導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)預(yù)算管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）能夠為企業(yè)財務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)

當(dāng)今社會，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外部的關(guān)系發(fā)生了明顯的變化，企業(yè)的財務(wù)活動由過去簡單的資金收付轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金的籌措、適當(dāng)?shù)耐顿Y決策以及相應(yīng)的日常管理等多方面的內(nèi)容。企業(yè)財務(wù)性質(zhì)的巨大轉(zhuǎn)變對會計工作內(nèi)容及方式提出了更高的要求，建立相關(guān)的會計預(yù)算管理體制不僅能夠完善市場經(jīng)濟(jì)體制，更重要的是能夠與現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)活動性質(zhì)相匹配，為企業(yè)財務(wù)性質(zhì)的優(yōu)化及轉(zhuǎn)變奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，從一些成功企業(yè)的經(jīng)驗可以看出，實施會計預(yù)算管理體制，是企業(yè)在當(dāng)今市場條件下加強(qiáng)財務(wù)管理的有效措施之一,可以在很大程度上提高EVA值。

（二）能夠?qū)崿F(xiàn)會計預(yù)算管理有效程序化

目前實行的會計預(yù)算管理主張程序化管理，主要通過會計工作人員自上而下、自下而上的“討價還價”過程而將所要預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行慢慢分解，并使相應(yīng)的任務(wù)落實到具體的責(zé)任單位。而對于會計工作而言，最重要的就是程序化管理，對企業(yè)擁有的資金進(jìn)行詳細(xì)計算以及合理的預(yù)算能夠在很大程度上優(yōu)化管理程序，使企業(yè)高層的管理工作人員明確企業(yè)內(nèi)部資金的使用情況。

（三）實現(xiàn)企業(yè)資金的有效利用，有效避免資金短缺和資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象

企業(yè)內(nèi)部從上至下是一個有機(jī)的整體，節(jié)節(jié)相扣，無論哪個部門由于資金缺乏而造成的工作失誤都會對整個企業(yè)的發(fā)展造成影響。而有效利用企業(yè)內(nèi)部的資金并對現(xiàn)有資金進(jìn)行預(yù)算，可以合理地分配資金，避免了由于資金短缺對企業(yè)發(fā)展造成的制約作用。另外，實行會計預(yù)算管理還能使企業(yè)內(nèi)部的資金得到很好的周轉(zhuǎn)，確保每個部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四）能夠有效提高企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率

凈資產(chǎn)收益率不僅可以有效衡量企業(yè)對股東投入資本的利用效率，同時還能夠彌補(bǔ)每股稅后利潤指標(biāo)的不足。而實行企業(yè)會計預(yù)算政策可以對企業(yè)內(nèi)部的資金進(jìn)行合理分配，利用凈資產(chǎn)率的具體計算方法，使用于發(fā)展企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)的資金的有效率大大提升。

二、企業(yè)會計預(yù)算管理制度實施的現(xiàn)狀分析

我國各大企業(yè)早在幾年前就已經(jīng)將會計預(yù)算管理制度應(yīng)用到日常管理工作中，使企業(yè)的財務(wù)狀況有了非常明顯的轉(zhuǎn)變。比如，收支狀況日趨平衡；資金預(yù)算較為準(zhǔn)確；違紀(jì)現(xiàn)象日益減少等。但是，由于受到中國整體經(jīng)濟(jì)體制以及企業(yè)間競爭力的影響，企業(yè)在發(fā)展過程中一些深層次的問題依然存在，一定程度上制約了會計預(yù)算制度的實施，對企業(yè)的整體發(fā)展帶來危害。經(jīng)過眾多專業(yè)人員研究，目前有關(guān)企業(yè)會計預(yù)算管理制度在實施過程中主要存在以下幾點不足之處：

（一）會計預(yù)算管理工作不到位，資金管理的“松散性”較大

從目前眾多企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，其經(jīng)濟(jì)水平并不容樂觀，而且存在諸多令人棘手的問題有待解決。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告顯示，導(dǎo)致這類問題最主要的原因之一便是會計預(yù)算的管理工作不到位。許多企業(yè)集團(tuán)在日常工作中忽視了預(yù)算管理制度的重要性，至今尚未建立完整、健全的會計預(yù)算管理體制。有的企業(yè)雖然規(guī)定了相關(guān)制度，但都只流傳于形式，導(dǎo)致有章不循、隨意更改預(yù)算金額的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，相關(guān)的會計工作人員不能做到在其位謀其職，對資金的管理及其不嚴(yán)密，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的資金松散、去向不明，嚴(yán)重影響了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)和國際地位的提高。

（二）現(xiàn)行企業(yè)會計預(yù)算管理不能全面、完整地反映企業(yè)的債務(wù)和收支情況，凈資產(chǎn)收益率較低

最近幾年，我國大力實施財政政策，大部分企業(yè)為了發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，打開國內(nèi)市場，發(fā)行了大量的外債，這些債務(wù)均為政府的現(xiàn)實負(fù)債，都應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的會計報告中予以反映。但是，由于會計預(yù)算自身的局限性，現(xiàn)行的有關(guān)條例并不能提供該方面的完整信息，不能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況。與此同時，企業(yè)的凈資產(chǎn)率的計算也受到影響，大大降低。久而久之，夸大企業(yè)可支配的財政金額、造成債務(wù)與收支不平衡等現(xiàn)象都會涌現(xiàn)出來。

三、企業(yè)會計預(yù)算管理制度思路創(chuàng)新的構(gòu)想

恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)會計預(yù)算管理制度能夠有效促進(jìn)該企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對競爭日益激烈的國際市場，我國企業(yè)內(nèi)部的高層管理者必須深刻認(rèn)識到會計預(yù)算對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并針對目前該方面中存在的問題進(jìn)行大膽創(chuàng)新，提出合理、可行的構(gòu)想。

（一）建立完善的會計預(yù)算管理制度和工作體系，強(qiáng)化監(jiān)督力度，確保該工作的有效進(jìn)行

強(qiáng)有力的管理體制是任何工作有效開展的必備前提，企業(yè)的會計管理工作中也不例外。在企業(yè)的日常發(fā)展中，相關(guān)的管理人員要結(jié)合自身企業(yè)的特點以及國際發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新并建立適合自身發(fā)展的會計預(yù)算管理體系，對會計部門的工作人員嚴(yán)格要求，加大對企業(yè)內(nèi)部資金的管理，確保收支平衡。除此之外，管理者要強(qiáng)化監(jiān)督力度，及時提出會計預(yù)算管理過程中存在的問題，并提出合理的改進(jìn)措施。

（二）對現(xiàn)有的會計預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行升級處理

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)　預(yù)算管理　責(zé)任制度

中圖分類號：F270　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-240-02

預(yù)算管理在西方企業(yè)中的應(yīng)用極為普遍，被視為企業(yè)實現(xiàn)管理控制與“評價分部經(jīng)理計劃分部經(jīng)營。而后按計劃運(yùn)行的能力”的有效方法。對于我國企業(yè)而言，實行預(yù)算管理不但是管理方法的變換，更是管理思想、原則及基本理念的根本轉(zhuǎn)變。2002年4月10日，財政部的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提出了企業(yè)應(yīng)實行包括財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理，這標(biāo)志著全面預(yù)算管理這一科學(xué)的管理理念已在我國得到廣泛認(rèn)同，并進(jìn)入到規(guī)范和實施階段。本文通過對國有企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題分析。針對提高企業(yè)預(yù)算管理水平提出了對策。

一、國有企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題分析

1.企業(yè)的預(yù)算缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。在沒有企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)的環(huán)境下搞預(yù)算管理，只會重視短期活動，忽視長期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)及長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，各期編制的預(yù)算銜接性差，預(yù)算管理常常處于本來倒置的狀態(tài)，各年度、季度和月份的預(yù)算無助于企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果。有的企業(yè)把全面預(yù)算管理等同于預(yù)算編制，實際上，預(yù)算的編制只是全面預(yù)算管理的一個環(huán)節(jié)。

2.企業(yè)的預(yù)算偏離市場。經(jīng)不起市場的檢驗。有的企業(yè)在預(yù)算管理過程中忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受。經(jīng)不起市場檢驗的預(yù)算制度很難有效地在企業(yè)中實施。而且預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行。目前通行的做法是以“預(yù)期的銷售收入，目標(biāo)利潤目標(biāo)成本”，按生產(chǎn)過程和成本、費(fèi)用要素分解至成本中心的各個子中心，每月將實際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行差異分析，按照既定的目標(biāo)與效益工資或浮動工資等掛鉤的獎懲辦法予以兌現(xiàn)。如果預(yù)算指標(biāo)與市場不相容，則其中同市場聯(lián)系緊密的采購、銷售等環(huán)節(jié)的指標(biāo)套發(fā)生扭曲。

3.企業(yè)的預(yù)算與實際活動脫節(jié)，編制的預(yù)算缺乏客觀性。很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值。沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來活動作評估。如果企業(yè)及其各部門的活動變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受；如果活動變化較大的話，用這種辦法制定的預(yù)算會使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。缺乏客觀性的預(yù)算指標(biāo)值難以成為考核和評價員工的有效基準(zhǔn)。這樣的預(yù)算管理制度難以取得好的效果。另外，這種預(yù)算編制方法存在著鞭打快牛的問題，削弱了挖潛降耗和開源節(jié)流的積極性。

4.企業(yè)在預(yù)算工作中缺乏整合思想。沒有融入總預(yù)算的理念。不少企業(yè)缺乏較為完整的預(yù)算指標(biāo)體系。沒有搞包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、各項成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、預(yù)計財務(wù)報表在內(nèi)的總預(yù)算，不能將組織經(jīng)營的各個階段有機(jī)地聯(lián)系在一起，而只對成本費(fèi)用或現(xiàn)金支出進(jìn)行預(yù)算控制；有的企業(yè)則只有利潤預(yù)算的意識，沒有虧損預(yù)算的意識，使得新的企業(yè)或者新的項目在起步時處于虧損狀態(tài)而缺乏應(yīng)有的預(yù)算控制制度，造成虧損虧得心中無數(shù)的局面。這種缺乏整合思想的預(yù)算管理經(jīng)常導(dǎo)致各部門之間的沖突，導(dǎo)致預(yù)算控制的空白地帶，影響了預(yù)算管理的整體效果。有的企業(yè)把全面預(yù)算視為會計工具，當(dāng)成單純的財務(wù)預(yù)算和控制費(fèi)用的手段。實際上，全面預(yù)算管理不是為會計目的而提供的會計工具，它不是單純的財務(wù)預(yù)算，并不限于財務(wù)部門的資金規(guī)劃，也不僅僅是控制費(fèi)用的工具。全面預(yù)算管理是使企業(yè)的資源獲得最佳效率、集成的管理模式，其核心職能就在于對企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合，因此需要企業(yè)上下左右溝通協(xié)作，全員參與它也是權(quán)、責(zé)、利的劃分。將權(quán)、責(zé)、利落實到相應(yīng)的部門乃至具體的責(zé)任人身上。如果把全面預(yù)算管理僅視為財務(wù)部門的事。那只會加大財務(wù)部門的工作壓力，使預(yù)算在編制、執(zhí)行中出現(xiàn)的各方面矛盾和問題難以平衡、協(xié)調(diào)。

5.預(yù)算被當(dāng)作不同層次的管理者間討價還價的工具。預(yù)算是根據(jù)人們的預(yù)測編制的。人們的預(yù)測結(jié)果要受到他們自己的目標(biāo)、價值觀和能力的影響，而且預(yù)算是評價他們業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，因而不同層次的管理者及員工提出的預(yù)計目標(biāo)可能很容易實現(xiàn)，甚至為此提供一些不準(zhǔn)確的信息。比如，不少部門為了小團(tuán)體的利益，在制定預(yù)算時經(jīng)常表現(xiàn)出本位主義思想，作出較寬松的預(yù)算，即銷售預(yù)算從低進(jìn)行預(yù)測、費(fèi)用從高預(yù)測、爭取必要限額以上的現(xiàn)金擁有量，這樣可以確保銷售預(yù)算的完成；預(yù)算顛只要低于實際費(fèi)用額，就能給上層管理者留下好的印象，使用不完現(xiàn)金額度而退還時有“節(jié)約”的感覺。這種討價還價的結(jié)果是“上對下，層層加碼，馬到成功；下對上，層層加水。水到渠成。”然而，這違背了預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預(yù)算管理必然影響預(yù)算工作的質(zhì)量。“用盡預(yù)算”也是預(yù)算中一種嚴(yán)重的道德問題。管理者或許會認(rèn)為如果他們的預(yù)算定額沒有用完，未來的預(yù)算就會被削減。為了避免預(yù)算削減，管理者會在預(yù)算期柬用很浪費(fèi)的方式花完預(yù)算的余額。結(jié)果，資源被浪費(fèi)了，企業(yè)沒有得到任何好處或者是用盡剩余資金以購置不需要的資產(chǎn)。同時，盡力“用盡預(yù)算”資金的活動本身還浪費(fèi)了時間。

6.企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏有效的考校與激勵措施。獎勵容易處罰難。要么平均受罰，要么對受罰群體減輕處罰。這些都使偏離預(yù)算目標(biāo)的行為處于失控狀態(tài)。預(yù)算管理的效果受到相當(dāng)大的影響。目前考核和獎懲措施落實不到位已經(jīng)成為影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)不能很好實現(xiàn)的重要原因。在考核時，被考核方強(qiáng)調(diào)客觀因素對企業(yè)經(jīng)營活動績效的影響，故意回避主觀方面的原因；考核方則常常攙雜太重的個人情感去評價被考核方或者考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，使考核工作流于形式。當(dāng)前，大部分國有企業(yè)離管人員的人力資本沒有按照市場機(jī)制的原則給予承認(rèn)和保護(hù)。因此國有企業(yè)高管人員實施預(yù)算管理，更多地是迫于市場的壓力和履行國家干部的責(zé)任，而缺乏一種在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身人力資本價值的沖動和內(nèi)在動力。另外，預(yù)算指標(biāo)的約束作用喪失，有的企業(yè)高管人員習(xí)慣于事無巨細(xì)“親自抓”，帶頭違反授權(quán)機(jī)制和預(yù)算控制指標(biāo)，這樣會權(quán)責(zé)不分、無法考核，導(dǎo)致整個預(yù)算工作名存實亡。

可見，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)稿預(yù)算，無視市場環(huán)境的約束做預(yù)算，基于過去數(shù)據(jù)憑空想

象地設(shè)計預(yù)算，討價還價中編制預(yù)算，缺乏整合思想及有效的考核與激勵措施實施預(yù)算。都將使預(yù)算管理的效果大打折扣。

二、構(gòu)筑多維的預(yù)算保障制度

為保證預(yù)算管理發(fā)揮預(yù)期的作用，國有企業(yè)需要從多方面著手。建立相應(yīng)的預(yù)算保障制度。

1.統(tǒng)一思想、全員參與的內(nèi)部環(huán)境。預(yù)算管理是一種涉及企業(yè)組織各個層次的責(zé)權(quán)利關(guān)系的制度安排，其順利通行需要企業(yè)上下統(tǒng)一思想和認(rèn)識，密切配合。首先，預(yù)算管理需要高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與。由于預(yù)算管理的機(jī)制性，不僅要求董事會、總經(jīng)理掛帥“預(yù)算管理委員會”，直接介入預(yù)算管理的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且在預(yù)算管理的整個落實過程都要求具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)階層來加以推動，要求高層領(lǐng)導(dǎo)將其作為企業(yè)的一項全面管理系統(tǒng)工程來加以重視。否則，預(yù)算管理很難取得預(yù)期效果。其次，預(yù)算管理需要各部門的密切配合。一方面，各部門作為預(yù)算執(zhí)行組織，必須充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，并且努力地完成預(yù)算。預(yù)算管理的效益才能實現(xiàn)。另一方面，預(yù)算的編制、反饋都涉及大量的市場信息和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程的信息，沒有各部門積極配合的暢通的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，預(yù)算管理必然步履維艱。建立企業(yè)內(nèi)部的信息流通網(wǎng)絡(luò)并使其制度化，是西方預(yù)算管理成功的法寶之一。最后，預(yù)算管理的成功需要全面提高財務(wù)人員素質(zhì)，盡管我們強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的工作，但它的確需要財務(wù)部門的全力投入。預(yù)算管理的核心是財務(wù)管理。它不僅要求財務(wù)人員熟悉本身業(yè)務(wù)，而且要能將財務(wù)管理和生產(chǎn)營銷管理密切配合，使財務(wù)管理真正落實到每一個具體環(huán)節(jié)，這必然對財務(wù)人員提出更高的要求。

2.務(wù)實基礎(chǔ)工作，堅決貫徹預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算管理是一項龐大的系統(tǒng)工程。基礎(chǔ)工作的強(qiáng)弱對于能否順利實施預(yù)算管理，以及預(yù)算管理的信息成本的高低都有重要影響。預(yù)算管理要求的基礎(chǔ)工作包括崗位責(zé)任制的建立，有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)和完善，內(nèi)部核算體系的完善等。其中最重要的是，圍繞實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算，落實管理制度。提高預(yù)算的控制和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部便具有“法律效力”，企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)的各項活動中，要充分地按預(yù)算辦事，圍繞實現(xiàn)預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動。企業(yè)的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照預(yù)算的具體要求，按季分月滾動下達(dá)預(yù)算任務(wù)，建立每周資金調(diào)度會，每月預(yù)算執(zhí)行情況分析套等例會制度。按照預(yù)算方案跟蹤實施預(yù)算控制管理，重點是圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，及時反映和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，適時實施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法策略全部落實于執(zhí)行預(yù)算的過程中。

3.建立符合預(yù)算管理要求的內(nèi)部信息保障體系。預(yù)算管理的成功要求有力的信息支持。這種信息支持已大大超出常規(guī)財務(wù)會計信息的范疇，不僅要求財務(wù)信息，而且要求非財務(wù)信息；不僅要求反饋信息，而且要求前瞻信息；不僅要求企業(yè)整體信息，而且要求分部信息，以及企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息等等。要及時地滿足預(yù)算管理如此廣泛的信息要求，如果沒有一套規(guī)范的、制度化的信息保障體系顯然是不行的。這一信息保障體系包括對于外部信息的及時收集、傳輸和整理的程序與職責(zé)規(guī)定，對于前瞻信息獲取方式的研究及職責(zé)規(guī)定，對于內(nèi)部信息反饋系統(tǒng)的設(shè)計，等等。這一信息保障體系的建設(shè)除了如上所述要求各部門人員配合外，也要求財會人員素質(zhì)的提高。

4.構(gòu)造適宜的業(yè)績評價體系。預(yù)算管理要發(fā)揮較好作用，必須堅持過程控制和結(jié)果孝評相結(jié)合，要通過建立全面的業(yè)績評價體系來使日常的監(jiān)控和期束考評嚴(yán)肅化、制度化。這一業(yè)績評價體系包括從高層到中層、基層的各個層次的責(zé)任單位。一方面，其指標(biāo)要具有針對性和系統(tǒng)性，較高層次責(zé)任單位的指標(biāo)有較強(qiáng)的綜合性，偏重于財務(wù)指標(biāo)，而愈基層責(zé)任單位的指標(biāo)愈具體，非財務(wù)指標(biāo)比重愈大。各基層非財務(wù)指標(biāo)是較高層財務(wù)指標(biāo)的保障，以此形成白上而下的目標(biāo)分解體系和自下而上的目標(biāo)實現(xiàn)保障體系。另一方面，要針對每一責(zé)任單位的特點建立日常監(jiān)控制度，通過及時的信息反饋和不同方式的現(xiàn)場考評，將預(yù)算控制深入每一個具體環(huán)節(jié)。如新興鑄管預(yù)算管理系統(tǒng)中的每日“生產(chǎn)經(jīng)營報告”和各個層次的每日例會，對于生產(chǎn)進(jìn)度的掌握、成本費(fèi)用的控制、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督都起到了關(guān)鍵性的作用。最后，要建立事中和事后的考評制度，嚴(yán)格獎懲。在預(yù)算的日常監(jiān)控管理中，有一些指標(biāo)是適合于即時獎懲的，如有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，而綜合性的效益指標(biāo)往往將日常監(jiān)控結(jié)果集中于期末考評。無論哪一種方式，嚴(yán)格考評都是關(guān)鍵。

總之，預(yù)算管理作為一種與公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的制度安排，一種全面系統(tǒng)的管理模式，其成功運(yùn)作需要多角度認(rèn)識和多方面的配舍。我們相信，這種管理模式必然將得到越來越多的企業(yè)的關(guān)注和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

1.湯谷良，李蘋莉系統(tǒng)構(gòu)架我國企業(yè)的預(yù)算管理卟財政研究，2000(2)

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關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 管理水平

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0102-01

一、全面預(yù)算運(yùn)行現(xiàn)狀分析

在企業(yè)不斷在實踐中探索的同時，全面預(yù)算管理制度在我國正在逐步確立，2000年9月國家經(jīng)貿(mào)委了《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》明確提出企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度；2001年4月，財政部的《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行財務(wù)預(yù)算管理制度；2002年4月，財政部的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出了企業(yè)應(yīng)實行包括財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理。但是仍舊存在意識上缺乏重視性，管理科學(xué)性欠缺完善，這使得全面預(yù)算管理很多流于形式存在：

1.對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠充分，全面預(yù)算編制的科學(xué)合理性較差

大企業(yè)面對市場主宰企業(yè)的嚴(yán)酷現(xiàn)實，以生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)經(jīng)營計劃的不足之處暴露得十分明顯，因此大企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的要求更迫切一些，而且大企業(yè)也有較為充足的人力、物力、財力資源來開展這項工作。對于它們而言，由于存在大量的現(xiàn)金流量，進(jìn)行全面預(yù)算的收益大于成本。而小企業(yè)一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不足，另一方面企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營較為簡單，人力、物力、財力資源均受限制，實施全面預(yù)算缺乏必要的條件和動力，相應(yīng)地對預(yù)算的科學(xué)性無法做一個較為明確的結(jié)論。甚至有些企業(yè)只是把全面預(yù)算作為一個填補(bǔ)制度的任務(wù)，并沒有意識全面預(yù)算的整體目標(biāo)。

2.管理執(zhí)行缺乏規(guī)范性和激勵性

通常市場數(shù)據(jù)匯總具有的滯后性，伴隨著企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的懈怠，使得預(yù)算管理無法實施更新，同時制度的不規(guī)范也會造成編制的預(yù)算無法徹底的執(zhí)行，執(zhí)行期間也會因為激勵性不夠，導(dǎo)致管理預(yù)算無法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

3.信息系統(tǒng)和監(jiān)督制度有待完善

現(xiàn)代企業(yè)的強(qiáng)烈競爭依托于信息的及時性，企業(yè)沒有良好的信息系統(tǒng)來不斷調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)和內(nèi)部管理預(yù)算，一定程度影響了企業(yè)良好的發(fā)展方向，同時監(jiān)督機(jī)制的不完善，致使無法滿足企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督需求，也會造成預(yù)算管理的混亂。

二、全面預(yù)算管理的好處

1.有利于企業(yè)奮斗目標(biāo)的具體化；

在會計性質(zhì)的業(yè)績評價引導(dǎo)下，企業(yè)各職能部門圍繞應(yīng)該達(dá)到的水平分別確定目標(biāo)，并將制定目標(biāo)所依據(jù)的主要設(shè)想和意圖，達(dá)到目標(biāo)所應(yīng)采取的方法與措施、應(yīng)付外部環(huán)境變化的對策均詳細(xì)地列出來。經(jīng)過反復(fù)的預(yù)算測試平衡，制定出完整的預(yù)算書面方案。根據(jù)既定的預(yù)算方案，使企業(yè)各職能部門和下屬單位都明確了自己應(yīng)該達(dá)到的水平，并據(jù)此安排自己所負(fù)責(zé)范圍的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，從各方面確保完成企業(yè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而減少經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險。

2.有利于日常經(jīng)濟(jì)活動的控制；

全面預(yù)算是公司管理層進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)控的有效工具，通過尋找經(jīng)營活動實際結(jié)果與預(yù)算的差距，可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的解決措施。通過強(qiáng)化內(nèi)部控制，降低了公司日常的經(jīng)營風(fēng)險。

3.有利于業(yè)績考核和激勵機(jī)制的實施；

全面預(yù)算是公司實施績效管理的基礎(chǔ)，是進(jìn)行員工績效考核的主要依據(jù)，通過預(yù)算與績效管理相結(jié)合，使公司對其部門和員工的考核真正做到“有章可循，有法可依”。

三、提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的有效策略

1.樹立全面管理預(yù)算理念，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)

公司應(yīng)在全面預(yù)算管理之前，加強(qiáng)全員工綜合預(yù)算管理理念，使全體員工認(rèn)識到綜合預(yù)算管理的目的和意義，員工直接或間接參與預(yù)算管理過程。預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，工作的每個環(huán)節(jié)都由企業(yè)和個人的不同部門共享，因此應(yīng)引起各級員工的主觀主動性，培養(yǎng)他們所有權(quán)意識，大力實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，讓每一位員工的法律意識，綜合預(yù)算管理是企業(yè)是一種僵化的約束，預(yù)算目標(biāo)是績效考核工作的規(guī)模，每個人都要努力實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；也使每個工作人員，每個業(yè)務(wù)部門都可以認(rèn)識到他們的總體預(yù)算管理制度的地位和重要性，意識到只有通過每個人的共同努力才能實現(xiàn)綜合預(yù)算的目標(biāo)。

2.加大絳辛Χ齲完善激勵制度

全面預(yù)算為企業(yè)提供考核部門的依據(jù)， 企業(yè)可以根據(jù)全面預(yù)算情況，根據(jù)各部門對預(yù)算偏差程度的分析和實際原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行； 總結(jié)根據(jù)實際情況，在企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整預(yù)算或提高自身工作。明確責(zé)任，評估結(jié)果，獎懲以激發(fā)員工的積極性，促使部門預(yù)算目標(biāo)更加積極地開展工作。

3.建立有效的信息系統(tǒng)平臺

通過軟件預(yù)算系統(tǒng)充分參與預(yù)算信息系統(tǒng)，結(jié)合數(shù)據(jù)集預(yù)算實施過程，為參與預(yù)算執(zhí)行的各部門企業(yè)提供協(xié)同工作平臺，規(guī)范預(yù)算管理，以減少預(yù)算執(zhí)行成本，同時提升了預(yù)算的參與程度。

4.優(yōu)化評價體系，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督核算

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為做好20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算編報工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，現(xiàn)就20__年度財務(wù)預(yù)算管理及報表編制報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》實施以來，各企業(yè)充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用，并按照財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報財務(wù)預(yù)算報告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題，嚴(yán)重制約了財務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)真總結(jié)以前年度財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題，進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，落實預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，切實做好20__年度財務(wù)預(yù)算報表的布置、編制、審核和報送工作。

二、客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢，合理確定20__年度預(yù)算目標(biāo)

目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測，科學(xué)確定20__年度各項預(yù)算目標(biāo)。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè)，預(yù)算目標(biāo)既要充分挖掘內(nèi)部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

三、細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財務(wù)資源

20__年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排，一是要加強(qiáng)信貸政策走向分析預(yù)測，兼顧資金成本、收益與風(fēng)險的平衡，合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模；二是要認(rèn)真分析財務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給；三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。

四、突出降本增效，從緊安排成本費(fèi)用預(yù)算

降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費(fèi)用預(yù)算控制作為重中之重，認(rèn)真分析成本費(fèi)用開支結(jié)構(gòu)，合理確定成本費(fèi)用壓縮的項目、目標(biāo)和措施。一是明確重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制目標(biāo)，壓縮可控費(fèi)用預(yù)算，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑的企業(yè)，可控費(fèi)用預(yù)算要細(xì)化控制項目，明確下調(diào)目標(biāo)；二是強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

五、加強(qiáng)重大事項預(yù)算控制，努力降低經(jīng)營風(fēng)險

針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險加大等問題，20__年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔(dān)保等重大事項，實施從嚴(yán)預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好投資預(yù)算，對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不作預(yù)算安排；對于資產(chǎn)負(fù)債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè)，要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。

六、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因，并及時采取應(yīng)對措施；同時，進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度，將預(yù)算目標(biāo)完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤，強(qiáng)化預(yù)算的約束與激勵作用。

七、企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告的編制范圍

企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項目等獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位的全部經(jīng)營管理活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序，認(rèn)真做好對所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對于暫未納入20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以說明。

八、認(rèn)真編制財務(wù)預(yù)算情況說明書

財務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上，對20__年度財務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計重大投融資事項、主要財務(wù)預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行分析說明，主要內(nèi)容參照“20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。

九、按時報送年度財務(wù)預(yù)算報告

各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求，于20__年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔，向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報20__年度財務(wù)預(yù)算報告，企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告除報送合并預(yù)算報告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及與二級子企業(yè)分戶財務(wù)預(yù)算報告，財務(wù)預(yù)算報告包括年度財務(wù)預(yù)算報表及財務(wù)預(yù)算情況說明書，財務(wù)預(yù)算報告在20__年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上，增加長期投資預(yù)算附表。

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1.建立全員參與制度

首先，建立全員參與制度是預(yù)算管理機(jī)制有效運(yùn)行的前提。要實施預(yù)算管理，工業(yè)企業(yè)高層管理者要對預(yù)算管理有較深刻的認(rèn)識，這是預(yù)算管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要前提，因為預(yù)算管理機(jī)制的運(yùn)行必須要有企業(yè)高層管理者來具體組織和推動，預(yù)算總目標(biāo)的決策權(quán)也屬于高層管理者。工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系首先也是由高層管理者提出的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)一個由高層管理者組成的預(yù)算管理委員會，同時明確預(yù)算管理委員會中各個人的責(zé)、權(quán)、利。

其次，預(yù)算管理機(jī)制是良好運(yùn)行的重要條件。我們在實施全面預(yù)算管理體系的時候，首先強(qiáng)調(diào)的就是建立全員參與制度。因為全面預(yù)算管理體系并不是說只要有了高層管理者的組織和推動，編制好預(yù)算，預(yù)算管理就卓見成效，預(yù)算只不過是一個管理的載體，預(yù)算機(jī)制的良好運(yùn)行需要工業(yè)企業(yè)全員參與和支持，特別是中層管理者對預(yù)算的參與、支持尤為重要。這就要求工業(yè)企業(yè)管理者在實施預(yù)算管理之前首先要進(jìn)行預(yù)算教育，使企業(yè)自上而下都了解預(yù)算管理，認(rèn)識到實施預(yù)算管理的重要性，主動地參與、支持預(yù)算機(jī)制的運(yùn)行，并接受預(yù)算機(jī)制的限制和約束，為預(yù)算機(jī)制創(chuàng)造了一個良好的運(yùn)行環(huán)境，否則，預(yù)算管理就不能良好運(yùn)行。

2.完善供應(yīng)商管理制度

對于工業(yè)企業(yè)來說，不可避免的會涉及到供應(yīng)商管理的內(nèi)容，對于一些中間產(chǎn)品企業(yè)會給供應(yīng)商一個生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商根據(jù)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，同時工業(yè)企業(yè)也根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。所以，搞好供應(yīng)商管理，對于生產(chǎn)管理具有重要的意義。因此工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定一套完整的供應(yīng)商管理制度，以保證外購產(chǎn)品的質(zhì)量及成本的控制。

3.建立質(zhì)量管理制度

質(zhì)量管理制度是在實施全面預(yù)算管理制度時我們需要強(qiáng)調(diào)的地方之一。預(yù)算管理是一種全面管理，而不局限于財務(wù)管理方面，如果為了降低產(chǎn)品成本或者一些人為因素而導(dǎo)致質(zhì)量下降，就會給工業(yè)企業(yè)帶來負(fù)面影響。只有在嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制下，才能進(jìn)行正常的預(yù)算管理。

工業(yè)企業(yè)可以制定質(zhì)量問題處理機(jī)制，主要是為解決業(yè)務(wù)人員提供的客戶需求不明確及在客戶需求明確的情況下由于技術(shù)人員的操作或者責(zé)任心問題造成的質(zhì)量問題，同時對于一些由于技術(shù)難關(guān)造成的質(zhì)量問題也要求技術(shù)有關(guān)部門在一定時間內(nèi)處理完畢。為了解決業(yè)務(wù)人員提供的客戶信息不明確的問題，工業(yè)企業(yè)要采用優(yōu)化流程的方式來處理的，通過流程的介定，明確相關(guān)責(zé)任及相關(guān)需求，避免發(fā)生類似問題。

4.優(yōu)化工業(yè)企業(yè)激勵制度

制訂激勵制度是確保預(yù)算系統(tǒng)長期有效運(yùn)行的一個重要因素，因為人的工作努力程度往往受到業(yè)績評價和獎勵辦法的影響，預(yù)算的考評應(yīng)遵循激勵的原則。制訂明確的激勵機(jī)制，讓預(yù)算執(zhí)行者在預(yù)算執(zhí)行前就明確業(yè)績與獎勵之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績將會得到什么樣的獎勵，使個人目標(biāo)與工業(yè)企業(yè)的總目標(biāo)和經(jīng)營成果緊密地連接在一起，以此引導(dǎo)員工自覺約束自己的行為，激勵他們努力工作，增強(qiáng)組織歸屬感，完成或超額完成預(yù)算目標(biāo)。

“如果將預(yù)算的執(zhí)行和對績效的考核與一定的激勵制度結(jié)合起來，這種激勵作用就會更大”。因此，優(yōu)化激勵制度也是實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的一種有力手段。

5.健全會計財務(wù)制度

預(yù)算管理機(jī)制的運(yùn)行，需要工業(yè)企業(yè)具有良好的會計基礎(chǔ)與健全的會計、財務(wù)制度，特別是高層管理者必須精通公司財務(wù)管理和會計知識。這是預(yù)算管理機(jī)制良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。這是因為，預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)是預(yù)測，通過預(yù)測來確定企業(yè)的目標(biāo)利潤，而這種預(yù)測要以大量的準(zhǔn)確信息為依據(jù)，這些信息主要包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息，其中很多信息屬于管理會計范疇或與管理會計有聯(lián)系，管理會計為企業(yè)管理者的預(yù)測提供了大量的信息支持，使管理者通過預(yù)測所確定的預(yù)算目標(biāo)更為合理；在預(yù)算執(zhí)行控制過程中，管理會計對預(yù)算執(zhí)行信息的分析和解釋以及所提供的解決問題的建議，又大大提高了預(yù)算機(jī)制的運(yùn)行效率。所以，預(yù)算管理“與管理會計始終左右相伴，管理會計信息在預(yù)算管理中起著不可替代的作用”。

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1.必要性。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)步，油田企業(yè)已經(jīng)從得天獨(dú)厚的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入到激烈的企業(yè)競爭之中，而且隨著社會體制的發(fā)展和變化，油田企業(yè)需要不斷的改變自己原有的預(yù)算管理模式，根據(jù)社會的發(fā)展和油田企業(yè)的變化不斷的完善自己的預(yù)算管理模式，所以精細(xì)化預(yù)算管理模式是現(xiàn)代油田企業(yè)發(fā)展的必然模式，能夠在最大程度上對油田企業(yè)的成本進(jìn)行控制，使其能夠順利的進(jìn)入全方位、多層次、開放式的發(fā)展時期，增強(qiáng)油田企業(yè)的外部競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

2.原則。通過對預(yù)算精細(xì)理念的分析和探究發(fā)現(xiàn)，油田企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算精細(xì)化管理的過程中需要遵循“八化”原則，即油田企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算精細(xì)化管理的過程中需要細(xì)化、量化、流程優(yōu)化、協(xié)同化、模板化、標(biāo)準(zhǔn)化、實證化和嚴(yán)格化。具體的來說就是油田企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算精細(xì)化管理的過程中要將相關(guān)的任務(wù)嚇唬到各部門和個人，加強(qiáng)各個部門之間的合作和協(xié)同，還要將相關(guān)的任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的績效考察，制定相關(guān)的量化指標(biāo)，通過考察指標(biāo)的完成情況來判斷油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理的成效，除此之外還要制定相關(guān)的預(yù)算精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，并且這些標(biāo)準(zhǔn)要隨著油田企業(yè)不同的目標(biāo)和項目做一定的改變，之后要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)則來實施預(yù)算精細(xì)化管理工作，以提高其工作的效率和工作的質(zhì)量。

二、現(xiàn)階段油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理中存在的問題和困難

通過對現(xiàn)階段油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理工作的分析和研究發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)階段油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理已經(jīng)是大勢所趨，并且得到了政府和相關(guān)工作人員的關(guān)心和重視，但是就目前情況來看，油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理依舊存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.精細(xì)化的成本預(yù)算工作沒有落實。雖然近年來國內(nèi)一些油田企業(yè)已經(jīng)成本預(yù)算管理工作作為提高企業(yè)財務(wù)管理能力的一項重要指標(biāo)，但是在實際運(yùn)行過程中卻沒有較強(qiáng)的執(zhí)行能力，沒有科學(xué)的成本預(yù)算管理體系，重編制而輕執(zhí)行，這樣一來就導(dǎo)致油田企業(yè)精細(xì)化預(yù)算管理工作沒有得到預(yù)期的效果，比如現(xiàn)在出現(xiàn)比較多的現(xiàn)象就是油田企業(yè)在第一年內(nèi)預(yù)算指標(biāo)控制的很好，第二年卻出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)壓縮的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致油田企業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理工作不能很好的將企業(yè)的資本進(jìn)行控制，進(jìn)一步影響了油田企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.精細(xì)化預(yù)算管理制度不夠完善。就現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)來看，油田企業(yè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大和發(fā)展，在接受了更多的發(fā)展機(jī)遇的同時也需要面對更多的壓力和挑戰(zhàn)，科學(xué)的精細(xì)化的預(yù)算管理制度能夠通過對油田企業(yè)的約束和管理來控制油田企業(yè)的資本，然而現(xiàn)階段好多油田企業(yè)沒有一套精細(xì)化的預(yù)算管理制度，沒有油田企業(yè)預(yù)算成本變動因素數(shù)據(jù)庫或者沒有將數(shù)據(jù)庫充分的應(yīng)用，導(dǎo)致企業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理制度不能隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的變化而不斷的完善，也沒有使精細(xì)化預(yù)算管理的意識貫徹到企業(yè)各級的領(lǐng)導(dǎo)、各個部門的成員以及整個單位的工作人員，進(jìn)一步導(dǎo)致油田企業(yè)資本的浪費(fèi)，影響油田企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

3.缺乏精細(xì)化的預(yù)算編制體系。精細(xì)化預(yù)算管理工作是全面預(yù)算管理工作深化和發(fā)展，所以需要更加細(xì)致全面的預(yù)算管理工作體系，而就目前情況來看，好多油田企業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理工作只是重視財務(wù)支出和收入方面的預(yù)算管理，而忽視了事前預(yù)算和事后預(yù)算管理工作，對與相關(guān)工作人員的薪資以及各種不確定因素的預(yù)算管理工作不夠全面和細(xì)致，因此顧此失彼，資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，最常見的就是一些油田企業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理工作不能滿足油田企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)作的實際需求，好多油田企業(yè)對于油氣生產(chǎn)、基本建設(shè)以及企業(yè)內(nèi)外部各項的開支沒有精細(xì)化的預(yù)算編制體系，從而影響了油田企業(yè)其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行。

三、強(qiáng)化油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理的措施

通過上述對現(xiàn)在油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化預(yù)算管理工作中存在的問題和困難的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今我國油田企業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理工作依舊沒有達(dá)到進(jìn)行油田預(yù)算精細(xì)化管理的最初目標(biāo)，亟待提出一些應(yīng)對上述困難和問題的方法，所以筆者通過多年來的工作經(jīng)驗總結(jié)出了以下幾點強(qiáng)化油田企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理的措施，具體內(nèi)容如下所述：

1.加強(qiáng)油田企業(yè)精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制的科學(xué)性。眾所周知，油田企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算管理工作的目標(biāo)就是為了在最大程度上提高企業(yè)資金的利用率，提高自身的財務(wù)管理水平，促進(jìn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，所以需要建立一套系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的科學(xué)的預(yù)算管理體系，這就要求一方面要從企業(yè)的總體層面進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的資源和戰(zhàn)略目標(biāo)來合理的預(yù)算和配置油田企業(yè)的資源；從另一個方面來說，要推行信息化的預(yù)算管理方式，這樣一來能夠使油田企業(yè)順利的應(yīng)對當(dāng)今時代油田企業(yè)預(yù)算管理工作所面對的挑戰(zhàn)，提高其工作的效率，減少不必要的資金和財產(chǎn)的損失。

2.完善精細(xì)化預(yù)算管理制度。科學(xué)完善的、實用性和適用性比較強(qiáng)的精細(xì)化預(yù)算管理制度能夠從根本上提高油田企業(yè)的財務(wù)管理能力，而完善的精細(xì)化預(yù)算管理制度不僅需要全面的預(yù)算管理制度，還要有合理的評價制度，預(yù)算管理制度要設(shè)計油田企業(yè)生產(chǎn)和工作的各個環(huán)節(jié)，還要注重企業(yè)內(nèi)部相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的使用，還要根據(jù)油田企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的變化以及社會的發(fā)展變化不斷的細(xì)化相關(guān)的工作，積極的與國外先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)，取其精華去其糟粕，不斷的構(gòu)建和完善適合自己企業(yè)的預(yù)算管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

3.拓寬精細(xì)化預(yù)算管理范圍。精細(xì)化的預(yù)算管理工作需要根據(jù)油田企業(yè)的發(fā)展和壯大不斷的拓寬自己精細(xì)化預(yù)算管理的范圍，要將投資預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、物資采購預(yù)算、專項決策預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算有機(jī)的結(jié)合起來，還要根據(jù)相關(guān)項目和生產(chǎn)活動的特色來制定特有的預(yù)算管理計劃，這樣一來能夠充分的利用油田企業(yè)的資金和財產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化利用，在提高油田企業(yè)財務(wù)管理能力的同時進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)語

篇7

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，推動了企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的成長步伐，而現(xiàn)代企業(yè)成熟發(fā)展的標(biāo)志之一就是對企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行有效的管理。企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制有著非常重要的作用。近年來，我國企業(yè)全面預(yù)算管理體系有了很大的進(jìn)步，但是同時也存在著很多的問題，因此，為了我國企業(yè)的健康發(fā)展，完善全面預(yù)算管理體制尤為重要。本文針對目前全面預(yù)算管理中相關(guān)問題進(jìn)行了簡單的研究。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；措施

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面預(yù)算管理系統(tǒng)越來越受到我國企業(yè)的重視。企業(yè)全面預(yù)算是對企業(yè)一定時期內(nèi)的生產(chǎn)成本、現(xiàn)金收支等進(jìn)行的預(yù)測，反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果。全面預(yù)算管理是對預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行的科學(xué)合理的管理，也成為現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展的重要標(biāo)志。21世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)面臨了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給中國企業(yè)帶來了巨大的壓力和動力，企業(yè)要想在如此激烈的環(huán)境中生存，就應(yīng)該順應(yīng)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，不斷進(jìn)行管理等方面的改革，提高企業(yè)的綜合競爭實力。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

企業(yè)全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要管理模式，通過多方面、全方位的管理和控制，達(dá)到企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，我國大部分企業(yè)正在探索實施全面預(yù)算管理模式，但是也存在著很多的問題。

（一）誤認(rèn)為預(yù)算管理只是財務(wù)管理

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行的分配考核、控制，以便有效的組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。全面預(yù)算管理就是通過預(yù)算方面的管理對企業(yè)的整體經(jīng)營系統(tǒng)進(jìn)行控制管理的管理模式，但是，由于字面上的因素，很多人們將全面預(yù)算管理簡單的誤認(rèn)為是財務(wù)管理，誤認(rèn)為只是對企業(yè)的收支預(yù)算進(jìn)行審核等的管理，這是錯誤的、片面的認(rèn)識，這種錯誤的認(rèn)識也阻礙了全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中的有效實施和改革。由于認(rèn)識的片面性，有些企業(yè)甚至將全面預(yù)算管理方面的工作單純交給財務(wù)部門，給財務(wù)部門的工作造成了很大負(fù)擔(dān)，也對整個企業(yè)的發(fā)展不利。

（二）全面預(yù)算管理的管理制度不完善

全面預(yù)算管理制度的有效實施和運(yùn)行需要一整套完善的制度作為支撐，完善的管理制度應(yīng)該包括全面預(yù)算管理工作實施的目的、流程、要求、注意事項、人事管理等等方面的具體內(nèi)容，這些內(nèi)容是全面預(yù)算管理的準(zhǔn)則。但是，由于我國企業(yè)制度的不完善，導(dǎo)致全面預(yù)算的管理制度也不盡完善，由此造成的預(yù)算管理的工作程序混亂、成本上升、效率低、人員管理混亂等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象也阻礙著現(xiàn)代企業(yè)競爭力的提升。

（三）預(yù)算控制方面普遍存在預(yù)算監(jiān)控力度不夠的問題

由于沒有完善的全面預(yù)算管理制度，在進(jìn)行預(yù)算管理、控制時，上級只是下達(dá)命令，下級由于缺乏工作的內(nèi)在動力導(dǎo)致其只是在被動的接受命令，這種消極的態(tài)度導(dǎo)致員工并不能有效的去執(zhí)行預(yù)算控制管理方面的相關(guān)任務(wù)。而且，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時極易出現(xiàn)重視編制預(yù)算而忽略了實際的預(yù)算執(zhí)行和管理的過程的控制，使預(yù)算管理并不能朝著編制里所希望的那樣進(jìn)行，管理部門也難以得到相關(guān)的、及時的、準(zhǔn)確的反饋信息，這樣就難以對預(yù)算的執(zhí)行過程中各項事務(wù)的事前和事中進(jìn)行控制，所起到的作用只是在事后進(jìn)行解決，這樣導(dǎo)致企業(yè)難以做出適應(yīng)市場變化的適時的經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（四）全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)管理相分離

全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)用的重要的兩種管理模式，這兩種管理模式并不是相分離的而是相輔相成的關(guān)系。但是，現(xiàn)在很多企業(yè)依然存在著在進(jìn)行全面預(yù)算管理時忽視了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)管理，沒有結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算管理，這對企業(yè)很不利。因為，戰(zhàn)略目標(biāo)對于一個企業(yè)來說至關(guān)重要。這是企業(yè)發(fā)展的動力是企業(yè)應(yīng)該存在的長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，全面預(yù)算管理的目標(biāo)是短期的，要有長期的目標(biāo)與之相配合才能提高企業(yè)的發(fā)展動力。

二、解決全面預(yù)算管理中出現(xiàn)問題的方法

（一）在企業(yè)中明確全面預(yù)算管理的內(nèi)容、方式和意義

單純的認(rèn)為全面預(yù)算管理只是一種財務(wù)管理體系的認(rèn)識嚴(yán)重阻礙了企業(yè)全面預(yù)算管理的實施和發(fā)展，為了能夠發(fā)揮全面預(yù)算管理的職能，使這種管理模式得到企業(yè)職工的支持，就要對全體職工進(jìn)行全面預(yù)算管理方面知識的宣傳，讓他們了解什么是全面預(yù)算管理？全面預(yù)算管理的內(nèi)容是什么？管理的范圍是什么？這些問題的解決對提高整個企業(yè)人們的素質(zhì)和企業(yè)的內(nèi)在競爭力非常有效。

（二）完善全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理的發(fā)展離不開制度的支持，科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度，這也是保障企業(yè)全面預(yù)算管理的各項目標(biāo)、任務(wù)合理、有序進(jìn)行的保障。全面預(yù)算管理制度還為企業(yè)的資源、財務(wù)、人力調(diào)配提供了依據(jù)，規(guī)定了各個職能部門的具體任務(wù)和工作程序，使職員能夠明確自己所在崗位的具體職責(zé)，激勵職員做好本職工作，為職員的工作提供相對寬松的環(huán)境，使他們能夠以愉快的心情投入到工作中。

（三）提高全面預(yù)算管理過程中的監(jiān)控力度

在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，不能只對事項進(jìn)行事后控制，還要通過制定相關(guān)政策達(dá)到對各項事務(wù)事前和事中的監(jiān)督，在事務(wù)執(zhí)行之初就要檢查、發(fā)現(xiàn)并及時糾正項目管理中的失誤，使全面預(yù)算管理能夠達(dá)到編制時所期望的水平，提高企業(yè)的競爭力。

（四）從企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的角度進(jìn)行全面預(yù)算管理

企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)未來發(fā)展的主要動力，是企業(yè)在建立之初就已經(jīng)存在的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，一個沒有目標(biāo)的企業(yè)是沒有前途的。所以為了提高企業(yè)的綜合競爭實力就要將全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)管理相結(jié)合起來，使全體員工都能夠了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行全面預(yù)算管理。

三、總結(jié)

企業(yè)的全面預(yù)算管理是隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的，是一種相對先進(jìn)的管理模式，是被我國企業(yè)普遍認(rèn)可的管理模式，對提高企業(yè)的綜合競爭實力有著非常重要的作用，也得到了很大的發(fā)展。但是，我國的全面預(yù)算管理依然是不完善的，還存在著很多問題亟待人們?nèi)ソ鉀Q，所以為了企業(yè)將來更好的發(fā)展，就要不斷探索完善企業(yè)全面預(yù)算管理的方法和措施，并要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，做好預(yù)算管理的控制工作，明確預(yù)算管理的內(nèi)容方式意義等，在實踐中探尋真理，為提高我國企業(yè)的總體競爭實力做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊冬瑩.全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的研究與應(yīng)用[J].經(jīng)營管理者，2011（17）

篇8

我國建筑工程的預(yù)算管理主要指的是建筑企業(yè)的財務(wù)管理和重要職能管理，強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理工作有利于優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)情況，便于企業(yè)對其他戰(zhàn)略發(fā)展做出正確的預(yù)算決策，使建筑企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑施工中存在的問題，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)、健康地發(fā)展。

2我國建筑工程預(yù)算管理常見問題研究

2.1行業(yè)法規(guī)不健全

我國建筑工程預(yù)算管理的相關(guān)法律法規(guī)尚未健全，還不能適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)有的法律法規(guī)也無法保障建筑工程預(yù)算管理的正常運(yùn)行，不能保證預(yù)算控制體系完善到位，僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程的局部管理，無法掌握大局。

2.2工程預(yù)算定額更新較慢

近幾年，隨著我國建筑市場不斷擴(kuò)大，社會發(fā)展水平不斷提高，社會生產(chǎn)力不斷增加，建筑工程使用的人工費(fèi)、材料、場地、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸及管理費(fèi)用都連年增加，但是有些建筑企業(yè)對于這些物價上漲的把握還存在一定的問題，尤其是建筑工程預(yù)算定額更新速度緩慢，這導(dǎo)致建筑工程預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱，無法發(fā)揮建筑工程預(yù)算管理應(yīng)有的作用。

2.3缺乏完善的管理制度

無規(guī)矩不成方圓，任何工作都應(yīng)該有完善的工作制度，由此才能保證員工嚴(yán)格按照制度工作。預(yù)算管理工作也是一樣的。在實際操作過程中，很所企業(yè)正是因為缺乏合理、規(guī)范的管理制度，才導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的問題。例如對施工環(huán)節(jié)預(yù)算金額溝通問題未能明確等。由此導(dǎo)致員工在實際工作中會因為個人因素給預(yù)算管理工作帶來一定的影響。

2.4工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)有待提高

建筑施工的人事管理受到一定的局限，很多單位的預(yù)算管理工作人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，知識理論不足。目前，施工企業(yè)很多工程預(yù)算管理者都是大專文憑，或者通過繼續(xù)教育獲得一定的預(yù)算管理知識，其專業(yè)技能有限，且從事預(yù)算管理工作的經(jīng)驗不足，缺乏管理知識。

3如何提高我國建筑工程預(yù)算管理質(zhì)量

3.1健全行業(yè)法規(guī)

為了適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了《建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等相應(yīng)的法律規(guī)范，這些法律規(guī)范雖然對建筑領(lǐng)域起到一定的約束作用，但是仍然無法適應(yīng)當(dāng)下建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展。滯后的法律根本不能保障建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作，更加無法保障建筑行業(yè)順利發(fā)展。所以，要想保障預(yù)算管理工作的順利實施，必須加強(qiáng)建筑行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。

3.2加快預(yù)算定額的更新

建筑企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)下的勞動力、材料等平均水平確定工程預(yù)算定額，要制定出與當(dāng)前社會生產(chǎn)水平相適應(yīng)的工程預(yù)算定額，這樣可以有效提高預(yù)算定額的準(zhǔn)確性。

3.3提高員工的素質(zhì)

預(yù)算管理工作直接參與到工程建設(shè)當(dāng)中，其預(yù)算管理執(zhí)行人員是整個預(yù)算管理工作的直接執(zhí)行者，其專業(yè)技能、實踐能力和綜合素質(zhì)越高，預(yù)算管理工作質(zhì)量就越好。鑒于當(dāng)前施工企業(yè)預(yù)算管理工作者的現(xiàn)狀，企業(yè)需要對其進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)教育，全面提高工作人員的專業(yè)能力。同時，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對員工的思想政治教育，注重培養(yǎng)員工的大局意識，加強(qiáng)員工綜合素質(zhì)的訓(xùn)練。

3.4重視建筑工程預(yù)算

要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算人員、施工人員等重點人群出發(fā)提高他們對建筑工程預(yù)算的重視，要建立起重視建筑工程預(yù)算的意識避免思想上和行為上的誤區(qū)形成對建筑工程預(yù)算全面輔助和有效執(zhí)行的支持，使建筑工程預(yù)算能夠得到有利發(fā)展的空間。

3.5部分企業(yè)應(yīng)該完善工程的預(yù)算管理制度

工程的預(yù)算管理制度也是一項十分系統(tǒng)化的工作，要做好這份工作就必須要有一套完善的管理制度，如對工程預(yù)算管理的目的、預(yù)算管理的范圍、預(yù)算管理的職責(zé)、預(yù)算管理的程序等方面都要有明確的規(guī)定。同時，每個施工環(huán)節(jié)的預(yù)算金額都要有能銜接之處，以保證施工的各個環(huán)節(jié)之間都能順利銜接。只要有了完整的預(yù)算管理制度，相關(guān)工作人員才能夠約束自已嚴(yán)格要求自已，按照制度認(rèn)真做好預(yù)算管理工作。

4總結(jié)

篇9

摘要當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展離不開財務(wù)預(yù)算管理的支持，我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，有助于規(guī)范企業(yè)的支出，控制企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是當(dāng)前我國企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理方面還存在一些問題，這些問題的存在使得企業(yè)的利益還存在提升的空間。本文將簡述財務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)中存在的問題，并針對性地提出解決對策，希望對現(xiàn)代企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理有所裨益。

關(guān)鍵詞現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題對策

所謂的財務(wù)預(yù)算管理是針對企業(yè)未來一段時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃決策，從而達(dá)到對于企業(yè)人力、物力以及財力資源的最大化利用，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國企業(yè)在市場上面臨巨大的競爭壓力，既有來自本土企業(yè)的競爭也有來自國外企業(yè)的競爭，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，提高自身的管理水平，才能夠在市場上擁有更強(qiáng)的競爭力。

一、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理實施過程中存在的問題

（一）缺乏健全的現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制

當(dāng)前在我國的部分企業(yè)中雖然進(jìn)行了一定的財務(wù)管理措施，但是多是集中在商務(wù)活動完成之后的總結(jié)上，對于預(yù)算管理仍舊存在欠缺，并沒有建立起健全的預(yù)算管理機(jī)制，這樣也就難以順利開展對預(yù)算管理的協(xié)調(diào)、仲裁、執(zhí)行以及監(jiān)督等工作。

（二）現(xiàn)代企業(yè)相關(guān)管理人員對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，盈利才是經(jīng)營的最終的目的，有的企業(yè)雖然注重預(yù)算管理，但是缺乏有效的系統(tǒng)管理理念，從而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理缺乏可行性。再者，財務(wù)預(yù)算管理對于財務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì)要求比較高。如果財務(wù)工作人員的從業(yè)素質(zhì)不夠高，將會極大地降低財務(wù)預(yù)算管理工作的效率。

（三）缺乏對預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控

部分現(xiàn)代企業(yè)雖然制定了完善的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，但是由于缺乏對預(yù)算的執(zhí)行力度和監(jiān)控措施，使得財務(wù)預(yù)算管理制度流于形式，并且還浪費(fèi)了人力和物力的資源。我國現(xiàn)代企業(yè)普遍缺乏預(yù)算反饋機(jī)制，這就會導(dǎo)致預(yù)算管理和會計核算系統(tǒng)脫鉤，不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）缺乏有效的考核以及激勵機(jī)制

缺乏有效的考核及激勵機(jī)制也是現(xiàn)代企業(yè)中財務(wù)預(yù)算管理達(dá)不到預(yù)期要求的原因，考核及激勵機(jī)制的缺乏會使得員工沒有進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的意識，也不存在財務(wù)預(yù)算管理的積極，這就會影響財務(wù)預(yù)算管理工作的開展。

二、加強(qiáng)我國現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策

（一）以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，明確企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)

財務(wù)預(yù)算管理的最終目的是降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，明確企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)，從而讓財務(wù)預(yù)算管理工作有章可循，財務(wù)預(yù)算管理人員也能夠不斷向著預(yù)定的目標(biāo)努力，從而有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理只有站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，才能夠指導(dǎo)企業(yè)將來一段時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營，不至于導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與實際情況相差甚遠(yuǎn)。

（二）建立和實施企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度

完善的企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)內(nèi)開展財務(wù)預(yù)算管理的必要基礎(chǔ)，當(dāng)今我國企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度是導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理流于形式的主要原因之一。企業(yè)的各項財務(wù)預(yù)算管理必須有一套規(guī)范的流程，財政部頒發(fā)的《指導(dǎo)意見》對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的原則、目的、內(nèi)容、流程、權(quán)限及相關(guān)指標(biāo)等有著明確的規(guī)定，企業(yè)在制定內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理制度時，需要結(jié)合自身情況及《指導(dǎo)意見》來進(jìn)行制定，以保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理制度的規(guī)范化和高效化。

（三）加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度達(dá)不到要求是導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理流于形式的另一個原因，沒有足夠的執(zhí)行力度來保障企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理得到執(zhí)行，相關(guān)員工難免產(chǎn)生懈怠的心理。執(zhí)行力度缺乏的另一個直接表現(xiàn)就是財務(wù)預(yù)算科目得不到細(xì)化，對于企業(yè)來說企業(yè)需要進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的項目有很多，但是如果企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠，這些項目就很可能被合并為一個或者是幾個來草率進(jìn)行計算，這就為企業(yè)的財務(wù)管理埋下了諸多的隱患。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度是保障企業(yè)效益的重要手段，企業(yè)首先應(yīng)該將各項科目的職責(zé)進(jìn)行劃分，將權(quán)力和責(zé)任劃分到個人，從而在出現(xiàn)問題時才能有責(zé)可究。當(dāng)然也可以利用適當(dāng)?shù)莫剳痛胧﹣韺T工的績效進(jìn)行考核，增強(qiáng)員工的危機(jī)意識和積極性，以提高企業(yè)的效益。

（四）不斷完善績效考核與激勵機(jī)制

企業(yè)中績效考核與激勵機(jī)制是必不可少的，如果績效考核與激勵機(jī)制不夠完善，就很可能導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理流于形式，是企業(yè)應(yīng)該不斷完善企業(yè)內(nèi)部的績效考核與激勵機(jī)制。只有完善的績效考核和激勵機(jī)制才能夠做到 “有功必獎，有過必罰”，這樣能夠給員工帶來一定的危機(jī)意識，也能夠讓員工有積極工作的動力，從而提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的效率，切實降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

三、小結(jié)

當(dāng)前我國企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理時存在缺乏健全的現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制、現(xiàn)代企業(yè)相關(guān)管理人員對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足、缺乏對預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、缺乏有效的考核以及激勵機(jī)制等問題，這些問題的存在不利于企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理，也不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。對此需要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，明確企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)、建立和實施企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度、不斷完善績效考核與激勵機(jī)制，從而最大程度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜旭.企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理存在問題和對策--以風(fēng)暢集團(tuán)為例[J].商場現(xiàn)代化，2014（26）：200-201.

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理 對策 核心競爭力

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈。為占據(jù)競爭優(yōu)勢，很多企業(yè)加大了對企業(yè)預(yù)算管理的重視及投資力度，并取得了一定的成績。這固然令人欣喜，但企業(yè)預(yù)算管理暴露出來的問題日益增多，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的高效發(fā)展。如何加強(qiáng)預(yù)算管理，成為擺在我國企業(yè)面前的又一重要課題。

一、企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)涵的解讀

（一）企業(yè)預(yù)算管理的概念

企業(yè)預(yù)算管理指的是在進(jìn)行企業(yè)管理時，從人力、物力、財力資源等方面全面分析企業(yè)，從而實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置。企業(yè)預(yù)算管理的存在，對企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展具有重要的意義，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以預(yù)算管理為中心，能夠提高企業(yè)工作效率、健全企業(yè)管理制度等。因此，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理成為我國各企業(yè)未來主攻的方向之一。

（二）企業(yè)預(yù)算管理的特點

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)預(yù)算管理存在以下特點：第一，企業(yè)預(yù)算管理并非一成不變，其主要以市場發(fā)展為參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行適宜的修正、調(diào)整。在施行企業(yè)預(yù)算管理時，企業(yè)首先掌握、總結(jié)市場變化規(guī)律，其次對企業(yè)的人力、物力等進(jìn)行合理規(guī)劃，以提升企業(yè)績效、員工工作積極性，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)高效、有序發(fā)展的終極目標(biāo)；第二，企業(yè)預(yù)算管理的主要表現(xiàn)形式是價值的量化，而非單一的制度，并與企業(yè)其他制度（會計制度、結(jié)算制度、物資管理制度等）存在著密切的聯(lián)系，共同發(fā)揮企業(yè)制度的作用；第三，企業(yè)預(yù)算管理具有綜合性特點，在各個發(fā)展環(huán)節(jié)、部門都有所體現(xiàn)，換句話說，將企業(yè)預(yù)算管理與各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，促使每個程序、環(huán)節(jié)都能得到規(guī)制、約束，進(jìn)而確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的困境

（一）存在錯誤的企業(yè)預(yù)算管理觀念

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國企業(yè)在預(yù)算管理方面存在著錯誤的觀念，尚未正確認(rèn)識預(yù)算管理所蘊(yùn)藏的重要價值，從而導(dǎo)致其沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)對預(yù)算管理的理解仍舊僅存于表面，殊不知，預(yù)算管理是以企業(yè)固有資產(chǎn)為基礎(chǔ)而進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)劃，對企業(yè)未來的良性發(fā)展具有非凡的意義。實踐證明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的重視度直接關(guān)乎著企業(yè)預(yù)算管理工作的質(zhì)量。因此，企業(yè)在把握自身實際情況、經(jīng)濟(jì)條件的前提下，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展方向，合理制定預(yù)算管理目標(biāo)。然而，現(xiàn)實情況是很多企業(yè)并未依據(jù)自身實際情況、經(jīng)濟(jì)條件，做出預(yù)算管理規(guī)劃、設(shè)置預(yù)算管理目標(biāo)，進(jìn)而影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）不夠全面的企業(yè)預(yù)算管理

當(dāng)前，我國企業(yè)預(yù)算管理存在不夠全面的困境。對于內(nèi)容方面而言，企業(yè)預(yù)算管理不夠全面。在施行預(yù)算管理時，企業(yè)沒有將生產(chǎn)經(jīng)營各方面因素納入考慮，致使預(yù)算管理未能滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的全過程；對于參與的部門而言，企業(yè)預(yù)算管理不夠全面。在實際調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)各部門并非完全參與到企業(yè)預(yù)算管理，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作無法取得預(yù)期效果。

（三）尚未完善的企業(yè)預(yù)算管理組織體系

從預(yù)算管理工作角度來看，完善的組織體系，是其重要的載體，為其實現(xiàn)自身目標(biāo)提供了堅實保障。通常，企業(yè)預(yù)算管理組合體系由預(yù)算管理委員會、預(yù)算執(zhí)行單位、預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)三個部分構(gòu)成。在預(yù)算管理組織體系中，其分別發(fā)揮著中樞、實施主體、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的角色，進(jìn)而確保預(yù)算管理工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。現(xiàn)今，我國企業(yè)預(yù)算管理組織體系尚未健全，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理時常出現(xiàn)流于形式、工作責(zé)任不明確等問題。此外，大多數(shù)企業(yè)主要依托財務(wù)部門開展預(yù)算管理工作，并未設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算管理工作體制。在這種情況下，企業(yè)其他部門就會自然而然認(rèn)為預(yù)算管理與其沒有太多關(guān)聯(lián)，屬于財務(wù)部門的工作范疇。如此，企業(yè)預(yù)算管理難以真正落實到企業(yè)經(jīng)營各個過程，給企業(yè)發(fā)展帶來了消極影響。

（四）較為匱乏的企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督、考核機(jī)制

監(jiān)督、考核是預(yù)算管理不可或缺的重要組成部分，對企業(yè)健康發(fā)展具有不可替代的作用。嚴(yán)格意義上來講，科學(xué)的考核制度是達(dá)成準(zhǔn)確考核預(yù)算管理指標(biāo)、結(jié)果的必要條件。此外，對預(yù)算管理工作公開、公正的監(jiān)督，有利于發(fā)揮預(yù)算管理的價值。經(jīng)調(diào)查、統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在預(yù)算管理監(jiān)督、考核機(jī)制方面較為匱乏。這造成企業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)、解決預(yù)算管理存在的不足之處。很多企業(yè)雖然已經(jīng)規(guī)劃、制定預(yù)算管理工作機(jī)制，但其忽視了監(jiān)督、考核環(huán)節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算管理工作沒有得到切實落實。

（五）欠缺科學(xué)性的預(yù)算方法

我國企業(yè)預(yù)算管理工作起步較晚，在預(yù)算方法方面存在著很多缺陷：缺乏科學(xué)性、合理性等。現(xiàn)行的預(yù)算方法大都以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建而成，通過追加來進(jìn)行預(yù)算，致使預(yù)算編制嚴(yán)重欠缺科學(xué)性、合理性，進(jìn)而不能準(zhǔn)確、順利開展工作。此外，在實際預(yù)算時時常出現(xiàn)預(yù)算與實際情況不相符的現(xiàn)象，例如：對某些項目預(yù)算偏小，對某些項目預(yù)算偏大。這些現(xiàn)象會造成負(fù)面影響――企業(yè)資金流通不暢。最后也是最重要的一點，在預(yù)算過程中，企業(yè)提供的預(yù)算信息不夠全面，加之疏松的管理，致使預(yù)算不精準(zhǔn)，從而無法體現(xiàn)預(yù)算的實際意義、作用。預(yù)算方法的不科學(xué)、合理，阻礙了企業(yè)預(yù)算管理工作的有效開展。

（六）較低綜合素養(yǎng)的預(yù)算管理工作人員

眾所周知，預(yù)算管理人才在預(yù)算管理工作中占據(jù)著舉足輕重的位置。近年來，社會經(jīng)濟(jì)、電子信息技術(shù)迅猛發(fā)展，給預(yù)算管理人員帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，預(yù)算管理工作人員除了掌握必備的預(yù)算編制、財務(wù)分析能力，還須具備會計電算、操作各種預(yù)算軟件能力。與此同時，預(yù)算管理工作人員必須從事財務(wù)工作多年，有著豐富的財務(wù)核算經(jīng)驗和財務(wù)管理能力，并且能了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。基于此種背景，企業(yè)在選擇預(yù)算管理人才方面存在以下困境：就年輕的預(yù)算管理工作人員而言，其具備扎實的理論基礎(chǔ)，但缺乏應(yīng)用于實踐的能力，且缺乏一定的從業(yè)經(jīng)驗。此外，其學(xué)習(xí)、操作軟件能力較強(qiáng)。對于年長的預(yù)算管理工作人員而言，其具備多年從業(yè)經(jīng)驗，但其缺乏與時俱進(jìn)的觀念，且學(xué)習(xí)、應(yīng)用軟件能力較為薄弱。因此，滿足企業(yè)復(fù)合型需求的人才極度匱乏，嚴(yán)重影響了企業(yè)預(yù)算管理工作的進(jìn)程。

三、提高企業(yè)預(yù)算管理的可行性策略

（一）加大企業(yè)對預(yù)算管理的重視、投資力度

實踐證明，企業(yè)預(yù)算管理在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)、高效發(fā)展等方面發(fā)揮著不可比擬的作用。因此，在開展預(yù)算管理時，企業(yè)應(yīng)加大宣傳、重視投資力度，進(jìn)而實現(xiàn)全體員工、部門、整個經(jīng)營過程參與預(yù)算管理的目標(biāo)。首先，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工的預(yù)算管理意識；其次，對企業(yè)員工進(jìn)行適宜的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；最后，對各部門、員工的責(zé)任、權(quán)力等予以詳細(xì)的規(guī)定。此外，在施行預(yù)算管理時，還需要對其進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督，定期對預(yù)算執(zhí)行差異度進(jìn)行分析。與此同時，企業(yè)須定期對各部門、員工預(yù)算管理工作進(jìn)行考核，將預(yù)算指標(biāo)融合到績效考核指標(biāo)中去，對部門和員工進(jìn)行績效獎懲，以促使企業(yè)員工全身心投入工作，并推動企業(yè)預(yù)算管理工作的進(jìn)程。管理層作為企業(yè)的核心，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念、掌握市場動態(tài)、明晰企業(yè)自身實際發(fā)展?fàn)顩r，從而規(guī)劃制定出最佳的預(yù)算管理目標(biāo)。

（二）建立以企業(yè)戰(zhàn)略為目標(biāo)的預(yù)算管理

預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，其工作重心主要是制約、管理企業(yè)的資金，以達(dá)到降本增效的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，我國企業(yè)在規(guī)劃、確立預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)確保其與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一，以促使企業(yè)更好地發(fā)展。實踐證明，倘若預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不相符，企業(yè)短期內(nèi)可獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)必須立足于自身實際情況、經(jīng)濟(jì)條件規(guī)劃、制定切實可行的預(yù)算管理目標(biāo)。此外，財務(wù)預(yù)算模式的選擇應(yīng)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)為參考依據(jù)。理論上，設(shè)立的預(yù)算管理應(yīng)高于戰(zhàn)略目標(biāo)，確立其主導(dǎo)地位，進(jìn)而充分發(fā)揮其價值。

（三）優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度是順利開展預(yù)算管理工作的堅實基礎(chǔ)。在優(yōu)化預(yù)算管理制度時，企業(yè)可從以下內(nèi)容著手：企業(yè)須根據(jù)自身實際情況制定合理的預(yù)算管理制度，其應(yīng)詳細(xì)規(guī)定財務(wù)預(yù)算管理原則、權(quán)限等。此外，企業(yè)須制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理流程，以確保預(yù)算管理工作高效開展。與此同時，企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算管理機(jī)制，設(shè)立預(yù)算反饋機(jī)制，充分挖掘、利用其自身具備的職能，或者制定分級預(yù)算管理體系。值得注意的是，對于特定的部門，須制定二級預(yù)算管理體制。

（四）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督、激勵

毋庸置疑，優(yōu)良的監(jiān)督、激勵體系對調(diào)動員工參與工作的積極性、主動性具有重要的意義。因此，企業(yè)建設(shè)、完善監(jiān)督、考核制度極為必要。除此之外，企業(yè)應(yīng)定期給予員工培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)等，以確保我國企業(yè)長期平穩(wěn)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部各部門須增強(qiáng)預(yù)算管理意識，并積極參與其中，全面實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理，從而提高企業(yè)績效。與此同時，企業(yè)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、處理預(yù)算管理中存在的問題，以發(fā)揮其應(yīng)有的應(yīng)用價值。

總而言之，財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的位置，對激發(fā)企業(yè)員工工作積極性、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有積極的影響。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)、電子信息技術(shù)的高速發(fā)展，給財務(wù)預(yù)算管理工作提出了更高的要求。希冀，企業(yè)能夠正確認(rèn)識預(yù)算管理，并根據(jù)自身實際情況、經(jīng)濟(jì)條件制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度、方法等。此外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全體員工的預(yù)算管理意識，促使企業(yè)各個部門參與其中，以充分發(fā)揮出預(yù)算管理的價值。

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