導語：如何才能寫好一篇藥品采購管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】內容；辦法；賬務

【1】藥品采購是醫(yī)療機構開展衛(wèi)生服務的必要組成部分。隨著社會的進步和科學技術的不斷發(fā)展，藥品采購已成為醫(yī)療機構一項具有重大戰(zhàn)略意義的活動。在藥品市場不太規(guī)范、廠家多、產(chǎn)品多、推銷商多、藥品差價大的情況下，搞好藥品采購就顯得尤為重要。只有規(guī)范藥品采購，才能達到藥品管理科學化、制度化、合理化，現(xiàn)就我院藥品采購的規(guī)范化管理探討如下。

1 藥品采購的管理內容

近些年，我國藥品生產(chǎn)普遍供過于求，藥品定價不合理，藥品生產(chǎn)和銷售市場混亂，導致醫(yī)院藥品采購、使用受到極大干擾。因此，如何采購對于提高醫(yī)療機構工作效率、確保藥品質量、降低患者用藥負擔等方面都有十分重要的意義。我院根據(jù)自身實際情況，規(guī)范藥品采購行為，保證藥品質量，維護患者利益，想方設法制定各種管理措施，在認真貫徹執(zhí)行藥品招標采購政策的同時，嚴把藥品入院關口，合理控制藥品庫存，在保證臨床用藥的情況下，加強資金周轉利用率。

2 藥品采購的管理辦法

2.1藥品采購管理組織規(guī)范化

[2]醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項規(guī)章制度，成立藥事委員會，由院長負責，成員包括藥劑科、醫(yī)務處、財務科、經(jīng)管科及臨床科室主任等，負責藥品采購目錄審定、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格，采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定藥品采購、儲存、出庫、藥品調劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程；明確各崗位職責、權限，強化各流程的監(jiān)督和制約，使各項管理制度合法、適用，全面系統(tǒng)，保證藥品工作安全有序。

2.2采購程序規(guī)范化嚴謹?shù)闹袠怂幤泛Y選辦法：對醫(yī)院正常使用的藥品，因為生產(chǎn)廠家太多，質量層次不一樣，較難選擇，我院對中標藥品的選擇本著“公平、公正、公開”的原則。制定科學，規(guī)范的中標品種選用辦法。由藥械科對現(xiàn)用藥品進行整理，然后與中標目錄進行匹配，打印成紙質材料，由各科主任審核確認后制定醫(yī)院藥品采購目錄，上報醫(yī)院院長批準后執(zhí)行。

2.3 采購藥品的審批制度：醫(yī)院藥品采購由采供科專職采購員進行采購，其他任何部門和個人不得行使采購權。醫(yī)院藥品采購目錄中的藥品由采購員根據(jù)各臨床科室的使用情況和庫存情況制定采購計劃，交采供科主任審核及財務主任審批后，根據(jù)醫(yī)院的采購政策進行采購。新藥的采購按照由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務的開展情況填寫新藥申請表，報藥劑科統(tǒng)一匯集整理，報醫(yī)院藥事管理委員會討論，醫(yī)院擇期開藥師會，各科主任對所申請藥品介紹藥品的藥理作用、臨床療效以及與同類藥物相比較的優(yōu)勢等，并當場投票，當場宣布結果的方式引進新藥。確認后的新藥加入醫(yī)院采購目錄正常采購。臨床急需、特殊需要的藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單，報醫(yī)務處審核、院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購，包括麻醉、精神、毒性藥品，易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關管理制度采購。

2.4 制定科學的采購計劃，保持合理庫存。藥品采購在保證藥品及時供應的同時，要加速藥品周轉率，降低藥品采購成本，提高藥品占用資金的使用率。采購員根據(jù)藥品供應情況及醫(yī)療需求，制定采購計劃時充分考慮用藥的季節(jié)性以及藥品的有效期等諸多因素，根據(jù)我院基本用藥目錄及有關采購規(guī)定，每天制定采購計劃，一般按照10天用量采購，對于一些有效期比較短、用量較為波動，采用少購勤購的原則，特需藥采購為一次采購量，新藥采購根據(jù)臨床申請少量采購，并做好用藥調查，及時與臨床科、室溝通，掌握新藥的臨床使用情況。

3藥品采購的帳物管理

3.1藥品驗收入庫管理：對購進藥品嚴格執(zhí)行入庫驗收制度，由庫房保管員、采購員及供貨商的送貨員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對品名、劑型、規(guī)格、批號、批準文號、數(shù)量等，特別注意核對效期、數(shù)量、產(chǎn)地等，驗收合格后填寫相關驗收記錄，簽字確認，交由微機錄入員入庫。

3.2藥品出庫管理：微機錄入員根據(jù)藥房提交的申請單發(fā)放出庫并打印成紙質出庫單，藥庫發(fā)藥人員按藥品出庫單上的數(shù)量發(fā)放藥品，發(fā)藥時遵循先產(chǎn)先出、近期先出的原則。出庫單一式三份，領藥科室和藥庫各保存一份，領藥人員與發(fā)藥人員各自簽字后存檔。一份交財務科。

3.3藥品掛賬管理由經(jīng)管科對采購藥品發(fā)票、入庫單、采購計劃、等相關憑證進行審核，確認是否有相關人員的審批、簽字，入庫單的藥品與計劃是否一致，是否按照相應的醫(yī)院藥品采購目錄執(zhí)行，審核無誤后，交由財務科進行相應的掛賬付款處理。[2]

3.4藥品缺貨的管理制定應對措施(1)藥品采購人員與醫(yī)藥公司應及時溝通。藥品采購人員發(fā)現(xiàn)藥品使用情況異常，如某些藥品用量驟增，應及時通知醫(yī)藥公司備貨，保證醫(yī)院藥品供應。(2)加強醫(yī)院內部協(xié)調。加強醫(yī)院藥品采購人員、庫房管理人員及藥房負責人的協(xié)調與配合，藥品采購人員應將收集到的市場信息、醫(yī)藥公司提供的信息，及時反饋給藥品目錄的管理人員。

總之，我院在藥品采購管理中，從藥品購入到用于患者身上，我們都建立健全了一套完善的管理流程，對藥品采購的各環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理控制，層層把關，使管理工作科學化、現(xiàn)代化。從而有效地保證了藥品質量。

參考文獻

[1] 鐘小斌、黃振光 我院藥品采購管理及使用監(jiān)控 中國藥房 2010，6，21（21）

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根據(jù)啟衛(wèi)健發(fā)〔2020〕90號文件精神，我院結合實際情況，制定了啟東市人民醫(yī)院“經(jīng)濟管理年”活動實施方案。按照活動主題及原則，醫(yī)院設立了“公立醫(yī)療機構經(jīng)濟管理年”活動領導小組，明確活動要求及職責分工，根據(jù)活動內容全面梳理近三年以來各類審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理領域存在的問題，及時整改；正視醫(yī)院內部管理過程中發(fā)現(xiàn)的內控、運營、財務、成本、價格、資產(chǎn)、采購、績效等方面的問題，分析產(chǎn)生原因，聚焦關鍵問題；建立健全公立醫(yī)療機構經(jīng)濟管理制度，規(guī)范公立醫(yī)療機構財務管理，強化政府性債務管理，推進國有資產(chǎn)全流程管理，加強國家績效考核指標監(jiān)管，加強政府采購管理，開展內部審計工作，落實內部價格管理政策，貫徹中央“過緊日子”精神，完善績效考核與分配激勵機制，全面落實總會計師制度，強化經(jīng)濟管理人才隊伍建設。具體分以下幾個方面總結

一、構建公立醫(yī)院全成本核算體系

根據(jù)三級公立醫(yī)院考核指標要求，完善成本核算組織架構和工作制度，開展科室成本核算，并逐步開展項目成本核算和病種成本核算。將成本核算結果與醫(yī)院內部績效考核、獎金分配掛鉤。建立成本核算信息化系統(tǒng)，方便上級主管們部門實時監(jiān)督管理。

二、完善績效考核與分配激勵機制

建立了以工作數(shù)量、服務質量、技術創(chuàng)新、患者滿意度等為主的績效考核分配方案，不給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標，明確醫(yī)務人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)用設備檢查治療等業(yè)務收入掛鉤。充分體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，調動醫(yī)務人員積極性，規(guī)范收入分配程序，逐步實現(xiàn)醫(yī)院收入分配的科學化、合理化，促進醫(yī)院不斷提升公益化服務水平。實行了醫(yī)護分開，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、業(yè)務骨干、關鍵崗位、支援基層和有突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距，充分調動醫(yī)務人員的積極性。

三、扎實做好會計基礎工作

為貫徹財政部《會計基礎工作規(guī)范》（2019年修訂）和省《關于印發(fā)醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表>補充規(guī)定的通知》等文件精神，會計人員及時更新會計知識儲備，做到新舊制度有效銜接。制定符合單位實際的會計基礎規(guī)范，按要求編報決算報表、財務報告，并及時上報上級主管部門，為單位經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供基礎。

規(guī)范收入日常管理 醫(yī)院各項收入應當由財會部門歸口管理并進行會計核算，嚴禁設立賬外賬，嚴禁部門和個人私自截留收入不入賬。依法組織收入，對合同或協(xié)議約定的收入應當及時足額入賬，對應收未收項目應當查明責任主體，落實催收責任。加強票據(jù)及印章管理，各類票據(jù)的申領、啟用、核銷、銷毀均應履行規(guī)定手續(xù)。加強退費管理，按規(guī)定進行退費審批。

加強支出控制建立健全支出內部管理制度，確定經(jīng)濟活動的各項支出標準，明確支出報銷流程，按照規(guī)定辦理支出事項及資金支付手續(xù)。加強支出審批和審核控制，明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施；審核支出單據(jù)來源是否合法，內容是否真實、完整，使用是否準確，是否符合預算，審批手續(xù)是否齊全。重大經(jīng)濟活動及大額資金支付須經(jīng)集體決策。

建立健全貨幣資金管理制度，明確醫(yī)院貨幣資金管理崗位責任，加強銀行賬戶管理和貨幣資金核查。定期分析、及時清理應收及預付款項，合理確定存貨的庫存定額，加快資金周轉

四、推進國有資產(chǎn)管理

醫(yī)院明確管理職責，加強資產(chǎn)監(jiān)管，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。加強醫(yī)院房屋、設備等非流動資產(chǎn)管理，建立健全管理制度，規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為。建立資產(chǎn)臺賬，定期對實物資產(chǎn)進行盤點。完善資產(chǎn)處置制度，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)報廢審批手續(xù)，國有資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平和擇優(yōu)的原則，采取招投標、拍賣、掛牌等方式進行公開處置，確保資產(chǎn)的處置合法合規(guī)

五、加強政府采購管理

建立健全采購管理制度，堅持質量優(yōu)先、價格合理、公平公正、陽光操作、嚴格監(jiān)管的原則，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制采購計劃，科學合理配置資源，規(guī)范和加強采購管理。重點加強對貨物、工程、服務類的采購管理，嚴格遵守國家和省相關規(guī)定，落實藥品耗材設備等網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度。加強采購監(jiān)管，醫(yī)院監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能，實施采購全程監(jiān)督。

1、建立采購管理長效機制，嚴格規(guī)范采購管理。制訂了“啟東市人民醫(yī)院廉政建設十五項核心制度”，其中包括“啟東市人民醫(yī)院“四物”采購廉政準入規(guī)定”、“ 啟東市人民醫(yī)院集中采購制度”、“ 啟東市人民醫(yī)院基本建設代建制度”、“ 關于調整啟東市人民醫(yī)院招標采購監(jiān)督工作小組的通知”、“ 啟東市人民醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度”、“ 啟東市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度”等，為醫(yī)院采購實現(xiàn)質量優(yōu)先、價格合理、公平公正、陽光操作提供制度保障。

2、規(guī)范采購行為，堅持“四物”集中采購嚴格監(jiān)管原則。嚴格規(guī)范醫(yī)院采購程序，不斷規(guī)范公開招標工作，加強醫(yī)院采購信息透明度，堅持對采購流程的日常監(jiān)督檢查，醫(yī)院監(jiān)察人員對采購實施全程監(jiān)督，防止各類規(guī)避政府采購行為的發(fā)生和不正當手段進行的不良競爭行為，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，確保招標采購工作廉潔高效、規(guī)范有序。

3、強化監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展警示教育。院黨委、紀委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”， 堅持抓“關鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”，對在醫(yī)院采購中有自由裁量權的采購主體科室負責人定期開展專題的廉政約談，簽訂黨風廉政建設責任狀，抓早抓小，防微杜漸。緊盯節(jié)假期，通過短信、工作群等微信、短信平臺發(fā)送廉政提醒信息，持續(xù)不斷重申紀律要求，引導大家自覺遵守廉潔自律等規(guī)定，做到警鐘長鳴。

4、積極參加省級集中采購和聯(lián)合帶量采購工作，合理降低藥品耗材采購價格。嚴格藥品耗材購銷管理，實行網(wǎng)上集中交易，在省醫(yī)藥采購平臺上運行。對實行帶量采購的供應商，醫(yī)院應根據(jù)有關政策按合同約定的付款期限及時進行價款結算。

六、落實內部價格管理政策

1、嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務收費標準，嚴禁在國家規(guī)定之外擅自設立新的收費項目、超標收費、分解項目、比照項目收費和重復收費等不規(guī)范收費現(xiàn)象。

2.進一步完善我院向社會公開的醫(yī)療服務收費項目和標準，進一步完善醫(yī)療服務價格公示制、查詢制、費用清單制，提高醫(yī)療服務收費透明度。我院已在門診大廳的led大屏幕上循環(huán)播放藥品及醫(yī)療服務的價格、住院患者可自助查詢費用，各病區(qū)對主要醫(yī)療服務收費項目進行公示，各科室住院病人醫(yī)療服務收費實行“一日一清單”、門急診病人醫(yī)療收費實行“一人一清單”。

3.醫(yī)院成立檢查督導小組對全院醫(yī)療收費行為(包括:門診處方、在院病歷檢查情況及歸檔病歷)進行全面的定期或不定期檢查和督導。

4.接受社會和病人對我院醫(yī)療服務收費的監(jiān)督，減少醫(yī)療服務收費投訴，積極處理人民群眾對醫(yī)療服務收費的投訴。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)醫(yī)療服務收費要進行原因分析、及時整改、堅決落實到科室和個人。

七、全面落實總會計師制度

依據(jù)“統(tǒng)一管理、分級負責、歸口管理”的原則，設置總會計師崗位，全面參與公立醫(yī)療機構經(jīng)濟管理和運營管理。完善總會計師的選拔任用程序，充實總會計師職責權限，充分發(fā)揮總會計師在單位經(jīng)濟管理活動中的主導作用。

八、開展內部審計工作

建立健全內部審計制度，合理設置內部審計機構，配備專職審計人員。每年定期開展內部審計工作，選擇公立醫(yī)療機構重點經(jīng)濟項目作為內部審計工作的切入點，選擇對公立醫(yī)療機構管理水平和經(jīng)濟效益的提高影響重大的熱點、難點問題作為審計工作的重點。同時，改進審計工作方式，加強與單位內部其他職能部門的溝通。及時對以往年度的審計意見整改落實到位。

自查自糾存在問題及整改措施

1、財務報支制度執(zhí)行不規(guī)范

（1）報支、收取費用要素不齊全，無具體明細、依據(jù)附件等資料。對上述問題，醫(yī)院制定相關制度文件進行規(guī)范，比如制定啟東市人民醫(yī)院邀請外院專家講課、示教費用規(guī)定（啟人醫(yī)〔2019〕15號），現(xiàn)對發(fā)生講課、指導費用的附檢查指導內容，拍攝現(xiàn)場照片，財務科采用匯款方式匯至專家個人銀行帳戶。制定護理實習費用管理辦法（啟人醫(yī)〔2019〕26號），制定關于醫(yī)學重點學科和醫(yī)學重點人才管理辦法（啟人醫(yī)〔2019〕42號）等等規(guī)章制度，對報支、收取費用要素不齊全，無具體明細、缺少依據(jù)資料的都按規(guī)定由職能科室提供齊全。

（2）結報入賬不及時。關于結帳入帳不及時，一方面加強對財務人員的業(yè)務培訓，按照權責發(fā)生制的記帳原則，對已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務及時入帳，另一方面督促相關業(yè)務科室及時結報。

2、詢價采購程序執(zhí)行不嚴格

（1）違反了不少于三家單位的競爭性價格采購程序規(guī)定

針對問題，根據(jù)啟政辦發(fā)【2019】49號文件規(guī)定，政府采購限額標準20萬元，我院嚴格執(zhí)行該標準，防止拆包，分散采購等。院內每次詢價均有院內談價小組和紀檢監(jiān)察室監(jiān)督。未經(jīng)詢價不得進行采購，未滿三家不得開標。接受各方監(jiān)督檢查，在采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并對制度進行及時修訂。

篇3

藥品試劑是開展醫(yī)學實驗教學與科學研究的必需物質，管理好藥品試劑是保障教學與科研順利開展的重要手段。我院教學任務由學歷教育為主轉向學歷和任職教育并重后，更加重視學員操作技能的培養(yǎng)，因此，實驗項目增多，所需藥品試劑品種增加、消耗量增大，對教學保障部門提出了更高的要求。

1藥品試劑的采購管理

1.1制訂科學的采購計劃藥品試劑采購計劃是指根據(jù)年度實驗教學、科研計劃，制訂本單位的需求量，是教學保障部門組織貨源、采購物資的依據(jù)。由于藥品試劑具有使用效期，因此，計劃需根據(jù)課程安排，分階段制訂。各使用單位制訂需求計劃，批準后報教學保障部門，以便及早核查庫存，按照使用日期編制藥品試劑采購計劃。計劃內容應包括品種、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商等。無計劃采購或超計劃采購不僅浪費資金，造成物資積壓，而且還會增加管理難度，甚至影響教學與科研的順利開展。

1.2掌握市場信息當前，藥品、試劑價格比較混亂，產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商、批次等都是影響價格的因素。因此，采購人員要經(jīng)常閱讀國家物價部門的價格信息。對不同渠道的物資，在質量、價格、服務上要進行對比，把供貨質量好、信譽高、服務周到、價格合理的企業(yè)作為合作伙伴。一些不常用、市場供應少或獨家經(jīng)營的物資，對其供貨商要做到心中有數(shù)，有采購需求后能有的放矢。

1.3堅持合理的采購原則在采購方式上要采取少購、勤購、就近采購的原則，對于批量大的藥品試劑，要公開招標，增加采購的透明度，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，提高資金的使用效益。

2藥品試劑庫的管理

2.1微機化管理藥品試劑品種多，即使品種相同，其規(guī)格、包裝材料、生產(chǎn)批次也各不相同，而且藥品試劑的保障點多面廣，消耗大、流動快，傳統(tǒng)的手工賬卡管理費時費力。實際工作中，我們把藥品試劑分為四大類，即常規(guī)試劑、指示劑、危險品、毒麻藥品，實現(xiàn)了計算機管理，使藥品試劑的登記、查找、利庫變得簡便、快捷，大大提高了工作效率。

2.2零庫存管理利用現(xiàn)在商品經(jīng)濟發(fā)達、物資流動快的特點，藥品試劑儲備可依托社會，實行本單位的“零庫存”保管。“零庫存”就是依靠需求導向制訂采購計劃，即需要什么品種、需要多少量，均根據(jù)實際消耗采購。“零庫存”保管雖然工作量加大了，但是可以降低庫存成本，避免物資積壓或過期失效。

2.3出入庫管理倉庫管理員對購入藥品試劑的品種、數(shù)量、質量進行嚴格驗收，對不符合規(guī)定或已接近有效期的藥品拒絕驗收入庫。驗收后，要在隨貨通行單上簽字蓋章，及時辦理入庫手續(xù)。各使用單位領用藥品試劑要納入教學經(jīng)費核算，由單位領導批準后方可領用。藥品試劑的出庫按照“先進先出”與藥品試劑批號次序發(fā)放，并對出庫的每一種藥品試劑進行質量跟蹤檢查，確保實驗教學、科研數(shù)據(jù)精確。對于劇毒藥品如氰化鉀、升汞的發(fā)放，嚴格按照《劇毒藥品管理辦法》執(zhí)行。

3藥品試劑管理制度化

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方法：本文從加強制度管理，完善人員管理，加強藥品管理等幾個方面進行探討。

結果：醫(yī)院藥劑科要提倡科學管理，轉變工作思路，促進醫(yī)院藥學得到更好的發(fā)展。

結論：醫(yī)院藥劑工作人員應從購藥到藥品調劑乃至臨床用藥全過程進行全面質量管理，保證患者用藥安全。

關鍵詞：醫(yī)院藥劑工作 新形勢 思考 管理

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.624

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）11-0373-01

醫(yī)院藥劑科是醫(yī)院重要的組成部分，既是專業(yè)性很強的業(yè)務科室，又是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要部門。隨著我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)療體制改革正在進行，這其中包括了社會醫(yī)療保險制度的推行，醫(yī)藥分業(yè)的管理，OTC制度的建立，開展社區(qū)醫(yī)療服務等。在新形勢下，如何轉變觀念加強醫(yī)院藥劑科的建設和管理，適應改革與發(fā)展的需要，是當前醫(yī)院管理的重要內容和任務。

1 當前醫(yī)院藥劑工作面臨的新形勢、新問題

隨著我國藥品監(jiān)督管理機構改革和體制調整，將對醫(yī)院藥劑工作提出更高更嚴的要求。近年來國家對《藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》、《醫(yī)院藥劑管理辦法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等藥品法律法規(guī)的修改和新法規(guī)的頒布，必將對醫(yī)院藥劑工作提出更高更新的要求 [1]。

2 加強制度管理，推行臨床藥師制度

2.1 建立健全各種規(guī)章制度，包括藥品調劑管理、制劑管理、藥庫管理、藥物質控管理、臨床藥物使用與管理，藥物評價與促進合理用藥管理、藥學信息管理等，以提高工作效率，保證藥品質量 [2]，達到臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟的目的。

2.2 有效地推行臨床藥師制度，建立相關的配套制度，建立跟蹤監(jiān)督檢查制度，量化各項檢查指標，明確臨床藥師的具體職責，制訂臨床藥師工作規(guī)范和不同服務項目的工作標準，加強對臨床藥師工作的考核與評估。

3 完善人員管理，提高藥劑人員的素質

3.1 崗位設置。藥劑科下設門診藥房、住院藥房、制劑室、質檢室、臨床藥學室、藥品庫房，分別處理日常工作，由小組長管理日常事務，并向科主任負責。

3.2 人員管理。藥劑科工作人員采用聘用制，實行定崗、定員，每個崗位都必須建立明確的規(guī)章制度及職責，實行量化管理制度，責、權、利明確到人，堅持數(shù)量統(tǒng)計、金額控制、損耗自負的原則。這種管理方式可有效杜絕吃大鍋飯、職責分工不明、藥房工作秩序混亂、忙閑不均、工作效率不高、窗口脫崗等現(xiàn)象。

3.3 人員考核。建立職工個人量化檔案，著重考察職工的儀表、舉止、語言、態(tài)度以及調配操作的專注程度和熟練程度，考評時依據(jù)職工工作量、工作態(tài)度、工作能力等進行打分，考核結果與經(jīng)濟收入掛鉤。

3.4 提高藥劑人員的素質。組織藥劑人員參與藥學繼續(xù)教育學習和學術技術交流的學術活動，加強業(yè)務學習，掌握藥物治療學、藥物經(jīng)濟學、藥物流行病學、合理用藥、臨床醫(yī)學基礎、內科學、外科學、診斷學等相關知識，彌補知識結構的缺陷，提高業(yè)務能力。

4 加強藥品管理，保證藥品質量

4.1 藥品質量管理。藥品好壞直接關系到人民的生命與健康。要遵守國家《藥品管理法》的有關規(guī)定，嚴把藥品采購關，堅持國營主渠道購藥，作好常規(guī)藥品、搶救藥品、品、等的采購，確保各種藥品供應及時到位，保證本院臨床、教學、科研的順利進行。①堅持主渠道采購，把藥品質量放在第一位，建立完善的采購管理制度及出入庫驗收制度。②嚴格執(zhí)行有關法規(guī)對藥品儲存期和質量的要求，定期檢查庫存藥品質量，防止過期、變質藥品進入臨床。③建立“藥品調劑質量管理規(guī)范”，制訂“藥品調劑標準操作規(guī)程”。明確指標，這樣易于量化管理，保證藥房調劑工作有章可循，達到準確調配、保證質量、嚴格管理的目的。

4.2 藥品治療管理。①培養(yǎng)臨床藥師，開展臨床藥學服務。門診藥房提供用藥咨詢，改善醫(yī)患關系，提高患者合理用藥的意識。②建立各種藥學數(shù)據(jù)庫，將圖片、期刊等紙質信息源轉換為數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化信息源，向醫(yī)師、護士、患者以及普通民眾提供及時、準確、全面的藥物相關信息，以期提高藥物治療的安全性、有效性與經(jīng)濟性。

5 加強制劑管理

醫(yī)院制劑是針對本單位臨床需要，而市場上沒有供應的品種。《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》中要求藥劑科結合臨床需要開展化學藥品和中成藥新制劑、新劑型的研究，制劑室的發(fā)展方向有：

5.1 發(fā)展有特色的制劑，調整制劑品種結構。醫(yī)院制劑應該緊密配合臨床需要，為患者服務，應該研發(fā)新制劑，壓縮標準制劑，發(fā)展特色制劑。

5.2 醫(yī)院制劑應由供應保障型向技術開發(fā)型轉變。醫(yī)院制劑應在保證供應臨床醫(yī)學、科研所需要的醫(yī)院制劑的同時，充分利用醫(yī)院優(yōu)勢、密切結合臨床，著眼新制劑、新技術的開發(fā)，使醫(yī)院制劑不斷向“三性”（有效性、安全性、穩(wěn)定性）、“三效”（高效、速效、長效）、“三定”（定時、定量、定位）、“三低”（劑量低、毒性低、價格低）和“三便”（使用方便、攜帶方便、儲存方便）等方提高，真正實現(xiàn)醫(yī)院制劑為臨床、為患者提供優(yōu)質服務的目標。

6 開展以患者為中心的藥學服務

6.1 提高窗口服務質量，作好處方調劑工作。作為醫(yī)院的窗口部門，應以準確、快速、方便、細致為原則，使每個患者都感到滿意。嚴格處方調配中的收方、審方、發(fā)藥各環(huán)節(jié)的管理，切實執(zhí)行雙人配方制。藥師應重點交待藥物的用法、用量，可能出現(xiàn)的不良反應以及注意事項，以提高患者用藥依從性。

6.2 指導合理應用抗生素。根據(jù)《抗菌藥物合理應用指導原則》，結合醫(yī)院實際情況，制定本院《抗生素合理使用管理辦法》，將抗生素使用實行分級管理。及時通報抗生素使用情況、出現(xiàn)的耐藥性、抗生素的配伍和臨床合理應用等問題，指導和規(guī)范醫(yī)生正確合理使用抗生素。

總之，醫(yī)院藥劑工作人員應從購藥到藥品調劑乃至臨床用藥全過程進行全面質量管理，保證患者用藥安全。開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作，提供藥學技術服務，搭建醫(yī)藥溝通的橋梁，促進醫(yī)療質量提高。圍繞“一切以病人為中心”的服務理念，提高藥劑工作的整體業(yè)務水平。

參考文獻

篇5

[關鍵詞] 醫(yī)院；藥品管理；采購；保管；使用

[中圖分類號] R954 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）02（b）-0145-03

Enhance the management of quality of medicines in the hospital

WANG Peiqing ZHOU Youting ZHANG Zhenxia

Department of Pharmacy of Coal General Hospital in He'nan Province, Hebi 458000, China

[Abstract] It has provided a guarantee for hospitals to improve health care quality and to ensure safe and effective treatment of patients by strengthening drug management and ensuring the quality of medicines. According to the actual need of the medical and scientific research, it is necessary to strengthen the management of pharmacy in the hospital and to control procurement, storage and usage and so on strictly, as the requirements of the People's Republic Drug Administration Law and Hospital Pharmacy management approach. To achieve the goal that it is effective, safe, economical and convenient for the hospital to use drugs, by strengthening the quality of hospital medicines management, implementing the principle of high quality, reasonable usage, high efficiency and low consumption. It has great significance for the hospital to ehance the management of quality of medicines in order to develop in the healthy and stable state.

[Key words] Hospital; Drug administration; Purchase; Storage; Usage

藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務工作，預防、治療、診斷疾病的一種特殊商品，是醫(yī)療業(yè)務工作中必不可少的物質保證和重要手段[1]。藥品的質量優(yōu)劣直接影響到患者的身體健康和生命安全，由于近年來我國藥品市場比較混亂，假劣藥品時有出現(xiàn)，給用藥安全造成威脅，且在醫(yī)學科學日益發(fā)展，醫(yī)療技術不斷提高的情況下，醫(yī)院在醫(yī)療服務過程中藥品消耗占醫(yī)院各種物資消耗的比重最大，藥品的儲備和周轉是醫(yī)院資金運動的重要組成部分，這部分流動資產(chǎn)管理工作的成效，直接關系到醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，鑒于藥品的重要性和特殊性，需要加強藥品管理，提高藥品質量，嚴格控制藥品采購、保管、使用等，促進醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展[2]。

1醫(yī)院藥品管理的具體任務

（1）采購藥品，做好藥品的保管、供應及賬卡登記。（2）調配處方，擺發(fā)藥品。（3）配合臨床，積極研制中西藥品的新制劑。（4）藥品的質量管理，建立、健全藥品的監(jiān)督和檢驗制度。（5）開展臨床藥學、用藥監(jiān)護工作，做好藥物咨詢、治療藥物監(jiān)測、藥效學、藥代動力學研究。（6）配合臨床做好新藥臨床試驗以及藥品療效再評價工作。（7）藥物不良反應監(jiān)測工作，及時向藥品不良反應監(jiān)測中心報告，提出需要改進或淘汰藥物品種的意見。（8）開展用藥趨勢分析及藥物經(jīng)濟學研究。（9）承擔醫(yī)學院校學生的教學任務、在職人員培訓和基層單位技術指導工作。

2 醫(yī)院藥品質量管理的具體內容

2.1 藥品的采購管理

為提高醫(yī)院藥品采購的合理性，科學性，利用ABC分類數(shù)學模型，對藥品進行分類，再利用列表分析的方法，找出醫(yī)院藥品采購計劃的最佳方案。結果本方法設計制定的醫(yī)院藥品采購計劃在保障供應、資金周轉、采購成本、工作效率等方面都是比較合理的，制定的醫(yī)院藥品采購計劃有利于提高醫(yī)院藥品的質量管理[3]。

2.2 藥品的驗收管理

我國《藥品管理法》及《藥品流通監(jiān)督管理辦法》對購進藥品執(zhí)行驗收制度作出了強制性的規(guī)定。醫(yī)院應根據(jù)法律及法規(guī)建立切合醫(yī)院實際的購進藥品驗收制度，并在工作中認真貫徹執(zhí)行。然而，目前醫(yī)院購進藥品驗收工作現(xiàn)狀還不十分令人滿意。主要缺陷表現(xiàn)在：醫(yī)院領導對購進藥品驗收工作不夠重視、驗收制度不夠完善、驗收人員素質低、職責不明確、驗收存在重數(shù)量輕質量、驗收記錄不全面等。文章提出醫(yī)院應通過明確醫(yī)院藥品質量管理部門職責、加強領導、建立考核制度、提高驗收人員素質和建立多環(huán)節(jié)驗收制度等措施加以改進，驗收購進、調進或退庫藥品，由藥庫的采購人員和管理人員進行嚴格的驗收[4]。認真核對藥品名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)廠家注冊商標、批準文號、有效期限、外觀質量、包裝情況、進價等項目，確認準確無誤后再逐項認真的填寫藥品驗收入庫記錄本，核對原始單據(jù)。采購人員、保管人員雙方簽字后才可入庫，交相關領導簽字后方可辦理轉賬付款。

2.3 藥品的保管管理

保管藥劑的工作人員需嚴格執(zhí)行藥政法的相關規(guī)定。嚴格保管醫(yī)療用毒性藥品、品，、自費藥品、貴重藥品。存放藥品的庫房需干燥、通風、堅固。易燃易爆的藥品必須保管入危險品庫內。防火設施要齊全。庫存藥品按劑型、性質分大類、再按藥理作用系統(tǒng)存放。做好防潮、防霉、防蟲害的措施。完善的藥品賬、卡統(tǒng)計，定期清查盤點，做到賬物吻合[5]。

2.4 藥品的調配及使用管理

依法經(jīng)資格認定的藥學技術人員負責處方的審核、調配工作。醫(yī)療機構用于調配藥品的工具、設施、包裝用品以及調配藥品的區(qū)域，應按照相應的衛(wèi)生要求及調配要求執(zhí)行。建立最小包裝藥品拆零調配管理制度，藥品質量做到可追溯。本單位配制的制劑只限于本單位使用。加強對使用藥品的質量監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)劣藥、假藥，必須馬上停止使用、就地封存和妥善保管，并及時向所在地有關藥品監(jiān)督管理部門報告。在藥品監(jiān)督管理部門作出決定之前，醫(yī)療機構不得擅自處理。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的藥品，必須立刻停止使用，并通知藥品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。實現(xiàn)藥品來源可追溯、去向可查清，并與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接。

調配配方人員必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，收方后執(zhí)行查對制度，核對處方內容無誤后，方可調配。處方調配要認真、準確、迅速，核對雙簽字。對醫(yī)療用毒性藥品，品、精神類藥品的調配必須按照相關規(guī)定審方、調配。發(fā)現(xiàn)問題后需及時和醫(yī)師進行聯(lián)系，確認后方可進行調配，藥劑人員不得擅自更改。對急救搶救用藥隨到隨配隨發(fā)，不得延誤。藥劑人員嚴格把好對毒性藥品、品、精神類藥品、貴重藥品的使用關，嚴格管理自費藥品。杜絕濫開大方，對不合理用藥的處方，藥劑人員可以拒絕調配[6]。

2.5 建立藥品質量管理的相關制度的具體措施

2.5.1 藥品購進管理制度

2.5.1.1嚴格按照《藥品管理法》、《產(chǎn)品質量法》、《合同法》及《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》等有關法律法規(guī)，依法購進。

2.5.1.2進貨人員須經(jīng)專業(yè)和有關藥品法律法規(guī)培訓，考試合格，持證上崗。

2.5.1.3購進藥品要有合法票據(jù)，并依據(jù)原始票據(jù)建立購進記錄，購進記錄載明供貨單位、購貨數(shù)量、購貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、藥品通用名稱、商品名稱、規(guī)格、批準文號、生產(chǎn)批號、有效期等內容。票據(jù)和購進記錄應保存至超過藥品有效期后1年，但不得少于2年。

2.5.1.4購進進口藥品要有加蓋供貨單位質管部門原印章的《進口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》和《進口藥品檢驗報告書》復印件隨貨同行，實行進口藥品報關制度后，應附《進口藥品通關單》。

2.5.1.5按照“首營企業(yè)與首營品種審核制度”的規(guī)定執(zhí)行首營企業(yè)與首營品種的審核，填寫“首營企業(yè)審批表”和“首營品種審批表”，并進行相應的質量審查，經(jīng)審批合格后方可經(jīng)營。

2.5.1.6購進藥品的合同要有明確的質量條款內容。

2.5.1.7定期對進貨情況進行質量評審，至少1年1~2次。

2.5.2 藥品檢查驗收管理制度

2.5.2.1質量管理人員必須根據(jù)《藥品管理法》及《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》等有關規(guī)定，建立健全藥品驗收程序，以防假劣藥品進入本企業(yè)，切實保證本企業(yè)藥品質量完好，數(shù)量準確。

2.5.2.2本企業(yè)設驗收員，檢查驗收人員經(jīng)過專業(yè)或崗位培訓，由地市級（含）以上藥品監(jiān)督管理部門考試合格，獲得合格證書后方可上崗，且不得在其他企業(yè)兼職。

2.5.2.3依據(jù)藥品購進單，對藥品的品名、規(guī)格、批準文號、注冊商標、有效期、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、供貨單位及藥品合格證等逐一進行驗收，并對其外觀質量、包裝進行感觀檢查。發(fā)現(xiàn)質量不合格或可疑，應迅速查詢拒收，單獨存放，作好標記，并立即上報企業(yè)負責人處理。

2.5.2.4驗收外用藥品，其包裝的標簽或說明書上有規(guī)定的標識和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標簽、說明書有相應的警示語或忠告語；非處方藥的包裝有國家規(guī)定的專有標識。

2.5.2.5凡驗收合格的藥品，必須詳細填寫檢查驗收記錄，驗收員要簽字。檢查驗收記錄必須完整、準確。檢查驗收記錄保存至超過藥品有效期后1年，但不得少于2年。

2.5.2.6進貨驗收以“質量第一”為基礎，因驗收員工作失誤，使不合格藥品入庫的，將體現(xiàn)在季度質量考核中。

2.5.3 藥品儲存管理制度

2.5.3.1倉庫要按照安全、方便、節(jié)約的原則，正確選擇倉位，合理使用倉容，“三距”適當，堆碼合理、整齊、牢固、無倒置現(xiàn)象[7-8]。

2.5.3.2根據(jù)藥品的性能及要求分別存放。

2.5.3.3根據(jù)季節(jié)、氣候變化，做好溫濕度管理工作，堅持每日兩次觀測并記錄“溫濕度記錄表”，并根據(jù)具體情況和藥品的性質及時調節(jié)溫濕度，確保藥品儲存安全。

2.5.3.4藥品存放實行色標管理。待驗品、退貨藥品區(qū)為黃色；合格品區(qū)、零售貨稱取區(qū)、待發(fā)藥品區(qū)為綠色；不合格品區(qū)為紅色。

2.5.3.5庫房的安全及分類儲存工作，藥品實行分開擺放。

2.5.3.6庫存藥品要按批號順序存放，不合格藥品要單獨存放，并有明顯標志。

2.5.3.7保持庫房、貨架的清潔衛(wèi)生，定期進行掃除和消毒，做好防盜、防火、防潮、防腐、防污染、防鼠等工作。

2.5.3.8倉庫必須建立藥品保管卡，記載藥品進、存、出狀況。因保管員未盡職責，工作不實造成藥品損失的，將在季度質量考核中處罰。

2.5.4 處方調配管理制度

2.5.4.1處方調劑人員必須經(jīng)專業(yè)或崗位培訓，考試合格并取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

2.5.4.2審方人員應由具有執(zhí)業(yè)藥師或從業(yè)藥師以上技術職稱的人員擔任。

2.5.4.3審方人員收到處方后，認真審查處方的姓名、年齡、性別、藥品劑量及處方醫(yī)師簽章，如有藥品名稱書寫不清，藥味重復，有“相反”、“相畏”、“妊娠禁忌”及超劑量等情況，應向患者說明情況，經(jīng)處方醫(yī)師更正重新簽章后方可配方，否則拒絕調劑。

2.5.4.4對處方所列藥品不得擅自更改或代用。

2.5.4.5單劑處方中藥的調劑必須每味藥戥稱，多劑處方必須堅持四戥分稱，以保證計量準確。

2.5.4.6應按規(guī)定處理需特殊處理的飲片，需另包的飲片應在小包上注明煮煎服用方法。

2.5.4.7調配處方時，應按處方依次進行，調配完畢，經(jīng)核對無誤后，調配及核對人均應簽章，再投藥給患者。

2.5.4.8發(fā)藥時應認真核對患者姓名、藥劑貼數(shù)，需要特殊處理或另外的“藥引”藥品需向患者認真說明煎煮方法、服法等。

2.5.4.9處方藥中的粉針、大容量注射劑、小容量注射劑必須憑處方銷售，并做好記錄，處方留存二年備查。

3 小結

醫(yī)院藥劑工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，必須以中華人民共和國《藥品管理法》和《醫(yī)院藥劑管理辦法》的規(guī)定，通過加強醫(yī)院藥品質量管理，貫徹優(yōu)質、合理、高效、低耗的原則，使醫(yī)院安全、有效、經(jīng)濟、方便地使用藥品，使患者用藥安全得到保障，促進醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展，為人民健康服務。

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篇6

當前,不少醫(yī)院正以各種形式試行藥品托管（即委托經(jīng)營）,盡管經(jīng)營形式不同,但都涉及到財務管理問題。

藥品委托經(jīng)營的目的是減少藥品經(jīng)營中的流通環(huán)節(jié),讓藥品價格降下來,確實解決老百姓看不起病的難題。

醫(yī)藥分開是當前國內醫(yī)院面臨的一項改革課題，它是國家為解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題提出的一項解決辦法。

“醫(yī)、藥分開核算，分別管理”辦法的出臺，以及醫(yī)療需求的新變化，客觀上要求拓展與深化、規(guī)范與嚴格醫(yī)院的經(jīng)營管理。

一、藥房托管是現(xiàn)實選擇看病難、看病貴不是今天才出現(xiàn)的問題，這涉及到現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品流通體制以及醫(yī)療保險制度，以藥養(yǎng)醫(yī)是現(xiàn)行醫(yī)藥體制中不爭的事實。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組最新研究課題《藥房托管與中國醫(yī)療體制改革研究》中說：據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，2005年全國的衛(wèi)生總費用是8600億，其中政府預算衛(wèi)生支出僅占17%左右。從醫(yī)院的情況看，政府投入與醫(yī)院的支出缺口很大，2000年以來，政府投入占醫(yī)院總收入的比重大致在6%左右。

在藥品流通領域，環(huán)節(jié)過長，利益鏈上“寄生蟲”太多。一些藥品需要經(jīng)過總經(jīng)銷、地區(qū)一級、二級、三級、醫(yī)藥代表等等10多個環(huán)節(jié)才能到達醫(yī)院和患者手中，每一個環(huán)節(jié)都在加價。醫(yī)療保障是保障效率低下，投量投向投效嚴重失衡，而藥品買單者處于弱勢，到醫(yī)院看病，除了掛號權是你的，其他都沒有了。信息不對稱，醫(yī)生開什么藥，病人就要吃什么藥，付相應的錢。

這樣就帶來了三個“化”：第一個“化”是虛高藥價、虛夸療效合法化；第二個“化”是“公權、法權”私權化；第三個“化”是偽市場化偽公益化。正是這三個問題導致了目前看病貴的現(xiàn)狀，政府投入不足的問題短期內不可能全部解決，以藥養(yǎng)醫(yī)也還將存在。

那么能不能找到既能保證醫(yī)院利益以彌補政府投入不足，又能保證患者利益有效降低藥價的途徑呢黨的十七大報告提出，健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

藥房托管，就是在醫(yī)療體制沒有發(fā)生重大變化的情況下，創(chuàng)新藥品流通微觀機制，縮短流通環(huán)節(jié)，擠壓灰色地帶，重構價值鏈，有效解決群眾“看病難看病貴”問題的現(xiàn)實選擇。藥房托管堅持政府主導，遵循市場規(guī)則，鼓勵社會參與，實現(xiàn)有條件的醫(yī)藥分開，符合醫(yī)改大方向。

二、藥房托管的重要作用公民應該有知情權、表達權、經(jīng)濟權和健康權，但是患者到了醫(yī)院這四個權就受到侵害。按理，患者跟醫(yī)生之間是民事關系，是患者將自己的經(jīng)濟權、健康權委托給醫(yī)生，醫(yī)生不能侵害患者的權利。但是醫(yī)生往往在違背患者的意志和意愿，在信息不對稱的情況下開高價藥，損害的不僅是患者的經(jīng)濟權，更重要的是健康權。俗話說“是藥三分毒”，2006年，據(jù)官方網(wǎng)站統(tǒng)計，因藥物不良反應在院死亡人數(shù)達16.2萬人。

藥房托管能有效保護百姓“四權”，有力的武器是“采購包”和“處方集”，這在美國已經(jīng)普遍實行。在我國，南京醫(yī)藥所以能托管成功，有效降低采購價格并保證患者用藥安全，其核心就是實行了“采購包”和“處方集”。

“采購包”包含國家2000個醫(yī)保基本用藥在內的5000個藥品，藥品全是通用名。根據(jù)醫(yī)院訂單需求，采用集成化供應鏈的方法確定通用名藥物，到了醫(yī)院就沒有廠家，只有藥。過去醫(yī)院采購的是藥品的商品名，現(xiàn)在商品名沒了，這就從制度上切斷了醫(yī)院和藥廠的聯(lián)系、醫(yī)生和藥代的聯(lián)系，給藥價虛高釜底抽薪。

“處方集”是醫(yī)保專家、藥物學家、醫(yī)學專家、藥學專家和企業(yè)共同參與的針對不同醫(yī)院和病種制定的協(xié)定處方。這個處方是藥品的解決方案，包含了藥物經(jīng)濟學的概念，醫(yī)學的概念、藥學的概念，醫(yī)療保險的概念。患者看病，都可以在醫(yī)生那里得到一本。有了處方集，患者就有了知情權、表達權，也就能維護自己的經(jīng)濟權和健康權。三、實行藥品托管后醫(yī)院財務管理面臨的問題因此，醫(yī)院財務管理在藥品托管后，不僅要管好醫(yī)院財產(chǎn)、物資、設備、資金與人員，還應注意幾個問題：

．在醫(yī)療保險制度下，醫(yī)院的財務管理，應從往重外延的擴大，轉變到內涵挖掘潛力為主的發(fā)展模式上來，在遵守國家法律法規(guī)的同時，還應借鑒托管方財務管理的新理念。

．財務管理范圍要拓寬，使經(jīng)濟運行控制拓展到影響醫(yī)院收益的各個環(huán)節(jié)中，貫穿在患者入院到出院的全過程，滲透到醫(yī)院決策、醫(yī)療業(yè)務、技改科研、基本建設、后勤服務等各方面，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督等運行的各個環(huán)節(jié)，還應把握和托管方在賬務處理方面的協(xié)調和報表的銜接問題。

．構建財審管理新機制，促進基本職責的落實，明確醫(yī)院財審部門執(zhí)行經(jīng)費監(jiān)督檢查方法和內容。

．財務管理與運營方式的轉換，使醫(yī)院財務管理在內控制度的基礎上，要重新定位，加強管理，建立內部經(jīng)濟運行控制制度，規(guī)范財務管理，發(fā)揮監(jiān)督督察的職責，在進行托管藥房核算的同時，還應把握財務清楚、歸口到位。

．從偏重收入管理，轉向注重支出管理，要著力控制與壓縮不合理的開支，減少資源的消耗與浪費，降低醫(yī)院運行成本。

．從注重對物、錢的經(jīng)營管理，轉變到“以人為本”，著力抓好人員素質的培訓與提高上來。

．逐步完善工作運行機制，進一步明確醫(yī)院科室核算的作用，完善科室核算的對策。

四、落實藥品托管的原則藥品托管應遵循“金額管理,數(shù)量統(tǒng)計,實耗實銷”的原則。以前醫(yī)院實行的“數(shù)量統(tǒng)計出庫報銷,月末盤點作消耗”不能真實地反映醫(yī)院資產(chǎn)的情況造成了資產(chǎn)的流失。隨著醫(yī)療制度改革的深入和醫(yī)院會計制度的出臺,醫(yī)院應實行“金額管理,數(shù)量統(tǒng)計,實耗實銷”的管理辦法。藥品托管后,藥房為記錄藥品的收發(fā)結存情況,必須制定一整套賬表單據(jù)如庫存藥品明細賬、本月藥品銷耗匯總表、本月領用藥品匯總表、盤點清冊等,月底對全部庫存藥品進行盤點,看與賬面金額是否相符,這將改變以往以領代報,以存代銷的局面,真實地反映藥品進、銷、存的動態(tài)情況,真實地反映藥品托管后的結存、銷售情況。

五、完善藥品托管的財務管理措施藥品托管后的財務管理是醫(yī)院財務管理需要加強的薄弱環(huán)節(jié)。財務關系不理順,藥品的質量和差價就不可能理順,具體而言應從以下幾個方面著手．加強藥品的質量管理。藥品質量直接關系到醫(yī)院的發(fā)展和存亡。托管后的藥品購進,醫(yī)院財務必須全程參與并進行監(jiān)控督導、制約。

篇7

關鍵詞：藥庫；藥品；管理

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）07-0031-02

藥品在醫(yī)院醫(yī)療活動中占有重要的地位，是醫(yī)院經(jīng)濟活動重要組成部分。藥品質量直接關系到人民身體健康。藥庫是醫(yī)院藥品購入、存放（儲存）、發(fā)送（使用）重要工作場所，加強藥庫藥品管理，保證藥品質量安全是藥庫的首要責任。確保醫(yī)院用藥安全是藥庫管理人員應探索和追求的工作目標。

一、加強藥庫制度管理

1.嚴格執(zhí)行各項藥品管理法規(guī)。制度管理是做好藥庫管理工作的基礎，必須嚴格執(zhí)行《藥品管理法》《藥品管理法實施細則》、《藥品養(yǎng)護管理制度》、《品的管理辦法》等制度規(guī)定。根據(jù)藥庫實際工作制定切實可行的各項制度和相應的標準操作程序，完善和規(guī)范藥庫的各項制度。

2.制定完善的藥庫藥品的內部管理制度。藥庫藥品涉及面廣，藥品品種繁多。藥品的管理難度較大，必須制定完善的內部管理制度。例如藥品質量驗收制度、藥品保管、養(yǎng)護、領發(fā)、使用制度，藥庫外環(huán)境設置要求，防火防盜安全裝置，通風保溫要求等都應有具體規(guī)定和操作要求。另外藥庫管理人員崗位職責、資質要求也要有明確規(guī)定，制度上要分工明確、職責清楚。

二、加強藥庫藥品存放管理

1.藥庫溫度濕度管理監(jiān)控。藥庫藥品的存放對環(huán)境溫度、濕度有著嚴格的要求。溫、濕度控制不當會產(chǎn)生使藥品發(fā)生分解、揮發(fā)、沉淀、潮解、酸敗、生霉、蟲蛀的變化，使藥品變質等。嚴格控制倉庫的溫、濕度是做好藥品養(yǎng)護的關鍵。各個倉庫都必須配備溫、濕度計，并設有專人記錄。每天早晚進行測記，根據(jù)測量數(shù)據(jù)掌握每日、每月、每季的溫濕度變化，并采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，需2℃～8℃儲存的藥品均放入冰箱冷藏并每天對冰箱溫度進行檢測和登記，確保藥品質量。

2.藥庫藥品劃定區(qū)域，上架擺放。藥庫應劃分待驗區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)、發(fā)貨區(qū)、退貨區(qū)并設置毒、麻、精神、危險品等藥品庫。嚴格執(zhí)行藥品入庫程序，把好入庫前質量關，對驗收合格入庫藥品按劑型存放不同區(qū)域，再按功能主治、藥品編碼順序分類，固定存放在不同藥架上便于取藥、盤點及核對，一目了然，既方便又快捷。對易氧化變質、有效期只有一年等品種作為重點養(yǎng)護品種，每日定期實行養(yǎng)護管理。

3.藥庫特殊藥品的管理。特殊藥品是指品、、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品。特殊藥品如果管理不善或使用不當極易造成隱癖、中毒或產(chǎn)生依賴性，危害人民身體健康，因此對特殊藥品醫(yī)院必須實行特殊的管理辦法。醫(yī)院對特殊藥品管理要實行專人負責、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記處方要保存三年備查。對品、精神類藥品應存放在安裝有防盜門窗的專用倉庫的保險柜內，嚴防丟失。醫(yī)療毒性藥品要劃定倉庫倉位，專柜加鎖并專人保管，嚴禁與其他藥品混雜。放射性藥品由醫(yī)院核醫(yī)學科按相關規(guī)定進行采購管理。特殊藥品僅限本院醫(yī)療和科研使用，不得轉讓借出或移作它用。嚴格控制特殊藥品的使用范圍和用量，同時要建立完善的特殊藥品報廢銷毀制度。原則上失效、過期、破損的特殊藥品每年報銷一次。

4.藥品庫存數(shù)量的管理。藥庫藥品管理應遵循藥品流通的商品規(guī)律，應加速周轉，保證庫存量的同時應減少庫存積壓，確保合理庫存量是減少醫(yī)院資金積壓的重要手段，同時合理的庫存數(shù)量是減少降價造成損失的重要方法。做好近期藥品一覽表，避免因庫存過大而過期失效造成浪費。對那些新老品種交替時期、使用量急劇減少的老品種要特別注意控制。對周轉率大于30天的藥品確保合理庫存量。做好藥品庫存核算和財務管理，及時掌握藥品的周轉情況和斷貨情況，保證藥品的采購渠道以及藥品供應，完善藥庫藥品合理流動。

三、加強藥庫藥品信息、軟件管理

1.計算機軟件系統(tǒng)開發(fā)利用。隨著計算機在醫(yī)院廣泛使用以及病區(qū)，門、急診，收費處等部門與藥庫的聯(lián)網(wǎng)。使藥庫承擔了大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，促進藥庫藥品信息數(shù)據(jù)更加系統(tǒng)、準確，全面、科學地反映藥品庫存數(shù)量、單價、庫存地點等數(shù)據(jù)資料一目了然，促進了藥庫藥品更加科學、規(guī)范、準確的管理。

2.完善藥品使用反饋機制。藥庫管理人員要對發(fā)出藥品進行跟蹤調查，要深入臨床科室征求意見，了解各種用藥情況，反饋信息，加強合作，處理好供與求關系，并與臨床科室合作，向各科室介紹國內外醫(yī)藥動態(tài)，最新藥品供求信息，同時通過《藥訊》向各科室宣傳，使臨床用藥不斷更新。

3.藥庫賬目準確性和及時性。藥庫管理人員要及時、準確做好藥品進出庫賬目，掌握庫存最新動態(tài)，藥庫賬目數(shù)據(jù)要及時與醫(yī)院財務部門藥品數(shù)據(jù)核對，保證賬賬相符，賬實相符。對調價藥品要實施監(jiān)控并及時做好金額虧盈報表，對報損藥品及時提請醫(yī)院相關管理部門進行處置，定期對庫存藥品進行盤點清查，對清查數(shù)據(jù)核對后及時進行賬務處理，確保藥庫藥品數(shù)據(jù)與醫(yī)院財務部門數(shù)據(jù)相一致，保障藥庫藥品數(shù)據(jù)真實準確。

醫(yī)院藥品的庫存管理是一門實踐性很強的管理科學，根本原則是保證醫(yī)院臨床藥品供應達到一個較高水平，運用一定的科學方法，提高藥庫藥品規(guī)范化管理，降低不合理庫存量，加速資金周轉是藥庫管理人員責任目標。因此，加強藥庫藥品管理，完善各環(huán)節(jié)管理措施，充分發(fā)揮醫(yī)院管理機構的職能作用，才能保證醫(yī)院藥品的安全與完整，努力開拓醫(yī)院藥庫藥品管理新模式。

參考文獻：

[1] 詹海容.對醫(yī)院藥庫管理工作的實踐與探討[J].海峽藥學，2009，（2）.

篇8

[關鍵詞]易制毒化學品：安全管理：規(guī)范管理：對策

中圖分類號：X913；G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0280-01

易制毒化學品簡述

易制毒化學品，是指國家規(guī)定管制的可用于制造品和精神藥物的化學原料及配劑。易制毒化學品本身是化學品而不是，但是這些化學品卻與加工、生產(chǎn)、提純有著密不可分的關系。

隨著科學技術的發(fā)展，工藝技術的改進，易制毒化學品所包含的種類、鹽類不計其數(shù)。對易制毒化學品范疇，國家法律沒有具體界定。

易制毒化學品的分類

由中華人民共和國國務院于2005年8月26日頒布《易制毒化學品管理條例》，2005年11月1日起實施。在《易制毒化學品管理條例》規(guī)定，易制毒化學品分三類24個品種。第一類13種（制造的原料，比較嚴）。第二類5個品種（是制毒所需的重要溶劑或試劑，國家對這類化學品管理比較嚴，購買采用備案制度，運輸采用許可制度）。第三類6個品種（是制毒所需的溶劑、試劑或添加劑。這6個品種在化工產(chǎn)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)方面、醫(yī)學領域等用途廣泛，國家對這類化學品管理，相對較松，購買、運輸均采用備案制度）。

上述24種易制毒化學品，國家實施嚴格管制。但我們應該知道，制造易制毒化學品品種眾多，其中不乏日常生活用品，如活性炭、乙醚、碳酸鈉、三氯甲烷、乙醇等，未列入管制范圍。

易制毒化學品種類較多，但萬變不離其宗，所需原料、溶劑、試劑基本相同。隨著科技的發(fā)展、技術的提高，制毒集團利用非管制的化學品來替代易制毒化學品，以躲避監(jiān)管。

需要說明的是：我研究所第一類14種（制造的原料）易制毒化學品不使用、不接觸，第二類常用的有三種（乙醚、醋酸酐、三氯甲烷），第三類常用的有五種（硫酸、鹽酸、高錳酸鉀、甲苯、丙酮）

易制毒化學品管理

國家規(guī)定，非藥品類易制毒化學品、第二類易制毒化學品是不允許個人購買、經(jīng)營、生產(chǎn)。如因治療疾病需要，憑身份證和醫(yī)療機構出具的醫(yī)療診斷書購買。

1 易制毒化學品的采購管理

建立科學、嚴謹、規(guī)范的工作流程，使流程得到有效執(zhí)行。如：“易制毒化學品領用制度”、“易制毒化學品采購申報制度”、“易制毒化學品保管制度”、“易制毒化學品安全檢查制度”、“事故報告制度”等，使易制毒化學品安全管理，有章可循、有法可依。

1各課題組須填寫購買藥品類易制毒化學品申請表，經(jīng)所安全保衛(wèi)部門備案，再對易制毒化學品匯總，然后把匯總的總量通過易制毒化學品監(jiān)管系統(tǒng)審核。

1.2審核通過，持公安局所批《易制毒化學品購買備案證明》，到有合法經(jīng)營資質公司購買。

1.3雙方簽訂購銷合同。

1.4沒有產(chǎn)品合格證明可拒收。

1.5警示標志、中文說明、失效日期、安全使用期、產(chǎn)品名稱、生廠商地址、產(chǎn)品規(guī)格等標識，不符合法律規(guī)可拒絕進貨。

1.6未經(jīng)所安全保衛(wèi)部門備案、審核、批準的嚴禁采購。

1.7易制毒化學品原料驗收入庫，須詳細填寫入庫清單。

2 易制毒化學品儲存保管管理

依據(jù)國家相關規(guī)定，易制毒化學品專用儲存?zhèn)}庫，配備的通風系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)等運行良好，基本無腐蝕現(xiàn)象，易制毒化學品的儲存環(huán)境得到極大的改善。確保了人們生命安全和身體健康。

2.1雙人到場方能打開倉庫門，無關人員嚴禁入內。每月對庫存數(shù)量和使用數(shù)量進行核對。如發(fā)現(xiàn)被盜，須立即向公安機關報案。

2.2設專人管理；設專用儲存?zhèn)}庫.

2.3熟知危險品的性質，懂安全防護知識。

2.4專用倉庫必須安全、防火。操作過程中，須佩帶膠手套和防毒面罩，做好防護措施。

2.5專用倉庫內專用設備是由專業(yè)人員安裝調試，符合國家規(guī)定和要求。

2.6具有氧化性的酸或氧化劑不能與易燃物品一同存放。

2.7易制毒化學品專用倉庫配有報警裝置，與值班室相連。

2.8嚴格執(zhí)行“五雙”制度（雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）

2.9選工作認真、身體健康、具有一定專業(yè)知識、政治可靠的人來管理。

2.10加強臺賬的管理，保存2年備查

3 易制毒化學品報廢處理

3.1易制毒化學品使用過程中，出現(xiàn)的廢渣、產(chǎn)生的廢氣、廢水經(jīng)處理后，符合排放標準，方可進行排放。如發(fā)現(xiàn)幾種物質發(fā)生新的反應，則不能混在一起排放。

3.2委托有資質的單位，對易制毒化學品進行處理，做好報廢記錄，相關人員安全審核后，再報廢處理，主管安全管理負責人，須對易制毒化學品報廢單中名稱、數(shù)量進行審核并簽字。

3.3對陳舊、老化、淘汰設備、容器和容器內殘留有毒危險品的，需清潔，否則不得報廢。

3.4易制毒化學品使用后產(chǎn)生的廢液，要集中存放，及時通知保衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

強化管理意識，提高管理人員自身素質

快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，成立的企業(yè)魚龍混雜，行業(yè)人員素質不高、管理缺位，導致不法人員利用物流快遞行業(yè)存在的漏洞，批量運輸易制毒化學品，直接進入非法流通渠道，危害人們身體健康。

互聯(lián)網(wǎng)絡的興起，也為不法分子制造、販賣、傳播不經(jīng)意間起到了推波助瀾的作用，隱蔽性極強，無形市場已漸形成，加大網(wǎng)絡打擊力度，已成為刻不容緩話題。

電子商務的迅猛發(fā)展，手機支付、網(wǎng)上支付等各種即使交易平臺，改變了傳統(tǒng)交易模式，給生活帶來便利的同時，也給圖謀不軌者提供了捷徑。

遵循 “誰主管、誰負責、誰使用、誰負責”，樹立“安全第一，人人有責”的意識，確保安全防范到位。從《易制毒化學品的管理辦法》出臺后，采購、運輸、管理和使用都嚴格按公安機關要求，嚴禁單位、個人私自購買，只接受轉賬、劃款方式購買易制毒化學品。國家也可通過技術手段“切斷”網(wǎng)絡視頻傳播制取（提取）方法，從根源上徹底解決。

現(xiàn)今，許多化學合成的新型在世界已泛濫成災。這些的原料、配劑無不依賴化學物品。易制毒化學品的雙重性，決定它有正反兩方面作用。如何興利除弊，逐步完善，如何建立健全同我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應一整套科學管理機制，竭盡全力遏制易制毒化學品生產(chǎn)、銷售，杜絕流入非法渠道，徹底“斬斷”易制毒化學品鏈條給社會帶來的危害。是我們管理者應該思考的課題。

4 結束語

我國現(xiàn)行法律，對易制毒化學品生產(chǎn)、運輸無刑事責任追究，但不排除禁毒形勢嚴峻，《刑法》將易制毒化學品的制造、運輸定成犯罪，這將對易制毒化學品管控工作意義重大。

任何新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展，都會有積極的一面和消極的一面，易制毒化學品管理也是如此。目前，由于國家管理的滯后，社會道德意識衰退，個人私利膨脹等因素，限制了易制毒化學品的良性發(fā)展，因此，提高管理人員自身素質，優(yōu)化人員之間的協(xié)作關系，提高管理水平，克服自身的不足，集思廣益，完善管理機制，使基礎管理逐步向規(guī)范化、標準化、制度化、科學化方向發(fā)展。

參考文獻

《藥品類易制毒化學品管理辦法》（衛(wèi)生部72號令）

《昆明市易制毒化學品管理現(xiàn)狀與對策研究》 趙寧

篇9

早上好！

前面謝*局長就我市藥品經(jīng)營質量管理情況做了總結，對目前藥品經(jīng)營質量管理方面存在的主要問題進行了通報，并對下一步整改提高工作提高了要求，請大家回去以后認真組織抓好落實。下面，我結合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，把*年藥品經(jīng)營質量管理重點工作做以安排。

一、我市藥品經(jīng)營管理基本狀況

自我局組建發(fā)來，把抓好藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質量管理作為打開藥監(jiān)工作局面，規(guī)范市場流通經(jīng)營秩序的突破口，采取了一系列整頓和規(guī)范措施，尤其是從*年開始，按照國家、省食品藥品監(jiān)督管理局關于對藥品經(jīng)營企業(yè)實施藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范（GSP）認證工作的安排部署，省、市局組織對全市藥品經(jīng)營企業(yè)開展了GSP認證，經(jīng)過藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工*年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營管理質量認證實施工作進展順利，至*年底，全市經(jīng)營企業(yè)GSP認證工作圓滿結束，*年底，市局在全市藥品經(jīng)營企業(yè)中開展了誠信體系評價活動，經(jīng)過推選審查，給*家管理規(guī)范、誠信經(jīng)營業(yè)授予了“誠信藥店”榮譽稱號。通過加大市場整治力度、實施GSP認證和推行誠信體系建設,我市藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營質量管理工作得到了加強,藥品流通秩序明顯好轉，藥品經(jīng)營企業(yè)整體質量管理水平有了較大提高，認證工作取得了顯著成效。

從*年下半年開始，我局組織對已通過GSP認證企業(yè)開展了跟蹤檢查，通過GSP跟蹤檢查情況看,質量管理出現(xiàn)了嚴重地下滑，存在的問題仍然不少,GSP認證根基還不牢固,企業(yè)低水平管理的根本和深層次問題還沒有得到解決,甚至分部問題十分突出。主要表現(xiàn)在：質量管理制度落實不到位，擅自變更倉庫地址，出租（轉讓）《藥品經(jīng)營許可證》及柜臺和掛靠銷售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營、購進渠道不規(guī)范、質量負責人不在崗等。尤其近來零售連鎖公司在內部管理和對所屬零售連鎖門點管理及督促檢查上出現(xiàn)了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售連鎖門點管理混亂的問題日益突出。這些問題的存在，嚴重影響了全市藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理進程，背離了GSP認證的宗旨,為人民群眾用藥安全埋下了隱患,也影響到我市今后GSP認證工作的有序開展。

二、本年度全市藥品經(jīng)營市場監(jiān)管重點

*至*月份，省食品藥品監(jiān)督管理局相繼召開了全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議、藥品市場監(jiān)督管理工作會議，確定了今年全省藥品市場監(jiān)管工作重點和任務，按照省局工作部署，針對我市藥品市場存在主要問題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了《*年藥品市場監(jiān)督管理工作重點》，現(xiàn)結合《工作重點》，把今年我市藥品經(jīng)營質量管理工作重點做如下安排：

*.繼續(xù)開展打擊制售假藥違法行為專項整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類藥品銷售以及以郵寄渠道為手段銷售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、專科用藥、進口藥品作為重點進行整頓，集中開展打擊各種形式的無證經(jīng)營行為，維護醫(yī)藥市場的正常流通秩序。

*.開展藥品、保健食品違法廣告專項整治。加強對重點媒體廣告情況的監(jiān)測工作，重點組織開展對新特藥品及其廣告的專項監(jiān)督檢查，加大對違法廣告藥品及單位的監(jiān)督檢查和抽驗力度。在這里我要強調一下零售企業(yè)、醫(yī)療機構違法藥品廣告問題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門審查藥品廣告；未經(jīng)工商部門審批藥品廣告；竄改廣告內容；改變方式；異地廣告。

*.加強中藥材（飲片）質量管理。重點解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材（飲片）問題，繼續(xù)規(guī)范中藥材（飲片）購、存、銷各環(huán)節(jié)，嚴格中藥材（飲片）經(jīng)營的市場準入。集中開展對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購銷行為的監(jiān)督檢查，嚴格落實中藥飲片包裝標識規(guī)定。重點檢查進貨渠道、資證及票據(jù)、購進驗收、儲存養(yǎng)護、調劑使用等重點環(huán)節(jié)。對購進包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號的中藥飲片堅決依法處理。對未取得《藥品經(jīng)營許可證》從事中藥飲片經(jīng)營活動或超范圍經(jīng)營、使用中藥飲片的單位和個人，按無證經(jīng)營藥品嚴肅查處。監(jiān)督醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)嚴格落實中藥飲片處方調配行為。

*.開展流通領域藥品分類管理監(jiān)督檢查。在規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類標識和陳列管理的同時，各零售藥店要嚴格執(zhí)行國家“關于零售企業(yè)不得經(jīng)營和必須憑處方銷售藥品”的有關規(guī)定，其它暫時還不能做到憑處方銷售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷售登記制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決依法作出處理，確保國家藥品分類管理政策執(zhí)行到位。

*．開展特殊藥品和疫苗質量的專項檢查。要對精麻藥品和疫苗經(jīng)營、使用單位倉儲、送輸、銷售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進行檢查。重點查處進渠道不合法、經(jīng)營（使用）過期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購銷領用記錄等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的問題及假劣藥品予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷售使用環(huán)節(jié)。同時要加強對特殊藥品及疫苗經(jīng)營、使用資格的管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過資格認定或未按規(guī)定辦理許可事項增加經(jīng)營范圍的，一律按無證經(jīng)營查處。

*、加強藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證跟蹤檢查。《藥品管理法》規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品；藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的要求進行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書”。《藥品管理法實施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門組織的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的認證，取得認證證書；新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應當自取得《藥品經(jīng)營許可證》之日起*日內，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營許可證》的藥品監(jiān)督管理部門或者藥品監(jiān)督管理機構申請《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》認證”。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關于加強藥品經(jīng)營企業(yè)質量管理和開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《*省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證管理規(guī)定》，對藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質量管理和GSP認證工作做了嚴格而具體的規(guī)定，在按《標準》實施GSP認證現(xiàn)場檢查的同時，要求各藥監(jiān)部門對藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認證合格后的*個月內，進行一次認證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢查，不符合GSP要求的，依據(jù)《藥品管理法》進行行政處理。

今年我市的GSP認證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設庫庫、出租（轉讓）庫房，零售企業(yè)出租、出借、轉讓柜臺、違法藥品廣告、質量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質偏低，藥品陳列分類不符合要求，處方藥不憑處方銷售，藥品養(yǎng)護制度執(zhí)行不到位，各類記錄不健全等突出問題。督促各企業(yè)、門店進一步完善藥品質量管理制度及其相關的程序、記錄，質量負責人要真正負起檢查指導和考核的職責。對零售連鎖加盟店，嚴格要求必須從配送中心統(tǒng)一購進，達不到要求的，按相關規(guī)定進行嚴肅處理，連鎖公司如果對其加盟店不能做到或不愿實施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨立申請單體藥店或申請注銷許可證，堅決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對違反規(guī)定出租或私自設立庫房的，立即停止庫房的出租、使用行為或對新庫房及時重新申請GSP認證。對違法出租出讓柜臺、設施設備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴查處。市局和各縣（市）局要對企業(yè)的藥品購進及驗收記錄、處方藥銷售記錄、藥品質量養(yǎng)護檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓計劃檔案及記錄執(zhí)行情況進行一次重點檢查，確保企業(yè)的各項記錄真實、完整、可靠。加強人員的管理，落實質量負責人在崗制度，加強門店質量管理員、驗收養(yǎng)護員的法律、法規(guī)以及GSP相關內容的培訓指導，提高人員素質。

*、加強藥品包裝、標簽和說明書的監(jiān)管。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局關于開展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標簽和說明書專項檢查工作部署，今年要把貫徹落實《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》作為藥品市場監(jiān)管的一項重點工作來抓。要組織開展藥品包裝、標簽和說明書的專項檢查。重點檢查藥品包裝、標簽和說明書以及各類商標是否按規(guī)定進行審批、備案；藥品通用名稱是否以中文顯著標示；藥品包裝內有無夾帶任何未經(jīng)批準的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱與商品名稱用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標簽和說明書所標注的適應癥或功能主治有無超出規(guī)定范圍。檢查要注重實效，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法從嚴查處理，確保檢查任務的落實。同時要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位廣泛宣傳《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》的有關要求，為新規(guī)定的實施做好輿論宣傳。

*、推進藥品經(jīng)營誠信體系建設。繼續(xù)開展誠信藥店評選活動，對藥品經(jīng)營企業(yè)實行“黑名單”制度，進行信用等級管理，把誠信審評結果與日常監(jiān)管緊密結合起來，加強宣傳和政策引導，調動企業(yè)的積極性，營造企業(yè)遵法守信經(jīng)營的良好環(huán)境。加大對違法企業(yè)的查處力度和健全對的公示措施，對列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠實守信企業(yè)同時在新聞媒體及時進行公布，依靠社會監(jiān)督優(yōu)勢，提高企業(yè)自覺守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識。

*、加強藥品銷售人員管理。一是規(guī)范銷售行為，做好經(jīng)銷企業(yè)及銷售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴格市場準入關，做好銷售企業(yè)及人員資質審查，凡在*市范圍內從事藥品銷售的企業(yè)及經(jīng)銷人員必須按要求向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交相關材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學會這一社會團體的技術平臺，開展對藥品銷售人員相關法規(guī)及業(yè)務知道的培訓，提高銷售人員素質，對培訓合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進行公告，接受社會監(jiān)督，未經(jīng)培訓取得《藥品銷售人員培訓合格證》營銷人員不得在我市范圍內從事藥品銷售活動；四是規(guī)范銷售行為，嚴查亂委托、一人多企業(yè)和資質造假行為。

*、規(guī)范藥品集中招標采購行為。《藥品集中招標采購管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門負責對藥品集中招標采購中標藥品的質量進行監(jiān)督管理；依照《招標投標法》和《藥品管理法》等有關法律法規(guī)，對參加藥品集中招標采購的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督，并對藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關行為進行查處；與衛(wèi)生行政部門共同依照《招標投標法》和《機構監(jiān)督辦法》，對藥品招標中介機構的行為進行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質證明、藥品批準證明文件、藥品檢驗證明文件和其他有關證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定處理”，“藥品招標機構有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定處理：（一）對投標人應提交的各種證明文件未進行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標采購程序和工作規(guī)范；（三）不按有關部門規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標采購審查程序》對醫(yī)療機構在藥品集中招標采購資質及質量審查也做了嚴格規(guī)定，我局計劃在今年第二季度出臺藥品招標采購審查相關程序和要求，規(guī)范對參標企業(yè)資質及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門審查，任何單位自行組織的招標藥監(jiān)督部門一律不予認可。

*、加大藥品抽驗力度。今年要重點開展對批發(fā)企業(yè)、和各類零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗，開展跟蹤抽驗，繼續(xù)加大對中藥飲片質量的監(jiān)督抽驗力度。各企業(yè)在購進藥品時，要嚴格按照規(guī)定索要法定藥檢部門出具的檢驗合格證明，對于購進批量較大或容易出現(xiàn)質量問題的品種無藥檢部門出具的檢驗合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購進。

篇10

20*年，縣政府采購中心在局黨組的正確領導和高度重視下，在縣紀委的監(jiān)督下以及局相關業(yè)務科室的大力支持與配合下，緊緊圍繞全縣財政工作會議精神和總體要求，認真落實縣政府采購工作會議精神，以政府采購法為準繩，以服務政府工作為中心，以規(guī)范采購行為為重點，以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標。實行“抓基礎，多辦實事；抓建制，規(guī)范行為；抓宣傳，深入調研；抓管理、優(yōu)化服務；抓創(chuàng)新，提高效率”的工作舉措，同時按省、市的統(tǒng)一部署和局黨組的要求，我們扎實開展反商業(yè)賄賂專項治理工作并取得了良好的成績，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設、機關作風建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。今年上半年縣政府采購中心集中采購預算2908.26萬元，實際支付2601.35萬元，節(jié)約資金3*.91萬元，資金節(jié)約率為10.55%。采購規(guī)模比去年同期增加1656.62萬元，增長175.36%。

（一）采購規(guī)模不斷擴大，采購質量穩(wěn)步提高

在全面推行政府采購制度過程中，我們本著分步實施、先易后難、積極推進的原則，在認真總結貨物類、服務類集中采購的經(jīng)驗和做法基礎上，積極探索開展工程類采購活動，努力促進各項政府采購業(yè)務全面發(fā)展，逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模，切實提高工作水平和服務質量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢。范圍和規(guī)模是衡量一個地區(qū)政府采購工作取得成果大小的標志之一。在今年的政府采購工作中明確了“縣直部門、垂直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門”三位一體，“物品采購、服務采購、工程采購”全面推進的政府采購格局，采購規(guī)模與去年同期相比增幅達175.35％，努力實現(xiàn)量的擴張和質的提高。

今年政府采購工程類項目延伸到園林綠化工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)苗木栽培工程、橋梁工程、道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察、交通信號燈、外墻涂料、修繕裝飾、土建工程等十個項目，其規(guī)模已經(jīng)近采購規(guī)模的五分之一。

從采購項目構成看：貨物、工程、服務實際采購規(guī)模分別為2004.15萬元、399.08萬元和198.12萬元，占實際采購總規(guī)模的比重分別為77%、15.3%和7.7%。

（二）加強政府采購法律法規(guī)的學習與培訓，不斷提高業(yè)務水平

一是以專項治理商業(yè)賄賂為契機，組織中心全體工作人員每月進行至少兩次的思想政治學習，進一步增強中心人員遵紀守法和為民服務的意識，堅持依法采購，規(guī)范操作，增強自覺抵制商業(yè)賄賂意識，提升隊伍的整體職業(yè)道德素質。

二是組織中心全體人員積極參加繼續(xù)教育，強化業(yè)務水平。20*年十一月份，我們組織工作人員赴南京中華財經(jīng)進修學院參加省財政廳組織的政府采購法律法規(guī)及操作實務培訓班，進行了為期一周的全封閉式的系統(tǒng)的學習。學習政府采購法律法規(guī)，掌握政府采購操作實務及靈活應對供應商質疑與投訴的處理辦法、技巧，并參加全省組織的統(tǒng)一考試，均取得了政府采購從業(yè)資格證書。另外，中心人員在統(tǒng)一學習的基礎上，還結合自身的工作實際展開討論，并同參加培訓的兄弟單位學員進行交流與探討，做到理論與實際相結合，達到學以至用的目的。

三是加強與兄弟縣政府采購業(yè)務交流，提高我縣政府采購工作水平。今年3月份我們到山東單縣學習了工程類采購管理辦法；4月份安徽肖縣來*交流了汽車定點維修、定點招待等服務類采購管理和推行；5月份我們又到沛縣交流學習政府采購業(yè)務流程和管理方式。通過汲取兄弟縣的先進經(jīng)驗來推進我縣政府采購工作的拓展。

（三）制定采購操作規(guī)程，確保公開、公平、公正

規(guī)范是政府采購工作的第一要務，我們高度重視政府采購規(guī)范化建設，積極采取行動，廣泛進行調研，在完善政府采購預算制度改革，構建政府采購服務平臺等方面采取了一系列切實有效的舉措，并結合我縣政府采購的實際情況，根據(jù)《政府采購法》、《招標投標法》、三個財政部長令、省財政廳關于印發(fā)《江蘇省政府采購貨物和服務公開招標監(jiān)督管理規(guī)范》、《江蘇省政府采購貨物和服務公開招標操作規(guī)程》等文件精神，制定出了詳細的采購工作操作規(guī)程，主要包括簽訂委托采購協(xié)議，接收分解采購計劃，核實采購需求、確定采購方案，編制采購文件，在有關媒體采購信息，資格預審與發(fā)售采購文件，隨機抽取專家評標，投標、開標與評標，中標公告、接受質疑，簽訂合同，項目材料歸檔，項目驗收，采用集中支付辦法直接付款等環(huán)節(jié)內容，進一步規(guī)范了政府采購行為，助推商業(yè)賄賂專項治理工作。

除此之外，我們還著重從以下四個方面做好全面、細致的工作：（一）做細做好采購前的準備工作，特別是做好采購信息公開和供應商資格審核工作；（二）加強監(jiān)督管理，嚴肅采購方式和程序，評標辦法及采購過程公開、透明，邀請紀委、公證處、采購單位代表參與全過程監(jiān)督。采購中心只作為一個組織活動的平臺，不參加評標定標活動；（三）采購后嚴格按照國家有關規(guī)定對中標單位及中標價格進行公示，歡迎各參與投標的供應商質疑；（四）加大對縣重點安排的大型政府采購項目的特辦、快辦和全程跟蹤采購服務，上半年積極參與了城市亮化垃圾桶、果皮箱，園林綠化，垃圾處理壓縮機，垃圾中轉站建設與配套工程等縣重點工程建設，并較好的完成了采購任務，同時對財政資金結算嚴格實行財政集中支付辦法，與國庫部門緊密配合，積極穩(wěn)妥地推進財政直接撥付。

（四）簡化審批程序，提高服務效能，營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境

一是按照《政府采購法》的要求重新梳理了政府采購流程，由于每種采購方式法律都規(guī)定了固定的程序和相應的時間，所以我們本著在不違背法律的情況下“該簡則減”，用最短的時間完成采購任務，提高工作效能。我們已經(jīng)重新制定了《關于進一步完善政府采購工作流程的通知》，減少了兩道審批環(huán)節(jié)，使采購計劃基本達到隨到隨采購。二是為解決當前人員少，任務重的狀況，把每周5個工作日用來處理與采購單位的溝通與銜接工作，把開標（開價）活動安排在星期六和星期天，在采購中心內部形成了“工作埋頭干、服務當優(yōu)先，事事做全面”的工作氛圍。三是推行協(xié)議供貨和詢價等相結合的采購方式，擴大定點采購范圍。對標準定型、貨源充足的電腦、打印機等貨物類項目試行協(xié)議供貨；對汽車維修、輪胎更換、汽車保險、印刷出版、辦公用紙等服務類項目，推行定點采購。四是采取了靈活多樣的采購方式，如網(wǎng)上詢價、限時現(xiàn)場競價等，最大限度提升資金使用效益。網(wǎng)上詢價是對規(guī)格、標準統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的商品，如計算機、打印機、傳真機等辦公自動化設備，縣政府采購中心統(tǒng)一在徐州政府采購網(wǎng)該類商品的詢價采購公告。徐州地區(qū)的政府采購供應商均可在徐州政府采購網(wǎng)中查詢詢價公告。采購中心將根據(jù)相關原則，由采購小組集體會商確定成交供應商，并在徐州政府采購網(wǎng)上對成交供應商和成交價格進行公示。公示期結束后與成交供應商簽定政府采購合同。限時現(xiàn)場報價是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式，供應商在規(guī)定報價時限內在縣政府采購中心進行現(xiàn)場密封報價。采購單位派代表參直接與會商，對于規(guī)格、標準統(tǒng)一的通用商品，現(xiàn)場宣布成交供應商。另外，我縣行政事業(yè)單位公務用車定點維修和輪胎定點更換服務項目也相繼得到順利開展，通過本次招標，引入了市場競爭機制，大大地促進了我縣汽車維修和輪胎更換企業(yè)之間的競爭，促進了定點服務企業(yè)提高自身素質，完善管理，優(yōu)化營業(yè)場所，更新設備，提高員工素質和服務水平。同時為了加強定點服務的管理，規(guī)范定點服務行為，克服定點維修零星分散，支出數(shù)額參差不齊，不易操作等特點，縣財政局下發(fā)了《關于印發(fā)〈*縣國家機關、事業(yè)單位和團體組織汽車維修定點管理辦法〉的通知》，從而使定點維修走上了規(guī)范化、制度化的道路。實施以來，得到了各單位與中標企業(yè)的大力支持與配合，對提高服務質量、改善服務水平、促進行業(yè)發(fā)展、加強廉政建設等方面有較大的促進作用，節(jié)約了大量的財政資金，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）制定管理辦法，不斷提高政府采購運行效果

20*年12月份縣政府辦公室轉發(fā)了《關于全面推行政府采購工作實施意見的通知》（*政辦發(fā)[20*]98號），這是《政府采購法》2003年1月1日實施起來，我縣以規(guī)范性全面推進政府采購的工作措施，20*年縣財政局為了更好的、有序協(xié)調的推進工作，相繼連續(xù)下發(fā)了《關于印發(fā)〈*縣國家機關、事業(yè)單位和團體組織汽車維修定點管理辦法〉的通知》（*財購[20*]1號）、《關于印發(fā)〈*縣政府集中采購計劃操作規(guī)程〉的通知》（*財購[20*]2號）、《關于印發(fā)〈*縣政府分散采購管理規(guī)定〉的通知》（*財購[20*]3號）、《關于印發(fā)*縣國家機關、事業(yè)單位和團體組織汽車維修定點管理的補充通知》（*財購[20*]4號）、《關于印發(fā)〈20*年*縣國家機關、事業(yè)單位和團體組織汽車輪胎更換修補定點管理辦法〉的通知》（*財購[20*]5號）、《關于*縣國家機關、事業(yè)單位和團體組織機動車輛實行統(tǒng)一定點保險的通知》（*財購[20*]6號）、《關于進一步規(guī)范政府采購工作流程的通知》（*財購[20*]7號）。縣政府《關于嚴格執(zhí)行政府采購制度加強政府采購監(jiān)督檢查的通知》（*政發(fā)[20*]57號）文件的下發(fā)，更為政府采購的監(jiān)督檢查明確處罰措施，使政府采購工作的推行更有保障，使政府采購實施的效果更加明顯。

（六）內抓管理，外樹形象，牢固樹立服務意識

采購中心工作涉及面廣，要同各種不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求中心工作人員必須堅持忠誠、勤奮、求精、奉獻的工作態(tài)度，堅持敬業(yè)、愛崗、創(chuàng)新、求實、高效的工作作風，結合中心工作特點和規(guī)律，不斷鍛煉自己、提高自己、*富自己，牢固樹立服務意識。

服務是中心工作的核心，采購中心作為財政工作對外服務窗口，我們通過內部制約與外部監(jiān)督相結合，牢固樹立“以人為本”的思想，要求全體人員做文明服務、熱情周到、禮貌待人。把為采購人、供應商服務作為機關作風建設的大事來抓，牢固樹立“管理就是服務”的理念，對一些采購項目積極主動的上門為采購人服務，今年上半年上門走訪了城管辦、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、縣職教中心等單位，對來中心辦事的顧客，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴格履行《服務承諾制》、自覺執(zhí)行《首問負責制》、《AB崗制》、《一次性告知制》和《責任追究制》，堅持做到“以三心換一心”，即以幫助采購人和供應商解決實際問題的熱心、指出工作上不足之處的誠心、交換工作意見的知心，換取采購人、供應商對我們的放心，把真情和溫暖送到顧客的心坎上。以優(yōu)質服務、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序贏得各采購人和供應商的信任和支持，在嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)的前提下，盡量為采購當事人解決實際困難，在原則性與靈活性相統(tǒng)一的同時，做到“管而不死，活而不亂”，使采購中心真正成為財政部門對外服務形象窗口，讓我們的顧客高興而來，滿意而歸。

（七）大力開展宣傳報道，構建文明和諧的政府采購環(huán)境

政府采購作為財政支出改革的一部分，必須爭取社會方方面面的重視、理解和支持。為此，我們加強對政府采購法律法規(guī)的宣傳，努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境。半年來，我們在做好采購工作的同時，采取有計劃、多形式、多層次地開展政府采購宣傳活動，充分發(fā)揮輿論的導向作用。先后在*縣電視臺、徐州日報、中國政府采購信息報、中國財經(jīng)報等多家報刊、媒體上發(fā)表各類文章十余篇，積極宣傳政府采購工作。通過宣傳，不僅為政府采購工作的順利開展提供了保障，也促進了采購人、采購中心、供應商之間的相互理解，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能深入人心，落實到了具體采購活動中，促進預防商業(yè)賄賂工作的開展，構建了和諧穩(wěn)定的政府采購環(huán)境。

半年來，政府采購工作雖然取得了一定的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是對照上級要求，依然存在一定差距，政府采購與財政其他改革的配套工作深度、廣度、力度還不夠，采購規(guī)模和效益還有很大的潛力；采購項目結構單一；工作人員較少，目前縣政府采購中心僅有3名在職工作人員面對200多家采購單位的服務；專業(yè)技術力量不足等等，我們將在今后的工作中抓住一切機會，虛心學習，扎實工作，再創(chuàng)佳績。

二、下半年工作思路

（一）繼續(xù)加大政府采購宣傳，推行政務公開。

一是計劃7月份舉辦一期政府采購業(yè)務培訓班。對單位政府采購聯(lián)絡員、會計、供應商等進行業(yè)務培訓，宣傳政府采購政策。目前培訓教材編制工作已經(jīng)完成。二是利用徐州政府采購網(wǎng)、中國*縣網(wǎng)、*縣財政信息網(wǎng)和*縣電視臺等媒體，大力宣傳《政府采購法》和相關制度規(guī)定，廣泛接受社會的監(jiān)督。三是編制政府采購信息快報，對重大采購活動進行剖析、按月編寫采購計劃和按季分析政府采購情況等，增加政府采購的透明度；四是全面推行政府采購工作政務公開，提高工作效能，制作歡迎牌，貼近采購人和供應商，創(chuàng)造和諧的政府采購環(huán)境，公開了采購職能、工作崗位、采購流程圖、服務承諾、首問責任制、限時服務制、AB崗制，在來人接待工作中將推行“一次性告知制”，即對來咨詢或來辦事未成的將由接待人員發(fā)放一次性告知單，說明不能辦理的事由和辦理需要攜帶的資料，并在單上簽名。

（二）繼續(xù)做大政府采購規(guī)模，鞏固政府采購成果

一是積極參與縣重點工程建設，服務于縣城鎮(zhèn)建設；二是積極服務于新農(nóng)村建設以及各項財政公共基礎投入建設項目，充分發(fā)揮政府采購功能；三是積極指導協(xié)調衛(wèi)生藥品采購和教育部門設備采購；四是加強定點服務供應商履約情況的監(jiān)督檢查，計劃7月份聯(lián)合縣監(jiān)察、審計、交通、物價、質檢等部門對*縣3家汽車維修定點供應商20*年上半年履行合同進行檢查考核，鞏固采購成果；五是將集中采購目錄中，規(guī)格或標準相對統(tǒng)一、品牌較多、日常采購頻繁且市場貨源充足的通用類貨物類電腦、打印機、空調等全面實行協(xié)議供貨；六是對公務印刷定點服務項目準備重新招標，重新完善提高定點公務印刷服務質量；七是積極配合財政局各業(yè)務股室做好項目資金管理中涉及政府采購事項的管理和采購工作，積極推進國庫集中支付，特別是最近要協(xié)助國資股做好資產(chǎn)清查中介機構服務采購工作。

（三）繼續(xù)協(xié)調“三個關系”，強化“兩庫”建設

一是協(xié)調好政府采購和采購單位之間的關系。充分發(fā)揮各單位政府采購聯(lián)絡員紐帶作用，保障政府采購政策的宣傳和溝通，同時促使形成單位采購統(tǒng)一由政府采購聯(lián)絡小組扎口管理，聯(lián)絡員統(tǒng)一實施的格局。二是協(xié)調好政府采購與供應商之間的關系。組建“供應商庫”，建立供應商檔案，評選“誠信供應商”，發(fā)揮供應商服務政府采購的意識。三是協(xié)調好政府采購與采購評審專家和公眾代表之間的關系。組建“評審專家?guī)臁保瑸檎ぷ魈峁﹥?yōu)質采購。

（四）創(chuàng)新工作思路，積極推進工程類采購穩(wěn)步進行

一是聘請專家或有資質的中介機構幫助做好工程類采購文件的編制和整理工作；二是為避免人為因素，對工程類采購全面推行無標底低價中標制度，采用經(jīng)評審的最低投標價法，即設定采購項目投標的上限和下限，上限由采購單位根據(jù)采購預算和采購文件中標明的下降幅度確定，下限由各投標報價供應商的現(xiàn)場報價計算平均值，再根據(jù)采購文件標明的下浮幅度由投標供應商代表現(xiàn)場抽取，計算出下限值，聘請的專家先從處在上限和下限范圍內價格最低的供應商投標文件進行評審以確定預成交供應商。在最近的垃圾中轉站建設與配套工程、王溝世代服務中心裝飾裝修工程采購項目試點運行中，效果較好。三是逐步完善工程類采購采購合同和資金支付的審查驗收管理制度，確保采購項目實施的安全性、質量性和資金支付的準確性；四是爭取領導的支持，將工程項目的預（決）算納入政府采購范圍，通過公開招標選聘具有造價和決算資質的中介機構作為定點服務商，促進工程類采購的監(jiān)督管理全貫性。