導語：如何才能寫好一篇村級財務規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，我們按照縣財政局的統一安排，在鎮黨委、鎮政府精心指導下，我們洪家鎮村級財務核算中心，通過加強領導，健全機構，強化管理等工作措施，使全鎮“村財鄉管”工作走上了規范化軌道，有效的促進了農村黨風廉政建設，做到了給群眾一個明白、還干部一個清白，我們主要做了一下幾方面工作。

一、強化領導，健全機構。為了切實抓好此項工作，鎮上成立了以鎮長為組長，主管副鎮長為副組長，鎮財政所干部為成員的“村財鄉管”工作領導小組，具體工作由財政所負責。為了便于工作，鎮上還專門騰出2間門面房，添置了相關辦公用品，制定了有關的規章制度，保證了業務工作的正常開展。同時，我們還要求各村成立民主理財小組，制定相應的規章制度，從而使村財鄉管工作走上了正規化。

二、狠抓日常工作，促進基層廉政建設。機構成立之后，我們不等不靠，迅速開展起了日常工作，我們要求各村每季度到鎮上報賬，在報賬中，我們按規章制度嚴格審核票據，對不合理的票據不予記賬。今年來全鎮共審計出不合理票據46張，拒付不合理開支34800.00元，從而有效的控制了村級超指標開支，減少了村級不良債務的發生，促進了村級干部的自身建設。

三、堅持村務公開，接受群眾監督。依據季度村級財務清理情況，我們及時督促各村在村級財務公開欄中進行了張榜公布，對于群眾有異意的帳務收支情況，由鎮財務中心出面向質疑群眾進行了現場答復，為了使整個公開工作不走過場，我們還成立了專門的巡查組深入各村對各村的公開情況進行了隨即抽查，對不按期公布的村組進行了嚴肅批評，并責令其進行了限期補課，從而讓廣大群眾明白了本村的收入來源，支出用途，做到了陽光政務，給了群眾一個交待，還了干部一個明白。

總之，通過“村財鄉管”制度的全面落實，使全鎮農村財務管理得到了進一步的規范，杜絕了村級干部貪污，挪用村級公款違法違紀行為的發生，使村級公益性收入全部用在了村級道路硬化、村貌環境改善等公益事業上，不但給群眾帶來了實惠，而且融洽了干群關系，促進農村社會和諧，廣大群眾無不拍手稱贊。

篇2

關鍵詞：農村 財務管理 問題 對策

一、農村財務管理的現狀

隨著我國經濟的飛速發展，城市化的進一步推進，今日的農村財務管理與過去相比有了很大提高，但也存在一些不容樂觀的問題。

（一）農村財務管理水平呈現穩步提高的發展趨勢

1、規章制度不斷健全完善

中央、省、市陸續頒布實施了《村集體經濟組織會計制度》、《河北省村集體財務管理條例》、《唐山市農村集體資產管理條例》等一系列關于加強農村財務管理的法律法規和規章，結合實際，我區也制定出臺了《開平區農村財務管理暫行辦法》、《開平區關于推行村級財務委托服務制的實施意見》、《開平區加強村級集體資金、資產、資源管理監督的實施意見》等辦法，對農村財務管理的規章制度不斷健全完善，也不斷細化。

2、全面推行了“雙代管”制度

通過幾年的努力，村財普遍推行了鄉鎮代管的辦法（在堅持村集體資金使用權、財務審批權、民主監督權不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則，實行錢、賬由鎮農經站代為管理的制度。村級財務核算及審核等業務由鄉鎮農經管理員，將村民委員會的資金、賬目交由鄉鎮農村服務中心管理，各村民委員會不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作）。有效規范了村集體財務管理，進一步密切了黨群、干群關系。

3、全面推行了電算化管理

截至2014年底，農村財務管理電算化率達到了99.25%。各村用上了“農友”財務管理軟件，既減輕了會計人員的勞動強度，又提高了財務管理的規范化水平，提高了工作效率。

（二）農村財務管理存在的問題

區、鎮農經部門不斷加大監督管理力度，農村財務管理工作規范化水平普遍有所提高。同時，建立健全了農村財務管理的規章制度，用制度來約束和管理農村財務。但通過幾年來的實踐看，農村財務管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽視的問題：

1、賬務科目使用不規范

農村財會人員由于對部分收支往來等科目所包含的內容掌握不準確，部分科目使用不準確。特別是有些代收代繳的電費等收費，應當列為應付款項，有的村列入了收入科目，而支出時直接從經營支出列支，不能準確反映村集體的收入支出。

2、收入支出下賬不及時

部分村由于班子不和、簽字不及時、理財小組對支出有疑問等原因導致村報賬員不能及時報帳，有些村甚至半年報一次賬，鎮經管站不能及時準確掌握村的收入支出及財產變動情況。有些賬務跨年度處理，導致有些情況不能準確核對，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬。

3、財經制度執行不規范

一是個別村為了下賬容易而把購買的固定資產當作經營支出，而沒有列入固定資產登賬，致使許多村集體資產賬外運行，村集體資產容易流失。二是部分村會計賬務沒有及時交接。部分村由于更換會計不規范，導致原會計不滿意而沒有及時移交賬務，導致新任會計沒有底賬，甚至導致部分票據遺失和賬目不清。三是部分村存在白條抵庫和下賬問題。按財務管理規定，開支票據均須是合法憑證，但因種種原因，村賬中白條開支過多過大，白條抵庫相當普遍。三是對村集體開支進行形式上的審核，不進行實質上的審核，對支出全部蓋章確認，形同虛設，沒有切實履行職責去發揮民主監督作用。

4、從業人員素質不高

目前，在農村從事財會工作的50歲以上的占50%以上，甚至有的已經70多歲了，這些人員業務素質普遍不高，接受新事物較慢。由于收入較低的原因，大學畢業生、專業快捷人員不愿意在農村從事財務工作，影響了管理水平的提高。

二、產生問題的原因

出現上述現象或問題，主要原因有以下幾點：

（一）思想認識不到位

部分村干部法律意識觀念不強，為了花錢容易，經常打政策球或突破政策界限，帶頭違反制度。

（二）鎮級對待支出只是形式上審核

由于人員少、業務多，鎮經管站只是對各村報來的支出票據進行形式上的審核，只審核簽字是否齊全、程序是否規范，而無法進行實質審核，導致部分村亂列開支。

（三）制度執行不徹底

當前，規范農村財務管理的法律法規和制度已經很完善，但由于約束處罰機制不健全，致使財經制度貫徹不力，執行不徹底，有章不循，違章不究。部分干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污。

三、工作建議

（一）提高思想認識

特別是重點提高鎮、村兩級人員對農村財務管理重要性的認識。要進一步樹立農村財務管理是農村各項管理工作的核心，是保證農村和諧穩定的重點工作，要下大力抓好農村財務管理。把加強財務管理放在密切黨群干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法權益的高度來認識，努力探索在新形勢下如何加強農村財務管理的新途徑、新辦法。

（二）完善規章制度

針對新發現的問題和不足，要結合國家財政部的《村集體經濟組織會計制度》等文件精神，加快制定切合實際、便于操作的實施辦法，完善票據管理、財務審批、民主監督、財務公開等相關規章制度，加強事前和事中監管，進一步規范村級財務管理，從源頭上夯實財務管理框架。

（三）提高人員素質

篇3

一、村級財務會計管理工作中亟待解決的問題

(一)監管模式粗放，財務情況形勢嚴峻。這主要表現在兩方面:首先,財務工作缺乏嚴明的紀律，村集體資產嚴重流失。一些地區,在開展集體土地、集體資金租賃等活動時，由于缺乏科學合理地監督，以至于出現了收入不記賬、發包、私自運作、獨吞集體財產等違法活動，最終致使集體資金消失于無形當中，損害了農民自身的利益;其次，胡亂舉債，使村集體背負了沉重的債務負擔。在發展村級經濟時，尤其是建設新農村時，某些村落不考慮自身情況，隨意借債，導致村級債務越積越重,嚴重削弱了農民建設家鄉的積極性。

(二)村賬代管工作薄弱，代管行為不規范。這主要表現在以下幾方面:第一,村級財務會計委托工作存在著很多弊端，一些鄉鎮并未執行村級財務會計委托政策或只是劃撥部分資金來委托管理;第二，記賬、管理并未分離,缺乏必要的監管。一些鄉鎮并未遵守“會計委托協議”,負責農村賬目的經管站通常采取的是記賬，同時又負責監管及審計工作的不合理模式;第三,村級財務會計管理工作缺乏完善的制度。“村賬代管”本來是一種鎮村共同監管的新型財務監管模式，但在具體運作過程中，一些村把賬務移交給鎮相關部門后，不再過問，沒有意識到建立財務管理制度的必要性。

(三）內控體制不完善，監督體制虛同擺設。由于受傳統觀念的制約,村級財務工作采取的是粗放的管理模式,有許多內在體制問題亟待處理，如那些重要的財務決策沒有采取民主投票的形式,許多財務開支沒有履行合法的程序，相關的招待費、職務消費缺乏必要的監控。雖然一些村設置了自身的內控制度,但因為落實不到位，致使所謂的監督只是一種擺設,起不到應有的作用。

(四）財務賬目不透明，違規問題十分普遍。雖然我國很多的村落都采取了會計委托的財務模式，但就目前的形式來說，各地農村的財務管理工作問題層出不窮。“村財代管”只是統一核實了農村的賬務，由于農村自身監管結構不完善，理財部門流于形式，沒有實現監督或約束村領導相關活動的目的，一些村領導甚至是獨斷大權，村財務賬目不透明，村民對于財務問題一無所知,致使一些村干部以此牟取私利、中飽私囊的現象時有發生。

(五)經費投入不科學。隨著國家實力的增強,我國很多政策逐漸傾向于農村建設,財政補貼逐漸提高,但是投入于財務會計管理方面的經費相對來說還是偏少。村級會計人員沒有外出學習的機會，不能完全理解教材內容,缺乏同外界溝通的機會，以至于自身水平沒有顯著提高。在我國，絕大多數"村賬鄉管”的機構沒有足夠的經費購買會計電算化系統，導致會計人員如古代的“賬房先生”一樣,每天手動記賬,工作量大而效率低下。

二、村級財務會計管理問題的成因

(一)財務管理和審計監督工作重復，執行力度有待加強。農村財務的管理工作一直是由經管部門負責的,該部門不但要聘請會計人員來登記、核實財務賬目，還要主管審計監管工作，工作內容出現了很大程度上的重疊且在日常工作中并沒有嚴格按照規章制度來執行。

(二)工作人員缺乏法制意識，民主理財流于形式。一些村領導缺乏法律意識，會計人員不熟悉相關的財會法律法規,財務體制不完善、不按規章制度來辦事的現象非常普遍。由于財務缺乏透明度，導致某些村領導任意使用集體資產為自己牟利，不愿意徹底地公開財務狀況;一些村民擔負著監督的使命卻沒有必要的補償,再加上文化水平低下,不了解系統的財務知識,慢慢地不再參與農村理財活動。

(三)會計人員整體素質不高，沒有強大的會計隊伍。當前，絕大多數的村級會計工作者都沒有從業資格證書，此外受到村換屆選舉等制度的影響，人員流動較大,會計人員無法接受一整套的培訓學習。需要指出的是,一些農村會計人員還有自身的事業,沒有充足的時間來管理賬目，也沒有足夠的時間來學習專業知識,致使農村會計工作者的流動性特別大,沒有條件組建一支強隊的專業會計隊伍。

(四）財務收支缺乏科學計劃,預算監管難以操作。預算監管在村級財務工作中很難有效的展開。財務收支沒有科學的計劃，盲目性很大，村財務收入、賒欠掛賬現象普遍,歷史遺留問題得不到解決，資產情況不明，導致民主監督、財務公開形同虛設。尤其是那些自身條件優越的農村，經濟發展速度較快,而財務工作卻嚴重滯后，財務狀況不透明，導致村民產生了不滿情緒，不利于地方的穩定。

三、改善村級財務會計管理工作的對策

(一)增強村財監管的意識。近幾年，國家一直在大力推動新農村建設，為此投入了大量的資金。要想建成真正意義上的新農村，村級財務組織必須管理好、科學高效地運用這些資金。完善村級財務監管工作不但是經濟層面的問題，同時更是政治層面的問題,它關系著農民自身的利益，關系著農村面貌的提升、經濟的發展、地方的穩定，關系到建設社會主義新農村的速度及力度，所以我們必須依據當地的實際情況來頒布相應的政策，以改變我國村級財務工作的現狀。

(二)牢固會計基本工作。第一，要嚴格按照財務會計制度來辦事，務必實現收有憑、付有據，保證賬目數據的真實性、透明性;第二,要打破當前村級會計工作者多部門管理的現象，全部納入到財政機關加以管理，為會計人員提供學習、培訓的機會，構建會計人員從業資格考試及評價體制;第三，上級財政機關要加強扶持力度,依據實際情況逐步落實會計電算化工作。

(三）落實會計委托及民主理財政策，規范村級會計活動。第一,依照《會計法》等規章制度的要求，正確梳理賬務管理和監督間的關系，按要求構建并完善財務監管規章制度;第二，增強村民的理財觀念,堅持執行財務公開政策，努力避免財務信息不透明、監督制度形同虛設等不良現象的出現，堅決執行村民自主參與討論重要財務問題的政策。

(四)加快建設內控制度，杜絕監督漏洞的出現。在全面宣傳財經法律法規,不斷增強民主理財觀念的前提下，把握村級財務監管的不足之處，加快建設不相容職務分離操控、授權和審批操控、預算監管、資金安全操控等內控制度,務必確保財務收支實現依法辦事，杜絕資產憑空流失等不良現象的發生，財務數據真實透明。

(五）努力提高會計人員業務水平，加快會計隊伍建設步伐。務必做到會計人員持證上W，構建村級會計人員獎懲制度，為會計人員創造學習的機會,從而不斷地提髙會計人員的業務水平。

篇4

關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇5

一、當前農村集體經濟財務管理存在的問題和原因

（一）農村的債權債務過多

農村集體中存在很多債權，其中有農業稅、“三提五統”后期欠款、個人的墊支款項等，很多資金問題由于時間過長和人員頻繁變化，導致很多的債權無法回收，這就是集體資金流失的主要原因。還有一部分村子的債務問題，包括以前留下的生活費開支，村子道路修繕、鑿井之類的雜項。有時村集體中存下一些資產，就有很多人來討債，還會使用很多惡劣的方法，這些都會對村集體經濟的日常運行產生很嚴重的影響，使得村委員的威信蕩然無存，對村委員的工作積極性也有很大的打擊。

（二）村干部的思想習慣過于傳統

又相當一部分的村干部的傳統思想過于固化，視野狹窄且沒有創新精神，不能帶領村子發展經濟，沒有好的領導思路，不能提出較好的處理方法，特別村干部快到任期滿的時候，就更沒有帶領大家共同致富的心思了，每天的工作也變得充滿負能量，不能積極的面對工作中存在的困難，對一些問題也是能躲就躲，帶著“不求發展，但求無事”的態度在上班。還有，在村子的財務管理上是由村干部一人管理的，一個人擔當了審批、經辦、白條、收支這些角色，收入支出全是一人經手。再者，村子的會計的文化程度并不達標，工作并沒有足夠的會計資歷，對會計制度也不夠熟悉，在現在的農村財務狀況下，并不能很好地適應。

（三）財務公開工作執行的并不徹底，并沒有實際作用

執行財務公開主要是為了提供干流的方法，主要是為了能將民主監督、民主管理進行更好的體現。財務公開工作要求，定期每個月公開，重大事件公開。但是具體執行的過程中，有的地方在公開時間上拖延，有的地方在上級來檢查的時候公開，有的遇到大事公開財政時間太晚，或是在公開的內容上不夠具體，草草應付，避重就輕。民主理財小組的提出就沒有多大用處，一部分是村干部家屬，有的不懂財務，對于查看單據也不認真，使整個理財小組并不能產生很好地作用。

（四）難以落實國家的規章制度

最近幾年，國家針對村級財務制定了一系列的法律法規進行規范管理，希望能在村集體執行經濟組織管理的時候可以依靠相關的規章制度來進行，但是很多村干部和財務人員并沒有足夠高的素質，很難再平時的工作當中將這些規章制度進行很好的落實。干部與干部之間各管各的，財務人員也不多管多問，是財務制度在農村集體并沒有被很好地執行下去，導致有章不循，有規不依的現象頻頻出現。這些問題都對審計質量產生很大的影響，導致審計工作難以得到理想的效果。

二、農村集體經濟財務管理解決方案

應該重視農村集體經濟財務管理中出現的問題，對于財務監管研究制定出對應的策略，有針對性的解決問題，推進農村財務管理的公開、規范。

（一）清理以前的債權，對新增債務進行嚴格控制

有針對性的進行農村債權的清理，將債權進行分類，不同的類別分開征收。在企事業單位的債務人，定期清收，采用經濟方面、行政方面、法律方面多種方法清收欠款。在農戶欠款這里，以性質和具體情況做出分類，歸類農戶的欠款情?r，清收時需要進行妥善的處理。核銷攤派和違規超瘦的稅費，應該減免的依據農戶實際情況進行合理的分類，區別對待。另外，嚴格禁止村集體放貸或是提供擔保。沒有按照規定，私自進行舉債的村子或個人，以簽字人為準，負責所有連帶責任，完成責任追究。

（二）多進行村干部的教育培訓，將村干部的素質和責任感有效提高

村級財務的管理工作主要受村干部的政治素質和業務素質影響，所以應該將村干部的業務培訓工作重視起來，把村里的主要干部的培訓安排時間表列出來，并將培訓計劃結合到干部教育的總體安排中，每年定期培訓、分專題培訓，將干部的政策水平進行不斷提高，樹立廉潔自律意識和高效率的辦事能力。然后是要以農村的實際情況為重點，進行精心組織，分析實際案例，把這些案例進行分析講解，展開警示教育，在事情發生之前就做好監督，達到防范于未然的目的。

（三）對村級財務進行規范并公開，將民主理財小組的作用充分的發揮出來

民主理財的重點在于財務公開，這能將農民的知情權、監督權、參與權更好的發揮出來。每個月都要將村級財務情況公開一次。如果有十幾道村民利益的活動，需要隨時公開財務情況。保證具體的公開內容，并做到詳略得當、明確分層、通俗易懂，對于一些特殊情況，做到逐筆公開，不能有一點點的遺漏。村級理財小組發揮作用，將財務公開流程再次公開，鎮農經部門發揮其監管作用，認真審查和明確財務情況，對于沒有將財務公開的，責令糾正；對于抗令不從、公開財務中作假的，應該給予嚴肅處理。

篇6

（一）基本情況。

鎮人民政府共計12個村其中原鎮人民政府18個村。根據《縣人民政府關于同意鎮村級建制調整的批復》文件要求，原鎮撤銷8個村、現有村。

（二）機構健全。

為確保村級財務管理自查工作取得實效，我鎮成立了村級財務管理工作領導小組，由鎮長任組長，分管財務副鎮長任副組長。領導小組下設辦公室在財政所，負責財務管理工作。鎮村級財務由鎮人民政府管理，其中財政所設所長1名，鄉鎮會計1名，出納1名，村級服務中心管理會計1名（鄉鎮會計兼任）。

（三）制度健全。

1、為規范鎮財務行為，加強財務管理、嚴格財經紀律，根據國家有關法律、法規和財務規章制度，結合鎮實際，制定鎮村級財務制度。2、鎮村級財務制度遵循原則：厲行節約、制止奢侈浪費、量入為出、保證重點、兼顧一般、注重資金使用效益。3、鎮村級財務制度適用。4、鎮村級財務制度負責全鎮的村級財務管理工作，如實反映財務狀況。嚴格依法辦事，對于不合法的會計事項，應及時予以糾正，做到嚴格把關，有效地發揮財務監督作用。5、提供真實可靠的會計信息，努力做到“誠信為本、操守為重、遵循制度、不做假賬”。

（四）監管執行到位。

由鎮鎮紀委牽頭，對村級支出進行檢查，對村級三項經費、惠農惠民資金和村級集體經濟等近期工作做開展自查1、村級財務由鎮財政所進行統一監督管理、統一收支核算，堅持村財鎮管制度。2、村（居）支出需事前征得同意后再行開支，否則不予報銷。3、報銷時需提供相關會議記錄，村（居）財務監督小組必須參會，會議紀錄由參會人員簽字后作報銷附件。4、村（居）兩委對提供的開支依據、票據、會議記錄的真實性負責。5、指定村文書為村級財務報帳員，其余人員財政所不予報帳。6、村文書要做好本村財務開支專帳，定期與鎮財務室核對帳務。

（五）賬務處理和核對。

各村（社區）會計由各村文書擔任，由各村（社區）事前征得同意，由村（社區）開會討論，提供相關資料附件，按照報銷流程簽字，其中經費報銷流程：①經辦人簽字。②報賬員簽字。③村（居）委會會計審核簽字。④村（居）委會主任審核簽字。⑤村（社區）黨支部書記簽字。⑥村（社區）理財小組長審核簽字。⑦服務中心管理會計審核簽字。⑧包村領導審核簽字。⑨鄉鎮分管領導審核簽字⑩鄉鎮分管財務領導審核簽字。簽字完成后由鎮出納支付。將各村（社區）審批完成收支后的原始憑證，掃描上傳至平臺系統，由平臺審核通過，平臺做賬完成后銀行和村（社區）報賬員對賬，確保賬實、賬賬、賬證、賬表相符。統一編碼，裝訂成冊。

篇7

1農村財務管理存在的問題及原因分析

1.1財務管理制度執行不嚴

一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

1.2農村財務監督乏力

一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。

1.3財務公開質量不高,公開不及時

一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4農村財務人員素質不高

一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。

2完善農村財務管理的對策

農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:

2.1建立健全農村財務規章制度

2.1.1完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。

2.1.2規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。

2.2建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍

2.2.1加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。

2.2.2實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。

2.2.3實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。

2.3堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督

2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。

2.3.2規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。

2.3.3強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。

2.3.4落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

篇8

關鍵詞：農村；村級財務管理；問題；對策

農村村級財務與廣大農民群眾的利益具有密切關系，是農民群眾茶余飯后討論最多的焦點與熱點話題。農村村級財務的優劣，直接決定了村級班子的團結與否，關乎到黨群與干群關系的融洽與否以及農村社會的穩定性。通過實地調查發現，近年來農村基層組織的案件不斷增多，約為百分之七十，而造成這種情況發生的原因是農村村級財務管理還有諸多不完善的地方所致。因此當前我們的首要任務就是規避財務管理問題，保證農村整體經濟發展。

一、農村村級財務管理中存在的問題

1.財務制度執行不嚴。主要體現在三方面：首先，村級財務制度中明確提出，賬款要分離，但部分村干部集會計、出納為一身，并錯誤的認為會計工作的核心就是記賬，出納的核心就是票據管理，會計、出納成為了擺設。其次，部分村干部先開支，后記賬，所有開支都未進行必要的審批，對于自行開支在年底通過票據沖賬，還有的在卸任時，通過條據對賬，加劇了村民的不滿。最后，存在明顯的白條支出現象，而且白條的種類呈現出了多樣化特點。但村級財務制度明確提出，賬款要分離。農村村級財務管理中存在的賬目不清、白條走賬、財務不透明、與相關財經紀律背道而馳等問題，不僅會降低會計業務的真實可靠性，而且還給腐敗行為提供了可能。

2.財務管理混亂，財務監督不強。（1）缺乏規范的報銷審批；部分開支票據沒有經手人和審批人的簽字，會計人員記賬過程中，對財務管理制度毫無重視，未進行審核、未執行民主理財程序入賬。（2）村集體負責人或財務人員變動時會計賬本和未上報的憑單未在第一時間移交，或交接時缺乏有效監督，導致票據丟失、賬目不清、換一屆賬目亂一次等問題的發生。（3）沒有有效執行收費單據定期申領、規范使用、繳銷入賬制度，未根據相關規定要求科學使用農村集體經濟組織專項收款收據，尤其體現在支出憑單使用的不規范，沒有有效的三聯單，導致收款人無憑據，村無存根，造成重復支出入賬，以及公款私用的行為的發生。（4）非生產性開支嚴重，進一步加劇了開支。近年來我地突出表現在村莊道路、衛生清理支出方面，因為上級強調此項工作，因此就在支出中不予合理預算，無節制支出，造成財務支出與工作成效不成比例，弄虛作假、虛擬支出等現象發生。

3.財務人員素質不高。農村財務工作人員一般都是由村干部指定，只要村黨支部、村委會換屆，會計、出納通常也跟著換屆，這就造成會計隊伍無法穩定；此外，有的村干部在完成自己本職工作外還兼職財務工作，素質水平高低不等，專業的會計業務知識掌握不充分。管理體制不順，工作落實不到位，一部分村莊出現由支部書記出納、經管員報賬的狀況，因此經管員不關心賬目對錯，進一步導致賬目的混亂。管理體制的不完善，直接影響了農村經營管理的有序運行。

二、農村村級財務管理中存在問題的原因分析

1.忽視了財務管理的重要性。主要體現在三個方面：首先，紀檢機關監督力度不強；村干部是黨員的紀委還可以查處，對不是黨員的紀檢監察機關難以查處。其次，群眾監督力度不夠；有的村民未形成集體觀念，也沒有正確的民主管理意識，對集體事務不聞不問，導致民主管理和民主監督應有的作用得不到發揮。同時對集體資產管理主體不清楚；農村集體資產的所有者是廣大的農民群眾，管理者是農村合作經濟組織。加強集體資產的管理和使用，在村級合作經濟組織的各項職責任務中占據核心位置。然而現階段，有的村級合作經濟組織成為了一種擺設，集體資產的管理者變成了村黨干部，集體資產的使用者則是村委會。村民的正當權益得不到保護，難以行使監督管理權，導致集體資產的挪用、浪費、流失等情況時有發生。最后，內部監督力度不夠；由于村級財務人員是村級書記或主任指定，因此對于領導的一切要求，村級財務人員都會毫無條件的滿足，明知道領導存在經濟違法行為但從不監督，發現問題睜一只眼閉一只眼。由此一來，村級財務管理就做不到透明化，財務未全方位公開，農民群眾難以獲取具體的資金用途，影響了群眾的民主監督。

2.財務管理制度執行力度不強。當前，雖然與村級財務管理配套的規章制度有不少，如財務公開制度、財務收支預決算制度、民主理財制度等，但大多數村干部和財務人員對財務管理制度、財經紀律掌握了解不足，對相關法規政策執行不嚴，并且由于工作中鄉鎮主管部門未充分發揮監管職能，導致財務制度有章不循，執行不嚴。與此同時，部分地方黨委、政府未將財務管理列入重要議事日程，造成鄉村干部忽視了村級財務管理的重要性，沒有及時有效的處理農民群眾提出的財務問題，進而引起財務管理混亂。

三、農村村級財務管理問題的解決對策

1.增強認識，強化領導。一直以來，村級財務管理工作是廣大農民群眾孜孜不倦的熱門話題，直接關乎農村經濟的穩定發展。各級領導尤其是鄉鎮領導應盡快將村級財務管理列入重要的議事日程中，并及時獲取農經站會計中心工作匯報情況，細致分析村級財務管理問題，提出行之有效的解決對策，嚴格要求村組干部根據相關規章制度辦事，充分發揮各項制度的優勢作用。不斷強化財務管理工作，提高村組干部的思想政治水平，從而保證村組干部的整體業務素質。

2.理順財務管理關系，提高財務管理水平。應保證村級財務的全面公開化，使農民群眾能清楚的了解財務的具體來源和具體去向，拉近干群間的聯系，保證農村的穩定和社會的和諧。村級財務管理工作與農民群眾的自身利益有著緊密的聯系，是保障農村社會穩定、建設和諧社會及社會主義新農村的根本性要求，還是當前時期下強化民主管理、加快基層法制建設、實現農村黨風廉政中必不可少的部分。所以各級政府與相關部門為進一步推動農村改革、加快農村穩定發展，應切實做好村級財務管理工作。

3.提高財務人員素質，穩定會計隊伍。村級財務管理工作具有較強的政策性和業務性。所以穩定會計隊伍，提高財務人員素質非常重要。應從三個方面著手進行：首先，構建并落實完善的崗位責任制，準確劃分財會人員的職責權限；財會人員應由鄉經管站考察后合理選配，一旦選定，不經鄉主管部門批準，不得私自調換或聘任財會人員。其次，針對財會人員開展相關的培訓和教育活動，保證其業務素質和水平。可采用分散和集中的培訓方式，要求村財鄉管財會人員和村級報帳員每年最少要開展一次業務活動，從而使財會人員具有較高的業務能力，嚴格按照相關法規工作。此外，落實財務定期審查制度和村級財務管理責任追究制度。

4.完善各項制度，規范財務管理。要想規范村級財務管理，就必須時刻按國家財政部頒布實施的村集體經濟組織會計制度》中關于會計核算和賬務處理方面的要求，從資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等環節入手進行規范管理。全面貫徹落實“鄉管村用”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度，并且還要完善票據管理、民主監督等方面的制度，健全財務管理整體框架。

四、結語

綜上所述可知，村級財務管理工作狀況受到了農民群眾的廣泛關注，是干部群眾不可忽略的熱點問題。雖然近年來村級財務管理得到了良好的發展與完善，但村級財務管理有章不循，有據不依的現象仍舊時常發生，對農村社會的穩定及農村經濟的持續健康發展造成了不小的阻礙，所以加強村級財務管理工作，通過有效對策解決存在的問題，成為了我們當前的首要任務。

參考文獻：

[1]王禹忠.關于農村村級財務管理的問題及對策[J].才智,2012年06期.

[2]章偉軍.當前村級財務管理的問題及對策研究[D].華中農業大學,2009年.

[3]許多.村級財務管理改進研究[D].中南林業科技大學,2012年.

篇9

關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策

農村財務管理工作是鞏固和發展農村集體經濟的基礎,是農村經營管理工作的中心環節,抓好鄉村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執行乏力。一是在現行的農村財務管理體制下,農村財務人員業務上歸鄉鎮經管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執行國家的財務和會計制度,存在“坐支現金”現象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現象發生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監督的作用很難發揮。

3.審批報銷制度欠規范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規定,開支由村經濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發工資、獎金補貼等現象時有發生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續性,財務移交手續辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業務的人員安排到專業性很強的崗位上,導致村級財務處理不規范、不完整,無法系統體現村級賬目情況。據統計目前絕大部分鄉村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓,專業素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發現村內經濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任,更談不上為上級經濟決策提供依據。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉村沒有嚴格按農業部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節節賬、片片賬。二是現金管理混亂。現金與存款不分導致會計不能很好地監督出納實有現金,造成備用金過大,違背現金管理的有關規定。三是村、社財務中“白條抵庫”現象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉監”制度,多數人認為村里賬由鄉里監管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是“重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉鎮領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉級審計不到位。目前,涉及村級財務監督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉行政主要部門和鄉財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監督的作用無從發揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監督工作,大量的收支事先沒有經過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發,建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監督機制,強化財務監督意識。一是要進一步完善監督機制,加大監督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監督。鄉鎮要建立審計組織,加大對農村財務的監督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規范業務行為。三是鄉鎮要經常組織會計核算和村級報賬員的業務培訓和考核,不斷提高財會人員的業務水平。

5.創新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網絡化管理,提高農村財務基礎規范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數據的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規定和操作規范,使整個會計核算過程受到有效監控,這將消除手工操作的不規范、不統一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經管部門可以通過農經信息網查詢全縣村級賬目,監督村級經濟業務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數據的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產業結構調整和多元化經濟發展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執行和監督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規范,強化了財務管理的有效運行和監督,從而保證了財務管理行為的規范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。

參考文獻:

[1]郭小楚.實現農村財務管理制度化、規范化的探索[J].河南農業,2006,(7).

[2]陳念東,金晶.村級財務管理的規范化探討[J].福建農林大學學報,2006,(6).

篇10

一、農村經濟管理工作應承擔的任務

1、創新集體資產和財務管理新機制，實現農村集體資產保值增值。(1)創新農村財務管理模式。為加強集體資產管理，確保集體財產安全和集體資產保值增值，我們探索創新了農村財務管理模式，積極推行了農村會計聘任制，進行了，電算化試點嘗試，使農村財務管理模式更加科學可行。(2)狠抓農村財會隊伍建設。要堅持以人為本，嚴格落實持證上崗制度，把財務人員的定期培訓與日常管理結合起來，不斷提高財務人員的綜合素質和業務能力。(3)創新農村財務管理制度。要進一步完善農村財務管理考核辦法及財務管理規定，進一步創新規范財務管理程序。我街辦針對農村財務管理中存在的問題和薄弱環節，制訂并完善了一整套以財務公開為基礎、財務審計為主體、民主理財為依托、”雙代管、雙監督”為保證的制度和措施，在從嚴控制備川金限額、“格控制非生產性開支、嚴格開支審批手續等方面進行丫有效審計監督。(4)實行重點清理。我們對財務管理混亂村實行了嚴格的“三清三查三改”。“三清”是：清理收支往來帳據，消理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；”三查”是：查非生產性丌支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；”三改”是：改變農村財務工作無人管理、無章可循、尤人監督的狀況。在清理工作中，我們把專業清理與群眾監督結合起來，通過設立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強烈的上訪村，必須深入清刪，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關財務管理制度，嚴格監管，促進村級財務管理規范化、制度化。

2、健全落實規章制度，切實減輕農民負擔。要積極開展農民負擔專項治理，要重點整治好諸如農民建房、農村義務教育、修建道路、農業結構調整等方面存在的亂收費、亂集資、乩罰款、亂攤派現象。要全面落實四項制度，強化農民負擔專項治理。即：涉農稅收、價格和收費”公示制”，向群眾公爪的內容要全面、準確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經常化、規范化；農村義務教育收費“一費制”，要規范農村義務教育收費管理，在義務教育階段要全面推行一費制”收費辦法，在嚴格核定學雜費、課本和作業本費標準的基礎上，一次性統一向學生收取費用；公費訂閱報刊”限額制”，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當年村級管理費的10％；農民負擔案件”追究制”，要嚴肅查處涉及農民負擔案件和違規違紀行為，建立預防和查處涉及農民負擔案什的長效機制。要嚴把支農惠農政策落實關，保證糧食直補、柴油化肥補貼及市街辦兩級轉移支付資金款能夠及時足額撥付。要突出抓好”一事一議”籌資籌勞管理，完善村級”一事一議“管理辦法，明確”一事一議”工作流程。做好宣傳教育工作，積極引導農民開展自己直接受益的基礎沒施建設，達到資金“取之于民、剛之于民”的目的。

二、提高農村經濟管埋水平的主要措施和經驗

1、建立健全規章制度。(1)建立農經崗位責任制度。要制定農村經濟經營管理崗位和執法責任制，明確崗位執法責任。(2)建立日常工作規章制度。制定一整套落實農村士地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執法管理制度干¨措施，確保國家各項政策的落實。

2、加強財經隊伍建設，全面提高農經人員素質。通過培訓，參訓人員不僅提高了專業知識水平，也都學會了熟練操作微機。財經統計站工作人員能夠熟練運用電算化軟什處理財務，村會計能夠通過遠程教育設施開展農業病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜墓儲存戶及叫了懈市場行情提供了方便，為農業信息化的順利開展打下了良好基礎。通過培訓，提高了街辦村兩級經管人員的政策水平和業務能力，提高了農經人員綜合素質，培養了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農經干部隊伍，適應了新形勢下農經管理工作的需要。