導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路交通管理學(xué)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式，是經(jīng)過一定的實(shí)踐摸索、總結(jié)的適合公安院校和借鑒的教學(xué)方法，它依托公安實(shí)踐業(yè)務(wù)需要，為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而將教授、學(xué)習(xí)、演練和實(shí)戰(zhàn)四種教學(xué)方法按照科學(xué)的方法組合，各種方法互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化學(xué)生理論基礎(chǔ)，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力的綜合性的教學(xué)方法。根據(jù)警專道路交通管理專業(yè)培養(yǎng)“公安基層部門從事道路交通管理的應(yīng)用型人才”的教學(xué)需求，其教學(xué)重心由以理論知識傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。為了良好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，作為交通管理工程專業(yè)的學(xué)生，一方面要具備一定的工學(xué)理論基礎(chǔ)，另一方面要還有具備比較扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)，了解和適用道路交通安全執(zhí)法的實(shí)踐。基于此，在道路交通管理專業(yè)的教學(xué)過程中，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，良好地設(shè)計(jì)道路交通管理專業(yè)學(xué)生的“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生是交通管理專業(yè)教學(xué)改革的重點(diǎn)。1．“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”是適應(yīng)公安院校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)模式2008年，11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》，公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動。試點(diǎn)工作實(shí)施方案提出:“在培養(yǎng)模式上，以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索‘教、學(xué)、練、戰(zhàn)’—體化的教學(xué)模式。”該模式就是將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體，完成理論知識與實(shí)踐技能的傳授，在真實(shí)或模擬的教學(xué)環(huán)境中，學(xué)生首先完成理論知識的學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行實(shí)際操作的觀摩和訓(xùn)練。其中的“教”，是指教師的理論知識與實(shí)踐操作教學(xué);“學(xué)”，是指學(xué)生學(xué)校內(nèi)外的學(xué)習(xí);“練”，是指綜合訓(xùn)練與專項(xiàng)訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練;“戰(zhàn)”，是指仿真模擬實(shí)踐與全真實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐、應(yīng)急處置實(shí)踐。教為學(xué)，學(xué)為練，練為戰(zhàn)。以實(shí)戰(zhàn)需要主導(dǎo)教學(xué)過程、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、指導(dǎo)模擬演練、參與實(shí)踐，使教學(xué)從“課堂理論為中心”向“現(xiàn)場實(shí)踐為中心”的轉(zhuǎn)變。“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化，是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革的先導(dǎo)。作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系整體，它包含了理論和實(shí)踐教學(xué)活動的目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及效果評估等要素和實(shí)踐環(huán)節(jié)，體現(xiàn)和追求的都是培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。2．教學(xué)內(nèi)容結(jié)合道路交通管理專業(yè)專科層次教學(xué)的實(shí)踐，“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式其實(shí)質(zhì)要求是改革現(xiàn)行教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和評價(jià)方式，融素質(zhì)、知識、技能培養(yǎng)成統(tǒng)一體系，道路交通管理課程教學(xué)內(nèi)容的取舍和編排應(yīng)遵循職業(yè)性原則，即從交通警察職業(yè)需求出發(fā)選擇課程內(nèi)容，安排教學(xué)內(nèi)容。通過交通警察各崗位工作分析，明確其所需能力要求，從而確立專業(yè)課程的能力目標(biāo)、知識目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)。在課程目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同交通警察崗位能力要求設(shè)計(jì)課程能力訓(xùn)練項(xiàng)目，整合教學(xué)內(nèi)容。3．教學(xué)方法教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)，選擇能夠培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)法能力教學(xué)方法。對于理論部分在傳授知識的同事，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力;實(shí)踐環(huán)節(jié)則注意培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，提高自主學(xué)習(xí)的能力。因此，理論融入訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)，用理論指導(dǎo)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)，提高教學(xué)訓(xùn)練的針對性和實(shí)效性;改革考核模式，采用現(xiàn)場情景模擬、實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場操作、角色扮演等多種操作考試方式，發(fā)揮導(dǎo)向作用，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員實(shí)際動手能力的培養(yǎng)。4．演練與實(shí)戰(zhàn)這是增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識與實(shí)際應(yīng)用能力的環(huán)節(jié)。一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)的理論知識和交通警察崗位的需求訓(xùn)練學(xué)生掌握相應(yīng)的警務(wù)技能;二是練中學(xué)，通過演練，加深學(xué)生對所學(xué)理論的理解，訓(xùn)練其應(yīng)用理論和實(shí)戰(zhàn)的能力;實(shí)戰(zhàn)，可以考慮學(xué)生寒暑假進(jìn)行實(shí)習(xí)或者畢業(yè)實(shí)習(xí);同時(shí)為了配合“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式也可以進(jìn)行相關(guān)科目的考試改革，如在最后的考核部分增加調(diào)研報(bào)告，要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并撰寫調(diào)研報(bào)告，以掌握各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法的實(shí)際狀況，了解實(shí)際需求，進(jìn)一步了解和發(fā)現(xiàn)下一步學(xué)習(xí)中的問題，并為今后在校期間能都真正做到帶著問題學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、警專道路交通管理設(shè)置分析

(一)道路交通管理課程設(shè)置警專道路交通管理專業(yè)，培養(yǎng)掌握法學(xué)、公安學(xué)、交通法規(guī)的基本理論和基本知識;系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能，并具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力;具有維護(hù)交通秩序、處理交通事故等專業(yè)技能和從事交通調(diào)查、事故分析的初步能力的大學(xué)專科畢業(yè)。為了滿足道路交通管理人才培養(yǎng)的需要，其主要課程包括公共課、警務(wù)技能課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課幾個(gè)部分。從警專道路交通管理課程設(shè)置來看，相較其他道路交通管理其課程設(shè)置多了國內(nèi)安全保衛(wèi)、緝毒、刑事技術(shù)等相關(guān)專業(yè)和技術(shù)性的課程，這是依照公安工作的實(shí)際需求而設(shè)置。(二)道路交通管理學(xué)生情況從目前的招生來看，警專的道路交通管理專業(yè)招收理科生，這樣保證了學(xué)生對道路交通管理所需要的工科類課程，如道路交通工程、道路交通控制等課程的學(xué)習(xí)。而從今后的培養(yǎng)來講，則應(yīng)當(dāng)注重對學(xué)生法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。(三)培養(yǎng)學(xué)生能力要求從警專道路交通管理的人才培養(yǎng)規(guī)格來看，除要求學(xué)生具有較高的政治素養(yǎng)外，還要求有與公安工作相適應(yīng)的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)基本知識，具有較強(qiáng)的思維能力、寫作和藏漢雙語口頭表達(dá)能力、進(jìn)行調(diào)查研究和分析解決實(shí)際問題的能力以及一定的創(chuàng)新能力。注重能力培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)則對教學(xué)過程提出了相同的要求，教師的教學(xué)不僅僅是對知識的傳授，更要通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式的選擇注重對學(xué)生執(zhí)法能力的培養(yǎng)。

三、警專道路交通管理專業(yè)“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”教學(xué)設(shè)計(jì)

篇2

[關(guān)鍵詞]道路交通；管理；深化改革

中圖分類號：D631.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0130-01

引言

近年來，我國的交通事業(yè)尤其是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快捷、健康發(fā)展提供了有力保障。但是.隨著我國社會主義市場的迅猛發(fā)展，現(xiàn)行的道路交通管理體制與社會發(fā)展不相適應(yīng).矛盾日益突出，已嚴(yán)重制約了交通事業(yè)的發(fā)展。主要弊端表現(xiàn)為：一是體制不順，政令不通.國務(wù)院和各級政府的文件精神貫徹受阻，影響黨和政府的形象；二是公安，交通兩個(gè)部門職責(zé)交叉，磨擦及沖突不斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，也牽扯各級政府的精力，影響工作效率；三是道路運(yùn)輸市場宏觀管理失控，社會運(yùn)力盲目發(fā)展，運(yùn)輸車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，實(shí)載率和經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)效益普遍下降；四是機(jī)構(gòu)重疊人員多，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；五是造成公路規(guī)費(fèi)流失，影響公路建設(shè)；六是交通安全不能綜合治理，道路交通事故逐年上升。

一、培育交通管理理論競爭市場

我國在道路交通管理理論研究方面起步晚，基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)性研究幾乎是空白，現(xiàn)在各相關(guān)大學(xué)院系，研究機(jī)構(gòu)基本上處于引進(jìn)、消化、傳播美國六、七十年代的理論成果。而隨著我國家庭乘用車輛的快速增長，道路里程不斷延伸，移動互聯(lián)網(wǎng)和車輛制造技術(shù)日新月異，必須對道路交通管理理論研究創(chuàng)新進(jìn)行全方位的體制機(jī)制改革，以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的交通管理實(shí)踐。

（一） 提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想

道路交通管理技術(shù)理論應(yīng)用是呈現(xiàn)兩極分化的，大多數(shù)基層執(zhí)行者、執(zhí)勤者、執(zhí)法人員平時(shí)在工作中很少運(yùn)用到這些理論知識，只要是受過中等教育培訓(xùn)幾個(gè)月的專業(yè)技能就能勝任工作了，這容易給人們帶來一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識，道路交通管理工作是一個(gè)沒有什么技術(shù)含量和理論知識的行業(yè)。其實(shí)交通管理許多崗位都是需要非常專業(yè)的理論知識的，如交通指揮決策人員、道路建設(shè)設(shè)計(jì)前期審核人員、大型建筑物的交通組織審核人員、信號設(shè)置調(diào)試人員、交通事故處理人員等都需要有一定的專業(yè)理論知識，決不能因?yàn)榛鶎訄?zhí)行人員對理論知識的要求低，就否定整個(gè)行業(yè)的理論應(yīng)用和創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

（二） 加大投入力度、建立激勵(lì)機(jī)制

理論的發(fā)展都需要資本的持續(xù)投入，只不過有些理論自身內(nèi)生性能產(chǎn)生資本收益，如股市、期貨、債市技術(shù)理論，只要是在競爭中勝出就能直接賺取大量財(cái)富，它自動內(nèi)生性就能推動自身理論的繁榮。但像道路交通管理等公共服務(wù)方面的理論，是社會管理領(lǐng)域非常小的一個(gè)分支，并且又是很邊緣化的學(xué)科，即便在這方面鉆研的再精深，不可能直接賺取財(cái)富，這就帶來一個(gè)致命的問題，這個(gè)行業(yè)不能留住人才，更不可能吸引人才，這就使得現(xiàn)有道路交通管理理論研究和創(chuàng)新日趨凋萎、蕭條。由此看來道路交通管理理論市場靠自身內(nèi)生性繁榮是不可實(shí)現(xiàn)的，那就需要政府行政之手有目的地進(jìn)行干預(yù)，政府應(yīng)該進(jìn)行必要的資金投入，并建立激勵(lì)機(jī)制，吸引招攬人才進(jìn)入交通管理行業(yè)，我國每年投入公路交通的建設(shè)經(jīng)費(fèi)都在上千億元以上，相對于這些硬件投入，理論的研究研發(fā)投入簡直是九牛一毛，但是這些理論技術(shù)一旦應(yīng)用于交通實(shí)踐就會更有效地發(fā)揮硬件投入的效率，這樣事半功倍的事何樂而不為。

（三） 建立各類交通管理學(xué)術(shù)論壇

任何思想的交流都離不開面對面的語言交流，當(dāng)人們面對面討論、演講、辯論時(shí)，人腦會集中精力調(diào)動所有的神經(jīng)進(jìn)行思索，在這種學(xué)術(shù)氛圍下往往能激發(fā)出靈感，碰擦出創(chuàng)新的火花，通過雙方或多方的激辯很容易使人分辨出思想理論的真?zhèn)危詫W(xué)術(shù)理論的創(chuàng)新和發(fā)展離不開學(xué)術(shù)論壇的交流，學(xué)術(shù)論壇是理論創(chuàng)新的搖籃。至少每年要舉辦一次全國性的道路交通管理高峰論壇，各類主題的討論會談也應(yīng)定期舉辦，如大城市交通管理、高速公路交通管理、山區(qū)道路交通管理、客運(yùn)車輛交通安全等等不一而足都可以開展交流和討論。

二、完善交通管理法律法規(guī)修定工作

黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，依法治國前提是有法可依。2004 年頒布實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》（ 以下稱《道路交通安全法》） 及其配套法規(guī)、規(guī)章，確立了我國新的道路交通安全法律體系，但十多年的基層執(zhí)法工作實(shí)踐暴露出了部分缺陷，這套法律體系還有可以完善的空間，從以下幾方面著手完善和修定是非常必要的。

（ 一） 立法修法的科學(xué)性

立法修法的科學(xué)性涉及內(nèi)容很豐富，最重要的就是法律條款制定的公平和公正性，現(xiàn)行《道路交通安全法》通過十多年來的基層執(zhí)法實(shí)踐確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多條款缺乏公平公正性，必須及時(shí)進(jìn)行修定，否則會影響法律執(zhí)行的效力和效果，如：第九十九條第四款，機(jī)動車超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的，可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證；那么在限速40 公里/小時(shí)的路段上只要當(dāng)事人駕車超過60 公里/小時(shí)，理論上執(zhí)法部門就可以吊銷其駕駛證，但當(dāng)限速120 公里/小時(shí)時(shí)必須達(dá)到180 公里/小時(shí)以上才能吊銷駕駛證，前一種情況的危害性明顯要小于后一種情況，一般來說在前一種路段上犯錯(cuò)的概率會很高，又往往都是無意識犯錯(cuò)，而后一種路段上犯錯(cuò)的概率會很小，當(dāng)事人往往是故意犯錯(cuò)，這兩種違法行為都要吊銷駕駛證顯然對前者是不公平的。

（ 二） 法律的可操作性

現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)的部分條款在執(zhí)法層面存在著不易操作的困難，具體有二種類型，一是取證困難。如：近幾年來查處的追逐競駛違法行為寥寥無幾，不是違法量少查不到，關(guān)鍵的結(jié)癥在于取證困難，如果我們把它量化成具體數(shù)值，執(zhí)行起來就很方便了，高速公路只要超速180 公里/小時(shí)以上，城市道路只要超速130 公里/小時(shí)以上，公路和城市快速路只要超速150 公里/ 小時(shí)以上，都可以認(rèn)定為追逐競駛，那就便利許多，執(zhí)行效率會大幅度提高。二是執(zhí)行成本高。如：貨運(yùn)車輛超載這一頑癥十幾年來屢治屢犯，由于查處一輛超載車輛，執(zhí)法人員要引導(dǎo)車輛過磅秤，還要卸載駁貨等繁瑣程序，整個(gè)處理過程需幾個(gè)小時(shí)，效率低下，超載車輛又非常普遍，查獲的是絕少數(shù)，但近年來各地高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，長途貨車行走高速公路嚴(yán)重超載情況大幅減少，這就啟發(fā)我們?nèi)绻诟咚俟分骶€上設(shè)立計(jì)重取證系統(tǒng)，對超載車輛進(jìn)行非現(xiàn)場處罰，超載車輛會迅速減少，貨運(yùn)市場也會走向良性循環(huán)。

三、規(guī)范職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)及管理

杭州市人行橫道汽車讓人蔚然成風(fēng)，已成為杭州城市文明亮麗的風(fēng)景，這是首先在廣大公交駕駛?cè)酥刑岢霾?jiān)持做到，才逐漸擴(kuò)展到整個(gè)社會的。職業(yè)駕駛?cè)思仁墙煌ㄎ拿鹘ㄔO(shè)的一面旗，更是獲益者，他們有需求更有動力，目前急需在以下幾方面加以規(guī)范。

（一）取締客運(yùn)車輛掛靠和承包經(jīng)營模式

全國每年發(fā)生一次死亡十人以上的重特大交通事故很大一部分是由掛靠和承包經(jīng)營客車造成的，這類客車往往游離于客運(yùn)企業(yè)安全管理以外，駕駛?cè)藛T不固定，平時(shí)不參加安全學(xué)習(xí)，承包人對駕駛?cè)藳]有制約措施，一旦發(fā)生非現(xiàn)場違法行為駕駛?cè)送镏蠹瑘?zhí)法部門不能及時(shí)有效對這部分重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。再加上這部分客運(yùn)車責(zé)任人往往疏于車輛保養(yǎng)維修，經(jīng)常帶病行駛，事故發(fā)生率高居不下是在情理之中，所以必須逐漸取締掛靠和承包經(jīng)營客車。

（二）全面落實(shí)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育

改革開放前，駕駛?cè)耸菑穆殬I(yè)化教育開始培養(yǎng)，必須在職業(yè)駕駛技術(shù)學(xué)校接受全面系統(tǒng)的職業(yè)化教育，考試合格才能取得貨車駕駛證，并且要在有經(jīng)驗(yàn)的貨車駕駛師傅的跟車輔導(dǎo)下，經(jīng)過一年的實(shí)習(xí)才能單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)，事實(shí)證明上世紀(jì)七、八十年代職業(yè)駕駛?cè)苏w素質(zhì)普遍好于現(xiàn)今。大家可以想一想，工廠的工人操作機(jī)床、電機(jī)等工種都需要在職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)三年，更何況比它們復(fù)雜的多、也危險(xiǎn)的多的駕駛職業(yè)。應(yīng)該實(shí)事求是的看問題，不能因?yàn)槭怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物就一概否定，回歸經(jīng)過幾十年實(shí)踐錘煉過的有效措施是非常必要的。

篇3

【關(guān)鍵詞】行政管理改革;墊江道路;運(yùn)輸分析

在我國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)上，我國的道路交通逐漸成為推動國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不可缺少的要素。然而，道路交通網(wǎng)絡(luò)的壓力不斷增大，帶來的卻是我國行政管理的機(jī)構(gòu)重疊等問題。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)有多重機(jī)構(gòu)組成的，以行政管理手段為主要措施的管理機(jī)構(gòu)。無論是從法律地位上，還是從對于機(jī)構(gòu)的職能建設(shè)上來說，道路交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的行政管理措施都會在一定程度上推進(jìn)我國的道路交通建設(shè)。為我國的道路體制改革做出非常重要的貢獻(xiàn)。下面筆者將選取墊江道路的運(yùn)輸情況，分析其行政管理手段。

一、墊江道路運(yùn)輸概述

隨著重慶市的道路建設(shè)的發(fā)展腳步日益加快，重慶墊江縣的道路運(yùn)輸設(shè)施有了很大的發(fā)展，尤其是道路交通基礎(chǔ)建設(shè)。然而，道路交通的基礎(chǔ)建設(shè)會在多個(gè)方面促進(jìn)墊江縣的道路管理。并且，在促進(jìn)墊江縣的道路生產(chǎn)方面上，也會有很大的積極作用。例如從墊江縣的客運(yùn)體系上來說，全縣的客運(yùn)車輛在2014年已經(jīng)基本接近600輛，貨運(yùn)機(jī)動車已經(jīng)達(dá)到了2300輛，相比于往年上升了好幾個(gè)百分點(diǎn)。這些都在很大程度上完善了墊江縣的道路運(yùn)輸體系。

1、道路概述。墊江縣的政府長期以來就在墊江縣的道路交通建設(shè)方面制定了許多有效的措施。這些措施極大地增加了墊江縣道路的發(fā)展空間。僅僅幾年工夫，墊江縣道路的公路通車?yán)锍叹瓦_(dá)到了以往所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的2300公里，高速公路的通車?yán)锍谈怯辛撕艽蟮脑黾印Ｒ呀咏?90公里。縣城通道為304公里，省內(nèi)通道為176公里，在這些道路之中，其中尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路居多，為1700公里。在如此眾多的道路和密集的交通網(wǎng)絡(luò)下，墊江縣人民的出行水平已經(jīng)有了遠(yuǎn)遠(yuǎn)的提高，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)便捷出行。對于全縣的300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，通暢率高達(dá)80%。目前，包括墊江縣的所有交通運(yùn)輸體系，基本實(shí)現(xiàn)了以公路交通為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為輔的建設(shè)體系。

2、運(yùn)輸現(xiàn)狀概述。墊江作為重慶的一個(gè)重要的縣城，其道路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)在很大程度上受到重慶市道路運(yùn)輸建設(shè)的影響。交通運(yùn)輸作為墊江縣的一個(gè)主要的支柱產(chǎn)業(yè)，它能夠得到迅速發(fā)展主要得益于重慶市的行政管理手段。為了在多個(gè)地區(qū)加強(qiáng)重墊江的道路運(yùn)輸情況，墊江縣政府出臺了一系列加強(qiáng)墊江縣的資源配置的措施，這些措施的出臺和推廣完善了墊江縣的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并且提高了墊江縣資源配置的效率，并有利于墊江縣工農(nóng)業(yè)布局的形成。針對墊江縣的運(yùn)輸情況來說，墊江縣已經(jīng)成為重慶市的一個(gè)重要的公路樞紐。起到了緩解重慶市的物流壓力和交通運(yùn)輸壓力的作用。在墊江縣的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，其中尤以公路運(yùn)輸為主。公路運(yùn)輸不同于鐵路運(yùn)輸，它在運(yùn)輸上有著很大的靈活性。并且公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢還體現(xiàn)在公路運(yùn)輸能夠運(yùn)輸一些不容易保存的東西，或者是一些脆弱的，經(jīng)不起長距離運(yùn)輸?shù)呢浳铩９愤\(yùn)輸還能夠溝通鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸，因此其能夠在墊江縣的道路運(yùn)輸中具有重要的地位。并且，由于墊江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于正在上升的黃金時(shí)節(jié)，加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)能夠在一定程度上與縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡相吻合，加速城市的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和科技的進(jìn)步。

二、行政管理改革的重要性

就墊江縣的交通運(yùn)輸事業(yè)來說，其行政管理的有效性與高效性直接決定了墊江縣的道路運(yùn)輸狀況，并且也會反映到社會的資源配置效率上。不僅如此，行政管理是否具有一定的規(guī)范性還會關(guān)系到墊江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在我國的改革開放時(shí)期，交通運(yùn)輸管理在很大程度上依賴于墊江縣的行政管理措施。然而，在我國道路管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)有關(guān)行政舉措面對道路管理無能為力的情況。這就需要根據(jù)墊江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整相應(yīng)的行政管理措施，制定出嚴(yán)格的道路交通行政管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。近年來，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國的道路交通執(zhí)法部門經(jīng)常會出現(xiàn)執(zhí)法不力的現(xiàn)象，這些情況表明了我國的道路交通執(zhí)法部門在某些方面，尤其是執(zhí)法力度上，還需要很大的改善，完善和落實(shí)體制性建設(shè)是當(dāng)前道路交通建設(shè)所必須要做的。然而，解決這些道路交通管理的漏洞不僅需要人民的監(jiān)督，還需要相關(guān)媒體的大力支持。然而，對于交通管理進(jìn)行改革，并對于管理部門的各項(xiàng)職能進(jìn)行準(zhǔn)確的分配，保證在執(zhí)法能夠?qū)崿F(xiàn)其有效性和準(zhǔn)確性。是當(dāng)前時(shí)代對于交通運(yùn)輸管理的硬性要求，也是為了使得交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很好地協(xié)調(diào)起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展。交通運(yùn)輸管理結(jié)構(gòu)的變化能夠更深一步推進(jìn)社會主義民主建設(shè)。并解決當(dāng)前道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

三、行政管理在墊江道路運(yùn)輸中的基本分析

隨著重慶市道路建設(shè)的進(jìn)程加快，墊江的道路運(yùn)輸?shù)捏w制已經(jīng)有了很大的發(fā)展空間。然而，墊江的道路交通管理仍然存在著許多的不足。尤其是行政管理手段，存在的問題不一而足。首先，第一個(gè)重大的問題就是墊江的交通執(zhí)法存在著嚴(yán)重的漏洞。雖然墊江的道路執(zhí)法系統(tǒng)被分成了許多個(gè)部分，每個(gè)部分都具有各自的職能。但是說到具體的行政管理上，往往存在著執(zhí)法人員多重執(zhí)法的問題。尤其是以公路運(yùn)輸執(zhí)法所存在的問題最為突出。以公路運(yùn)輸中的小型貨車為例，有些執(zhí)法人員擅自利用職權(quán)，在某些不應(yīng)該對于機(jī)動車進(jìn)行處罰的路段實(shí)施處罰，從而產(chǎn)生了亂執(zhí)法的問題，這不僅僅會降低道路交通的管理水平，而且還會加劇社會的不穩(wěn)定性。更為重要的是，在墊江縣的某些高速公路的路段，交通運(yùn)輸部門非法采取不公正的手段，私自扣押某些貨運(yùn)車輛或者是將某些車輛重復(fù)處罰，導(dǎo)致了公路交通運(yùn)輸執(zhí)法不嚴(yán)。因此，需要從根本上對墊江縣的道路交通運(yùn)輸管理做出探討，以探索有利于墊江縣道路運(yùn)輸?shù)男姓芾硎侄巍?/p>

1、體制改革。體制混亂是造成墊江縣道路執(zhí)法混亂的主要問題之一。墊江縣的道路交通執(zhí)法人員大多都是國有企業(yè)的人員，但是他們其中有許多人卻存在著僥幸的心理，認(rèn)為工資是死的，因此就會對于工作產(chǎn)生疏忽懈怠的心理。導(dǎo)致企事業(yè)單位整體人員的素質(zhì)下降。這更加大了行政管理的難度。并且，從長遠(yuǎn)上來分析，這種管理體制無疑會給道路交通運(yùn)輸帶來更多的問題。因此，需要深入改革墊江道路的道路管理體制，例如重新對于道路管理人員的隊(duì)伍進(jìn)行劃分，對于各個(gè)人員的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，保證在出現(xiàn)意外情況時(shí)，人員之間不會出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。另外，道路交通管理部門還應(yīng)該對于人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，從加強(qiáng)人員素質(zhì)的角度入手，嚴(yán)禁某些編外人員私自執(zhí)法，濫用權(quán)力，對人民的利益產(chǎn)生損害。不僅如此，企事業(yè)單位還應(yīng)該對于道路交通運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，提高行政管理的效率。

2、體制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的道路交通在行政管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法漏洞的情況。并且，傳統(tǒng)的管理體制還會給整體企事業(yè)單位的財(cái)政造成巨大的壓力。為了研究一個(gè)適應(yīng)當(dāng)下的道路交通運(yùn)輸狀況，需要采取將道路的管理職權(quán)，監(jiān)督職權(quán)以及決策職權(quán)分開，以有利于決策制定的合理性與鮮明性。并且從理論上而言，將交通運(yùn)輸?shù)男姓徟殭?quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)，也有利于建立一個(gè)職權(quán)分明的管理體制。從另一個(gè)角度而言，道路交通管理體制的核心就在于將權(quán)利和責(zé)任分開。這樣做可以有利于市場監(jiān)管，保證了執(zhí)法公平如一。

3、體制落實(shí)。在研究出一個(gè)適合墊江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的道路交通行政管理體制之后，還需要采取一定的有效措施對于研究出的體制進(jìn)行落實(shí)。改革后的體制應(yīng)該加強(qiáng)對于行政管理和處罰的手段，并將行政管理的權(quán)利依法落實(shí)到個(gè)人，以求行政執(zhí)法能夠從法律的角度體現(xiàn)執(zhí)法的合理性與公平性。

綜上所述，從行政管理改革的視角出發(fā)，深入研究和探討墊江縣的道路交通運(yùn)輸，將會為墊江縣的道路運(yùn)輸謀求到一條更好的發(fā)展之路，并且對于墊江縣的行政管理體制進(jìn)行改革，將會促進(jìn)整個(gè)重慶市道路管理的發(fā)展水平。進(jìn)而帶動全國道路行政管理的發(fā)展，加強(qiáng)我國交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展，有利于全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期進(jìn)步。

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［4］李坤．我國城管行政執(zhí)法存在的問題及其治理研究［D］．湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012

篇4

論文摘要:本文通過對交通工程專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的探討、各院校交通工程專業(yè)特色及學(xué)科優(yōu)勢的總結(jié),闡述交通工程專業(yè)特色發(fā)展的重要意義,并針對就業(yè)提出如何實(shí)現(xiàn)該專業(yè)特色發(fā)展的思路。

一、引言

隨著我國高等教育的普及,本科畢業(yè)生就業(yè)的市場競爭進(jìn)一步激烈化,專業(yè)特色成為了畢業(yè)生就業(yè)的核心競爭力。交通工程專業(yè)作為一門新興的綜合性學(xué)科,與所有其他學(xué)科一樣,都面臨著畢業(yè)生就業(yè)困難的考驗(yàn)。深入探討專業(yè)特色,能確立明確的專業(yè)發(fā)展方向,有效激發(fā)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的開拓精神,達(dá)到最終提升專業(yè)素質(zhì)的作用;同時(shí)對專業(yè)特色的研究也是專業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要課題,有利于專業(yè)的不斷完善以及與社會發(fā)展和需要的緊密結(jié)合。

二、專業(yè)特色內(nèi)涵

所謂特色,《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋為“事物所表現(xiàn)出的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格”。可以說,特色就是區(qū)別于其他事物或者優(yōu)于其他事物的表征。所謂專業(yè)特色,就是一個(gè)專業(yè)的建設(shè),在某一方面或整體的實(shí)力、聲譽(yù)明顯區(qū)別或者優(yōu)于其他單位的表現(xiàn)。就內(nèi)涵而言,專業(yè)特色至少涉及了三個(gè)層面:一是知名度;二是相對優(yōu)勢的實(shí)力;三是相對穩(wěn)定的特色模式。創(chuàng)建專業(yè)特色,就是立足校情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,創(chuàng)建出該專業(yè)的一個(gè)或多個(gè)不同于其他院校,或優(yōu)于其他院校在該領(lǐng)域的實(shí)力、聲譽(yù)的表征的總和。形象地說,就是其在交通工程某一發(fā)展方向上做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。

三、交通工程專業(yè)特色發(fā)展的必要性

交通工程專業(yè)是伴隨著汽車工業(yè)和道路交通事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的,隨著汽車運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,車輛行駛速度提高,車流量增大,導(dǎo)致交通秩序混亂,交通阻塞、交通事故頻繁等現(xiàn)象。為了研究、解決交通中出現(xiàn)的新問題,產(chǎn)生了交通工程學(xué),并逐漸形成一整套體系,包括交通特性、交通流理論、交通規(guī)劃、交通安全與環(huán)境等內(nèi)容[1]。

在我國,交通工程學(xué)的研究始于20世紀(jì)70年代初。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國交通工程學(xué)從無到有,已經(jīng)在交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通管理、交通監(jiān)控、交通安全等領(lǐng)域得到較大的發(fā)展,形成了一個(gè)完整的體系。目前,我國交通工程方面已經(jīng)建立學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)人才,已經(jīng)初步形成并逐漸完善了城市交通規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃理論,研制開發(fā)了交通管理與交通控制技術(shù),充分發(fā)展并應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù),將現(xiàn)代新理論、新技術(shù)與交通工程理論相結(jié)合,發(fā)展和完善了交通工程專業(yè)。

隨著我國改革開放的不斷深入,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)、交通負(fù)擔(dān)卻很沉重的城市里,如何正確進(jìn)行交通預(yù)測和規(guī)劃,搞好交通管理和控制,建立科學(xué)、合理、完善的與國際接軌的交通工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,最終實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化,是一個(gè)值得全社會關(guān)注、急待解決的迫切問題,利用交通工程專業(yè)中的交通規(guī)劃、交通工程建設(shè)和管理、交通管理、交通工程設(shè)計(jì)等知識可有效地疏解交通困擾的問題,為城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)以及土地資源管理提供重要的幫助,為政府宏觀調(diào)控提供現(xiàn)代化工具[2]。在未來的許多年內(nèi),交通工程專業(yè)的發(fā)展必將在國民經(jīng)濟(jì)中起到越來越大的作用。從事該領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員需求的數(shù)量將是劇增的,因此交通工程本科畢業(yè)生的就業(yè)前景是光明的;但一些問題也不容忽視,比如由于不斷擴(kuò)招,本科畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,2007年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)495萬,比2006年增加82萬,同比增幅達(dá)19.9%,這直接導(dǎo)致了就業(yè)競爭激烈的局面。如何在就業(yè)競爭中突顯本專業(yè)的競爭優(yōu)勢,是目前我們對專業(yè)特色研究的一個(gè)重要原因。交通工程專業(yè)作為一個(gè)新興專業(yè),它所包括的學(xué)習(xí)內(nèi)容多,涉及面廣,這既是此專業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢,又是此專業(yè)必須突破的一個(gè)瓶頸。目前在我國,開設(shè)交通工程專業(yè)的高校并不多,全國只有63家,而且側(cè)重點(diǎn)也各有不同。但通過調(diào)查交通工程本科畢業(yè)生的就業(yè)去向,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生在畢業(yè)后從事的并不是本專業(yè)工作,他們與土木工程、工程管理專業(yè)的畢業(yè)生從事同樣工作,工作中未突出其專業(yè)特色,因此研究專業(yè)特色具有創(chuàng)新性和必要性,而將專業(yè)特色的研究應(yīng)用于教學(xué)中更具有重要的實(shí)際意義。

四、交通工程本科專業(yè)特色發(fā)展的探討

1.交通工程專業(yè)與相關(guān)專業(yè)相比的專業(yè)特色國家教育部在對普通高等學(xué)校本科專業(yè)進(jìn)行的最新調(diào)整中,將交通運(yùn)輸類中原“交通運(yùn)輸”、“載運(yùn)工具運(yùn)用工程”和“道路交通管理工程”三個(gè)專業(yè)歸納為新的“交通運(yùn)輸專業(yè)”;原“交通工程”、“總圖設(shè)計(jì)與運(yùn)輸工程”和“道路交通防治工程”三個(gè)專業(yè)歸類為新的“交通工程”專業(yè);并確定“交通運(yùn)輸”與“交通工程”互為相近專業(yè)[3]。通過對湖南省內(nèi)開設(shè)有交通運(yùn)輸類專業(yè)的高校進(jìn)行調(diào)查分析,交通運(yùn)輸偏重于交通運(yùn)輸組織、交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理;交通工程偏重于交通系統(tǒng)規(guī)劃、交通控制與管理以及智能交通信息技術(shù),均有自己的專業(yè)特色和發(fā)展方向。除此之外,交通工程與土木工程、工程管理等專業(yè)在基礎(chǔ)課程的設(shè)置及專業(yè)發(fā)展方向上也有一定的相似性。

由于交通工程研究的內(nèi)容廣泛,幾乎涉及道路交通的各個(gè)方面,并不斷外延至很多其它方面的學(xué)科,主要有:汽車工程、運(yùn)輸工程、人類工程、道路工程、交通規(guī)劃學(xué)、環(huán)境工程、自動控制、應(yīng)用數(shù)學(xué)、電子計(jì)算機(jī)等,同時(shí)它還與多種學(xué)科相互滲透。于是,在本科畢業(yè)生的就業(yè)中,便會出現(xiàn)同一工作性質(zhì)的部門容納了多個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生在從事同一種工作,作為交通工程專業(yè)的畢業(yè)生如何在行業(yè)中突出自己的優(yōu)勢,這便需要我們在本科學(xué)習(xí)當(dāng)中突出專業(yè)特色的培養(yǎng),不但要求學(xué)生涉獵多方面的知識,更提倡根據(jù)自身的愛好和特點(diǎn),側(cè)重培養(yǎng)某方面的素質(zhì),包括該方面扎實(shí)的專業(yè)知識的掌握以及實(shí)際運(yùn)用能力的培養(yǎng)。

2.高等教育大眾化形勢下交通工程專業(yè)特色交通工程專業(yè)包括信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備、組織管理學(xué)以及其它工程技術(shù)的內(nèi)容。因此,培養(yǎng)交通工程專業(yè)人才,必須采用厚基礎(chǔ)和不同專業(yè)化方向的培養(yǎng)模式。只有在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上,再輔以專門化的方向,才能增強(qiáng)學(xué)生對工程實(shí)踐的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。事實(shí)上,要充分發(fā)揚(yáng)交通工程的專業(yè)特色,就要充分拓寬其專業(yè)適應(yīng)面。只有基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面廣,才能達(dá)到厚基礎(chǔ)寬專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

在對國內(nèi)知名院校進(jìn)行廣泛的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展調(diào)研,在深入湖南交通運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)單位和科研院所進(jìn)行詳細(xì)的人才需求方向及能力調(diào)查,在收集、整理和分析國內(nèi)外本學(xué)科專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,得出一個(gè)結(jié)論便是各個(gè)學(xué)院正根據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色,確定交通工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中區(qū)域交通和城市交通對交通規(guī)劃、管理、控制及安全設(shè)施、設(shè)計(jì)等方面的人才需求,培養(yǎng)交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域從事交通運(yùn)輸規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)、施工、交通控制系統(tǒng)開發(fā)、交通管理與組織以及交通安全分析的寬專業(yè)的交通工程技術(shù)人才。該培養(yǎng)目標(biāo)在專業(yè)建設(shè)上體現(xiàn)了以下特點(diǎn):

(1)專業(yè)建設(shè)積極主動地適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展趨勢,人才培養(yǎng)直接面向社會人才市場的需求。

(2)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求課程建設(shè)要反映出交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)υ搶I(yè)的共同要求,從而構(gòu)建專業(yè)知識平臺,真正從大交通上拓寬專業(yè)面,提高學(xué)生的知識面和就業(yè)面。

3.不同學(xué)校交通工程專業(yè)的特色

目前國內(nèi)開設(shè)交通工程專業(yè)的學(xué)校將專業(yè)培養(yǎng)方向與學(xué)校的專業(yè)特色及優(yōu)勢相結(jié)合,充分利用學(xué)校的教學(xué)資源;并根據(jù)其所在地域特點(diǎn),利用區(qū)位優(yōu)勢促進(jìn)交通工程專業(yè)的快速發(fā)展。主要發(fā)展方式有如下三類:

(1)依托土木工程學(xué)科,以城市的發(fā)展為契機(jī)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。此類學(xué)校交通工程專業(yè)主要依托城市的優(yōu)勢區(qū)位及地區(qū)交通迅速發(fā)展的機(jī)遇,根據(jù)城市交通發(fā)展的需要,利用土木工程學(xué)科的教學(xué)平臺,培養(yǎng)城市軌道交通工程、城市交通工程、交通信息工程管理、信號控制方面的綜合性專業(yè)人才。

(2)依托道路工程專業(yè),以全國公路網(wǎng)的建設(shè)為機(jī)遇促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。此類學(xué)校交通工程專業(yè)以國家道路網(wǎng)暢通計(jì)劃的政策為導(dǎo)向,以道路交通規(guī)劃與管理為特色,培養(yǎng)具備交通運(yùn)輸系統(tǒng)分析與規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)及施工與管理等方面知識及相關(guān)研究能力的高級工程技術(shù)及管理人才。

(3)依托汽車機(jī)電專業(yè)的優(yōu)勢,以人、車、路的發(fā)展為動力進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。此類學(xué)校交通工程專業(yè)為了適應(yīng)當(dāng)代交通科學(xué)的發(fā)展,通過學(xué)科交叉與滲透,在交通流理論和交通網(wǎng)絡(luò)流理論中引入大量有關(guān)環(huán)境、安全、信息、控制等方面的內(nèi)容,培養(yǎng)了公路與城市道路的交通規(guī)劃、安全管理控制及道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面的人才[4]。

各學(xué)校通過注重構(gòu)建專業(yè)平臺,培養(yǎng)學(xué)生綜合能力,達(dá)到擴(kuò)大學(xué)生寬口徑就業(yè)的目的,同時(shí)也增強(qiáng)了該專業(yè)就業(yè)的競爭優(yōu)勢;而專業(yè)培養(yǎng)方向更是以專業(yè)就業(yè)預(yù)測和規(guī)劃為依據(jù),符合社會和交通結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢,也促進(jìn)了各校交通工程專業(yè)的特色發(fā)展。

4.不同學(xué)校交通工程專業(yè)的特色

我國城市公路交通在改革開放三十年大發(fā)展的基礎(chǔ)上,本世紀(jì)初交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全國公路主骨架及其交通支持保障系統(tǒng)的實(shí)施工程已全面展開,交通工程實(shí)用型高級技術(shù)人才在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)將面臨嚴(yán)重短缺,這為交通工程專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)造了極為廣闊的就業(yè)市場。

城市、公路交通不論是對整個(gè)國家,還是對某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著決定性作用。以高速公路、高等級公路、多功能城市道路、交通控制與管理基礎(chǔ)設(shè)施為代表的現(xiàn)代化道路建設(shè)工程,有別于我國傳統(tǒng)的道路建設(shè),現(xiàn)有道路工程專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍面臨知識結(jié)構(gòu)的更新,并對培養(yǎng)道路工程建設(shè)人才提出了更高的要求。因此,道路工程設(shè)施設(shè)計(jì)、道路工程施工及監(jiān)理方面是交通工程本科專業(yè)當(dāng)前乃至未來一段時(shí)期的就業(yè)方向。在保證學(xué)生掌握本專業(yè)知識框架的基礎(chǔ)上,突出此方向就業(yè)的個(gè)性發(fā)揮很重要,應(yīng)要求學(xué)生在校期間應(yīng)牢固掌握與道路施工建設(shè)有關(guān)的知識;進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)操作,提高自己對知識的感官認(rèn)知和實(shí)際應(yīng)用能力;參加施工單位實(shí)習(xí),在實(shí)際工作中找差距、求鍛煉,積極提高自己的實(shí)踐能力。交通工程專業(yè)畢業(yè)生在道路施工建設(shè)中能發(fā)揮其特有的作用,他們不僅能參與道路設(shè)計(jì)與施工,還能將交通設(shè)施設(shè)計(jì)、交通安全等方面知識運(yùn)用到工作中,有利于道路建設(shè)質(zhì)量的提升。

先進(jìn)國家道路交通的發(fā)展趨勢表明,城市道路以及區(qū)域公路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),將永遠(yuǎn)滯后于汽車數(shù)量增加對道路空間的需求,隨著現(xiàn)代化進(jìn)程,交通事故、交通堵塞將愈演愈烈。運(yùn)用先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息通訊技術(shù)于交通控制與管理,致力發(fā)展智能化交通體系是解決交通需求問題的最佳切入點(diǎn),也是我國交通行業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。隨著交通現(xiàn)代化、智能化進(jìn)程,交通工程專業(yè)的就業(yè)比例將在今后逐年增大,這也勢必對本科畢業(yè)生提出了更高的要求。除加強(qiáng)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),應(yīng)該關(guān)注城市交通發(fā)展的新動態(tài);掌握相關(guān)軟件的操作和運(yùn)用;參與教師在交通規(guī)劃與控制方面的課題,對當(dāng)前的交通問題進(jìn)行分析、研究,甚至可以鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行此方面的科技立項(xiàng),充分調(diào)動他們的學(xué)習(xí)性和創(chuàng)新性。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,各類物資流通量急劇膨脹,物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)以每年20 %的速度迅速增長,并保持上升趨勢。現(xiàn)代化交通系統(tǒng)是現(xiàn)代物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)和保障,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也對當(dāng)今交通系統(tǒng)技術(shù)的完善、管理水平的提高提出了更高的要求。由于交通與物流相互之間有機(jī)地促進(jìn)與滲透,交通物流管理方面也將為交通工程畢業(yè)生帶來更多的就業(yè)選擇。雖然有了市場的需要,但作為畢業(yè)生應(yīng)該在學(xué)校做好充分的準(zhǔn)備,這需要學(xué)校與學(xué)生共同努力發(fā)展本專業(yè)的特色。作為校方應(yīng)該設(shè)置具有自身師資特色的課程,并且積極建設(shè)各類實(shí)驗(yàn)室,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科興趣,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神,提高學(xué)生實(shí)踐能力;作為學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,根據(jù)自身的興趣和需求加強(qiáng)某方面的素養(yǎng),提高自己的專業(yè)競爭力,發(fā)揚(yáng)自己的專業(yè)特色。

五、結(jié)語

研究交通工程專業(yè)特色的現(xiàn)實(shí)意義是,一方面能促進(jìn)交通工程專業(yè)的教學(xué)特色和實(shí)踐模式特色的形成與發(fā)展,專業(yè)特色須依托于該校的師資優(yōu)勢、特色教學(xué)和特色實(shí)踐模式;由于兩者是相互作用的,研究其專業(yè)特色,將其研究成果應(yīng)用到教學(xué)中,能有效地推動該專業(yè)的發(fā)展。另一方面有利于提高交通工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭力,專業(yè)特色形成后,能推進(jìn)該專業(yè)的建設(shè),有利于形成特色鮮明、高水平的人才培養(yǎng)模式,使得交通工程專業(yè)畢業(yè)生與其他專業(yè)畢業(yè)生相比更具有就業(yè)優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn):

[1]胡學(xué)忠.交通工程學(xué)歷史發(fā)展?fàn)顩r分析[J].山西建筑,2007,(7):218—219.

[2]徐吉謙.交通工程總論[M].北京:人民交通出版社,2003.

篇5

Abstract： With the deepening of China's reform and opening up， and the transformation of the economic system， road transport management functions are also changing. In this paper， the evolution of China's road transport management functions since the founding of the PRC were revealed by elaborating the meaning， features， classes and functions of road transport management. Starting from the impact of administrative environment on transition and the causes of changing， the changes in China's road transport management functions were demonstrated.

關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸管理；職能演變；環(huán)境影響

Key words： road transport management；functions evolution；environmental impact

中圖分類號：U49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0287-02

1 道路運(yùn)輸管理職能的含義和特點(diǎn)

1.1 道路運(yùn)輸管理的含義 道路運(yùn)輸管理是道路運(yùn)輸行業(yè)各種管理活動的總稱，是這些管理概念中含義最廣的一個(gè)。它包括了道路運(yùn)輸行業(yè)管理，道路運(yùn)輸行政管理，道路運(yùn)輸市場管理和道路運(yùn)輸經(jīng)營管理。道路運(yùn)輸管理表達(dá)了對整個(gè)道路運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)行綜合管理的全部內(nèi)容，它的管理主體是多方面的，可以是運(yùn)管機(jī)關(guān)，運(yùn)輸經(jīng)營者，也可以是與道路運(yùn)輸活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟(jì)組織。

1.2 道路運(yùn)輸管理的特征 道路運(yùn)輸管理的特征主要有以下幾個(gè)方面：以宏觀調(diào)控和間接管理為主的道路運(yùn)輸管理；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；道路運(yùn)輸管理必須是統(tǒng)一規(guī)范下的法制管理；道路運(yùn)輸管理是協(xié)調(diào)的行政管理。

2 道路運(yùn)輸管理職能的類別和職能

2.1 道路運(yùn)輸管理職能的類別 道路運(yùn)輸管理職能的類別有道路運(yùn)輸行業(yè)管理，道路運(yùn)輸行政管理，道路運(yùn)輸市場管理和道路運(yùn)輸經(jīng)營管理。

道路運(yùn)輸行業(yè)管理是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，以政府道路運(yùn)輸行政管理部門和該領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會為管理主體，以行業(yè)內(nèi)經(jīng)營主體及其經(jīng)濟(jì)活動為管理對象，以維護(hù)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營主體的合法利益為目標(biāo)，在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，依據(jù)行規(guī)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、自律及提供服務(wù)的活動。

道路運(yùn)輸行政管理是由縣級以上地方政府交通主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)國家當(dāng)時(shí)的中心工作目標(biāo)，有效履行政府行政管理職能，對道路運(yùn)輸業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作的總稱。

道路運(yùn)輸市場管理是是以營業(yè)性道路運(yùn)輸為管理對象，對參加營業(yè)性運(yùn)輸業(yè)戶的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序等進(jìn)行調(diào)控、組織、監(jiān)督、檢查和調(diào)節(jié)運(yùn)輸糾紛、糾正違章行為的管理。

道路運(yùn)輸經(jīng)營管理是運(yùn)輸經(jīng)營者對自己企業(yè)的經(jīng)營活動所做的各種決策、生產(chǎn)計(jì)劃、組織指揮、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會計(jì)、物資供應(yīng)和后勤服務(wù)等方面的管理。

2.2 道路運(yùn)輸管理職能 道路運(yùn)輸管理的職能有：①制定和貫徹方針政策。調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)政策（包括道路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、道路運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、道路運(yùn)輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和道路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整），維護(hù)道路客貨運(yùn)輸市場和汽車維修市場秩序的政策，促進(jìn)科技進(jìn)步的策略，構(gòu)建和諧道路運(yùn)輸?shù)恼摺＂谥贫ê拓瀼胤ㄒ?guī)規(guī)范。③行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。④運(yùn)輸活動的組織指揮。⑤做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。⑥運(yùn)輸活動的執(zhí)法監(jiān)督。

3 我國道路運(yùn)輸管理職能的演變

3.1 改革開放前我國道路運(yùn)輸管理狀況 在改革開放前，由于我國是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，我國的道路運(yùn)輸以為國有運(yùn)輸企業(yè)為主，禁止非公有制運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的存在。政府交通部門直接管理運(yùn)輸經(jīng)營，運(yùn)輸資源的配置上全面推行國有運(yùn)輸企業(yè)的壟斷性經(jīng)營。道路運(yùn)輸管理全面實(shí)行：統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。不存在道路運(yùn)輸市場競爭，企業(yè)被政府管得過多過死沒有活力。

3.2 改革開放后我國道路運(yùn)輸管理的發(fā)展歷程 第一階段，由政府直接管理運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營活動向管理運(yùn)輸市場的轉(zhuǎn)變是（改革開放后到上世紀(jì)九十年代）。使得道路運(yùn)輸管理發(fā)生了兩個(gè)根本性的重大轉(zhuǎn)變，即由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變和由直接管理運(yùn)輸企業(yè)向管理整個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變。第二階段，道路運(yùn)輸行政管理的發(fā)展階段（上世紀(jì)最后十年）。全面開放道路運(yùn)輸市場，下放審批權(quán)，取消運(yùn)輸額度控制，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的道路運(yùn)輸發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮市場對運(yùn)輸資源配置的基礎(chǔ)性作用。第三階段，道路運(yùn)輸行政管理的提高階段（本世紀(jì)至今）。本階段清理收費(fèi)項(xiàng)目，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，打擊非法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營活動；加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保運(yùn)輸安全；加大道路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)督檢查；停止客貨運(yùn)輸線路經(jīng)營權(quán)有償出讓，推廣以提高服務(wù)質(zhì)量為核心的經(jīng)營權(quán)授予制度等。

4 道路運(yùn)輸管理職能的轉(zhuǎn)變

道路運(yùn)輸管理職能的轉(zhuǎn)變主要有：市場準(zhǔn)入行政許可職能調(diào)整；轉(zhuǎn)移技術(shù)性、輔職能；加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、法律規(guī)范和政策引導(dǎo)職能；加強(qiáng)監(jiān)督檢查、維護(hù)運(yùn)輸市場秩序的職能；強(qiáng)化服務(wù)職能。

我國道路運(yùn)輸管理職能轉(zhuǎn)變的途徑和方法：

4.1 加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會的中介組織作用 隨著政府行業(yè)主管部門職能的逐步轉(zhuǎn)變政府部門應(yīng)按照“小政府、大社會“的思路來構(gòu)建道路運(yùn)輸管理職能可以嘗試把現(xiàn)有的部分管理職能分離給中介組織，交給政府助手”去做。因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會在溝通企業(yè)與市場的聯(lián)系加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系組織協(xié)調(diào)合作發(fā)揮群體優(yōu)勢和中介作用等方面，可以發(fā)揮諸多作用，具體包括：行業(yè)自律、從業(yè)人員培訓(xùn)、經(jīng)營咨詢；服務(wù)質(zhì)量評比、道路運(yùn)輸技術(shù)咨詢信息服務(wù)、市場信息的調(diào)查、經(jīng)營資質(zhì)評審的前期工作、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新成果的推廣等口道路運(yùn)輸管理部門只有這樣才能夠既解放自己又能解放運(yùn)輸經(jīng)營者從而使管理割粳多的精力用于關(guān)溯及務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面，解決市場機(jī)制本身所未能解決的各種矛盾著力培育運(yùn)輸市場為社會創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

4.2 進(jìn)一步促進(jìn)管理職能的市場化 過去道路運(yùn)輸管理部門的核心職能是在營運(yùn)線路的審批上，即負(fù)責(zé)對經(jīng)營者的資質(zhì)審查和開業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)的審批核發(fā)經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證對轄區(qū)內(nèi)的客、貨線路進(jìn)行審批把住市場準(zhǔn)入關(guān)主要方式是行政審批。筆者認(rèn)為行政審批的方式和方法在一定程度上排斥了機(jī)會均等的競爭在制度上缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制客、貨運(yùn)輸線路作為社會的有限資源就不能得到科學(xué)合理的利用影響了整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的升級.難以達(dá)到全社會道路運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置。現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸管理職能的市場化（即在控制運(yùn)輸供給量、嚴(yán)格認(rèn)定運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的前提下通過申報(bào)者的相互競爭來決定準(zhǔn)能最終進(jìn)入市場）來改變以往道路運(yùn)輸主管部門管理市場的模式這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了把過去的行政審批方式轉(zhuǎn)換成市場機(jī)制的選擇方式這樣不僅使政府以更加透明的方式向公眾負(fù)責(zé)、市場準(zhǔn)入趨于公開、公平、公正，而且能夠使競爭者成為真正意義上的市場主體道路運(yùn)輸管理部門只是服務(wù)者、促進(jìn)者、合作者。所以道路運(yùn)輸管理部門職能轉(zhuǎn)變最重要的內(nèi)容應(yīng)該在市場的準(zhǔn)入上以招投標(biāo)的市場化認(rèn)定方式來取代行政審批方式。

4.3 促進(jìn)行業(yè)管理部門從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)變 以民為本是現(xiàn)代公共行政理論的一個(gè)突出觀點(diǎn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求政府要做一個(gè)有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。從這一觀點(diǎn)看，沒有道路運(yùn)輸行業(yè)的廣大從業(yè)者也就沒有相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。在以后道路運(yùn)輸管理過程中，要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念要以服務(wù)為宗旨來改善整個(gè)行業(yè)管理水平使傳統(tǒng)的行政管理方式逐步演化，全方位多角度加強(qiáng)服務(wù)在工作重心上要把行業(yè)管理的重點(diǎn)放在建立并監(jiān)督運(yùn)輸市場行業(yè)規(guī)范和公平競爭規(guī)則上來，尤其要搞好運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督建立和完善一整套舉報(bào)查處和整改制度使經(jīng)營者投訴有門真正維護(hù)好旅客和貨主的合法權(quán)益在管理地位和視角上要擺正自己的位置要代表和體現(xiàn)廣大旅客、貨主和經(jīng)營者的意志而不能狹隘地體現(xiàn)本部門的利益；要從以往道路運(yùn)輸管理部門坐等上門的被動服務(wù)轉(zhuǎn)向出門到戶的主動服務(wù)。

4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理的宏觀調(diào)控職能 道路運(yùn)輸業(yè)的宏觀調(diào)控是一項(xiàng)知識面廣、技術(shù)性要求很高的工作我們必須積極探索出行業(yè)管理的新方法、新途徑、新路子不斷提高道路運(yùn)輸管理水平，以保證宏觀調(diào)控的科學(xué)性和正確性。在今后的行業(yè)管理工作中交通行政管理部門要重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策實(shí)施、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、價(jià)格管理、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查等幾個(gè)方面的內(nèi)容。具體地講：一是要加強(qiáng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控職能。二是要運(yùn)用政策法規(guī)，對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)、規(guī)范和指導(dǎo)。三是要強(qiáng)化信息引導(dǎo)的功能，從而合理引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)搞好經(jīng)營決策。四是要搞好運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動中重大問題的組織協(xié)調(diào)，組織完成重點(diǎn)及緊急物資的運(yùn)輸。五是考慮建立一個(gè)圍繞價(jià)值量上下浮動的運(yùn)輸價(jià)格體系。六是要加強(qiáng)對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動的檢查監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為。總之，道路運(yùn)輸行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對交通改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，緊緊圍繞行業(yè)管理宏觀調(diào)控體系的形成和功能的完善，不斷用創(chuàng)新的思維、服務(wù)的理念、科學(xué)的方法去正視困難和解決問題我們就一定會取得新的成績。

4.5 加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砺毮?長久以來，我國因?yàn)榻煌ㄊ鹿仕劳龅娜藬?shù)一直居高不下。而在最近的幾年里，我國因交通事故死亡的人數(shù)，隨著我國的公路里程和汽車保有量的增長也在逐年遞增，而且重大的惡通事故也一次次發(fā)生，交通事故的頻發(fā)，對我國人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的傷害。

長期以來我國道路交通事故死亡人數(shù)居高不下。特別是近幾年隨著公路里程和汽車保有量的快速增長道路交通事故以高比例遞增，重大惡通事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，社會反響強(qiáng)烈。道路運(yùn)輸安全應(yīng)是道路運(yùn)輸管理部門的主要職責(zé)而我國的道路交通管理是由公安和交通部門共同負(fù)責(zé)的這種道路交通多頭管理、職能交叉的問題極易造成交通安全管理的弱化。事實(shí)上道路交通安全管理涉及的內(nèi)容非常廣泛包括：道路交通立法、執(zhí)法、道路交通事故的預(yù)防、事故的處理、緊急救助車輛、駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)等諸多方面。雖然，道路運(yùn)輸管理部門與交通警察部門存在職能交叉但是道路運(yùn)輸管理部門可以發(fā)揮在營運(yùn)車輛與安全性能的選擇、安全檢測、職業(yè)駕駛員的培訓(xùn)及考核、制止超載違章等經(jīng)營行為、運(yùn)輸企業(yè)的安全技術(shù)等諸多方面的優(yōu)勢。因此，我們在以后的管理工作中必須強(qiáng)調(diào)和突出運(yùn)輸管理部門抓安全的這項(xiàng)重要管理職能。

5 總結(jié)

為了更好地讓道路運(yùn)輸管理與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，本文詳細(xì)的闡述了道路運(yùn)輸管理的含義、特征、類別和職能。從定義出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，深刻道出了我國道路運(yùn)輸管理職能從建國到改革開放以致今天的演變。并且，通過分析轉(zhuǎn)變的原因和行政環(huán)境對轉(zhuǎn)變的影響，總結(jié)出我國道路運(yùn)輸管理職能的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]郗恩崇.道路運(yùn)輸行政管理學(xué)[M].北京：人民交通出版社，2006第二版.

[2]08年交通運(yùn)輸部課題.道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與隊(duì)伍建

設(shè)[J].西安公路交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2008.

篇6

 

我們當(dāng)然不需要去考慮如何解決外星人的歸屬問題,值得我們注意的是,這便是公共管理學(xué)的應(yīng)用——運(yùn)用公共管理的各種知識,解決現(xiàn)代社會出現(xiàn)的日益增多且日漸復(fù)雜的各種社會問題。

 

公共管理學(xué)以公共利益為核心,展開對公共機(jī)構(gòu)與其它社會機(jī)構(gòu)(各類企業(yè)和公共組織等)以及與個(gè)人之間的利益關(guān)系問題的研究,更重視從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來研究公共管理問題。今天,我們要隆重為大家介紹隸屬于公共管理學(xué)的三大極具發(fā)展前景的冷門專業(yè)——城市管理專業(yè)、國防教育與管理專業(yè)、航運(yùn)管理專業(yè)。

 

城市管理專業(yè)

 

電影《第九區(qū)》中,體現(xiàn)最多的其實(shí)就是城市管理問題。突如其來的外星人不適合近距離與人類共同生活,所以政府才決定規(guī)劃第九區(qū)作為外星人專區(qū),把地球人與外星人分隔而治。城市管理專業(yè)是為順應(yīng)我國快速城市化發(fā)展進(jìn)程,滿足國內(nèi)對于城市管理專業(yè)人才的需求而設(shè)置的一個(gè)新型專業(yè),它融經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)于一體,旨在培養(yǎng)高素質(zhì)人才。城市管理要求管理者通過分析、運(yùn)用和控制影響城市發(fā)展的內(nèi)部和外部因素,實(shí)現(xiàn)城市復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)的平衡和可持續(xù)發(fā)展,它所追求的是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合效益的最大化和城市的持續(xù)發(fā)展,城市管理者所進(jìn)行是包括經(jīng)濟(jì)、行政、社會、法律等在內(nèi)的系統(tǒng)管理行為。

 

作為一門應(yīng)我國城市化發(fā)展需要而誕生的新興專業(yè),城市管理專業(yè)培養(yǎng)的是掌握現(xiàn)代城市管理的基礎(chǔ)知識和基本技能,能在城市規(guī)劃與建設(shè)部門、城市市容環(huán)境和園林綠化管理部門、城市公用事業(yè)單位以及城市社區(qū)從事管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用型高級專門人才。這就要求學(xué)生在校期間,掌握城市科學(xué)概論、城市管理概論、城市規(guī)劃原理、建筑學(xué)概論、現(xiàn)代城市景觀、城市管理法規(guī)、城市土地利用與管理、城市環(huán)境管理、城市生態(tài)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃管理、城市地理學(xué)、城市社區(qū)建設(shè)與管理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、城市道路交通管理、城市公用事業(yè)管理、園林和綠化管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、人口和社會治安管理、物業(yè)管理等知識,才能成為一名合格的城市管理人員。

 

物以稀為貴,城市管理專業(yè)在國內(nèi)是新興專業(yè),開辦院校較少,目前全國僅有少數(shù)幾所學(xué)校開辦該專業(yè),所以其就業(yè)形勢是毋庸置疑的,而且畢業(yè)生擇業(yè)面較寬,適應(yīng)面較廣,可以從事行政管理、市政工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、土地資源管理、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、文化事業(yè)管理、人事與人力資源管理、科技政策與管理、企業(yè)與服務(wù)業(yè)管理等工作;也可以根據(jù)自身情況和個(gè)人志趣,報(bào)考管理學(xué)碩士以及博士研究生。

 

開辦院校:

 

北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、云南大學(xué)、蘇州大學(xué)、蘇州大學(xué)文正學(xué)院、東北師范大學(xué)人文學(xué)院、浙江林學(xué)院天目學(xué)院等。

 

國防教育與管理專業(yè)

 

國防教育與管理專業(yè)——聽起來似乎是個(gè)與軍事掛鉤的專業(yè)。事實(shí)上,該專業(yè)的學(xué)生確實(shí)需要系統(tǒng)地進(jìn)行國防教育理論和國防教育管理理論的學(xué)習(xí),經(jīng)過嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練,以達(dá)到政治合格、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、身體素質(zhì)良好的要求。

 

雖然同為管理專業(yè),畢業(yè)后取得的學(xué)位也是管理學(xué)學(xué)士學(xué)位,但國防教育與管理專業(yè)與普通的管理學(xué)專業(yè)還是有很大的不同。國防教育與管理專業(yè)的教育目的非常明確,就是要提高軍民的國防意識,強(qiáng)化國防觀念,從而進(jìn)一步增強(qiáng)捍衛(wèi)國家安全的能力。

 

根據(jù)院校培養(yǎng)方向的不同,國防教育與管理專業(yè)分為四類:①大多數(shù)院校開設(shè)的國防教育與管理專業(yè),主要為大中學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)國防教育與國防教育管理工作的高級專門人才;②國防教育與管理人民武裝管理方向:主要培養(yǎng)政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、身心健康、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,能適應(yīng)新形勢下人民武裝工作需要的專職人民武裝干部;③國防教育與管理國防經(jīng)濟(jì)管理方向:主要培養(yǎng)從事經(jīng)濟(jì)管理工作的專業(yè)人才;④國防教育與管理社會公共安全方向:主要培養(yǎng)能在國家黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、人民團(tuán)體、各類企事業(yè)單位從事各種安全管理和安全保衛(wèi)工作,以及從事社會公共安全管理研究和教學(xué)工作的高級專門人才。

 

在校期間,國防教育與管理專業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)國防教育與管理的基本理論和基礎(chǔ)知識,掌握現(xiàn)代國防教育與管理的手段;同時(shí)還需接受國防教育與管理的教學(xué)與實(shí)踐的基本訓(xùn)練,使之具備從事國防教育與管理和計(jì)算機(jī)輔助國防教育與管理的能力。

 

近幾年來,我國高度重視國防后備力量建設(shè),需要大量國防教育與管理人才,因此該專業(yè)就業(yè)形勢良好。畢業(yè)后可入伍到現(xiàn)役部隊(duì)任軍隊(duì)干部,也可到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事行政管理、公共事務(wù)管理等工作,亦可到各大中專院校和國防教育研究領(lǐng)域從事人民武裝和國防教育的管理、教學(xué)、科研等工作,還可到中等學(xué)校從事基礎(chǔ)教育工作。

 

國防教育與管理專業(yè)是一個(gè)文理兼收的專業(yè),不過需要注意的是,該專業(yè)對報(bào)考學(xué)生有一定的要求,部分院校要求報(bào)考學(xué)生體檢按照軍校體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并且還要特別注意所報(bào)院校是否招收女生。

 

開辦院校:

 

云南民族大學(xué)、廣西民族大學(xué)、福建師范大學(xué)、南昌大學(xué)、湖北大學(xué)等。

 

航運(yùn)管理專業(yè)

 

近幾年來,不時(shí)聽到貨輪在海上被劫的消息,海盜們橫行海上已經(jīng)成了航海運(yùn)輸?shù)囊淮蟀踩[患。航運(yùn)管理專業(yè)其研究內(nèi)容雖然不能緩解海盜劫持的問題,卻有效地為航運(yùn)、港口、外貿(mào)運(yùn)輸、外輪、運(yùn)輸保險(xiǎn)、綜合物流等行業(yè)和部門輸送了眾多高級經(jīng)營管理人才。

 

顧名思義,航運(yùn)管理專業(yè)主要研究的是航運(yùn)相關(guān)管理工作。航運(yùn)管理專業(yè)實(shí)際為原交通運(yùn)輸專業(yè)國際航運(yùn)管理方向,因教育部規(guī)范專業(yè)名稱更名而來,該專業(yè)主要為航運(yùn)部門提供對口的高級專業(yè)管理人才。

 

水上運(yùn)輸大多為跨國運(yùn)輸,需要穿越很多個(gè)國家和地區(qū),所以除了基本的交通、管理學(xué)知識,該專業(yè)的學(xué)生還應(yīng)該掌握國際航運(yùn)政策、國際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)業(yè)務(wù)英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、港口裝卸組織與工藝、班輪運(yùn)輸與法規(guī)、租船運(yùn)輸實(shí)務(wù)、海商法、海上保險(xiǎn)與法規(guī)、國際貨運(yùn)、航運(yùn)市場營銷等專業(yè)知識。

 

也許有人要問暈船是不是不適合報(bào)考這個(gè)專業(yè),或者近視眼是不是也不適合,這些都勿需擔(dān)心,因?yàn)楹竭\(yùn)專業(yè)是陸上專業(yè),不需要出海航行,所以也就更不需要擔(dān)心海盜的問題了。

篇7

【關(guān)鍵詞】　起重機(jī)械作業(yè)　Delphi法　職業(yè)適性　指標(biāo)

Study on Test Indexes for Occupational Aptitude of Craneman

Abstract　Test indexes for occupational aptitude of craneman are studied by Delphi method. The importance of the given indexes to work and the relationship between the incidence of accident and the given indexes are evaluated by advisory experts. The essential results are as follows: (1)The experts display good initiative and their consultations are fairly concentrated. (2) There are good consistency and positive relation between the order of importance at work and the accidents. According to the order of importance rated by experts， and through experts meetings and on site verification， a system of test indexes for the occupational aptitude of craneman is finally determined.

Key words：　Crane operation　Delphi method　Occupational aptitude　Index

1引言

職業(yè)適性是指一個(gè)人從事某項(xiàng)工作時(shí)必須具備的生理、心理素質(zhì)特征。它是在先天因素和后天環(huán)境相互作用的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。職業(yè)適性檢查是通過一系列有關(guān)生理、心理素質(zhì)的檢測來判定人對某種職業(yè)的能力傾向和職業(yè)適應(yīng)程度，使人職匹配合理、科學(xué)，以提高生產(chǎn)效率，減少事故。

國內(nèi)從80年代初，開始了有關(guān)駕駛員適應(yīng)性研究，發(fā)現(xiàn)并證實(shí)在中國存在事故傾性駕駛?cè)巳海⒔沂玖耸鹿蕛A性駕駛員具有易發(fā)事故的心理、生理特征。進(jìn)而提出并建立了事故傾性的“特性-環(huán)境-時(shí)期”三維模型假設(shè)，即事故傾性是指在一定時(shí)期、特定環(huán)境下具有誘發(fā)事故的潛在生理和心理素質(zhì)特征［1］。此項(xiàng)研究成果已廣泛應(yīng)用于道路交通管理，對降低交通事故方面有積極的作用，并推動了我國有關(guān)職業(yè)適性和事故傾性研究的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，筆者參照職業(yè)流行病學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生與安全、勞動保護(hù)等方面的研究成果，選擇起重機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)適性生理、心理素質(zhì)指標(biāo)的研究。

2　方　法

本研究指標(biāo)體系的確定采用德爾菲（Delphi）法［2-4］。通過匿名方式進(jìn)行幾輪函詢、征求專家們的意見，將每輪意見進(jìn)行匯總整理，作為參考資料再寄發(fā)給專家進(jìn)行分析判斷，提出新的論證意見；如此多次反復(fù)，意見逐步趨于一致，得到一個(gè)可靠性較大的結(jié)論或方案。

2．1　專家咨詢表的編制

本研究指標(biāo)的擬定，生理指標(biāo)參照國家勞動部特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則、起重機(jī)械作業(yè)安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的身體條件［5］；心理素質(zhì)指標(biāo)參照國內(nèi)外有關(guān)特殊職業(yè)適性和一般職業(yè)適性檢查的研究資料及安全心理學(xué)、事故傾性理論的研究成果。通過與勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)人員的座談，對起重機(jī)械作業(yè)人員的走訪和現(xiàn)場調(diào)查，最終擬定了32項(xiàng)指標(biāo)，以此制定專家咨詢表。

2．2　咨詢專家的確定

參照有關(guān)勞動廳提供的勞動安全、勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)專家?guī)烨鍐危Y(jié)合本研究主題要求確定專家名單。遴選專家時(shí)，要求專家在該領(lǐng)域有從事10年以上工作的經(jīng)歷，考慮到無應(yīng)答因素，確定第一輪函詢對象70名左右，規(guī)定最終有效問卷樣本不少于30例。

2．3　項(xiàng)目評價(jià)方法及檢測指標(biāo)的評定

2．3．1　指標(biāo)重要性排序方法

對32項(xiàng)備擇指標(biāo)，針對工作重要程度按：重要、較重要、一般、較不重要、不重要五個(gè)等級排序；針對與發(fā)生事故關(guān)系按：關(guān)系密切、關(guān)系較大、一般、關(guān)系較小、無關(guān)五個(gè)等級排序。專家在進(jìn)行分析排序后將排序結(jié)果填在表上(在相應(yīng)位置打“∨”)，等級賦值開始采用1、2、3、4、5等加數(shù)列，后在研究過程中發(fā)現(xiàn)此種方法不宜把分?jǐn)?shù)分開，指標(biāo)的重要性程度分辨率不強(qiáng)，故在進(jìn)行指標(biāo)對工作重要性的分析時(shí)，采用等比數(shù)列，并確定最高分為50分，最低分為10分，求出等比系數(shù)D=1.49，即五個(gè)等級分別為10，15，22，33，50。

2．3．2　指標(biāo)重要性排序的一致性分析

將各項(xiàng)目對事故重要性及對工作重要性排序結(jié)果，應(yīng)用史皮爾曼(Spearman)等級相關(guān)分析，計(jì)算相關(guān)系數(shù)進(jìn)行評價(jià)分析。

2．3．3　各職業(yè)適性檢測指標(biāo)的確定

依照專家對“重要性”的排序，從得分最高的指標(biāo)開始累計(jì)積分，得到總積分的70%時(shí)，認(rèn)為重要指標(biāo)均包含在內(nèi)［6］。將這些指標(biāo)篩選出來，進(jìn)行細(xì)化研究，再通過專家會議與現(xiàn)場考證等方法對所取指標(biāo)進(jìn)行討論，最終確定適性指標(biāo)體系。

2．4　專家意見集中程度與協(xié)調(diào)程度評價(jià)方法

2．4．1　專家意見集中程度評價(jià)方法

判斷專家意見是否趨于集中，采用四分位法［5］：Q+，Q-分別為專家打分?jǐn)?shù)列的上、下四分位數(shù)，a1、an為該數(shù)列的最小、最大值。如果Q+-Q-＜a(an-a1) ，其中0

2．4．2　專家意見協(xié)調(diào)程度評價(jià)方法

專家意見協(xié)調(diào)程度評價(jià)采用下述方法，以C值的大小來評價(jià)全體專家對全部J個(gè)指標(biāo)評價(jià)意見的協(xié)調(diào)程度，C值越小專家的協(xié)調(diào)程度越高。

式中，σj—— n個(gè)專家對第j個(gè)指標(biāo)評分均數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差；mj——n個(gè)專家對第j個(gè)指標(biāo)評分的均數(shù)；j = 1，2， 3，4，……，j。

表1　咨詢專家構(gòu)成及應(yīng)答情況

專業(yè) 調(diào) 5 1

外界反應(yīng)能力 4 4.5 0.5

運(yùn)動速度估計(jì)能力 4 5 1

注意的集中能力 4 5 1

注意的分配能力 4 5 1

注意的持續(xù)能力 4 5 1

對光、聲危險(xiǎn)信號反應(yīng) 4 5 1

物體空間距離判斷能力 4 5 1

物體水平距離判斷能力 4 5 1

明暗視覺適應(yīng)能力 3 4 1

血 壓 3 5 2 >1.2 4 5 1

對顏色分辨能力 3 4 1

視 野 4 5 1

聽 力 4 5 1

心功能 3 4 1

肺功能 3 3.5 0.5

視 力 4 5 1

遠(yuǎn)視力 3 4.5 1.5 >1.2 4 4.5 0.5

立體視力 4 5 1

握 力 3 4 11.2 3 4 1

背肌力 2 3 1

安全態(tài)度 5 3 0

表3　生理、心理指標(biāo)對起重作業(yè)的事故影響重要性排序（ n=39人）

排序號 項(xiàng)目序號 項(xiàng)目名稱 合計(jì)總分

1 32 安全態(tài)度 194

2 14 注意的集中能力 182

3 23 視野 179

4 9 眼手協(xié)調(diào)性 177

5 27 視力 171

6 17 對光、聲危險(xiǎn)信號反應(yīng) 170

7 18 物體空間距離判斷能力 169

8 10 空間形狀判斷能力 167

9 19 物體水平距離判斷能力 167

10 13 運(yùn)動速度估計(jì)能力 165

11 11 物體形態(tài)感知能力 162

12 16 注意的持續(xù)能力 159

13 15 注意的分配能力 156

14 8 手腕靈活性 155

15 29 立體視力 155

16 24 聽力 153

17 12 外界刺激反應(yīng)能力 152

18 5 智力 150

19 28 遠(yuǎn)視力 150

20 20 明暗視覺適應(yīng)能力 146

21 7 指尖靈敏度 142

22 21 血壓 142

23 22 對顏色分辨能力 132

24 2 年齡 131

25 6 向性 130

26 25 心功能 125

27 30 握力 121

28 26 肺功能 116

29 1 性別 106

30 31 背肌力 104

31 4 體重 81

32 3 身高 75總分 　 　 4684

3　結(jié)果與分析

3．1　專家構(gòu)成及應(yīng)答情況

由表1可見，專家就各指標(biāo)對起重機(jī)械作業(yè)人員工作重要性咨詢表總應(yīng)答率為69.35%，對事故重要性咨詢表總應(yīng)答率為62.90%，表明專家積極程度良好。應(yīng)答者中對工作重要性的咨詢，專家有高級職稱者占69.77%，對事故重要性的咨詢，專家有高級職稱者占74.36%。

3.2　專家意見集中程度

結(jié)果見表2，表明經(jīng)兩輪專家函詢征求意見后，專家意見集中程度良好。

3.3　各指標(biāo)重要性排序

咨詢專家對32項(xiàng)備擇指標(biāo)排序結(jié)果見表3和表4。通過計(jì)算史皮爾曼等級相關(guān)分析表明，對事故重要性與對工作重要性排序結(jié)果一致性良好，兩者呈高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.9522。

3.4　專家意見協(xié)調(diào)程度

如上所述，咨詢專家對32項(xiàng)指標(biāo)排序結(jié)果表明，對事故重要性與對工作重要性排序呈高度正相關(guān)，因此，在計(jì)算協(xié)調(diào)程度C值時(shí)，僅對工作重要性排序結(jié)果進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，咨詢專家對起重作業(yè)人員32項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)意見協(xié)調(diào)程度良好（C=0.388）。

3.5　適性指標(biāo)的確定

根據(jù)表4所示，初步篩選出：安全態(tài)度，眼手協(xié)調(diào)性，對燈光、聲音信號危險(xiǎn)情況的反應(yīng)速度，對物體空間距離判斷能力，視力，對物體水平距離判斷能力，運(yùn)動速度估計(jì)能力，空間形狀判斷能力，物體形態(tài)感知能力，聽力，注意的持續(xù)能力，注意的分配能力，立體視力，手腕靈活性，血壓，視野等16項(xiàng)指標(biāo)。將這些指標(biāo)篩選出來，在通過專家會議與現(xiàn)場考證等方法對所取指標(biāo)進(jìn)行討論，最終確定起重機(jī)械作業(yè)人員職業(yè)適性檢測指標(biāo)為：視力，血壓，色覺，聽力，肺功能，心功能，復(fù)雜反應(yīng)，操縱機(jī)能，深視力，動視力，眼手協(xié)調(diào)性，空間知覺，安全態(tài)度等13個(gè)生理、心理指標(biāo)。

表4　生理、心理指標(biāo)對起重作業(yè)的工作重要性排序（n=43 人）

排序號 項(xiàng)目序號 項(xiàng)目名稱 合計(jì)總分 累計(jì)積分 累計(jì)積分

百分比

1 32 安全態(tài)度 2022

2 9 眼手協(xié)調(diào)性 1755

3 14 注意的集中能力 1755

4 17 對光、聲危險(xiǎn)信號反應(yīng) 1755

5 18 物體空間距離判斷能力 1605 8892 20%

6 27 視力 1541

7 19 物體水平距離判斷能力 1445

8 13 運(yùn)動速度估計(jì)能力 1434

9 10 空間形狀判斷能力 1424

10 11 物體形態(tài)感知能力 1412

11 24 聽力 1205 17353 50%

12 16 注意持續(xù)能力 1134

13 15 注意的分配能力 1130

14 29 立體視力 1130

15 8 手腕靈活性 1089 16 23 視野 1085

17 21 血壓 1040 23961 70%

4　小　結(jié)

本研究是建立在多年駕駛適性研究基礎(chǔ)上，參照職業(yè)流行病學(xué)，職業(yè)衛(wèi)生與安全、勞動保護(hù)等方面的研究成果，選擇起重機(jī)械作業(yè)作為本次研究的特殊職業(yè)。咨詢專家根據(jù)32項(xiàng)備擇指標(biāo)，采用Delphi 等方法對起重機(jī)械作業(yè)人員職業(yè)適性檢測指標(biāo)進(jìn)行了研究，確定了13項(xiàng)對起重作業(yè)有重大影響的身心素質(zhì)指標(biāo)。這為選拔起重機(jī)械人員將提供科學(xué)依據(jù)。

當(dāng)然，對這些指標(biāo)的合理性和有效性還需要在以后的實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證和研究。筆者認(rèn)為，職業(yè)適性研究的未來發(fā)展，將會在新的測試手段、測試數(shù)據(jù)處理、評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)及測試管理等幾個(gè)方面取得進(jìn)展。

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篇8

“低頭族”日漸壯大

25歲的陳敏是一名公司女白領(lǐng)，也是一個(gè)典型的“低頭族”。她每天早晨醒來后的第一件事，就是摸出手機(jī)上QQ空間。刷微博，看微信，關(guān)注新聞熱點(diǎn)，參與話題討論，了解名人動態(tài)，發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，從起床到蹲馬桶再到坐公交車去單位上班，整個(gè)過程甚至包括吃早點(diǎn)的十來分鐘，她的視線基本不會離開手機(jī)屏幕。

8點(diǎn)半進(jìn)入上班狀態(tài)，陳敏也會把手機(jī)放在伸手可及的地方，只要聽到“嘟嘟”的提示音，她就會放下工作低頭查看，即使手機(jī)沒有任何動靜，她也會隔一會兒停下手中的工作拿起手機(jī)看看QQ空間、微博或微信。午休時(shí)間，她更是手不離機(jī)，先是邊吃飯邊看網(wǎng)上八卦，吃完飯則埋頭玩手機(jī)游戲。

挨到下午下班，公事不管做沒做完，陳敏都會放到一邊，與手機(jī)一起親密無間地度過夜生活。即使和朋友聚會，她也不忘刷刷屏，直到一天結(jié)束躺在床上，才會伴著手機(jī)嘀嘀嘀的提示音入睡。

大至估算一下，陳敏除去6小時(shí)的睡眠和真正用于工作的時(shí)間，每天花在手機(jī)上的時(shí)間約12小時(shí)。

因?yàn)槭謾C(jī)，陳敏沒少挨領(lǐng)導(dǎo)批評，也因?yàn)槭謾C(jī)誤過事。一次開全員大會，老總正強(qiáng)調(diào)公司紀(jì)律，她卻在埋頭刷屏。老總連點(diǎn)她兩次名，她都因?yàn)樘度攵鴾喨徊挥X，最終被通報(bào)批評，還被扣了當(dāng)月獎(jiǎng)金。還有一次，她正跟一名客戶談一個(gè)項(xiàng)目，手機(jī)卻不停地響起嘀嘀嘀的提示音，她習(xí)慣性地低頭查看并回復(fù)，雖然每次只有短短的幾秒鐘，但三番五次之后，客戶感覺被冷落，生氣地起身離去，致使項(xiàng)目進(jìn)展受到影響，不但給公司帶來了損失，她自己的前程也因?yàn)榭蛻舻牟粷M而受到影響。入職6年，陳敏還是一名普通職員，而比她入職晚兩三年的學(xué)妹后來都成了她的主管。

陳敏不是沒有想過改變自己，好好工作生活。她曾咬牙把智能手機(jī)鎖進(jìn)抽屜，重新啟用已經(jīng)淘汰的只能打電話發(fā)短信的舊手機(jī)，可離開移動互聯(lián)網(wǎng)的日子她只堅(jiān)持了兩天，就有了一種被世界拋棄的感覺，人也跟掉了魂兒似的，不知道該如何打發(fā)時(shí)間，簡直度日如年。到了第三天，她不得不把手機(jī)卡又換到了智能手機(jī)上，重新做了“低頭族”。

周陽陽雖然使用平板電腦僅僅幾個(gè)月，但對刷屏的依賴已經(jīng)不亞于陳敏。周陽陽今年只有18歲，剛高中畢業(yè)。因?yàn)樵诮衲甑母呖贾兴_(dá)到了媽媽“高考分?jǐn)?shù)過一本線”的要求，得到了媽媽獎(jiǎng)勵(lì)的一臺平板電腦。自從拿到平板電腦，周陽陽“除了睡覺的時(shí)間，時(shí)刻把平板電腦捧在手上，連吃飯、上廁所的時(shí)間都不例外”。說起兒子對平板電腦的狂熱，周媽媽有些恨恨然，“才一個(gè)月的時(shí)間，平板電腦就完全‘占有’了我的兒子！”

8月初，媽媽給周陽陽報(bào)了北京7日游。母子倆曾在周陽陽上初中時(shí)一起去過北京，當(dāng)時(shí)周陽陽對北京的歷史文化表現(xiàn)出極大的興趣，也因此在上高中時(shí)選擇了學(xué)習(xí)文科，母子倆相約，等周陽陽高中畢業(yè)，兩人重游北京。周媽媽期待著，這次故地重游，一方面增加兒子的人文知識，另一方面也趁機(jī)讓兒子和平板電腦及網(wǎng)絡(luò)分開幾天。沒想到，事情的發(fā)展出乎她的預(yù)料。

還沒出發(fā)，母子倆就鬧了不愉快。整理行李時(shí)，周陽陽把平板電腦裝進(jìn)了背包，周媽媽不同意，偷偷把電腦拿了出來。可臨出門時(shí)，她發(fā)現(xiàn)兒子把平板電腦拿在了手上。她終于忍無可忍對兒子發(fā)了脾氣，并要求他放下平板電腦。一向聽話的周陽陽一反常態(tài)，居然要挾道：“不讓我?guī)揖筒蝗チ耍　甭糜钨M(fèi)用都交過了，不去怎么行？周媽媽盡管氣得不行，但最終還是選擇了妥協(xié)。

從一上火車，周陽陽就抱著平板電腦不放，媽媽想跟他說話他都沒工夫搭理。到了北京，他們上了當(dāng)?shù)芈眯猩绲能嚕嘏闶莻€(gè)知識豐富、很有文化品位又幽默風(fēng)趣的小伙子，周媽媽心想應(yīng)該可以吸引兒子。可當(dāng)小伙子眉飛色舞地講解文物古跡的相關(guān)知識時(shí)，周陽陽耳朵里居然塞著耳塞――他依然捧著平板電腦沉浸在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界。周媽媽簡直氣瘋了，一把奪過平板電腦摔在了地上。周陽陽歇斯底里地吼道：“你干什么，還我的電腦！”最終，母子倆剛剛開啟的北京游戛然而止，提前打道回府。

如今，周陽陽已上大學(xué)，周媽媽無奈之下又給他買了一臺平板電腦，因?yàn)閮鹤咏o她下了最后通牒：不買平板電腦就不上大學(xué)！

錯(cuò)過的豈止是風(fēng)景

移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及智能手機(jī)或平板電腦等智能終端的普及，讓信息的傳播速度更快，人們的生活方式也隨之發(fā)生劇變，“低頭族”的出現(xiàn)便是這種變化的一個(gè)側(cè)面。走在大學(xué)校園，或者在各種公共場所留意觀察，你會發(fā)現(xiàn)大量的年輕人捧著手機(jī)低頭刷屏，不但旁若無人，甚至戴著耳塞，對外界事物不聞不問。這種狀態(tài)，無疑隱含著種種危害。

首先是健康危機(jī)。34歲的艾文是一名銷售人員，最近總覺得頭頸僵硬、肩膀疼痛、手指麻木、頭暈眼花，有時(shí)還嘔吐。醫(yī)生檢查后問他：“是不是經(jīng)常玩手機(jī)？”艾文點(diǎn)頭：“是啊，除了跟客戶談生意，其余時(shí)間包括坐車、吃飯、休息時(shí)都會玩手機(jī)。”醫(yī)生的診斷是，他患了頸椎損傷。艾文這才恍然大悟，原來自己不坐辦公室也會患頸椎病，罪魁禍?zhǔn)拙褪鞘謾C(jī)。醫(yī)生還告訴他，“低頭族”大多是中青年人，正處在生命力旺盛期，最初的癥狀往往不明顯，只是偶爾感到頸部酸麻不適，但頸椎病的隱患已經(jīng)留下，隨著病情的發(fā)展，癥狀會越來越嚴(yán)重，不僅影響工作和生活，假如錯(cuò)過最佳治療時(shí)機(jī)，還會留下更大的隱患。

女大學(xué)生黃岑也是個(gè)“低頭族”。有一天她低頭把手機(jī)大屏幕當(dāng)鏡子使，偶然間發(fā)現(xiàn)臉頰兩邊和下巴墜著肉，脖子上有兩道深深的皺紋，這可把她給嚇壞了：自己才20歲啊，怎么就長了頸紋，難道和“低頭”有關(guān)？她咨詢健康專家得知，頸部皮膚本身就處于對抗重力的過程中，受地心引力的作用，皮膚容易松弛下垂。如果經(jīng)常保持低頭姿勢，無疑又施加了一個(gè)向下的壓力，更易使頸部皮膚松弛皺紋加深，出現(xiàn)雙下巴。調(diào)查顯示，65%的人因經(jīng)常低頭而有雙下巴。正常情況下，頸部的皮膚問題要到35歲以后才會出現(xiàn)，而“低頭族”可能把這一時(shí)間提前至30歲，甚至更早。

除了視力受損、患頸椎腰椎疾病、易疲勞等健康隱患，“低頭族”還會有心理方面的困擾。重慶市精神病院心理醫(yī)生齊樂說，日常生活幾乎被電子產(chǎn)品完全占據(jù)的低頭一族，尤其是一些年輕人，正常的與人交流的時(shí)間或機(jī)會自然減少，漸漸地會漠視身邊的事物，反而對網(wǎng)上陌生人的帖子更感興趣，久而久之會形成不健全人格。還有一些年輕人，離開手機(jī)便發(fā)慌、緊張、心神不寧，其實(shí)是已經(jīng)出現(xiàn)心理問題的征兆，需要及時(shí)進(jìn)行心理矯正。

更讓人擔(dān)憂的是，“低頭族”正呈現(xiàn)低齡化趨勢。北京市婦聯(lián)的《2013年中國城市兒童生活形態(tài)報(bào)告》顯示：4歲至6歲孩子中，約有53%會上網(wǎng)，將近八成的未成年人使用移動終端上網(wǎng)……他們的課余生活仿佛是在電視、電腦、手機(jī)等不同屏幕間切換，過早地加入了“低頭族”行列。樂樂小朋友就是個(gè)年僅5歲的小“低頭族”。接觸手機(jī)以前，他活潑開朗，一見媽媽便撲上去嚷著要親親。可自從玩過媽媽的智能手機(jī)后，他就像變了一個(gè)人似的，一見到媽媽不再要親親，而是直奔媽媽的坤包拿手機(jī)，找不到就大哭。臨床心理科醫(yī)生姜達(dá)明說，兒童時(shí)期是孩子形成人際交往能力的一個(gè)重要階段，如果此時(shí)過度沉迷電子產(chǎn)品，與人正常溝通、交流的機(jī)會太少，會形成社交障礙，嚴(yán)重的會造成自閉。另外，孩子如果長時(shí)間玩電子產(chǎn)品，很難靜下心來，注意力也將難以集中。

其次，“低頭族”遭遇的安全危機(jī)也日漸凸現(xiàn)。2013年7月，在深圳羅湖區(qū)東門中路和深南輔路轉(zhuǎn)彎處，一名女子過馬路時(shí)被公交車撞倒，右腿上部幾乎皮肉分離。經(jīng)調(diào)查，事發(fā)時(shí)該女子斜穿馬路，眼睛卻一直盯著手機(jī)，根本沒有注意到拐彎的公交車。同月，杭州三潭印月南面一艘游船將一座石塔撞倒，事發(fā)時(shí)駕駛員正在用手機(jī)看新聞。2013年10月，一名湖北十堰籍17歲女生與同伴外出聚餐時(shí)，一邊走路一邊玩手機(jī)，一腳踩空跌入十余米的深坑不幸身亡。同月，南京一名男子在經(jīng)過無人看守鐵道口時(shí)，因低頭看手機(jī)，一列火車與他擦身而過，盡管沒有造成人員傷亡，但事故導(dǎo)致火車緊急停靠18分鐘。還有更加離奇甚至駭人聽聞的相關(guān)新聞，如粗心爸爸在公交車上玩手機(jī)，下車時(shí)把孩子丟在車上；客運(yùn)司機(jī)在高速路上開車斗地主，置全車乘客生命于不顧；低頭看手機(jī)掉入沒有井蓋的下水道……諸如此類的奇聞怪事，無疑給“低頭族”敲響了安全警鐘：專心“享受”的代價(jià)，可能不僅僅是錯(cuò)過風(fēng)景！

再次，“低頭族”導(dǎo)致的感情危機(jī)也不容小覷。在網(wǎng)絡(luò)上，有人歷數(shù)“低頭族”罪狀：出游像現(xiàn)場直播，什么都要拍照，吃飯時(shí)不把飯菜拍照后發(fā)到微信上就不動筷子，聚會聊天不專心，手機(jī)一響急回應(yīng)……網(wǎng)絡(luò)上熱熱鬧鬧，現(xiàn)實(shí)生活中卻甚是尷尬。女孩程圓圓說，有一次她遇到感情困惑，找閨蜜聊天。閨蜜一邊玩手機(jī)一邊聽。小程講完自己的心事，問閨蜜：“你說我該怎么辦？”閨蜜一臉茫然，反問道：“啊？你剛說什么，再說一遍好嗎？”小程十分失落，覺得多年的友情竟然抵不過手機(jī)的魔力。還有更讓人匪夷所思的，燈滅了，一對夫妻正在床上親熱，忽然妻子發(fā)現(xiàn)一縷亮光，原來丈夫在與自己親熱時(shí)還在手機(jī)上看新聞，一怒之下，妻子一腳將丈夫踹到了床下……

網(wǎng)上如今流傳一句俏皮話：“世界上最遠(yuǎn)的距離，不是生與死，而是我在你身邊，你卻在低頭玩手機(jī)。”不能不承認(rèn)，智能手機(jī)、平板電腦等智能移動終端的普及，在給我們的生活帶來極大便利的同時(shí)，也拉大了現(xiàn)實(shí)生活中人與人之間的心靈距離。

最后，“低頭族”顯現(xiàn)的文化危機(jī)也越來越明顯。信息爆炸時(shí)代，“低頭族”原本是想利用“碎片時(shí)間”盡量多地獲取信息與放松自我，結(jié)果卻適得其反，讓自己的大把時(shí)間被手機(jī)“碎片化”了，換言之，就是把自己大量的時(shí)間浪費(fèi)在了手機(jī)上。

抬起頭來重返理性生活

都市“低頭族”為何對網(wǎng)絡(luò)上并不熟悉的人和跟自己毫不相關(guān)的事那么熱衷，而對身邊熟悉的人和事如此忽視呢？是什么讓“低頭族”寧愿埋頭緊盯手中小小的屏幕，卻不愿抬頭多看一眼身邊的世界？

浙江大學(xué)新聞傳媒與社會發(fā)展研究所所長韋路認(rèn)為，日益加劇的社會變動和現(xiàn)實(shí)壓力，使年輕人更傾向于通過社交網(wǎng)絡(luò)這種貌似更加安全、成本更低的方式與外界進(jìn)行交往。他說：“社交媒體可以有效掩飾自己在社會經(jīng)濟(jì)地位和人際溝通能力方面的欠缺，讓他們得以在社交過程中獲得更多自和控制權(quán)。”

合肥芝麻開門心理咨詢中心張量主任稱，這些“低頭族”其實(shí)患上了當(dāng)下比較流行的“手機(jī)依賴癥”。這些人往往學(xué)習(xí)、工作壓力較大，而手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品比較便捷、娛樂功能多且容易上手，所以漸漸地讓年輕人產(chǎn)生了強(qiáng)烈的依賴。

“低頭族”如何緩解手機(jī)依賴癥，抬起頭來，重回自然生活？有專家支招：一是有意識地減少使用手機(jī)和平板電腦的時(shí)間，不妨把手機(jī)放到一邊，在一個(gè)安靜的環(huán)境里單獨(dú)待一會兒，培養(yǎng)自己對身邊世界的觀察能力。二是自我減壓。“低頭族”可以暫時(shí)把工作放一放，找個(gè)空閑的時(shí)間去旅游，同時(shí)嚴(yán)格安排自己的工作計(jì)劃，保證正常的工作效率。三是重新規(guī)劃自己的生活。多閱讀紙質(zhì)媒體和書籍，增加自我理性思考的時(shí)間。學(xué)會轉(zhuǎn)移注意力，與好友或家人去參加聚會、看電影、唱歌、走進(jìn)大自然等。此外，對于自控能力較弱的兒童，家長不可過早地給他們買手機(jī)，要教育孩子適度使用手機(jī)等移動終端，鼓勵(lì)孩子多在現(xiàn)實(shí)世界中與人交流，并且家長要堅(jiān)持以身作則。

如何改變“低頭族”，世界各地也在不斷探索。洛杉磯演員布萊恩?佩雷斯提出的關(guān)于“手機(jī)堆”游戲的設(shè)想：在朋友聚餐這樣的社交場合，把所有人的手機(jī)一起堆放在桌子中央，誰在結(jié)賬之前看手機(jī)，誰就請客。國內(nèi)如今也有人開始嘗試這樣的聚會方法，對提升人們的交流質(zhì)量，改善人際關(guān)系和個(gè)人精神狀況具有良好效果。與“手機(jī)堆”游戲類似的倡議還有更早的“不插電生活”：找一個(gè)周末，不玩電腦，不看電視，不吹空調(diào)，不“煲電話粥”。就像范曉萱唱的《消失》那樣：“離開我熟悉的桌子，拔掉我身上的電池。”

我國各高校近年來也頻頻出招幫助學(xué)生擺脫“低頭”困擾。武昌理工學(xué)院51名大學(xué)生體驗(yàn)了7天無網(wǎng)無手機(jī)的生活。這些學(xué)生在離開網(wǎng)絡(luò)的日子里，嘗試著各種活動，如舉辦手工DIY、制作水果沙拉等趣味活動，集體組織到大街上做有關(guān)網(wǎng)絡(luò)依賴的問卷調(diào)查活動、協(xié)助交警疏導(dǎo)交通，而且每天都有嚴(yán)格的作息安排，天天寫心得體會總結(jié)自己的變化。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)推出“綠色課堂”，他們在教室第一排桌子前，整齊地?cái)[放著收納袋，專門用來暫時(shí)保管學(xué)生的手機(jī)。揚(yáng)州大學(xué)動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院購置了一臺手機(jī)信號屏蔽器，四川師范大學(xué)成都學(xué)院對任課老師放縱玩手機(jī)的行為進(jìn)行處罰，華中科技大學(xué)物理學(xué)院出臺《關(guān)于上課期間手機(jī)管理的規(guī)定》：學(xué)生上課時(shí)玩手機(jī)，手機(jī)將被沒收一個(gè)月。