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關鍵詞:新醫改 公立醫院 經濟運行機制 完善策略

目前，我國醫療衛生事業發展中存在最為顯著的問題，即是群眾看病難、看病貴，醫患關系緊張等問題。造成這個局面的原因是多種多樣的，其中，醫院經濟運行機制的不完善是主要原因。作為國家醫療衛生體系代表的公立醫院，公立醫院的經濟運行效果直接影響著問題解決的效率，因此，醫療衛生體系的相關工作必須提高認識，創新觀念與手段，以便盡快解決公立醫院中收支失衡、財務管理效率不佳等問題，為我國醫療衛生事業的長足發展奠定基礎。

一、公立醫院經濟運行中存在的問題

根據研究人員對上海市、南京市、北京市等幾個地區公立醫院經濟運行情況的調查顯示，多數的公立醫院都存在著財務運營效率低、“以藥養醫”情況嚴重、醫療費用增長快速等問題，這些問題的產生，嚴重影響著公立醫院財務管理的效率，同時也影響著公立醫院公益性作用的發揮，以及經濟運行效果的提高。因此，在公立醫院運行過程中，相關工作人員必須提高對以上問題的重視，并加以思考與分析，以供完善公立醫院經濟運行機制提供參考。

第一，財務運營效率低。隨著我國醫療改革的不斷深入，各級醫療衛生機構都在進行制度的改革，以便適應新形勢。在公立醫院經濟運行過程中，一些醫院將發展重點放到了醫院公益性作用的發揮以及醫療衛生技術的提高上，對醫院財務管理的關注度不夠，從而導致醫院的收入較低。另外，醫院在財務管理過程中，未能針對公立醫院本身的實際情況，合理地安排財務收支結構，對衛生資源的消耗明顯超過其他資源的消費，這種情況下，一定程度地提高了公立醫院的醫療衛生水平，但是也提高了公立醫院的經濟運行成本，造成醫院財務運營效率低下的問題。

第二，“以藥養醫”情況實際存在。醫療改革在進行，國家醫療政策改革也在進行。國家在相關政策中對醫療藥品的加成率加以限制，目的即是解決群眾看病難、看病貴的情況。但是，相關政策的改革收效甚微，并未能有效地促使醫院節約藥品支出，很多醫院，尤其是公立醫院不斷增加藥品的支出，以彌補醫療衛生工作收支失衡問題。因此，在藥品差價逐漸減小的形勢下，公立醫院依然在利用藥品收入作為醫院的主要補償渠道，醫藥養醫的情況仍然存在。據調查顯示，公立醫院藥品收入與醫療收入結構比例嚴重不合理，這種情況與政府財政投入不足、調控力度不夠等因素有直接關系。

第三，醫療費用增長快速。隨著國家對公立醫院重視度的不斷提高，公立醫院的發展迅速，其發展規模也在不斷壯大，公立醫院生存能力逐漸增強，使其市場化的特征逐漸顯露出來，這與公立醫院醫療費用增長是脫不開關系的。目前，國家公立醫院多是城市級的大醫院，這類醫院在經濟運行過程中，引進市場化的管理模式，通過增加與完善醫療衛生設備等資源來提高醫院的社會形象，從而促使病患前來就醫。過度地提高醫院醫療衛生資源的成本花費，使醫院成本控制效率下降，醫院綜合經濟效益的評估做得不到位，也使醫院的經營呈現盲目性特征。因此，很多醫院逐漸提高醫療費用，以補償其他項目的花費，這種情況對公立醫院的經濟運行效率起到負面影響。

二、公立醫院經濟運行存在問題的成因

基于以上對公立醫院經濟運行中存在問題的分析，我們可以得出，公立醫院的經濟運行機制的完善已經迫在眉睫，相關工作人員必須加強對公立醫院經濟運行問題及其成因的研究與分析，完善經濟運行機制，以促進公立醫院健康長足發展。

第一，政府資金投入不足。公立醫院是我國醫療衛生體系中的重要組成部分，其主要特征即是其公益性。但是，在公立醫院實際運行過程中，卻是以企業化方式運行，這種情況下，醫院對自身的收支情況必須做到嚴格的規劃與管理，才能保證自身的發展。政府的資金投入雖然在一定程度上彌補了公立醫院收支上的不平衡，但是其投入較少，并不能有效解決公立醫院在經濟運行中存在的問題。另外，公立醫院還擔任著社會公共衛生的職責，對公共衛生的安全也負有一定的責任。據調查，公立醫院每年在公共衛生事業上的投入是其他醫療機構所無法比擬的，這就造成公立醫院財政吃緊問題，影響公立醫院經濟運行效率。

第二，國家政策影響。國家對公立醫院藥品差價的管制，使其藥品加成率逐漸下降，這對公立醫院的藥品收益是一個不小的沖擊。雖然，一些公立醫院依然采用以藥品收入開進行醫療收益補償，但是其效果不甚良好，公立醫院的收支結余減少，使其經濟運行機制的完善受阻。另外，國家推行的醫療保險制度也制約了公立醫院的經濟運行。公立醫院的醫療保障制度在一定程度上存在不完善的問題，使醫療體制改革進行不徹底，也使醫患的緊張關系得不到緩解，從而影響公立醫院的經濟運行。

第三，管理制度不完善。我國醫保制度已經實行5年有余，為城市居民提供了便利的醫療服務，但是醫保支付制度的實行，在一定程度上影響了公立醫院的經濟運行效率，尤其是在醫保扣款難以實現的形勢下，公立醫院未能建立與其相適應的內部控制制度與管理制度，從而使醫院內部管理效率低下，特別是財務管理方面，造成醫院總收入減少問題。另外，薪酬機制的不完善也是影響經濟運行的因素。國家對公立醫院醫療人員的財政補貼逐漸提高，很多醫療人員的實際收入與工作量不成正比，引發公立醫院醫療人員費用提升，擴大醫院收支比例，不利于公立醫院的經濟運行。

三、完善公立醫院經濟運行機制的策略

在2010年開始，我國對公立醫院進行試點改革，以期能夠通過強化政府引導效率、加強公立醫院的財務管理力度、健全公立醫院管理制度等方式，來不斷完善其經濟運行機制，提高醫院的經濟效益與社會效益，從而促進我國醫療衛生事業改革的進一步深入，解決群眾看病難、看病貴的問題，保證醫療衛生事業的可持續發展。

第一，深化醫藥衛生體制改革，全面評估公立醫院經濟運行狀況。自2010年起，我國啟動《公立醫院改革試點方案》，對試點公立醫院的進展、成效、經驗、問題等進行全面地調查、評估與分析，并推行醫藥分開、法人治理機制、醫保付費機制等策略，以提高公立醫院資源的利用效率，從而保證經濟運行效率的提升。如，醫藥分開制度下降醫療服務費適當上調，藥物費用適當下調，轉變了公立醫院的收費模式，不僅使公立醫院的服務質量不斷提高，解決了“以藥養醫”的問題，促進了公立醫院的經濟運行效率。

第二，加強政府引導力度，提高財政補償投入。政府在促進公立醫院經濟運行中具有重要的引導作用。因此，在公立醫院完善經濟運行機制過程中，政府需要提高重視，積極加強引導的力度，并提高財政補償的投入數額，以此來幫助公立醫院合理化收支結構，從而達到有效經濟運行、、平衡收支、提高經濟效益的目的。具體來說，政府的引導策略主要有以下幾個方面：政府對公立醫院財政補償的增加，將在一定程度上提高醫療服務質量，避免產生過度醫療等問題，以此保證群眾看病的效率與利益;以藥養醫是公立醫院發展中的主要模式，這種模式是不利于經濟運行的。因此，政府應該不斷完善醫療服務價格管理機制，以此促進醫院節約、合理用藥、合理醫療，提高公立醫院收支的平衡性，促進醫院經濟運行。

第三，完善醫院管理制度，全面強化財務管理。公立醫院在接受政府的投入之外，還需要對自身的管理制度進行改革與完善，尤其是需要加強財務管理力度，以全面的財務管理了平衡收支，促進經濟運行。財務預算是財務管理的第一步，也是關鍵的一個環節。醫院財務部門可以采用零基預算與固定預算相結合的方式，并加強預算監控與執行的力度，從而保證預算制度的落實；成本管理涉及范圍較廣，因此，財務管理人員需要對各方面的成本進行嚴格的管理，并規范成本核算流程，編制科學的成本核算報表，以為醫院的財務決策提供科學依據；績效管理作為提高資源利用效率，促進財務預算目標實現的關鍵途徑，必須受到高度的重視。在公立醫院績效管理中，應該建立完善的績效指標，并加強風險管理力度，從各個方面進行績效管理，以保證財務預算目標的達成，進而為為公立醫院經濟運行制度的進一步完善提供條件。

第四，創新醫院管理模式，提高綜合競爭實力。公立醫院的主要特征即是其公益性，但是隨著醫療衛生事業的不斷改革，公立醫院的市場化性質也主線凸顯出來，因此，在新醫改背景下，醫院相關管理人員應該提高對醫院管理的重視，并創新醫院管理模式，在保證醫院公益性的基礎上，提高醫院的經濟效益與社會效益，進而提高其綜合競爭實力。據研究與實踐得出，目前較為有效的、創新的管理模式是掙值法，即將項目管理、項目成本以及項目質量相互統一，以成本管理為基礎、績效管理為導向、預算管理為主線，進行強化管理，這樣不僅能夠有效完成公立醫院的公益性與財務預算目標，同時也能夠有效地實現公立醫院的精細化管理，從而提高管理效率，促進公立醫院的經濟運行。

四、結束語

綜上所述，在我國醫療衛生事業發展過程中，必須注重對醫院經濟運行機制的完善與管理工作，這樣才能在保證安全有效醫療的基礎上，促進醫院經濟效益的提升。在新醫改背景下，公立醫院的經濟運行機制是改革的重點，相關工作人員必需提高重視，積極分析公立醫院運行機制中存在的問題與成因，并創新改革觀念與手段，調整相關政策法規，保證公立醫院收支平衡，促進公立醫院公益性、經濟性的雙重提高，進而促進公立醫院的可持續發展，為我國醫療衛生事業的進一步發展提供有效助力。

參考文獻：

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關鍵詞：發電廠；鍋爐；循環經濟

隨著我國電力的發展，不僅解決了國民用電需求，還帶動了我國電力經濟的提高，但發電廠在經濟運行管理方面還有不足，導致了不必要的能源消耗和成本的損失，因此，發電廠要注重經濟成本的控制并對機組的運行進行優化，進而促進電力的可持續發展。

影響發電廠機組經濟性的因素

1.鍋爐

相關的技術人員在對鍋爐不同工作情況下所產生的熱力進行計算，并分析所得出的各個參數即鍋爐負荷、環境溫度等變化所造成的鍋爐運行經濟的影響，進而找尋可以優化鍋爐運行方式、減少能源消耗的技術措施，發電廠技術人員可以根據單個運行參數即燃熱器擺動的角度、給水溫度、受熱面的污染狀況等進行逐一分析，得出運行數據，進而得出其因素對于機組經濟影響的大小。也可以根據多個運行參數分析，通過運行的整體性得出鍋爐的對于機組經濟的影響，同時爐水泵運行也會對發電廠的機組經濟運行造成影響，想要降低經濟的損耗，就采用適當的方式對以上設備進行改良。

2.汽輪機

影響發電廠機組經濟性的因素不僅有鍋爐還有汽輪機，其進汽方式為單閥進汽，也是由于這一進汽方式，導致節流損失嚴重，進而對汽輪機的安全經濟運行造成隱患。單閥運行時，會降低高中壓缸的效率，間接導致了所需的燃煤量增加，從而增加能源損耗，雖然其進汽較為均勻，但會因為高壓調門并沒有全部開啟，進而使節流損耗加大，影響機組工作效率，所以想要保證發電廠機組經濟正常運行，就要使用合適的汽輪機，改變單閥進汽的方式，提高工作效率的同時減少能源損耗。

優化發電廠機組經濟運行的重要舉措

1.鍋爐運行

鍋爐各項熱損失中排煙的損失程度依舊占據關鍵地位，在煤質量好的基礎上將產生的揮發量也就比較高，形成的灰分自然就比較少。結合上述內容可以得揮發量下降是未來發展的一種趨勢，在燃燒穩定且機械不完整的熱量損失和爐渣熱損量較小的情況下，爐內氧氣含量較低將能夠發揮煤種優勢，有效提升鍋爐運行的經濟性質。降低爐內風速后排煙情況將得到明顯的改善，因此需按照風煤比例的曲線控制進行風速調整。通過調整空氣系數的方式將改變排煙熱損失的方式，機械的不完全燃燒將增加進而降低鍋爐損失。運行過程中的燃燒器擺角在六度左右，將其進行調整后可以看出角度擺動對爐膛具有明顯影響；當角度擺動變化幅度不是很大時將不會對鍋爐內部排煙溫度造成影響，同時對其效率的影響也不是十分明顯。形成的煙氣將與過熱器進行熱量的有效交換，進而促使煙氣進入尾部煙道最后僅僅有很少細小灰粒隨著煙氣被排入大氣。采取汽輪機順序進氣的方式將保障機組運行期間的安全性，并且還能促使機組產生的經濟效益得到大幅度提升。

2.汽機運行

首先，在汽機運行時，需要優化汽輪機進汽，分析汽門的開啟順序，當汽輪機具有590MW的機組負荷時，其狀態運行采用單閥的方式，降低了安全裕量，主要原因是#1 瓦和#2 瓦具有較重的載荷，二者的瓦溫分別超過80 ℃和75 ℃，在受力分析中發現，應當確保順利方式更加均勻，順序閥的順序最終為#2+#3 #1 #4 ，可以獲得較為安全的進汽效果，具有良好的經濟性。其次，需要掌握汽輪機變負荷過程，負荷主要分為降負荷與升負荷，其中降負荷主要因為機組負荷頻繁動，對轉子壽命產生一定影響，需要降低轉子的瞬時應力，將其控制在172MPa，而且總原本的600MW負荷降低到180MW，確保獲得3MW/min的負荷降低率。當采用滑壓運行時，需要保持18MW/min的負荷率。當處于升負荷狀態時，機組明顯升高，從原本的240MW轉變為480MW，需要提高負荷的速度。最后，需要給水泵上水啟動，在開始上水沖洗時，利用汽泵前置泵。為了維持汽包水位，還要使用小汽機，若是想要啟動另外的給水泵，則需要在機組并網前進行，確保達到300MW的機組負荷，由四段抽汽負責兩臺汽泵。在分析的過程中，應當注重經濟性，需要消耗15h，完成300MW負荷投入和上水沖洗等操作，將會節約45000kWh的用電量，經過計算可知，汽泵前置電流與電泵電流為32A和350A，若是按照每千瓦時消耗0.88 元計算，則啟動一次需要消耗3.96 萬元。

3.指標優化

在發電廠運行的過程中，需對鍋爐運行進行有效優化，結合實際情況，合理調整氧量。目前，發電廠使用的煤具有較高的揮發性，同時，產生的灰分較少，燃燒較穩定，并且產生的熱損失相對較小。在優質煙煤的使用中，可有效提高鍋爐的經濟性，能夠被有效應用。在其優化過程中，應當根據實際的規定，將其中氧量從原來的下降到，并將空氣系數由調整到，以此通過優化指標，發電廠一年可有效節約大約萬元，提高發電廠的經濟效益。同時，還需合理調速，通過實際分析，可將鍋爐中風管內的壓力控制到，并使風機電流控制在左右。在該指標的設定下，每年可節約大約萬元。與此同時，除了鍋爐優化之外，還需對汽機進行節能優化，在汽輪機優化的過程中，應當詳細分析單閥運行時熱耗的變化，并對汽輪機進行逐漸改進，完善其設計方案。在改造完善后，汽機的各項指標均有所下降，繼而通過對經濟效益分析，發現在汽機的優化下，可充分節約萬元左右。同時，在汽輪機負荷變化的過程中，發電廠應當對其進行有效試驗，明確具體的變化過程，以此確定實際參數。在汽機水泵的應用時，可對水泵上水進行調整，采用抽汽供汽的方式，并選用電泵作為熱備用，以此能夠降低發電廠的成本，節約成本大約為萬元左右。通過指標優化，進一步降低發點廠成本，提高其經濟效益。

提高發電廠經濟運行的管理建議分析

1.控制成本

首先，強化節能方面的基礎性管控。執行基礎工作，是實現發電廠減排機制及目標的根本保障。龍崗發電廠需根據本單位的具體經濟發展標準，適時進行基礎性工作，并落實設計方案。其一，節能方案需在各個部門執行，確保經濟項目和目標均有對應的負責人，以月、年為實踐節點，匯總報告經濟項目的執行程度，實際完成率標準需和項目本身有關。其二，合理運用公司內部結構的各階層，確保組織整體、部門以及一線班組，以實現全體人員及整個發電生產鏈均能融入到節能管理之中。發電、資源消耗及發電廠本身的用電量等指標，細分至班組及部門。其三，能源計量方面，需嚴格根據國內及電力行業的規定開展，具體的計量內容包括設備規格、精確值以及測量范疇等，確保實物符合發電廠節能減排的標準，為此需構建校驗、應用及運維的基本體系與臺賬。為保證發電質量，所用的燃料、水等需全部檢驗，注意要配備專用的計量工具。其次，強化安全方面的運行管控。一是加大宣傳，使全體職工均能產生節能意識。對于發電廠而言，節能是保障其經濟平穩運行的重要方向，現實推行期間，應能將此落實于群眾，根據發電廠的專業情況，組織節能訓練，提高其節能分析的水準，以強化職業素養，從一線員工本身提升節能效果。例如，目前已有的老帶新，借助理論與技能考試、節能演講等。二是加深管理的精細化程度。運行分析主要負責對發電機組的所有參數開展研討，目的是輔助管理者及運行工作者，清晰了解發電廠使用設施的工作性能和運維規律，積極開發或吸收新技術，以提升職業水準，保障發電機組安全，由此保障電廠運行的經濟性。三是開展小指標競賽。可兼顧增產及控耗，以推動經濟運行效益。借助競賽的形式，落實考評體系，將耗煤量、用電量等小指標細分至短期目標上。最后，強化運維管控。為使經濟運行保持安全，需全方位運維發電機組及控制系統，并落實對裝置管理控耗，合理改造機組，時刻持有節能的理念，推進項目檢測及實行、匯總。借助發電生產技能升級優化，綜合體現在煤炭、水體、電能等資源的消耗上。同時，落實常規的設備狀態運維工作，根據廠內現有的技術員，將機組需要檢修的各項工作分配給個人，實行責任制，并設置考核體系，避免出現遺漏項。機組的閥門和各構件的銜接面，滲漏率不能超過2%。此外，針對鍋爐設備的漏風情況，必須定期查看。通過全方位的防護，使發電機組始終保持穩定的工作狀態，降低意外停機的概率。

2.節能效益

一方面，憑借外力擴展節能的渠道。現如今，國內的生態環保基本由經營主體自行開展，造成此類項目的規模不大，缺乏集成化及專業性的技術隊伍，公司對此投入的成本偏高。發電廠的經營項目和能源有關，生產期間會產生消耗資源的情況，節能減排的難度較大，此外專業性人才及工藝、管理等方面的訴求逐步強化。發電廠在面對此類經濟性運轉工作時，若無法有效和同行業企業，將用于節能減排的各類要素之間形成優勢互補，則會限制節能發展的成效。對此，發電廠應合理借助外力，發揮出集體的力量，提高節能的專業化程度，以滿足相關使用儀器、技術的專業性管控使用，以推動發電廠所開展的節能減排工作，得以平穩運行。此外，持續開展對標工作，合理借鑒其他發電廠在節能環保方面的管理舉措及運行指標，提升發電機組的穩定性，并將此作為管理工作的重點，確實推行管理的升級調整，以擴大可發展的節能空間。另外，加緊和當地高校及專業院校建立合作關系，以拓展吸收新技術的途徑，以實現將創新成果轉化成實用節能，與發電廠本單位的經營運轉相融合，借助高校在人才培養方面的優勢，挖掘可用的節能點，以增加經濟效益，維護運營的平穩性及可存續性。另一方面，挖掘發電廠自身的優勢，以開發出新的經濟增長點。發電廠實行“電水熱”三項同步推進，增強三者的聯產成效，同時開發鹽水、石膏等產品，逐漸發展成的循環經濟發電廠。結合組織整體的發展方向，需持續強化和當地部門、各類重點企業之間，建立交流聯系，推動本地經濟能源的統籌運用合理部署。在確保穩定發電的前提下，提升先進技術的運用成效，將能耗量控制在最低值，并加深自主化經營的程度，科學減少成本投入，并保證產能的持續增加。聯合水熱方面的市場，帶動自身的電力經濟發展，開發出新的經濟增長熱點，并控制耗能，穩定經濟運行。總之，發電廠在經濟運行過程中，應當明確制約或推動自身進步的因素，由此才能保障運行舉措的合理性。在當前的市場背景下，尤其是發電廠等經營項目和能源有關的主體，需從控制消耗入手，配合常規發展戰略，綜合推動經濟運行效率。

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【關鍵詞】 統計 創新

隨著社會主義市場經濟的發展，經濟成分和經濟決策主體越來越多元化，經濟結構和影響經濟發展的因素越來越復雜，黨和各級政府越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息，以便全面、準確、客觀地了解和把握國民經濟運行狀況，制定正確的經濟政策引導國民經濟又快又好地發展。隨著中國經濟的迅速發展和經濟實力的不斷增強，國際社會越來越關注中國國民經濟運行情況，從而也越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息。因此，統計作為提供國民經濟運行情況信息的重要工具，受到了國內與國外、政府與公眾、學者與官員越來越廣泛的關注。為了認真推進“兩學一做”教育工作，切實貫徹十八屆六中全會和系列重要講話精神，進一步完善黨員干部思想建設和作風建設，鄒平縣統計局扎實推進“兩學一做”教育實踐活動。2016年全縣統計工作人員召開“兩學一做”專題教育會，所有統計工作人員進行學習，討論制定“兩學一做”學習計劃，強調“兩學一做”教育工作的重要性和持久性，要求將“兩學一做”工作與統計工作相結合，提高基層統計站（所）工作服務群眾的能力。會上各位同志積極發言主動查擺問題，并就日常工作的欠缺之處提出可行措施，從基礎上提高本站（所）的工作能力和效率，努力使“兩學一做”教育工作取得明顯成效。在會議中各站（所）的同志還強調一定將該項教育工作堅持進行下去，全縣統計工作人員都要積極參與學習，持續營造“人人參與”、“人人學習”氛圍，打造“學習型，服務型”的優秀統計站（所）。

一、實事求是，及時準確報送統計數據

全縣所有統計站（所）要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮（辦）及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀準確提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫辦好統計信息網，及時統計公告提高為社會公眾的服務水平。

二、強化優質服務，大力開發統計信息資源

充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的“信息服務”。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《鄒平統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的“分析服務”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。

三、強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析

進一步提高經濟運行監測質量，提供準確的“數據服務”。統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對寧縣經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、年度經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析把數據詮釋成文字形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對于在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。

四、加強統計思維和方法的創新，提高統計服務質量

統計工作要服務于經濟發展，服務于政府決議，服務于社會民眾。做好服務的要害點就在于立異上的沖破。進行統計創新就必需植根于工作實際，最大限度開釋統計的作用與效力。踐行“三個進步”，就是要站在更高的視線把統計放在更大的空間，聯合社會經濟發展需要更新發展門路，這也是統計發展的盼望所在。

要實現“三個提高”，擴展統計的影響力和公信力，就要在豐碩統計產品、統計成果上實現新突破。同時，隨同社會對統計需求的不斷變化，統計成果、統計產品還要跳出保守的包抄圈，在堅固基礎高低功夫，在反應統計程度、統計作為上做文章。

統計的發展在基礎和環節方面還存在必定的局限，統計部門內部的系統協力、和諧配合上還有極大的潛力能夠發掘。踐行“三個提高”，就要應用所有有利于統計發展的資源，促使統計由平面發展晉升為立體發展，促使統計綜合效能由絕對發揮不足向充分實現改變，實現統計綜合效能上的新突破。

創新是一個國家、一個民族經久不衰的源泉，是統計部門前進的長遠動力。作為統計人要不斷地創新工作思路和工作方法，策應新的形勢新的要求，變“等待式”統計為“主動出擊式”統計，擯棄簡單匯總上報為綜合分析預測，充分發揮統計調查職能，綜合運用抽樣調查、典型調查、重點調查、綜合分析等統計調查方法，力爭把統計數據搞準、搞全、搞實。當前統計面臨兩大變更，即“后金融危機時代”經濟發展的變化和新《統計法》實行的變化。實現統計思維境界上的突破，就是要在深入意識“三個提高”內涵的基礎上，進一步提高統計能力，就要寬闊視野、全方位地加以斟酌，站在發展的角度不斷加強研討奮力踐行。

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一、堅持政策指引，強力推進工業化核心戰略的實施

以工業化建設為核心，以工業的突破帶動其他產業的發展，是市經濟發展的戰略部署。堅持政策指引，強力推進工業化核心戰略實施，就是充分利用國家政策機遇上的優勢，合理調整發展策略，進一步優化工業結構，充分挖掘工業經濟增長潛能，實現經濟持續發展。一是運用政策，在統籌規劃中做文章。要成立專門工作班子，加強對國家中部崛起政策和本地工業經濟運行現狀的研究，找準工作結合點，制定完善政策，梳理工作重點，建立工業發展長效機制，強化促進措施，有針對性地指導和推進全市工業經濟發展，力求最大限度地發揮政策機遇在經濟發展中的引導作用。二是抓住重點，在項目推進中求突破。要在落實科學發展觀、保持生態良好和符合產業政策的前提下，繼續按照“對外抓招商、對內抓擴張”的思路，進一步加大工業投資，調整產業結構，轉變增長方式。在招商引資上，要進一步改善投資環境，擴大擔保力度，積極宣傳國家對中部崛起的有利政策，健全信息來源網絡，建立聯系人制度。在整體規劃中，既要注重做好新增項目的資金引入，同時還要做好已有企業的產業配套延伸工作。在內部擴張上，要加強對企業改革問題的研究與組織，努力做好對本土企業的增資擴股工作，發展壯大骨干企業，加大項目組織和申報爭取力度，健全和完善指導和培訓機制，引導企業開展產學研活動，著力增強企業持續發展能力。三是相互依托，在產業集群中謀發展。要主動把工業經濟融入省會經濟圈，加強合肥經濟圈產業一體化發展研究，積極開展項目研討和項目對接活動，并依據自身資源和比較優勢，按照經濟圈產業一體化的基本框架，謀劃產業發展方向及其布局，延長、完善產業鏈條，促進產業集群式發展，形成各具優勢的產業基地。

二、優化發展環境，著力加強對工業經濟運行的監控

正規高效的工業運行秩序，是促進工業經濟發展的根本保證。只有不斷優化發展環境，建立健全完善的運行機制，加強對工業經濟運行的分析、監督和控制，及時協調和解決工業運行中的突出問題，才能有效保證企業在良性經濟運行中謀求發展。一是加強工業園區建設，搭建工業聚集平臺。要建立健全完善的引入、管理和考評機制，改進管理、服務水平，加強對工業園區的領導和指導，做到每一個產業都有人管，每一個大企業、大集團都有人聯絡，每個專業園區都有領導去抓。同時，要注重加強對工業園區基礎設施建設的資金投入，合理規劃、配置土地使用資源，進一步加大對專業化產業園建設力度，引導產業集群化發展。二是加強工業運行監控，推動企業良性發展。要加強對重點企業、重點行業、重點產品和重要生產要素的運行監控，合理調度企業的生產經營、技術改造和投融資情況，及時把握重點企業和重點行業經濟運行中的問題，有針對性地采取措施，幫助企業排擾解困，推動企業的良性發展。如：及時召開有主要領導和分管領導參加的現場辦公會、組織企業間的產學研聯合、促進銀企項目資金對接、幫助企業扭虧增盈、協調處理好煤電油運等。三是健全優化運行機制，依法指導經濟運行。首先要建立管理責任制。按照隸屬關系建立領導聯系制度以及定期現場調研辦公制度和督查調度制度，實行定時間、定目標、定責任、定措施的管理責任制。其次要建立市場分析與預測制度。定期對市場運營和經濟運行情況進行分析評估，為經濟運行宏觀決策提供依據，超前規避風險，保證工業經濟合理運行。再次要建立考評制度。以考評促落實、促創新、促發展。

篇5

關鍵詞：供配電；經濟運行；節電技術

中圖分類號：U223.5文獻標識碼：A文章編號：

國民經濟的快速發展及國際加工產業格局的不斷調整成型，一些高能耗低效益的加工產業逐步從國外轉到國內、從東部沿海轉向中西部落后地區，一步加劇了能源緊張的矛盾。我國許多省市“電荒”現象已成為相當普遍的嚴重問題，盡管我國電力建設超常規增長，但是電力供應仍顯嚴重不足。為此，如何更加有效地做好能源、用電節約引起了全社會高度重視，各種有效節能技術措施此刻顯得就尤為重要。

一、電力無功補償潛力

用戶端實際功率因數過低和企業分廠級變電使大量無功環流在企業內循環。供電線路和變壓器電流增大，有功損耗增加，導致末端供電質量下降。如果電壓嚴重降低，波形畸變，造成電氣設備損壞及錯誤動作，電壓降低使電動機轉矩顯著下降。大量感性負載降低了電網供電能力。工廠電力無功耗用的設備主要是變壓器和電動機，這些負載需電網在運行時提供大量無功負荷，功率因數較低。異步電動機消耗的無功總耗占全廠無功總耗60％以上，變壓器消耗無功總耗占全廠無功總耗20％以上。據相關數據顯示，功率因數COS由0.7提高到0.9后，電能總耗將由8％降到5％，節約總電量3％左右。分廠、車間級變電站實際功率因數較低，還會使變壓器供電能力下降。

當前，一方面是電力供應嚴重不足，另一方面又是發電廠電力未能充分利用。提高企業功率因，從源頭減少無功消耗，讓功率因數符合國家規定數值，工廠在消耗同容量有功功率(P)時，使所需供電功率(S)降低下來，發揮現有供電設備能力。減少輸送和利用中電能損耗，提高企業供電質量，保證用電設備正常運行。提高生產效率，減少企業電費支出。

二、供配電經濟運行節電技術

1、供配電經濟運行

供配電經濟運行是通過優化理論，變壓器實際運行工況與定量化計算相結合的一項技術應用，經計算、檢測選取變壓器最佳運行組合、最佳運行方式并優化負載調整，改善變壓器運行條件等措施，充分發揮變壓器效能，最大限度提高電源側功率因數和降低變壓器電能損耗。該技術投資少，是一項向管理挖潛，向智能挖潛，實施內涵節電的綜合技術。廣義來說，企業從受電到用電變壓過程需2-5次，變壓器運行容量大、數量多，電能損耗約占到總用電量的3%-8%左右。企業診治在線變壓器運行，實施變壓器經濟運行節電技術，降低電能損耗，尤其是在進行改擴建、檢修設備時，更應同步進行該技術。其中包括用節能型變壓器取代淘汰型變壓器，進行電網升壓改造，減少變損、線損，降低企業基本電費支出。

2、經濟運行節電技術內容

2.2.1如果變電所有備用變壓器，選擇運行技術特性好的變壓器，而對于技術特性差的變壓器作為備用。

2.2.2變壓器并列運行的要做到優選最佳組合經濟運行。

2.2.3按變電所負載變化規律，選擇變壓器運行臺數，經濟運行。

2.2.4常年運行且負載波動大的變壓器，可增設小容量變壓器作調節，或者配置兩臺不等容量變壓器分列運行。

2.2.5相鄰分列運行變壓器如果出現輕載，可選共用方式運行。

2.2.6淘汰更新、設計選配時，確定變壓器經濟運行區和經濟運行方式。

2.2.7調整負載，讓變壓器能夠更好的經濟運行，避峰填谷來實現經濟運行。

2.2.8改善外部條件，如降低運行溫度、提高變壓器負載側功率因數、避免變壓器超負荷運行等方式實現變壓器經濟運行。

2.2.9調整變電所之間變壓器，改善特性。

2.2.10調整變電所之間負載，合理再分配。

2.2.11多級降壓變配電所優先選三線圈變壓器或大變比變壓器。

3、經濟運行節電管理內容

變壓器經濟運行通過充分發揮變壓器功效，擇優選取變壓器最佳運行區、運行最佳組合，調整優化負載，最大限度降低變壓器電能自身損耗。這項技術是一項內涵節電綜合技術，加強科學技術管理，實施變壓器經濟運行節電。企業供配電系統是一個綜合網絡工程，變配電所多，變壓器容量大、數量多，系統運行復雜。技術部門牽頭實施變壓器經濟運行節電技術，充實人、財、物，分廠、車間齊抓并管，完善以下考核管理：

2.3.1明確管理機構，建立考核制度。

2.3.2確定全面開展變壓器經濟運行方案。

2.3.3檢測計算在線變壓器運行，建立檔案。

2.3.4變壓器電源側安裝無功電度表、有功電度表、功率因數表等測量儀表。

2.3.5各變電所標明變壓器運行區域圖表和經濟運行方式。

2.3.6各變電所建立變壓器經濟運行技術檔案，做好運行記錄。

2.3.7各運行單位每半年作一次經濟運行分析，將結果存檔。

2.3.8如果用電量發生較大變化或者變壓器容量、臺數發生變化，要重新校驗變壓器經濟運行數據。

三、加強設備及照明管理

1、避免設備空載運行，減少設備磨損，節約電能。

2、選擇匹配的電動機設備，避免出現“大馬拉小車”，減少電能大量損耗。

3、加強照明管理，避免燈常明，節省電能。

四、減少線路損耗

1、減少導線長度

設計施工中，對于配電箱出線回路及低壓柜出線回路而言，少走彎路，盡量走直線，不走、少走回頭線。變配電所盡量做到靠近負荷中心，低壓線路供電半徑在200米范圍內，負荷密集地區最好是在100米內，負荷中等密集地區不超150米，少負荷地區不超250米。減少電線(纜)長度，最短距離實現供電。如某政府投資大型工程，專門為空調冷凍站設置10/0.4kV變電所，內裝3×2000kVA+2×1600kVA變壓器，變壓器負荷率80％,由3200A、4000A銅質密閉母線饋電。

2、增大導線截面積

較長的線路，在能夠滿足載流量熱穩定，保護配合及電壓降要求下，增加一級導線截面。雖然線路費用得到了增加，但由于采取了節電能措施，減少了年運行費用。根估算，2～3年內即可收回因增加導線截面而增加的費用。所以，加大導線截面投資是值得推行的。

3、高層建筑

變配電室要爭取靠近電氣豎井，減少主干線(電纜或插接母線)長度。如果高層建筑面積過大，電氣豎井則要盡可能的設置在中部(或兩端)，減少水平電纜敷設長度。

4、將負荷歸類

除了消防負荷及對計費有要求的負荷外，普通負荷，如空調機、照明、風機盤管、電熱水器、新風機等改成由一條主干電纜進行供電，既方便消防切除非消防電源，還可以在非空調季節使同樣大的干線截面傳輸較小的電流，減少線路損耗。

五、結論

企業正常生產，離不開電力保障。將有限資源充分利用、轉換，節約電能的同時強化供配電管理，使輸入輸出能耗降到最小，挖掘供配電系統潛力，提高能源開發轉換利用率。

參考文獻：

[1] 曾良偉.淺談供配電系統經濟運行節電技術的應用[J].河南科技,2010,(16).

[2] 伍懿.電力供配電系統經濟運行方式探討[J].科技與企業,2011,(13).

[3] 鄒寧.樓宇配電系統設計分析[J].機電信息,2012,(15).

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關鍵詞：現代醫院 經濟運行評價體系 必要性 應用

一、前言

醫院的社會效益是經濟效益的最終目的與重要前提，醫院的社會效益充分的體現了醫院衛生工作的宗旨，因而在為醫院的社會效益提供更為優質和更多服務的基礎之上，才能談得上經濟效益，與此同時，經濟效益也是社會效益必要的物質手段及重要的物質保證，經濟效益和社會效益是對立統一的關系。然而，長期以來，對現代醫院經濟效益和社會效益的評價都沒有較為確定的模式，所以，盡快的構建經濟運行評價體系，并加以切實的應用，對醫院的經濟效益和社會效益的實現有著十分重大的意義。

二、現代醫院經濟運行評價體系建立的重要意義與必要性分析

從本質上來看，醫院屬于一個為人民服務以及救死扶傷的事業性單位，醫院所具備的這種特殊性在很大程度上決定了醫院不僅無法像普通的企業那樣單純的對經濟利益和經濟利潤加以追求，并且也無法像其他事業性單位那樣對國家財政部門的全額資金支持加以依賴。現階段，醫院的主要經濟來源已經逐漸的由以往傳統的以國家財政撥款為主，進而轉變為以自主經營為主。

目前，在我國全新經濟體制下，醫院正面臨著極大的競爭壓力和挑戰。當今人們尚且還沒有形成對醫院經濟管理與經營模式的統一認識，并且依然沿襲的是傳統經營管理理念。面對整個社會降低醫療服務成本以及提高醫療服務質量的呼聲，醫院除了不斷的加強自身的經營管理能力以外，還必須提增強對科學的構建經濟運行評價體系重要性的認識，以便于實現對醫院社會效益和經濟效益的合理評價，使醫院能夠更好的服務于廣大人民群眾。

所謂推行與構建現代醫院經濟運行評價體系具體就是利用定量的方法和定性的方法來對醫院的經營成果進行科學的評價和判斷，定期對醫院的經營成果進行橫向與縱向的分析，充分的對醫院經濟運行的具體情況加以展示。與此同時，經濟運行評價體系能夠切實的幫助醫院將經營管理過程當中所存在的諸多問題以及問題的根本原因找出來，進而有助于醫院針對問題制定出行之有效的應對策略，比如怎樣對醫院資源加以充分利用、怎樣提高醫院的服務質量以及怎樣將不合理的費用支出降低等等，最終建立起正確且科學的現代化醫院經濟運行評價體系，促進醫院競爭能力的不斷提高，確保醫院及時的步入良性的發展軌道。

三、現代醫院經濟運行評價體系的方案設計

現代醫院經濟運行評價體系的方案大體上主要包括三個方面，即運營過程、運營結果以及運營趨勢。根據醫院科室的不同性質和不同服務功能，來對醫院的醫技部門、門診和病區分別進行評價方案設計。主要的評價指標包括效益評價指標、收入評價指標及成本評價指標，一般的評價程序為原始材料的收集、成本的核算、評價溝通及分析、公示評價結果、下一輪工作的指導。

四、量化評價指標及計算方法

結合現代醫院的評價標準，根據現代醫院的管理目標和經營目標，篩選和分析影響現代醫院的經濟運行的各項因素，確定出病區評價指標、門診評價指標及其醫技科室評價指標。對于將指標缺項完成的醫院科室，原則方面缺項分根據實際的具體得分比率進行計分，比如某科室為89分的滿分，11分則為缺項分，經過評價醫院該科室的實際得分為70分，最后計算該科室最后得分：70÷89*100＝78.65，加減分值上下限為原分值150%。

醫院經濟運行評價體系應該突出社會效益，所使用的評價指標，—是能評價醫院解決人民群眾看病貴的問題，如醫務人員努力提高醫療服務質量，降低病人醫療費用等方面的內容；二是能評價醫院解決人民群眾看病難的效果，即在投入水平即定的前提下，產出水平是否達到預定的目標，如某醫院投資建造的業務大樓項目，是否緩解了群眾就醫難的狀況，病人的就醫環境是否得到了改善等。現代經濟運行量化評價主要的指標以及計算公式如下：

（一）成本評價指標

收入成本率、病區床日成本、平均人員成本、可控成本占醫療收入的同比下降、百元醫療收入消耗衛生材料。在成本評價指標當中，平均人員成本=（本期社保金+福利+工資+績效等人力成本）÷本期平均員工人數。

（二）收入評價指標

均次收費水平、業務收入增長率、每職工平均業務收入、藥品收入占業務收入的百分比。

（三）效益評價指標

固定資產收益率、科室直接收入利潤率、平均住院日、病床使用率、結余增長率、成本收益率、人均收益。在效益評價指標當中，百元業務收入積累率具體指的是百元業務收入當中的資本積累比率，主要反映的是醫院積累資本的實際能力，是一項重要的醫院發展潛力評價指標。其計算公式為：百元業務收入積累率=（收支結余+累計折舊）÷業務收入。業務收支結余率指的是業務收支結余在業務收入總額當中所占的比率，但是收支結余額的值無法對醫院經營效益的情況加以反映，必須分析業務收支結余率，業務收支結余率越高，那么便說明醫院效益就越好。

五、現代醫院經濟運行評價體系的定性指標

對現代醫院經濟運行評價體系定性指標進行分析，根據醫院的實際情況可知，主要的定性評價指標包括：醫院各類醫療設備的更新情況、服務患者的滿意程度調查、醫院的市場占有率、領導班子的基本素質情況以及醫院在職員工的基本素質情況等。

六、經濟運行評價效果

構建完成醫院經濟運行評價體系以后，主要涉及三方面的問題：

（一）各項評價指標的權重設置。

（二）計算評分值方面的確定。

（三）各指標標準值的確定。

各評價指標的標準值大小對醫院各個科室的經濟運行評價結果有著直接的影響，應當聘請專業的職代會專家進行充分的論證，分別根據醫院各個科室的性質以及醫院、地區的類別進行合理的確定。醫院經濟運行評價指標具體的標準值也可以根據該項指標三年連續平均值加以確定，同樣也可以對醫院績效評價標準進行參照，然后對標準值加以設定，但是無論所采取的設定方式如何，醫院都必須進行反復的比較和反復的測算，以便于切實的確定出能夠全面反映整體醫院水平的標準值。與此同時，對醫院經濟運行評價的結果來說，各項經濟運行評價指標權重的設定也是非常重要的，對于重要指標的具體分值所占比例可以高一些，并且其大小也需要進行反復的比較及測算。60分以下的經濟運行評分值為差，60分至80分為合格，80分至90分為良好，90分以上則為優秀。

七、結束語

總而言之，隨著我國經濟發展水平以及國民生活質量的不斷提高，人們對醫院的服務質量提出了更多、更高的要求，再加上醫院面對著激烈的外部競爭，因此，現代醫院必須盡快的構建經濟運行評價體系，通過經濟運行評價體系的構建以及應用，全面的對醫院的經濟效益和社會效益進行分析和評價，并且及時的找出醫院經營管理過程當中所存在的一系列問題和缺陷，從而采取科學有效解決措施，促使醫院經營管理水平的不斷提高，推動醫院經營管理模式的不斷完善，只有這樣，醫院才能夠在激烈的外部競爭當中站穩腳跟，才能夠實現健康及長遠的發展，才能實現最大化的經濟效益以及社會效益。

參考文獻：

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關鍵詞：電網；經濟運行；技術措施

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A

1 前言

作為一種二次能源，電力具有使用方便的優點，因此，在國民經濟的各個領域被廣泛的使用。甚至可以這樣說，當今世界能源的發展都是以電力為中心的。具統計資料顯示，廣義的電力系統中，也就是電力從發電到輸送再到最終的使用，電力設備消耗了發電量28％～33％的電量，這些設備包括：發電機、變壓器、電力線路、電動機等。按照我國的發電量來說，每年電氣設備消耗的電能達到3178～3746 億千瓦時，這個數字相當于用電量中等的10個省份之和。從上面的數據可以看出，我國電網運行存在著很大的節能空間。隨著我國經濟飛速發展，用電量不斷攀升，在不用巨大投資的前提尋求一條節省電能的途徑具有重大的意義。

2 電網經濟運行的基本性質

2.1 電網經濟運行的科學性

在科學嚴謹理論分析的前提下，通過精確的計算以及實際的驗證，從而提促電網經濟運行這一科學理念，對以往的誤把浪費當成節約的陳舊觀念予以糾正。

2.2 電網經濟運行的系統性

從電網運行系統出發，全面考慮了有功電量的節約和對無功電量的補償，對電網系統進行全面的把握而使其達到最佳的狀態。考慮了用電單位的末端節電的同時，又考慮到從源頭上降低供電網線耗損，二者相結合達到系統最優。當有多臺變壓器以及線路供電時，在優先考慮總體最優的系統性，而不是僅僅考慮單臺單線最佳性。

2.3 電網經濟運行的實用性

計劃實施方案應具備實用性。主要內容都是對實際生產經驗的概括總結，然后經過科學理論和嚴密的實驗進行論證，最后上升成為正確的理論，同時經過的實踐的檢驗。

2.4 電網經濟運行的效益性

在科學的理論指導下，利用現有的設備和技術條件對電網系統進行優化，從而達到節約電源、控制電網改造投資的目的，具有較高的經濟效益和環境效益。

3 電網經濟運行降損的主要技術措施

3.1 合理進行電網改造 降低電能損耗

隨著我國經濟的迅速發展，用電量不斷攀升，很多地區的電網不堪重負，出現了容量不足、供電半徑過長等一系列問題。這些問題直接影響了供電質量以及供電安全，加速了線損，同時也制約了國民經濟的發展。

因此，電網改造成為當務之急，同時也提供了一次機遇。抓住城鄉電網、老舊工業、企業改造這個契機，對電網中原先不合理的布局進行調整。在電網改造過程中，要立足于現有電網的基礎，以提高容量和供電質量為前提，運用優化定量技術降低電網線損。對老舊變壓器進行淘汰，合理選擇新型變壓器，同時從電網負載的現實狀況出發，優化組合變壓器位置和供電線路，實現系統最優。據此對負載經濟分配和電網經濟運行方式進行優化。根據電力行業的技術密集的特點，通過科教興電的方式在電網改造中采用以計算機技術為核心的先進技術，加強管理，提高電網安全經濟供電的能力。通過提高電網系統中的科技含量來優化調整城鄉電網的電力結構。把電網建成安全經濟型電網，為電網安全供電奠定良好的基礎。在電網運行中最大限度地降低電網的線損，為縮小與發達國家電網線損的差距做出貢獻。

3.2 合理安排變壓器的運行方式 保證變壓器經濟運行

在確保變壓器安全運行和保證供電質量的大前提下實現變壓器的經濟運行。通過最大化利用現有設備、變壓器最優運行模式選擇、優化負載以及最佳組合變壓器運行位置等技術手段將變壓器電源側的功率因數提高，最大限度地降低變壓器的電能損失，最終實現變壓器的節電運行。將變壓器經濟運行的優化理論和定量化的計算方法結合變壓器的各種實際使用經驗就產生了變壓器經濟運行節電技術。

3.3 合理調節配網運行方式使其經濟運行

通過對負荷進行經濟的分配和機組最佳組合的確定來實現電力系統的經濟運行。要站在整個系統的高度來考慮電網系統的經濟性，最大化利用現有設備，在保證110千伏以上區域電網和110千伏以下地區電網安全運行和供電質量的基礎上降低配電網及其設備的線損。

4 合理配置電網的補償裝置合理安排補償容量

4.1 增裝無功補償設備 提高功率因數

增強農村電網線路的無功補償，通過合理增設電容器來提高功率因數。變電所使用集中補償和分散補償相結合的方法，并應以就地補償為主，集中補償為輔。同時參照供電網絡的實際情況，通過高壓柜靈活控制功率因數的變化。

4.2 無功功率的合理分布

在合理分布無功功率的同時也要做到有功功率的合理分配。按照就近的原則，盡量降低遠距離的無功輸送。對導致線損的各種方式進行計算，從而有針對性的采取相應的措施。

4.3 合理考慮并聯補償電容器的運行

傳統觀念認為，電容器的投入可以有效降低線路和變壓器的耗損，而投入電容器會造成電容器的介質損耗的增加卻被忽視，所以，電容器投入臨界點的計算要以最小的總損耗為前提。

5 做到經濟調度，有效降低網損

電網經濟調度的目標是降低電網線損，它的基礎是電網安全運行調度。電網經濟調度是屬于知識密集和技術密集型領域，是按電網經濟運行的科學理論，實施全面電網經濟運行的調度方式。調度應以安全、穩定供電為前提，合理調配線路、設備等各項資源，通過科學計算和實踐來摸索出一套針對本系統、多種運行方式下、切實可行的、靈活的經濟運行方案。

5.1 合理制定電網的運行方式

根據電網年度、季度運行方式的不同對其進行合理靈活的調整，有機組合現有的各種線路和變電設備，將設備的潛力發揮到最大，降低電網損耗，保證供電的安全性。

5.2 根據電網實際潮流變化及時調整運行方式

做好電網的經濟調度，根據電網的實際潮流變化，及時合理地調整運行方式，做好無功平衡，改善電壓質量，組織定期的負荷實測和理論計算，使電網線損與運行方式密切結合，實現電網運行的最大經濟效益。尤其在農網運行中，應合理調度電力負荷，強化用電負荷管理，從而達到配電網絡的降損節能。

6 電網經濟運行是一種科學方法

6.1 擇優化

優勝劣汰的自然法則充滿著整個自然界，任何新技術的實質都是人們尋求到的擇優汰劣的結果。變壓器及其供電系統經濟運行節電技術正是運用優化理論對各種運行工況進行擇優汰劣而達到節電目的的技術。

6.2 定量化

任何一門科學都必須以定量化計算式作為基礎，僅有定性分析的原則，沒有定量計算，則不能構成一門完整的學科。變壓器及其供電系統經濟運行節電技術是以近千個定量計算式作為判斷優劣的基礎，它已進入定量化學科領域。

6.3 有序化

從無序化到有序化是事物向縱深發展的必然規律，長期以來變壓器及電力線路經濟運行方式沒有按擇優化運行，基本上處于無序狀態，電網經濟運行理論為電網經濟運行走向有序化提供了理論基礎。電網改造節電技術、配電網經濟運行方式、輸電網經濟運行方式、配電網經濟調度、輸電網經濟調度、雙繞組變壓器經濟運行和三繞組變壓器經濟運行等系列軟件均屬于軟科學技術。是電網改造和電網經濟運行節電降耗的專家系統，屬于以智力資源為依托的知識經濟領域。

7 結論

隨著我國經濟的迅速發展，對一個高效穩定的供電網絡的需求日益迫切，通過上述具體措施降低電網損耗，使電網運行達到最優的運行狀態。促進電網運行管理走向定量化、擇優化、有序化的現代化管理，提高電網的經濟效益。因此在電力系統中推廣電網經濟運行降損措施，其節電潛力巨大，經濟效益顯著，具有現實意義。

參考文獻

篇8

關鍵詞：配電網 經濟運行

河南洛陽老城區10kV配電網由洛陽供電公司東城分理處負責管理工作。線損理論計算及分析是經濟運行的基礎，東城分理處始終高度重視線損的理論計算及分析工作，設立專門的營銷專責對此項工作常抓不懈，在分析計算的基礎上根據老城區配電網的自身特點提出了以下配電網經濟運行的措施：

1 管理體系建設方面

1.1 健全組織結構，全員參與線損管理。根據線損管理模式中提供的模板，結合老城區配電網實際，健全完善了降損管理網絡，成立了降損管理領導小組，由主管營銷的副主任負責，成員包含了生產技術科，電力稽查大隊，抄表公司，配電科，裝表科等多數部門，負責降損綜合管理工作。在生產技術部設置專職線損專責，負責線損考核及考核兌現工作。

1.2 科學核定指標，公平、公正考核。降損指標的核定是降損管理的重要環節，科學合理的指可以有效調動廣大員工的降損積極性和主動性，降低企業線損，實現企業效益和員工收益的共同提高。首先明確了各級指標的負責部門，然后對責任部門下達具體的獎懲考核指標，對責任單位實行重獎重罰，進行強化激勵。在核定指標時，主要依據公司電網發展規劃和上級下達的經營目標計劃，同時結合線損理論計算值和歷史統計值，由生產技術科進行認真的預測分析，形成詳細的年度降損指標計劃，經分理處領導小組研究批準，以文件形式下發執行，保證了指標的合理性和嚴肅性。

1.3 加強降損分析，實現閉環管理。為了保證降損統計分析效果，分理處制定了線損指標每月報告制，對損失材料嚴重、線損率高、損失電量大的環節還要進行重點分析，認真查找降損管理工作中存在的不足，提出降損整改意見，寫出分析報告，認真討論，嚴格落實。

1.4 加強制約監督，控制線損波動。為了提高抄表數據的準確性，加強監督和制約，防止出現估抄、漏抄和隱瞞電量，造成線損不真實，公司實行了“抄、管”分離。在管理方面，規定由生產技術科統一管理，抄表公司負責各配電臺區的抄表工作。公司還固定抄表日期、時間和抄表路線，嚴格按周期抄表，保證了抄表數據的同期性，避免了因抄表不同步引起的線損波動。為了規范臨時用電，分理處備足各種表計，對臨時用電做到按表收費，有效控制了無表估算現象。

1.5 預防打擊竊電，規范用電程序。對于竊電現象，分理處歷來十分重視預防和打擊，經常利用印刷標語、散發傳單、新聞報道等各種形式開展反竊電宣傳活動，使“電是商品，竊電違法”的思想深入人心。實際工作中，采取用電檢查、營業普查和電力稽查相結合的方式不斷強化反竊電工作，同時積極與公安機關聯手嚴厲打擊各種形式的竊電犯罪活動，有力的遏制了竊電現象。

2 技術體系建設方面

2.1 加大技術改造，提高設備科技含量。管理是手段，技術是基礎，只有擁有布局合理、技術先進的電網，才能為節能降損工作提供可靠保障。

2.1.1 提高線路的經濟運行水平

對線路進行絕緣化、電纜化改造。現在洛陽老城區10kV配網線路的絕緣化率已經達到了99.6％，380V低壓電網已全部完成絕緣化改造。絕緣化改造對于提高配電網經濟運行水平主要解決了以下問題：重新計算分析了線路的負荷情況，根據負荷情況架設線路，原有線路的卡脖子現象消失了；線路的樹線矛盾問題，降低了故障發生率，多供了電量，提高了供電可靠率。

2.1.2 提高配電變壓器的經濟運行水平

所謂配電變壓器的經濟運行，就是根據變壓器的容量，采取一定的措施，使變壓器的負載率達到或接近經濟負載率，達到損耗最小、損耗率最低、效率最高的效果。

配電變壓器的選擇是否合理，對變壓器的安全經濟運行至關重要，如果配電變壓器容量選擇過大，變壓器較長時間運行在輕載狀態下，將增加配電網中的固定損耗比重和無功損耗；在配電變壓器容量的選擇上，分理處積極利用遠程負荷監控裝置，定期由專人通過負荷監控系統，遠程分析配電變壓器在用電高峰季節和用電低谷季節變壓器的負載率大小，對運行不經濟的配電變壓器進行分析，根據分析的結果，調整配電變壓器的容量大小。針對分理處配電網實際運行情況，對負載率較低的配電變壓器采取換、轉的方法，分理處采用了大量的容量在80KVA以下的小三相配電變壓器，這種配電變壓器具有，占地面積小、節能等優點便于在小區的負荷中心安裝，大大降低了線路損耗。

2.1.3 加強計量管理，提高計量精讀。變電站關口表計全部更換為高精度多功能電子表，10kV出線TA全部更換為雙變比TA，并全部實現了獨立回路計量；規范了計量柜的安裝標準，加大封印、封鉗的使用和管理力度；認真落實表計的校驗、輪換制度，積極開展TV二次壓降測試工作，實施防竊電計量技術改造，加強對計量裝置的巡視檢查。

2.1.4 積極采用先進的配電監測技術，對轄區內的所有配電變壓器均裝設配電負荷監控裝置，對每臺變壓器的負荷、電壓、電流、功率因數以及三相不平衡率實現了24小時不間斷監控，由管理人員進行分析比較，根據分析結果及時調整三相負荷、配電變壓器分接開關檔位，進行無功補償，使配電變壓器真正實現了經濟運行。同時負荷監控裝置還實現了關口表的遠程抄表，提高了抄表同時率，也使線損的計算更加有據可依，更為精確科學。

2.2 加強電壓無功管理，開展QC活動協作攻關降低線損。

電壓無功管理是節能降損的重要環節，分理處在電壓和無功管理方面，積極采用新手段，在配電網中及時進行線路無功平衡和隨機無功補償，線路全部采用了并聯電容器補償，對新增客戶配電變壓器配置了低壓智能無功自動補償，實現了無功的就地平衡。通過對電壓無功的管理，實現了提高電壓質量與減低線損的雙重效果。

2.3 搞好經濟運行，實現多供少損。針對一些破產企業的變壓器長時間輕載運行的，盡量進行負荷轉移，利用各種手段減少變壓器的空載損耗；對于公用變壓器，重點搞好三相負荷不平衡率的調整工作，根據負荷監控裝置提供的實時數據，進行有針對性的三相負荷調整，有力促進了低壓線損的下降。

2.4 定期開展線損理論計算及分析工作，確定降損方向。

線損理論計算及分析是配電網經濟運行的基礎，分析重點：固定損耗與可變損耗的比例。線路實際負載所在的運行區域是否經濟。本線路與相鄰線路間的負荷分布與分支線路地理走經的相對位置。在進行這種分析時，不僅限于同一個變電站供出的線路，相鄰變電站供出的相鄰線路也應同時列入綜合分析考慮之內。電壓水平及調壓能力分析。無功分析，即對線路總的功率因數、各負荷點功率因數以及無功補償裝置的運行情況進行分析。在10kV配電線路的理論計算中采用省公司的用電MIS系統，選擇負荷穩定的月電量數據進行計算，找出電網中的薄弱環節，科學分解下達線損指標，實現了動態管理。

3 健全激勵機制，實現量化管理

合理的指標是方向，完善的激勵機制是手段，只有通過考核獎懲，激勵先進，鞭策后進，才能不斷提高管理水平。為了確保線損目標的完成，分理處采取對線損較高臺區進行班組長包干制度，明確責任，通過記分績效考核等手段，對班組施加壓力。對完不成任務的班組實行按月考核，當月考核當月兌現，極大的提高了班組長的工作積極性。當然對于核定后的指標，分理處每月都會由生產技術科負責，根據配電線路的變化、負荷變化等影響線路損耗的各種因素，適時調整指標，指標經主管領導批準后下發執行，實現了動態考核。

配電網是電力網中起分配電能作用的重要網絡，配電網的經濟運行關乎電力企業的生存和發展，10kV配電網是整個供電網絡的最末端。10kV配電網的經濟運行水平直接反映了供電企業在社會影響、電網裝備、生產運行、經營管理等諸多方面的水平。提高10kV配電網的經濟運行水平，推動整個電力企業降損節能水平的提高，無論對企業的發展乃至國家的發展都具有十分重要的意義。

參考文獻：

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一、加強經濟運行監測分析。一是進一步完善全市工業經濟運行的調度網絡系統，加強與各縣市區及有關重點企業的聯系和溝通；二是根據省經委的統一布置和市政府的具體要求提出了工業生產年度目標任務。并將目標任務層層分解落實到各縣（市區）、中省市企業。二是及時掌握和分析分析國家宏觀調控政策對我市工業經濟運行的影響，繼續加強對優勢產業、重點企業及主要產品的監測和預警，密切掌握工業經濟發展態勢，堅持工業經濟月度預測和匯總分析制度，三是繼續抓好“春節”、“五一節”、“國慶節”、“元旦節”等節假日企業生產和加班情況的調度，確保工業經濟安全平穩運行。四是進一步完善了工業經濟形勢分析會制度，每月認真總結新型工業化的進展，分析存在的問題，安排下階段的重點工作，化解工業經經濟存在的矛盾；五是加強了煤電油運的綜合協調。在當前生產要素供應偏緊的情況下,突出做好煤電油運的協調和調度工作，保障了重點企業和重點項目的生產需要。

二、強化應急工作管理。作為經委應急管理工作的主要協調科室，我們一是按照省經委的統一要求和市政府的統一部署，結合經委系統應急工作特點，通過認真研究論證，起草上報了《市經委處置突發公共事件應急管理工作意見》和《市煤電油氣運綜合協調應急預案操作手冊》等應急預案，建立了監測預警與信息報告制度；二是在“8?19”特大洪災中，加班加點了解災解，及時上報企業因災造成的損失，協調有關單位和部門解決企業的實際困難，反應應急管理工作存在的問題，總結應急管理工作經驗，積極參與重災地區的核災工作。

三、狠抓主要行業調查研究。一是通過認真調查研究，起草了《塋石資源開發及氟化工產業發展的思考》，二是提出了全市水泥行業布局的意見建議，三是按照省經委及有關部門的統一部署，我們先后對高耗能高污染行業以及紡織、有色、工業硅等行業進行了調研，全面深入地了解企業的發展現狀，比較分析企業發展與國家產業政策要求的差距，發現制約產業發展的政策瓶頸，明確產業未來的發展方向和目標。

四、貫徹落實國家淘汰落后產能的政策措施。根據國家有關規定和省經委的要求，我們對全市水泥、鉛鋅企業的經營狀況，生產工藝，技術水平進行了全面的摸排、核實，對照國家產業政策的要求，認真開展行業準入申報工作，提出了淘汰落后產能的企業名單和具體時間表，堅決整合和淘汰不符合國家產業準入條件的落后生產能力，加快淘汰落后產能和工藝技術裝備的步伐。

五、積極組建企業集團。一是市委、市政府依托優勢資源組建企業集團的戰略構想和市新型工業化工作領導小組第四次會議的安排，鉍業集團的組建工作于10月份正式啟動，并成立了鉍業集團組建了籌備協調工作小組，為此，我們組織了柿竹園有色金屬、金旺實業公司、桂陽銀星公司等主要企業負責人召開了座談會，統一思想認識，并從主要鉍企業抽調了工作人員，進行市場論證，起草集團成立的相關文件，爭取春節前后掛牌。二是積極籌建民爆企業集團。九月份，按照市政府的統一部署，組織召開了全市組建民爆器材經營公司工作會議，并主動到各縣市區調查研究，聽取有關縣市區和部門對組建集團的意見的建議，進一步完善民爆器材集團經營有限公司的組建方案。

六、認真做好新型工業化辦公室的日常管理工作。今年來，市加速推進新型工業化工作領導小組辦公室共組織召開全市電視電話會議2次；組織新型工業化領導小組成員外出考察2次；召開市新型工業化領導小組成員會議5次；編輯新型工業化簡報22期，作為市加速推進新型工業化工作領導小組辦公室的主要協調科室，我科室為加速推進新型工業化各種活動的開展承擔了大量的聯系、協調、服務以及文件的起草、檔案的管理、簡報的編緝與印發等繁重工作，較好地完成了領導了交付的各項工作任務。

2009年工作打算：

2009年是舉世矚目的奧運中國年。從宏觀經濟環境看, 堅持穩中求進，保持經濟持續平穩較快協調發展，堅持“好字優先”， 促進經濟發展方式加快轉變，堅持擴大內需的方針，著力增強消費對經濟增長的拉動作用是2009年經濟發展的主基調，宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。綜合各種因素分析，2009年工業經濟發展是機遇和挑戰并存。根據我們對明年工業經濟的綜合分析，預計2009年全市規模以上工業企業（下同）實現工業總產值830億元，同比增長27.7%，實現工業增加值265億元，同比增長18%，實現利潤50億元，同比增長32%，實現稅收56億元，同比增長25%。主要工作打算：

1、加強經濟運行分析、預警和調節。要充分認識和估計國家從緊的貨幣政策和穩健的財政政策對產業發展的影響和約束，正確分析和判斷形勢，積極應對，主動搞好經濟運行綜合協調，防止出現大起大落。堅持月度分析和重要情況報告，建立定期經濟運行分析制度，進一步完善經濟運行預測信息網，提高預警預測水平。定期召開經濟運行分析會，把握全市經濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發現苗頭性、趨勢性問題，提出操作性強的對策建議。切實提高服務意識和水平，做好市場引導、信息咨詢、上下協調服務工作，幫助企業解決具體困難，為企業提供良好的發展環境。

2、加強煤電油運綜合協調。要大力加強部門配合，積極協調生產要素的供應，優先保證重點企業生產需求，研究不同時段、不同企業的能源、運輸需求的優化配置，努力緩解局部性、階段性要素供應緊張的局面。煤炭方面，要科學組織煤炭生產，增加煤炭市場資源量，組織實施電煤供應工作方案，及時分解落實電煤儲備目標任務

和責任，加大從省外調煤的力度，增加電煤供應支撐力量和保障程度。電力方面，要督促發電企業要充分挖掘現有的發電能力，發揮設備的效能，合理安排檢修，提高運轉效率，要加強電網經營企業的電網的運行維護，確保電網安全穩定的良好運行態勢；成品油供應方面，要繼續加大成品油資源的調運協調力度，保障重點企業、重點項目的成品油供應。運輸方面，要加強與鐵路等交通部門的協調，力爭增加運力和運量，切實抓好大件運輸工作，確保電煤和大宗原材料等重點物資運輸需要。

3、繼續全面深入落實國家宏觀調控政策。要進一步強化國家產業政策的約束作用，嚴格控制國家禁止進入的產業發展，要有計劃地做好現有高耗能、高污染、高消耗、低效益產業的退出。要通過產業政策引導企業、金融機構、社會資金的流向，遏制盲目的重復建設和無序競爭，按照國家有關法規，繼續抓好鋼鐵、鉛鋅、鐵合金、水泥等行業的結構調整，堅決整合和淘汰不符合國家產業準入條件的落后生產能力，認真開展行業準入申報工作，加快淘汰落后產能和工藝技術裝備的步伐。

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健全監測網點，完善信息采集機制

監測網點是開展監測預警工作的基礎。2009年以來，為了增強稻谷、油菜籽、柑橘和蔬菜等大宗農產品信息采集點的代表性、科學性，湖南省農業廳在原有農業基點調查網點的基礎上，增加了一批監測網點，拓寬了信息采集渠道和內容。一是拓寬監測網點。在原有網點的基礎上，在全省新增了10個稻谷、油菜籽和棉花市場運行情況監測基點縣，10個柑橘產銷動態監測基點縣，15個農產品批發市場和15個蔬菜生產基地監測點。采集網點由農戶拓展到了農產品批發市場、生產基地、加工流通收儲企業、農資門店、農民專業合作組織。此外，還與中華糧網（長沙）辦事處合作，實現監測網點資源和信息共享。二是完善了監測品種和指標。結合湖南實際，把稻谷、油菜籽、棉花、生豬和柑橘、蔬菜等大宗農產品納入了監測范疇；將農產品種植意向、農業生產資料、農產品產銷、物價成本、惠農政策執行情況和應急處置等動態信息作為監測重點，實現了監測信息由靜態為主向動態為主的轉變，由定性向定性和定量并重轉變。

優化分析師隊伍，探索分析會商機制

分析會商是開展監測預警工作的關鍵。一是狠抓分析師隊伍建設。在廳直單位、農科院校、市州農業部門和農產品批發市場聘請了24名農業經濟運行情況監測預警分析師。在縣市區農業部門和農產品批發市場、農資門店、基地選聘了80多名農業(村)信息員。每年舉辦全省農業經濟運行情況監測預警培訓班，對省、市、縣分析師和信息員進行了專題培訓。二是及時組織分析會商。在稻谷、油菜籽、柑橘、蔬菜、棉花、生豬等大宗農產品上市的關鍵時段和使用農資高峰期，及時召開全省或區域性的分析會商會議。每年4月中旬、6月中旬、7月底、11月中旬和12月初分別就農資、油菜籽、早稻、晚稻收購和柑橘市場運行情況召開專題分析會商會議。三是開展專題調研。針對農產品市場運行中出現的熱點問題及時開展專題調研，找出問題產生原因和解決對策。

完善多種渠道，強化信息服務機制

信息是開展監測預警工作的目的。一是捕捉農業市場熱點，及時向部主管司報送信息。每個工作日（包括有特殊要求的節假日）對各地上報信息及時進行整理分析，發現農產品價格異動等熱點后及時上報農業部市場與經濟信息司。2011年全省上報部司農產品市場熱點信息100多條。二是編發《快報》。2011年，湖南省廳編印了4期《湖南農產品供求價格快報》和7期《湖南農業市場熱點報送》，及時報送農業部、省委省政府和廳領導。三是利用其他平臺市場預警信息，引導農業生產經營活動。將監測信息利用湖南農業信息網、“12316”湘農服務熱線、“農信通”短信等平臺及時給種養大戶、糧油收貯加工企業。