導語：如何才能寫好一篇農機安全宣傳教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農機安全生產宣傳教育；性質；內容；對策與措施

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

1 農機安全生產宣傳教育的性質

1.1 教育性

農機安全宣傳教育貫穿著農機監理工作的始終，以全面貫徹黨和國家農機安全生產，提高農業機械駕駛操作人員的知識技能為主要目標。首先，農機宣傳教育工作教育性表現在要樹立正確的教育思想上，農機安全教育工作人員面對的是提高廣大農村的勞動者，以宣傳貫徹黨和國家農機生產的方針政策，堅持為農村建設服務，為農業生產服務，既明確目標，又要落實責任。其次是農機安全宣傳教育工作的教育性也表現在努力提高宣傳教育工作人員的素質和工作效率上，充分調動他們工作與學習的積極性，組織他們通過廣泛深入的思想教育工作提高政治素質和業務能力，不斷提高宣傳教育的質量和水平。再次是具體實施這一活動的過程中，能增進廣大駕駛人員的技術水平、科學知識，能夠促進他們對黨的各項方針、政策規定理解，對農業機械有新的認識，這也是教育本身功能的具體體現。

1.2 專業性

農機安全教育具有專業性的特點，是由于這一社會活動的本身就是一門專業，農機安全宣傳教育需要專業化。隨著農機監理工作的逐步深入，宣傳教育的各項工作日益社會化，它不僅成為農村經濟發展和保護農業安全生產必不可少的條件，而且是促進農機化管理工作的重要手段。因而，農機安全宣傳教育已成為廣泛的社會活動，一種涉及社會、政治、經濟、心理、教育等的一種職業。明確宣傳教育工作，具有專業性的特點，對于推薦、選拔、指派農機安全宣傳教育管理人員，具有重要意義。

2 農機安全宣傳教育的內容

2.1 農機技術

農機技術在宣傳和教育的內容中占有較大的比重，駕駛操作人員通過學習、培訓、考核取得了駕駛證以后，在操作技術熟練程度、管理水平上都有一個逐步提高的過程。要通過各種形式，組織駕駛操作人員學習農機安全操作規程，交流農機安全生產經驗，進行集中培訓搞好崗位練兵，使機手熟練掌握機具性能、駕駛操作技能，學會在復雜情況下處理問題，學會正確使用保養和簡單地維修技術，提高分析故障排除故障能力。除此而外，還要了解和掌握配套農具的操作使用和維護，了解農機新技術在農業生產中的應用和反映農機新形勢、新發展、新變化，介紹新知識、新技術、新成果。

2.2 交通安全

近幾年來，農機交通安全宣傳教育越來越受到各級農機監理部門的重視，已成為農機安全教育的一項重要內容。農機交通宣傳教育主要是深入基層，結合教育、管理、服務等項工作，全面系統地宣講交通安全法規，介紹安全知識，組織維修保養和咨詢服務，把農機交通安全宣傳教育工作覆蓋到每個農機戶，擴展到周圍的農民群眾，要特別對農用拖拉機和農用運輸車駕駛員及公路沿線、村鎮附近機手、農民進行農機安全生產的重要性的教育，通過事故案例，有關道路安全知識的說明和講解，大造聲勢，創造人人重視交通安全的輿論環境。

3 農機安全宣傳教育的對策與措施

3.1 深入基層，把宣傳教育工作落到實處

農業機械數量多，分布廣，流動性強，組織工作量大，要想抓好宣傳教育工作就必須經常深入基層，作好深入細致地工作，農機安全教育首先要與農機監理的常規性工作相結合，一年一度的年檢審與駕駛員考核工作是駕駛員相對集中的有利時機，要根據當地實際情況有計劃、有步驟地穿插一些宣傳教育內容。上下結合，也就是請上來走下去，根據工作要求和不同情況，有組織有目的的進行專題宣傳教育，抓好典型組織互相交流，互相學習，互想促進，互相提高。突出重點與經常性相結合，在宣傳教育過程中，切忌一刀切，虎頭蛇尾，大哄大嗡，要結合某一段時間中心工作，提出要達到工作目標。定點與流動相結合，分清主次，既有廣度，又有深度，既堅持長期服務又要突出重點難點。總之，只有堅持深入基層，才能把工作落到實處。

3.2 內練素質，保證宣傳教育的質量

隨著農機監理工作的不斷深入開展，對農機安全教育工作者的素質也有更高的要求。

3.2.1 要有政治覺悟

農機安全教育工作者應該是廣大農機駕駛員勤勞致富的帶頭人，應該具有較高政治思想覺悟，廉潔自律，克己奉公，熱情為廣大人民群眾服務，以自己扎實的工作作風，去宣傳黨的各項方針政策，講解有關法律法規，樹立良好的監理形象。

3.2.2 要有專業特長

在宣傳過程中，往往會遇到有關農機具使用管理、維修保養等問題，農民群眾特別注重實際實效。我們要發揮技術優勢，為群眾解決一兩個實際問題，實實在在的辦一兩件實事，才能使農民群眾信得過。

3.2.3 要有工作經驗

我們面對廣大農村的農民群眾，他們接受能力，理解程度、文化素質、技術水平千差萬別，這就要求我們根據不同情況、不同工作內容，做好耐心細致的工作，深入實踐，聯系實際，既要靈活多樣，又要扎扎實實。

3.2.4 要有表達能力

首先要有語言表達能力，要講究言語藝術，要有一定口才，在向農民群眾，宣講政策、法規要有說明力，有感染力。其次要有文字表達能力，要善于歸納、總結，把好的經驗、好的作法、好典形成文字材料，進行必要加工整理，以文藝體裁的表達形式，或利用廣播、電視、報刊等傳播媒介廣為宣傳。

3.2.5 要有理論水平

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關鍵詞：農機安全 宣傳 安全教育 重要性

加強農機安全生產宣傳教育，是農機管理的一項治本措施，是預防農機事故發生的有效手段，是貫穿農機管理始終的特殊戰斗力。農機安全宣傳教育工作的重要性、必要性不言而喻。因此，如何改進和強化農機安全宣傳工作，如何開展豐富多彩、形式多樣、富有成效的宣傳教育活動，是全社會的共同責任，是擺在農機管理職能部門的重要課題。

一、現有問題

1、宣傳教育理念陳舊，認識不夠到位。農機安全宣傳教育，是一項龐大的系統工程，是事關農民出行平安的社會化工作，因此需要全社會的共同關注。由于對農機安全安全宣傳教育工作的認識不深，對農機安全宣傳教育缺乏創新理念，觀念陳舊的問題相對突出，導致了農機安全宣傳教育搞形式過時、缺乏實效。

2、宣傳教育形式單一，工作針對性差。農機安全宣傳教育，是一門嶄新的科學，必須在工作中針對不同的農機教育對象，不斷實踐、不斷總結、不斷創新、不斷賦予新的內容，才能發揮作用、收到實效，否則，將很難奏效。

二、解決方案

1、樹立正確的指導思想

以“安全發展”為主題，進一步加強農機安全宣傳教育工作，增強廣大農民群眾的安全意識，保障農機安全生產，促進我鄉農業機械化事業又好又快發展，同時確保堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的核心方針，積極推進農村安全文化建設，進一步加強農機安全宣傳教育工作，增強廣大農民群眾的安全意識，保障農機安全生產。

2、明確各部門的工作目標

廣泛開展面向社會、面向基層的農機安全宣傳教育活動，通過多種多樣的宣傳方式開展豐富多彩的宣傳教育活動文明交通宣傳員行動，要切實提高對宣傳教育工作重要性的認識，加強對農機安全宣傳教育工作的領導，把農機安全宣傳教育作為一項重要工作，擺上突出位置，制定貫徹落實的具體意見，做到有組織、有計劃，有步驟地推進農機安全宣傳教育工作，積極推進農村安全文化建設，進一步加強農機安全宣傳教育工作，增強廣大農民群眾的安全意識，保障農機安全生產。

三、加強多樣化的宣傳教育方式

農機監理要以“內強素質，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領導及有關單位做出匯報、請示，爭取各級領導及有關單位的重視和支持，這對提高農機監理工作的社會效果是十分必要的。同時充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等各種媒體和農機安全宣傳影片、文藝演出、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標語、手機短信等多種方式，廣泛開展形式多樣內容豐富的宣傳教育，法律法規和安全生產知識，營造全社會關注農機安全生產的氛圍。并爭取政府支持，形成宣傳合力。形成強大的社會化宣傳教育格局，動員社會力量，調動社會資源，加大農機安全宣傳教育力度，增大農機安全宣傳教育的覆蓋面、教育面，提高農機安全宣傳的力度、廣度和密度，推動宣傳教育更加有效的開展。壯大宣傳隊伍，加大經費投入。要將宣傳隊伍建設，作為重中之重，消除農機安全宣傳教育可有可無的無所謂思想，選拔部分責任感、事業心強，有文字功底，口頭表達能力強的人員充實到宣傳崗位，壯大農機安全宣傳隊伍，建立一支與當前農機管理和農機安全宣傳工作相適應的專業宣傳隊伍。同時，加大資金投入，配備必要的農機安全宣傳專用裝備，為農機安全宣傳工作開展奠定堅實基礎。創新宣傳理念，推進科學宣教。要加大調研力度，對宣傳工作開展情況進行反復、全面的調研，創新宣傳理念，改進和革除形式陳舊、方法呆板、不切實際、效果不佳的宣傳教育形式和辦法，針對新形勢下農機管理的新特點、新問題、新動向，探索出一條適應當前形勢，滿足時代要求，群眾喜聞樂見的宣傳路子。

四、工作要求

（1）提高認識，加強領導

各級農機部門要切實提高對宣傳教育工作重要性的認識，加強對農機安全宣傳教育工作的領導，把農機安全宣傳教育作為一項重要工作，擺上重要議事議程，制定貫徹落實的具體方案，做到有組織、有計劃、有步驟地推進農機安全宣傳教育工作。由于近年來農機監理無權上路檢查，失去了農機監理對農業機械的動態監管，農機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調，不能及時跟上農機化發展的步伐。因此，做好農機安全宣傳教育工作，提高農機監理的社會效果顯得十分重要。

（2）整體推進，突出重點

要把整體推進與突出重點相結合。根據工作中出現的新情況、新問題，及時調整充實和完善宣傳教育內容，創新方式方法，使宣傳教育工作更貼近實際，更具有針對性，收到更好效果。在向社會廣泛宣傳農機安全方針政策、有關法規、安全基本常識的同時，重點加強農忙時節、重大節假日、農機違規違法行為突出區域的宣傳工作，強化源頭管理。因此，配備工作能力強、經驗豐富、責任心強的監理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農機監理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉到村的安全宣傳員，充分發揮鄉村安全員的優勢，營造出一個從縣到鄉到村的安全宣傳體系。

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關鍵詞農機安全；宣傳教育；措施

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟日趨繁榮，農民收入不斷增加，農民購買農業機械的熱情高漲，使農村的農業機械擁有量持續增加，農機化事業步入了一個持續、快速發展的“高速道”，為農民致富奔小康增添了不可忽視的強大動力，但由此伴隨而至的農機安全生產問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導致群死群傷的農機事故時有發生，給人民的生命財產帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認為一是由于近年來農機監理無權上路檢查，失去了農機監理對農業機械的動態監管；二是農機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調，不能及時跟上農機化發展的步伐。因此，做好農機安全宣傳教育工作，提高農機監理的社會效果顯得十分重要。

1設立農機安全宣傳專職人員

農機安全宣傳教育工作是農機監理工作的重要環節，是農機監理工作的基礎。

農機監理機關依法行使對農業機械安全生產的監督、管理，因此農機安全宣傳教育工作必須是由有責任心、熟知法律、法規的人擔任，而且使其專職化也是農機發展的客觀要求。另外，農機安全宣傳教育工作是一項基礎性的素質教育工作，其工作效果在短時間內是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農機安全監理的社會效果上顯示出來。設立農機安全宣傳教育專職人員后，可以克服因監理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現象。因此，配備工作能力強、經驗豐富、責任心強的監理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農機監理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉到村的安全宣傳員，充分發揮鄉村安全員的優勢，營造出一個從縣到鄉到村的安全宣傳體系。

2擴大農機宣傳范圍，采取多樣宣傳手段

一是在對廣大機手宣傳安全的同時，應擴大農機安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發生的農機事故中，其肇事地點以鄉、村學校為中心的多，場院作業時事故多，肇事時間以學校上學和放學時居多。其原因多是因學生攀爬農機及農民不懂農機安全生產知識所致，這與農機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關系。由于宣傳力度不夠，致使機手、學生對農機安全生產知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農機，使發生農機事故的幾率增加。因此，農機安全宣傳的對象不應只針對農機人員，還應加強對農村中小學生、家屬等全體村民的教育。應積極主動地與農村中小學校、村委會取得聯系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農機安全知識，以增強其安全意識和自我保護能力，把農機事故減少到最低限度。二是出動監理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，走鄉入村，講解有關法律、法規，并結合具體案例宣傳農機事故給人民生命財產和家庭帶來的危害，使農機安全成為農村社會共同關心和重視的問題。三是根據不同作業季節特征，開展農機安全宣傳教育，有針對地提高廣大農機手的素質，增強其守法及安全生產意識，切實做到以預防為主，有力地消除事故隱患[2]。可借每年的年檢年審時機，以鄉或村為單位，開展農機安全生產宣傳培訓班，集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育，以增強他們的安全意識，減少違章行為的發生。四是由于農機安全宣傳教育工作是一項長期的任務，在保證人員的基礎上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉村級安全員的費用等。因此，要確保農機安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進行。五是必須充分與社會各方面協調好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認識農機監理工作的任務、性質和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農機手的日常安全教育工作。

3進行自我宣傳

農機監理要以“內強素質，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領導及有關單位做出匯報、請示，爭取各級領導及有關單位的重視和支持，這對提高農機監理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項規章制度。監理部門應切實實行掛牌上崗，建立健全各項規章制度，不斷加強職業道德教育，加強精神文明建設。廣大監理人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，依法行政，文明執法，加強與農民群眾的聯系，樹立良好的職業道德風尚，進一步加強為農村、農業和為農民服務的意識，充分發揮農機監理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執法力度。在堅持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農機違章作業及季節性的違章進行專項治理，擴大規模、召開現場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強制措施，使農機手從思想上重視農機監理工作，進而自覺遵守安全法規。三是監理人員要不斷加強業務學習，提高業務素質。不僅要掌握執法政策、法規條例、辦事程序，還應熟練掌握農機維修、駕駛、保養等專業知識，能切實幫助機手解決實際問題。

4結語

總之，要切實做好農機安全宣傳教育工作，只有這樣，農機安全監理工作中出現的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發牌證等監理業務工作才受到廣大農機戶的積極支持與配合，使農機“安全、優質、高效、低耗”地為農業生產服務的目標才能實現，從而使農機安全監理的社會效果得到較大提高。

5參考文獻

[1]陳小紅，蔣財榮.對農機安全監理工作的思考[J].現代農業科技，2010(11):235.

[2]馮玉輝.關于加強農機安全監管工作的分析[J].現代農業，2010(6):92-93.

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關鍵詞：農機；安全監理；問題；對策

中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

隨著國家惠農、強農、支農政策的落實，農機購置補貼力度的逐步加大，掀起了農民購買農業機械的熱潮。姚安縣2011年至2016年累計發放購機補貼998萬元，農業機械總動力從2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全縣登記注冊的拖拉機1836臺，其中：掛云23牌證的拖拉機1234 臺，云NJ04牌證的拖拉機602臺，已登記備案的小型手扶式拖拉機及微耕機5509臺，異地注冊登記的拖拉機128 臺；聯合收割機24臺；水稻插秧機5臺；全縣累計在冊拖拉機駕駛人2399人，其中：持G證1779人、持H證67人、持K證553 人。農業機械保有量不斷增加，農機駕駛、操作人員不斷增多，農機化水平在不斷提高，農業機械化進入高速發展時期，給農機安全監理工作帶來新的機遇和挑戰。加強農機監理各項工作措施是預防和減少農機事故的有力手段。面對新形勢，只有進一步加強農機安全監理各項工作措施的落實，解決新形勢下農機監理工作中存在的問題，全面提升農機安全監管能力，充分發揮農機安全監理職能，把事故隱患撲滅在萌芽狀態，預防和減少農機事故的發生，提高農業機械作業效率，才能確保農機安全生產，保障生命財產安全，為新農村農業、農村經濟發展發揮保駕護航的重大作用。

1 當前農機安全監理工作中存在的問題

1.1 農機安全監理行政執法的法律依據不完善

《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施，農機監理的部分職能移交交警部門，農機安全監理失去了執法檢查的主體地位；條文中雖然明確了農機安全監理管理的范圍，但農機安全監理面對點多面廣的農業機械及駕駛操作人員，不通^田檢路查等動態管理手段取締打擊違法行為，僅僅依靠開展安全學習教育活動、簽訂安全責任書等方式進行管理，久而久之，農機駕駛操作人員和有機戶對農機監理人員的告誡可聽可不聽，農機安全監理的威信將不復存在，農機安全監理工作會越來越難開展。另外，《道路交通安全法》只是規定了拖拉機歸農機部門管理，卻沒有具體的實施細則，行政許可農機部門對拖拉機實施牌證管理，農機部門卻沒有對該許可事項進行監督檢查的職權，造成農機安全監理監管手段嚴重缺位；《道路交通安全法》實施后，公安交警部門和農機安全監理部門之間的關系發生了微妙的變化，由于各地地方政府對農機安全監理工作重要性認識的差異，公安交警部門可以委托農機監理部門進行道路安全檢查，也可以不委托；農機安全監理部門沒有上路檢查權，而公安交警部門因為警力不足等原因，對鄉村道路上行駛拖拉機疏于管理，形成鄉村道路拖拉機安全監管的真空區，存在著較大的事故隱患。面對公安交警無力管、農機監理無權管的尷尬局面，為有效消除鄉村道路交通事故隱患，公安交警部門和農機安全監理部門應該在對上道路拖拉機的管理上形成一個相互配合的有效合作機制。

1.2 農機安全監理經費投入嚴重不足

農機安全監理部門缺少專門的經費來源，使農機安全監理工作的開展面臨較大困難；農機監理經費的投入并未隨著財政收入的增長而同步增長，加之無其他經濟來源，農機安全監理工作缺乏必要技術裝備，農機安全監理裝備是農機安全監理工作的基礎，沒有必要的農機安全監理裝備，在一定程度上制約了農機安全監理規范化建設和工作效率的提高。特別是在拖拉機安全技術檢驗方面，僅憑農機安全技術檢驗員傳統的人工檢驗，達不到農機安全監理規范化建設的要求，缺乏必要的客觀科學依據。

1.3農機安全宣傳教育不到位

農機安全宣傳教育社會廣度不夠，交通安全關系千家萬戶，交警部門利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳，可以說是家喻戶曉。農業機械進入農村千家萬戶，涉及農業生產、農村生活的方方面面，農機安全更是關系到廣大農民群眾的生命和財產安全，但農機安全監理部門利用廣播、電視等媒體宣傳農機法律、法規和警示教育是少之又少；農機安全宣傳教育深度不夠，對不同的受教育群體未能因人施教、有針對性的進行深入安全宣傳教育，特別是近幾年來享受購機補貼快速增加的微耕機機主，未能進行有效的安全宣傳教育，存在較大的事故隱患。

1.4 鄉鎮農機安全監理人員工作不固定，管理體制存在弊端

鄉鎮農機安全監理人員的人事、工資劃歸鄉鎮管理，業務由縣監理部門領導，雙重管理形成管理的盲區，造成農機安全監理工作任務不能很好的完成。

2 新形勢下加強農機安全監理的對策

2.1加快農機安全監理法制化進程

加快農機安全監理立法步伐，應盡快制定國家級的農業機械安全監督管理的法律或法規，明確農機安全監理部門對農業機械進行安全檢查和違法行為處罰的權利，同時法律條款應當解決公安交警部門和農機監理部門因職能交叉而出現的執法問題；在出臺國家級的農業機械安全監督管理法律法規后，中央有關部門和省級政府應根據有關法律法規制定一系列農機安全監理行政處罰、農機安全檢查等的規范性文件，作為農機安全監理執法的依據，加快農機安全監理執法規范化、標準化進程。

2.2加大財政對農機安全監理技術裝備的投入

各級政府有財政支持農機安全監理，加強技術裝備建設的責任和義務，上級農業主管部門應當積極與各級政府協調，制定持續投入推動農機監理技術裝備建設的長效機制，保證農機安全監理工作業務的規范化開展，提高工作效率。

2.3加強農機安全宣傳教育

安全工作，教育先行。采取多種群眾喜聞樂見的形式向全社會廣泛開展農機安全宣傳教育，做到農機安全宣傳教育不留死角，同時把安全教育工作貫穿于年度檢審、安全教育學習活動、田檢路查、專項整治等農機監理工作各個環節，不斷努力提高群眾和農機駕駛、操作人員的安全法制意識，為農機安全生產創造一個良好的社會環境；按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生產月活動”、“元旦、春節、五一”等節假日及街天趕集時機，大力開展農機安全宣傳教育，充分利用廣播、電視等媒體宣傳農機法律、法規和農機事故警示教育，發放宣傳資料，在鄉村道路口制作永久性宣傳標語，懸掛宣傳布標和張貼宣傳標語，營造一個全社會參與，對農機安全生產知法、懂法、守法的良好社會環境；堅持認真組織好每個季度一次的農機駕駛操作人員安全學習教育，學習交通安全、農機安全監理有關法律法規，加大安全警示教育力度等，不斷提升安全學習教育的質量和水平，促進農機駕駛操作人員職業道德水平和安全生產意識進一步提高；深入鄉村、學校開展農機安全宣傳教育，提高廣大農民群眾和中、小學生的安全意識，做到遵守交通法規，不乘坐、攀爬拖拉機和其他農業機械；對于備案登記管理的微耕機機主，在進行備案登記、發放安全使用說明書、簽訂安全責任書的同時，還應多發放一些農機安全監理宣傳資料，在條件成熟的情況下，將其納入安全學習教育和監管的范圍。

2.4鄉鎮農機安全監理人員的雙重管理

鄉鎮黨委、政府可以抽調農機安全監理人員從事政府中心工作，有的甚至幾年抽調到鄉鎮其他部門單位工作，造成農機安全監理人員長期脫崗或不在崗的狀況，嚴重影響了鄉鎮農機安全監理工作的開展落實。為改變鄉鎮農機安全監理人員在職不在崗狀況，應當理順管理機制，縣級農機安全監理部門應加大與鄉鎮的溝通，爭取鄉鎮黨委、政府對農機安全監理工作的理解和支持，將鄉鎮農機安全監理人員的人事管理劃歸縣農業部門，明確縣農機部門為主管部門，鄉鎮農機安全監理作為縣級農機安全監理部門的派出機構和人員，鄉鎮農機安全監理人員對縣農機安全監理部門負責，認真開展好鄉鎮的農機安全O理工作，確保農機安全監理的各項工作順利圓滿完成。

3 結語

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一、指導思想

開展省級“平安農機”示范鎮創建活動以深入實踐科學發展觀為指導，以防止重、特大農機事故發生為重點，以確保廣大人民群眾生命財產安全為目標，建立健全農機安全監督管理網絡；深入貫徹安全生產方針、政策，加強農機安全生產社會化管理；推進農機安全管理關口前移，全面提高農機安全監督管理水平，構建和諧安昌，促進農業增產、農民增收和社會主義新農村建設。

二、創建目標

總體目標：建立起“政府主導、綜治協調、農機主抓、部門配合、各司其職”的平安農機創建機制。農機安全宣傳教育工作進一步深入，法律法規普及率、安全責任落實率、農業機械上牌率、參檢率、駕駛人員安全教育率得到明顯提高。逐步構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農機事故，杜絕重特大事故的發生。

具體目標：五個落實：鎮村兩級農機安全管理組織落實；農機管理制度落實；宣傳教育陣地落實；農機安全生產責任制落實；為機手服務的各項保證措施落實。

四個達標：農用作業機械檢驗率達95%以上；農機手持證年審率達100%；鎮與村及農機手簽訂安全生產責任狀率達100%；機駕人員參加安全學習活動和群眾安全知識受教育面達到90%、中小學安全知識受教育面達100%。

三個確保：確保無重特大農機事故發生；確保50%的村實現“平安農機”示范效應；確保創建“平安農機”示范鎮通過驗收。

三、創建措施

“平安農機”創建活動要與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來。

（一）落實農機安全生產責任制和責任追究制

要完善農機安全生產責任體系，完善制度創建，簽訂目標責任狀，構筑鎮、村農機安全生產預防網絡。明確農機安全目標任務，鎮與各村（居）簽訂目標責任狀，各村（居）與農機手簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產和平安農機創建工作納入對村（居）崗位責任制考核中，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到獎懲分明。

（二）做好農機登記，年檢工作

全面開展各類農機具的年度檢審工作。狠抓檢審質量，改善農機檢測手段，提高農機具的技術性能。及時做好拖拉機、聯合收割機登記、牌證換發和安全技術檢驗工作，采取有效措施提高年檢年審率。

（三）定期開展農機安全生產大檢查

配合交警、上級農機監理部門，針對農機安全生產問題，及時提出建議，制定方案，形成由各部門參加的協作查處機制，定期對鎮村落實農機安全生產措施情況進行檢查。開展農機道路交通和農機安全整治活動，尤其是對拖拉機的道路交通安全進行檢查，杜絕拖拉機等農業機械違章載人、超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為。加強外來農用車輛管理，落實長效管理措施，堅決遏制重特大事故發生。

（四）營造宣傳創建氛圍

進一步強化宣傳教育。加強“平安農機”活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開展形式多樣、內容豐富的農機安全宣傳教育活動，大力宣傳深化創建“平安農機”的重要意義。組織開展“六個一”宣傳活動，即組織一次“平安農機”宣教活動；送一封創建“平安農機”倡議書；送一本“平安農機”知識手冊；看一部教育警示片；送一套宣傳掛圖；上一堂安全知識課。開展進村居、進學校、進集市、進農戶、進田頭、進合作社的“六進”活動。形成“墻上有標語，路口有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農機”宣傳教育平臺，提高廣大農民群眾、機手和農村中小學生的安全意識和參與熱情，引導推動活動向縱深推進。

四、創建要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

開展創建“平安農機”示范活動是我鎮新農村建設的一個重要內容，也是建設“平安安昌”的一個重要基礎。各村（居）、有關單位要充分認識開展“平安農機”創建活動的重要性和必要性，把它與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來，擺上各級組織工作的議事日程。為推動“平安農機”創建活動的深入開展，鎮成立由鎮長為組長、農業副鎮長為副組長，鎮經發辦、農機站、綜治辦等相關部門負責人組成的創建領導小組，辦公室設在鎮農機站。負責指導、協調、檢查和考核“平安農機”示范鎮的創建工作。

（二）明確部門職責，形成創建合力

“平安農機”創建是一項系統工程，要進一步整合創建活動，充分發揮各部門的作用，實行綜合治理，形成齊抓共管局面。農機部門是“平安農機”創建活動的實施主體，具體負責創建活動的日常工作。要結合創建目標和具體措施，完善農業機械和人員的檔案，組織并督促簽訂農機安全生產責任書，對駕駛人員實施安全生產監管教育。要積極參加與農村道路交通秩序管理，突出對拖拉機、聯合收割機及駕駛人員進行安全檢查以及農村機電泵站和農機維修網點的安全檢查，堅決糾正各類違法違章行為。

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撰寫人：___________

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期：___________

xx年農機安全監理工作總結

xx年，我們著重以宣傳農機安全法律法規規章為主，同時在復雜的環境中抓安全生產大檢查和安全宣傳等安全生產工作，努力創新工作方式，把管理和服務有機的結合起來，收到了很好的效果。農機工作以安全預防事故、確保農機安全生產為中心，以貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國農機化促進法》為契機，強化農業機械安全生產的檢查和安全宣傳工作，加強農機執法隊伍建設，使全縣農機安全工作在困境中達到一個較高的水平。

一、加強培訓學習，規范工作言行

根據農機局的統一部署，我們參加了全體成員進行的為期限兩天的業務技能培訓，而后監理執法中隊又組織全體執法人員學習了法律法規，重點學習了《道交法》、《農業機械化促進法》及兩個工作規范，同時對如何更好地開展安全檢查和安全教育進行了廣泛討論、調研，聽取各方面意見建議，進一步提高了全體執法人員的業務水平。對安全檢查車配上農業部統一的標識和行風監督電話，執法人員著裝整齊，持證上崗，文明執法。牢固樹立為民服務的思想，展示了農機執法人員的良好形象。

二、注重宣傳教育，服務廣大機手春節期間的檢查、宣傳活動

每年一度的春運安全生產大檢查活動，我們都積極參與，xx年初的春運安全生產大檢查活動更不例外，我們安排工作人員，有黃站長帶隊，出人出車，積極參與，同時在春季鄉鎮廟會期間我們積極和各鄉鎮政府聯系，開展廟會期間的農機安全生產宣傳和檢查活動，在雙澗、馬集、岳坊等鎮，我們設起咨詢臺，宣傳有關農機安全生產的法律規章，以及農機及駕駛人員的辦事程序，所須申報材料等內容，在檢查中，我們著重糾正農機超速超載，酒后駕駛，違章載人等嚴重的危及人們生命財產安全的違章違法行為，在春季安全檢查和宣傳的活動中，我們對于輕微違章的，采取說服教育的形式，責令其改正，對于嚴重違章行為依法嚴肅處理。

2、春季服務到現場，安全教育到農家

當前安全監理工作重在服務，工作的前沿在農村，我們在xx年刻意把監理工作向鎮村延伸，把監理工作寓于農機部門為農服務的大的工程之中，我們在縣局的統一安排下，我們重點開展機車保有量大的村鎮的安全教育農機技術培訓活動，深入雙澗路南、賈井、榮廟、柳林、陸瓦房等鄉鎮村，今年我們又新建立了壇城、范集、田橋等新的農機安全示范村，開展安全宣傳會，現場受理農機駕駛證、行駛證業務，使機手在家門口就受到了安全教育。把安全宣傳教育和現場辦公同時開展，再與安全檢查結合起來，把農機安全監理工作多管齊下，再創輝煌。

3、流動宣傳與定點接待并舉，確保農忙季節農機安全生產

午季和秋季是農機作業的高峰期，農機工作進入了一個年度中相對繁忙的季節，為貫徹落實上級有關農機安全生產文件精神，確保我縣午季、秋季農機安全生產，我們采取一系列、多方位的舉措，突出了“以人為本”，突出了“群眾利益無小事”，突出了服務，得到了機手和社會的好評。全方位宣傳，營造安全氛圍，我們利用六月份安全生產月，同時又是三夏會戰拉開序幕的時機，大造聲勢，采取拉過街橫幅，在縣電視臺、教育電視臺打游動字幕，同時我們印刷了“聯合收割機跨區作業指南”5000份，省站又免費贈送了《農機安全生產知識手冊》宣傳冊1000本，我們通過安全宣傳臺，跨區接待站，秋季我們通過執法檢查組，制作〈服務農家〉電視節目等多種渠道，既向機手宣傳了農機安全生產，又免費為機手提供了跨區信息，為機手特別是外地來蒙跨區作業機手提供了方便，我們的工作得到了外地機手的認可，同時也得了上級領導的肯定，電臺、電視臺作了連日報道。

三、加強執法檢查，糾正違章行為

我們堅持常年在道路外開展安全檢查，全年進行安全檢查120天，檢查機手1600人，糾正違章530起，午季處理群眾攔機事件5起，化解矛盾糾紛3起，秋季為農機免費安裝反光標志500余臺，深入鄉村道路，農機作業場所進行安全檢查，以國強對機手宣傳教育，糾正違章為主，處罰為輔，對廣大農機手進行法律法規的宣傳教育，指出存在的問題以取得機手的理解和支持。檢查中我們嚴格程序，文明執法，為機手提供實實在在的服務得到機手的好評。

公安農機監管中隊，堅持在道路上積極開展農機檢查工作，并在午季和秋季農機監理中隊開展聯合查，及時糾正無牌證，違章載人等違法行為，較好的維護道路交通秩序，確保人民群眾生命財產的安全。

四、加強與鄉鎮政府的溝通，發揮屬地管理作用

農機監理執法中隊把開展安全檢查的情況定期鄉鎮進能通報，指出所轄區域農機安全隱患，提出整改意見或建議，定期分析農機安全形勢，認真聽取各方面意見，達成共識，積極探索農機監管新途徑和鄉鎮安檢部門深入農村磚瓦窯場，樓板廠，麥草收購開展人性化安全檢查，對駕駛員進行宣傳教育，指出聲音地為的危害性和可能帶來的嚴重后果，從而確保農機安全生產。

五、檢查中存在的問題

通過開展安全檢查，我們發現:1、午季農機安全重心已轉移至聯合收割機安全生產，這樣小型農業機械的“三夏”安全生產工作容易忽視；2、跨區作業機手機車基本上都有駕駛證、行駛證和跨區作業證，但并不是隨車駕駛員都有駕駛證；3、疲勞駕駛現象在農忙時段普遍存在；4、違章載人現象較為普遍。

六、工作打算進一步加強安全檢查力度，及時將檢查結果向鄉鎮進行通報；

2、積極與鄉鎮政府加強合作，開展聯合執法檢查；

3、積極開展農機安全村建設，加強農機安全法律、法規教育，提高農機手安全生產意識。

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近年來，雖然全國農機安全水平平穩好轉，重特大農機事故得到有效遏制，但農機安全生產形勢依然非常嚴峻，特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。因此，農機監理人員要從關心人民生命財產安全與維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發，認真履行好自己的職責，一如既往地加強農機安全管理，各崗位人員應堅守崗位，盡職盡責，全面認真地履行好農機安全監理的職責。

2.加強農機安全監理宣傳，開創農機監理工作新局面

加強宣傳，防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。《農業機械化促進法》《道路交通安全法》及農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。目前，許多地方由于宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。針對這一情況，鄉鎮農機服務機構要根據自身的工作實際，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育機手、群眾提高安全意識；采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，對農民進行多視角、多層次、多方位的宣傳。貫徹安全第一、預防為主的方針，提高其操作、保養技術水平，增強其安全生產意識和安全責任感，使之認識到安全生產的重要性，在講經濟效益的同時，要注重安全生產，能夠自覺遵章守紀，減少違章現象發生，杜絕事故隱患，實現安全生產。

3.做好“農機安全村”建設，使農機監理的責任更明確

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一、工作思路

以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循《條例》要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展農機安全生產執法、治理和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設（以下簡稱“三項建設”），進一步加大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為全市農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。

二、工作目標

以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手，加大農機安全執法力度，查處拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴格落實農機安全生產責任制，堅決遏制農機事故；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點，推進農機安全監督管理工作規范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監管隊伍素質，大力提升農機安全監管水平，促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、工作重點

（一）深入開展農機安全生產執法行動

要嚴格依法行政，認真組織開展農機安全生產執法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。

（二）深入開展農機安全生產治理行動

要繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理，努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農機安全生產宣傳教育行動

要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對《條例》進行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監理人員崗位培訓工作，提高安全執法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。

要結合創建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。

（四）加強農機安全生產法制機制建設

要深入貫徹實施《條例》等法律法規，積極做好《條例》配套規章和地方法規規章的制定、修訂工作，進一步完善農業機械安全監督管理法規體系。要在貫徹落實gb16151-《農業機械運行安全技術條件》和gb7258-《機動車運行安全技術條件》等國家標準的基礎上，制訂和完善農機安全技術標準，明確檢測和安全操作技術要求，規范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，提高農機安全監管水平。要積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度，將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。

（五）加強農機安全生產保障能力建設

要積極主動與當地財政部門協調，貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定，保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》，進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力，努力改善執法手段，切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能。加快推進農機安全監理信息網絡建設。要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案，建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。

（六）加強農機安全生產監管隊伍建設

要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定，按照農業部《農機安全監理機構建設規范》要求，明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設，明確鄉鎮負責農機安全監理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監管體系。有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作，加強思想政治、職業道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照農業部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育，不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際，積極參與政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監理人員進一步轉變作風。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與我市“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建“平安農機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。

（二）細化方案，明確任務。要按照農業部國務院有關文件和農業部有關部署，結合本區縣實際情況，認真調查研究，制定具體的農機安全生產年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。:

（三）突出重點，全面推進。要在做好日常安全監管工作的基礎上，加強對重點地區、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控，特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作；突出農機作業服務組織安全責任落實，嚴格把關農機具技術狀態關，完善安全生產制度、安全生產學習記錄、隱患排查治理等各類臺帳，推進農機安全生產各項工作的開展。

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1.農機安全管理存在的主要問題

1.1安全管理意識淡薄

大部分農機使用和管理人員的法律意識和安全意識淡薄，使用過程中不按照道路交通安全法則行駛，違章停車，占用人行橫道等現象層出不窮，農業機械不年檢，沒有專用車牌，發生安全事故責任難以追究等。

1.2缺乏農機安全管理機構

在我國沒有專門的農業機械管理機構，缺乏統一的管理人員，管理人員也沒有統一編制，大多數都是由農機站和交通部門協同管轄，農技站沒有執法權，因此對于農機安全事故處理很棘手，發生安全事故，各個管理部門互相推諉。

1.3缺乏管理經費

農機安全管理需要資金投入，目前農機的培訓都是農民自費，管理人員和培訓人員也沒有經費，一定程度上打擊了培訓管理人員的積極性，農民為了節約開支，也只是學了一知半解就直接進行施工操作，增加了安全事故隱患[1]。

2.加強農業機械安全管理措施

2.1建立健全農機安全管理長效機制

農機安全管理需要建立長效機制，從縣、鄉鎮、村、戶逐級進行聯動管轄，農機從申購、使用、停放、保養、到報廢等每一道環節都有做好跟蹤和記錄，創新農機安全管理新模式，確保農機長治久安。

2.1.1設立農機安全管理專門機構

建立農機安全管理專門機構，統一人員編制，根據鄉鎮的大小配備不同數量的農機監理員，或者根據行政區域劃分，建立鄉鎮聯合辦公制度，縣、鄉鎮、村各級農機安全管理機構要加強溝通協調，發現問題及時向上級部門報告，提高執法管理水平。

2.1.2多渠道籌集管理經費

各地區要綜合根據地區的財政收入和當地的農機普及水平，制定相關法規將農機管理經費統一納入財政預算，做好統籌安排，及時解決農機管理中必要的辦公經費，對培訓人員、下鄉執法或者巡視給予必要的補助，對農戶安全措施到位的給予一定的獎勵政策，充分發動群眾，成立農村農機安全管理自治組織。

2.1.3做好農機安全隱患排查工作

凡事預則立，不預則廢，農機安全管理工作重點在于排查，主要開展對大型拖拉機、聯合收割機的駕駛證年檢、車輛超速行駛、無證駕駛、車輛超重、超載、酒后駕駛等方面的查處力度，對處于報廢的農機車輛進行限期整改措施，明確整改的期限，加大對農機安全隱患的整改投入，從整體上消除農機安全責任隱患。

2.2加強宣傳培訓，提高安全意識

2.2.1提高農機宣傳工作

加強農機安全管理宣傳教育，全力預防和減少農機事故。可以在公路或者沿線的醒目位置樹立安全事故警示牌，書寫農機安全標語，農機管理部門定期不定期的對各鄉鎮進行走訪排查，加強農機安全事故宣傳教育，通過開展農機法律法規、安全常識的宣傳教育，提高農民的安全意識。加大對農村道路的巡視工作，堅持宣傳教育為主、處罰打擊為輔，教育和處罰相結合，及時糾正鄉村道路上的超載、超重、超速駕駛、無證駕駛等嚴重違法交通規則的行為。要充分發揮農機便民服務中心和農民自治組織的作用，對前來辦理牌照證件的農機人員發放宣傳單、播放安全警示片，整體上提高農機操作人員的安全和責任意識[2]。

2.2.2加強培訓管理，規范農機操作

農機管理機構要加強安全培訓工作，按照考試和培訓分開的原則，選擇有資質的培訓機構對農機駕駛人員進行培訓，考試合格的人員頒發合格證書，每一位駕駛人員持證上崗，對于考試不合格的人員要加強管理，加強理論和實踐操作培訓，學習機械常識、駕駛技術、交通法規，提高駕駛人員的安全意識和遵紀守法意識。

2.3建立農機安全監管體系

由農機管理部門牽頭，加強同安監、公安、交通等部門聯合開展農機專項整治活動，在每一個村鎮鄉的重要位置和路段設置檢測哨所，發現安全責任問題要加強宣傳教育，對于累教不改的駕駛人員要采取罰款、沒收等處罰措施，嚴重可以移交公安機關處理。政府要把農機安全處理納入到政績考核指標，對安全處理工作有突出貢獻的單位和個人給予適當的獎勵，每年以鄉鎮為單位，對轄區的安全重大交通事故進行分析和總結，找出事故的主要原因和責任單位，切實調動各部門的積極性和主動性。

2.4做好農機源頭管理

農機從生產到銷售，農民從申購到使用要做好登記制度，堅持一臺機器一個牌照，做好農機登記制度，建立從縣、鄉鎮、村的農機安全網絡管理系統，并進行跟蹤記錄，早日明確農機執法人員的公務員身份，加強對農業機械的安全檢定，及時淘汰過期或者存在安全責任事故隱患的農機車輛，杜絕檢測的隨意性，嚴格按程序辦理證照，完善證照登記制度，預防和減少農機事故發生[3]。

3.總結

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1.1農機安全生產宣傳不到位。關于農機安全生產的宣傳教育培訓沒能做到常態化、無縫化，農機駕駛人員主要為農民，相對來說文化水平不高，法制觀念淡薄，安全意識較差，在日常農機生產作業中，經驗式操作、隨意性駕駛情況較為普遍，無牌無證行駛、不參加年度安全技術檢驗，違法拉人，導致事故發生頻率增大。

1.2農機安全監理基礎設施和裝備落后。《農機安全監理機構建設規范》規定，“農機安全監理機構應具有適應農機安全監理工作需要的辦公場所，配備宣傳教育、信息化管理和辦公自動化等儀器設備，并按照農機安全監理行業標識規范設臵相關標識標志。”但是目前，不少農業機械監理部門設施和設備不足和落后，不能適應農機安全檢查的需要，在很大程度上限制了農機監理規范化建設和農機工作效率的提高，使其無法充分發揮出應有的職能和作用。

1.3農機監理執法存在法律缺失。按《農機安全監理機構建設規范》要求，農機監理工作的主要目的和任務是保障農業安全生產。但我國道路交通安全法出臺后，農機監理機構只能對所負責的拖拉機進行掛牌、辦證、檢驗工作，無法對所管理的拖拉機進行全面有效監督管理，這就使其職能受到了嚴重的削弱和限制，無法對農機進行應有的監管。

1.4部分農機手對農機安全監管存在認識偏差。認為農業機械是自己的農具，主要用于農田作業和生活服務，很少上公路，技術容易掌握，操作比較簡單，出現故障自己就能解決，沒有必要到農機部門進行培訓，沒有必要辦理牌證和進行年度檢驗。

2農機安全管理的對策和措施

2.1切實提高農機安全監管工作在農機化發展中的地位。要將農機安全監管工作納入社會大安全生產工作范疇之列，作為政府考核的一項重要內容，形成由政府牽頭、部門配合的制度和體系，從而將農機安全生產責任層層落實。3.2加強農機安全生產宣傳力度。努力提高社會對農機安全生產的認知度。以法律、法規、事故案例、農機方面的惠農政策為內容，充分利用現代媒體或舉辦培訓班等形式，多渠道、多層次、全方位對農機人員進行宣傳教育。形成人人懂農機安全、個個講農機安全的良好局面。加大安全。

2.3提升農機監理服務水平。一方面更換老舊監理設備，一方面要完善科學、規范的管理制度及方法，用現代化的裝備武裝機手，進一步拓展農機安全監理機構的生存和發展空間。

2.4健全完善農機安全監理法規。政府部門要出臺農機安全監理方面的法律法規，將農機安全生產納入法制化軌道，保證農機安全管理體系的良好運行和持續改進。