導語：如何才能寫好一篇醫療救援應急演練方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2013年，吉林八寶煤礦、四川杉木樹煤礦相繼發生救援人員在事故搶險和排除礦井隱患中犧牲的事故，暴露出煤礦企業和礦山救護隊對預案演練的重要性認識不到位，應急演練工作不扎實的突出問題。

為推動煤礦企業應急預案演練活動深入開展，2013年10月29日，本著“面向基層、貼近實戰、注重實效”的原則，由國家安全生產應急救援指揮中心、神華集團牽頭，寧夏煤礦安監局、寧夏自治區安全監管局、石嘴山市人民政府、神華集團安監局、神華寧夏煤業集團公司（以下簡稱“神華寧煤集團”）等單位參與，在神華寧煤集團大峰煤礦紅梁井舉行了煤礦瓦斯爆炸事故綜合應急演練。

現場再現

演練模擬了大峰煤礦紅梁井某工作面采空區頂板大面積垮落，采空區高濃度瓦斯涌出；又因電氣失爆產生明火，引起重大瓦斯爆炸事故，造成工作面頂板冒落，井下通風系統部分受到破壞，風流部分短路，9人被困的情景。按照既定的工作方案，在應急演練指揮部統一指揮下，各有關部門和應急救援隊開展了井下緊急撤人、現場警戒和交通管制、井下偵查與人員搜救、醫療救護和傷員緊急轉移等科目的演練。和以往的應急演練相比，本次演練還有一些特別之處。

突出實戰性

此次演練嚴格按照各參演單位應急預案，在確保礦區其他礦井生產秩序正常、礦區主要交通干道暢通的前提下，科學設計演練事故情景、真實搭建瓦斯爆炸事故場景，確保了煤礦瓦斯事故處置過程的真實再現。演練歷時3個半小時，從事故預警與報告、指揮與協調、事故監測與評估、交通管制、疏散安置、現場處置、醫療救護和社會溝通等多方位進行演練，在確保安全的基礎上，基本做到了井下真撤人、真停電、指揮部真行動，礦山救護隊真拉動、真救援，最大限度地真實檢驗了煤礦企業調度人員應急響應能力、井下職工自救互救能力、指揮部應急決策和指揮能力，以及地方政府應急保障能力。

應用新型裝備

此次演練，使用了工業視頻系統和移動攝像系統，做到了井口演練現場、演練指揮部、神華寧煤集團應急救援指揮部互聯互通。演練動用了KTE-5救援可視化系統、KJ-139人員定位系統、KJ90NB安全監測系統、KT31無線通信系統、DH-2000數字程控調度系統、工業視頻系統、移動攝像系統及衛星通信指揮車、應急偵檢照明車、應急電源車、多功能救援裝備保障車等大型裝備，既為應急救援決策和行動提供了有力保障，又檢驗了新型裝備的使用技能。特別是神華寧煤集團礦山救護總隊使用的KTE-5救援可視化系統，實現了向現場演練指揮部、神華寧煤集團救援指揮部同步實時傳輸井下救援情況，為指揮部科學決策打下了良好基礎。礦山救護隊在井下救援中，使用了鋁合金輕型支架、液壓剪切鉗、手動泵，蛇形探測儀、雷達搜尋儀、心肺復蘇儀等先進救援設備，及時處理冒頂區域，打通救援通道，搜尋傷亡人員，縮短了現場救援時間，提高了救援效率。

注重演練評估

此次演練還制定了評估工作方案和評估表，對演練的準備和組織實施進行全面評估。演練結束后，立即召開了參演單位自評會和評估專家會，重點討論研究了演練的經驗做法、存在的問題等內容，對演練存在的應急預案要素缺失、應急演練文件不規范、應急通信保障不到位、醫療救護響應不及時、應急指揮部權限不明晰、應急指揮部技術組分工不明確等問題進行分析研究，提出了整改意見，并形成了評估報告，為進一步提高演練質量，完善企業應急準備，提升應急響應和應急指揮水平指明了方向。

注重宣傳

此次演練將宣傳教育作為重中之重。演練前，及時將演練信息向礦區職工及周邊居民進行宣傳；演練中專門設置了員工家屬圍攻井口情景，淋漓盡致地表現遇難員工家屬難以控制的情緒，達到了用礦難警示群眾、教育職工的效果。演練還邀請了神華集團神東煤炭集團、神新能源公司、烏海能源公司、大雁集團和寧夏部分煤礦企業負責人觀摩學習；演練及預演期間，神華寧煤集團組宣部和新聞中心對演練整個過程進行了視頻錄制，并制作成安全教育片，下發至相關企業學習，擴大了演練的宣傳效果。

問題凸顯

此次演練是面向基層開展實戰演練的一次有益嘗試。從演練評估中發現的問題來看，在應急管理和應急演練工作還存在以下突出問題：

指揮部演練偏少

多數煤礦企業演練側重于事故預警和響應、井下避災、事故救援行動等方面的演練，忽視了應急搶險指揮部決策與指揮、救援方案研究與制定、信息與媒體應對等方面的演練。

演練文件編制不規范

多數演練注重演練實施方案、演練腳本的編制，忽視了宣傳方案和保障方案的編制，甚至忽視了演練安全保障和意外情況中止等程序編制工作。

演練評估手段不足

由于《生產安全事故應急演練評估規范》等演練評估方面的標準制度尚未出臺，演練評估工作在基層不夠深入，演練評估的標準和方法不能滿足演練的實際需要。

亟需實戰演練研究

近年來，隨著安全生產形勢的好轉，部分企業連續多年零傷亡，企業負責人、員工和應急救援隊伍對應急救援工作相對陌生。作為提升企業應急救援能力的重要手段，實戰演練目前開展的不多，形式大于內容，亟需研究解決。

所獲啟示

為規范演練組織實施，強化演練評估，提高應急演練質量，推動應急演練面向基層、貼近實戰，結合此次演練組織中發現的問題，下一步需加強以下幾個方面的工作：

轉變演練方式

生產經營單位要探索研究新型實戰演練方式方法，開展“指揮部演練”“雙盲演練”等示范性應急演練，探索研究新型實戰演練方式方法，解決演練“重演輕練”的問題，提高演練的質量和效果。

加強應急演練規劃

各級安全生產應急管理機構要開展貼近實戰、形式多樣、內容豐富的應急演練活動，推動應急演練工作立足企業、面向基層、注重實效；企業要定期開展高危行業、重大危險源、汛期安全生產、新裝置新員工等方面的演練活動，全方位、多層次提升應急演練的數量和質量。

規范應急演練準備實施工作

企業開展應急演練，要緊扣應急預案、緊扣應急管理工作薄弱環節，合理設計演練事故情景，明確演練的具體目標和重點內容，規范應急演練的文件編制、強化應急演練的總結評估。

篇2

1.1編制目的

保障自然災害、事故災難等突發公共事件(以下簡稱突發公共事件)發生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療機構管理條例》、《省突發公共事件醫療衛生救援應急方案》和《市突發公共事件總體應急方案》，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本市行政區域內突發公共事件所導致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫療衛生救援工作。突發公共衛生事件應急工作按照《市突發公共衛生事件應急方案》的有關規定執行。

1.4工作原則

（1）統一領導，分級負責。各級人民政府負責突發公共事件醫療衛生救援的統一領導和指揮。根據突發公共事件的范圍、性質和危害程度，對突發公共事件實行分級管理。

（2）屬地管理，明確職責。突發公共事件由事件發生地的政府和有關部門負責領導和指揮醫療衛生救援工作。各有關部門按照方案規定，在各自的職責范圍內做好突發公共事件醫療衛生救援的有關工作。

（3）依靠科學，依法規范。突發公共事件醫療衛生應急救援工作要充分尊重和依靠科學，重視科研和技術。各級政府和衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，建立健全突發公共事件醫療衛生應急救援的工作制度。

（4）反應及時，措施果斷。各級政府和衛生行政部門對突發公共事件和可能發生的公共事件要做出快速反應，采取有力措施，及時、有效開展醫療衛生救援工作。

（5）整合資源，信息共享。開展突發公共事件醫療衛生救援工作要充分利用和整合現有資源，避免重復建設。借助現有醫療救治信息網絡，實現衛生行政部門與醫療機構之間，以及衛生行政部門與相關部門之間的信息共享。

（6）平戰結合，常備不懈。各級衛生行政部門要加強突發公共事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設，成立領導機構和工作專班，組建醫療衛生救援應急隊伍，制定各種醫療衛生救援應急技術方案，開展培訓和演練，提高突發公共事件醫療衛生救援工作的能力和水平。

（7）加強協作，公眾參與。各有關部門和單位要通力合作，有效應對突發公共事件，廣泛組織、動員公眾參與突發公共事件的應急處理。

2醫療衛生救援的事件分級

根據突發公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫療衛生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ш級)和一般(Ⅳ級)四級。

2.1特別重大事件(Ⅰ級)

一次事件出現重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡。

國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的特別重大突發公共事件。

2.2重大事件(Ⅱ級)

(1)一次事件出現重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發公共事件。

(2)跨市(州)的有嚴重人員傷亡的突發公共事件。

(3)省政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共事件。

2.3較大事件(Ⅲ級)

(1)一次事件出現較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發公共事件。

(2)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ級)

(1)一次事件出現一定數量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發公共事件。

(2)縣市區人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發公共事件。

3醫療衛生救援組織體系

市、縣市區衛生行政部門是突發公共事件醫療衛生救援的應急主責部門，要在同級政府或突發公共事件應急指揮機構的統一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協調一致，共同應對突發公共事件，做好突發公共事件的醫療衛生救援工作。

醫療衛生救援組織機構包括：市、縣市區衛生行政部門成立的醫療衛生救援領導小組、專家組和醫療衛生救援機構、現場醫療衛生救援指揮部。醫療衛生救援機構包括醫療急救中心(站)、綜合醫院、專科醫院等應急醫療救治專業機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構。

3.1醫療衛生救援領導小組

市衛生局成立突發公共事件醫療衛生救援領導小組，組織、協調特別重大、重大突發公共事件的醫療衛生救援工作，領導、組織、協調、部署較大突發公共事件的醫療衛生救援工作。市醫療緊急救援指揮中心負責日常工作。

縣市區衛生行政部門成立相應的突發公共事件醫療衛生救援領導小組，領導本行政區域內突發公共事件醫療衛生救援工作，承擔各類突發公共事件醫療衛生救援的組織、協調任務，并指定機構負責日常工作。

3.2專家組

市、縣市區衛生行政部門應組建專家組，對突發公共事件醫療衛生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持。

3.3醫療衛生救援機構

各級各類醫療機構承擔突發公共事件的醫療衛生救援任務。其中，各級醫療急救中心(站)承擔突發公共事件現場醫療衛生救援和傷員轉送。市醫療緊急救援指揮中心根據現場醫療衛生救援指揮部的指令，負責救援和轉送傷病員所需醫務人員和救護車輛的統一調度；綜合醫院、專科醫院及鄉鎮衛生院承擔突發公共事件傷員的醫療救治工作；市、縣市區疾病預防控制機構和衛生監督機構根據各自職能做好突發公共事件中的疾病預防控制和衛生監督工作。

3.4現場醫療衛生救援指揮部

市、縣市區衛生行政部門根據實際工作需要在突發公共事件現場設立現場醫療衛生救援指揮部，由現場的最高衛生行政部門的負責同志擔任指揮，統一指揮、協調現場醫療衛生救援工作。

4醫療衛生救援應急響應和終止

4.1醫療衛生救援應急分級響應

4.1.1Ⅰ級響應

(1)I級響應的啟動

本市境內發生特別重大突發公共事件，按國家方案的規定，啟動醫療衛生救援應急的Ⅰ級響應。

(2)I級響應行動

市衛生行政部門在上級衛生行政部門和市政府的指揮和領導下，組織、協調開展突發公共事件的醫療衛生救援。

4.1.2Ⅱ級響應

(1)Ⅱ級響應的啟動

本市境內發生重大突發公共事件，按省方案的規定，啟動醫療衛生救援應急的Ⅱ級響應。

(2)Ⅱ級響應行動

市衛生行政部門在省衛生行政部門和市政府的指揮和領導下，組織、協調開展突發公共事件的醫療衛生救援。

4.1.3Ⅲ級響應

(1)Ⅲ級響應的啟動

符合下列條件之一的，啟動醫療衛生救援應急的Ⅲ級響應：

①發生較大突發公共事件，市政府啟動市級突發公共事件應急方案；

②其他符合醫療衛生救援較大事件(Ⅲ級)級別的突發公共事件。

(2)Ⅲ級響應行動

市衛生行政部門接到關于醫療衛生救援較大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展現場醫療衛生救援工作，并及時向市政府或突發公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動市級應急方案的響應，醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。

市衛生行政部門應及時向省衛生廳報告醫療衛生救援較大事件的處理情況。接受省衛生廳對本市突發公共事件醫療衛生救援工作的督導，必要時請求其組織專家提供技術指導和支持。

4.1.4Ⅳ級響應

(1)Ⅳ級響應的啟動

符合下列條件之一者啟動醫療衛生救援應急的Ⅳ級響應：

①發生一般突發公共事件，縣市區人民政府啟動縣級突發公共事件應急方案。

②其他符合醫療衛生救援一般事件(Ⅳ級)級別的突發公共事件。

(2)Ⅳ級響應行動

縣市區衛生行政部門接到關于醫療衛生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織醫療衛生救援機構開展突發公共事件的現場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向本級政府或突發公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動縣級應急方案的響應，醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。

縣市區衛生行政部門應及時向市衛生局報告醫療衛生救援一般事件的處理情況。市衛生局接到醫療衛生救援一般事件報告后，要對事件發生地突發公共事件醫療衛生救援工作進行督導，必要時應當快速組織專家對突發公共事件醫療衛生救援進行技術指導。

4.2現場醫療衛生救援及指揮

醫療衛生救援應急隊伍在接到市醫療緊急救援指揮中心或現場醫療衛生救援指揮部的救援指令后，要及時趕赴現場，并根據現場情況全面開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中，要注意現場確認（包括現場的劃分、現場的性質），并采取必要的自我防護措施，確保安全。

突發公共事件發生后，有關衛生行政部門應根據實際工作需要，在事發現場設置現場醫療衛生救援指揮部，主要或分管領導同志要親臨現場，靠前指揮，減少中間環節，提高決策效率，加快搶救進程。現場醫療衛生救援指揮部要及時準確掌握現場情況，做好現場醫療衛生救援指揮工作，使醫療衛生救援工作緊張有序地進行。現場醫療衛生救援指揮部要接受突發公共事件現場處置指揮機構的領導，加強與現場各救援部門的溝通與協調。

4.2.1現場搶救

到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速護送危重傷病員出危險區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續救治辨認或采取相應的措施。

4.2.2轉送傷員

當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送至醫療機構，并做好以下工作：

(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監護下轉運。

(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。

(3)在轉運中，醫護人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續進行。

(4)在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送，任何醫療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3醫療救治

醫療機構接到突發公共事件報告后，要迅速做好以下工作：

（1）成立應急醫療救治領導小組和搶救專班。

（2）必要時，動員輕病人出院或轉院，騰出住院空床。

（3）開設綠色通道，接診、接收轉運來的傷病員。

4.4疾病預防控制和衛生監督工作

突發公共事件發生后，有關衛生行政部門要根據情況組織疾病預防控制和衛生監督等有關專業機構和人員，開展衛生學調查和評價、衛生執法監督，大力開展衛生知識宣傳和健康教育工作，采取有效的預防控制措施，防止各類突發公共事件造成的次生或衍生突發公共衛生事件的發生，確保大災之后無大疫。

4.5信息報告和

醫療急救中心(站)和其他醫療機構接到突發公共事件的報告后，在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，隨時將人員傷亡、搶救等情況報告現場醫療衛生救援指揮部或當地衛生行政部門。

現場醫療衛生救援指揮部、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向當地衛生行政部門報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。有關衛生行政部門要及時向本級政府或突發公共事件應急指揮機構報告有關情況。

各級衛生行政部門要按照有關規定，做好突發公共事件醫療衛生救援信息工作。

4.6醫療衛生救援應急響應的終止

突發公共事件現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經本級政府或同級突發公共事件應急指揮機構批準，或經同級衛生行政部門批準，醫療衛生救援領導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止，并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級衛生行政部門。

5醫療衛生救援保障

突發公共事件應急醫療衛生救援機構和隊伍的建設，是突發公共衛生事件預防控制體系建設的重要組成部分。各級衛生行政部門應遵循“平戰結合、常備不懈”的原則，加強突發公共事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫療衛生救援應急隊伍，制訂各種醫療衛生救援應急技術方案，保證突發公共事件醫療衛生救援工作的順利開展。

5.1信息系統

在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網絡，實現醫療機構與衛生行政部門之間，以及衛生行政部門與相關部門間的信息共享。

5.2急救機構

市醫療緊急救援指揮中心承擔全市醫療緊急救援的日常工作，并結合城區情況建立相適應的醫療急救站。各縣(市，含夷陵區)可根據轄區人口和醫療救治的需求，建立一個相應規模的醫療急救中心(站)，并完善急救網絡。

5.3應急隊伍

市、縣市區衛生行政部門組建綜合性醫療衛生救援應急隊伍，并根據需要建立特殊專業醫療衛生救援應急隊伍(如化學中毒醫療衛生救援應急隊伍等)。市級不少于60人，縣級不少于30人。

市、縣市區衛生行政部門要保證醫療衛生救援工作隊伍的穩定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。醫療衛生救援演練所需經費應列入同級財政預算；演練需要公眾參與的，必須報經本級政府同意。

5.4血液儲備

衛生行政部門提出醫療衛生救援血液儲備建議，市中心血站負責儲備，緊急情況下，政府號召部隊官兵、大專院校學生、機關干部無償獻血。

5.5物資儲備

衛生行政部門提出醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃建議。發展改革部門負責組織應急物資的生產、儲備和調運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩定。醫藥儲備物資的動用，按國家發展改革委《國家醫藥儲備應急方案》要求執行。應急儲備物資使用后要及時補充。

5.6經費

財政部門負責安排應由政府承擔的突發公共事件醫療衛生救援所必需的經費，并做好經費使用情況監督工作。

自然災害導致的人員傷亡，各級財政按照有關規定承擔醫療救治費用或給予補助。

安全生產事故引起的人員傷亡，事故發生單位應向醫療急救中心(站)或相關醫療機構支付醫療衛生救援過程中發生的費用，有關部門應負責督促落實。

社會安全突發事件中發生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫療救治費用，有關部門應負責督促落實。各級財政可根據有關政策規定或本級政府的決定對醫療救治費用給予補助。

各類保險機構要按照有關規定對參加人身、醫療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運輸保障

各級醫療衛生救援應急隊伍要根據實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。

鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關部門，要保證醫療衛生救援人員和物資運輸的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫療衛生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機關負責維護突發公共事件現場治安秩序，保證現場醫療衛生救援工作的順利進行。

科技部門制定突發公共事件醫療衛生救援應急技術研究方案，統一協調、解決檢測技術及藥物研發和應用中的科技問題。

海關負責突發公共事件醫療衛生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優先進關驗收工作。

食品藥品監管部門負責突發公共事件醫療衛生救援藥品和醫療器械的監督管理。

紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發公共事件應急方案》，負責組織群眾開展現場自救和互救，做好相關工作。并根據突發公共事件的具體情況，向市內外發出呼吁，依法接受合法組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

軍分區后勤部負責協調軍隊有關部門，組織軍隊有關醫療衛生技術人員和力量，支持和配合突發公共事件醫療衛生救援工作。

6醫療衛生救援的公眾參與

各級衛生行政部門要做好突發公共事件醫療衛生救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報刊、互聯網等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫療衛生機構要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫療衛生救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業單位安全員和衛生員為骨干的群眾性救助網絡，經過培訓和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責任與獎懲

突發公共事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。

市、縣市區衛生行政部門對突發公共事件醫療衛生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.2方案制定與修訂

本方案經市政府批準后，由市政府辦公室實施，根據突發公共事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行修訂和完善。

市政府有關部門根據需要和本方案的規定，制定本部門職責范圍內的具體工作方案，報市政府備案。

縣市區政府根據《突發公共衛生事件應急條例》的規定，參照本方案并結合本地區實際情況，組織制定本地區突發公共事件醫療衛生救援方案。

7.3方案解釋部門

本方案由市人民政府辦公室負責解釋。

篇3

在我礦編制的《方案》中體現了保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先。同時，還體現了事故損失控制預防為主，常備不懈，統一指揮，高效協調以及持續改進的思想。在《方案》中明確了我礦的基本情況，包括礦井的地址、企業性質、從業人數、隸屬關系、生產能力，周邊區域的單位、社區，重要基礎設施、道路等情況。在危險分析、危險目標及其危險特性和對周圍的影響一節中，詳細闡述了危險分析有地理、地質、氣象等信息；煤礦布局及交通情況；重大危險源分布情況；重大事故類別；特定時段、季節影響；可能影響應急救援的不利因素。在資源分析中，根據確定的危險目標，明確了危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布；上級救援機構或相鄰可利用的資源。

一、在我礦應急救援方案涵蓋的內容

1.應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分，依據煤礦重大事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。組成人員包括主要負責人、有關管理人員及現場指揮員。明確了相關人員職責，即：組織制訂煤礦重大事故應急救援方案；負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調事故現場有關工作；批準**的啟動與終止；事故狀態下各級人員的職責；煤礦事故住處的上報工作；接受集團公司的指令和調動；組織應急方案的演練；負責保護事故現場及相關數據。

2.在煤礦事故應急求援**中明確**的資源配備情況，包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。應急救援保障分為內部保障和外部保障。依據現有資源的評估結果，確定內部保障的內容包括：確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；應急通信系統；應急電源、照明；應急救援裝備、物資等；煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備以及保障制度目錄、責任制、值班制度和其他有關制度。依據對外部應急救援能力的分析結果，確定外部救援的內容包括：互助的方式，請示政府、總公司協調應急救援力量，應急救援信息咨詢，專家信息。礦井安全生產事故應急救援還提供的資料有：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統圖、礦井通風系統圖、以及排水、防塵、防火注漿、壓風等管路系統圖，井下避災路線圖，安全監測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據，程序、作業說明書和聯絡電話號碼和井下通信系統圖等。**中還確定規定了所需的應急設備，并保證充足提供。應急設備包括：報警通訊系統，井下應急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關和切斷閥，消防設施，急救設施和通訊設備。

3.教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援方案中還規定了應急培訓計劃，演練計劃，教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。應急培訓計劃的內容包括：應急救援人員的培訓、員工應急響應的培訓、社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。演練計劃的內容包括：演練準備、演練范圍與頻次和演練組織。

4.互助協議.在我礦的應急救援《方案》中還加入了當有關的應急力量與資源相對薄弱時，事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系的有關規定。

二、應急響應

1.報警、接警、通知、通訊聯絡方式。依據現有資源的評估結果，確定24小時有效的報警裝置；24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；事故通報程序.

2.**分級響應條件。依據礦井發生安全生產事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定了**分級響應的啟動條件。

3.指揮與控制。建立了分級響應、統一指揮、協調和決策的程序。

4.事故發生后應采取的應急救援措施。根據煤礦安全技術要求，確定采取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設備的保護；根據其他有關信息確定采取的現場應急處理措施。

5.警戒與治安。**中規定了警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序程序。

6.人員緊急疏散、安置。依據對可能發生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定事故現場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告。

7.危險區的隔離。依據礦井可能發生的安全生產事故危害類別、危害程度級別，確定危險區的設定；事故現場隔離區的劃定方式、方法；事故現場隔離方法；事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。

8.檢測、搶險、救援、消防、及事故控制措施。依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；應急救援隊伍的調度；控制事故擴大的措施；事故可能擴大后的應急措施。

9.受傷人員現場救護、救治與醫院救治。依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，內容包括為：接觸人群檢傷分類方案及執行人員；依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；患者轉運及轉運中的救治方案；患者治療方案；入院前和醫院救治機構確定及處置方案；信息、藥物、器材儲備信息。

10.公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息要求，明確事故信息批準程序；媒體、公眾信息程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。

三、應急救援方案中規定的其它事項

1.在我礦編制的應急救援方案中還規**全生產事故進入后期處理程序時，要制定事故現場保護措施，明確事故現場處理工作的負責人和專業隊伍；事故應急求援終止程序；確定事故應急救援工作結束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除的程序；恢復政黨狀態程序；現場清理和受影響區域連續監測程序；事故調查與后果評估程序。

篇4

一、應急演練時間、地點及參加人員

演練開始時間：2020年12月03日09時30分

演練預計總用時：90分鐘

（一）消防現場演練階段（預計用時30分鐘）

（二）消防器材使用、緊急救護培訓演示階段（預計用時30分鐘）

（三）總結評估階段（預計用時30分鐘）

演練地點：國網**XX供電公司機關辦公樓

參演單位和人員：清河門區政府相關人員、清河門區應急管理局相關人員、清河門區消防救援大隊相關人員、清河門區公安分局相關人員、清河門區醫院相關人員、國網清河門區供電公司相關人員

現場觀摩人員：市公司受邀領導、各縣區公司受邀人員

二、演練的背景、目的及原則

（一）演練背景

本次演練是根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及公司消防培訓計劃內容而指定舉行，組織本次火災應急疏散演練，切實保障員工人身安全和財產的安全，避免對社會造成影響。本次演練模擬國網**XX供電公司一樓東側營業大廳發生火災，清河門公司立即啟動消防應急預案，在清河門區應急聯動領導小組的統一領導指揮下，針對清河門公司機關辦公樓實際情況，開展本次消防應急疏散演練。組織相關單位和部門進行突發火災事件應急處置工作。

（二）演練目的

檢驗各部門聯動能力，針對聯動演練中出現的不足要加強配合。檢驗機關辦公樓內發生初期火災后員工對火災事故初期的撲救、疏散能力和分析、判斷、處理能力。提高公司員工消防安全知識，提升員工安全意識和應急處置能力。真正掌握在發生火災事件時逃生和自救的能力，最大限度地減少人身及財產損失。

（三）演練原則

1、結合實際、合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2、著眼實戰、講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在問題。

3、精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、統籌規劃、厲行節約。統籌規劃應急演練活動，適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

三、應急演練組織機構分工及職責

國網清河門區供電公司成立防恐及消防應急疏散應急演練領導小組。

總指揮：曹中強

成員：清河門區政府相關人員、應急管理局相關人員、消防救援大隊相關人員、公安分局相關人員、衛生局相關負責人。

職責：主要負責整個應急演練的協調、組織和指揮工作，負責人員和車輛疏通、現場警戒、消防救援、后勤保障等工作。演練指揮中心設在辦公樓一樓門前。

演練指揮中心下設消防救援組等四個小組，主要分工及職責如下：

（一）消防救援組

組長：李巖

成員：陳先錦、李浩然等人及清河門消防救援大隊消防隊員

職責：

1、負責發出火情警報及現場滅火；

2、負責啟動發煙罐發出煙霧；

3、負責現場火情處置及被困人員救援；

4、負責組織本單位員工撲救火災，指揮人員疏散；

5、負責消防現場演示階段現場道具準備、現場看護；

6、負責本單位貴重物品、資料的搶救。

（二）疏散警戒組

組長：杜鵬

成員：仁合街消防救援站消防員

職責：

1、按照應急疏散指令，本著“先人后物”的原則，按規定疏散路線有秩序的撤離現場；

2、從各樓層疏散通道，引導疏散人員有秩序的撤離現場；

3、疏散引導人員，根據現場的人員流量情況，迅速調整疏散方向，避免擁擠造成人身傷害，對受傷人員要立即通知醫療救援組進行救治；

4、清點人數，按逐級上報的原則，最后由組長將疏散人員情況報告演練指揮中心；

5、負責演練現場的警戒工作，防止無關人員進入演練現場。

（三）醫療救援組

組長：馮莉

成員：清河門區醫院醫療救護人員

職責：

1、負責人員救護所需要的各種藥品供應；

2、負責對現場受傷人員進行心肺復蘇及燒傷處理；

3、根據現場受傷人員的情況，及時送往醫院救治。

（四）后勤保障組

組長：劉立君

成員：地區園林管理處、加油站，汽車修理部，超市等相關負責人

職責：

1、負責火災現場的滅火劑保障工作；

2、負責火災現場的餐飲保障工作；

3、負責火災現場的車輛維護維修工作；

4、負責火災現場的油量保證工作；

5、負責演練前現場布置，指揮臺搭設、指示引導牌、柴油等道具準備工作。

四、演練科目

（一）現場演練階段

1、人員疏散

2、火警處置

3、人員救護

4、信息傳遞與上報

（二）現場演示階段

1、緊急救護（心肺復蘇）操作

2、滅火器使用及滅火注意事項

五、應急演練的具體要求及注意事項

1、保持鎮靜，做出正確的判斷，行動迅速；

2、學會自護，疏散撤離中禁止推撞、擠壓；

3、服從指揮，按線路有序撤離、不逆向跑、不亂串、不大聲喧嘩；

4、到達安全地帶，以部門（班組）為單位集中，由部門（班組）負責人清點人數；

5、逃生姿勢：用濕毛巾捂住口鼻，彎腰快步行走（但不是跑）。

篇5

公司火災應急預案范文（1）一、總則

根據相關法律法規的要求，為適應突發事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我公司應急指揮部各成員單位之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的氛圍，制定公司20**年應急救援預案演練計劃。

二、應急演練目的

1、檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。

2、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。

4、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。

5、科普宣傳。通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。

三、應急演練要求

1、結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2、著眼實戰，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、要制定出應急演練方案交安全環保部審核，演練方案應包括演練單位、時間、地點、演練步驟等。

5、預案演練完成后應對此次演練內容進行評估，填寫應急預案評審記錄表和安全生產應急預案演練登記表后交安全環保部備案。

6、每年對應急預案本身進行一次評審。

公司火災應急預案范文（2）為了促進員工了解和掌握特種設備各項安全應急預案，提高員工實戰能力和安全意識，同時檢驗特種設備事故專項應急救援預案的可行性和有效性，根據《*****安全生產事故應急預案》要求，為增強職工安全意識，全面落實“安全第一、預防為主”的安全方針，為提高特種設備事故應急處置能力，確保一旦發生特種設備事故，能夠有效組織、快速反應、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我礦計劃于20**年11月1日9：00分進行特種設備事故（叉車）進行應急演練。為了保證在特種設備事故（叉車）應急演練過程中的安全，特制定應急演練計劃。

一、應急演練目的

檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。

二、應急演練組織機構

1、應急演練指揮部

建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設備事故應急演練指揮部，應急演練指揮部設在礦調度室。

總指揮：礦長黨總支書記

副總指揮：機電副礦長、總工程師

成員：機電副總工程師、機電技術科、調度室、物資裝備科、安全檢查科、保衛科、醫院、奧迅公司及事故單位等單位負責人

職責：

1）事故發生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；

2）召集指揮部成員到達指揮現場；

3）協調物資、設備、醫療、救護、消防、通信、后勤等專業小組活動；

4）負責批準現場搶險救災方案，組織指揮現場搶救；

5）在應急預案演練避險過程中，組織協調各種對外聯系；

6）負責井上、下信息資料的收集、分析，為總指揮提供決策資料及意見，并及時傳達總指揮的命令，按指揮部的統一安排進行工作。

2應急演練成員單位職責

2.1調度室：承接特種設備事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向集團公司、晉城市質監局匯報事故情況和應急處理進展情況；落實集團公司關于事故搶險救援的指示和批示；做好相關記錄。

2.2機電技術科：協助制定搶險工作的各項安全技術措施和方案，負責協助事故單位提供事故地點電氣設備具體情況；按命令進行停送電工作，協助事故單位及時搶修或安裝機電設備。

2.3安全檢查科：負責監督搶險救災工作中的各項安全措施的有效落實；負責較大以上事故損失的調查、匯總和上報。

2.4物資裝備科：負責保證搶險救災中所需的材料工具和設備；負責將救護搶險材料、工具、設備運送到指定地點。事故地點的準備工作。

2.5保衛科：負責搶險救災工作中的警戒設置，疏散人員，維持秩序；保證搶險救災人員、物資運輸的道路交通暢通和礦區治安及危險源控制。

2.6醫院：負責組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險；負責對受傷人員進行搶救治療。

2.7奧迅公司：負責搶修事故車輛。

3、現場演練指揮部

由調度室主任擔任現場指揮部總指揮，組織現場事故搶救。

三、應急演練范圍

配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口

四、應急演練的規模

模擬演習

五、應急演練時間

擬定于20**年11月1日9：00—11：00

六、應急演練背景

20**年11月1日上午9：00，客戶拉貨車輛因車速過快，在配件庫大門外三叉路口與廠內作業的叉車發生相互碰撞，造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發現后立即將情況報告給礦調度室，礦調度室得知后立即上報礦應急辦公室啟動特種設備（叉車）事故應急救援預案。

現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場布置搶險工作，安檢科負責人撥打交通事故“122”報警電話和“120”急救電話，保衛科組織人員搶救傷員和疏導道路交通，保護好事故現場。7分鐘后，交警趕到事故現場，進行拍照取證和事故責任鑒定；10分鐘后，“120”急救車趕到將傷員拉走；搶險人員用搶險設備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂等）將兩車分開，拖離事故現場，恢復交通。

七、演練現場規則

為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

1、事先通知開始日期和具體時間，必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；

4、除演習方案中列出的可模擬行動及調度室的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；

5、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從指揮人員的指令；

6、調度室應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；

7、演習過程中不應妨礙發生真正的緊急情況，應同時制訂發生真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

8、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，調度室可命令，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

八、應急演練前的準備

1、演練前1天，通知相關部門，告知調度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練，以免引起不必要的恐慌；(配件庫需準備的內容：看門人員1名，叉車1部)

2、應急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負責人的碰頭會，讓其熟悉此次演練方案；

3、應急演練指揮部在演練前培訓所有參演人員，讓所有參演人員熟悉并遵守演練現場規則；

4、準備好模擬演練響應效果的物品和器材；模擬演練物品和器材：

1）擔架一副；2）干粉滅火器4只；3）警戒線50米；4）叉車1部；5）鋼絲繩或拖繩；6)千斤頂一個；7）客戶拉貨車輛（外借工具車）；

5、演練前，應急演練指揮部將相關要求和方案發放給參演人員；

九、演練模擬程序

時間：9：00，演練正式開始

項目：特種設備（叉車）事故應急預案演練

演練內容

開始：應急演練指揮部總指揮宣布應急演練開始

9：00一輛客戶拉貨車輛（晉D-12345）在配件庫卸貨后出來，因車速較快，在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產作業的叉車發生相互碰撞，造成叉車駕駛員受傷和廠區道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發現后立即上前查看，感覺事故嚴重，立即用電話向礦調度室報告，并維持現場秩序，與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。

9：01礦調度室接報事故后，立即報告應急指揮部總指揮，由應急指揮部總指揮批準，立即啟動特種設備（叉車）事故應急預案，按照各自的職責和工作程序執行預案。

9：03現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場，掌握現場情況，現場總指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發展趨勢進行判斷，如判斷發生一級或二級事故，依靠公司應急隊伍無法控制和消除其嚴重危害時，向礦應急指揮部總指揮請示實施擴大應急行動，擴大應急行動由礦應急指揮部總指揮決定，并由礦應急指揮部向集團公司、城區人民政府請求支援。

信息傳遞：

1、應急指揮部通知其他應急人員趕赴事故現場協助展開搶救、封鎖現場。

2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報警電話，并向他們簡要反映交通事故發生的地點、傷者情況，提出求援要求，詢問是否可以由公司把傷者送到醫院等。

3、保衛科應通知物資裝備科。由物資裝備科協調好叉車作業，保證礦區生產正常運轉；物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。

4、應急指揮部通知保衛科在一號門崗處引導（救援）車輛和人員，安排人員疏導廠內交通。

現場救援：

1、現場救援人員將受傷叉車駕駛員及時轉移到安靜場所采取可靠的急救措施，對病人進行搶救護理。

2、詢問醫院的前提下，如醫院認可可以把受傷員工送至醫院，則公司組織車輛把受傷員工送至醫院。

3、醫院救援車輛到達，把受傷員工送至醫院。

演練場景規劃：

1、在一號門崗處安排安保隊員（演練人員1名）設立交通引導點，引導救援車輛的進入和道路交通的疏導。

2、配件庫看門人員（演練人員1名）發現事故后，第一時間用電話向調度室報告。

3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發生相互碰撞的現場；

4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車，處理外傷，等待救護。

5、現場指揮人員和搶險救護組人員（帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔架等）趕赴交通事故現場。救援人員將受傷叉車駕駛員轉移到安靜場所進行緊急救護。

6、救援人員和保衛科人員（演練人員4名）帶警戒線封鎖事故現場，對事故現場進行拍照取證。

7、救援人員（演練人員2名）用擔架把受傷駕駛員（演練人員1名）抬上王臺醫院救護車送往醫院救治。

8、經交警（演練人員2名）勘察拍照取證后同意，搶險人員用搶險設備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂等）將兩車分開，拖離事故現場，恢復交通。

篇6

提高應急隊伍建設管理的科學化、規范化和社會化水平，為進一步加強我鄉應急隊伍建設。提高各類突發事件的應對處置能力，降低突發事件造成的傷亡和損失，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》和《區人民政府關于印發區應急隊伍建設方案的通知》府發〔〕5號）文件要求，結合我鄉實際，制訂本方案。

一、隊伍組建目標。

上級有關部門的指導下，堅持立足實際、按需發展、統籌規劃和突出重點相結合。基本完成鄉級綜合性應急救援隊伍的建設，全面加強重點領域專業應急救援隊伍，普遍建立村（居）轄區企業、學校等基層組織和單位應急救援隊伍，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急救援隊伍體系，應急救援隊伍基本滿足本轄區和重點領域突發事件應對工作的需要。

二、隊伍擔負職責。

一）遵守國家法律、法規和規章制度，貫徹執行黨的路線、方針、政策。認真學習應急法律法規。

二）服從命令、聽從指揮、盡心盡力。忠于職守，嚴格履行應急救援工作職責。樹立高度的工作責任感，不怕苦、不怕累、不怕犧牲，扎實開展應急救援工作，堅決完成上級賦予的各項應急救援以及其他任務。

三）主動接受應急知識培訓，積極參加學習、教育和演練。不斷提高應對處置各類突發事件的能力。

四）優化應急救援裝備和物資的儲備、保管。積極做好應急準備。

三、組建工作機構。

一）領導小組

組長：

副組長：

二）組建工作班子：

牽頭負責人：政府副鄉長（分管領導）

參加工作人員：。

四、隊伍編成方案。

一）隊伍構成及規模：

組織10個村（社區）基層干部、基干民兵、駐片干警、醫療衛生等具有救援專業知識和經驗的人員，鄉應急隊伍由機關干部、民兵預備役、警務保安、醫療衛生等具有救援專業知識和經驗的人員組成；分3支分隊（包括防汛抗旱應急分隊、森林消防應急分隊、綜合性應急分隊）每支50人；共有150人。加強村（社區）級綜合性應急隊伍組建工作。分別組建50人以上的村（社區）級綜合性應急隊伍。

二）隊伍組織領導構成。

鄉政府鄉長，隊長1名：。聯系電話：

聯系電話：副隊長1名：（綜合性應急分隊長）鄉政府副鄉長。

鄉副鄉長（防汛抗旱應急分隊長、森林消防應急分隊長）聯系電話：分隊長2名：

聯系電話：

三）隊伍人員組成（見附表二）

五、隊伍運行機制。

一）組織指揮調度機制。

重大、特別重大突發事件，全鄉各級各類應急隊伍由鄉政府統籌調度。區政府應急指揮中心或應急現場指揮部的統一指揮調度下開展救援和處置工作；一般、較大突發事件，鄉政府應急指揮中心或應急現場指揮部的統一指揮下開展救援和處置工作（包括執行增援任務的應急隊伍）村（社區）應急隊伍在鄉政府或應急現場指揮部統一指揮下開展先期救援和處置工作。

服從單位常規管理；突發事件發生后，各級各類應急隊伍組成人員平時在各自單位工作。根據突發事件響應等級，按照政府應急指揮中心的指令立即集結到位，開展應急處置，服從現場應急救援指揮機構的應急管理。

建立健全績效評估制度，建立應急工作績效考核機制。把應急隊伍建設工作納入村居考核內容。促進應急管理能力的全面提高。

二）培訓演練機制。

由牽頭組建部門和單位每年分別開展2期次以上專題培訓和綜合演練。各類專業應急救援隊伍和應急保障隊伍根據自身特點，認真組織開展培訓演練工作。各級綜合性應急救援隊伍根據承擔的搶險救援任務。由牽頭組建部門和單位每年開展2期次以上專題培訓和專項應急演練。

三）物資裝備配置機制。

完成各自應急物資儲備任務，應急儲備物資包括應急期間需要的處置突發事件的專業應急物資、突發事件發生后用于救濟的基本生活物資及于人民生產生活息息相關的重要物資三大類。各職能辦根據各自職能。黨政辦負責全鄉突發公共事件應急救援人員的指導協調、組織實施和后勤保障工作，民政辦負責受災群眾基本生活物資的儲備調集工作，經濟辦負責防汛抗旱、森林火災及動植物疫情防疫等應急物資的儲備調集工作，村環所負責處置建設工程事故、突發性地質災害和山林滑坡時應急物資的儲備調集工作。

篇7

為進一步提高我區醫療應急救治水平，增強衛生應急處置能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》（國務院令第376號）、《市社會急救醫療管理規定》等相關法律法規，結合市政府《關于加強醫療應急救治能力建設的實施意見》（府發〔〕55號）精神，現就進一步加強我區醫療應急救治能力建設提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以深化醫藥衛生體制改革為契機，力爭用2年時間，全面推進我區醫療應急救治能力建設，提升城市服務功能，優化投資環境，在重大災害事故發生時，醫療救治工作做到反映迅速、指揮有力、科學規范，為我區經濟社會發展和人民生命安全提供醫療應急救治保障。

二、基本原則

（一）科學部署，分步實施

堅持屬地化管理為主的原則，按照我區醫療機構建設總體規劃要求，科學部署全區醫療應急救治能力建設。醫療應急救治能力建設所包含的各項目采取分步制定方案和分步實施的方式進行。

（二）整合資源，提升檔次

在我區現有省、市、區三級醫療資源和部隊、市120急救指揮中心網絡醫院資源的基礎上整合資源，建立醫療應急救援專業化隊伍，加強應急培訓，逐步增強應急裝備的配備，提高應急反應和應急救治能力。

（三）統籌安排，強化管理

在加強我區醫療應急救治能力建設的同時，加強醫療應急救治的管理工作；強化醫療應急救援專業化隊伍的培訓、演練和應急救治管理，在發生重大災害、事故時服從區政府統一指揮。

三、工作措施

（一）完善我區衛生應急預案體系

到年底，重點制定《重大環境污染事件衛生應急預案》、《生物、化學、核輻射和恐怖襲擊事件衛生應急預案》、《放射污染和輻射事故事件衛生應急預案》、《自然災害救治和災后防病應急預案》、《重大急性職業中毒事件衛生應急預案》等。各醫療機構要結合各自實際，進一步完善突發事件醫療救援預案、突發公共衛生事件救援預案以及各操作流程和職責分工。

（二）加強醫療應急救援專業化隊伍建設

1、加強醫療機構醫療應急救援能力建設。到年底，依托市120急救指揮中心網絡醫院（區骨科醫院）、區第一人民醫院、市第二人民醫院、市傳染病醫院、452醫院等組建一支反應迅速、應對及時的專業化醫療應急救援突擊隊，全面提高我區在面臨各類突發重特大自然災害、公共衛生事件、恐怖襲擊、生化輻射事件等緊急狀態下的醫療應急救援能力，保護人民群眾生命安全和身體健康。各相關醫療機構要組建一支由分管業務院長為隊長的專業化醫療應急救援突擊分隊，做到組織、人員、車輛、通訊、必要設備及救援藥品“六落實”；平時積極開展應對各類突發事件的演練，在突發事件發生時，服從區政府和區衛生局的統一指揮。

2、加快全區衛生應急專家庫建設。在轄區省、市、區及部隊醫療機構中選拔中級職稱以上，有豐富臨床經驗的業務骨干，組建衛生應急專家庫，并進行及時補充、更新。

3、組建突發公共衛生事件應急處理專家咨詢委員會。由區衛生局牽頭，聘請我區范圍內包括省、市、區及部隊醫療機構、教學機構在內的流行病學、臨床醫學、社會醫學、食品衛生、職業衛生、社會學、行政管理學、經濟學、法學等方面專家，組區突發公共衛生事件應急處理專家咨詢委員會，負責對全區突發公共衛生事件應急準備和處理工作提出咨詢和建議，指導全區突發公共衛生事件應急預案和技術方案的制定和修訂，指導區衛生局開展預測、預警工作，對全區突發公共衛生事件的調查處理進行技術指導和評估，承擔區突發公共衛生事件應急處理指揮機構和衛生應急日常管理機構安排的其他技術工作。

（三）加強醫療應急救治培訓工作

各相關醫療機構要有組織、有計劃地進行醫療應急救治能力的培訓。力爭每年對急診科醫生和從事急救人員進行醫療應急救治能力培訓，培訓面達到90％；對醫療機構醫務人員進行重點傳染病培訓。依托市傳染病醫院開展重大傳染病、新發傳染病的培訓。

四、保障措施

（一）立區醫療應急救治能力建設領導小組

組長由區政府分管副區長擔任，副組長由區政府辦分管副主任、區衛生局局長擔任，員單位由區政府辦、區目督辦、區委宣傳部、區發改委、區監察局、區民政局、區財政局、區勞動保障局、區衛生局、區公安分局、區食藥監局、區紅十字會等組。

區醫療應急救治能力建設領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，負責全區醫療應急救治能力建設工作的組織和協調，制定和實施應急救治能力建設各項方案。辦公室主任由區衛生局局長兼任。

區醫療應急救治能力建設領導小組員單位職責由區醫療應急救治能力建設領導小組辦公室另行通知。

（二）加大財政投入

從年起，根據醫療應急救治能力建設工作需要，區財政局要對醫療應急救援隊伍建設、醫療應急救治培訓、應急事件醫療救治、醫療應急救援突擊分隊建設及設施、設備配套等方面給予支持和專項資金保證。

篇8

1建立軍地聯動組織指揮體系

在與被保障單位早期接觸中，我們發現被保障單位個別領導存在不會發生核事故的僥幸心理，對應急醫學救援力量建設不夠重視，甚至認為我們所做的工作會干擾其正常生產秩序。一旦發生核事故，如何快速反應、準確判斷、超前預測、綜合協調，如何求得被保障單位主動配合，充分發揮保障行動的整體性和協調性，實現指揮與保障、管理與醫學救治的有效聯動，成為應急醫學救援工作必須突破的重要環節。為此，我們和相關部門通過溝通、協調、統一思想，強化了使命意識、責任意識和擔當意識，建立了緊急狀態下軍地首長集中辦公、衛勤力量快速救援、醫院科室隨時待命、前線后方有效互動、高效靈活的軍地聯動核事故應急醫學救援組織指揮體系。

1．1建立聯合應急醫學救援指揮預警系統成立了

由被保障單位保衛處長、研究所所長、職工醫院院長，計量環保處處長和我院院長組成的指揮預警組織機構。負責組織相關人員掌握重點地域衛生基本情況，監測重要地區環境核危害因素，進行健康狀況和危險評估及預警預報。采用適當監測方法測評核危害水平，并及時分析監測數據，強化核事故監測預警能力。

1．2建立權威高效的應急醫學救援組織指揮機構

按照軍地聯動、資源共享的原則，加強頂層設計，建立高效軍地聯動的應急醫學救援組織指揮機構。核事故發生后，由被保障單位逐級上報至國家核應急指揮中心，由該中心與總后衛生部聯合進行應急醫學救援指揮，按照軍地“兩條線”下達應急醫學救援任務。

1．3建立集成共享的應急醫學救援指揮平臺

建立軍地聯通指揮網絡，設置相應權限，制定保密密語，相應指揮命令。負責確定核應急狀態等級，進入和終止應急狀態，統一指揮本單位的核應急響應行動；接受上級核應急指揮機構的監督指導；負責核應急信息的接受、核實、傳遞、通報、報告和下達指令；組織醫學救援工作等。

2建立軍地聯動訓練體系

在核事故現場，醫院救援隊如何與被保障單位組織緊張有序的醫學救援［2］，這關系到核事故應急醫學救援工作的成功與否。這需要有詳實、可行的聯動應急醫學救援預案，并進行反復訓練和磨合。為確保出動快、到位快、醫學救治快，我們應從科學統籌衛勤資源、合理區分醫學救治任務、及時轉換工作重心等入手，建立軍地聯動核事故應急醫學救援訓練體系。

2．1制定聯動應急醫學救援預案

我院與被保障單位聯合制定了《核事故應急醫學救援軍地聯動指揮機構達成方案》《核事故應急醫學救援軍地信息互通方案》《核事故應急醫學救援聯合演練方案》等預案。預案對軍地聯合指揮機構建立、指揮權限和責任區分、指揮程序明確、醫學救援信息交流、醫學救援力量動用和協同等操作性較強。結合實際情況，我們走出了一條“邊摸索、邊建立、邊運行、邊完善”的路子。修訂完善了《核事故應急醫學救援隊抽組方案》《核事故應急醫學救援衛勤保障計劃》《核事故應急醫學救援二級救治床位騰空計劃》等預案。針對醫學救治任務、空間布局、醫學救治流程、物資籌措等方面進行了明確，確保能夠在最短時間內建立相應的組織體系和工作制度等。

2．2針對應急醫學救援弱項展開聯合訓練

平時各單位自行組織應急醫學救援演練相對容易，但聯合救援中單位與單位、組與組、個人與個人間的分工、配合成為了應急醫學救援的弱項，加強軍地聯合演練，是提高救治效能的主要手段。我院與被保障單位每年設置帶有實戰背景的聯合應急醫學救援演習課目，深入被保障單位廠區內，設定模擬傷員，練指揮、練協同、練融合，練偵檢、練洗消、練救治，提高軍地聯動核事故應急醫學救援的快速反應、遠程機動和保障能力［3］。

2．3針對應急醫學救援重點明確聯合救治流程

通過聯合訓練，明確醫學救援重點，即一體化醫學救治流程。核事故發生后，被保障單位的應急消防車、救護車、防護工具發放車、警車均應在指定位置待命，輻射防護醫療救援組對受沾染傷員經洗消后分檢，無沾染傷員后送至職工醫院。同時我院根據指令做好隨時出發準備，物質裝車、人員到位待命、床位騰空。隨著傷員數量的不斷增加，廠方輻射防護醫療組無能力救治時，應及時上報應急辦，協調我院開展醫學救援。我院接到上級命令后，應迅速到達指定地域，到達現場后，我院領導應加入核事故指揮組。由核事故指揮組確定我院醫學救援隊于何處展開，與廠方救援組各自通過傷員流，還是共同完成現場偵檢、分類、洗消、救治和后送工作。保證順利開展一級聯合醫學救治和二級后送至我院本部的工作，確保一旦發生核事故應急事件，可迅即形成保障能力。

3建立軍地聯動力量體系

被保障單位核事故應急醫學救援力量主要依靠廠醫院，其專業醫學人才有限，救援設施、設備缺乏，病房不足，難以單獨完成醫學救援任務。而我院核事故應急醫學救援力量中的一級救援隊，缺乏供電、供水設備等，單獨完成醫學救援任務也存在一定困難。為此，我們建立了軍地聯動的醫學救援力量體系，把建設重點放在保障上、突破難點放在應急上、檢驗標準放在戰斗力上，達到“1＋1＞2”的效果。

3．1貼近任務需求強化硬件

根據承擔的應急醫療任務和醫療救援需求進行準備。我院核事故應急醫學救援隊和被保障單位醫療救援組，根據各自的任務，提出不同的建設要求和標準，配備相應的醫學救援裝備器材，進行相應的救援訓練。根據我院應急保障的實際需要、核事故應急醫學救治的規模，經過反復論證，按照“立足現有、結構合理、投入較少、效益較高、功能齊備、設施配套”的要求，投入40余萬元，利用現有場地建成一個集理發室、內科急救室、外科急救室、粗洗室、精洗室、留樣室、內照射偵檢室于一體的二級救治洗消場。本著“土洋結合”“新舊結合”的原則，先后設計制造了液壓裝載車、輪式裝卸載系統、核事故一級救治器材箱等，實現了標準化、箱組化、輕型化、便攜化、野戰化、系列化的適應醫院任務需求，快速反應需要的器材保障。

3．2夯實素質基礎，提高醫學救援能力

我們和被保障單位分別或聯合進行應急醫學救援能力訓練，包括組織指揮能力、快速反應能力、應急機動能力、聯合救援能力和專業技術能力等，以保證有效開展醫學救援行動。依據統分結合、寓編實建的方法，調整人員、抽調骨干，做到了人員編組最優化、分隊能力最大化。采取崗位練兵、比武競賽、輪崗培訓、訓考結合等方式，選強配齊保障隊伍。邀請軍內專家進行專題授課和專題講座，編寫了《核事故醫學救治專業指導手冊》，使救援隊員在較短的時間內就掌握了核應急醫學救援的相關知識。通過反復設定核復合傷傷員進行救治演練，不斷總結摸索救治工作規律，編寫了《核應急醫療救援救治流程》，進一步規范了救援隊員在救治過程中的口令和動作，使整個醫學救治工作程序化和規范化。

篇9

壓力容器事故應急預案

為保證公司、社會及職工生命財產安全，在事故、事件發生時，能迅速做出響應，并能在事故發生后迅速有效控制、處理，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

一、應急救援組織機構

公司成立應急救援指揮中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮。

二、應急救援崗位職責

1、應急救援總指揮崗位職責

1）組織制訂壓力容器事故應急救援預案。

2）負責現場人員、資源配備，應急隊伍的調動。

3）確定現場指揮人員。

4）協調事故現場有關工作。

5）批準本預案的啟動與終止。

6）事故狀態下確立辦公室、安全保衛組、安全消防組、醫療救護組、后勤救護組、事故分析調查組、通信聯絡組、善后工作組等內部機構及工作職責和各級人員的職責。

7）壓力容器事故的上報工作。

8）負責保護現場及相關物證、資料。

9）組織應急救援的演練。

10）接受政府的指令和調動。

2、應急救援副總指揮崗位職責

1）協助應急救援總指揮工作。

2）向應急救援總指揮提出對策和建議。

3）保持與現場指揮人員的直接聯絡。

4）協調、組織和獲取應急所需物資、設備以及支援現場的應急操作。

3、現場指揮部工作職責

1）對壓力容器事故現場的危險情況進行及時評估并隨時上報現場指揮部。

2）傳達和落實現場指揮部的指令和安排、承上啟下保證現場救援有條不紊的進行。

3）協調現場救援各組的工作，保持相互溝通，快捷有效的按程序實施救援。

4、安全保衛組工作職責

1）做好現場保護和警戒工作，在保證應急救援的同時盡量保護現場。

2）必要時協助指揮部負責事故周圍危險區域人員的疏散和撤離。

3）維持救援現場的秩序

4）負責通信保障。

5、安全消防組工作職責

1）負責將傷員撤離危險區域。

2）采取有力措施切斷事故發展鏈條，控制事故危險源的發展和擴大。

3）負責壓力容器的搶修和應急設備的監測等工作。

6、后勤救護組工作職責

1）負責后勤物資的供應，包括應急救援保障，技術資料，應急設備和物資，通信設備及資金等。

2）提供現場后勤保障服務，負責傷員現場救護和送往醫院。

7、設備搶修組工作職責：負責現場設備搶修及設備保障。

三、應急設備：

1、營救設備：救援服務車，干粉滅火器、消防沙。

2、通信設備：對講機、手持話筒、電話、傳真等。

3、個人防護設備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡等。

4、醫療設備：救護車、擔架、夾板、急救箱等。

5、文件資料：壓力容器使用維修說明書、電氣原理圖及敷線圖、基礎圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內存儲信息等。

四、危險辯識與災害后果預測

本公司壓力容器，主要為車間生產提供壓力的空氣壓縮機、干燥器、儲氣罐、油水分離器、液氣分離器，壓力容器事故限壓力容器爆炸事故。

五、預警和預防機制：

依公司各類特種設備安全操作規程。由生產技術部負責監督檢查。

六、應急響應：

1、由壓力容器事故引起火災/爆炸事件時現場人員應立即報告，接警人員或值班守衛人員聽到或接到報警后，立即向公司總經理和區消防隊報告：

（1)火警電話：119；

（2）講清門牌號碼、單位、著火的部位；

（3）講清什么物品著火、火勢大小；

（4）講清報警用的電話號碼和報警人姓名；

（5）報警后要留人，并到路口迎接消防車。

2、突發環境事件應急領導小組立即安排行動計劃，并立即趕到現場指揮救災工作。

3、現場應立即停止作業，關閉設備、電源，選用一切有效措施進行降溫和阻隔火路，盡量避免火勢蔓延。

4、如涉及液化氣鋼瓶泄漏必須謹慎處理，將鋼瓶移至安全區域再進行處置。操作時要注意

鋼瓶內壓，預防開裂和爆炸的危險。如果泄漏發生在接頭、閥門、減壓裝置等附件處，應使用專用工具消除。如果泄漏發生在液位以下，應盡可能改變鋼瓶位置，使鋼瓶內只泄出氣體，同時冷卻鋼瓶減壓。

5、火勢較大，控制困難，所有人員應立即撤離，如有影響鄰近單位時，應由安全保衛組立

即通知鄰近企業和社區、行人。

6、各課長立即根據疏散指示將所有無關人員和車輛撤離至安全區域，各部門主管負責清點

本部門員工人數，如人數不符，則應立即查明原因或安排進行搜救工作。所有救災工作必須考慮到人員的安全。

7、安全保衛組應安排設置隔離區，將無關人員隔離至安全地帶

8、安排專人在救護車到達之前的急救工作，引導救護車的到達，為增援救援的外來機構到

達，指引安排必要的通道，協助救護人員的工作，隨時報告傷者情況。

9、可能的情況下，迅速將把火場周圍的可燃物品、貴重物品和重要資料轉移到安全地方，

初期火災時，把燃燒物移到空曠的地方。

10、利用一切設施進行回收泄漏的物料，控制外溢物料的蔓延擴大，清理消防救援通道，保持暢通。

11、對消防處理產生的廢棄物及時進行清理，按照環保要求進行處理，防止造成污染。

12、若鄰近單位發生火災/爆炸事件時，在判斷清楚具體情況后，公司突發環境事件應急領導小組啟動預案，避免其影響擴大到本公司。

13、救火時應特別注意以下事項：

（1）油類或電線起火時，應以砂物撲滅，不可用水灌救。

（2）衣服著火時，應立即在地上打滾。

（3）必須將人員安全作為第一保護要則，先救人、后救物。搶救物品時，應先救帳冊、憑證、重要文件或貴重物品。

（4）在救火時，應用濕毛巾、濕布掩住口鼻。

（5）如大火封住出口時，被困人員應利用繩索從窗口逃生。

（6）處于煙火包圍中時，應俯身行走、貼地面匍匐前進。

（7）對于在火災中受傷的人員，須及時聯系和救治。

七、應急技術和現場處置措施

1、疏散、撤離程序

當易燃易爆介質大量泄漏事故發生后，危及到現場及廠區附近安全時，應立即撥打119、110、120求助，啟動疏散程序。該程序的啟動是在應急救援部門未到現場前采取的應急行動。當應急救援部門到達現場后，按照地方應急救援部門的救援程序實施人員疏散、撤離。當事態發展超出控制時，并按事故上報程序迅速向上一級報告。

1.1廠區人員緊急疏散程序

（1）第一負責人：廠區最高領導者；第二負責人：廠區安全管理員。

（2）廠區現場人員應按照廠區標明的逃生路線，撤離到廠區外緊急集合點，并對人員進行清點。一方面報告應急辦公室，同時向安全地點轉移。

1.2附近居民緊急疏散程序

（1）通知地方政府，通告并指導附近居民進行疏散。

（2）疏散路線應最大限度的避開危險源，發生易燃易爆介質泄漏事故和火災事故的疏散集合點應確定在位于泄漏事故點的上風口。

（3）疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。

2、易燃易爆介質泄漏、火災、爆炸的應急處理

2.1一般處理原則：

（1）迅速切斷易燃易爆介質來源，管道發生泄漏時，若時間允許，應在第一時間內杜絕危險區域內的一切火源和電源。

（2）封鎖事故現場和危險區域。迅速撤離、疏散現場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區域，防止事態擴大和引發次生事故。

（3）迅速組織事故發生地周圍的群眾撤離危險區域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作。

（4）事故現場如有人員出現傷亡，立即調集相關（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫療專家、醫療設備進行現場醫療救治，適時進行轉移治療。

（5）設置警戒線和劃定安全區域，對事故現場和周邊地區進行易燃易爆介質體分析、大氣環境監測和氣象預報。

（6）及時制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等），并組織實施。

（7）現場救援人員必須做好人身安全防護，避免燒傷、噪音等人身傷害。

（8）確認發生管道易燃易爆介質大量泄漏事故后，安全、生產運行管理部門立即通知單位應急領導小組，啟動相應事故應急預案。

（9）發生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。

2.2一般搶修技術措施

（1）當發生易燃易爆介質泄漏時，應迅速通知一切可能危及安全區域的動火作業，應注意避免過猛、過急、敲打等動作，防止電器開停可能引發的火種。

（2）視火情嚴重程度和燃燒物質，以及可利用的滅火器材，采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。

3、應急救援的其他工作

3.1嚴格保護事故現場，采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現場原貌，妥善保護事故現場物證。

3.2搶險人員應佩帶職責標志，搶險現場應根據易燃易爆介質泄漏程度確定警戒區并設立警示標志，并隨時監測周圍環境的易燃易爆介質濃度，無關人員不應入內。

3.3操作人員進入警戒區前應按規定穿戴防靜電服、鞋及防護用具，并嚴禁在作業區內穿脫和摘戴。作業現場應有專人監護，不應單獨操作。

（3）疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。

2、易燃易爆介質泄漏、火災、爆炸的應急處理

2.1一般處理原則：

（1）迅速切斷易燃易爆介質來源，管道發生泄漏時，若時間允許，應在第一時間內杜絕危險區域內的一切火源和電源。

（2）封鎖事故現場和危險區域。迅速撤離、疏散現場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區域，防止事態擴大和引發次生事故。

（3）迅速組織事故發生地周圍的群眾撤離危險區域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作。

（4）事故現場如有人員出現傷亡，立即調集相關（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫療專家、醫療設備進行現場醫療救治，適時進行轉移治療。

（5）設置警戒線和劃定安全區域，對事故現場和周邊地區進行易燃易爆介質體分析、大氣環境監測和氣象預報。

（6）及時制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等），并組織實施。

（7）現場救援人員必須做好人身安全防護，避免燒傷、噪音等人身傷害。

（8）確認發生管道易燃易爆介質大量泄漏事故后，安全、生產運行管理部門立即通知單位應急領導小組，啟動相應事故應急預案。

（9）發生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。

2.2一般搶修技術措施

（1）當發生易燃易爆介質泄漏時，應迅速通知一切可能危及安全區域的動火作業，應注意避免過猛、過急、敲打等動作，防止電器開停可能引發的火種。

（2）視火情嚴重程度和燃燒物質，以及可利用的滅火器材，采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。

3、應急救援的其他工作

3.1嚴格保護事故現場，采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現場原貌，妥善保護事故現場物證。

3.2搶險人員應佩帶職責標志，搶險現場應根據易燃易爆介質泄漏程度確定警戒區并設立警示標志，并隨時監測周圍環境的易燃易爆介質濃度，無關人員不應入內。

3.3操作人員進入警戒區前應按規定穿戴防靜電服、鞋及防護用具，并嚴禁在作業區內穿脫和摘戴。作業現場應有專人監護，不應單獨操作。

3.4警戒區內應無煙火；不得使用手機等通信工具及非防爆型的機電設備及儀器、儀表等；夜間搶險現場照明須采用安全照明燈。所有車輛必須佩帶防火帽，除搶險車輛外其他車輛一律不許進入現場。

3.5應對作業點進行易燃易爆介質檢測。當易燃易爆介質濃度在爆炸極限范圍以內時，應強制通風，降低濃度后方可作業。作業現場應保證人員疏散通道及消防通道暢通，滅火器材專人到位。

八、應急保障

1、通訊保障：公司采用移動電話聯系及固定電話聯系方式，在必要時由后勤救護組配備對講機進行公司內部聯系。內、外部聯系方式見附件《環境突發事件應急通訊錄》。

2、后勤救護應急保障：

公司依各廠區、各部門選定義務消防人員，具體人員分工及職責依照突發事件應急領導小組、工作小組對應的人員及職責進行應急救援。其召集應急通訊方式依附件《突發環境事件應急通訊錄》。

3、公司成立后勤救護工作小組，包括公司現有客車、貨車，在遇緊急情況時，無條件優先

安排應急工作。

3.1公司每個生產車間及辦公樓總臺處隨時準備急救藥箱及并常備藥品，以備應急使用。

3.2安環部對公司消防設備如滅火器、消防栓、消防沙等進行日常維護、巡查，并保持所有消防設備完備可用并合理布局，確保消防通道通暢。公司守衛組應維護和保持廠區廣場應急消防通道通暢。

3.3生產技術部設備搶修組應按設備管理要求，準備隨時可用的工具、應急備件，以備應急時使用。

4、應急物資保障：公司常備應急保障物資，并保證最低數量保障應急使用

4.1應急藥箱：

（1）外傷藥：創可貼，橡皮膏、醫用酒精、鑷子、剪刀、滅菌紗布，脫脂棉球、雙氧水，云南白藥、紅紫藥水，止血帶等

（2）解暑藥、退熱藥。霍香正氣水、去痛片、阿司匹林。

（3）胃腸道感染。瀉立停、口腹抗生素。

（4）抗生素：阿莫西林、羅紅霉素、左氧弗沙星

（5）心臟病救急藥：如速效救心丸、心得安（普奈洛爾）

4.2企業藥箱由后勤專門負責，各車間備藥箱由安全專責負責，各備一個藥箱。外傷藥、解暑退燒藥及胃腸道感染藥總務應備20人/份以備用。

4.3藥箱保管人要經過初級救護訓練，能夠進行一般包扎和了解非處方藥品的使用常識，緊急救護藥品的使用方法。

4.4公司應保持至少10人的在職急救員，請具資質醫院進行培訓，最新急救資格人員名單見附件。

九、應急宣傳教育、培訓與演練

1、公司每年組織一次模擬演習。

2、開展事故應急演練時，演練必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。

3、每次應急演練的程序安排及注意事項，必須列出詳細演練計劃，并采用公司管制文形式各部門。

4、公司應急演練記錄，應現場拍攝演練過程照片，根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急救援預案。并要求一周內在公司各分廠公告宣傳欄上進行文宣，促進各部門員工對應急預案的全面認知。

十、事故現場保護及調查

1、事故現場的保護

（1）除因搶救傷員和控制事態發展外，安全保衛組負責在事故調查尚未進行之前，任何人不得破壞和改變現場。特種設備事故發生后，事故發生單位及相關單位和人員應當保護好事故現場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

（2）事故相關的證據收集與保全。

2、生產技術部負責事故調查。

3、情況調查

向事故發生單位主要負責人及其相關人員詢問關于事故發生前后及事故過程的情況，主要內容有：（1）有關人員基本情況；（2）設備運行情況：設備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況；（3）運行管理及作業人員的操作情況；（4）現場應急措施及應急救援情況；（5）其他情況。

4、資料調查

生產技術部應當主動提供事故發生前后特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄（包括工作日記）。調查組重點查閱以下資料。

4.1特種設備的生產檔案資料。特種設備結構、強度、材料的選用情況；特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造質量情況；型式試驗、安裝、改造、維修質量情況，并對特種設備損壞造成的影響進行分析。

4.2特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。

4.3安全責任制、相關制度落實情況。

4.4使用單位對存在事故隱患的整改情況。

5、現場調查

5.1仔細勘察記錄各種現象，并進行必要的技術測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發生部位及周圍設施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。

5.2人員傷亡情況的調查，設備本體及部件損壞情況調查。

5.3安全附件、安全保護裝置、附屬設備（施）損壞情況的調查。

5.4事故發生過程中采取應急措施與應急救援情況。

5.5需要調查的其他情況

篇10

（一）應急指揮機構組成

幼兒園應急指揮設立應急總指揮和現場應急指揮，應急總指揮由園長擔任，現場應急指揮由副主任擔任。在原定總指揮或者現場指揮無法到達現場時，由保教主任來擔任指揮人員。

應急總指揮的職責：負責組織應急方案的實施工作；負責啟動或者解除應急行動的信息；開設現場指揮機構；向當地政府和上級主管部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。

現場指揮的職責：全權負責應急救援現場的組織指揮工作；負責及時向總指揮部報告現場工作情況，保證現場行動與總指揮部的指揮工作協調；當在疏散過程中突發緊急事件，如踩壓等，立即組織救援工作開展，并通報總指揮部。

此外指揮部還下設數個工作小組（具體體現在應急演練方案里）

（二）地震應急疏散救援原則的確立

按照“統一指揮、反應迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應急疏散救援。

（三）人員疏散和應急避難

1、當險情發生時由園長疏散命令；

2、辦公室主要負責人主任通知進行疏散的方法；

3、疏散人員數量全體師生及來訪人員；

4、疏散過程中應及時切斷電源，防止次生災害的發生；

5、科學設計疏散路線，盡量避免恐慌造成的次生災害；

6、對需要特殊照顧的群體的考慮（有殘疾的學生等）要做到周到。

7、做到讓所有在園師生熟悉關于疏散的有關信息，事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點、疏散路線和查點所有人員的程序。對于來園訪問人員有詳細的名單，并由幼兒園林老師負責其安全。

繪制緊急撤離路線學生分流方案、指導緊急撤離的教職員工定點位置和臨時避難場所分配方案的示意圖，并設置有關標志。夜間保證照明充足，便于安全逃生。校內設置指示標志，讓師生辨識逃生方向。

（四）自救互救

1、指定林山水為醫療救助指揮人員，建立救護工作的統一指揮；確保重傷員的緊急護理及與醫院的協調工作。

2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學生開展自救互救工作的常識。

（五）突發事件應對

1、當出現人員被困，要注意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多，不動不叫雖然不消耗體力，也不利于體能延續。被困者長期受困在狹小的面積內，腿腳不能自如舒展，如果長時間不活動，血液流通不暢，身體會麻木失去知覺。這時，被困者應當適當活動身體，按摩或有頻率、有節奏的活動都有利于身體機能維持。竭力講話、大聲呼喊會損耗體力，被困者求救時，應當利用種種途徑發出聲響，如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者，最好相互聊天避免睡著。因為廢墟下空氣混濁、稀少，很容易一覺不醒。

2、地震后的火災更可怕。因此，避難之際首先要關掉液化氣開關，消除火源。只要有可能的話，要設法關掉煤氣總開關。

二、注意事項

（一）避震時間和方式

根據歷史上的震例，影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及，直下型地震很少，學生應“伏而待定”，待搖晃平息60秒左右，才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所。切勿跳樓和跳窗。

（二）不同區域的緊急避震

無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組應立即趕赴崗位，在上級統一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。

1、教室內人員：

要保持鎮定,切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或當班教師盡快組織學生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護身體，避免被砸，不要靠近窗口，千萬不要跳樓和跳窗。

2、教室外人員：

在教室外的學生,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線；在操場上的學生，感覺地震來臨時，要保持鎮靜站立在空曠地即可，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。

3、就餐人員：

在餐廳就餐時，當感覺地震來臨時，近門人員可以跑到空曠場地，其余人員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下，切勿站到餐廳中央。

4、就寢人員：

在宿舍就寢時如果發生地震，在感覺上下顛簸時，應馬上鉆到床底下，也可以蹲立在墻角邊，切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中央，也不要急著涌出宿舍樓，保持鎮靜心態，等待地面震動60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場避震場所。出逃時要注意用枕頭等柔軟物頂在頭上。

為防止鑰匙打不開鎖現象，學校統一配置門鎖，并將鑰匙分配到每一位老師手中。

5、教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的,要及時糾正。

6、學生應在老師的帶領下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道,便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的學生安排在方便避震或撤離的地方，時機一到馬上撤離。

7、為防止次生災害的發生，林山水老師負責第一時間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負責關閉燃氣等。

（三）緊急疏散應特別注意的事項

根據各班級所處位置,緊急疏散時候應做到：

1、學生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照幼兒園預先規定的緊急疏散路線快速有序的撤離。

2、撤離順序及線路：人員在樓梯分成兩路同時撤離（一列高層一列低層，各行其道），并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。

3、嚴格強調必須按疏散線路迅速疏散,不要爭先恐后，避免碰撞,擁擠,踩傷。

4、遇到災情,千萬不要跳樓。

5、教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位。

6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。

7、疏散過程中,以雙手護頭或書包,書本護頭,以防被砸。

8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

9、各班學生到達安全區域后,要迅速按照分配的區域站立而后要蹲下,保護頭部。教師迅速組織人員清點人數，匯總后報總指揮部。

（四）自救互救

疏散后,應立即組織人員進行震后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。應特別注意因地震倒塌的樓房導致被困和被埋壓的學生的救護。

（五）災后處理：

1、災后園長應立即向上級主管部門匯報本校情況，包括人員傷亡、財產損失等。

2、加強對重要設施設備、物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助當地政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

三、組織實施演練

根據地震應急方案編制應急演練方案，進行模擬實戰訓練。一方面可以促進師生熟悉方案，提高地震應急處置能力，另一方面又檢驗方案的可操作性。演練方案應包含以下幾個方面：

1、演練的具體時間（待定）范圍（全校）；

2、演練參與的班級、人數和各班級的疏散撤離路線、撤離時間及各班級的具體負責人(當班老師)；

3、安全區域的確定及撤往安全區域的指示標志；

4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負責人（各樓層值日老師）；

5、明確各樓層清查人員，防止有人滯留教室；