保護，這要求在發展時立足于自然、人類和社會三大系統進行人居環境的建設。自然系統是農村人居環境發展的基礎，在進行農村人居環境建設時，應當注重對農村自然系統的保護和利用，真正做到尊重自然。人類系統是農戶的生活生產需求，在農村人居環境建設過程中，應當做到以人為本，從需求出發對環境進行改造。社會系統是指農村社會關系、人口趨勢、文化特征等社會性內容，是農村人居環境建設的大背景，只要將這三者進行有機結合，就能夠更好地實現人居環境建設的目標[1]。

2達州市農村人居環境現狀問題分析

達州市地處四川大巴山山脈，東北高西南低，平均海拔在650米左右，屬西部丘陵地區，物產豐富，資源富饒。總面積達1.66萬平方公里，有“中國氣都”之稱，其處于重慶、西安、武漢、成都四大城市交匯地帶，交通便利，四通八達。

2.1居住區缺少規劃設計，缺乏鮮明特色

居民區的設計缺乏科學合理的規劃設計。很多景觀設計公司在對農村民居進行設計時，很少真正去了解當地最原始的鄉土文化特色，并未真正做到因地制宜，有的農村地區政府部門為了追求形象工程，強行將農民住宅刷成統一的顏色，并未真正考慮當地的環境特點，破壞了原有村莊的傳統鄉土文化特色。

2.2環境污染嚴重，地域特色、鄉土景觀面臨嚴重破壞

達州素有“氣都”之稱，但達州農村家用生活能源主要來源于直接燃燒柴草、木材等，冬天取暖以煤為主要燃料，不但造成了資源浪費，而且所排放的煙塵也對環境造成了污染。除此之外，一些電站的建設也污染了河流的水源，使得流動的河流變成一灘死水。在某些新農村建設中，并未因地制宜地對具有地域特色的鄉土人文景觀加以保護和利用，反而為搞面子工程大量破壞了具有濃郁地域特色的人文景觀。

2.3缺乏對農村生產生活性質的考慮

達州市在進行農村人居環境改善時，針對不同類型的地勢分別進行了不同的農村人居環境規劃設計。這種農村集中居住區建設的模式，雖然在一定程度上改善了農民的居住環境，提高了農戶的居住水平，卻忽略了農民生產勞作的需求，給農民的生產生活帶來了極大的不便。這種建設模式并未從農戶的實際需求出發，只是盲目將城市住宅設計照搬到農村人居環境的建設中，使其不僅在功能上無法滿足農民的生產生活之需，而且在美學設計的角度也無法與農村環境相適應。

3改善達州市人居環境的措施

3.1有效利用原生態鄉土景觀

達州地處大巴山山脈，因山區交通不便，經濟基礎較差，因此形成了自給自足的自然經濟，并經過幾百年的變遷已然形成了一道靚麗的鄉土景觀，保持著傳統的建筑風貌和文化氛圍。在農村人居環境的建設過程中，應當對實際環境進行調查之后再進行改造，在尊重原有的自然生態、人文景觀的前提下，做到因地制宜，有效利用原有景觀，建設生態與經濟和諧共生的農村人居環境。

3.2以人為本進行人居環境設計

農村人居環境與農戶的生產生活息息相關，因此在建設農村人居環境時應當從以人為本的角度出發。而有的鄉村為提高?r戶的經濟水平，大量占用了農戶生產農田，破壞了鄉村的環境，嚴重干擾了農戶的生產生活[2]。一是農村人居環境的建設應該充分考慮到村落的功能性；二是農村人居環境的建設應當遵循生態的原則，因地制宜，充分考慮和發掘當地的自然地形地貌，不肆意破壞原有村落的風貌，尋找適合當地的建筑形式和風格。

3.3完善農村基礎設施建設

結合達州市改善農村人居環境建設的情況看，基礎設施的完善，要注重滿足農村居民的實際所需，要在保障道路基礎設施的情況下，加強農村居民的體育設施、活動設施、照明體系等的建設。

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【關鍵詞】 高齡患者； 髖關節置換術； 深靜脈血栓； 預防； 護理

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.12.039

髖關節置換是利用人造髖關節置換病變的所有或部分髖關節，以重建關節運動功能的一種修復手術，其在緩解髖關節疼痛、恢復關節功能、改善行走能力等方面具有良好的優越性，已成為骨科解決某些髖關節疾病的一種重要方法，特別是對于老年髖部疾病的患者[1-2]。但髖關節置換術后并發癥較多，老年患者常伴有高血壓、高血脂等疾病，加之長期臥床及手術創傷打擊，使得患者血液成高凝狀態，血流緩慢，血管壁損傷，易發生靜脈血栓，嚴重者可漸發致命的肺栓塞。因此，做好術前術后觀察護理，對深靜脈血栓形成的預防具有重要意義。2010年1月-2011年12月筆者所在科室對21例行人工髖關節置換術的高齡患者采取一系列護理干預，有效地預防了深靜脈血栓形成，取得了良好的效果，現將護理體會報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 本組患者21例，男10例，女11例；年齡65～84歲，平均70歲；股骨頭缺血壞死3例，外傷致股骨頸骨折11例，外傷致股骨粗隆骨折7例；16例患者伴有高血壓、糖尿病、高血脂等不同疾病。

1.2 方法 21例患者進行全髖關節置換術5例，人工股骨頭置換16例。

2 護理

2.1 術前護理

2.1.1 術前評估 高齡患者常伴有高血糖、高血脂、高血壓、肥胖、長年吸煙等病史，這些都是發生深靜脈血栓的高危因素，因此，術前應詳細詢問病史，對擬行手術和麻醉方式等相關因素進行評估。有高血壓、糖尿病等疾病的患者，應將血壓、血糖控制在正常范圍，評估患者營養狀況，指導患者多攝入高熱量、高蛋白和高維生素飲食，以糾正營養不良和避免增加血液黏稠度。

2.1.2 做好各項術前常規檢查 術前行血常規、出凝血時間及凝血酶原時間檢查，血生化常規檢查，攝髖部、胸部X線檢查，心電圖檢查等，以了解心、肺、肝、腎等重要臟器健康狀況及患者對手術耐受能力。

2.1.3 術前宣教 術前訓練患者床上大小便，以防術后不習慣引起便秘，教會患者做呼吸功能訓練及雙下肢股四頭肌、小腿肌群的收縮訓練，以促進患者雙下肢及全身血液循環。

2.1.4 術前常規準備 常規備皮，保持全身及局部皮膚清潔，術前2～3 d使用抗感染藥物，防止術后感染。

2.1.5 心理護理 耐心開導患者，使患者了解手術過程及術后可能發生的并發癥，消除患者緊張恐懼心理，使患者了解術前術后主動鍛煉的重要性，積極主動配合醫護人員進行術后功能鍛煉。

2.2 術后護理

2.2.1 密切觀察 術后密切觀察生命體征變化，觀察患者疼痛部位及性質，注意切口滲血情況及引流液量、顏色的變化，觀察患肢肢體腫脹程度及肢端血循環情況，保持各種管道引流通暢。

2.2.2 術后保持正確 患者術后返回病房后，應將患肢抬高，保持外展30°中立位，兩腿之間放軟枕，避免患側肢體內收內旋。去枕平臥6 h期間，每小時為患者進行雙踝關節被動跖曲背伸運動20次，按摩雙下肢腿部比目魚肌和腓腸肌，1次/h，5 min/次，以促進下肢靜脈回流，減輕下肢腫脹。

2.2.3 早期正確功能鍛煉 術后6 h后，囑患者主動進行股四頭肌等長收縮鍛煉及雙踝關節主動跖曲背伸運動，20～30次/h。鼓勵患者多進行有效深呼吸及咳嗽。術后2～3 d拔除引流管后，在主動運動基礎上可進行持續關節被動(CPM)鍛煉，2次/d，1 h/次，循序漸進，屈髖不超過90°。

2.2.4 空氣波壓力循環治療 拔除引流管后，雙下肢(或患肢)可使用空氣波壓力循環治療儀治療，2次/d，30 min/次。空氣波壓力循環治療是一種序貫地從踝部、小腿至大腿加壓的裝置，該裝置可減輕靜脈血液淤滯，促進靜脈回流，減輕肢體水腫，是一種預防靜脈血栓形成的有效方法。

2.2.5 藥物預防 針對靜脈血栓形成因素采取有效的藥物預防，術后前3 d予以低分子右旋糖酐500 ml，靜脈滴入，1次/d，低分子右旋糖酐可減低血小板的粘附作用，可附著在受損的血管內壁，阻止血栓形成。術后3 d可予以小劑量阿司匹林口服或低分子肝素鈉肌肉注射。

2.2.6 飲食指導 鼓勵患者多飲水，進食清淡易消化的食物，以降低血液黏稠度，防止血流緩慢導致血栓形成。此外患者還應注意增加粗纖維食物的攝入，如新鮮蔬菜韭菜、芹菜等，多吃水果如香蕉等，定時按摩腹部，以促進腸蠕動，防止發生便秘。

3 結果

經過術前評估及術前術后預防性臨床護理干預，21例髖關節置換的患者無一例發生深靜脈血栓。

4 討論

深靜脈血栓是人工關節置換最常見的并發癥，其發生率50%～70%，繼發肺栓塞發生率為4.6%～19.7%，因此，手術前后的護理干預對深靜脈血栓形成的預防尤為重要，也是最簡單有效的方法[3-4]。特別是術后早期的活動鍛煉，能夠促進靜脈回流，減輕患肢腫脹和疼痛，是減少術后靜脈血栓的有效途徑。另外，髖關節置換術大多為高齡患者，常合并高血壓、高血脂等疾病，加之傷后長期臥床，下肢血流相對緩慢，而使血液處于高凝狀態，手術創傷刺激可造成血管內膜損傷，炎性細胞因子釋放，激活外源性凝血途徑，這些均是造成靜脈血栓形成的重要因素。因此，應該在護理中密切觀察術后患者生命體征變化，爭取早發現、早治療，降低深靜脈血栓引起的死亡[5-7]。髖關節置換術后，深靜脈血栓的高發期在術后1周內，本組21例患者在術后1周內積極采取有效的預防措施，無一例發生靜脈血栓，是今后護理工作中預防深靜脈血栓形成值得借鑒的方法。

綜上所述，精心的護理和密切的護理觀察，能夠預防髖關節置換術后深靜脈血栓的形成，減少因深靜脈血栓造成的死亡。

參考文獻

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按照年初工作部署，XX公司質量、環境、職業健康安全管理體系文件編寫工作業已完成，并將于今天正式，受公司最高管理者周呈強總經理的委托，下面我就公司推行質量、環境、職業健康安全管理體系認證的總體情況向大會作介紹說明。

質量、環境與職業健康安全這三個管理體系是國際上公認的比較先進、有效的系統化管理方法，它們主要通過建立系統、完善的體系并有效實施運行，使各部門職責明確，部門之間接口關系順暢，各項工作規范化、程序化和標準化。推行質量、環境與職業健康安全標準，有利于企業推進規范化建設，增強管理水平，從而提高經濟效益，同時也有利于員工提高綜合素質，增強自身競爭力，XX公司今年正式轉入營運，規范化管理是各項工作順利開展的基礎，因此，年初，公司新的經營班子一致決定，在公司范圍內推行質量、環境、職業健康安全管理體系認證。隨后，我們邀請廣州XX管理顧問公司的有關人員前來我司調研。

公司的三大體系認證工作得到了XX公司領導的大力支持，X書記多次了解有關情況并作指示，營運部X經理派人送來了資料，并對公司在調研階段應注意的問題和顧問公司的選擇等多方面提出了很好的意見。

在XX公司的高度重視和指導下，公司與XXXX管理顧問公司達成了輔導協議，于3月12日成立了質量、環境、職業健康安全管理體系推行領導小組，由最高管理者XXX擔任組長，領導小組下設ISO辦公室，具體負責日常工作。2004年3月23日，XX公司召開了三大管理體系認證工作動員大會，正式吹響了向質量、環境與職業健康安全管理體系認證進軍的號角。

為加快質量、環境、職業健康安全管理體系認證的進程，公司于3月24日與廣州XX管理顧問有限公司達成輔導認證的協議。

從3月—5月，XX顧問公司的老師先后在我司舉辦了四期有關質量、環境與職業健康安全管理體系認證知識的培訓。通過培訓，公司員工對質量、環境與職業健康安全管理體系有了初步的認識，為質量、環境與職業健康安全管理體系認證工作的深入開展鋪平了道路。

第二季度，公司在繼續推進質量、環境與職業健康安全管理體系培訓的基礎上，成立了由專人負責的文件編寫小組，編寫質量、環境與職業健康安全管理體系文件。從2004年6月初開始著手編寫，經歷了將近4個月的時間，經過編寫人員深入調查，認真編寫，歷經三次會審，今天，文件終于得以完成。在這里我深深感謝顧問公司以及全體編寫人員的辛勤勞作與和通力配合。

我們公司文件的編寫，在形式上是采用先編管理手冊后寫程序文件；在步驟上是先調研再編寫然后會審，從而最大限度地保證了文件的連貫性。目前，我們共有質量、環境、職業健康安全管理體系管理手冊1套，程序文件26個以及一批工作文件和表單。

體系文件的建立是為了完善我們的管理，使我們的日常工作有章可循。隨著體系文件的，公司質量、環境、職業健康安全管理體系也將由此進入試運行階段。當然，推行質量、環境、職業健康安全管理體系認證工作也是一項長期而艱巨的工作，下一步工作需要我們按著文件要求進行運作，發現不足之處及時修改。在此，結合公司當前工作的實際，我就公司下一步推行認證工作提幾點要求：

第一、加強培訓，深入學習。

下階段，公司將通過培訓、印發學習資料、板報宣傳等形式，結合內審，組織各部門、各單位深入學習質量、環境、職業健康安全管理體系的內容。通過學習，讓廣大員工切實熟悉制度、掌握制度，按照制度辦事。各單位要結合自己的實際，創新學習方式方法，做到學習與實踐相結合，學以致用，用以促學。

ISO辦公室要成立檢查輔導組，深入各基層單位進行指導，解決學習、運行中的疑難問題，收集意見或建議。同時針對各部門、崗位、人員按執行的要求安排必要的測試考試，如口試或筆試。對測試、考試的結果納入各基層單位的績效考核中。

第二、嚴抓落實，積極貫標。

貫徹質量、環境、職業健康安全管理體系文件是全員參與的重要體現。因此，在文件后，不論什么人都必須認真貫徹執行，貫徹質量、環境、職業健康安全管理體系文件“嚴”字當頭，按照文件要求認真抓好落實。做到文件怎么說我們就怎么做，嚴格按照程序文件規定辦事，克服不良的習慣做法，優化管理環境，強化每個崗位每一個人的工作責任感，牢記“說我該做，做我所說，記錄我所做的”，記錄好所做的每一件事，真實提供所做每件事的證據，一切工作按程序辦事。為持續改進我們的質量、環境、職業健康安全管理體系奠定有力的基礎。

ISO辦公室要加大與各單位的溝通協調力度，盡快收集各單位的文件修改意見，及時對文件加以修訂。

三、提高認識，加深理解。

質量、環境、職業健康安全管理體系認證工作是公司更新管理理念，提升管理水平的重要舉措。各單位各部門，特別是主要負責人，要提高對此項工作的認識，增強責任感和緊迫感，在加深學習和理解的基礎上，把握好原則和尺度，按照程序進行規范改進。

每位領導、每個部門、每個員工都要按程序文件的要求 ,按照自己的崗位職責和管理職責來認真負責工作。下一步，公司將不定期的進行內部審核，保證質量、環境、職業健康安全管理體系貫標工作順利進行，收到實效。并針對內審中發現的問題，采取有效措施，積極整改落實，不斷提高單位和公司質量管理水平。

四、整體推進，協調進行。

質量、環境、職業健康安全管理體系認證是一項系統性工程。需要各單位各部門互相溝通配合，任何一個環節，任何一個單位的消極被動，都會影響到整個貫標進程，因此，各單位各部門要做好程序的接口配合工作，理順關系，相互配合，為公司質量、環境、職業健康安全管理體系認證工作的整體推進和協調進行創造良好的內外環境。

相信在上級公司的正確領導下，在企航管理顧問公司的大力支持下，在公司全體員工敬業奉獻，扎實工作下，我們一定能如期圓滿完成公司質量、環境、職業健康安全管理體系認證工作。為推進公司規范化建設，提高公司管理水平作出重要貢獻。

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論文摘要：依據茂名聯通基站的實際情況，結合各大運營商的移動通信基站普遍存在的問題，提出了如何確保基站內的設備運行安全及防盜等問題。針對該問題設計出一套從根本上提高動力設備維護水平和效率，達到監控智能化的目的的系統，并對該系統進行需求分析和設計。

l概述

隨著我國移動通信事業的飛速發展，各大運營商的移動通信基站的數量日益增加，身處城鄉結合部或偏遠山區的移動通信基站因常年無人值守成為盜竊分子的光顧目標，基站的各種附屬設備如蓄電池、鐵塔角鋼、空調外機、銅地線(排)、饋線等設備也成了盜賊的主要偷竊目標。目前，如何確保基站內的設備運行安全及防盜，已成為基站維護的首要難題。

2目前基站的現狀

目前，茂名聯通基站環境監控設備仍為老式的環控箱接人監控，通過采集模擬量輸入到基站主設備上，從而完成上報，且只能上報簡單的停電、開門、高溫、積水和煙霧等告警，無法遠程測量和調整參數。另外，環控箱的告警上報依賴于主設備的運行，一旦bts斷站，其便無法工作。為緩解日益緊張的人員及維護工作的壓力，從根本上提高動力設備維護水平和效率，達到監控智能化的目的，建設一套高水平的基站動力設備及環境集中監控系統是十分必要的。

3需求分析和設計思路

對茂名聯通新建的動力環境集中監控系統，除了要達到基本的監控目的以外，更重要的是實現智能化監控要求。它包括以下三個方面：

(1)交、直流動力系統。監控對象包括：配電箱、開關電源、蓄電池等。監控范圍包括：市電輸入三相電壓、三相電流、功率因數、頻率、有功功率、電度、整流模塊單體輸出電流、總負載電流、蓄電池充電電流、市電狀態(市電有／無，缺相，欠壓／過壓)、蓄電池組總電壓、每組蓄電池充、放電電壓等。通過對動力系統實時不間斷的監控，了解每個基站電源輸入輸出、整流模塊設備的運行情況，對電源設備出現的問題和故障能在最短的時間內做出反應和處理；蓄電池是整個直流供電系統的后備電源，我們通過監控，對蓄電池組總電壓以及每組電池充、放電電壓進行統計和分析，對有問題的電池及時進行更換，真正做到有備無患。

(2)空調、環境系統。監控內容包括：機房智能空調系統、基站分體空調(開關機、工作狀態指示、空調工作電流)、溫度、濕度、水浸地濕、嫻霧告警以及動態圖像等。保證設備運行在恒溫恒濕的環境中。

(3)門禁系統。監控內容包括：遠程開門、修改門禁內部的各種工作和控制參數、授權、刪除用戶、用戶的準進時段管理，以及各種報警記錄、進、出門記錄、刷卡、出門按鈕開門事件、門禁內部參數被修改的記錄等。

4拓撲結構

茂名聯通基站動力環境集中監控系統采用逐級匯接的結構，由省公司監控中心(psc)、地市公司監控中心(sc)、監控單元(su)和監控模塊(sm)構成，采用監控中心(sc)與監控單元(su)直聯的方式。具體結構如下：

省監控中心(psc)主要對地市監控中心(sc)進行監督、維護管理。監控中心配有數據庫服務器，各地市監控中心(sc)的數據直接上傳省監控中心。

茂名監控中心(sc)主要對本地區的各個監控單元(su)進行管理，是本區域監控系統的管理中心，完成全網的監控信息的統計分析及處理，并對遠端監控設備進行遙測、遙調，對監控對象(機房設備、環境、圖像)進行管理，同時，還具有強大的門禁管理功能。所有的監控中心均可以通過d接口與廣東聯通綜合網管系統相連。

監控單元(su)是集數據采集、處理、存儲、傳輸為一體的智能化模塊化單元，能夠完成一個獨立的物理通信基站內所有監控模塊(sm)的管理工作，并將采集的數據集中通過1條2m電路上傳到監控中心(sc)。

監控模塊(sm)是面向具體的監控對象，具有完成數據采集和必要控制的功能。按照監控對象類型的不同，可分為：防盜、積水、電源管理、空調管理等模塊。

5參考規范

(1)中國聯通集團公司2009年3月《中國聯通移動網基站動力及環境集中監控系統總體技術要求》；(2)《通信電源和空調集中監控系統技術要求》(xdn023—96)；(3)《通信局(站)電源系統總技術要求》(yd／t1051—2000)；(4)《通信電源集中監控系統設計規范》(yd／t5027—2005)；(5)《通信電源集中監控系統工程驗收規范》(yd／t5058—2005)；(6)《通信開關電源系統監控技術要求和試驗方法》(yd／ti104—2001)；(7)《通信局(站)電源、空調及環境集中監控系統技術規范》(gf006—2000)。

6具體功能和意義

(1)實時監控告警。無論基站距離遠近，一旦設備產生告警都能在數秒內將告警信息上報至監控中心。值班人員能在第一時間發現告警并做通知相關專業人員進行處理。例如深夜情況下基站上報防盜告警，這時值班人員可以通過轉動攝像頭觀察站內環境，從而判斷是否有盜賊入侵，并及時通知代維和l1o前往。

(2)數據采集分析。本監控系統能夠對設備數據進行24小時連續記錄，能真實可靠地反映設備的運行情況。這些數據是設備障礙分析的得力工具。比如在蓄電池維護方而。密封式閥控電池對均浮充電壓和溫度條件要求較高。通過監控系統就可以隨時查看電池電壓和環境溫度，省去了大量的現場測量工作。通過對采集的數據進行分析，還可以從中判斷哪些基站的電池單體存在問題并及時加以解決。

(3)加強維護管理。本監控系統徹底改變了舊的電源、空調等設備的維護模式。以前的維護方式是等設備出現問題后進行應急搶修，現在可以運營商可以真正掌握所有電源、空調設備24小時的運行狀況，實現有的放矢的主動維護，真正做到設備的預檢預修。這種管理從根本上改變了過去維護的被動局面，對設備的故障告警可以實現派單式的閉環流程管理。

(4)降低維護成本。本監控系統能大大提高維護質量，降低運營成本，給公司帶來直接的經濟效益，真正實現了移動通信基站的無人值守。以日常維護的基站巡檢為例，現在可以在監控中心對設備進行實時巡檢，減少了無謂的維護支出。基站實行設備代維之后，還可通過監控系統對代維廠家進行考核，從而提高維護管理質量。

篇10

關鍵詞： 網絡環境 高職英語教學 自主學習 培養策略

一、核心概念的界定：

最早提出自主學習這一概念的是Henri Holec，他在1981年出版的《自主性與外語學習》中闡述了自主學習的概念，把“自主”（autonomy）定義為“對自己學習負責的一種能力”。Holec（1985）強調，自主學習本身是一個概念上的工具（conceptual tool），即設計和管理自己學習計劃的能力。

我國國內學者通過研究，把自主學習的內涵概括為：自主性學習是一種理念，它體現在學習的各個環節。自主性學習的典型特征就是學習者在學習過程中能自我確定學習目標、制訂學習計劃、做好具體的學習準備，在學習活動中能對學習進展和學習方法做出自我監控、自我反饋和自我調節，在學習活動后對學習結果進行自我檢查、自我總結、自我評價和自我補救。

二、研究的主要過程

本課題組通過問卷調查研究、理論學習，分析高職學生特點，總結多方面的教學經驗，對高職英語教學進行大膽嘗試，充分利用現代化信息技術和多媒體技術，構建多媒體網絡環境下的高職英語自主學習教學模式，在我校2011級廣告設計、酒店管理兩個專業中進行小范圍實驗研究。按照教務處的教學計劃安排，每周3課時，學生隔周在多媒體機房進行2課時自主學習，課外也可自由上機學習。

多媒體網絡環境下的高職英語自主學習教學模式主要包括以下環節：

（一）明確任務目標，引導自學。

在每次上新課前，教師要設計學習指導方案、布置學習任務，方案應包括每個單元的總課時，如何安排，達到什么目的；上機學習時學習什么內容，完成哪些作業，哪些是重點。學習指導方案應具體、明確，真正起到輔助作用。本環節可以書面布置，也可以通過網絡平臺布置完成。

（二）充分利用網絡資源，主動探究學習。

學生在接到任務安排后，可以單獨也可以分成協作小組充分利用網絡資源和現代計算機技術廣泛全面查閱和整合搜集整理學習所需要的資料，準備課堂展示活動或小組陳述。教師在此過程中要給予相關指導，以便提高學生的學習效率，不能對機房或是在多媒體教室學習的學生放任不管。

（三）教師指導，重點釋疑。

學生在自主學習的過程中不可避免地會遇到通過自主學習甚至學生間的合作學習也不能解決的問題，這時需要教師對這些重難點問題進行詳細講解。教師可以鼓勵學生利用教師信箱、網上答疑、網上聊天室等方式進行互動，教與學可以因時因地更加靈活地加以調整，不再受時間和場所的限制。這種網上互動方式非常積極有效地解決了學生的疑難問題，避免了學生因為害怕出錯而不敢提問的尷尬情況，因而更有利于解決學生在學習過程中遇到的問題，從而強化學習效果。

（四）重點知識精講，注重策略。

這一階段教師主要講解重要的語言點、語法、文化背景、文章結構及相關文化背景知識、難句翻譯、寫作等，同時，對學生進行學習策略的指導學習，并進行相關的練習。

（五）完成任務并進行評價。

教學評價應包括過程評價和終結性評價。在評價過程中引入學生檔案袋。評價應該以促進學生學習和改進教師教學為目的，手段和形式可以多樣化，鼓勵學生根據自己的英語水平，自主獲取相關的職業英語能力證書，如：高等學校英語應用能力考試證書，職業英語水平等級考試，國家公共英語等級考試，國家英語四級或六級考試。

三、多媒體網絡環境下高職學生英語自主學習能力的培養策略

通過實行多媒體網絡環境下的自主教學模式，學生的學習興趣及聽、說、讀、寫、譯等方面的英語運用能力都有了明顯的提高。基于以上研究，我們總結出了在多媒體網絡環境下高職學生英語自主學習能力培養的策略。

（一）加強高職學生自主學習觀念。

受傳統教學模式和應試教育的影響，高職學生在英語學習過程中對教師的依賴性依舊較強，仍然把學習重點放在考試上，忽略了交際能力的提高。因此，在教學過程中，英語教師有必要首先介紹自主學習理論，讓學生對自主學習有所了解。教師可以通過講座，或發放培訓資料讓學生閱讀等方式讓學生了解自主學習理論的起源、現狀及發展，了解英語自主學習的必要性及深遠意義，從而樹立自主學習的觀念，重視自主學習，逐漸培養和增強自主學習意識。

（二）進一步實現高職英語教師角色的轉換。

在高職英語教學過程中，高職英語教師應特別明確自身的地位和作用，明確教師應該是課堂資源的提供者、學生學習的向導和顧問，要為學生提供足夠的在學習中發揮思維和智慧的空間，使學生掌握正確的學習策略和學習方法，指導學生在自主學習過程中進行有效的自我監控和評價，引導學生開展合作學習或以項目為中心的學習活動，把教學真正變成“以學生為中心”的學生感興趣的學習活動。