導語：如何才能寫好一篇教師扶貧幫扶工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實國家教育扶貧政策，根據市教育局教育精準扶貧工作部署，堅持構建和諧校園的科學發展觀，在做好政策宣傳工作的同時，統籌協調、明確目標、強化措施、整體推進，扎實開展教育精準扶貧工作，確保了貧困家庭在校生扶貧資金準確、政府資金減免到位，受到貧困戶、在校學生和社會的一致贊譽和好評。

2018年，我校對照省市扶貧辦、鎮政府、村委會轄區貧困戶及在校生建檔立卡信息，核準扶貧名單，現將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結如下：

 一、成立組織，強化領導。

為切實加強對該項工作的領導，我校成立了以李強校長為組長，侯健主任為副組長，校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領導小組。各班班主任教師包聯到建檔立卡戶貧困學生，實行“一 對一”信息核查和幫扶。

二、健全完善各項制度，形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行，同時， 高標準完成精準扶貧任務， 學校召開專門會議，研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯責任制和責任追究制等制度。在此基礎上，定期召開專題會，及時總結階段性工作，建立完善并創新扶貧工作機制，推動教育扶貧工作縱深開展。期間，先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。

三、廣泛開展貧困家庭及人口調查，掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學生，建立基本情況信息檔案， 摸準摸實上報中心校； 二是建立貧困學生的在校情況檔案；三是及時準確上報貧困學生在校收到的資金救助等發放情況，對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息，我校工作人員深入基層，與學校所轄地區的村干部緊密配合，虛心聽取村干部的相關意見和建議，并與幫扶對象交心談心，拉近距離，掌握了較為全面的第一手資料，并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯系表，在聯系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關信息和情況。

四、有的放矢，對癥下藥。

發揮學校的智力優勢，重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。

1 、學校提供專項資金，開展經濟幫扶，送溫暖、送愛心。每學期拿出經費的3% 用于購買學習用品，資助貧困生。

2 、發揮學校專長，開展智力幫扶。學校在了解幫扶對象家庭情況后，組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議，掌握其在校的學習情況，結合其家庭情況和教師的建議對學生的學習和心理進行定期的輔導，讓其在校期間健康快樂成長，學有所成。在本年度期末質量檢測中，這些學生在學習及心理上均較以往有了明顯提高，越來越有自信。

3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學生為留守學生，學校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流，掌握其心理狀況，適時調整與疏導。

五、做好控輟保學工作，堅決完成上級的任務。

1 、認真貫徹落實《義務教育法》，做好轄區范圍內學生的入學工作，加強學籍管理，確保適齡學生依法接受義務教育。

2 、建立了“防輟控輟”管理制度，學校與各班主任、各任課教師層層簽訂責任書。

3 、密切注意學生輟學苗頭，及時做好學生思想教育，從源頭上防止輟學。

篇2

**年上半年，在上級部門的悉心指導下，在**縣委、縣政府的堅強領導下， 扶貧協作工作堅持“鞏固提升**縣脫貧摘帽”的目標定位，緊扣“兩個瞄準，四個堅持”的具體任務，主動作為，真抓實干，扎實推進蘇陜扶貧協作工作不斷向廣度和深度發展。現將工作開展情況總結如下：

一、今年以來工作開展情況

（一）提高政治站位，進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協作座談會上的講話精神，充分認識東西部扶貧協作的重大意義，從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求，認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來，持續深化產業、人才、勞務、教育、衛生、鎮企等多方面、多層級的扶貧協作和合作。截止目前，兩地互訪**批**人次，新增村企友好結對幫扶3對。爭取省統籌協作資金**萬元。年初，印發了《**年**縣蘇陜扶貧協作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協作重點項目計劃清單》，做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節點化，有力指導蘇陜扶貧協作工作順利開展。

（二）擴大統籌資金覆蓋面，進一步鞏固脫貧增收。今年省統籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目，不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產業，還兼顧了發展村集體經濟，以及人才協作、勞務協作和農村基礎設施建設的需要。項目已全部啟動建設，建成后將帶聯**名貧困人口穩定增收。此外，**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網發電，當前發電量累計達**萬度，產生效益**多萬元，持續帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元，收益期**年。

（三）致力精準招商，進一步助推可持續發展。一是堅持綠色發展，力推光伏產業。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前，項目已完成前期所有手續，并向陜西省發改委申報，待批復。二是盤活蠶桑產業，力促企業聯姻。為發展**當地蠶桑產業，幫助當地龍頭企業突破發展瓶頸，提振蠶農從業信心，保障持續穩定增收。6月4日，組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內最大的繭絲綢企業江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作，已初步達成共識，近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮考察。三是引入5G技術，打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”，引入全球首個擁有5G物聯網平臺技術的深圳贏時集團，通過提供智慧交通系統解決方案參與城市管理。此外，持續保持與途牛網、空中英語、無錫卓感等企業的溝通聯系，跟蹤推進項目投資合作。

（四）發動社會力量，進一步構建全方位幫扶。一是人才交流常態化。今年以來，**選派小學校長、教師等24人前往**區開展為期15天的學習培訓。**區先后3批次，選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓，并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術講座17次。農林專家下鄉調研30多次，深入大坪和**開展2期200人次實用技術培訓。二是社會事業協作體系化。聯合南京倍德公益等愛心組織和人士，在南京地區開展了多場愛心義賣活動募集善款，繼續推進“重疾無憂”健康扶貧，今年將實現全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋；“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服；“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團，現已組團4批次約**人，7月6日首發團將入住中合村。三是勞務協作精準化。勞務協作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化，已搭建多城市、多渠道的勞務協作工作站，實現勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來，累計舉辦招聘會2期，招聘信息3期**個崗位，實現向東部轉移就業90余人，其中貧困勞動力 30人；實現東西部協作以社區工廠、扶貧工廠解決就近就地就業473人； 2018年選送到**區職業中專校就讀的36名學生現已全部就業，其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態化。今年以來，**區“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農產品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持，春節售出愛心大禮包**萬份，銷售額**余萬元。

（五）加強基層結對，進一步拓寬協作廣度。繼續推進“攜手奔小康”行動下沉，在鎮村結對幫扶的基礎上，今年計劃新增8對“村企結對”，目前中合村、漁坪村、冷水河村已簽訂協議，將資源資金向貧困村聚焦，幫扶力度進一步加碼。村村結對方面，**道**社區4月赴**新聯村，支持**村食用菌及獼猴桃深加工產業項目前期**萬元。**街道辦****村兩委班子5月赴江浦街道辦同心社區交流對接，就*村脫貧摘帽后鞏固提升達成了幫扶意向。街鎮結對方面：**鎮與**街道已商排幫扶項目10個，明確了幫扶時限和幫扶內容。**鎮與**街道已確定**年幫扶項目計劃，總投資**萬元的**村二組3.5公里通組路已全面完工。

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撰寫人：___________

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xx年義工聯合會年終工作總結

xx年度，xx義工聯合會在區委區政府的正確領導、在團區委的關心指導以及社會各屆愛心人士的大力支持下，全體義工本著“奉獻、友愛、互助、進步”的義工精神，深化義工理念，創新服務方式，建立健全義工事業發展的各項機制，實現了義務工作的快速發展，有效地促進了和諧xx的建設。

作為xx區規模最大的民間公益團體，xx義工聯合會全體義工團結協作，有目的、有計劃地開展了各種有意義的義工活動，既幫助了值得關注的弱勢群體，又活躍了義工的身心，更加強了自身隊伍的建設。現將xx年度工作總結如下。

一、加強隊伍建設，健全組織制度

xx義工聯合會自xx年組建以來，為實現扶貧濟困這一共同目標，把不同年齡、職業、學歷的愛心人士聚集在一起。經過6年的發展，現擁有正式義工xx名，預備義工約xx名，擁有獨立的義工基金、活動章程及領導組織機構，到目前為止，已設置了較完善、健全的組織架構：xx義工聯合會管理委員會設會長1名、副會長4名，委員xx名，下設宣傳組、財務組、檔案組、醫療組、安全組、文藝組、衛生組、理發組、后勤組、采購組、攝影組、策劃組等xx個管理組，以及1支女子舞蹈隊和1支愛心車隊；同時形成了行之有效的治會理念與行動原則，確定了“奉獻、友愛、互助、進步”的義工精神。如今，我們已有自己的義工旗幟、義工牌和義工服，使得這個愛心群體更加完善，更有組織性。六年間所開展的各項義工活動，深受群眾歡迎，得到了xx日報、xx電視臺、xx各大網站媒體的廣泛宣傳報道。

二、積極開展活動，服務對象日益廣泛

xx義工聯合會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的義工精神，圍繞敬老、助殘、助學、環保等工作目標，在社會各屆愛心人士的共同努力下，堅持不懈地組織開展不同形式的活動，用實際行動傳遞愛心、播撒希望。六年來，xx義工活動遍布xx區各個鄉鎮，xx年度，義工基金收到社會各界愛心人士捐款xx元，參與活動的總數達到xx人次，隨著愛心隊伍的不斷壯大，愛心活動所服務的對象也日益廣泛。

（一）關愛孤寡老人

關愛孤寡老人是xx義工聯合會的核心工作，也是每月必須開展的活動。六年間，xx義工走遍xx區50多家敬老院和xx多家五保家園，xx年度慰問鄉鎮敬老院25家，為xx名孤寡老人購買慰問品價值共計xx元。除了物質關愛，我們還為老人帶去精神上的慰藉。測量血壓、打掃衛生、聊天解悶、剪頭發修指甲這些必不可少的關愛之余，有才藝的義工還為老人們精心準備了一場場精彩的文藝演出，讓老人們感受溫暖的同時，樂在其中。

（二）走訪資助貧困生

走訪資助貧困生是xx義工聯合會自xx年xx月以來開展的重點工作。該活動由各個區鄉的愛心教師負責收集貧困生的資料，然后由義工代表親自走訪并確定幫扶名單，幫扶形式主要采取每月支助貧困生xx-xx元，直到高中畢業。至今，愛心幫扶貧困生活動已進行了6期，近百名義工參與了xx余次走訪活動，目前有支坪小學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學等xx所中小學的xx名貧困生得到愛心人士的資助，每年資助貧困生的總費用達xx萬余元。幫扶活動的開展，不僅給那些品學兼優的貧困生家庭減輕了一定的經濟負擔，同時也增加了他們的自信心，并激發其好好學習的愿望。

（三）走進社會需要幫助的地方

雖然義工的力量很薄弱，但在需要幫助、關愛的每個角落，總會看到我們的義工隊伍。

xx義工深入到特殊兒童的群體，將社會的愛心傳遞給這些特別需要關心、呵護的兒童。xx年的xx月和xx月，xx義工聯合會分別兩次組織xx多名義工走進特殊教育學校開展聯誼活動，為他們送去慰問品，并進行互動游戲，通過走進心靈的方式，促進了特殊兒童心理的健康發展。

身患重疾的貧困學生是xx義工關注的焦點，xx年度，xx義工聯合會四次組織義工分別為xx工商校身患重病的xx同學、xx五中身患白血病的杜xx同學、xx中學病危的韓濱同學，xx小學身患癌癥的肖xx同學的爺爺捐款，四次捐款金額累計xx萬xx千余元。

立足xx、奉獻xx是xx義工聯合會開展義務工作的基本著落點，在服務xx的同時，xx年度，xx義工所開展的活動還延伸到了四川。倍受全體義工關注的西昌昭覺縣格吾鄉小學的捐贈活動，從今年xx月初發起，到xx月xx日捐贈結束，歷時2個月，共組織捐贈、收集各類學習用品、書籍、棉被、衣物、食品等，種類多達xx項，數量累計達到xx件，耗費運輸費用等數萬元，均創義工聯合會成立xx年以來多個第一。

“予人玫瑰、手有余香”，我們真誠地邀請所有熱心公益的社會各界人士加盟xx義工隊伍！四季因為有了太陽才變得美麗，生命因為多了愛心才變得充實。伸出關愛之手，獻上微薄之力；播下愛的種子，收獲新的希望。義工朋友們，讓我們攜起手來，為xx年的義務工作出謀劃策，為xx義工事業的發展添磚加瓦！

篇4

結合當前工作需要，的會員“qingmuniao”為你整理了這篇縣教育體育局教育扶貧學生資助工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據中央省市縣有關脫貧攻堅文件精神，現就萬載縣教育體育局教育扶貧學生資助工作總結如下：

一、全面落實學生資助政策，做到應助盡助。

1.認真落實了《關于簡化建檔立卡家庭學生資助工作流程的通知》，切實做好簡化建檔立卡學生資助工作流程。全面落實學生資助政策。2020年共落實學生資助29294人次，金額1761.8905萬元（其中建檔立卡14237人次，金額803.57875萬元；城鎮解困1822人次，金額119.805萬元；其他困難13235人次，金額838.50675萬元）。

（1）2020年春季已落實學生資助13979人次，金額757.74025萬元（其中建檔立卡貧困學生7106人次，金額358.44萬元；城鎮解困貧困學生924人次，金額48.6725萬元；其他困難學生5949人次，金額350.62775萬元）；

（2）2020年秋季已落實學生資助15315人次，資助金額1004.15025萬元（其中建檔立卡貧困學生7131人次，金額445.13875萬元；城鎮解困898人次，71.1325萬元；其他困難7286人次，487.879萬元）。以上數據不含縣級兜底資金。

2.積極推進函告跟蹤制度。對在外縣外省就讀的學生由鄉鎮（街道）發送公函，建立函告跟蹤制度，堅持“誰的業務誰負責”的原則。對義教階段異地就讀確因省際政策等原因未能落實學生資助的建檔立卡貧困學生，經鄉鎮核實后由本縣級財政兜底解決，2020年春季共發函1158人次，2020年秋季共發函1351人次。2020年我縣異地就讀財政兜底101人次，金額5.05375萬元。

3、全面推進2020年國家開發銀行生源地信用助學貸款工作。2020年共辦理生效合同3999份，金額3034.7704萬元。

二、全面落實“控輟保學”工作，做到建檔立卡貧困學生零輟學。

1、積極推動控輟保學聯控聯保、督導考核、動態監測、書面報告和行政督促復學工作機制，各項機制有效發揮作用；學校已完善義務教育控輟保學工作方案，逐級簽訂控輟保學目標責任書，對因殘疾或其他原因無法到校就讀的學生實行送教上門制度（送教上門要求每月不少于一次，做到有計劃安排、教案、圖片等資料）。2020年春季共計送教上門64人，2020年秋季共計送教上門59人。

2、繼續落實學校控輟保學工作方案。目前各校已建立《建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生臺賬》（包含姓名、性別、身份證號、學籍號、是否殘疾、貧困類型等），《不具備學習條件的適齡兒童少年信息臺賬》（包含姓名、性別、身份證號、學籍號、殘疾類型、不具備學習條件原因等信息；由教育、殘聯、衛健、民政等部門共同認定并蓋章），《輟學學生勸返復學工作臺賬》（包含姓名、性別、身份證號、學籍號、就讀學校、勸返人等）。

3、積極推動了特殊群體教育幫扶關愛工作。有效建立學困生幫扶機制，積極開展勸返復學學生教育幫扶，全面落實了建檔立卡貧困家庭子女“四個一”結對幫扶要求，認真做好疫情期間一線醫務人員子女教育關愛。

4、疫情期間做好了線上教學家訪工作，對建檔立卡貧困家庭學生家訪實現全覆蓋；開展線上教學督查，對教師跟聽（聽課筆記）、作業布置、批改及答疑、備課組和教研組教研活動開展、學校線上教學布置與落實等情況。

5、實行職業教育延伸制度。萬載中專酒店專業春季招生中有39名九年級建檔立卡貧困學生在校就讀，積極幫助貧困家庭實現就業脫貧。

三、全面推進“三項整改”工作，確保問題整改到位。

1、萬載縣教育體育局中央專項巡視“回頭看”共負責20條整改措施，截至11月30日，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見問題清單整改項目銷號20個（其中立行立改，并長期堅持4個；4月底前完成并長期堅持1個，5月底前完成3個，5月底前完成并長期堅持1個，6月前完成1個，6月底前取得階段性成果2個，6月底前取得階段性成果并長期堅持1個；10月底前2個，12月底前3個，12月底前并長期堅持2個）。

2、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題清單整改項目銷號6個（其中立行立改，并長期堅持1個，5月底前取得階段成果1個，12月底前4個）.

3、2019年度中央脫貧攻堅成效考核指出問題清單整改項目銷號1個（其中6月底前1個），

四、下一步工作打算

（一）全面做好控輟保學工作

1.繼續推動控輟保學聯控聯保、督導考核、動態監測、書面報告和行政督促復學工作機制；

2.繼續落實學校控輟保學工作方案；

3.義務教育學校建立好輟學學生檔案，完善勸返工作程序；

4.繼續做好特殊群體教育幫扶關愛工作。

（二）全面落實教育扶貧資助政策。

1.督促落實省教育廳《關于進一步規范全省學生資助管理工作的意見》和《江西省學生資助工作“十不準”》文件精神，進一步明確資助工作要求，防范和杜絕違規違紀現象的發生。

2.加大資助政策宣傳力度，提高社會各界對學生資助的知曉率。

3.認真落實義務教育學校校長與鄉鎮屬地雙負責制，進一步壓實教育扶貧主體責任。

4.認真落實《關于簡化建檔立卡家庭學生資助工作流程的通知》，切實做好簡化建檔立卡學生資助工作流程。

5.繼續推進函告跟蹤制臺賬工作，對異地就讀未落實資助的義教階段建檔立卡貧困學生實行縣級兜底。

6.加大自查核查工作力度，及時發現問題，立行立改，確保學生資助全覆蓋。

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自2015、2016年國務院辦公廳相繼出臺《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》《鄉村教師網絡研修與校本研修整合培訓指南》以來，為貫徹落實好文件精神，準確了解鄉村教師的培訓需求，讓教育精準扶貧教師培訓工作不走形式、不走過場，做暖心的教育精準扶貧教師培訓工作，湖南省郴州市（以下簡稱“我市”）制定了《教育扶貧教師培訓五年行動計劃（2016-2020年）》，以探索解決鄉村教育中存在的教育理念落后，專業化程度相對較低、教育教學技能缺乏，教育科研缺專家引領的問題。2016年我市舉辦了教育精準扶貧“送培到校”培訓活動，參培對象為鄉村小學教師，培訓目標確定為不斷更新教育理念，學習掌握基本的教育科研方法，培養“全科型”教師，不斷促進鄉村教師專業化發展。

二、主要做法

2016年我市制定了《教育扶貧教師培訓五年行動計劃（2016-2020年）》，設置的教育精準扶貧教師培訓項目有送培到縣、送培到校、跟崗實踐、班主任培訓、關愛教師培訓、鄉村教師專題講座、各類專項比賽、成果展示等，明確了以走進學校、走進教師、走進學生、走進課堂為主題，倡導真心實意、真抓實干，做有針對性和實效性的培訓。“送培到校”培訓工作，因培訓對象不同，培訓時間、培訓方式、專家團隊都有所不同。做好2016年教育精準扶貧“送培到校”教師培訓項目，我們的具體做法是：

1. 抓訓前調研

專家團隊在培訓舉辦前1個月，進駐學校。通過進校聽課、師生訪談、調查問卷等方式對鄉村學校學生的成長需求和教師課堂教學存在的問題，以及學校管理等方面進行全面摸底，分析診斷農村學校教育現狀，找準切入點，量身設計培訓課程，聚焦農村學校教育教學中的典型問題。

2. 抓課程建設

根據培訓目標要求，本次的培訓課程以師德宣講、教師專業發展、學校管理、高效課堂的打造、教學有效性的方法與策略、優秀課例示范等為主要內容授課。結合送培學校提出的培訓需求，“送培到校”培訓內容以語文、數學學科知識為主，其他各個學科兼顧有展示案例，以擴大教師的視野，促進教師自身綜合素質不斷提高。（參見《送培到校課程安排表》）

3. 抓模式創新

我市鄉村教師隊伍普遍存在結構不合理，村小教學點留不住教師，造成師資短缺，鄉村教師常身兼數職，大多以包班形式開展教育教學工作，中年教師職業倦怠嚴重等現象。為此開展“送培到校”教師培訓工作將有助于緩解“工學矛盾”，深入一線學校的送培工作，能喚醒教師的工作熱情，提高培訓實效。

針對工作實際，確定送培時間為6天。首先由市教育局統一制定參考培訓課程，各承辦院校和送培學校再根據實際情況再進行調整。要求送培組長必須全程駐守學校，專家們團隊6天全進校。其次組長要求周日到校，專家進校后根據送培需要，先觀摩該教師上示范課，再具體指導該教師上課。經過4天打磨研課后，該教師要在星期五展示一節反饋課。專家團隊注意全程參與鄉村學校的學科教研組活動，參與集體備課，以學科教學中的問題為切入點，采取“課前說課、課堂觀察、課后反思，同伴交流，專家點評”等方式開展研訓活動。

4. 抓質量監管

（1）加強培訓全程監管。在實施過程中，我市教育局參與整個工作，承擔了策劃、組織、管理、培訓的工作任務，掌握著培訓的全過程，做到及時發現問題，及時處理問題，同時對承辦院校加強監管，確保培訓的針對性和實效性。

（2）建立分級負責分級管理模式。各承辦院校按照分級管理模式各司其職。如項目承辦院校牽頭落實培訓方案、修訂培訓課程、聘請培訓專家，制定問卷調查表，并與送培校一起深入實際開展調研活動了解送培校基本情況等。送培學校注意調整好本校課表，讓教師安心參訓，積極參與研訓活動。當地教師進修學校做好后勤保障工作，落實參訓教師、送培專家食宿以及接送等工作。

（3）做好訓后跟蹤，確保培訓實效。鑒于送培到校培訓項目培訓時間為6天，我們提出培訓要有“立竿見影”的效果，4天內本校指定的2名鄉村教師需上反饋課，專家觀課后再進行研討交流。培訓工作結束后還需做訓后問卷測評，撰寫工作總結等。

三、主要經驗及體會

為確保教育精準扶貧“送培到校”培工作順利實施，還需注意以下事項：

1. 加強領導，確保經費投入

我市成立了專門領導小組，我市教育局局長任組長親自抓教育精準扶貧工作，分管局領導任副組長負責實施，教育局教師培訓中心具體抓落實，并建立市、縣、承辦校、送培校四級管理模式，分級負責、齊抓共管。同時設立專項培訓經費，確保送培到校順利實施。

2. 著力健全學分管理制度

《國家中長期改革發展規劃綱要（2010-2020年）》明確規定教師五年一周期必須修滿360學分，我們抓住這個契機，嚴格落實學分審核登記制度，絕不送1分。湖南省從2011年開始實行學分審核登記工作，為做好此項工作我們先后于2012年、2013年、2014年陸續下發了三個有關教師學分審核登記的文件，每年度工作會上都作為重要工作來部署，規范了教師獲得學分的途徑，有效促進教師培訓工作良性發展。送培到校培訓有效解決了鄉村教師的外出參培機會少獲得學分難的問題，教師參訓積極性空前高漲。

3. 強化教師培訓工作的考核與評估

將各類教師培訓工作列入各地教育行政部門年度考核工作范圍，與評優評先職稱評審、教師定期注冊掛鉤，確保了工作的推動力。

4. 充分發揮三個培訓團隊的示范引領作用

一是充分發揮教師培訓管理團隊的統籌協調作用。二是充分發揮送培團隊的專業引領作用。我市送培團隊由培訓管理團隊和送培專家團隊組成，送培管理團隊由市縣教育局、項目承辦單位、送培校三家組成。我市教師培訓中心具體抓落實，建立教育扶貧QQ群，隨時在線答疑解惑，對各校的方案隨時跟進檢查，確保思想統一、步調一致，科學實施。送培專家團隊由省、市、縣三級名師骨干組成。為保障培訓質量，送培專家組成要求本地和本校名師不超過60%，外地專家不少于40%，避免“蘿卜煮蘿卜”現象。三是充分發揮省市教師培訓基地學校的榜樣示范作用。2016年的“送培到校”培訓工作由省市級教師培訓基地校、各縣市區教育局和教師進修學校共同承辦。省市級教師培訓基地校的校長或分管教學的副校長擔任組長，將本校優秀名師、市級以上優秀名師引入鄉村學校，一方面發揮了省市級教師培訓基地校的榜樣輻射示范作用；另一方面擴大了鄉村教師的視野，搭建了促進教師專業化發展的平臺，為下一步加強校際合作，開展跟崗實踐搭建了橋梁，打下了基礎。

2016年的11月至12月，我市全面實施了教育精準扶貧“送培到校”工作。全體送培專家以飽滿的工作熱情、無私奉獻的工作精神、精益求精的工作態度，分成4組下駐各校。他們白天進校上課，晚上也在備課研課、幫扶指導教師上課。

在每個縣送培專家團隊被當成貴賓熱情接待。宜章縣梅田學校的孩子們開心雀躍，從未經歷過這么多精彩的課堂。桂東縣沙田一完小的留守兒童被特別關愛，優秀老師兒童家長都走紅毯，辦學很有特色。校長說我很想把學校辦成品牌學校，但有些盲目，缺專家指導。于是在“送培到校”期間，該校長每天都跟專家粘在一起，泡在課堂上。他自覺將自己編在學習小組里，與普通老師一起學習。他說：“‘送培到校’再次點燃了教師對教育的熱愛之情，這6天我們很幸福！在汝城，教師參訓的積極性從未如此高漲，附近周邊的所有學校教師都趕來聽課學習。安仁縣電視臺聞訊特別趕來報道，聽課老師激動地說收獲很大，原來‘名師們’是這樣組織教學活動的，很受啟發。”校長說，這樣的“送培到校”培訓接地氣，多來些。送培專家在離校總結會上留著眼淚說：“捧著一顆心來，不帶半根草去，我想留下來，再幫扶一年，送給大家最需要的培訓。”培訓實施中，郴州市教育局局長在全局教育扶貧調度會上了解情況后說：教育精準扶貧教師培訓工作“行動早，調研實；方案祥，效果好”。

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今年以來，區人社局在區委區政府的正確領導和市人社局的精心指導下，緊緊圍繞X年的各項工作目標任務，抓班子、帶隊伍、嚴紀律、轉作風，各項工作扎實有序開展，為全區經濟健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。現將我局X年工作總結和X年工作打算匯報如下：

一、目標任務完成情況及成效。

X.就業創業局面穩定。新增城鎮實名制就業任務數X人，完成X人，為全年任務的X.X%。城鎮登記失業率控制在X％以內；為符合條件的人員做就業登記X人次，失業登記X人次，就業援助X人次，勞動用工備案X人次；公益性崗位開發X個，完成率X%；就業見習崗位開發X個，完成率X%；已成功舉辦X場次招聘活動，累計就業崗位X余個；開設X個企業新錄用人員崗前培訓班次，培訓合格X人，開設就業技能培訓X個班次，培訓合格X人；為X名創業人員、X家合伙企業推薦發放了創業擔保貸款共X萬元。

X.引育引領人才強區。配合區委組織部、區委編辦完成了我區機構改革工作；共梳理計X個單位申報的X名事業單位公開招聘計劃。面向社會公開引進了X名優秀教育人才，面向區內農村學校選調了X名教師，省統考招聘中小學教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續、X人的中級聘任手續和X人的高級聘任手續。完成全區X余名機關事業單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區X余人次的繼續教育學習工作。

接收教育局、財政局、農委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區機關事業單位X年度和X年度“目標綜合考核”工作。做好全區事業單位X多名工作人員正常晉級工作和事業單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。

X.社會保險惠及民生。全區城鄉居民養老保險累計參保X.X萬人，按時完成區下達參保任務；當年度繳費X.X萬人；領取養老金X.X萬人，發放率X%。X年度通過市級統籌失業保險基金為X人次發放了失業金X.X萬元，繳納失業人員醫療保險費X.X萬元。辦理工傷認定申請X件，完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認證工作，上報勞動能力鑒定申請X件。

X.鞏固脫貧攻堅成效。我區有勞動能力和就業意愿且未就業貧困勞動者經幫扶實現就業目標任務X人，已完成X人，完成年度任務的X.X%；新招募市級扶貧基地目標任務X個，完成年度任務的X%；新建就業扶貧驛站X個，完成年度任務X%；新開發公益崗位X個，完成年度任務的X%。規范全區就業扶貧車間認定及運營管理工作，重新認定了X個就業扶貧車間。舉辦就業技能脫貧培訓班X期，培訓合格X人，完成市局下達任務的X%。為全區五類貧困人口X人，代繳保費X人，領取養老金X人，實現應保盡保。

X.勞動關系和諧穩定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬元，涉案人員X余人，調解結案X件，時效內結案率X%。處理拖欠農民工工資案件X件，涉及農民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元，依法向公安機關移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件，合計收繳X家建設項目農民工工資保證金合計X.X萬元，有力的保證了解決拖欠農民工工資案件的處理。

二、主要措施和做法成效。

X.提供全方位公共就業服務，著力提升就業創業水平。一是利用“接您回家”、“春風行動”、“就業創業人才招聘”、“四進四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業創業政策，開展就業創業服務，累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業渠道，促進特殊群體就業。通過開發就業脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業生就業見習崗位，幫助貧困勞動者、就業困難人員、高校畢業生實現就業。三是做好網上辦理就業創業登記和高校畢業生就業服務工作，關懷慰問退休職工，為托管企業職工辦理退休手續。四是加大就業技能培訓力度，共開設就業技能培訓X個班次，全區X人參加創業培訓。五是積極推薦小額擔保貸款，大力實施創業幫扶。

X.圍繞“人才強區”戰略，切實加強人才隊伍建設。一是堅持公開招聘，做好公務員招錄、事業單位人員招聘計劃及考務。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優”的原則，規范制度程序，嚴格考核把關，健全優秀人才引進機制。二是規范檔案管理，嚴格做好人事檔案的缺失材料統計、收繳、轉出工作，開展干部人事檔案專項審核，建立人員信息庫。三是完成學習X余人次專業技術人員的繼續教育學習，做好崗位設置和人員職評及聘任工作。四是強化業務知識，依據文件政策，加強工資管理，做好日常工資福利業務工作。五是推動我區高技能人才隊伍建設，積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目，組織鉗工、電工、養老護理、家政服務等多個工種參加阜創匯技能大賽。

X.全民參保穩步推進，社會保障提標擴面。一是提前謀劃，分解任務。明確全年工作重點，分解下達目標任務，制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費，努力實現應保盡保。三是開展風險防控和內部管理自查工作，及時補救風險漏洞，確保基金安全。四是社會保險社保經辦業務下沉實現了全城通辦，服務網點覆蓋鄉鎮街道和村居社區，辦事群眾可就近辦理社保業務。

X.扎實開展各項行動，積極構建和諧勞動關系。一是持續開展“春季要約行動”，截止目前我區已發出要約企業X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業達到X家，覆蓋職工X余人。二是落實各項制度，建立并落實工程建設領域農民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監察綜合執法支隊建立建筑領域用工實名制和農民工工資專用賬戶制度。建立健全農民工工資應急周轉金制度。三是加強部門協調配合，健全勞動關系三方機制。充分利用由人社部門主導，總工會、工商聯等部門參與的勞動爭議調解指導工作平臺，整合資源，形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序專項行動，聯合區市場監督管理局執法人員深入基層開展一線執法檢查，共檢查相關單位X家。

三、X年工作打算。

X.持續抓好就業創業工作。做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作，并做好就業失業登記；加大高校畢業生就業創業政策宣傳，推動離校高校畢業生及時就業創業；加大“X+N”招聘活動舉辦力度，經常性深入企業開展“四送一服”的政策宣傳；高質量完成技工大省技能培訓民生工程目標任務；繼續推行創業擔保貸款政策，為更多的創業者提供更好的服務。

X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學的工資水平決定機制和正常增長機制；配合政府和上級主管部門，科學合理設置條件和崗位，組織實施全區事業單位公開招聘工作；對全區各單位專業技術人員繼續教育學習進行審核登記；做好全區科級以下干部職工年度考核工作及機關單位和參公單位的公車補助變更審批工作；根據國家工資政策規定，切實加強對機關、事業單位工資管理。

X.多措并舉確保實現全民參保目標。加強政策宣傳，強化工作措施，開展全民參保計劃，引導廣大城鄉居民積極參保，主動繳費，全面完成民生工程任務。積極做好養老金發放工作，確保領取人員基本生活。加強對村協理員的業務指導和日常監管，加強法紀和廉政教育，防范基金安全風險。

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今年以來，在省廳的堅強領導和大力支持下，全市人社系統堅持民生為本、發展至上，履職盡責，努力工作，較好地完成了省廳下達的各項年度目標任務和重要決策部署。現將我市有關工作情況匯報如下

一、年度主要任務指標完成情況

就業創業。全市城鎮新增就業x萬人，農村勞動力轉移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x；發放創業擔保貸款x億元，完成年度目標的x。2019年，全市城鎮登記失業率x，控制在x以內。

城鎮常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮居民人均收入達到x元，增速x，增幅超年初預期目標x個百分點。

社會保險參保。全市城鎮企業在崗職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標任務。

技能人才培養。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標的x、x和x。

構建和諧勞動關系。勞動人事爭議案件調解率、結案率、上線率分別達到x、x、x，分別超出年度目標x個、x個、x

個百分點。勞動保障監察投訴舉報案件結案率x，超出年度目標x個百分點。

民生工程。共四項一是就業創業促進工程方面。開發公益性崗位x個，完成年度目標的x，安置到崗率x，超x的年度目標x個百分點；開發就業見習崗位x個，吸納見習x人，分別完成年度目標的x、x；為x名高校畢業生發放了求職創業補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數指標后，按按規定及時落實。已完成x家省級農民工返鄉創業示范園創建工作，目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業新錄用人員崗前技能培訓x人，新技工系統培養全日制招生x人，分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉居民養老保險方面。新年度參保繳費x萬人，完成年度目標的x；當月養老金發放人數x萬人，人均月領取養老金x元，養老金發放率x。四是技工學校經濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元，x人享受免學費補助x萬元。

扶貧工作。一是精準推進就業脫貧。建成x家就業扶貧車間，開發了x個公益崗位，舉辦x場x行x區定向招工專場招聘會，幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現就業。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費x人，領取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠地區縣鄉事業單位招聘人員

x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結對幫扶的貧困村毛集實驗區夏集鎮路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。

二、主要做法

（一）“四促”穩就業。

一是促進企業職工穩定。深入開展惠企政策進園區活動，已返還x家企業失業保險費x萬元，x家企業通過預審，預計返還失業保險費x萬元；已審核通過穩崗返還企業x家，補貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進創業者做大做強。進一步提高創業擔保貸款支持力度，直接扶持x余人創業，帶動x余人創業，x家小微企業實現了做大做強。積極創建x個省級農民工返鄉創業示范園。首批招募青年創業導師團導師x名，成功承辦了全省syb創業師資培訓提高班，開展創業培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業技能提升行動，組織開展補貼性技能培訓x人次，其中開展民生工程培訓x人、就業技能培訓x人、企業去產能轉崗培訓x人。四是促進各類群體穩定就業。積極扶持就業困難人員穩定就業，發放失業人員求職補貼和一次性創業補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業生求職創業補貼x萬元；對接淮化集團，篩選了x家企業x個用工崗位，開發了x個公益崗位，舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業和各類求職

者服務平臺，常態開展“x”主題招聘會，市、縣區聯動開展“周三就業招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業生就業幫扶月”等活動x場，提供就業崗位x萬余個。

（二）“四提”強社保。

一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃，組織開展全民參保數據比對專項行動，積極推進以城鄉居民、靈活就業人員、新業態從業人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩崗力度。按照省廳部署，認真落實社保費降率減費工作，按時兩次調整繳費基數；截至10月底，全市養老保險減費x億余元，失業保險減費x余萬元，工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業職工人均養老金月增加x元，機關事業單位人均養老金月增加x元。按時足額發放城鄉基本養老保險金x億元、失業保險金x萬元、工傷保險金x億元，為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經辦服務水平。社保經辦窗口整體進駐市政務服務中心，深入開展“失業保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業務技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網上智慧服務系統完成領取養老金資格認證，已簽發電子社保卡x萬張。

（三）“四進”育人才。

一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關于分類推進人才評價機制改革的實施

意見，組織開展“學科名人”評選工作，完成專技繼續教育x萬人，推薦上報省學術技術帶頭人及后備人選x人，舉辦省級農業技術高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術能手”榮譽稱號x人，新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業單位共x人參加年度考核，其中優秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業單位在薪級調整和獎勵性績效工資、市直機關事業單位一次性獎勵審核工作，配合市衛計委完成了市屬公立醫院院長薪酬績效考核。

（四）“四緊”構和諧。

一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件x件，其中調解結案x件，裁決結案x件。三是緊抓勞動保障監察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況書面審查、隨機抽查、誠信評價，聯合開展了清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，共立案查處勞動保障違法案件x起，其中責令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”，全市共查處拖欠農民工工資案

x起，幫助x余名農民工清欠工資x余萬元，沒有發生大規模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。

三、2020年工作謀劃

（一）就業創業。

認真落實中央和省、市穩就業政策措施，統籌抓好高校畢業生、去產能（破產）企業職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業，拓展就業渠道，兜牢民生底線。全力推進就業扶貧，拓寬就地就近就業渠道，持續推進x縣x革命老區、x洪區貧困勞動者勞務對接和定向招工活動，促進貧困勞動力就業脫貧。繼續發揮創業擔保貸款帶動創業作用，加強創業服務，鼓勵支持高校畢業生在淮創業、農民工返鄉創業。全力實施職業技能提升行動，高標準完成各項目標任務。強化就業形勢分析研判，采取有效應對舉措。持續開展“x”專場招聘會，搭建企業與勞動者線上線下就業信息平臺，著力解決企業“招工難”“引才難”等問題。

（二）社會保障。

進一步推進全民參保計劃，持續擴大社會保險覆蓋范圍。繼續做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。繼續嚴格執行社會保險降費率、失業保險費返還和工傷預防政策，按時提高社保待遇水平，持續確保各項社會保險待遇按時足額發放。積極推進社會保險信息系統省集中工作，加大信息化領取社保待遇資格確認，加快電子社保卡簽發，推動社保經辦服務事項下放縣區辦理，著力打通為民服務“最后一公里”。

（三）人才人事。

加強專業技術人才隊伍建設，深入推進人才評價機制改革，組織開展享受政府特殊津貼專家、戰略性新興產業技術領軍人才、博士后工作站申報工作，深入實施專業技術人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設，貫徹落實“技工大省”建設部署，積極推進技師考評、技能大師工作室建設、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發展技工教育，繼續推動校企合作，全面推進企業新型學徒制，擴大招生規模。做好事業單位人員崗位設置、公開招聘和聘后管理工作。認真落實企事業單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。

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一、強化領導，夯實責任，確保創建工作的開展。

團結街黨工委高度重視全國文明城市創建工作，切實做到強化領導，夯實責任，確保全國文明城市創建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領導、相關科室及社區單位共同參與的全國文明城市創建委員會和文明創建督導組，對轄區實行包保責任制，定期檢查、指導和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎，居民群眾為主體，社區單位共同參與”的文明創建新格局。

二、開展活動，營造氛圍，促進市民素質提高。

團結街黨工委通過廣泛開展文明創建活動，調動轄區居民參與全國文明城創建的積極性、主動性和創造性，營造全民參與創建的良好氛圍。一是抓規范養成，積極開展“創建文明城市，爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”活動，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，養成良好的生活習慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力推進社區文化、廣場文化建設，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導，通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛生、法律“五進社區”活動，不斷擴大創建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使全國文明城創建工作成為教育人、引導人、塑造人的過程。

三、加強環境建設，創造優美的投資環境和人居環境。

團結街道黨工委立足于創建整潔、文明的工作生活環境，堅持不懈地抓好環境衛生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續加大街路清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產日清，實施經常性管理和突擊整治相結合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛生死角。強化責任意識和屬地管理，加強對居民、商戶、建筑企業的教育、管理，與相關人員簽定責任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程，組織街道社區干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環境。三是與相關部門密切配合，進一步完善環境衛生基礎設施建設與管理，積極配合相關部門做好公廁、垃圾臺等環衛設施的選址、維修和群眾思想工作。

四、健全法律援助服務體系，強化社會治安綜合治理，營造和諧穩定環境。

一是健全法律援助服務體系。成立了人民調解委員會和婦女兒童維權站，弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統美德，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。

二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯工作機制”（聯防、聯動、聯建、聯調），實現“人防、物防、技防”有機結合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協防、全民聯防、自防、自控網絡。同時認真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發性問題解決在基層，控制在萌芽狀態，做到發現得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發生，為維護轄區穩定打牢基礎。

三是加強防范網絡建設。在治安巡邏隊、治安聯防組的基礎上，不斷吸納“4050”人員，發展狀大治安巡邏隊伍，實現轄區治安規范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區內有聯防隊伍，戶戶有防范網絡，達到專業防控和群防群治互補，警力和民力形成合力，構筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。

五、強化服務，繁榮街區文化，促進精神文明建設。

團結街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質量入手，把開展街區服務作為為居民辦實事的一個重要項目，作為提高街區文明程度的一個重要內容認真抓好落實。

一是廣泛開辟就業渠道，幫助下崗、失業居民再就業。我街成立了家政服務臺中心，開展職業技能培訓和創業培訓，解決558名下崗、失業居民實現再就業問題，得到下崗、失業居民的好評。

二是扎實開展扶貧濟困工作，積極開展結對幫扶活動，幫助貧困居民解決具體困難；幾年來，共為1740名居民申請了最低生活保障，為293戶無房戶申請了廉租房補貼，解決了他們的生活困難，促進了轄區的和諧穩定。

三是努力完善文化設施建設，積極構建居民文化平臺。各社區建立了圖書閱覽、書法繪畫、棋類健身等活動室；成立了“一團、二隊、三會”，即（夕陽紅藝術團；中老年書法協會、老年氣功協會；秧歌隊、健身隊、義務宣傳隊）。特別是松濱社區的夕陽紅藝術團經常組織各種演出活動，并多次代表社區參加大型文藝演出，并獲國家、省、市、區各類獎項23次。

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扎實開創農村基層關工工作新局面

開展關心下一代工作的重點在農村，難點也在農村。近幾年來，我們以科學發展觀為統領，在鎮黨委、政府重視和支持下，緊密結合農村實際，創新實踐，主動作為，不斷開創農村關心下一代工作新局面，促進農村青少年健康成長，為新農村建設作出新貢獻。

一、讓科技躍進“農門”，幫青年農民致富

為順應新時期農村青年求知、求富、求發展的新期待，鎮關工委深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動，為農村青年成長鋪路，創業搭臺，讓青年農民感到建設社會主義新農村中有奔頭、有干頭、有盼頭。

1、圍繞農業產業化“一村一品”，鎮關工委春主動協助參與鎮政府制定了《鎮種植、養殖業實用技術培訓方案》，堅持“實際、實用、實效”的原則，不搞花架子，圍繞農業生產周期和農時季節，協助農辦通過“農民田間學校”、“雨露計劃”、“星火培訓”等平臺，對村青年實行“手把手、面對面、心連心、零距離”推廣新品種、新技術、新農機等科學技術培訓，一年來共開展各類科技培訓15余場次，受訓農村青年近千人次。通過參與式、交流式、啟發式、動腦、動口、動手，使參訓青年農民掌握1—2項適用技術和生產能力，給青年農民插上致富翅膀，走科技致富之路。

2、鎮關工委主動牽頭，配合農技站、林業站、扶貧辦及共青團、婦聯等部門，對全鎮50戶科技示范戶，近500名種養能手，能工巧匠、農村經紀人和專業協會會員進行重點科技培訓和幫扶，通過“科技人員直接入戶、良種、良法直接到田，技術要領直接到人”的農技推廣機制，培養了一批卷起褲腳就下田，挽起衣袖上講臺，做在家中能搞活流通的“田秀才”、“土專家”。如“茶狀元”郁仕濤，返鄉創業蔬菜大棚種植能人汪丁軍，養魚、養豬立體養殖能手胡成國，水稻種植大戶孫運，養雞致富余宏星等科技致富先進典型，使廣大青年農民“學有典型、做有模式、富有門路”。鄉士人才又以“農家課堂”的形式，傳授知識和技術，讓農民培訓農民，發揮輻射帶動作用。

3、借助現代農業示范小區平臺，精心打造青年農民學科技、培養新農民基地。縣現代農業示范小區座落在我鎮大沙埂、雙樂河兩村。目前已有28家企業和大戶租賃當地農民近2500畝土地，從事規模化、標準化、科學化種養、加工、營銷，展現了現代農業風貌和農民致富希望。為發揮現代農業示范小區示范帶動作用，鎮關工委借助這一優勢平臺，有計劃地分批組織青年農民參觀學習，或跟班作業，拜師學技術、學管理、學創業精神，堅定農村青年學科技奔小康建設新農村信心，發展現代農業，在農村施展才華，走科技致富道路，做一代新型農民。

4、為促進農民增收，加快農村富裕勞動力轉移，鎮關工委積極協助黨委政府，重點做好返鄉青年農民工就業創業工作，利用“五老”自身優勢，宣傳家鄉經濟社會發展大好形式，宣傳正確的擇業觀，宣傳黨委政府的優惠扶持政策，消除返鄉青年農民工思想疑慮，安心在家鄉就業創業。與此同時，鎮關工委積極協助配合鎮人力資源勞動保障所，采取請進來，送出去的辦法，積極對返鄉農民工進行培訓，并提供就業信息、政策咨詢，權益維護；組織返鄉青年農民工積極參加家鄉企業用工招聘會；牽線搭橋，幫助找市場、上項目，力所能及為他們排憂解難。去年下半年以來，在鎮關工委、村關工領導組幫扶下，全鎮有近百名返鄉青年農民工走上留鄉就業創業之路，或辦廠或開店經商或租地從事規模化種養。鎮關工委大力宣傳回鄉創業先進典型，鼓勵更多青年農民由勞動者變為創業者，帶動更多人就業，使打工青年做到“返鄉不失業，就業創業促增收”。

二、關愛留守兒童，為弱勢和特殊青少年盡心竭力辦實事、做好事、送溫暖。

據摸底調查，目前鎮義務教育階段有留守兒童2143人，占學生總數57.6%，其中小學留守兒童1300人，占小學生總數62.8%，初中留守兒童832人，占初中生50.8%。“留守兒童”是未成年人中的一個特殊群體，因父母外出打工，出現了親情缺“慰”，生活缺“助”、心理缺“疏”，學習缺“導”、安全缺“護”等現實問題，是新形勢下義務教育中一個新的突出問題。“留守兒童”的教育是一項系統而復雜的工程，需要學校、家庭、社會的 共參與。為此，我們整合資源，構建管護網絡，創新關愛模式，讓“留守兒童”沐浴愛的陽光，在同一藍天下健康快樂成長。

1、提高師德水平，把學校建設成為學生依戀的精神家園。讓“留守兒童”健康成長，學校教育要轉變思路，盡可能地擴大和延伸教育范圍。各校都建立了“留守兒童”動態信息管理檔案，“家長聯系卡”，開通“親情電話”，為孩子與家長搭建心靈溝通的橋梁，讓常年在外的父母經常聯系子女，給孩子情感“充電”，并經常聯系班主任，了解孩子學習和表現情況，形成良性互動。中心校還建立了“談心室”、重視“留守兒童”心理咨詢與引導，當“留守兒童”的學習或生活遇到困難和挫折時，能及時“對癥下藥”，盡快化解和治愈他們的心理障礙和心理疾病。

各校在高度重視體育課、音樂、美術、安全、衛生保健課的同時，重視開展豐富多彩的課外活動。如開展歌詠比賽，廣播操比賽、書法比賽、詩朗誦、講故事、文藝匯演，積極組織參加上級征文，及省關工委、省美協舉辦的“黨是陽光我是苗”書畫大賽，讓“留守兒童”課外生活更加充實，并取得了優異的成績。如中心校年級女同學金心怡獲省中小學生書法比賽一等獎。五年級留守學童汪琳琳寫的“我們的支教老師”一文發表在年第期《小學生導讀》“真情你我他”欄目上。青埠畈小學五年級留守女同學劉翠寫的“家鄉——山王河”獲中華文學基金會“育才圖書室”工程5周年金葉杯“我愛這土地”主題征文二等獎，今年5月27日應邀赴京參加頒獎典禮，北京四日游。通過開展豐富多彩的實踐活動，讓學生更加地了解社會、了解國情、增加知識，增強能力。

做好對“留守兒童”的教育，老師要轉換角色，以父母的心去疼愛他們，用家長的責任去關注他們，讓他們沐浴著濃濃的親情。在平等的基礎上優先關愛這些孩子，讓他們生活在一個沒有歧視的集體中，感受到信任和關愛。為提高老師對做好“留守兒童”工作的積極性和責任心，鎮關工委建議鎮政府每年“老師節”拿出上萬元，獎勵先進班主任和優秀教師，激勵提高師德水平，把學校建設成為學生依戀的精神樂園。

2、努力辦好家長學校，提高家長科學教育孩子能力。

俗話說：“解鈴還需系鈴人”，父母是孩子的第一任教師，關愛孩子的成長，給他們以親情關愛，是任何人無法替代的，為此，各校努力辦好家長學校，提高隔代家長科學教育孩子的能力。重視利用春節民工返鄉機會，召開留守兒童父母座談會，交流家教經驗，改變重物質輕精神、重智育輕德育、重看管輕溝通現象，不能只顧“錢袋子”，忘了“育孩子”，為提高素質，爭做家長我們還邀請了中國科技大學及省家教專家來我鎮為500多名學生家長舉辦“成才之路”報告會，擴大了家長視野轉變觀念，爭做新時代合格父母。

3、調動各種資源，形成關愛“留守兒童”強大合力。

除了父母的努力，關工委還積極動員組織社會上更多的志愿者為留守兒童盡一份力量，擔任留守兒童“家長”、“義務輔導員”、“義務聯絡員”、“義務監護員”，構建管護網絡，使留守兒童思想有人幫、安全有人管，課外學習有人教、困難有人扶助。為不使一個貧困家庭兒童輟學、失學，鎮關工委和團委、婦聯積極爭取上級有關部門支持，發放希望工程款6000元，使30名貧困家庭兒童受助；春蕾計劃款5700元，使28名家庭貧困女童受助。我們還發動鎮機關干部職工為患白血病兒童捐款獻愛心。

我們的做法和體會引起了省社科院的關注，省社科院領導和《新安晚報》記者曾專程來我鎮調研和采訪“留守兒童”情況，中心校關工委李光農老師應《新安晚報》邀請，到合肥參加《新安晚報》及省社科院舉辦的“關愛留守兒童論壇”；中央電視臺第四頻道2位記者也曾來我鎮采訪報道關愛留守兒童工作。這是對我們工作的肯定、鼓勵和鞭策，我們將更加努力，不斷創新和拓展關愛模式，更加有效地解決“留守兒童”這個特殊群體面臨的困難，為他們撐起一片藍天。

三、幾點體會

1、農村工作千頭萬緒，黨委、政府重視和支持，是做好農村關心下一代工作的關鍵。為爭創“五好關工委”和“關工先進村”，近幾年來，鎮黨委每年至少研究2次關工工作，聽取匯報，安排布置工作。做到組織健全，活動經費有保障，為鎮關工委征訂了《中國火炬》、《安徽日報》、《皖西日報》等報刊，給關工委的老同志思想上“充電”，工作上支持，極大地激發了關工委“五老”的積極性和工作熱情。

篇10

一、全市義務教育課程改革實驗主要工作回顧

（一）領導重視，統一認識，成立機構，健全制度，保證義務教

育課程改革實驗順利推進

各級領導高度重視義務教育課程改革（以下簡稱“課改”）實驗工作。

*年9月，我市成立了*市基礎教育課程改革領導小組，負責課程

改革的宏觀決策，統籌規劃，組織管理。領導小組下設辦公室，具體負

責課程改革的組織、管理、指導和協調工作。*年9月，我市召開全

市基礎教育課程改革動員大會，副市長李卓彬、教育局局長華同旭、教

育局副局長陳茂林到會發表重要講話，對我市全面進入新課程實驗作了

動員和部署。*市教育局先后頒發了《*市基礎教育課程改革實施

意見》、《關于我市中小學*年秋季全面開展義務教育新課程實施的通

知》、《*市推廣基礎教育課程改革實驗方案》等文件，這些文件的制

定和頒發，為我市課改工作提供了依據。

參照市的做法，各區、縣級市也組建了相應的組織機構，一般由區、縣級市政府主管領導親自掛帥，加強領導的力度。頒發各種文件指導、監控和規范課改實驗工作。截止*年1月，我市各區、縣級市共出臺關于課改的有關文件153項，從制度上保證了課改工作的順利推進。

我市課改實驗工作領導小組辦公室編印了《*課改通訊》，目前已出9期，登載課改文件，宣傳課改理念，報道課改動態，交流課改經驗，對促進課改信息暢通起到了重要作用。

（二）認真學習，強化培訓，把握課改精神實質，深刻理解課程標準，堅持新課程實驗的正確方向

教師是直接推動課程改革的主力軍，教師的專業發展水平是新一輪課改成敗的關鍵。切實抓好新課程實驗相關人員的全員培訓工作，決定著課改實驗的發展質量和水平。本著“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，我市對新課程師資進行了全方位、多層次、多形式的培訓。截止*年1月，各區、縣級共舉辦培訓1585場次，培訓665706人次。其中，*區共舉辦培訓328場次，培訓588900人次；番禺區共舉辦培訓82場次，共培訓13444人次；海珠區共舉辦培訓550場次，培訓11538人次……。我市新課程教師培訓內容分通識培訓和學科培訓兩大類，通識培訓的主要內容包括：課改的指導思想和改革目標，新課程的基本理念，教學方式的轉變，現代課程理論，教師專業發展，課程評價改革等內容。學科培訓內容包括：學科的課程標準，新教材的編寫意圖和使用說明，新教材的教學建議，新教材的知識系統、教學方式、評價方式等。

在培訓方式和培訓策略上，強調培訓的前瞻性、針對性和實效性，重視“走出去、請進來”的方式，突出參與式，體驗式培訓。許多區、縣級市形成了自己的特色：如芳村區采取“由點到面、輻射互動、研訓結合、保證實效”的原則，實施三級培訓的策略；*區把新課程培訓分為“兩段”、“三類”，即“崗前培訓”和“后續培訓”兩段，“通識培訓”、“學科專業培訓”和“校本培訓”三類；荔灣區以先導性培訓、全員性培訓、同步性培訓、研究性培訓、骨干培訓構成集中性培訓，通過業務部門經常性到校調研指導等方式開展過程性培訓，并將二者有機結合起來等。通過這些不同形式的培訓，幫助教師把握課改精神實質，幫助教師理解課程標準，為課改工作的順利進行打下了良好的基礎。

（三）強化教研指導，積極穩妥地推進新課程實施

各級教研部門是引領與推進新課程實驗的一支重要力量，通過轉變工作職能和工作方式，以課改作為中心任務，充分發揮教研室作為課改參謀部、指揮部的作用，使教研室成為課改工作的研究室和指導室、教學管理的業務室、教師培訓的導師室、收集與傳遞信息的情報室，教研員成為課改活動的組織者、指導者、研究者和促進者。特別是各級教研部門開展的聽課調研活動，通過面對面與教師、學校的對話交流，幫助教師理解新課程理念，指導教師轉變教學方式，受到了廣大中小學的肯定與歡迎。

為積極穩妥地推進我市義務教育課程改革實驗工作，加強對課改實驗工作的宏觀指導，*市教研室中小學各學科針對我市課改實際，在充分調研的基礎上，出臺了《學科教學指導意見》，指導意見就目前新課程實施過程中存在的問題、課程標準、課程內容、教學方式、教師專業發展要求、評價方式、課程資源開發、保障條件等方面作了具體闡述，指導意見注重實用性、針對性和可操作性，為中小學各學科實施義務教育新課程提供指導。

中小學各學科教研會是經常性開展新課程實驗教研工作，促進課改工作深化發展的一支重要隊伍。近三年來，中小學各學科教研會為實施新課程開展了一系列的工作：一是加強學習，更新觀念，為實施義務教育新課程作好理論準備。各學科教研會都組織了全體理事以及各學校的骨干教師進行了多次的理論學習，重點學習《基礎教育課程改革綱要（試行）》和各學科課程標準，從課程目標、課程內容、課程管理、課程評價等方面去認識本次課程改革的實質，使教師們對新課程理念下的義務教育有了新的認識。如：地理教研會采用了“集體學習、科組學習與個人學習”三結合的方式，音樂教研會先后在*城區和番禺組織教研員進行了現代課程理論的學習。二是結合實際制定實施新課程的基本工作思路和工作策略。例如，中學數學教研會在市教研室中數科直接指導下，制定了通過科研課題研究引領和常規的教材教法研究這兩個互動的平臺、互動的策略去促進新課程的實施。在*市教育科研“十五”規劃課題《實施義務教育課程標準，優化初中數學教學的研究》的引領之下，對其中包含的一百多個子課題分成6個子課題組，開展了深入的專題研究。同時，以這些專題研究為依托，組織骨干教師開展了教材教法分析，到農村薄弱學校對口“扶貧”等工作。化學教研會加強對初中化學新課程實驗工作的指導，由市教研室化學科牽頭，成立了“*市初中化學教學研究中心組”。主要任務是：研究教學改革中的一些重大課題；溝通各區(縣級市)初中化學教學改革的信息，協調各方面的關系；到學校聽課調研，及時提出對教學質量提高有重要影響作用的策略。三是配合有關部門抓好教師上崗培訓。三年來我市實施的市、區、學校及教研會舉辦的四級培訓中，市教研會做了大量的工作，發揮了應有的作用。此外，還開展了一些專題學習，例如英語教研會開展的英語課與實踐活動的結合、教學方式的轉變、任務型學習的模式、教與學的策略、評價測試理論、合理處理教材等。四是開展課題研究，建立教研與科研相結合的模式。例如化學教研會提出了要以課題研究的形式來帶動對新課程的學習與研究。英語教研會成立了5個專題理論研究小組：高考備考策略研究小組、教師專業化發展研究小組、學生發展性學業評價研究小組、初中新教材教法研究小組和競賽小組。每年召開年會，為教師們提供了宣讀論文、交流心得的平臺，并開展了論文評選活動。音樂教研會啟動了《開展中小學生音樂創造活動的研究》課題。目前各區已基本完成選點、確定實驗班級和實驗人員、進行方案研究等實驗工作。五是加強對教師課堂教學的管理，提高課堂教學質量。許多教研會向教師提出了要求：在每堂課的實施過程中在要對照新課標認真備好課，在課程實施中做好課堂空間的管理、課堂時間的管理、課堂行為的管理。要求教師在課程實施中進行課后反思，做到及時發現問題，及時糾正、改進，探究切實可行的教學方案。許多教研會還不定期地舉辦優質課的觀摩、學習活動，開展“優秀教學設計"、“優秀教學錄像”、“教壇新秀”評選活動。五是加強對學生學習方法的指導，以利于新課程的實施。教研會在教研活動上多次要求教師在實施教學活動中，必須重視指導和促進學生形成良好的學習方法和習慣。例如英語教研會通過舉辦“初一英語詞匯競賽”、“初一英語手抄報”、“初二英語聽力競賽”、“初三英語綜合能力競賽”、“英語演講比賽”、“英語TopShow”表演等活動來刺激和提高學生的學習興趣。六是開展發展性評價研究，構建發展性教學評價體系。如信息技術學科教研會按照*市中小學信息技術學科第三階段教學設計與實施活動的規劃，組織各區、各學校的信息技術教師深入開展了“發展性教學評價”的探討與研究，構建適宜本區教學實際的發展性評價體系。

以校為本開展教研，將教學研究的重心下移到學校，是打造學習型學校，創辦學校特色的重要舉措，是幫助教師解決新課程實施中的問題與困惑，實現理念與實踐相統一的有效途徑。校本教研活動在各區、縣級市學校蓬勃開展，取得了較好的效果。*區以區域推進校本教研的開展，舉辦了“*區小學校本教研研討會”；芳村區積極探討促進教師專業發展的校本教研新模式，如對比教學模式、課例分析模式、課題研究模式、觀摩研討模式、學校沙龍模式、論題答辯模式等，為教師搭建成長的平臺；從化市召開了“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，推動農村課改實驗向縱深發展”的現場會；荔灣區全區啟動了“校長負責、同伴互助、專家引領、個人反思”的校本教研；白云區構建了以區教研室為指導、以學片為核心、以學校校本教研為主體的三級教研網絡；天河區采取“以點帶面、滾動發展、從局部到整體、層層推進”的工作策略，形成了較為成熟的工作模式，如“聯系人工作制度”、“區域校本教研評估制度”、“校本教研沙龍與開放日交流制度”、“教研員體驗教學制度”、“聯片教研工作模式”等，被教育部定為《建立以校為本教學研究制度建設項目》國家基地。

課程改革的關鍵環節是課程實施，而課程實施的基本途徑是課堂教學，課堂教學是課改的主陣地，教師的新課程理念、教師教學方式和學生學習方式的轉變主要通過課堂教學反映出來。因此，優化課堂教學成為新課程實施的重點，截止*年1月，各區、縣級市組織開展新課程觀摩課、優質課、研討課共8683節，其中，海珠區多達3476節，從化達1030節，*區達888節。這些活生生的課例一方面反映了課改給課堂教學帶來的可喜變化，另一方面，通過對這些課例的研討，又推動了新課程教學研究向縱深發展。

（四）課題引領，深化科研，不斷提升義務教育課程改革實驗的科學化水平

以科研帶動課改，以科研提升課改，把教育科研的重心轉移到課改實驗中來，是推進新課程實驗的重要策略。課改實驗啟動以來，在實踐中發現問題，以問題形成研究課題，在日常教學實踐中對課題展開行動研究，已經成為廣大中小學教師教育生活的一部分，校校有課題，人人勤鉆研已蔚然成風。截止*年1月，各區、縣級市申報立項關于新課程實驗的科研課題共計1894項。其中番禺區達686項，*區達638項。越秀區以區域性三大重點課題《教學行動研究與現代教師專業素質發展研究》、《新課程理念下課堂教學評價與學生學業成就評價的理論與實踐研究》、《發展性評價研究》統領新課程實驗的教育科研工作。天河區頒布了《新課程實施研究課題指南》，開展課題負責人培訓，并通過評估、規范全區的科研工作。*區實施課改實驗與與教育科研同步，形成“實驗過程課題化，實驗總結科研化”的經驗。黃埔區以“問題即課題、教學即研究、成果即成長”為思路，從學校的人力資源開發和可持續發展的角度重新理解和認識中小學教育科研。花都區在全區各校建立和完善科研制度，加強立項課題管理，把集體備課和一般教研活動納入科研軌道，開創了“一般教研科研化”的新思路……

（五）加強課程管理，發揮評價的杠桿作用，最大限度地降低課改實驗損失，保證課改實驗質量

義務教育新課程是一個龐大的系統，需要建立相應的管理機制，加強課程管理，以保障新課程的正常、良性、有效運轉。我市按照廣東省關于“以地級市為單位統一課程設置模式”的要求，確定課程設置，認真做好教材選用工作。各區、縣級市根據*市教育局制訂的《*市義務教育課程（實驗）計劃表（試行）》，制訂本區、縣級市義務教育課程（實驗）計劃實施意見，并指導學校編制科學可行的周課程表。開齊課程，開足課時。市和各區（縣級市）由教育行政領導、教研人員、校長和教師代表組成教材選用委員會，從有利于課改的穩定推進和大面積提高教學質量出發，比較各種版本教材的特點，結合本地教育發展實際，認真確定本區、縣級市的選用教材。各區、縣級市按規定開設了綜合實踐活動課程，并積極開發地方與校本課程，截止*年1月，各區、縣級市共開發地方和校本課程549門，其中番禺區多達171門，海珠區達152門。

評價是加強課程與教學管理的重要手段，建立與新課程相適應的發展性評價體系，是新一輪基礎教育課程改革的重要組成部分。*市教育局頒發了《*市中小學、中等職業學校開展發展性課堂教學評價實施意見（試行）》，以發展性評價作為*市第三階段教學設計與實施活動的核心主題，推進了我市在發展性學生學業評價、發展性課堂教學評價方面的研究，有力促進新課程在我市的全面實施。一批試點學校取得了令人矚目的研究成果，兩年來先后在市六中、南武中學、人民中路小學、*市衛生學校召開了四次發展性教學評價研究現場會，以《*課改通訊》為陣地，出版了三期《發展性教學評價研究專刊》，多層面、多角度展示了我市中小學在這一領域的研究成果。

為防止課改過程中輕視知識，忽視質量的傾向，切實保證和提高基礎教育學生學業質量，*市教育局*年6月制定并頒布了《關于加強中小學生學業質量監測的通知》，建立全市性中小學生學業質量抽測制度，加強對學生學業質量的監控。到本學期為止，我市已在小學三、四、五、六年級、初中和高中各年級進行34科次紙筆質量抽測，在二年級、七年級和八年級組織英語口語和生物等學科的非紙筆抽測。并對已進行抽測科目的情況進行全面深入的分析，發現問題，改善教學，有力地保證了我市基礎教育的高質量，最大限度降低了課改所帶來的質量損耗，確保了課改實驗的質量。

（六）因地制宜，實事求是，形成區域性推進新課程實驗的策略與特色

我市區域廣闊，不同區、縣級市之間經濟、文化水平差異較大，必須因地制宜，實事求是，采取針對性措施推進新課程實施。各區、縣級市結合區域實際，積極探索，勇于實踐，逐步形成了區域性推進課改實驗的不同策略和特色。*區以“整體啟動，同步推進”為原則，以“分段視導，全程跟進，全面指導，分點突破”作為課改實驗的主要策略，注重試點帶動、以點帶面，充分發揮試點檢測校、學科試點和中心備課組的示范、輻射作用。天河區聘請全國知名教育專家葉瀾教授等組成課改專家組指導課改實驗，以評價改革研究作為推進新課程實驗的突破口，深入開展學生成長記錄袋研究、口語評價研究、學生學業多元評價研究；建立由教研室牽頭，基礎教育科、督導室、區進修學校、電教站參與的聯合督導工作機制，全方位了解課程計劃執行情況，及時反饋和解決課程改革實驗進程中的一些具體問題，確保課程改革依法規、按計劃、創造性地實施。從化市針對農村山區縣市的特點，提出了“著眼整體、著力鄉鎮、以城帶鄉、以研促改”的工作思路，采取“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，積極推動農村課改向縱深發展”的工作措施，探索出了一條農村山區推進課改實驗的有效途徑。番禺區確定了理念先行、機制保障；培訓提升、研究推動；評價導向、典型引路；專項突破、深化改革；把握契機、實踐創新的總體思路，構建了“區—片—鎮—校本”和“教研員—特約教研員—中心教研組成員”的教研網絡及督導評估機制，開展教學新秀、十佳青年教師、優秀案例等評比活動，促進大區域課改工作。……

（七）及時總結，交流經驗，相互借鑒，共同提高

在課改實驗過程中不斷進行總結反思、交流借鑒是提升課改實驗質量和水平的重要舉措。編制、出版關于新課程實驗的論文集、案例集，召開報告會、研討會、現場會是進行課改實驗工作總結、交流的重要途徑。截止*年1月，各區、縣級市編制、出版反映課改實驗成果的論文集、案例集共計544件，其中，*區、海珠區分別多達162件。各區、縣級市在課改實驗中組織召開新課程專題報告會、研討會、現場展示會共計1437場次，其中海珠區達379場次，*區達234場次，從化市達157場次。這些類型會議中，現場展示會因其準備充分，主題突出，內容豐富，參與面廣，研討深入而輻射范圍廣，影響力較大。如：*年4月*市義務教育課程改革實驗現場會在*區召開，700多人參加了大會，*區的做法及經驗在全市范圍內產生了巨大的示范輻射作用，大大推進了我市課改實驗的進程。*年4月的“*區小學校本教研研討會”，200多人參加了現場研討活動，*區校本教研的做法及經驗得到推廣，也進一步推進了對校本教研的研究與探索。從化市于*年3月和*年12月的兩次課改現場會，展示了他們在農村地區推進課改實驗工作的探索與突破，參加研討人數均超過1000余人，在全市范圍內產生了較大的影響。各區、縣級市的課改現場會不僅在全市范圍內搭建了一個探討問題、交流經驗、相互借鑒、共同提高的平臺，同時也充分展示了我市義務教育課程改革實驗的發展水平和工作成效。

二、我市義務教育課程改革實驗的初步成效

（一）思想認識的提高，課程意識的增強，促進了教學觀念的轉變，并不斷轉化為教學行為

新課程實施以來，通過多種形式的培訓與學習以及在實踐中的探索與反思，我市廣大教育工作者對新課程實驗的目標、內容與實質逐步理解、認同，并積極主動地投入課程改革之中，新的課程理念不斷內化為教師的教學行為和校長的管理行為，主要表現在以下幾方面：

首先，學生觀的轉變。“一切為了學生的發展”的理念不僅為廣大教師所接受，并且在具體的教學行為中得到體現，這與以往教學中“目中無人”的現象形成鮮明對比。我們發現，很多實驗教師由過去單純傳授知識和技能，開始轉向同時關注學生學習過程與方法，關注學生的興趣與情感體驗，關注學生的人格養成；在教學過程中，不僅注重結論，同時注重學生思考、比較、選擇、判斷、質疑的過程，讓學生在學習中學會學習，教師更加關注學生差異，采用不同的評價標準和方式衡量學生。

其次，課程觀的轉變。新課程實驗改變了教師僅把課程當作教科書或科目的觀念，教師不再僅僅是忠實地執行課程計劃，而是對課程內容不斷解讀、不斷創新，對課程資源不斷開發、不斷整合，增強了課程調適意識與課程創生意識，新課程讓教師感到了一種民主、開放的文化氛圍，給教學帶來了生機與活力。

再次，教學觀的轉變。新課程實驗中教師不再把教學過程當成簡單的“講授——接受”過程，而是成為了一個師生互動、生生互動，師生共同對話與交往的過程，教學不僅是一個認識過程，更是一個人與人之間心靈溝通、思想碰撞、情感交流的過程，是一個探究與發現的過程，是一個學習與分享的過程，師生成為了“學習共同體”。

教師觀念的更新，課程意識的增強，端正了教學指導思想，大大改變了教學面貌。正如*三中在總結中所說：我校在實施義務教育新課程實驗以來發生的最大變化是，廣大教師的教育教學觀念得到進一步更新，互動教學、開放式考試和信息技術的廣泛運用等日益成為學校的教育教學特色，學校的教學水平和教學質量得到進一步提高。廣大教師迸發出積極投身課改的熱情，學校的課堂教學也煥發出勃勃生機。*一中在總結中寫道：課改以來學校發生的最大變化是，教師啟發式教學多了，學生提問和發言多了，課堂氣氛也變得十分活躍起來。多媒體教學設備和手段被大量使用，往日課堂教學的“滿堂灌”現象已基本得到遏制。形成多種多樣的學生評價方式，考試分數已經不是評價學生的唯一標準。一個以全面提高學生綜合素質為核心的基礎教育改革理念和氛圍，正在逐步形成。

觀念的更新是課程改革的關鍵和最大的動力，也是促進課改工作健康發展的前提和保證。目前，我市廣大教師對新課程實驗的重要意義的認識逐步提高，對課標的理解日益加深，對新課程實施的自覺性日益增強，義務教育階段的新課程實驗在我市正積極推進和穩步實施。

（二）以課堂教學優化為新課程實施的中心，促進了平等和諧的師生關系建立，教師角色有所轉變，教與學的方式沿著有效的方向發生積極的變化

課堂上的變化是衡量課程改革是否成功的重要標志。實施新課程以來，我市繼續深化課堂教學優化研究，探索新課程實驗背景下的課堂教學改革模式，以“設計—實施—評價”全過程的研究推進課堂教學優化活動。在新課程實施以來的大量的課堂教學調研工作中，我們發現，目前我市不同層次的學校和教師在課堂教學中不同程度地體現了新課程的理念，并積極地嘗試和探索符合新課程要求的教學方法、途徑與原則。可以說，我市義務教育階段課堂教學總體面貌在新課程推動下還是發生了較大變化，可以從以下幾個方面得到體現：

(1)課堂教學目標的變化。老師們注重了學生學習過程與方法，盡量讓學生通過自己閱讀、探索、思考、觀察、想象、試驗、質疑、發現等豐富多彩的認識過程來獲得知識，經歷情感體驗，形成正確的價值觀，將結論與過程有機融為一體，知識、能力與情感和諧發展。

(2)課堂上師生關系走向民主、平等，課堂氣氛變得和諧與活躍。教師在課堂上與學生積極互動，相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中師生之間出現了平等、民主的關系，課堂的氣氛格外活躍與和諧，大大克服了原有課堂上教師“一言堂”與“一講到底”的沉悶狀態。

(3)教與學方式有了很大改變。縱觀全市課堂教學實踐，教學方法日趨靈活多樣，小組合作學習、探究性學習都有所嘗試和運用，照本宣科、單純說教的現象正在減少。教師的角色在新課程中發生了變化：他們不僅是知識的占有者和傳授者，而轉變為學生學習的促進者與價值引導者、新課程的探索者與研究者。我們欣喜地發現，很多教師不再拘泥于按教案的程序機械展開教學，而是啟發學生積極思考，主動探索，大膽質疑；在教師的課堂上，學生的小組合作學習、自主探究學習等新型學習方式與傳統的接受式學習方式較好地結合起來，使學生學得有趣味，學得有成效。大多數教師都能夠做到重組內容，整合資源，為學生學習創設情境，搭建階梯、拓展思維、引導探究，組織有效的教學活動。

(4)課堂日益走向開放，展現出生命的活力。在新課程實驗的課堂中學生有了一定的自、思想有所解放；教材不再是死的教材，教師可以進行補充、調整、拓展，使之更加貼近學生實際，貼近社會生活，突破了課堂的時空局限；學生與老師更加緊密地交流與溝通，可以有各自獨立的理解與個性化的表達，可以有熱烈的討論與辯析，師生的個性和創造潛能都得到一定程度的釋放，在課堂上教師注重納入直接經驗和彈性靈活成份，運用教育機智，適時調整預設環節和改變教學策略，展現了師生活動的真實性與鮮活性。

（三）緊緊圍繞教學內容改革的重點，促進了課程資源的開發與整合，縮小了實施的課程與學生獲得的課程之間的落差，保證了大面積教學質量的穩步提高

我市在義務教育階段新課程實驗中，始終以教學內容的改革為重點，緊緊把握課程標準，理解各門課程的育人目標與內容特點，認真鉆研新教材，將不同版本的教材進行比較，努力掌握教學內容的內在聯系，我們一致認為：“教什么”比“怎么教”更重要。市教研室在充分理解學科課程標準和教材內容體系的基礎上，認真分析我市教學實際，制定了《*市義務教育階段新課程學科教學指導意見》，是對學科課程標準的進一步具體化，提出了有針對性的實施策略，現階段研究專題，以及教研方式改革等等，幫助教師更好理解新課程，把握教學內容重點與難點，提高課程實施水平。這些學科指導意見，可以說是我市教研人員與實驗教師在新課程實驗中進行積極探索的階段成果。

除此之外，各學校、各學科在開發和整合課程資源方面也做了大量工作，圖書資料、網絡媒體、社區家庭都成為課程資源的重要來源，建成了各種類型的教學資源庫，教師的教學真正實現由教“教材”向用“教材”教的重要轉變。在這方面，我市大部分學校都發揮了現代信息技術硬件與軟件的優勢，將信息技術與新課程進行有機的整合，將網絡資源作為重要的課程資源，在共享資源的同時開發、積累、創造了大量的具有本土特色的教學資源，擴大了教師的視野，超越了狹隘教學內容的束縛，激活了師生經驗，豐富了師生的生活。尤其重要的是提升了教師的課程建設能力和教育教學智慧，不斷豐富的課程資源有力支持了新課程的實施。

（四）發展性教學評價理念與技術得到廣泛普及與運用，新的適應新課程實施需要的教學評價體系正在建立

兩年多的發展性教學評價研究伴隨著新課程實驗的實施，發揮了很好的配合與支持作用。發展性評價功能的全面性、評價目標與內容的多元化，評價方法的多樣性以及重視過程、重視評價對象的接受性等先進理念逐步為廣大教師所理解，多元評價技術與方法得到普及，使評價成為教學過程中的有效手段和重要環節，與學生、教師的發展過程自然融合，使評價真正發揮了促進學生發展、教師發展、學校發展的重要作用。廣大教師自覺學習發展性評價理論與方法，在新課程的實踐探索活動中積極嘗試，改革原有的教學評價方式，創造了大量鮮活的、有一定價值的評價研究經驗。比如，我市初中歷史學科的開放性考試實驗，小學數學重視過程與方法的評價探究，中大附中的多元學生學業成績評價方案，華康小學的“表現性”評價探討，廣大附中運用發展性評價進行作文分點升格訓練的經驗，南武中學“促進教師專業發展的課堂教學管理體系”的建立，*123中學的“學生個性化發展評價方式”，協和小學為學生建立“小學生品德發展評價手冊”，109中學“在研究性學習課程中對學生進行發展性評價”，*六中開展初中語文聽力水平發展性測試與評價的探討，等等。一個個生動的案例，一步步探索的足跡，標志著發展性教學評價的理念正不斷為廣大教師所理解、所運用，并在新課程實驗中，發揮著重要的導向、調控、促進等作用，一個包括學生學業成就評價、課堂教學評價、教師專業素養評價以及相關評價在內的、具有*特色的教學評價體系正在發展中逐步構建。這個評價體系走在了全國的前列，在理念、內容、形式方面都帶有創新性，重視了傳統評價方式與現代評價方法的有機結合，隨著課程改革的深入，我市發展性教學評價研究成果將會產生更大的影響，發揮更大的作用。目前，發展性評價的理念、方法與技術已在我市眾多學校的教學實踐中得到廣泛運用，成為推進課改向縱深發展的有力杠桿。一些學校以發展性評價研究為突破口，積極推行學校內部考試改革，初見成效。

（五）適應新課程實驗的學校課程管理制度逐步建立，課程創生與開發能力不斷提升，綜合實踐活動課程逐步開設，涌現出一批具有特色的校本課程，新的學校文化正在建設之中

新一輪基礎教育課程改革，在課程設置、課程內容、課程實施、課程資源利用、課程評價、課程管理等方面賦予了學校和教師較大的自的同時，也對學校課程管理制度的建立提出了新的要求。在新課程實驗過程中，我市基層學校在努力重建學校管理方式方面也做了積極的探索。首先表現在校長管理觀念和角色的轉變，以人為本，民主管理，充分信任教師，依靠群體力量和智慧，增強教師自主意識創新評價制度，都是大家共同的做法。在實施新課程過程中，各學校都成立了專門的課程管理機構，制定了學校課程管理制度，保證了新課程在學校層面的落實。比如，越秀區豪賢中學就十分注重探索在新課改視角下的學校管理策略，在新課改中重建學校教育管理理念，創新學校管理制度，再生學校課程文化；海珠區實驗小學則以過程管理、教師管理、質量管理為內容構建學校課程管理制度，有效推動了新課程實驗目標在基層學校的有效實施與達成。

新一輪課程改革的一個重要方面是在課程設置中給予學校一定的課程開發與管理的空間，一方面體現在國家設置的必修課程之中某些內容的開放性，尤其是綜合實踐活動雖然是國家設置、地方指導，更重要的是由學校自主開發；另一方面是三級課程管理概念下提出的校本課程的開發與管理，這都對學校課程開發與管理提出新的要求。應該說，*市中小學在綜合實踐活動課程實施與校本課程開發過程中做出了相當的努力，并取得了顯著的成效。據市教研室對*年全市中小學綜合實踐活動課程開設情況專項調研結果分析，我市有很多學校十分重視綜合實踐活動課程的設計與實施，涌現出一批優秀典型，比如海珠區52中學、芳村區何香凝紀念學校、荔灣區環市西路小學、*區中星小學、天河區體育東路小學、白云區江高鎮中心小學等都在綜合實踐活動課程開發中做了深入、長期的探索與研究，形成了學校的實施策略與課程體系特色。作為一所農村普通中學的增城石灘港僑中學確定了《增江河流域探究》作為學校綜合實踐課程開發的主課題，該課題主要結合增城的母親河“增江河”沿岸的文化、歷史、環境、生態、風土人情及經濟發展的實際情況，整合學科教學資源，培養學生綜合運用知識探究現實問題的能力及科學探索的精神；海珠區教研室中學部以群體力量參與全區中學綜合實踐活動課程的開發與指導，發揮了很大作用。

此外，我市中小學結合學校實際，立足資源優勢，依據學生發展需求，積極開發富有個性的學校課程。比如，廣雅中學就有《簡明校史》、《信息技術》、《學習方法指導》等十多門校本課程的開發，89中學的《科技·人文·綠色》綜合課程，97中學的《藝術人生》、《健康人生》和《情系珠江》，番禺區星海中學的《心理健康》，白云區礦泉中學的《校園文化》課程，南武中學的活動類課程等等都是比較有特色的校本課程開發。*市在校本課程開發的推進過程中，還有一個做法是用課題引領的方式進行試點，作為廣東省和*市教育科學規劃“十五”課題“廣東地域文化資源的課程價值及其開發策略”和“基礎教育校本課程開發的理論與實踐研究”由市教研室牽頭，在*市內15所中小學進行試點，通過“培訓——總結——開發——研制——推廣”的程序，開發出一批各具特色的校本課程，總結出不同的開發路徑與模式，在國內相關領域和一定范圍內產生很大反響，其課題也納入了國家教育部“十五”重點課題之中。近日，作為該課題研究的首批成果——由東川路小學、協和小學、京溪小學、環市西路小學、石灣中心小學編寫的五本著作正式出版，體現了我市校本課程開發研究具備了一定的能力。另一個在廣東省教育科學“十五”規劃滾動立項的課題——“*市中學語文學科教師編制實施校本課程的研究”是從學科角度進行校本課程開發的探索，目前在全市范圍內十多所中學開展研究，階段性成果也在整理之中。從全市范圍看，盡管有些學校的校本課程開發仍有很多誤區，開發的課程的水平也有高有低，但是仍不乏一批有一定價值與水準的校本課程涌現，為新課程實驗注入了生機與活力，顯現出良好的發展勢頭，這將為學生個性張揚、教師專業發展、學校特色形成產生重要影響，在促進各種社會文化資源開發利用的同時也將大大推動學校課程文化的建設。

（六）促進了教師隊伍建設，教師專業化水平逐步提高

新課程實驗對教師素質提出了很多的要求，同時也為教師隊伍建設提供了契機。所以，在新課程實驗過程中教師的變化是顯而易見的，教師專業化水平得到了逐步提高，主要表現在：

(1)課程理念與課程意識的提升，尤其是在新課程理念下教師主體精神的確立，整體意識的增強，不局限于學科知識的理解與傳授，使老師們能站在更高的位置、以更廣闊的視野去審視教學中的問題。

(2)專業知識的擴張，學習能力的提高。按照新課程實驗的要求，老師們不斷地學習新知識，了解新信息，真正地成為終身學習者，不僅向書本學，向同伴學，還要向學生學，到社會實踐中去學，通過學習充實自己，完善知識結構，掌握新的教學技能。

(3)課程設計與開發能力的提高。進入新課程實驗的教師在實施國家課程，設計綜合實踐活動，開發校本課程的過程中，學習課程設計的理論與技術，學習選擇和利用書本之外的課程資源，學習課程的管理與評價，他們在參與學校課程建設的同時大大提高了自己的課程設計與開發能力。

(4)教研和科研能力的提高。新課程實驗所提倡的校本教研已在我市形成良好的發展勢頭，這是學校創設的一種新的教研文化和教研方式。廣大教師在理論引領之下參與到學校課程實施的研究之中，發揮集體的力量，互幫互學，開展研討，探討學校在課程實施中的關鍵性、普遍性的問題，并對自身的教學實踐不斷反思，及時調整教學方向與策略，這種自下而上的教研活動不僅創造了一種合作、探究的教研文化，也大大提高了學校教師隊伍的整體水平；另外，在新課程實驗中各區縣、各學校圍繞著新課程實驗中的一些問題廣泛地開展行動研究，使這種群眾性的教育科研活動蔚然成風，逐漸變為教師的自覺行動和工作的需要，由此促進了教師科研能力的提高，并以科研帶動課改，以科研提升課改實驗水平，這應該說是新課程實驗帶給我們的可喜變化，也是課改深入發展的有力保障。

三、我市義務教育新課程實驗存在的問題和對策

通過兩年多的努力，我市義務教育新課程實驗取得了良好的開局，取得了初步的成效。但是，這次課程改革由于時間緊迫，涉及面廣，理論上準備不足，實踐上各種條件不夠充分，所以，從整體上來說，我市義務教育新課程實驗與這次課程改革的目標尚有一定的差距。

存在的主要問題

（一）課程管理的意識和水平不能適應新課程實施的要求，特別是學校一級課程管理的能力和水平亟待提高

這次課改，國家在課程管理體制上作出了重大的調整，實行國家、地方、學校三級課程管理，以適應不同地區、不同學校、不同學生的需要，明確了課程管理體制改革的基礎和最終落腳點在學校，因此，學校的課程管理意識和水平，將對新課程實驗產生重大的影響。但是，由于舊的課程管理體制的影響依然存在，當前在我市義務教育階段，一些教育部門和學校課程管理的意識不強，課程管理水平仍然不高。主要表現在如下兩個方面：一是把課程管理簡單視為課程執行，把課程管理過程看成是一種機械的“上傳下達”的被動過程，從而在課程實施中以標準劃一的課程內容要求學校和教師，使不少一線教師的教學活動出現了趨同的傾向。二是在課程管理上存在有厚此薄彼，隨意加減課時的現象。某些學校在管理上仍然以升學率、考試成績作為主要目標，把管理的重心過多地向某些傳統的考試科目傾斜，同時在人力、物力和時間上削弱了對“非考試科目”的投入，使國家規定的課程計劃得不到全面落實。有部分學校有意無意地忽視了最能體現學校課程管理自主性，對促進學生發展、教師發展和學校發展具有不可低估作用的綜合實踐活動課程和校本課程的開發與實施；綜合實踐活動課程缺乏整體規劃，課程實施或是有名無實，或是以課外活動取代課程的實施；在校本課程的開發上，脫離學校實際和學生需要、重形式輕內容、重材料編寫輕開發過程等現象不在少數。在新課程實驗中，學校如何按照課程改革的要求進一步增強課程意識，嚴格執行國家課程，有選擇地開設地方課程和有針對性地開發學校課程，提高學校管理課程的能力與水平，尚有很多問題需要我們進行深入研究和實踐。

（二）對課程的目標體系、內容結構、教學資源、教學方式和方法等方面的理解尚有偏差

我國義務教育新一輪課程改革，無論在課程理念的更新，還是在課程實施方面的要求都較以前歷次課程改革的力度大，觸及面廣，然而，不少學校和教師對課程改革的內涵缺乏深刻理解與全面把握，在某些方面出現了偏差。

在對新課程目標的理解上，一方面是混淆了課程目標與課堂教學目標的區別，常常把理想的課程目標當成標簽，機械地把它貼在課堂教學目標設計中，以至許多課堂教學常常缺乏學科特點，目標欠具體，內容重點、難點不清楚；另一方面是人為地肢解課程三維目標，某些新課程實驗課例把教學過程割裂為實施知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀的若干個階段。把新課程目標的三個方面割裂開來，看不到它們是緊密聯系的有機整體，是需要統一在教學活動過程中同時實現的。

在對新課程內容結構的把握上，新課程實施中出現了兩種傾向：一方面是改革步子不大，拘泥于教材，過分偏重知識教學的情況依然存在；另一方面是矯枉過正，出現了過多以學生活動取代知識學習的現象，如部分課堂教學削弱間接知識傳授的力度，把課程實施重點放在學生通過體驗構建知識體系，把獲得直接知識與接受人類發現、整理的間接知識的過程人為地割裂開來；部分教師把教學內容的重點過多地偏向與學生興趣和經驗相聯系的生活內容，而忽視了學科內在的規律，把強調課程面向生活、教學聯系現實與重視學科內容的基礎性對立起來。

在教學資源的處理上，存在著過于依賴文本和忽視文本兩種傾向。一方面不少學校和教師仍然把教科書和教學參考資料作為唯一的課程資源而忽視生活資源，缺乏充分利用文本以外課程資源的能力和信心，以致學生所關注的教學內容比較匱乏，課堂教學成為搬運教材和教參的過程；另一方面，有部分教師過分強調網絡資源和其他非文本資源的作用，而忽視了文本資源包括教材在課程實施中的重要作用，導致了教學過程的不穩定性和不確定性。

在教學方式、方法的運用上，教師們在課堂教學中重視學生積極、主動參與，形成解決問題能力的同時，常常忽視了我國傳統教學一些行之有效的教學方式的運用；有的教師片面地理解學生參與課堂教學的意義和作用，盡管令學生感到輕松愉快，但是一些缺乏實質性內容的活動，形成不了學生有效的學習。在對待學生學習方式的改變上，在摒棄了過去的“滿堂灌”的做法之后，不少教師在運用“探究性學習”、“小組合作學習”等方式組織學生開展學習活動的時候，由于忽視了課程的內容，忽視了教學的任務和學生的需要，不加區別地一律把“討論”、“互動”派上用場，甚至在難以形成問題的內容上也讓學生去開展“探究”和“發現”，割裂了學習內容與學習形式之間的聯系，出現了形式主義的傾向。同時也出現了課程實施中過分地強調學生的自主學習，弱化了教師的指導作用的傾向，影響了課堂教學質量與效率。

（三）教師隊伍的整體素質與新課程實驗的要求仍存在較大差距

新一輪的課程改革，成敗的關鍵取決于廣大的一線教師。但從當前面上的情況看，以下三個方面的問題成為阻礙廣大教師實施新課程的絆腳石：一是教師隊伍的專業化程度不高。部分教師在專業修養和學習能力、參與課程建設和教學設計能力、以課堂教學為主的教學實施能力、教學評價能力、教育科研能力等方面的專業素養還有待加強。在新課程實驗過程中，不少教師常常是腦袋指揮不了身體，思想上認識了傳統教學的某些弊端，但陳舊的教學手段仍在使用，“穿新鞋走老路”的現象仍一時難以徹底改變，形式主義、教條主義的東西仍然殘留在教學過程之中，真正體現課程改革理念的教學行為、教學活動還不太多，形成了新課程要求與實踐之間的較大的落差。二是許多教師的知識結構與新課程的要求不相適應，學科型的單一的專業知識結構使廣大教師參與新課程實驗的目標落空。例如在教學過程中，對如何正確地把新課程目標密切相關的三個方面融合成有機整體，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程；如何指導學生主動參與教學活動，形成積極主動、樂于探究、勤于動手的學習態度；如何有效地培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力；如何將教學內容緊密地結合學生的經驗、面向生活與社會的變革和適應學生學習方式改變的需要等方面，我們的辦法還不多。另外，由于種種原因，致使一些辦學條件困難的學校教師專業結構不合理，部分學科教師專業水平較低，或因缺編而隨意頂替，甚至不能正常開足開齊國家規定的課程。三是當前教師的負擔普遍過重。隨著新課程實驗的深入發展，廣大教師的學習任務、教學任務不斷加大，自我學習、自我發展的空間有所縮少，教師的專業發展受到了束縛。

（四）新課程實驗的保障條件有待進一步加強，支持系統尚需完善

基礎教育課程改革是黨和國家在新時期全面推進素質教育，提高中華民族素質，增強綜合國力的一項重要戰略舉措，各級政府必須大力支持，應該把課程改革當作當前基礎教育工作的頭等大事，作為鞏固和提高普及九年義務教育成果，實施素質教育工程的重中之重來抓。但是，當前仍有一些政府部門，在思想上對課改重視不夠，把課改等同于一般的教學業務工作，認為那僅僅是教研部門、學校和教師的事，在經費投入、教師工作量計算、學校資源配備、班額控制等配套措施上給與的政策保障還遠遠不夠。部分地區對新課程實驗的投入不足，新課程實驗所需要的條件性課程資源嚴重不足的情況較為突出。當前，適應新課程要求開展各類學習活動的場室、實驗設備、活動器材，在許多一般學校，特別是農村學校顯得嚴重不足；實驗學科（物理、化學、生物、小學科學等）的實驗儀器標準遲遲沒有下達，使學校實驗設備的配置滯后；另外，中學新教材要求部分學科的實驗量和實驗內容較原教材要增加3倍左右，但教學所需要的實驗室卻沒有增加，遠遠不能適應新課程實驗課堂教學的要求。

由于對新課程實驗重視程度有差距，我市當前區域之間、學校之間新課程實驗工作發展不平衡。一方面這種不平衡表現在受地域、社區經濟發展水平與學校辦學條件所致外部條件上的差距；另一方面也表現在思想觀念、工作態度、改革措施等內部原因帶來的差距。個別區、部分學校對新課程認識不到位，培訓走過場，措施不落實，對新課標、新學科、新教材的研究缺乏力度，新課程實驗工作推進緩慢，與先進的地區、學校存在較大的反差。

課程改革并非是教育部門一家的事，因為它關乎到整個國家今后的發展水平，需要社會各界的大力支持。但是，當前社會各界對課改的關注度和支持度均較低，家長對課改的理解也遠遠不夠。學校在開發與利用社區資源的活動中，難以得到社區以及各類文化、體育機構的支持，圖書館、博物館、社會實踐基地和社區服務場所等配套設施遠遠不能滿足課改的需要；社會輿論尚未形成有利于課改健康發展的氛圍，常常出現學校轟轟烈烈搞課改，社會和家長卻對學校的做法大潑冷水的現象；社會和家長均不同程度存在過分關注學生學業成績而忽視綜合素質培養的偏向。保障條件不完備和支持系統不健全，不同程度地制約了學校新課程實驗工作的開展。

下階段新課程實驗工作進一步深化的對策與意見

針對前一階段暴露出來的一些問題，為了更好地推進今后的新課程實驗，我們將繼續堅持“積極穩妥，逐步深化”的推進策略，加強學習，提高認識，深入理解新課程實驗的精神實質，把握課改大方向，積極探索解決課改中出現的問題的有效措施。對下一階段的工作，我們提出如下意見：

（一）各級政府要更主動、更積極地支持新課程實驗工作的開展

實施科教興市戰略，大力促進教育發展是政府所承擔職責的重要組成部分，當前，各級政府要把推進基礎教育課程改革放在本地區工作全局的重要位置上，充分調動所掌握的各種資源，加大對新課程實驗支持的力度，繼續在人力、物力和各種配套政策上為新課程實驗的順利進行提供保障。各級教育行政部門要嚴格按照《綱要》的精神，根據本地區的實際情況，抓住重點，精心組織，扎實做好新課程實驗的管理和監督工作；要積極、主動協調社會各級部門和相關機構，要通過各類媒體繼續做好基礎教育課程改革的宣傳報道，為新課程實驗創設一個良好的社會氛圍，使關心、支持課改成為全社會的一個共識。

（二）各級教育職能部門和中小學，要根據課程改革的要求，繼續努力推進新課程實驗的各項工作

各級教育職能部門，要盡快擬定新課程實驗設備設施配套計劃，逐步充實新課程實驗的各項物質條件；要繼續下大力氣抓好教師培訓工作，特別是強化管理者的培訓，努力把校長培養為認識明確、引領到位的課改先行者；市、區（縣級市）教研部門要積極做好新課程實驗的調研、指導工作，繼續完善市、區（學片）、學校三級教研網絡的建設，為教師自我學習和自我發展創設空間，為新課程實驗提供保障。

要充分發揮中小學各學科教研會在新課程實驗中的作用，各學科教研會要在新課程培訓、教學研究、理論探索和經驗總結等方面發揮更大的作用。近期，*市教育局教研室準備頒發《義務教育新課程實驗學科指導意見》，各級教研部門和學科教研會要認真抓好指導意見的落實，以促進新課程實驗的深入開展。

中小學要繼續提高課程管理的意識和水平，進一步完善學校一級的課程管理制度；要加大校本教研的力度，不斷提高新課程實施的能力；要善于利用學校在社區的優勢，利用家長學校和學校開放日等多種方式，向社會、家長展示新課程實驗的過程和成果，爭取社會、家庭等各方面對新課程實驗的理解和支持，確保新課程實驗的順利進行。

（三）正確把握新課程實施的內涵和把課改工作重心向薄弱環節傾斜

正確把握新課程實施的內涵，要求學校和廣大教師要正確認識課改的方向和課程實施的內涵，要正確處理繼承與發展的關系，以教學內容改革與課堂教學優化為重心，促進我市教育質量的全面提高。新課程實驗，決不僅僅是一個簡單的方案驗證，而且還是一個充滿探索、創新的教育教學改革的實踐過程。當前，我們要重點解決新課程理念與教學實踐存在的落差問題，在努力革除傳統教學弊端的同時，積極開展對課程目標與課堂教學目標的關系、嚴格執行課程標準與根據實際需要選擇和重組教學內容的關系、學生主體參與與教師正確引導的關系、各種教學方式的功能以及相互之間的關系、課程實施中文本資源和各種課程資源的關系及其綜合運用、開展評價與考試制度改革和加強質量監控的關系等方面的探索和實驗，促進廣大教師課程實施能力的提高。

把課改工作的重心向薄弱環節傾斜，是根據課改需要而提出來的一項工作策略，指的是為推動課改的全面發展，我們要把新課程實驗的重點向農村地區、薄弱學校和困難學生傾斜。義務教育是面向全體適齡兒童的基礎性教育，新課程實驗決不是為了培養少量優秀的學生，而是要面向全體大面積提高教育教學質量，使每一個學生都能得到充分發展的過程。因此，下階段新課程實驗的工作在全面推進的基礎上重點要更多地向農村地區和薄弱學校傾斜，促進我市義務教育的均衡發展。要對農村地區和薄弱學校采取政策傾斜、對口幫扶、分層指導、分科突破等手段，努力縮小我市各類地區、各類學校之間在新課程實驗中出現的差距。另外，對部分困難學生，要注意調動多種教育教學手段，如實施分層教學、分類指導、幫助他們尋找適合自己的學習方式進行學習等，鼓勵他們在新課程實驗過程中克服困難，獲得發展，通過課改大面積提高我市義務教育質量。

（四）加大課程資源開發力度，充分、合理利用各種課程資源，建立課程資源開發的社會網絡

在新課程實驗過程中，我們一方面感到條件性課程資源的匱乏，另一方面部分學校對課程資源的理解十分狹隘，僅僅把它局限在教科書、教參、教輔資料上，而不注意組織師生挖掘和利用符合學生經驗、易于形成學校特色的課程資源。由于課程資源意識淡薄，導致了大量適應學生學習需要的課程資源特別是素材性資源被埋沒，不能及時地被加工、轉化成為課程內容，造成許多有價值的課程資源的閑置與浪費。所以，我們要充分利用和開發各種課程資源，一方面是繼續充分運用學校現有設施，如擴大圖書閱覽室的功能，開辟學校植物園、動物園，開展校園文化活動等，把整個學校變成學生可參與的學習空間；有條件的地方還可建立校外活動基地，如建立種植、養殖園等勞動基地，或與學校周圍的工廠、部隊、鄉村等建立聯系。另一方面是可以因地制宜，利用本校所處的環境資源，如地處農村的學校的自然資源、生產勞動資源、民俗資源，城市學校的社會、科技、文化資源等等，將其轉化成適合學生學習的課程資源。開發課程資源不僅要靠學校和教師，還需要教育行政部門、社區和家長的支持。學校應通過多種途徑和方式，與家長委員會、社區委員會以及其他有關部門建立密切聯系，各級行政部門要在政策上建立健全校內外課程資源相互轉化的機制，強化各種公共資源的互相聯系與共享。充分發揮網絡技術在促進課程資源的廣泛交流和共享、使校內課程資源和校外課程資源相互轉化成為可能的過程中的積極作用。繼續完善*教育科研網、*教研網、*名師網和各學科教研網的功能，強化它們在課程資源開發中的作用。

（五）深化評價與考試制度改革，充分發揮其導向與保障作用