導語：如何才能寫好一篇依法執業相關管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：成本制度成本管理

一、四大成本制度的主要內容及特點

標準成本制度是指圍繞標準成本的相關指標（如技術指標、作業指標、計劃值等）而設計的，將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機結合而形成的一種成本控制系統。成本標準的制定、標準成本的控制、成本差異揭示及分析、成本差異的賬務處理四個部分是標準成本制度的主要內容。

目標成本制度就是在企業預算的基礎上，根據企業的經營目標，在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上，進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價等一系列成本管理工作的一種制度。目標成本制度的核心是管理、目的是效益、采取核算手段，對成本進行事前測定、日常控制和事后考核，從而形成一個全企業、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系，以達到少投入多產出獲得最佳經濟效益的目的，因而深受企業組織的青睞。

作業成本制度是一種以“成本驅動”理論為基本依據，根據產品或企業經營過程中發生和形成的產品和作業，產業鏈和價值鏈的關系，對成本產生的動因加以分析，選擇“作業”為成本計算對象，歸集和分配間接費用的一種成本核算方法和成本管理制度。它的理論核心是“成本動因”理論，即企業的間接費用的發生是企業產品生產所必須的各種作業所驅動的，其發生多少魚企業產品生產無關，而只與驅動其發生的作業數量有關。

責任成本制度是現代分權管理模式的產物，它通過在企業內部建立若干個責任中心，并對其分工負責的經濟業務進行計劃與控制，以實現業績考核與評價的一種內部控制制度。這種制度要求：根據授予各級單位的權力、責任及對其業績的評價方式，將企業劃分為各種不同形式的責任中心，建立起以各責任中心為主體，以權、責、利相統一為特征，以責任預算、責任控制、責任考核為內容，通過信息的積累、加工和反饋而形成的企業內部控制系統。

二、四大成本制度的異同點

產生于不同時期的四大成本制度：標準成本制度（19世紀末），目標成本制度（20世紀50年代），作業成本制度（20世紀30年代末），責任成本制度（20世紀90年代之后），同樣是成本制度，以下是這四種成本制度在其性質等各個方面的異同：

1.制度性質

標準成本制度具有激勵性、技術性及戰術性；作業成本制度和目標成本制度具有技術性和戰略性；責任成本制度則具有激勵性與戰略性。

2.涉及的內容

前三種成本制度均涉及到了物質層面與成本價值層面兩個層面，而責任成本制度只涉及到了成本價值層面，不能將物質流動層面與成本價值流動層面有機結合起來。

3.成本管理重點

標準成本制度與責任成本制度的成本管理重點為直接工資；作業成本制度的則為制造費用及其他成本；而目標成本制度的成本管理重點包括以上提到的直接工資、制造費用及其他成本。

4.目標或標準成本確定順序

標準成本制度和作業成本制度為順算法，目標成本制度與責任成本制度則為倒推法。

5.與價值鏈關系

標準成本制度與責任成本制度涉及到生產階段；作業成本制度不僅涉及生產階段，還涉及到營銷、發運階段及售后服務階段；而目標成本制度則與以上三種沒有聯系。

6.適用的行業或部門

標準成本制度適用于制造業與服務業；目標成本制度和責任成本制度適用于制造業；而作業成本制度適用于制造業、商業、服務業及政府部門多個行業及部門。

7.與財務會計核算的關系

除責任成本制度采用雙軌制外，其他三種制度均采用單軌制。

8.發展

四種制度各有優缺點，如果能互相學習借鑒將為企業發展做出更大的貢獻。

三、現代企業成本管理的發展方向和舉措

當前的社會環境下，一種以顧客為導向的、競爭激烈的、變化迅速的、科技發達的生產經營環境正在逐漸形成，企業面對這樣的大環境，要想取得生存和發展，管理模式的創新勢在必行。為了實現企業更好的發展，現在企業在實施成本管理方面，勢必不能僅僅片面的追求成本的降低，而是要站在企業長遠發展的角度出發，把握整個市場環境以及企業的整體發展戰略，從中找到最優路徑幫助企業實現成本管理的有效性。

伴隨著科學技術以前所未有的速度發展，信息技術使得信息生產和傳遞更廉價、更便捷，一些大的投資公司通過市場正在集中經濟的操控權利。因此，中國成本管理發展戰略目標應定位于為企業創造“持續競爭優勢”。

改革開放以來，我國在成本管理研究領域有了較為快速的發展，結合國際上先進的思想理念，在理論研究領域也有了一定的成效，尤其是對責任會計和標準成本法的理論研究及應用方面有較大的突破，在這樣的戰略目標指導下，我國現代企業成本管理發展方向為立足中國企業，有選擇地引進外國的經驗、做法和慣例。趨勢內容如下：

1.引進國外成本管理的精華。這主要是將成本價值流動與物質流動結合起來的方法，把握物質流動的思路以及成本管理思想。

2.挖掘、完善和發展邯鋼經驗。用國外的經驗完善邯鋼經驗，建立一套管理控制與會計控制相結合的內控制度；用中國其他企業的經驗充實邯鋼經驗，如張興讓的“滿負荷工作法”。

3.拓寬成本管理的范圍。例如不僅僅局限于制造業，將成本管理推廣到服務業和政府部門。

4.在利用管理技術和科學技術降低成本的同時提高職工工資水平。這是從日本的目標成本中領悟到的戰略性舉措，可以形成職工“以公司為家”的主人翁精神，也能夠消除以壓低職工工資降低成本所形成的危險性。（作者單位：河北經貿大學）

參考文獻：

[1]萬壽義，現代企業成本管理的研究，東北財經大學出版社，2004：55-89.

[2]陳潔，試論企業全面成本管理，上海財稅，2001（1）：23-25.

篇2

主任、各位副主任、各位委員：

2009年11月，區人大常委會對我局進行了工作評議，這既是對衛生工作的關心和重視，更是對衛生工作的監督和促進，對我區衛生事業發展起到的積級推動作用將無可估量。在評議過程中，區人大衛生工作評議調研組共提出了五個方面的意見，我局對此高度重視，成立了整改工作領導小組，通過召開不同對象參加的座談會和書面征求社會各界的意見等多種形式廣泛收集對衛生改革發展的建議和良策，并專門召開局務會議，研究討論整改方案，明確整改目標和措施，落實整改工作的責任制和時間表，在全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步進展，現匯報如下：

一、對“技術人才缺乏，骨干醫生青黃不接”問題的整改落實情況

衛生機構嚴重缺編，技術人才缺乏，年齡結構斷層是多年來困擾我區衛生事業持續發展的現實問題。針對這一問題，我局大力實施衛生人才戰略，創新人才培養、引進和使用的體制、機制，加強衛生人才資源能力建設，推進衛生人才結構調整，推動我區衛生事業持續、協調、健康發展。目前主要采取爭取編制、提高醫務人員待遇、加強教育培訓的解決方式，力求逐步緩解衛技人員不足、技能偏低給衛生事業發展帶來的壓力。

1、爭取編制。Xx人民醫院從2000年改制以來核定編制人數143個，現有在崗在編人數103人。血防防疫婦幼保健站2000年定編13人，現實有在編人員11人。鄉鎮衛生院、衛生監督所、Xx社區衛生服務中心、農合辦一直沒有配編。按省醫療衛生事業單位機構編制標準，人民醫院應配編為210個；血防防疫婦幼保健站應配編為60個；5個鄉鎮衛生院應配編50人；衛生監督所、Xx社區衛生服務中心、農合辦分別應配6、20、4名。合計缺編236名。面對衛生機構缺編嚴重的現狀，我局積級向區委、區管委反映情況，爭取按政策配置編制。2009年12月區委同意給衛生系統配編33人（鄉鎮衛生院15人，Xx社區衛生服務中心13人，血防防疫婦幼保健站5人），2010年3月22日，我局制定了編制實名制實施辦法，按文憑、工齡、獎勵、職稱、投票五分項合計計分的辦法，依次從高分錄至低分，錄取了5名同志實名列入編制。目前，我局正在制定《Xx管理區2010年衛生系統公開招聘衛生技術人員實施方案》，實行公開招聘、考試考核、擇優聘用28名衛技人員補充到Xx社區衛生服務中心和血防防疫婦幼保健站。

2、提高待遇。我們以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業單位人事制度改革。按照政事職責分開、單位自主用人、政府依法監管的要求，建立符合醫療衛生單位特點的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。規范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環節，做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。貫徹按勞分配與按生產要素分配、效率優先、兼顧公平的分配原則，逐步建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。建立量化績效考核體系，堅持群眾公認、注重實績的原則，完善定期考核和日常考核制度。今年我局為貫徹落實全省推進醫藥衛生體制改革工作會議精神，做好人員工資收入的摸底和相關政策性問題的調研，為公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資作準備。

3、加強培訓。我們牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度，專業技術人才系統培養工程。一是堅持以人為本，充分開發本系統人才資源，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。二是堅持把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。加強衛生行業作風建設，弘揚救死扶傷精神，使衛生人才全面協調發展。三是開展衛技人員崗位技術培訓和繼續教育培訓工作。為著力提高區級醫院兒科醫療水平和服務能力，組織人民醫院3名兒科醫生參加全省縣級醫院兒科專業、心臟B超專業培訓；據《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣實施方案（2009—2010年）》的要求，組織衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心90名衛生技術人員參加4項適宜技術培訓；根據《Xx省全科醫師崗位培訓實施方案》要求，組織3名衛生技術人員參加2010年度全市全科醫師崗位培訓。

二、對“醫療設備陳舊，診療質量不高”問題的整改落實情況

1、加大基礎設施投入，合理布局醫療機構。2005-2009年基本上完善了醫療衛生基礎設施建設，對全區所有醫療機構業務用房全部進行了新、改擴建，改善了老百姓的就醫環境。2005年投資40萬元，對Xx鄉和Xx鄉衛生院進行改擴建。2008年投資80萬元，對我區Xx鎮和Xx鄉衛生院進行新建。2009年投資270多萬元，歷時100天完成了Xx社區衛生服務中心改擴建項目（國土使用面積5100平方米，房屋建筑面積1824平方米）。今年正制訂我區衛生事業“十二五”發展規劃，按照《Xx省村衛生室建設指導標準（試行）》，爭取在3年時間內對75個村級衛生室進行規范建設。

2、加大醫療設備投入，提高資源利用率。醫療設備是衛生事業發展的物質基礎，也是衛生事業現代化的一個重要標志。近年來，省政府不斷加大醫療設備投入，為我區鄉鎮衛生院裝備心電圖機、生化分析儀、尿液分析儀、婦產科器械和防疫保健基本設備，基本解決了群眾就近看病的問題，滿足廣大農村居民的預防保健和基本醫療需求。今年為進一步提高村衛生室的服務能力，使廣大農村居民得到安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，我局爭取中央財政補助公共衛生專項資金項目，為全區75個村衛生室統一配置健康檔案柜、高壓消毒器等十余種基本醫療設備。由于我區沒有準行政區碼，人民醫院的升級改造難以納入國投資金項目，近2年，我區人民醫院為了更新醫療設備，集資和貸款430萬元購買彩超、CT，新建放射樓。為有效整合全區醫療衛生資源，我們將Xx中心衛生院的醫療設施整合到區人民醫院，提高醫療設備利用率。

三、對“衛生監督職能缺失，監管有肓點，服務不到位”問題的整改落實情況

《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日）規定自2009年6月1日起，各級食品藥品監督管理部門負責《餐飲服務許可證》的申請受理、頒發工作，并加強對實施餐飲服務許可的監督檢查。我區未成立食品藥品監督局，我區食品、藥品經營許可證只能到岳陽市食品藥品監督局辦理，衛生監督與食品藥品監督和質量技術監督部門職能交叉模糊不清，衛生監督執法在運行中顯得非常尷尬，但為了防止監督、監測、監管脫節和缺失，有效地防止了惡性食物中毒事故的發生。我們以完善餐飲業、食堂等消費環節的食品衛生為重點，履行衛監依法行政之職，進一步提高食品衛生監管能力。

1、實施分級管理，推進量化分級管理制度。全面啟動了食品衛生監督量化分級管理工作。向社會公示監督量化分級管理的標準、內容及進展情況，將食品衛生監督量化分級管理制度落實到日常衛生監督工作中，提高了監管效果。目前，我區學校食堂量化率已達100%，12所學校食堂達A級單位，10所學校食堂達B級單位，餐飲單位108家，已完成量化的有78家，量化率為72.2%。

2、加大監督力度，確保食品衛生安全。今年我們全面加強衛生監督執法工作，共出動執法人員35人次，行政處罰12戶次，沒收銷毀食品8戶次、177公斤，有力地震懾了違法經營行為，凈化了食品市場。

3、加強職業衛生和放射衛生監督管理。根據我區重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業（行業）等情況，3月份我們重點開展職業衛生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。

4、加強衛生監測檢驗工作。對全區飲食店將進行一次抽樣檢驗，對全區范圍內的幼兒園、旅店、醫療單位及個體診所、藥店進行一次消滅檢測，有效杜絕食物中毒事故和醫療事故的發生。

四、對“醫療服務質量不高，行業作風需進一步加強”問題的整改落實情況

1、開展“醫院管理年”活動。堅持“以病人為中心，以提高醫療質量”為主題，不斷深化“醫院管理年”活動和創建“醫德醫風滿意院”、規范化收費醫院活動，完善了臨床、醫技科室質量控制體系，成立了臨床檢驗質量控制中心，促進了全區醫療機構服務質量的整體提高。加強醫院收費管理，有效地規范了自立項目、分解項目等重復收費、多收費、亂收費行為，認真落實“一日清單制”“住院費用認定制”等制度；不斷完善便民措施，簡化就醫流程，實行限時服務，確保患者就診方便、快捷；實施“優質導診臺”“優秀服務窗口”“醫護患聯系卡”等便民措施。

2、開展職業道德教育活動。開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫務工作者”教育活動，不斷強化“以人為本”的理念，增強服務意識，提高廣大衛生工作者的思想道德素質。通過組織廣大醫務人員深入學習“三個代表”重要思想，學習《公民道德建設實施綱要》和醫德醫風教育讀本《大醫精誠》，開展職業道德討論、優質服務競賽等一系列活動，廣大醫療衛生人員的思想認識不斷提高，職業道德水準不斷提升，進一步增強醫務人員全心全意為病人服務意識。

3、建立健全規章制度。建立健全了醫務人員執業行為日常監管制度，緊緊把握“抓規范，抓檢查，抓懲處”這個重要環節，不斷規范醫務人員的行為；實行了醫療機構執業信息公示制度，通過多種方式，及時向社會公示醫療機構的綜合信息，醫政監督、重大案件及服務投訴等情況，自覺接受群眾監督；實行《醫療機構處方點評制度》，加強處方管理，促進合理用藥，逐步建立公開透明、規范運作的藥品購銷機制。

4、查處醫療行業違紀行為。進一步加大了對醫務人員收受“紅包”、開大處方、花處方，濫檢查、濫收費等違法違紀行為的查處力度，我局成立了糾風監查組，延長檢查時間，擴大檢查范圍，增加檢查內容，并采取對重點問題一跟到底的方法，使我區醫療衛生單位行風建設明顯好轉，有效地遏制了各種不正之風問題的發生。

5、開展治理商業賄賂專項工作。按照市政府廉政工作會議精神，精心制定工作方案，密切與紀檢監察、檢察、工商、公安等部門合作，摸清醫藥購銷中的不正當行為的基本情況；堅持“教育為主，把握政策，區別對待”的原則，認真開展自查自糾工作；加強與執紀執法部門的溝通與協調，嚴肅查處醫藥購銷中的商業賄賂案件。

五、對“個別診所無證經營和個別醫務人員無證上崗的現象依然存在”問題的整改落實情況

今年醫政及醫院管理工作目標就是進一步深入開展醫院管理年活動，切實加強醫院內涵建設、促進醫患和諧，讓患者安全就醫、讓醫師安全執業，把醫患關系回歸到相互溝通、相互理解、相互信任的本質上來。我們按照衛生部提出的深化和擴展“以病人為中心”的服務理念，加強醫政及醫院管理工作，提高醫療服務質量，構建和諧醫患關系。

1、堅持依法執業管理，規范執業行為。強化依法執業意識、提高醫療質量是醫院工作的核心，堅持依法執業、依法管理是醫療質量和醫療安全的重要保障。通過醫院管理年活動，認真清理醫師和護士執業資格，依法執業意識得到加強，把依法執業作為醫院管理的重要手段。進一步加大依法執業、依法管理工作，進一步拓展依法執業、依法管理的范圍，在認真貫徹《執業醫師法》和《護士管理條例》的基礎上，進一步學習貫徹《傳染病防治法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《品和管理條例》、《醫療廣告管理辦法》、《處方管理辦法》等法律法規，把依法執業作為加強醫院內涵建設的一項重要任務抓實抓好。

2、健全崗位責任制，落實醫療管理制度。結合我區醫療單位的實際情況，按照衛生部醫院管理制度、工作人員職責的要求，進一步明確各工作崗位的職責和要求，通過健全崗位責任制來促進醫療管理制度的貫徹落實。醫院的規章制度進一步健全，流程也比較清晰，醫療風險得到了有效防范.

3、加強“三基三嚴”培訓，防范醫療風險。醫務人員的素質是保證醫療質量的關鍵因素，當前，由于各種原因，一些醫師重高新技術發展，輕體格檢查、無菌操作、心電圖判讀、基礎急救、病歷書寫等基本技能的提高；一些醫務人員的法律意識和與患者溝通的能力還有待提高，在具體工作中就表現為工作不細致、對病人不耐心、醫患溝通出現障礙，進而影響到醫療質量，甚至引發醫療糾紛。針對這些問題，我局加強對醫務人員“基本理論、基本知識、基本技能；嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度”的培訓，在全區衛生系統開展“三基三嚴”的崗位練兵活動，按照崗位類別，規定培訓內容，強化“三基”技能操作訓練，提高了醫務人員依法執業的踐行能力和“三基”基本功。

篇3

1．鄉村醫生法制觀念不強，大多認為村衛生室收費低廉，提供的服務也是低層次的，發生醫療損害后果是情理之中的事情。

2．鄉村醫療技術水平低，醫療條件差。在法院審理的鄉村醫療糾紛訴訟案件中，作為被告的鄉村醫生幾乎都沒有經過比較系統的專業學習，不僅技術水平十分有限，也沒有像樣的醫療條件，醫療診室通常設在鄉村醫生家中，醫療器械消毒沒有正規的消毒鍋，不少器械與生活設施、農具混雜放置。醫療糾紛多因漏診、治療不當或感染等造成。

3．追求經濟利益，超范圍行醫。

4．對鄉村醫生準入資格審查不嚴，管理不到位。由于歷史的原因，對鄉村醫生資格要求不是很高，衛生行政機關沒有盡到培訓和管理的義務，甚至對鄉村醫生的違規行為視而不見，無形中使醫療糾紛發生增多。

五、農村醫療保險不完善或不具備。

農村發生醫療糾紛，如果處理不及時或賠償不到位，會成為引發農村不安定的隱患。因此，應積極采取措施，重視防范，減少鄉村醫療糾紛的發生。

首先，應加強對鄉村醫生的法制宣傳，樹立良好醫德，由于鄉村醫生普遍存在因收費低廉而只能提供低廉服務的認識誤區，故應加強對鄉村醫生開展法制教育，幫助他們樹立醫療執業的責任意識，懂得因醫療過錯造成患者損害須承擔賠償責任，而這種責任與收費多少沒有絲毫關系，以提高其自覺依法執業的意識，

其次，應加強對鄉村醫生執業資格準入的審查和管理，杜絕不合格人員進入鄉村醫生行列。

第三，政府和有關部門應重視改善農村醫療衛生條件，建立能夠適應有大量人口流動的農村醫療保障制度，嚴格規范、管理村級衛生機構，徹底改變鄉村醫生各自為政，在家中行醫發藥的現狀，保障農民群眾就醫安全。

第四，有計劃地建立農村基本醫療保險體系，當受害人索賠金額較大時，需要調動醫療保險參與賠償，一方面減輕鄉村醫療機構及鄉村醫生的執業壓力，同時也讓受害人的權益盡可能得到保障。畢竟，鄉村醫生是保障廣大農民健康的生力軍，只有把鄉村醫療損害糾紛風險減到最小，才能充分調動鄉村醫生工作的積極性，保障農村經濟正常發展。

筆者在實踐中發現，在一些鄉村醫療糾紛爭議中，有些醫療行為并無明顯過錯，醫療行為與患者損害后果之間也不存在因果關系，但就是因為鄉村醫生既不能提供處方，也無病歷記載，甚至連患者的就診登記都沒有，結果不是造成鑒定不能，就是因為不能履行舉證責任而敗訴。而這些都是鄉村醫生法制觀念不強，缺乏依法執業意識及缺乏保存證據意識的結果。

所以鄉村醫生亟待提高對醫療糾紛的防范和處理能力，加強“三基”訓練，提高診療技術水平，要增強依法執業意識，提高處理醫療糾紛時的舉證能力。衛生行政部門在督查和指導鄉村醫生工作中應做好幾項基礎工作：

1．建立并遵守病歷書寫制度，按照衛生部的《病歷書寫基本規范(試行)》的要求，做好門診病人及輸液、觀察病人的病歷書寫。即使在無條件的地方，也應當做好就診登記，詳細記錄病情變化及治療措施。

2．建立并遵守處方管理制度，按照衛生部的《處方管理辦法》要求制定制度，凡給病人使用的藥品，必須開具符合規范的處方。

3．建立并遵守急診、急救及轉診制度。制約鄉村醫生的處置行為，必須做到對接診的危重病人采取力所能及的救治措施，不得拒絕急救處置，救治后及時書寫病情及治療記錄。對需要轉診的病人應當記錄病情、聯系醫院，待病情穩定后轉送。對病情不穩定的危重病人，應當請求上級醫療機構派相關專業醫師會診救治。在救治過程中，要加強與病人家屬溝通，讓家屬能以積極的態度參與其中。

4．建立并遵守合理用藥制度，根據鄉村醫生的實際專業水平，明確基本用藥范圍，杜絕濫用藥物，特別是濫用抗生素、激素類藥品。

篇4

 省衛生廳衛生監督所：

為進一步推動和督促我市中醫藥事業發展，切實加強中醫藥服務監管工作，市、縣衛生監督機構按照省衛生廳衛生監督所《關于印發***省中醫服務監督工作督查實施方案的通知》要求，全面、認真地組織開展了全市中醫藥服務監督檢查工作。現將具體工作情況報告如下。

一、基本情況

全市本次共監督檢查中醫藥服務工作的各級各類醫療衛生機構   家，其中衛生監督機構8家、綜合醫療機構  家、中醫醫院  家、社區衛生服務中心  家、鄉鎮衛生院  家、門診部  家、中醫個體診所 家，監督檢查覆蓋率為100%。共抽查從事中醫工作的醫師   名、護士  名，合格率   %。

二、工作情況

（一）衛生監督機構

目前，我市各級衛生監督機構設置中醫服務監督科（股）8個，大部分掛靠在醫療市場監管科（股），工作人員多為兼職。各級監督機構積極開展工作，制定了轄區內中醫藥服務年度工作計劃，開展了中醫藥診療活動醫療機構的摸底調查工作、綜合醫療機構中醫病房、中醫門診、中藥房設置等中醫藥服務基礎設施建設情況及各醫療機構中醫藥服務工作的日常監督檢查等工作，及時對工作開展情況進行了分析匯總。

（二）綜合、個體醫療機構

全市綜合、個體醫療機構的中醫病房、中醫門診及中藥房建設基本按照國家相關標準設置。醫療機構的名稱、地址與核準登記的名稱、地址一致；診療科目與核準登記一致；臨床科室名稱符合《醫療機構科目名錄》和《國家中醫藥管理局關于規范中醫醫院與臨床科室名稱的通知》中的要求；從事中醫診療活動的醫務人員《執業醫師證書》執業地點、類別、范圍與實際情況一致；外來醫務人員從事醫療活動，執業證書均進行了變更登記。在技術準入方面，我市目前尚無開展中醫醫療美容服務和刊發中醫類別醫療廣告的機構。在執業管理方面，各項規章制度健全，均建立了門診日志及傳染病登記本，能嚴格執行消毒管理制度并做好消毒記錄；中藥飲片管理符合相關標準；調劑使用的院內中藥制劑均在《***省調劑使用院內中醫藥制劑（第一批、第二批目錄）》中。

（三）      基層中醫藥建設

全市已建成中醫藥特色社區衛生服務中心3家，建成中醫藥特色鄉鎮衛生院17家。鄉鎮衛生院“3個1/3”基本落實。

三、方法措施

接到省衛生廳衛生監督所《關于印發***省中醫服務監督工作督查實施方案的通知》后，市所及時將文件通過本所網站和紙質版進行了轉發，組織相關科室衛生監督員認真學習了方案和附表要求。以《中華人民共和國中醫藥條例》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《***省發展中醫條例》、《醫院中藥房基本標準》及《關于在全省疾病預防控制、衛生監督機構成立中醫防病科、服務監管科的通知》等有關法律法規、規章和規范、標準為依據，市、縣衛生監督機構按照督查工作的統一要求，根據屬地化管理原則，采取查閱資料和現場檢查相結合的方式，嚴格按照檢查表格內容對轄區內的衛生監督機構中醫服務監管科成立及工作開展情況、醫療機構中中醫管理科成立情況、中醫病房、中醫門診等中醫藥服務基礎設施建設情況、個體醫療機構中醫科目依法執業情況、鄉鎮衛生院“3個1/3”(中醫門診人次不低于全院門診人次的1/3,中藥收入不低于藥品總收入的1/3,中醫藥治療總收入不低于業務總收入的1/3)落實情況以及中醫藥依法執業情況進行了監督檢查。

對在檢查中發現的問題，依據相關標準和規范及時下達了整改意見，對于存在的不良執業行為下發了《醫療機構不良執業行為積分通知書》，對違反相關法律法規的，依據相關條款實施了行政處罰。通過檢查起到了促進中醫藥事業發展，糾正不規范醫療服務行為、整頓和規范中醫藥服務市場的目的。

四、存在問題

（一）中醫藥服務功能發展不平衡，中醫藥服務水平有待進一步提高。一是醫療、康復等功能發揮得較好，預防、保健等功能相對薄弱，與人民群眾日益增長的養生調理等中醫藥服務需求尚存在一定差距。二是特色專科專病建設需進一步加強，中醫醫療服務還處在解決一些常見疾病基本治療階段，治療方法還不夠精確有效，尚未形成特色明顯、在市內有一定影響的中醫專科品牌，中醫專科專病示范帶動作用不強。

（二）中醫藥宣傳氛圍有待進一步營造。群眾對社區中醫藥的知曉率和利用率逐年上升，但能提供中醫藥服務的中心和站點的知名度還不夠。中醫藥廣泛應用于居民日常保健的氛圍仍顯不足，“治末病”等中醫預防保健理念尚未能得到大眾普遍認同，“信中醫、用中藥”的社會環境尚未完全形成，中醫藥防病知識宣傳有待進一步加大力度。

（三）中醫服務監管工作保障力度有待進一步加大。因受人員、經費、設備、辦公場所、交通工具等各方面因素的影響，各衛生監督機構工作開展尚不平衡，雖設立了中醫服務監管科（股），但掛靠在其他科室，未配備專職人員，無固定辦公場所，無專用設備，業務開展受到一定影響。

（四） “建章立制”工作有待進一步規范。通過這次監督檢查發現，個別醫療機構，尤其是一些個體診所有關中藥飲片規章制度、崗位責任制還不夠健全，進購驗收記錄、養護記錄不夠規范。

對于以上存在問題我們將認真組織學習相關的法律法規和標準規范，立即對照要求督促整改，促進全市中醫服務工作再上新臺階。

附件：

1.衛生監督中醫服務監管科人員情況調查表

2.機構依法執業情況匯總表

3.中醫類醫護人員依法執業情況匯總表

4.二級以上含二級綜合醫院中醫藥建設情況匯總表

5.二級以上含二級綜合醫院中醫藥建設情況匯總續表

6.社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院中醫藥建設匯總表

7.機構匯總表

8.中醫服務方面不良執業行為積分匯總表

 

 

篇5

第一條為了加強對公證員的任職管理和執業監督，規范公證員的執業行為，根據《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)和有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條公證員是符合《公證法》規定的條件，經法定任職程序，取得公證員執業證書，在公證機構從事公證業務的執業人員。

公證員的配備數量，根據公證機構的設置情況和公證業務的需要確定。公證員配備方案，由省、自治區、直轄市司法行政機關編制和核定，報司法部備案。

第三條公證員依法執業，受法律保護，任何單位和個人不得非法干預。

公證員有權獲得勞動報酬，享受保險和福利待遇；有權提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非經法定程序，不被免職或者處罰。

第四條公證員應當遵紀守法，恪守職業道德和執業紀律，依法履行公證職責，保守執業秘密。

公證員應當加入地方和全國的公證協會。

第五條司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章，對公證員進行監督、指導。

第六條公證協會是公證業的自律性組織。公證協會依照《公證法》和章程，對公證員的執業活動進行監督。

第二章公證員任職條件

第七條擔任公證員，應當具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

(三)公道正派，遵紀守法，品行良好；

(四)通過國家司法考試；

(五)在公證機構實年以上或者具有三年以上其他法律職業經歷并在公證機構實習一年以上，經考核合格。

第八條符合本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定，并具備下列條件之一，已經離開原工作崗位的，經考核合格，可以擔任公證員：

(一)從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員；

(二)具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師。

第九條有下列情形之一的，不得擔任公證員：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的；

(三)被開除公職的；

(四)被吊銷執業證書的。

第三章公證員任職程序

第十條符合本辦法第七條規定條件的人員，由本人提出申請，經需要選配公證員的公證機構推薦，由所在地司法行政機關出具審查意見，逐級報請省、自治區、直轄市司法行政機關審核。

報請審核，應當提交下列材料：

(一)擔任公證員申請書；

(二)公證機構推薦書；

(三)申請人的居民身份證復印件和個人簡歷，具有三年以上其他法律職業經歷的，應當同時提交相應的經歷證明；

(四)申請人的法律職業資格證書復印件；

(五)公證機構出具的申請人實習鑒定和所在地司法行政機關出具的實習考核合格意見；

(六)所在地司法行政機關對申請人的審查意見；

(七)其他需要提交的材料。

第十一條符合本辦法第八條規定條件的人員，由本人提出申請，經需要選配公證員的公證機構推薦，由所在地司法行政機關出具考核意見，逐級報請省、自治區、直轄市司法行政機關審核。報請審核，應當提交下列材料：

(一)擔任公證員申請書；

(二)公證機構推薦書；

(三)申請人的居民身份證復印件和個人簡歷；

(四)從事法學教學、研究工作并具有高級職稱的證明，或者具有本科以上學歷的證明和從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的經歷及職務證明；

(五)申請人已經離開原工作崗位的證明；

(六)所在地司法行政機關對申請人的考核意見；

(七)其他需要提交的材料。

第十二條省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到報審材料之日起二十日內完成審核。對符合規定條件和公證員配備方案的，作出同意申請人擔任公證員的審核意見，填制公證員任職報審表，報請司法部任命；對不符合規定條件或者公證員配備方案的，作出不同意申請人擔任公證員的決定，并書面通知申請人和所在地司法行政機關。

第十三條司法部應當自收到省、自治區、直轄市司法行政機關報請任命公證員的材料之日起二十日內，制作并下達公證員任命決定。

司法部認為報請任命材料有疑義或者收到相關投訴、舉報的，可以要求報請任命機關重新審核。

第十四條省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到司法部下達的公證員任命決定之日起十日內，向申請人頒發公證員執業證書，并書面通知其所在地司法行政機關。

第十五條公證員變更執業機構，應當經所在公證機構同意和擬任用該公證員的公證機構推薦，報所在地司法行政機關同意后，報省、自治區、直轄市司法行政機關辦理變更核準手續。

公證員跨省、自治區、直轄市變更執業機構的，經所在的省、自治區、直轄市司法行政機關核準后，由擬任用該公證員的公證機構所在的省、自治區、直轄市司法行政機關辦理變更核準手續。

第十六條公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政機關自確定該情形發生之日起三十日內，報告省、自治區、直轄市司法行政機關，由其提請司法部予以免職：

(一)喪失中華人民共和國國籍的；

(二)年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續履行職務的；

(三)自愿辭去公證員職務的。

被吊銷公證員執業證書的，由省、自治區、直轄市司法行政機關直接提請司法部予以免職。

提請免職，應當提交公證員免職報審表和符合法定免職事由的相關證明材料。司法部應當自收到提請免職材料之日起二十日內，制作并下達公證員免職決定。

第十七條省、自治區、直轄市司法行政機關對報請司法部予以任命、免職或者經核準變更執業機構的公證員，應當在收到任免決定或者作出準予變更決定后二十日內，在省級報刊上予以公告。

司法部對決定予以任命或者免職的公證員，應當定期在全國性報刊上予以公告，并定期編制全國公證員名錄。

第四章公證員執業證書管理

第十八條公證員執業證書是公證員履行法定任職程序后在公證機構從事公證執業活動的有效證件。

公證員執業證書由司法部統一制作。證書編號辦法由司法部制定。

第十九條公證員執業證書由公證員本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者轉讓。

公證員執業證書損毀或者遺失的，由本人提出申請，所在公證機構予以證明，提請所在地司法行政機關報省、自治區、直轄市司法行政機關申請換發或者補發。執業證書遺失的，由所在公證機構在省級報刊上聲明作廢。

第二十條公證員變更執業機構的，經省、自治區、直轄市司法行政機關核準，予以換發公證員執業證書。

公證員受到停止執業處罰的，停止執業期間，應當將其公證員執業證書繳存所在地司法行政機關。

公證員受到吊銷公證員執業證書處罰或者因其他法定事由予以免職的，應當收繳其公證員執業證書，由省、自治區、直轄市司法行政機關予以注銷。

第五章公證員執業監督檢查

第二十一條司法行政機關應當依法建立健全行政監督管理制度，公證協會應當依據章程建立健全行業自律制度，加強對公證員執業活動的監督，依法維護公證員的執業權利。

第二十二條公證機構應當按照規定建立、完善各項內部管理制度，對公證員的執業行為進行監督，建立公證員執業過錯責任追究制度，建立公證員執業年度考核制度。公證機構應當為公證員依法執業提供便利和條件，保障其在任職期間依法享有的合法權益。

第二十三條公證員應當依法履行公證職責，不得有下列行為：

(一)同時在兩個以上公證機構執業；

(二)從事有報酬的其他職業；

(三)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證；

(四)私自出具公證書；

(五)為不真實、不合法的事項出具公證書；

(六)侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品；

(七)毀損、篡改公證文書或者公證檔案；

（八）泄露在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私；

(九)法律、法規和司法部規定禁止的其他行為。

第二十四條公證機構應當在每年的第一個月份對所屬公證員上一年度辦理公證業務的情況和遵守職業道德、執業紀律的情況進行年度考核。考核結果，應當書面告知公證員，并報所在地司法行政機關備案。

公證機構的負責人履行管理職責的情況，由所在地司法行政機關進行考核。考核結果，應當書面告知公證機構的負責人，并報上一級司法行政機關備案。

經年度考核，對公證員在執業中存在的突出問題，公證機構應當責令其改正；對公證機構的負責人在管理中存在的突出問題，所在地司法行政機關應當責令其改正。

第二十五條公證員和公證機構的負責人被投訴和舉報、執業中有不良記錄或者經年度考核發現有突出問題的，所在地司法行政機關應當對其進行重點監督、指導。

對年度考核發現有突出問題的公證員和公證機構的負責人，由所在地或者設區的市司法行政機關組織專門的學習培訓。

第二十六條司法行政機關實施監督檢查，可以對公證員辦理公證業務的情況進行檢查，要求公證員及其所在公證機構說明有關情況，調閱相關材料和公證檔案，向相關單位和人員調查、核實有關情況。

公證員及其所在公證機構不得拒絕司法行政機關依法實施的監督檢查，不得謊報、隱匿、偽造、銷毀相關證據材料。

第二十七條公證員應當接受司法行政機關和公證協會組織開展的職業培訓。公證員每年參加職業培訓的時間不得少于四十學時。

司法行政機關制定開展公證員職業培訓的規劃和方案，公證協會按年度制定具體實施計劃，負責組織實施。

公證機構應當為公證員參加職業培訓提供必要的條件和保障。

第二十八條公證員執業所在地司法行政機關應當建立公證員執業檔案，將公證員任職審核任命情況、年度考核結果、監督檢查掌握的情況以及受獎懲的情況記入執業檔案。

公證員跨地區或者跨省、自治區、直轄市變更執業機構的，原執業所在地司法行政機關應當向變更后的執業所在地司法行政機關移交該公證員的執業檔案。

第六章法律責任

第二十九條公證員有《公證法》第四十一條、第四十二條所列行為之一的，由省、自治區、直轄市或者設區的市司法行政機關依據《公證法》的規定，予以處罰。

公證員有依法應予吊銷公證員執業證書情形的，由所在地司法行政機關逐級報請省、自治區、直轄市司法行政機關決定。

第三十條司法行政機關對公證員實施行政處罰，應當根據有關法律、法規和司法部有關行政處罰程序的規定進行。

司法行政機關查處公證員的違法行為，可以委托公證協會對公證員的違法行為進行調查、核實。

第三十一條司法行政機關在對公證員作出行政處罰決定之前，應當告知查明的違法行為事實、處罰的理由及依據，并告知其依法享有的權利。口頭告知的，應當制作筆錄。公證員有權進行陳述和申辯，有權依法申請聽證。

公證員對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十二條公證協會依據章程和有關行業規范，對公證員違反職業道德和執業紀律的行為，視其情節輕重，給予相應的行業處分。

公證協會在查處公證員違反職業道德和執業紀律行為的過程中，發現有依據《公證法》的規定應當給予行政處罰情形的，應當提交有管轄權的司法行政機關處理。

第三十三條公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的，公證機構依法賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。

篇6

法院審理認為，被告人王某雖已取得鄉村醫生行醫資格，但其未取得《醫療機構執業許可證》，開辦不符合醫療衛生安全的診所，并且在醫療衛生行政主管部門給予2次行政處罰以后仍然非法行醫，屬情節嚴重，其行為已構成非法行醫罪，據此法院做出上述判決。

律師分析

鄉村醫生管理適用《鄉村醫生從業管理條例》

按照《鄉村醫生從業管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，鄉村醫生指尚未取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務的醫生。

按照《執業醫師法》、《條例》及衛生部的有關規定，無論是鄉村醫生，還是執業醫師或執業助理醫師，都必須在固定的注冊醫療機構執業，而不能超過所注冊醫療機構或專業進行執業。如《條例》所規定，符合本條例規定申請在村醫療衛生機構執業的人員，應當持村醫療衛生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、證書，向村醫療衛生機構所在地的縣級人民政府衛生行政主管部門申請執業注冊。鄉村醫生經注冊取得執業證書后，方可在聘用其執業的村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務。鄉村醫生應當在聘用其執業的村醫療衛生機構執業。

構成非法行醫的幾種情況

按照《刑法》第336條的規定，非法行醫罪是指未取得醫生執業資格的人擅自從事醫療活動，情節嚴重的行為。按照《刑法》規定，犯罪的構成要件包括主體、客體、主觀方面和客觀方面4部分，只有在同時滿足這4個方面的要件時，才能構成非法行醫罪。

構成本罪的主體要件必須是未取得醫生執業資格的人，實踐中未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的；個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的；被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為等情形都符合非法行醫罪的主體要件。

本罪所侵犯的客體是雙重的，既包括國家對醫療機構的管理制度，又包括不特定公眾的生命健康安全。客觀方面，必須有擅自從事醫療活動的行為，并且達到“情節嚴重”的程度。按照有關司法解釋，此處的“情節嚴重”是指造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的；非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的以及其他情節嚴重的情形。主觀方面，構成非法行醫罪表現為故意，行為人對患者傷亡的結果存在間接故意，即行為人已經認識到自己的行為可能對患者的身體健康構成損害，但是卻放任這種損害結果的發生。

篇7

1.1服務態度與溝通不到位

1.1.1態度生硬，責任心不強：某些護士工作態度不端正，職業道德觀念差，沒有真正做到以病人為中心，對病人態度生硬，沒有耐心。工作上表現出‘例行公事、滿不在乎’的樣子。這樣一來，病人對你為他所做的一切表示懷疑，不信任。稍有不適，就有可能發生糾紛。

1.1.2法律意識淡漠：某些護士平時不注意法律法規的學習，說話隨便、不負責任，做事馬虎、不認真，時間觀念差，無嚴謹的工作作風，如隨便執行口頭醫囑，隨便在醫囑或其他病歷資料中簽字，甚者有越權行為等。如發生糾紛，護士有可能要負法律責任。

1.1.3溝通、告知不到位：病人是一個有疾病的人，同時又是一個有思想、有文化、有情感的整體。溝通交流貫穿于病人的入院、住院、出院、出院后。假如護士與患者溝通少，解釋不到位，沒有做好相關的告知義務，很有可能發生護患糾紛。具體表現：（1）未向患者做入院介紹，病人不知如何保管自己的貴重物品而被盜；（2）病區內有人吸煙、點火，導致氧氣爆炸；（3）未向手術患者告知飲食情況而延誤手術；（4）未向化驗檢查的患者告知空腹而影響檢查；（5）未向腰椎骨折的患者告知絕對臥平板床的重要性，患者自行下床，病情加重；（6）未向骨折手術后出院的患者告知下床活動的時間，使用拐杖的方法，患者過早下床或使用拐杖不當而出現傷肢的再次骨折等。

1.2業務技術不熟練

1.2.1護理技術操作不熟練：比如靜脈穿刺不能做到一針見血，特別是搶救病人；插胃管、導尿、備皮等，技術不熟練，或動作不輕柔，造成患者不必要的傷害或痛苦；未規范給頸椎骨折牽引的患者翻身，而造成病情加重等。

1.2.2整體業務水平差：具體表現：

（1）入院評估不到位，骨折患者身體移動障礙，伴有潛在的皮膚損害，特別是老年患者或者由外院轉入的非急診患者，皮膚評估是至關重要的。有壓瘡未發現，或發現后未及時采取相應的治療護理措施，導致壓瘡加重影響愈合；（2）病情觀察不及時、不到位，記錄不完整，未按要求對危重患者進行病情觀察，病情突變時措手不及或護理記錄不完整、不準確；上肢骨折未及時觀察記錄橈神經損傷的情況，導致垂腕狀態；脛腓骨骨折未及時觀察記錄下肢感覺、疼痛、血運情況，導致骨筋膜綜合征的發生；（3）未適時應用護理干預［1］，未按時協助骨折患者翻身，按摩受壓皮膚而導致壓瘡發生；未有效指導下肢骨折患者早期功能鍛煉而導致下肢靜脈血栓形成；未有效指導骨折臥床患者的飲食情況而導致便秘；未有效指導全髖關節置換患者的而導致的髖關節脫位等。

1.3核心制度執行不到位

最常見的是搶救工作制度、分級護理制度、查對制度、護理交接班制度、消毒隔離管理制度、護理安全管理制度執行不到位。搶救物品未嚴格管理而外借，或急救器材功能不良而延誤搶救；I級護理患者沒有15～30min巡視觀察一次而出現病情變化者；未嚴格執行醫囑的“三查七對”、輸血的“三查八對”、手術的“六查十二對”而導致的護理差錯或事故；未認真做好交接班而出現的問題或情況；未嚴格執行消毒隔離制度而導致的院內感染或交叉感染；未嚴格執行護理安全管理制度而導致的患者墜床、燙傷、觸電等意外。

2防護對策

2.1牢固樹立護理理念，培養護士愛崗敬業作為一個護理工作者，首先要樹立正確的人生觀和價值觀，以人性化、本土化之原則，以馬斯洛的需求理論為護理實務之基本概念為工作基本點，培養護士愛崗敬業，樹立良好的職業道德，堅持救死扶傷，堅持以病人為中心，全心全意為人類的健康服務。

2.2加強護患溝通，充分履行告知義務［2］

溝通交流是建立良好的護患關系、充分履行告知義務的前提和必要條件。要培養護士溝通交流的能力，要利用多種形式充分展現護士的口語交流能力。比如，增加床頭交接的次數和內容；增加護理業務查房的次數；增加護理會診的次數等等。充分履行患者在入院、住院、出院期間的相關的各種告知義務，對相關告知的內容護患雙方簽字后入病案保存。

2.3嚴格執行護理核心制度，嚴格執行護理技術操作規程制度是規范行為的標準。護理工作的對象是人，是最寶貴的生命，護理工作需要我們以嚴謹的態度、嚴格的制度和操作規程去服務患者。

2.4加強法律、法規的學習，依法執業

組織護理人員認真學習相關的法律法規，增強其法律意識，依法規范自己的行為，依法服務患者，依法保護自己，防患于未然。

篇8

一、工作目標

創新稽查工作形式，健全稽查長效機制；調整培訓衛生執法稽查隊伍，提高稽查業務能力；開展衛生執法重點領域和薄弱環節的專項稽查，進一步規范執法行為；調研摸底全市衛生執法機構執法能力現狀，為衛生執法機構建設提供參考。

二、稽查對象

對全市各級衛生行政部門和衛生執法人員在執法活動中依法履責、規范執法、落實任務等情況進行監督稽查。

三、稽查工作安排

全年衛生執法稽查工作重點圍繞電子稽查和“一次培訓”、“一個綜合”、“三個專項”等活動開展，具體安排如下：

（一）稽查隊伍聘任培訓

主要任務：在全市組織開展衛生行政執法稽查人員的推薦選拔和重新聘任；籌備并組織稽查人員集中培訓，部署年度衛生執法稽查工作。

時間安排：2012年3月1日-4月30日

責任分工：政策法規處牽頭組織，市衛生監督局協助。

（二）執法業務電子稽查

主要任務：每季度末匯總全市衛生行政部門衛生執法監督、行政處罰、行政許可審批、投訴舉報案件查處以及重點監督監測任務的相關數據信息，進行統計分析，予以季度通報。12月底進行全年數據匯總分析，形成年度總結通報。

時間安排：2012年4月、7月、10月對電子稽查季度情況進行統計通報，2013年1月上旬對電子稽查年度情況進行統計通報。

稽查方式：定期匯總《國家衛生監督信息報告系統》、《市行政執法平臺》、《市網上審批系統》以及《市衛生局衛生監督局日常監督綜合管理系統》等信息平臺的數據資源，進行統計分析和通報。

責任分工：市衛生監督局負責季度和年度全市衛生監督執法、行政處罰、投訴舉報案件和重點監督檢測任務等數據匯總；局許可辦負責季度和年度全市衛生行政許可相關數據匯總；政策法規處負責對相關數據進行季度和年度的統計分析和通報。

（三）衛生執法專項稽查

1、醫療市場監管專項稽查

主要任務：

（1）針對各級衛生行政部門的稽查：重點稽查衛生行政部門對醫療機構執業許可證的審批環節是否嚴格規范；醫政監督執法覆蓋情況，是否建立健全醫療機構監管檔案；對監督執法中提出整改要求和行政處罰的醫療機構落實整改措施是否復查及相關文書檔案；執法人員依法履責和規范執法情況；衛生執法工作中存在的問題等。

（2）針對醫療市場監管情況的稽查：重點稽查醫療機構和醫護人員的是否持有效執業許可證從事醫療活動，核查執業活動是否與醫療許可證審批情況一致；醫療機構衛生管理制度及落實情況，依法執業情況，衛生管理檔案；對衛生執法部門提出的問題及整改意見的落實情況；是否存在衛生執法檢查中未發現或未處理的突出問題，對衛生執法工作的意見建議等。

時間安排：2012年5-6月

稽查方式：對各級衛生行政部門稽查采取現場檢查，查閱醫療機構許可及執法檔案文書，座談交流等方式；對醫療機構稽查采取隨機抽查，查閱檔案，現場檢查，滿意度調查等方式。

責任分工：由政策法規處牽頭組織，形成對各級衛生行政部門的專項稽查意見和稽查情況通報。

2、投訴舉報專項稽查

主要任務：重點稽查投訴舉報工作流程、工作規范等相關工作管理制度的建立和落實情況；投訴舉報檔案管理及案件查處質量，案件處結和回復是否及時等，重點對群眾多次投訴和影響較大的案件查處和答復情況稽查；投訴舉報電話是否暢通、接聽交流是否規范禮貌，解釋和答復是否妥當等。

時間安排：2012年7-8月

稽查方式：現場檢查，查閱檔案，抽查案卷，投訴舉報電話抽查，投訴舉報人滿意度調查。

責任分工：政策法規處牽頭組織，并形成專項稽查意見書和稽查情況通報。

3、執法案卷專項稽查

（1）執法案卷評查

主要任務：各級衛生行政部門辦理的行政處罰和許可案卷要逐卷自查、交叉自評并附評查記錄，市局根據全市電子稽查信息對季度行政處罰和許可案卷進行抽查，并組織專家開展案卷評查，逐卷提出評查意見并評分。重點對行政處罰主體和程序的合法性，調查取證是否充分準確，執法文書使用和制作是否規范，違法行為認定和處罰決定是否正確，是否嚴格按照自由裁量標準執行等情況進行稽查。

時間安排：2012年6月、10月組織兩次。

稽查方式：按比例抽查案卷，檢查執法單位自評記錄，組織專家進行集中評查，逐卷提出評查意見并打分。

責任分工：案卷自查由各級衛生行政部門執法機構自行組織，集中評查由政策法規處牽頭組織，市衛生監督局協助。

（2）典型案例研討

主要任務：結合案卷評查和專項稽查，選取具有典型意義、或案情復雜、或調查處存在問題或爭議的案件，以及近年市局處理的群眾投訴舉報案件和行政復議訴訟典型案例，組織各級衛生執法機構開展案例研討，并邀請法制專家予以分析點評。

時間安排：2012年8月組織。

責任分工：政策法規處牽頭組織，市衛生監督局協助。

（四）衛生執法綜合稽查

主要任務：

（1）針對行政相對人的稽查。重點稽查衛生管理制度及落實情況，依法經營情況，衛生管理檔案等；對衛生執法部門提出的問題及整改意見的落實情況；是否存在衛生執法檢查中未發現或未處理的突出問題；對衛生執法工作的意見建議等。

（2）針對各級衛生行政部門的稽查。重點稽查衛生行政執法各項制度建設和落實情況；衛生行政處罰和許可網上透明規范運行情況；國家、省、市行政執法重點工作任務落實和完成進度；衛生行政執法各專業工作開展和落實情況；行政執法人員資格證件管理是否規范，衛生執法人員是否規范著裝，遵守紀律，依法執行公務等情況。

時間安排：2012年6-9月期間組織。

稽查方式：針對行政相對人的稽查采取隨機抽查，查閱檔案，問卷調查等方式稽查；針對各級衛生行政部門的稽查采取現場檢查，查閱檔案文書，座談交流，執法現場稽查、暗訪取證等多種方式。

責任分工：市衛生監督局牽頭組織行政相對人的稽查，形成稽查報告交政策法規處匯總，政策法規處牽頭組織對衛生行政部門的稽查，并結合行政相對人的稽查情況，形成對各級衛生行政部門的綜合稽查意見和稽查情況通報。

六、工作要求

（一）高度重視，認真組織

衛生執法稽查工作是規范各級衛生行政部門依法行政行為，增強執法能力，提高執法效能的重要手段，各級衛生行政部門要高度重視，按照方案安排積極參與配合各項執法稽查活動，同時加強對本級執法機構的內部稽查管理，規范衛生執法行為。各項稽查活動開展前應制定切實可行的活動方案，并認真組織落實，各級衛生行政部門、衛生監督機構和局許可辦應予以積極配合協助，確保各項稽查任務順利完成。

（二）健全機制，加強培訓

今年的衛生執法稽查工作要在繼續深化“三權分離”改革基礎上，健全完善衛生執法稽查長效機制。以醫政執法和投訴舉報案件稽查為突破，探索建立健全衛生執法稽查標準體系，并將稽查結果作為各級衛生行政部門年度依法行政考核的重要內容。同時，市局要嚴格衛生執法稽查人員的選拔、培訓和考核，抓好稽查隊伍思想作風、法制意識、業務技能、組織紀律等方面的培訓，打造一支紀律嚴明、業務精通、作風過硬的衛生執法稽查隊伍。

（三）創新思路，規范程序

隨著全市衛生信息化建設的開展，今年我局將利用現有的衛生執法信息平臺，探索電子稽查工作模式，逐步建立完善衛生執法電子稽查制度。稽查工作中還將借助影音手段對各級衛生行政執法機構的執法活動進行明查和暗訪，對衛生執法活動中不規范行為進行記錄并予以通報，進一步規范衛生執法人員的執法行為和風紀風貌。同時，進一步規范稽查程序，在執法稽查活動中嚴格執行亮證稽查，規范書寫文書并及時出具稽查意見書。

（四）及時通報，落實獎懲

對稽查中發現的一般性問題，在稽查意見書中及時向衛生行政部門指出并督促整改；對較為突出或具有普遍性的問題，及時向各級領導和部門匯報，并以稽查情況通報形式下發，督促各級衛生行政部門認真落實整改；對發現造成公民、法人或其他組織合法權益損害或產生不良社會影響的行政執法過錯行為，要嚴格落實責任追究；對發現執法人員涉嫌違法違紀行為的，將由紀檢監察部門介入調查處理并按照有關規定嚴肅處理。對在年度衛生執法稽查工作中表現突出的單位和稽查人員，以及稽查結果優秀的單位，年終將予以通報表彰。

篇9

一、指導思想和工作目標

以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，切實增強計劃生育技術服務依法執業意識，規范醫療、保健、計劃生育技術服務機構執業行為，維護計劃生育技術服務秩序，為育齡群眾提供安全、可靠的技術服務環境。

二、清理整頓工作的重點

本次活動要對計劃生育技術服務市場進行一次全面清理整頓。治理整頓的重點是：醫療、保健、計劃生育技術服務機構和個體醫療診所、社區衛生服務站、村衛生室、藥品經營單位。具體內容是：

（一）未取得《醫療機構執業許可證》或《計劃生育技術服務機構執業許可證》非法開展計劃生育手術的行為。

（二）《醫療機構執業許可證》上未注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，非法實施計劃生育手術行為。

（三）開展中期以上終止妊娠手術，未按有關規定查驗受術者的醫學診斷證明和計劃生育部門出具的準予終止妊娠證明的行為。

（四）個體醫療機構非法從事計劃生育手術的行為。

（五）利用B超非法進行胎兒性別鑒定的行為。

（六）選擇性別的人工終止妊娠手術的行為。

（七）非法經營人工流產藥品的行為。

三、工作步驟和時間安排

本次活動分四個階段實施。

第一階段：年5月份，為宣傳、動員階段。各鄉鎮、街道和有關部門要通過多種形式，大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》，國家人口計生委、衛生部和國家食品藥品監督管理局下發的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、《計劃生育條例》等法律法規。宣傳開展集中治理整頓活動的重要性和必要性，設立有獎舉報電話，廣泛發動群眾參與，在全社會形成依法實施計劃生育手術的良好氛圍。

第二階段：年6—7月份，為清理整頓階段。人口計生、衛生、藥監部門要依據方案提出的工作重點內容，組織清查小組，對所管轄的單位進行認真清查，嚴肅查處計劃生育技術服務違法違規行為。針對本行業、本部門存在的問題，采取措施綜合治理，有效整頓計生技術服務工作秩序。

篇10

對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領導和中心領導的正確領導下，在其他同志的配合下，堅持以高標準嚴格要求自己，兢兢業業做好本職工作，較出色地完成可領導交給的各項工作任務，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。

一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領導、部門領導及同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結主要有以下

思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論；遵紀守法，認真學習法律知識；愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作...

認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規知識，不能活學活用，服務意識有待提高，

2015年，我們在押運中心領導的正確領導下，在上級部門的精心指導下。公司全體員工齊心協力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規模不斷擴大，業務領域日益廣泛，服務質量持續優化，進一步促進了我公司保安服務業務積極穩步的向前發展，實現了經濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務任務，確保了客戶人身、財產和信息安全，贏得了客戶的好評。

抓住市場機遇，重點發展押運業務，不斷提升公司經濟效益。隨著我國市場經濟的深入發展，社會化押運服務的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇

加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規范執勤，提高服務質量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務業務經營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環節進行不余遺力的管理。公司為工行、農行、建行、提供的武裝押運服務和為各家銀行的營業網點、企業等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務在服務質量上

總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領導和各部門的指導和關心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。公司全體人員將繼續努力,確保人員生命和財產以人為本，保護員工合法權益，建設和諧、穩定的服務團隊。公司的發展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎之上。公司一向堅持以人為本的理念

一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。

二、2016年工作計劃

新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務的日子里，我們將一如既往地團結一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》的有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，我們在市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產、信息安全為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。

（一） 工作目標

1、繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》，依法規范公司的經營活動，進一步促進公司依法執業，守法經營。

2、繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權益。

3、繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作，我們將繼續把好人員準入關，對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。

在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領導安排，團結同事，愛護集體榮譽，遵守規章制度和崗位職責，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運過程不接聽電話發送短信等違反規章制度行為，并態度端正不當面頂撞領導不背后議論，不泄露押運秘密等一切公司內部消息。

有優點也有缺點工作中業務不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識，想問題不夠深入等。

在過去的工作時間里,既取得了一定的成績,又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護衛的作用,決心為安邦武裝押運事業作出巨大貢獻!