導語：如何才能寫好一篇課程的總體規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：城市總體規劃是城市規劃專業的核心課程之一，本文針對我校城市總體規劃課程的教學實踐進行了系統分析，按照城市規劃工程實踐的要求，突出規劃師素質與能力培養，結合課程教學的要求與組織等方面，提出了理論體系、課程案例、規劃題目、組織模式與環節設置、模擬評審等6個方面的課程改革措施。

關鍵詞：城市總體規劃 課程改革 案例教學 教學組織與環節 模擬評審

城市總體規劃是城市規劃專業的核心課程之一，是培養城市規劃人才必不可少的教學內容。我校城市總體規劃課程已講授至2007級，共計5屆，授課學時共計320學時。從教學實踐過程看，逐漸暴露出一些問題，需要進一步分析和改進。

一、課程問題分析

（一）課程理論基礎

“總規抓戰略[1]”，城市總體規劃在規劃層次中屬于宏觀層次內容，要求相關的理論準備呈現完整、體系化的支撐。對于總體規劃課程而言，相關基礎課程的開設時序與內容銜接缺乏協調，相關教材對于規劃思維、分析方法等重視不足，學生相關知識儲備結構分散，缺少全面理解和把握城市各要素的能力。

（二）課程案例準備

總體規劃課程的展開依賴一定數量和結構的案例群來進行支撐，以達到貼近工程實踐，強化教學效果的目的。然而課程案例來源、類型以及入庫標準等問題僅憑一人之力，依靠項目積累難以實現，同時個人偏好也一定程度影響案例庫的建設質量。從前期運作來看，案例數量不足，結構上沒有細分，部分案例陳舊，更新速度慢，相應地對于案例教學的支撐相對單薄，一定程度上影響著課程效果。

（三）規劃題目選擇

在總體規劃教學中，有限的教學時間、嚴格的教學進度，同逐步完善的城市總體規劃編制程序之間的矛盾日益突出，導致城市總體規劃“真題真做”的理想模式陷入困境，因此一般規劃題目選擇都是“真題假做”。然而由于各種因素限制，導致規劃調研不夠充分，學生對于現狀理解不夠深入，以至于無法充分把握某方面的城市要素。同時缺少方案評審環節的“真題假做”，容易導致學生對總體規劃的整體程序認識不夠全面。

（四）教學組織模式

總體規劃課程教學一般將學生分為若干設計小組，由教師進行設計開題，布置總體規劃題目和要求，各學生設計小組獨立負責整體方案的構思、設計以及成果展現。教師負責相關理論講解，在課程過程中按照既定的階段和思路對于學生進行糾正，導引和評價。此種“師徒相授”模式存在一定的問題：課程開放性不足，多元化不強，對于學生的綜合能力培養有所欠缺，并且相關的評價機制無法建全，容易導致評價結果偏差，產生誤導。

（五）課程環節設置

一般城市規劃專業設計課程的環節設置為：開題—收集資料—方案一草—方案二草—方案三草—方案確定—成果表現。此種環節設置的問題集中在必要的規劃程序環節與教學周期的矛盾上面。按照既定的節奏完成必要的環節，不利于學生深入理解城市諸要素的復雜關系及其影響，其思維偏重于空間安排，對規劃本質認識不足，規劃方案流于表面。

二、課程改革思路

（一）按照城市規劃行業發展的實際，參考培養規劃師的實踐要求與能力標準，在城市總體規劃課程教學過程中，突出實踐鍛煉和能力培養，在課程中引入規劃行業相關機制，促成學校教育與行業標準的對接。

（二）研究教學規律，關注學生主體地位，探索開放式、多元化的課堂教學，按照理性方法建設課程理論體系、完善案例教學，組織教學模式，設計教學環節，提高教學質量，促進培養目標的全面落實。

三、課程改革措施

（一）課程理論體系重組

按照《城鄉規劃法》（2008）以及《城市規劃編制辦法》（2006）中關于總體規劃編制的要求和內容，對于總體規劃相關理論課程體系進行重組，劃分為3個子系統：關于城市理論的課程，主要講授城市發展的基本規律及其內在機制；關于規劃理論的課程，主要講授城市規劃基本原理，促進對于規劃本質的理解和認識；關于規劃技術與方法的課程，主要在于促進多種技術與方法的規劃應用。

在上述調整的基礎上，課程系統應立足于“土地利用與空間組織”，將總體規劃編制的新理念、新方法融入課程體系，促進學生對城鄉統籌、資源保護和公共利益等內容的關注和理解，形成正確的城市總體規劃認知體系[2]。

（二）課程案例庫建設

案例庫的開發與建設是案例教學的前提和基礎，參考其他院校的做法，總體規劃課程應該在案例來源、類型、選擇及應用等方面加強規范化建設：

1. 案例來源與類型，課程案例主要來自教師主持或參與的總體規劃項目、研究成果以及優秀規劃案例。并且根據總體規劃展開的層次，課程案例庫細分為：戰略規劃與研究、總體布局、專項規劃、專題研究等。

2. 案例選擇及質量保證，案例質量是案例庫建設的關鍵環節，案例選擇應該體現如下原則：一致性原則，案例應與教學大綱保持一致，內容上應涵蓋相應知識點，功能上突出培養知識應用能力；實用性原則，應對入選案例進行點評分析，明確其優點和特色，缺點和不足，方便教師、學生的使用；實施優先原則，應優先選用規劃實施的設計項目，教學上做到形象直觀，形成前后比對，強化教學效果；模塊化原則，根據教學需要，將案例分解組合成不同模塊化集合，與課程知識點協調對應，提高實效性。

（三）合理選擇規劃題目

總體規劃課程題目的選擇對于學生從微觀空間設計到城市空間的多要素組織協調的過渡至關重要。根據多年的調查和教學實踐，既要保證總規內容的完整性，又要考慮教學認知與能力培養，因此在一般情況下學校附近建制鎮的總體規劃應優先考慮作為總體規劃課程的題目，在基礎資料以及調研等條件較為充分時，可以考慮將規劃對象擴大為附近城市（縣城）總體規劃[3]。將鎮總體規劃作為規劃題目，在內容框架、方法上與城市總體規劃具有一致性，起步設計不復雜，空間組織上能夠延續學生在處理微觀空間的相關知識與技能，同時有利于促進強化城鄉統籌的知識學習，為后續更大規模、更為復雜的城市規劃打下基礎。

（四）改革教學組織模式

按照總體規劃編制實際工作特點，應打破教師專業界限，依托各專業教師和外聘規劃師組成教學指導小組，改個人指導為小組集體指導，形成開放式、多元化的教學環境。小組設主講教師1名，負責本教學組的總體工作，對總體規劃的教學進度和具體環節進行統籌協調，其角色類似于總體規劃編制中的項目主持人；指導教師2～3名，負責教學組日常教學工作，如組織和落實教學計劃及教學環節，其角色類似于總體規劃編制中各專項內容負責人；根據教學實際需要，還可吸納外聘教授、職業規劃師參與部分教學環節，為學生講授學科前沿熱點問題、新理念和規劃新方法等內容，其角色類似于總體規劃編制過程中的特聘顧問。建設新的教學組織形式，實施開放式教學的目的即在于更貼近總體規劃實踐，確保多元化的知識來源，從而有利于學生建立正確的規劃理念和價值，拓寬思維空間，同時彌補傳統教學模式的不足。

（五）改進教學環節內容

根據總體規劃編制實際工作經驗，進一步設計教學流程，重點把握現場調研、方案編制、階段成果匯報及評審等4個環節。現場調研環節引導學生掌握搜集數據和分析數據的方法；方案編制、階段成果匯報環節則采取課堂表述的形式，教學組成員扮演委托方的角色，進行方案點評并引導討論；評審環節采取“講評結合”與“教評分離”的形式，邀請組外教師或同行專家參與，由學生進行匯報，組內與組外教師（專家）現場點評，各評審教師與專家現場獨立給分，努力貼近工程實踐。

（六）建立模擬評審制度

在總體規劃課程教學實踐中，應針對性地發展“課題模擬評審制度[4]”，即規定學生在完成課題初步方案后，按要求參加課題模擬評審。評委會由專業教師組成，可以邀請設計單位相關專家等參加評審。評審時，學生向評委會和全體同學講解設計方案及構思過程，評委會針對設計方案提出問題，綜合大家的建議，提出修改意見，并且采用現場打分制，評審成績計入課程總成績。“課題模擬評審”并非正式評審，教學組織應注重學生主體地位，鼓勵學生創新思維和自由發揮，促進學生、教師、評審專家之間的交流互動，使學生在了解評審常識的同時，豐富設計思路，提高規劃能力。

參考文獻：

[1]陳秉釗.當代城市規劃導論[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.

[2]吳志強，于泓.城市規劃學科的發展方向[J].城市規劃學刊，2005，（6）：2-10.

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關鍵詞：土地利用規劃學；研究型；教學內容

《土地利用規劃學》課程是“土地資源管理”、“資源環境與城鄉規劃管理”專業的主干課程，目前已有100多所高校在土地資源管理、資源環境與城鄉規劃管理專業開設本門課程。上世紀80年代以后，許多教育工作者在該課程的教材、教學內容、教學方法等方面進行了有益的探索，取得了顯著成效。在教材建設方面，以前使用的是各校自編教材，1983年由農業出版社正式出版《土地規劃學》全國統編教材。隨后，面向21世紀土地資源管理系列教材、高等院校土地資源管理專業精品課程建設教材、土地科學叢書等都有《土地利用規劃學》教材的身影。

由于《土地利用規劃學》是土地資源管理專業課程建設的重中之重，在專業課程設置中具有重要地位，各高校土地資源管理專業積極開展《土地利用規劃學》的教學改革和精品課程建設，探討土地利用規劃課程體系的優化與重組，并積極開展《土地利用規劃學》課程建設與土地資源管理人才培養的關系等等，部分學校根據自身厚實的專業背景形成了獨特優勢，許多高校的《土地利用規劃學》成為國家級精品課程，其學科定位、培養目標等為我們提供了有利借鑒。但作為地理科學一級學科下的資源環境與城鄉規劃管理專業，具有與土地資源管理專業不同的背景和知識結構，《土地利用規劃學》的教學目標、教學內容、教學模式等不能照搬土地資源管理專業的模式。因此，根據培養具有特色的創新型和實踐型的規劃人才的迫切要求，適時優化和組合國土規劃的教學內容，構建具有資源環境與城鄉規劃管理特色的《土地利用規劃學》研究型教學內容框架，并在實踐中檢驗其效果，具有重要意義，為資環專業的高效持續發展做出應有的貢獻。

1 教學內容改革設計思路

《土地利用規劃學》的研究型教學思路是以培養具有科學創新意識和實踐動手能力的復合型規劃人才為目標，緊密結合學科研究前沿與課程基礎理論，開展理論教學和實踐教學內容的優化重組，探討探究案例式、“親驗式”等教學方法的合理運用；同時結合實驗教學，培養學生研發思維，促進研究型教學模式的形成；探討“課堂、學校、單位”三位一體的教學模式及其結合時機、途徑，切實提高學生的基礎理論水平、規劃設計技能，增強學生的工作應變能力和社會適應能力。其教學改革設計思路主要體現在：

第一，突破傳統的以教師及課本為核心的封閉式教學模式，強調“以教學內容為基礎，以技能培訓為推動環節，以師生互動、規劃高級人才和管理者與學生互動為通道，以實踐型人才培養為目標”的開放式教學模式；

第二，突破傳統的以知識傳授為主的教學思想，強調教學、實訓、創新思維一體化，培養理論基礎扎實、實踐能力強的規劃人才；

第三，提出“學生進入企業、社會，規劃高級人才和管理者進入課堂”進行面對面的溝通培養機制；提出“課堂、學校、單位”三位一體的教學模式及實現的時機、途徑與措施。

2 理論教學改革內容的篩選

《土地利用規劃學》課程教學內容體系龐大，以少而精和避免重復的原則進行了各部分內容的精選，明確和突出授課的內容重點難點，詳略得當，減少了與其他課程不必要的重復，并增加新知識點，適當拓寬講課內容，如增加目前土地利用總體規劃編制的現狀，土地利用總體規劃編制前期研究工作各專題等內容，介紹新的學術觀點如在土地供需預測課程講述中加強對新方法的運用的論述，加強實踐環節和土地利用規劃知識的綜合運用如將土地利用現狀分析體系與土地利用現狀分析與潛力分析專題研究相結合等，開闊了學生的自主思維能力，提高了綜合歸納分析的能力。

具體內容包括以下方面：

第一章導論：土地、土地利用土地利用規劃、土地評價、土地管理的有關概念、內涵等

課堂討論：土地與土地利用概念？目前我國主要存在的土地利用問題？

第二章土地利用現狀分類體系：土地評價程序；我國5個土地利用分類體系

課堂討論：結合生活實例討論土地評價的程序？

第三章土地規劃的數學基礎：坐標系、投影、標準分幅等內容的講解

作業與討論：請將H-49-84-（45）舊編碼按《國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T139 89-92》新標準進行轉化后的編碼，并寫出過程。

第四章土地利用規劃理論與原則：本部分內容安排一次課時間查閱資料，準備課件；然后每個小組負責一個理論的課堂講授。

第五章土地利用總體規劃概述：概念、性質、目標、任務、編制程序

布置作業，準備下次課討論：我國土地利用總體規劃的演變歷史？現在正在進行的土地利用總體規劃修編的必要性、可行性及意義？土地利用總體規劃主要解決的問題？

第六章新一輪土地利用規劃修編重點與創新：從宏觀層次概述第三輪土地利用總體規劃修編（2006-2020年）的背景、理念、成果等

課堂討論：所在家鄉土地利用中存在的問題，與土地利用總體規劃的關系？

講座：計劃請校外或基層國土資源部門的一個專家給學生做一個次講座。

第七章土地利用供需預測：基礎數據預測，土地利用現狀、潛力分析，土地供給量預測案例；耕地、基本農田、建設用地需求量預測；土地供給平衡分析、土地需求量預測案例；

布置作業并討論：以武漢市或所在家鄉城市為對象，闡述城市建設用地利用過程中存在的問題，可以通過那些途徑或措施挖掘存量建設用地潛力？糧食安全法進行耕地需求量預測的程序？

第八章土地利用結構與布局：土地利用結構概念、土地利用結構空間分析方法、土地利用結構、擬定方法結構與布局調整地要求、步驟，土地利用分區模式、方法及案例等

土地利用總體規劃修編專題及大綱等講解、展示：實施評價、適宜性評價、耕地與基本農田保護等專題，潛江、鶴峰土地利用總體規劃大綱成果

作業與討論：根據各專題研究的需要，以家鄉所在縣（市、區）的土地利用總體規劃修編某一個專題為研究對象，制定一個資料收集清單及收集方案。

第九章居民點用地規劃：居民點和居民點用地，城鎮化問題、城鎮體系規劃，居民點規模及其預測，居民點布局，村鎮用地規劃

第十章耕地規劃與基本農田保護區規劃：耕地規劃的基本理論方法、基本農田保護規劃編制的方法、程序等

第十一章土地利用專項規劃：主要結合基本農田土地整理規劃編制的要求講解（整體框架、水資源平衡分析、耕作田塊規劃、土方工程量計算與調配、田間道路配置、排灌工程的設計與布局、規劃設計預算編制）

課堂討論：土地平整、農田水利、道路等的施工工藝分析？

第十二章土地利用規劃方法與實施管理：地理信息系統在土地利用規劃中的應用（GIS、LLIS）、土地利用規劃論證方法，土地利用規劃的實施管理

課堂討論：土地利用動態監測對解決我國目前存在的許多土地利用問題有什么作用？

3 實踐教學改革內容的確定

改革傳統的以教師及課本為核心的封閉式教學模式，在實驗課引入研究試驗學術氣氛，由學生提出問題，教師指導學生制定實驗研究方案，培養學生的創造性和試驗技能；同時加強土地利用規劃基本技能如GIS、CAD等的訓練，切實提高學生解決問題的實踐能力。實踐教學內容主要結合單位GIS等實驗室的條件，進行土地利用規劃編制的具體操作，其考核結果要求學生根據提供的實驗報告格式要求，至少提交2個實驗報告和相關成果圖件。根據實驗課時的限制，針對資源環境與城鄉規劃管理專業的特點，擬開展以下幾個方面的實踐教學內容。

實驗一：土地利用規劃基數轉換

熟練掌握土地利用現狀分類體系及其編碼，將某某縣土地現狀分類（二調，2009）和土地利用現狀分類（過渡期，2005）均轉化到土地規劃基數分類體系中，并借助ArcGIS將一幅分幅圖的土地利用現狀圖進行空間數據基數轉換。

實驗二：耕地與基本農田保護專題研究

以耕地需求量預測為基礎，列舉耕地需求量預測所需要的資料清單，并以某某縣為例，采用糧食安全法預測規劃期間（2010年和2020年）的耕地需求量。再此基礎上，撰寫耕地與基本農田保護專題研究提綱。重點掌握借助Excel實現趨勢回歸、灰色預測等方法預測人口、各行業用地需求等。

實驗三：土地利用總體規劃主要控制指標間的關系

學習某某縣土地利用總體規劃修編中指標分解的數據表，試提出對某某縣指標分解需要收集或掌握的資料清單。

實驗四：土地利用總體規劃圖的編制

以實驗一進行了基數轉化的分幅現狀圖為基礎，結合野外關于基本農田、預留建設用地等調繪成果，以國土資源部最新頒布的《市、縣、鄉級土地利用總體規劃制圖規范》為依據，借助ArcGIS編制土地利用總體規劃分幅圖，重點掌握土地利用總體規劃圖的編制要求及編繪技巧。

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關鍵詞：高職 城鎮規劃專業 控制性詳細規劃 項目教學

近年來，高職教育一直處于一種非常被動的局面。從學生的就業及各行各業的評價來說，高職學生的能力不能很好的適應社會的需要是高職教育面臨的巨大問題。分析原因，一是高職教育一直沿用著本科的教學大綱，高職教育的時間一般為三年，時間上的縮短僅是教學大綱的縮減，沒有系統性的解決高職教育的教學要求；二是高職學生自身的特點，高職學生具有自學能力較差，對理論知識的學習興趣不足，對知識的應用不靈活等特點。

因此，解決上述問題就要從兩方面下手。一是做出符合高職教育的教學大綱。二是應用能提高學生自主學習能力及知識應用水平的教學方法。這里面我主要通過自身的教學經歷來談下高職城鎮規劃專業的教學方法。

要談教學方法，首先說下高職城鎮規劃專業的培養目標。高職城鎮規劃專業主要培養具有良好的綜合素質，掌握城鎮規劃專業知識和職業技能，能從事城鄉及村鎮規劃設計、城鄉及村鎮規劃管理等技術工作的技能型專門人才。畢業生主要面向城鄉建設和管理行業，主要就業崗位為城鎮規劃員，村鎮建設助理員，設計院設計人員等。從培養目標上來看高職生通過三年的學習需要具備下列專業知識及能力：（1）具備識讀與繪制規劃與建筑圖的能力；（2）掌握城鎮規劃編制的一般知識；（3）具備運用CAD進行設計及表達的能力（4）具備運用專業軟件編繪效果圖的表達能力。（5）具備城鄉與村鎮規劃成果編制能力；（6）具有編制規劃文本、說明書的能力；（7）掌握城鄉建設管理與法規知識，具備建設管理及執法的能力；（8）具有熟練應用測量器具進行城鎮建設工程測量的能力。

這么多的專業知識及能力怎樣在教學中對學生進行培養，最好的方式就是項目教學。項目教學是指將實際項目作為教學的基本框架及主線，項目任務書作為課程的教學成果及評定要求。學生通過完成具體項目，在老師的指導下，處理各個環節要求的目標，熟悉整個項目的操作流程。項目教學能夠調動學生自主學習的能力，其實高職學生有著不亞于本科學生的解決問題的毅力和信心。他們在遇到問題的同時有著更高的求知欲和解決問題有效方式。通過項目中遇到的問題，能夠激發學生自主去查閱相關的理論知識及方法手段，解決理論教學中學生興趣不足的問題。下面我以《控制性詳細規劃》課程的教學為例，來談下項目教學方法在具體教學過程中的應用。

控制性詳細規劃處于總體規劃及修建性詳細規劃的中間環節，作為總體規劃的深化及延續，同時兼有對修建性詳細規劃的指導作用。在教學環節中，學生在完成上學期總體規劃學習后，進入控制性詳細規劃的學習階段。控制性詳細規劃是城鄉規劃體系中最有特色的一種規劃類型，主旨在于對“控制”的把握。控制分為土地使用控制、環境容量控制、建筑建造控制、配套設施控制及人的行為活動控制。對于各項控制的把握，是課程教學的主要目標。

課程項目教學的前期準備：某城市總體規劃（文本、圖紙、說明書）、某城市城市規劃編制導則、地方規范、控制性詳細規劃所需的相關規范。某城市某區控制性詳細規劃設計任務書。設計任務書作為本次規劃所需達到的設計要求及成果要求。教師可以模仿甲方，對設計任務書做出疑難解答。要求學生熟悉城市總體規劃的內容，對城市有整體的認識，了解城市特色及規劃重點，特別是對所做控規的地區進行詳細了解。要求學生做出土地利用現狀圖，了解現狀各地塊的土地使用權屬，同時結合上位規劃了解規劃地塊現狀與規劃的差異，對設計的合理性做出選擇。

項目設計階段：學生在現狀圖的基礎上，結合上位合理性的規劃。項目設計階段分為三階段：初期構思階段、方案完善階段、成果表達階段。結合每個階段的不同特點，學生需要學習不同的理論知識及不同的操作技能。

1、初期構思階段：這階段主要要求閱讀大量的設計實例尋找設計靈感，表達手段多種多樣。學生可以隨意發揮創造力，對未來城市的發展提出自己的想法。常見的方式為手繪進行資料的收集及想法的表達。要求學生運用所學的美術知識進行方案構思。教師可以模擬甲方對學生提出的想法進行評價。

2、方案完善階段：這一階段要求教師進行適當的理論教授。通過成果要求學生進行各圖紙的表達。每張圖紙的內容要求都會產生新的知識點，學生會對新知識點提出問題。教師通過對每個知識點的深化及衍生，交給學生處理實際問題時所依據的設計規范、不同情況下的設計方法，指標計算方法及合理性。達到控制性詳細規劃對“控制”的要求。

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記得IBM的創建人湯姆斯丁•沃特森說過：“你可以接管我的工廠，燒掉我的廠房，但只留下我的那些人，我就可以重建IBM。”當時我還不明白其中的深刻含義。直到學習了《人力資源管理》課程，我才深刻認識到，隨著社會和經濟的發展，人力資源是企業發展最寶貴的資源，在企業經驗管理中的作用越來越重要，企業能不能創造效益，企業的成功與否，很大因素都決定于人。人力資源是企業的第一資源，只有擁有了人才優勢，才能具有競爭優勢。

“人無遠慮必有近憂”，對現代企業來講，遠慮就是謀其更強遠的發展，進行不斷超越，這就需要不斷地進行人才儲備，對人才進行戰略規劃，以使企業能永久地保持充沛的動力源。縱觀大部分企業，企業崗位往往是因崗設人，與現今企業管理的旨意相違背，為此，企業有必要在戰略層、經營計劃層進行總體人力資源規劃，以優化配置。我們知道，企業總體規劃和業務規劃把握著企業發展的命脈，總體規劃是以戰略目標為依據，制定戰略計劃內的政策、實施步驟等等，并以此進行總體安排。業務規劃是總體規劃的實施步驟分解，并以總體規劃為中心實下達方案，包括人員職位升降、員工培訓、激勵方案、薪酬評估等。在企業總體規劃層次上，主要涉及企業外部因素，即預測未來企業的人才需求，對遠期企業內部人力資源數量進行調整規劃。在業務規劃層次上，主要涉及內部職位及人事調動，根據內部人力資源供需量進行合理的方針政策支持，并制定具體的方案措施，同時進一步對具體事務進行規劃，使內部人力資源的業務流程更具方向性與流暢性。

我認為：做好人力資源管理規劃，促進企業發展必須從以下程序來進行。首先，進行人才信息資料的收集、整理。企業外部的市場信息和企業內部的人才信息與資源信息是企業信息的重中之重，人才信息是決定企業人力資源管理，并最終促進企業發展的根本，因此，做好資料的信息處理，對資料進行分門別類，對人力資源管理規劃來說就是有了一個便利的工具，能有效為后面的各項工作開展做到省時、省力的目的。其次，對企業內外部進行未來人力資源的需求預測。現實能力和潛在能力是每個人都具有的，現實能力是通過學習、工作經驗的積累而形成，而潛在能力則是未來可以從事某項工作的能力。因此，在掌握資料的信息處理后，對企業人力進行歸檔，對人員進行未來分析預測，并考慮人才的潛在能力，并可作為依據進行崗位的適宜配置，也就是企業需要什么人、需要什么人在崗位上能發揮其最大作用，以針對職能對現實能力進行調控，也就是所謂的“專業對口”。為此，在進行配置后，以激勵機制進行調節，以薪酬體系進行掌控，未來的人力資源就一定會持續長久。然后，對企業的人力資源進行供需比較。人力資源部門通過對內部人才的信息處理，實行人盡其才，才盡其用，并預測出未來企業需要的實際人力。其后，針對企業現在的人力資源和未來預測的人力資源進行比較，并從中分析出未來企業需求人力的實際凈需求量，從而達到企業人才資源的持續增長。再次，人力資源的具體實施方案。完成以上步驟后，人力資源部門需要制定出人力資源具體方案，這是一個細微的工作，但其作用巨大，根據供需數據，對企業內部和未來的各項資源管理要素進行合理的規定，并要求有關部門依據實施計劃進行下達執行。最后，進行資源的評估和分析。這是人力資源規劃的最后一步，通過組織人力資源部門所參考的因素，對各個業務進行綜合的效益評估，并在實施過程中進行監督與評價，查找人力資源計劃中的弊端，并加以優化，以確保整體目標的實現。

人力資源管理在管理領域的擴大和在管理環節的提前等表現，使人力資源管理在企業管理中發揮著越來越重要的作用。人力資源管理在實際運作中需要不斷創新，其核心是在企業管理中如何最大限度地調動員工的積極性。我相信如果企業能根據自身情況，建立行之有效的的人力資源管理措施，一定能夠使企業得到長足發展。

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[關鍵詞]中學；教學資料庫；網站

進入了二十一世紀，網絡已經融入到我們的工作、生活中，教師經常利用網絡來下載自己所需要的教學資源。但是，我們總會有教學資源非常匱乏的感覺，而大多數教師必須將大部分精力投入到教學中，對教學資源的開發力不從心。同時，全國都存在資源重復開發、利用率低的現象。因此，構建學科教學資源庫網站，對資源進行共享就顯得非常重要。

中學教學資源庫網站利用互聯網，不但具有快捷、無距離傳輸以及隨時隨地均可更新的特性，而且更能提供一些互動性的功能，如留言薄、積分制、會員制、論壇等，使得網站充滿生氣，讓人備感親切。開發建設教學資料庫網站，既可向廣大師生提供教學中所需資源，也可給師生提供一個交流教學資源的平臺。因此，師生既是網站的受益者，也是網站的建設者。這樣就避免了教師無謂的重復性勞動，節省大量的時間用于教學研究，促進課堂教學改革，提高教學效果，開發新的教學資源。也可給學生提供一個學習輔導的空間，為他們課后的鞏固、提高提供一定的幫助。

建立一個完善、有效的教學資源網站，應該從以下幾個方面著手：

一、以問卷調查表等方式了解教師和學生希望教學資源網提供的服務和內容

要建立一個網站，首先要明確該網站建設的意義、需求及網站所能提供的功能和內容。教學資源網站所面對的對象是廣大教師和學生，必須讓每一位教師和學生了解教學資源網能夠提供的服務和功能。為了達到這一目的，可采取與師生交談、下發問卷調查表等方式了解師生希望教學資源網提供的服務和內容，然后根據各方面的反饋意見認真分析，編寫一份詳盡的需求說明書。把好這一關，可以杜絕很多因需求不明或理解偏差而造成的失誤和網站建設的失敗。一份好的需求說明書是以后工作的基礎，要切實把需求說明書寫成一份目的明確、內容詳實、簡明易懂、準確無誤的網站建設初稿。

二、建立網站模型并進行編程開發，收集資料并進行整理分類

在寫出需求說明書后，需要對網站進行總體規劃、詳細設計。總體規劃是非常關鍵的一步，是網站開放建設、順利實施的基礎。應對網站整體風格與主頁、欄目頁、內容頁的設計作出說明。它主要確定：1.網站的內容定位；2.網站的欄目結構；3.網站的服務功能；4.網站的鏈接結構；5.網站數據庫的類型與格式；6.網站的交互性和用戶友好設計。

在總體規劃出來后，再寫出一個網站建設方案。網站建設方案是網站順利按時完成的保證，它應包括以下幾個部分：1.申請網站域名與空間；2.網站內容的安排，相互鏈接關系；3.使用軟件、硬件和技術分析說明；4.開發時間進度表；5.維護方案。同時，對資源庫建設成員進行明確分工，要求按計劃完成各自份內工作。

三、師生共同進行測試并提供反饋意見，開發者不斷作出修改予以完善

首先，根據開發時間進度表，網站制作人員全力進入開發階段，結合多種制作軟件，運用多種網絡技術、編程語言進行網站程序編制與開發；同時，其他成員則多方面進行資料的收集、制作與審查整理。

網站程序初步完成后，測試人員按照總體規劃要求對網站即時進行測試，檢查網站結構是否合理，程序是否存在缺陷，交互界面是否美觀方便等。即時將測試結果反饋給程序開發人員，督促其對其進行改正。

網站測試完畢，大家開始上傳經審查整理后的各類教學資源，并不斷進行補充。測試人員則隨時測試網頁與程序，發現錯誤立刻記錄并反饋修改。

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【關鍵詞】土地利用規劃；實踐；教學模式

土地利用規劃不僅在土地管理領域處于龍頭地位，更重要的是它對于保障一個地區的生態、社會、經濟的可持續發展，構建和諧社會具有重要作用。該課程在我國已經開設了50余年，對于土地資源管理、資源環境與城鄉規劃管理等專業而言，《土地利用規劃學》是其核心主干課程之一。其涵蓋了土地、城市規劃、經濟、地理、工程、管理、法律、信息系統、社會人口等多方面內容，具有學科綜合性、知識復雜性、實踐性強等特點。而當前，實踐教學環節是培養學生創新精神和實踐能力的重要手段，是提高學生綜合素質的關鍵環節{1]。隨著國家經濟快速發展與科學技術的進步，特別是3S技術的快速發展，土地利用規劃的任務發生了質的變化，從以農業生產為主，發展為當前的以土地持續利用為中心，這對《土地利用規劃》課程的實踐教學環節提出了更高的要求。本文首先對目前高校土地利用規劃實踐教學進行了現狀分析，在此基礎上就課程設置目標、教學內容、教學模式以及課程安排等提出優化的建議。

1 土地利用規劃課程實踐教學現狀分析

目前，我國的土地資源管理專業的人才培養方案中均把“土地利用規劃”作為必修課，但只有部分院校的資源環境與城鄉規劃管理專業的人才培養方案中把它作為必修課程[2]。盡管有些院校的這兩個專業均將《土地利用規劃學》設置為專業主干課，但由于土地資源管理專業和資源環境與城鄉規劃管理專業下設的方向不同、專業成立時間不同等原因，但其課時分配、考核學期、教學的重難點等均不同。

1.1 課時安排

土地利用規劃是一門實踐性很強的課程，這就要求學生不僅要掌握基礎理論知識，而且要具備良好的實踐工作技能。因此，土地利用規劃的課時安排主要考慮課程講授和實踐教學兩方面。在實踐教學方面，目前大多數開設土地資源管理專業的高校主要通過實驗和課程設計環節來加強學生的實踐能力。通過對開設有土地資源管理專業的大學調查結果看，土地利用規劃實踐課程往往采取集中進行課程設計的形式，時間為一周或兩周[3]。 此外，畢業設計也是考察該專業學生實踐能力的重要環節。

1.2課程性質

土地利用規劃是一門融合自然、經濟、政治、生態、社會等學科為一體的綜合學科，同時具有很強的應用性和技術性[4]。從學科性質來看，土地利用規劃屬于邊緣學科，與其他學科有較大的相關性。該課程是土地資源管理專業和資源環境與城鄉規劃管理專業的專業核心課程。目前，《土地利用管理學》已經初步形成了理論與實踐并舉、以科研促進學生實踐能力培養的課程教學特色[5]。

1.3 教學模式

隨著經濟的發展和技術的進步，土地利用規劃課程的實踐性已越來越被廣泛地接受和熟知。其教學任務和內容要求學生在掌握基本理論的基礎上，需要具備一定的規劃設計能力，而規劃設計能力主要體現在撰寫報告文本、編制圖集和建數據庫3項基本技能上[6]。為加強學生的動手操作能力，開設此課程的高校都進行了相關的實踐課程的設置，如實驗、課程設計、畢業設計等。

其中，實驗課程的教學模式采取的是軟件學習的形式，是通過教師的講授和學生的上機操作的方式讓學生熟練運用土地信息系統軟件――MAPGIS、MAPINFO、ARCGIS等。課程設計的教學模式是通過利用已有資料，讓學生分組實踐，完成某地市或者鄉鎮的土地利用的規劃文本撰寫及相關的圖件制作，從而系統的訓練學生做土地利用規劃的基本功，增加學生學習興趣，激發學習動力。畢業設計是學生大學期間所學知識和技能綜合輸出的重要環節，主要包括學生畢業論文的編寫和答辯環節，以此來鞏固學生在校期間所學的規劃技能，系統掌握整個規劃過程，真正地將理論和實踐相結合，提高規劃設計能力。

1.4教學內容

隨著科學技術的發展，土地資源管理行業自身發生了巨大的變化。原始的傳統的管理方式已不能滿足現實需求，新型的高新技術的管理方式已出現，并逐漸取代傳統的管理方式。這就相應地決定了該行業對人才的要求進一步提高，即該行業急需既懂得專業知識，又可以熟練操作計算機并且懂得遙感知識的綜合性高素質人才。所以，在確定土地利用規劃教學內容時應充分考慮土地資源管理專業特色及用人單位的需求。因此，土地利用規劃課程的具體的內容應該包括土地利用規劃的基本內涵、理論和原則、土地利用總體規劃、土地利用專項規劃、土地利用詳細規劃、GIS在土地利用規劃中的應用以及土地利用規劃實施保證措施等方面[7]。

土地利用總體規劃、專項規劃、詳細規劃是考察學生掌握規劃技能的關鍵環節，也是該課程的核心內容。其中，土地利用總體規劃是一種戰略性、全局性的規劃，專項規劃是在總體的框架控制和指導之下，針對土地在開發、利用、整治和保護方面的某一專門問題而進行的規劃，土地利用詳細規劃是直接對某一地段或者某一土地使用單位的土地利用及其配套設施做出具體安排。

隨著土地資源管理行業的發展變化，土地利用規劃課程加強了GIS在土地利用規劃中的應用，即在課程中增加了對土地信息系統軟件的學習，并逐漸重視其在整個課程中的作用。

1.5 教學設施

傳統的土地利用規劃課程以教學視頻或幻燈片作為主要的輔助工具，這樣往往不能生動地反映所要講授的事物的特征，從而不能激發學生的學習興趣，教學效果不能收到理想的效果。所以，將信息技術中的高端技術用于土地利用規劃課程是地理教學發展的必然。目前，開設土地利用規劃課程的高校對該課程教學所需的軟硬件設施已普遍進行了添加和完善，基本能夠滿足教學需求。

3.3 實現教學模式產學研一體

土地資源管理行業的迅速發展變化對土地利用規劃課程提出了新的要求，因此必須該課程課堂教育與課后模擬相配合。以培養應用型和創新性人才為目標，科學構建和優化學生的實踐教育體系，盡量讓學生將所學知識運用到生活和生產實踐中。因此，要通過土地利用規劃課堂教育與課后模擬相配合，建立基于GIS的課后模擬練習題庫，實行全過程的實踐教育，將課堂知識延伸到課后模擬練習實踐中，在實踐中加強對理論知識的理解和掌握。通過GIS課程作業的模擬練習，使學生充分發揮學習的主動性，創造性的學習和掌握理論和實踐知識。從而大大提高學生的學習興趣和實際操作能力及水平。

3.4 更新和完善教學設施

隨著空間科學技術和計算機技術的迅猛發展，在土地利用規劃方面對數據的精確性要求也逐漸提高。因此，也對于一些新的技術，如遙感、地理信息系統等技術在土地利用規劃方面的應用提出了更高的要求。因此，在土地利用規劃的課程上需要不斷提高GIS技術水平和能力的引導和教育，讓學生能夠較快地適應行業和市場的發展需求。此外，國家相關標準和規范變化迅速，我國土地利用戰略和政策的調整且不斷完善，相關的土地規劃課程也需要不斷地發展和完善，與時俱進。建立土地利用規劃實驗室和建設土地利用規劃實習資料信息庫，是保證土地利用規劃實踐教學效果的技術條件。因此，要盡量改善實驗室設備，更新已有的計算機硬件設備，在此基礎上，引進先進的土地利用管理軟件，改善學生學習環境，提高學生學習積極性。

參考文獻：

[1]張英彥.論高校實踐教學目標[J].教育研究，2006（5）：46-50.

[2]楊君，林瑜，段建南，等. 農業院校土地資源管理專業沿革特色及學科建設分析[J]. 湖南農業大學學報（ 社科版），2008，9（5）：78-79，86.

[3]李瑞華，林華，樊良新.土地利用規劃課程實踐教學改革探討[J].繼續教育研究，2009，（5）：121-122.

[4]李月娥，龍專方.《土地利用規劃學》的課程教學方法改革探討[J].科技信息，2012，（36）：159-161.

[5]楊小艷，雍新琴，陳龍高.《土地利用規劃學》實踐教學環節建設的探討[J].安徽農學通報，Anhui Agri Sci Bull，2007，13（21）：119-120.

[6]劉金華，鄭新奇，楊忠學《土地利用規劃學》實踐環節教學模式構建.安徽農業科學，Journal of Anhui Agri. Sci.2011，39（10）：6277-6279

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一、健全消防安全責任體系，落實消防安全責任

（一）健全消防安全工作職責。鎮要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃和平安建設、社會管理綜合治理、安全生產和各級領導干部政績考核內容，層層簽訂消防安全管理目標責任書，明確消防安全工作重點，實施消防責任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規則，及時解決重點問題，研究部署消防安全工作，健全鎮消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實消防安全管理責任。

（二）健全行業部門消防安全工作職責。各行業主管部門要認真貫徹落實消防安全責任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯合執法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經發辦、建環中心、農服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎設施建設；建環中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監管。

（三）強化社會單位消防安全主體責任。各級各相關部門要與所屬規模以上工業企業、消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產權多業主建筑以及聯合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，并健全管理制度、落實相關職責。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設。

（四）強化消防安全行政問責機制。各級各相關部門要研究制定消防安全約談、問責等制度，對消防工作實行半年督導、年終考評制度。凡發生較大以上或者造成社會重大影響火災事故的，要嚴格按規定進行問責，除追究火災直接責任人的責任外，還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關部門領導的責任。

二、加強公共消防設施建設，夯實火災防控基礎

（一）進一步完善城鄉消防規劃。鎮要認真組織實施《市鎮“十二五”社會管理創新發展規劃》(府辦發〔〕71號)，在編制總體規劃時要同步編制消防規劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉規劃，并負責組織實施。2013年已完成總體規劃的建制鎮要完成消防規劃編制或在總體規劃中設消防專篇，并將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規劃、同步建設。

（二）進一步加強消防裝備建設。根據《市鎮“十二五”社會管理創新發展規劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準（修訂）》要求。

三、創新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平

（一）提升社會消防安全“網格化”管理水平。各級各相關部門要根據《市鎮推行消防安全網格化管理工作的實施方案》（府辦發〔〕67號）要求，落實消防安全網格化管理相關要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經費。推行逐級消防安全責任制度、聯防聯治、定期檢查、隱患處理、聯席會議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網格化”管理有效開展。鎮消防大隊要加強指導，確保年內50%的鄉鎮、村、社鎮達到“網格化”管理的標準。

（二）提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理，行業、系統的主管部門應在本行業、系統內組織開展消防安全檢查，督促指導單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯勤聯查制度，提升消防安全檔案規范化建設，完善消防安全管理人員、消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度，實現單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮消防大隊要加強指導，確保年內消防安全重點單位實現“戶籍化”管理100%達標。

（三）提升火災隱患防控督改水平。各級各相關部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產品等重點領域專項治理，消除火災隱患。在重大節日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中鎮域和重點場所的監管力度，定期開展督導，協調督促隱患整改。要扎實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災隱患，確保全年火災形勢平穩。進一步規范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發動群眾舉報投訴火災隱患。

四、強化消防隊伍建設，提升應急救援能力

（一）加強多種形式消防力量建設。根據公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發展的指導意見》精神，我鎮應當因地制宜發展多種形式的消防隊伍，提高我鎮、農村抗御火災等災害事故的能力。采取發展志愿消防隊伍、全民火災預警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。

（二）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》(財防330號）精神，進一步健全經費保障機制，要將消防工作經費納入財政預算，優先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫療保障制度。

（三）加強消防應急救援體系建設。要落實綜合應急救援聯席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯動部門與應急救援隊伍之間的信息聯絡。建立健全災害事故應急預案聯席修訂制度，實行災害事故應急預案實時動態更新。

五、深化消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質

（一）深化消防宣傳基礎工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創新“進村達戶”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網格化”、“戶籍化”管理內容，重點抓好《消防安全二十條》的宣傳，編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材，并大力開展消防知識大普及行動。

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首先，我謹代表是建設局黨委歡迎參加本期城鄉規劃與建設管理專題培訓班的各位同志。本次培訓班是在全市奮力決戰四季度，會戰宜居城市建設年度重點工作的情況下舉辦的。本期培訓無論是在師資、內容、時間，還是參訓人員上都經過了精心的籌備，可以說一期全市規劃建設工作者齊聚一堂、相互交流的大聚會，也是一個能讓大家相互學習、增長學識的大課堂。本期培訓無論是對提高同志們的工作水平，還是促進宜居城市建設進程，都具有十分重要的意義。借此機會，我講三點意見，與大家共勉。

一、要充分認識新形勢。

*年，宜居城市建設64項重點工程均全面推進并取得了階段性的成果，在各項重點工作中，城鄉規劃工作得到了長足的發展，我市新一輪城市總體規劃報送省人民政府審批，抗震設防、燃氣、給水等十個專項規劃的編制工作正有序開展，老城區6.5km2控制性詳規、新金西路西延區域3.9km2控制性詳規均形成了較高水平的成果。村鎮規劃工作中，西亭、三余、平潮、平東、五接等五個建制鎮的總體規劃修編完成，川姜、張芝山、先鋒三鎮的新一輪總體規劃正在編制，十總、二甲、五甲等鎮控制性詳規討論稿已經形成，全市27個三類村莊建設規劃和353個一般村莊總平面布局規劃的編制工作已接近尾聲。城鄉建設各項工程在總體規劃及專項規劃的指導下，圍繞“解決民生問題、完善基礎功能、強化城鎮管理”等方面全面展開，可以說，我市通過不斷完善規劃體系、加強規劃管理，城鄉規劃水平有了全面提升。在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我市的規劃、建設、管理工作與兄弟縣（市）相比，與創成“長三角北翼最適宜創業和居住的地方”的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。因此我們真心希望能通過這次機會，與大家共同學習、交流提高。

二、要認真把握新機遇。

隨著宜居城市建設的推進，我市新一輪城市建設的重心從拉框架、打基礎逐步轉向抓功能、提品位，重點是一手抓城市硬件功能的提升，一手抓城市軟件功能的完善。在硬件功能建設上，按照“適度超前、突出重點、城鄉一體、配套完善”要求，加大基礎設施建設力度，提前啟動一批項目的前期準備工作，高標準推進一批事關全局、事關長遠的重大在建項目，使城市基礎設施主體框架更加系統化、網絡化、現代化。在軟件功能建設上，更加關注城市設施建設的“細節”，切實把滿足群眾的生產和生活需求、解決群眾的實際問題，作為功能建設的重要內容和取向，在城市公共交通、上學就醫、環境衛生、社會治安、社區服務等方面優先安排、優先建設、優先保障，加快將為老百姓服務的公共產品向農村、向社區延伸和覆蓋，使城鄉居民真正從道路的溝通、服務網點的開辟、綠化綠地的設置等細微之處感受到城市建設的人文關懷。更加注重宜居環境與創業壯業的結合，努力把通州建成各方人才投資和創業的首選之地，使各種資本在通州能發展、做得大、留得住，各類人才住得起、住得好、住得久，實實在在享受到社會的和諧、生活居住環境的優美、基礎設施的完善配套、文化氛圍的個性魅力。從城市建設者的角度來說，如何在新機遇、新要求面前，把好城鄉規劃、建設、管理的各個關口，確保市域范圍“單體建設多元化、局部建設個性化、整體風貌和諧化”目標的落實，使城市社會人文、經濟貿易、建設管理等各項元素在組合中相得益彰、高度協調，已經成為我們在把握新機遇面前必須深思的問題。

三、要全面學習新知識。

根據課程安排，本次培訓相比城鄉規劃與建設管理這個課題來講，時間的確比較緊。而且今天在座的都是全市規劃戰線的骨干力量，平時的工作任務和業務量都是比較重的，在這樣的情況下，我們還是堅持把大家組織起來進行集中學習，機會十分難得。本期培訓內容大多數都是我們在城鄉規劃建設管理中已經面臨并且妥善解決的重要問題。授課的相關同志，大家也都不陌生，他們都能充分了解通州的發展情況，并在城鄉規劃建設方面積累了一定的經驗，是我們的老朋友、智囊團。因此，希望大家能抓住這次培訓班的寶貴機會，真正沉下身學習、靜下心思考，通過學理論、聽講座，努力從專家、從規劃同仁、從交流研討中獲取知識、提高水平，從而更加開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力適應城鄉規劃工作的新形勢、新要求。同時，通過這次培訓，也為我們城建戰線的同志們建立起了一個相互交流、相互學習的長效機制，希望大家通過專題研究班、這個交流平臺，不斷學習前沿知識、更新規劃理念，自覺推動本地區規劃建設各項工作往更高標準、更高水平、更高層次發展，科學指導城鄉建設。

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一、目前中小學校本課程建設的幾個突出問題

（一）誤把學校課程等同于校本課程。這類學校的所謂“校本課程”呈現“高大全”格局，什么都包攬其中，一些學科的綜合實踐活動、一些學科的培優輔差、一些學科知識體系內的興趣小組活動等等，統統都算是“校本課程”，并把國家課程納入校本課程體系，美其名為“基礎性課程”。這種狀態是學校校本課程結構大多如下：

這就是典型的“誤把學校課程等同于校本課程”的情態，因為它把國家課程、地方課程都納入校本課程范疇。這本身就存在邏輯問題。

（二）誤把國家課程校本化實施等同于校本課程。這類學校的所謂“校本課程”呈現雜亂松散格局，沒有主線，沒有體系，更沒有特色，所有的校本課程幾乎都是國家課程的衍生物。這些學校發揮了老師的特長，開設了一些培養學生特長活動，但基本上只是一個活動而已，充其量也只能算是“國家課程校本化實施”。其實，國家課程校本化實施，是指國家課程規定的要達到的知識能力以及素養，用學校的具體載體來實施。這與廣義的“校本課程”基本相似，但它絕對不是等同于校本課程，尤其是不能等同于嚴格意義上的校本課程。

（三）誤把學生選修讀本等同于校本課程。這類學校教師數量龐大，大家積極性也很高，選編了很多讀本。但是，仔細深究下去，不僅沒有一本能反映地方文化資源的讀物，而且沒有一樣是按照“課程的格式”來設置的，僅僅是讀本而已。

（四）人云亦云，沒有主見，不知所以。這類學校以農村中小學居多，老師們對“校本課程”的認知依舊還停留在初始的認識層面。究竟校本課程是個什么東西，應該怎么開發，幾乎還沒有進行實質性的思考與實踐。

二、有必要重新認識一下“校本課程”

國家課程、地方課程、校本課程三者是相對獨立的課程。作為地方課程，或者校本課程，要充分體現地方教育特色，是形成學校辦學特色的課程。因此，校本課程除了具有“開放性、生成性、綜合性和實踐性”等之外，我認為還應包括“特色性”。

（一）校本課程具有鮮明的地域性。校本課程不同于國家課程中的學科課程，它不刻意追求理論知識的系統性、連貫性和深刻性，及其對學生智力發展的認知功能，但它特別強調課程有利于學生深入社區、走進社會、參與社會實踐活動，從中去建構自己對社會的認知與情感、價值取向與社會責任。這也是校本課程獨特之處所在。校本課程也不是語文、數學、英語等國家課程的衍生物，它之所以成為學校本身自己的課程，就是因為它具有本地域屬性。這個屬性注定了它具有地域特色，在適用范圍上具有鮮明的地方性或地域性，特定的校本課程只適用于特定的社區中小學。如廣州市番禺區沙涌小學的《鰲魚文化》特色課程，只適用于沙涌小學。因為，在廣州市只此一處有“鰲魚舞”這一民間藝術，而且是廣東省“非遺項目”，沙涌村又是一個國家級民間藝術之鄉。據此而開發出來的系列校本課程地域性非常鮮明。

（二）校本課程具有很強的目的性。我們要辦一所什么樣的學校？需要什么課程來支撐我們的辦學特色？這是每一個辦學者需要認真思考的問題。校本課程是針對自己的辦學需要而開發的課程，其目的性是非常明確的。如果不從辦學特色需要這一層去理解的話，那么任何一個老師實施的一個主題活動都應該是校本課程，校本課程也就失去了“校本”的真真意義。

三、掌握校本課程開發與設計的幾個技術問題

目前，校本課程開發與利用的路徑日臻成熟，很多問題有配套要求，如課程標準、實施意見、評價意見等。但如何開發校本課程依舊存在技術性問題，讓許多學校和老師都頗感困擾。那么，怎么才能較好應對校本課程開發與設計的問題？我認為還有一些必要的技術技巧需要把握。

（一）要有明確的校本課程建設總體規劃。規劃是行動指南，有了整體規劃或頂層實際，學校教師才有下一步的方向。要完成這個總體規劃，就要將“校本課程”與國家課程、地方課程框架分離開來，恢復校本課程的獨立性，使之自成體系。校本課程一旦主題確定，它的基本框架應該是這樣的：

其中，認知性課程板塊、實踐性課程板塊、創新性課程板塊都包含若干子課程，一同構成學校的校本特色課程。這里面只有國家課程目標要素，沒有國家課程基礎內容。這才是校本課程原本應該有的面目。

（二）要明白校本課程研制與實施的基本流程。校本課程建設的基本流程一般是這樣的：學校頒布校本課程建設的整體規劃――教師根據規劃找自己熟悉的項目或話題――教師按課程要求進行設計――學年初（學期初）教師向學校申報――學校審定、排期、公示――學生選課――組織實施――學生、家長反饋效果――學校確認課程價值――繼續完善推廣，乃至形成特色課程、品牌課程。

（三）要嚴格按照“課程格式”來設計與審定校本課程。課程規劃包括課程目標、課程內容、課程管理、課程實施、課程評價等，而一門好的子課程也應該包括這些基本要素，這才是比較符合規劃要求的規范的要求。規范的東西，一時半會不夠完善是可以理解的，但一定要堅持嚴格要求，經過一個周期的訓練、修改、完善，校本課程的設計便可以得到較好的規范。

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關鍵詞：網站建設；項目管理

中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)22-617-02

隨著互聯網的迅猛發展，網站建設業已興起，越來越多的網站任務需要專門的網絡公司來完成。在計算機專業的教學與實踐中，網頁設計、網站建設與規劃、網站管理與維護等課程成為學生的首選課程，而且成為學生擇業、就業的一個主要方向。

通過網絡技術專業建設、課程設計和畢業設計，尤其是對網絡公司的項目實施、網站建設過程的跟蹤，我們發現，越來越多的問題出現在網站建設過程中，而且帶有普遍現象，例如：網絡公司不能按期完成制作，網站不能使客戶滿意，設計費用超出預算，網站維護不及時等等。

對各種問題及其產生過程進行仔細分析，不難發現，主要原因有以下幾點：

1)輕視項目進度監督，公司不重視項目管理，只著重抓合同，忽視開發進程，導致不能按期交付網站作品；

2)忽視客戶的需求變化，網絡公司在項目承接和建設中只考慮客戶提出的具體要求，對潛在需求及未來發展的分析不足，與客戶溝通不夠，導致客戶滿意度不高；

3)沒有保留歷史文檔作參考，技術人員只注重程序、網頁的保存，忽略了文檔是軟件的一個重要組成部分，往往導致修改維護費時費力、費用超支、客戶不滿意；

4)忽視不斷的測試和修改。公司對項目的跟蹤不夠，過分依賴于項目驗收；

5)沒有使用專業的項目管理軟件，主要依靠主觀決策、行政命令。

有沒有一個比較好的解決辦法可以減少失誤、控制和管理網站建設過程呢？

網站建設是一個復雜的系統工作，可以看作一個項目來管理。項目管理是研究在時間和資金一定的條件下，如何通過科學地計劃、控制和組織達到既定目標的科學。對網絡公司來說，項目管理就是對網站建設項目的全過程管理，是一個動態的過程。

通過深入研究項目管理理論，結合項目實施中的具體經驗，針對網站建設的特點和重點，在專業教學中不斷實施、補充、完善后，我們整理出一套以項目管理方式實施的、切實可行的網站建設管理和控制的方法，稱之為網站建設項目管理。

網站建設項目管理是網站建設項目的管理和控制方法，要根據特定的規范，在預算范圍內按時完成網站開發任務。這是一種特殊的、標準的操作程序，能夠強化管理，改善經營機制，提高網站質量，促進資金合理運用，降低經營風險，提高經濟效益。

網站建設項目管理的實行，不但使客戶得益，保護投資，而且使網站制作行業趨向于規范化，效益提升，更使從業人員得益，包括項目經理、網頁設計師、程序員、網頁編輯人員和測試員等。

要提高計算機專業學生的網站建設綜合水平，教學中應該強化課程設計，模擬項目的具體實施過程，把學生分組后再分成客戶、網絡公司甲乙雙方，按照網站項目從洽談到提交完成的順序，指導學生分布實施網站建設項目管理。

1 客戶需求分析

一個優秀的網站建設項目是建立在對客戶需求的詳細了解、分析、研究的基礎上的，通常需要經過以下二個過程完成：

1.1 成立項目小組

網絡公司在接到客戶的網站業務咨詢后，雙方有關人員要不斷接洽和了解，通過基本的可行性討論，初步達成網站建設協議，這時要指導學生進行項目立項。

比較好的做法是在學生小組中成立一個專門的項目小組，成員分派項目經理、網頁設計人員、程序員、測試員、編輯/文檔人員等必需人員。項目小組成立后應該首先明確每個人的職責，實行項目經理責任制，這樣能有效實施監管，保障項目順利進行。

1.2 需求分析報告

網站建設項目首先需要客戶提供一個完整的需求分析報告。

很多客戶對自己的需求并不是很清楚，需要不斷引導，幫助他們分析。

經常出現的狀況是，詢問客戶做網站的目的，客戶回答“沒什么，別的公司有，我也得有！”。這就需要技術人員耐心說明，仔細分析，挖掘出客戶潛在的真正需求。

要配合客戶寫一份詳細、完整的需求分析報告會花很多時間，也是很費力的，但這樣做是值得的，而且一定要讓客戶滿意，簽字認可。把好這一關，就可以杜絕很多因客戶需求不明確或雙方理解偏差而造成的失誤和無效勞動，進而避免項目失敗。

高質量的網站必然有一份優秀的需求分析報告，這就要求項目小組從實際出發，通過實地調研、用戶座談、匯總歸納、系統分析等多角度入手，至少達到以下要求：

正確性，每個功能模塊都必須清楚地描述出交付客戶時應具備的功能；

可行性，確保在當前的資金、開發能力和系統環境下可以實現客戶的每個需求；

必要性，提出的功能是否必須交付，是否可以推遲實現的時間，是否可在削減開支時“砍”掉；

簡明性，為了使雙方的理解一致，必須把意思表達清楚，最好不要使用專業術語；

檢測性，項目開發完畢，客戶應該如何根據提出的需求進行檢測，檢測方法必須是簡單、可行的。

2 系統設計

2.1 網站總體規劃設計

完成客戶的需求分析報告以后，緊接著并不是直接開始制作，而是需要對項目進行總體規劃設計、詳細設計，拿出一份完整的網站建設方案給客戶。

總體規劃設計是項目建設非常關鍵的一步，是為即將建設的網站提出一套完整的設想，要依據需求分析報告確定網站需要實現的功能、網站開發軟件、硬件環境、人力資源、時間、需要遵循的規則和標準等。

總體規劃設計對網站的功能完善、安全可靠、性能先進至關重要，報告至少應包括網站的欄目和版塊、網站的功能和應具備的相應的程序、網站的鏈接結構、數據庫的概念設計、網站的交互性和用戶友好設計等。

2.2 網站建設方案

總體規劃設計報告完成后，通常需要給客戶提供一個網站建設方案。

很多網絡公司在接洽業務時就被客戶要求提供方案，但那時的方案一般比較籠統，而且是在客戶需求不是十分明確的情況下提交的，往往和實際制作后的結果有很大的差異。因此，應該盡量取得客戶的理解，在明確需求并進行總體規劃設計后再次提交網站建設方案，這樣對雙方都有好處。

網站建設方案應該包括有關的圖表、圖片、網頁設計草圖等，一般應具備以下內容：

1)客戶分析，實事求是地剖析客戶的現狀與發展，尤其要挖掘客戶的潛在需求，為客戶需求說明書奠定基礎；

2)網站的目的和目標，由此產生功能模塊的設計和形象設計；

3)網站形象說明，從藝術的角度分析，一般需要美編對客戶進行較深入的了解，結合客戶公司的產品和企業理念進行設計；

4)網站的欄目、版塊和結構，最好提供簡介明了的結構圖；

5)網站內容的安排、相互間的鏈接關系，尤其要注意知識產權問題，還要注意鏈接網站的安全問題；

6)使用的軟件、硬件、技術分析說明，要突出技術的先進性與實用性，要考慮實際應用效果，不要一味求新、求異；

7)開發時間進度表，在用戶能夠接受的基礎上，要留有一定的時間富裕度，以避免突發事件的影響；

8)網站宣傳推廣方案，要做好與客戶的商務部門的聯系；

9)網站維護方案，要明確區分免費維護期、收費維護期的費用、升級費用等，界定維護期和維護響應時間；

10)制作費用，要兼顧雙方的財務制度，并與合同相吻合；

11)本公司簡介，包括公司理念，成功的作品，技術、人才說明等內容。

方案通過客戶的認可，簽訂正式合同（一般由銷售經理或項目經理起草）后才可以開始著手建設網站，但這還不是真正意義上的制作，還要進行詳細設計。

3 網站詳細設計

總體設計階段以比較抽象、概括的方式提出解決問題的方法，詳細設計階段的任務就是把解決問題的方法具體化。

網站詳細設計是公司的內部技術資料，主要是針對程序開發而言，卻不是真正地編寫程序，而是由項目經理組織項目小組設計出程序的詳細規格說明，其作用類似于工程領域中工程師經常要使用的工程藍圖，應該包含必要的細節，如程序界面、表單、模塊接口、需要的數據等等。

本階段務必規定統一的軟件接口，以避免增加程序鏈接、調試的工作量。

4 項目實施

4.1 整體形象設計

網頁設計師負責設計網站的整體形象和首頁。整體形象設計包括標準字、標準色彩、Logo、廣告語等。首頁設計包括版面、色彩、圖像、動態效果、圖標等風格設計及banner、菜單、標題、版權等模塊設計。

首頁一般要設計2-3個不同的風格，完成后方便客戶選擇。一定要注意的是，在客戶確定首頁風格之后，務必請客戶簽字認可。這樣，客戶以后一般不會再對版面的風格做大的改動，否則將被視為二次設計。

4.2 程序開發與網頁制作

詳細設計、整體形象設計得到客戶確認以后，程序員根據詳細設計進行編程，網頁設計師開始制作網頁。

需要提醒項目小組的是，測試人員要隨時測試網頁與程序，發現Bug后立刻記錄并反饋給有關技術人員進行修改，一定不要等到完全制作完畢后再測試，那樣會浪費大量的時間和精力。

項目經理要經常了解項目的進度，協調、溝通程序員與網頁設計師的工作。

4.3 網站調試與完善

網站初步完成以后，要上傳到服務器，對網站進行全范圍的測試，包括速度、兼容性、交互性、鏈接正確性、程序健壯性、超流量測試等，發現問題應記錄下來，交項目小組及時解決。

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網站項目是一個不斷充實和完善的過程，文檔必須詳細記錄并保存，通過不斷發現問題、解決問題、修改補充文檔，使網站建設流程趨向于規范化，趨向于合理性。

4.4 網站宣傳推廣

網站宣傳推廣方案可以獨立進行，也可以與企業宣傳活動同步進行，一般采用與企業的策劃、公關及商務宣傳活動同期、同時進行，可以一舉多得。

網站宣傳推廣的方法有多種，設置適當的META標簽、登錄搜索引擎、發表新聞稿件、使用Email郵件列表、廣告條交換、付費廣告等，這些方法的使用一定要事先與客戶溝通，得到客戶的確認。

至此，網站項目建設完畢，項目小組將有關網址、使用操作說明、驗收要求及相關文檔等內容提交客戶進行驗收。如果客戶需要，還應另行簽訂網站維護合同。

4.5 網站管理與維護

網站成功推出是長期維護工作的開始，與客戶簽訂網站維護合同后，公司應該指派專門的技術人員或固定的文員負責響應全部或大部分客戶的網站維護工作。

1) 及時響應客戶反饋，可以采取Email自動回復方式，在1-3個工作日內（具體可與網站建設方案中的維護響應時間一致，必須與合同一致）解決問題，然后再次回復客戶，并征求客戶意見；

2) 網站流量統計分析和相應對策，客服人員要關注客戶網站的使用，發現問題及時處理，并對客戶提出有價值的建議；

3) 盡量推廣和使用所設計的網址，包括在客戶的宣傳材料、產品介紹、名片、電子郵件上注明客戶網址，與客戶溝通后一般會得到積極響應；

4) 網站內容的及時更新和維護，要注意內容的合理性、合法性和觀賞性，要與客戶的發展和商務活動相結合。

5 網站建設應遵循的規范

網站建設項目管理要求制定一系列的規范：目錄規范、文件命名規范、接口規范、尺寸規范、首頁head區代碼規范、連接結構規范等，并在項目實施中嚴格遵循。

在逐步建立網站建設項目管理規范的基礎上，最終要形成網絡公司統一的網站建設規范，為下一步的網站建設項目提供統一的技術標準，這樣，就能夠在未來的網站建設、維護中節省大量的時間和人財物，極大地提高公司的經濟效益與社會美譽度。

參考文獻：