導語：如何才能寫好一篇鄉村改造規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、x市村莊的基本情況。（一）我市村莊現狀。x市全市域面積X平方公里，轄城區X個街道辦事處，X個鎮，X個鄉。共X個行政村，X個自然村，X多個村民組，每平方公里約X.X個村莊。全市現有總人口約X萬，常住人口X萬人，流動人口約X萬人，城鎮化率X.X%。x歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發祥地之一，其X文化源遠流長，素有x之稱。x現存地面歷史文化遺存X余處，X年被命名為x省首批歷史文化名城。目前，x鄉村振興戰略實施工作中，針對全市X個行政村的規劃編制工作，規劃局已統籌考慮，充分結合規劃管理工作實際，已制定實施方案，對于每個村莊的規劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實地調研和深入座談的基礎上，以村規民約為指導，正在科學規劃編制各村莊規劃。目前正分批次進行村莊規劃編制工作，全市已完成村莊規劃編制X個（含傳統村落，其中傳統村落共X個：X個已完成評審，X個完成規劃待評審，X個正在編制）。

（二）村莊改造提升的特征。x市現階段特色農業發展優勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優勢突出，生態類型多樣，水資源較為貧乏。農業地區村莊現狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數量眾多，空間分布不均，西部山區村莊建設分散，自然村較多。如：

X村就包含X個自然村；②煤炭開采區村莊房屋存在安全隱患，有些已經實施了村莊的整體搬遷。③部分現狀“空心村”現象明顯，土地浪費嚴重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：x以及西部山區；④沿路建設時有發生，受長期以來馬路經濟的影響，部分村莊沿路建設情況比較嚴重。如：X；⑤基礎設施、公共服務配套設施相對滯后，居住環境較差。如：一些山區村莊，一些相對偏遠自然環境較為惡劣的村莊。

（三）村莊環境改造提升規劃建設。近年來，x市以城鄉環境綜合整治統攬“美麗x”和“美麗鄉村”建設，取得了顯著成效，啟動了一批新型農村社區建設，高標準規劃建設了X個新型農村社區，這些社區大部分已經建成投用。大力開展美麗鄉村創建工作，對農村村莊以整治提升為主，著重進行村容環境治理和基礎設施配套建設，其公共服務配套設施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉差距，共打造人居環境先進村X個，美麗鄉村X個，美麗鄉村群X個，創建省級生態鎮X個，省級生態村X個。

我市被評為全省改善農村人居環境先進縣。我市城鄉總體規劃修編完成了《總規綱要》省級評審，《市域新農村建設規劃》編制基本完成，規劃形成“中心城區-中心鎮-一般鎮-中心村-基層村”五級城鄉居民點體系。對產業基礎相對較好的村莊優先編制村莊規劃，加強傳統村落保護，傳承優秀民風民俗，正在編制歷史文化民村保護規劃和傳統村落保護規劃的村莊有

X個。

二、存在的主要問題。（一）農村人口的規劃意識較為薄弱。相對于城鎮人口而言，農村村民的規劃意識較差，規劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規劃管理現象較為普遍。（二）資金問題是當前農村改造提升建設的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規劃建設，一般需要大量的資金投入，而農村經濟發展不均衡，也使得大量的村莊沒有經濟能力去進行規劃編制和基礎設施建設。（三）有些村莊受自然條件限制發展困難。部分村莊地處偏遠，村莊所處位置自然環境較為惡劣，其規劃建設難度大，基礎設施修建困難。四）鄉鎮規劃管理人員業務素質參差不齊。一些鄉鎮的規劃管理人員，專業技術較為欠缺，難以形成高效的指導，且鄉鎮分管領導更換較為頻繁，總體業務素質相對較低。（五）整治空心村辦法不多復耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進展慢，政策的引導作用沒有得到充分發揮，復耕率低也導致了建設用地指標的匱乏。

三、對策與建議。針對當前村莊環境改造提升規劃建設中存在的問題，提出以下對策和建議。（一）加強村鎮規劃編制力度。

X、督促X鄉鎮進行總規修編工作。X三個歷史文化名鎮初步規劃已編制完成，X年需督促進行評審及其他后續工作；X、對財政局審定的X個傳統村落規劃進行費用請示、招投標、并督促規劃編制進展工作。X、申請財政資金對未進行傳統村落規劃編制的村莊進行傳統村落規劃編制。X、督促需做村莊規劃的鄉鎮積極進行村莊規劃編制工作。

（二）重視宣傳，加強引導。新農村規劃建設涉及面廣，必須加強宣傳，充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關于新農村建設規劃的方針政策，增強農民的主體意識；二是加強規劃法規的宣傳。增強農村干部群眾的法制觀念，認識到規劃管理的嚴肅性和強制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強規劃編制工作的宣傳。使農村干部群眾充分認識規劃在提高農村居住環境和質量、加快農村發展等諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。

（三）區別對待，分類推進。結合國家和省關于新型城鎮化發展要求，按我市新農村建設規劃要求，堅持“發展中心村、保護特色村、整治空心村”的原則，根據村莊所處的處置及產業等，結合x市村莊發展實際，將村莊劃分為城鎮化改造型、重點提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護型五種發展類型，制定異質化發展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設，發展各具特色的現代村落。對城鎮化改造型村莊，按照城鎮社區或城市居住區建設要求，生產和生活方式轉型，以改造重建為主，為城鎮和產業發展騰讓更多建設用地指標；對重點提升型村莊，在原有規模基礎上有序推進改造提升，提高產業發展質量，搞好環境整治和設施配套，整合現有資源，調整完善功能布局；對建議搬遷型村莊，遷入附近的城區或鄉鎮、就近并入中心村建設，或合并部分遷并村進行異地新建；對整治完善型村莊按照傳統村落建設要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；特色保護型村莊，在保持村莊現有基礎格局、布局形態、建筑風貌的前提下，對現有建筑進行保護、修繕和改造，對村莊環境進行美化。

（四）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項目建設，要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項目前期各項工作,對符合上級投資政策的項目進行整合,爭取更多的農業項目納入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農村建設提供強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金項目,盡快開工,加快推進；二是充分發揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農村社會事業投入。三是建立和完善財政投入機制,財政新增投入向農業和農村基礎設施建設傾斜,對上級資金項目的配套資金列入年度財政一般預算,按時足額撥付

。

（五）注重培訓，強化管理。積極組織對鄉（鎮）領導干部及從事村鎮工作的人員的培訓，采取走出去、請進來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學習借鑒外省、外市的好做法、好經驗、好理念、好思路，重點培訓新型城鎮化和新農村規劃建設知識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業務水平和工作能力，從而更好地服務新農村規劃建設。每個村都要確定相對固定分管村規劃規劃建設的村干部，經培訓后，負責管理本村莊內的規劃建設工作。

（六）引進人才，指導建設。鑒于當前鄉鎮和農村規劃建設人才匱乏，難以對鄉鎮和村莊建設有效指導的現狀，建議由縣級規劃部門對社會公開招聘規劃專業人員，按每個鄉鎮配備X-X名專業技術人員的標準，對鄉鎮派駐“規劃師”，加強鄉鎮一級的規劃技術力量，下村入戶指導村莊規劃編制和村莊建設工作。

篇2

促進省會北部組團經濟與社會的全面協調可持續發展，為進一步積聚生態經濟強區的功能優勢。根據市鄉村管理年工作方案確定的指導原則、工作重點，結合區機關搬遷后現有鄉村框架下建設與管理工作的實際，經區人民政府研究，決定在年、年集中開展全區鄉村建設管理年活動。為確保區委、區政府鄉村建設管理決策安排的落實完成，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導。體現以人為本理念，堅持科學的發展觀，配合市爭創環保模范鄉村工作，以國家級生態示范區建設和爭創全國衛生先進城區為載體，突出重點，兼顧全面，建設與管理并重，重管理，抓重點，上水平，升品味，抓牢新城區開發建設和老城區改造整治兩個重點，使其相得益彰，實現全區鄉村建城區面貌的整體改觀和品味提升，加快我區“一區（即最佳人居環境區）兩中心（即會議中心、文化體育休閑中心）三產業（即鄉村生態工業、商貿物流業、現代服務業）戰略規劃的推進實施。

二、總體要求

依照區域戰略發展的整體規劃和功能定位，根據我區鄉村建設與管理工作的實際。體現統籌兼顧，區別對待、各有側重的原則，鄉村建設管理工作實踐中，明確兩方面的工作要求：

（一）北三環以南的鄉村建成區：以深入開展鄉村管理年活動為契機。逐步將工作重點轉向抓好鄉村管理，提高鄉村精細化管理水平，改善鄉村環境面貌方面。整治抓重點，著力抓好城中村試點改造、北環與南陽路立交橋周邊的開發治理、沿主要道路環境衛生、門頭匾額、戶外廣告的規范化整治，大力爭創示范社區，逐步顯現鄉村良好景觀。管理上水平，逐步健全完善鄉村管理綜合執法、工程施工管理、工程竣工驗收等規章制度，明確各職能部門的職責權利，防止出現職能交叉和漏檔漏管現象。鄉村升品位，增強經營鄉村和鄉村設計理念，符合全區鄉村發展規劃和土地利用總統規劃的基礎上，強化鄉村建設的整體質量控制，立足現實基礎，著重于提高建成區的綠化率、潔凈度和舒適度，實現整體環境的顯著改觀。

（二）北三環以外新納入鄉村管理的新城建區：以深入開展鄉村建設管理年為契機。以先進的鄉村發展理念為指導，不時加大鄉村建設的資金投入，健全完善鄉村的功能，突出中原文化特色、人文關懷精神和前瞻性，強化鄉村設計理念，依照“一街一景，一路一景”原則，精心設計分區、分路段的控制性要點，嚴格遵循全區建設規劃和土地利用總體規劃的基礎山，做好重點道路兩側臨街建筑物的高度、密度、公共空地、綠地以及相關公共服務設施的規劃布局，保證鄉村基本建設有章可循，有規可依，維護規劃設計要點的嚴肅性，杜絕人為干預和建設施工中的隨意性。加強新城區鄉村管理學理論與實踐的研究，參照先進地區鄉村管理經驗，制訂出臺系統的鄉村管理規范性文件，軟硬件偏重，實現新城區高質量、有特色發展，創出一條現代生態型城區建設管理的新路子。

三、總體目標

使鄉村基礎設施基本健全、功能逐步完善、管理水平明顯提高，通過深入開展鄉村管理年活動。品位有顯著提升，達到人居環境舒適、街景市容美觀、管理水平先進、文化氣息濃郁、都市品位顯現，基本建成具有示范帶動效應、體現中原鄉村特色的獨具藝術魅力、文化品位和不可復制的生態城區，為區“一區兩中心”形成和“三產業”發展奠定鄉村建設管理的堅實基礎，為省會創建成國家環境維護模范鄉村、國家生態園林鄉村、全國文明鄉村提供最大的支持和力量。

四、工作任務

此次活動主要任務涉及我區納入鄉村管理范圍的全部區域，根據鄉村管理年總體規劃。具體任務包括道路交通、園林綠化、鄉村水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環衛、社區（單位庭院）環境、重要窗口地區整治和雕塑、夜景照明、重點工程新續建項目建設等12個方面內容。

（一）道路交通整治

使道路布局更加科學合理；升級改造轄區局部主要道路，1.科學規劃市政道路、主要干線和地方道路。逐步改造次差道路；繼續實施“村村通”工程，逐步改善農村道路面貌；加強路政執法，嚴厲打擊破壞道路行為；明確路產和路權，依照權責統一的原則，交通、市政、鎮辦、村各負其責，做好道路的建設、管理和養護。

修補道路坑槽，2.維修人行道板。搞好橋梁維護，整治整修路側石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”橫到邊”路沿石和側石穩固、勾縫嚴密；完善無障礙設施建設。

做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整；注重運用新材料、新技術，加強巡防監控，解決好井蓋被盜問題。3.改造電力、通信等,檢查井、雨污水窨井蓋。

加快道路銘牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、垃圾箱、高壓箱、交換箱體的改造、更新、完善，4.不占用道路的前提下。做到布局合理、美觀大方。

做到管線入地、同步建設；三是完全清理廢棄線纜、線桿，5.切實加強市區空中線纜規劃和管理。一是對建成區現有空中線纜逐步進行統一歸攏整理；二是對新建、擴建、改建鄉村道路中各種管線及設施的建設進行統籌規劃、綜合協調。凈化鄉村空間。

規范各種交通語言標識，6.優化鄉村交通組織管理。及時更新刷洗交通標志和設施，完善交通標識和技術設施建設。

（二）園林綠化整治

加強日常管理，1.完善已建公園、廣場、游園的設施建設。做到道路、鋪裝廣場平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運轉正常；綠地植物生長良好、修剪及時，綠籬、模紋直線筆直、曲線流暢、寬窄適宜，草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯、劈裂；園林綠地土壤疏松、土地平整，無雜物、臟物，衛生清潔，無死株、缺株、黃土及雜草叢生現象。爭取用兩年的時間，將區級公園、廣場、游園打造成全市精品靚點公園、廣場、游園。

切實落實管養責任制，2.完善園林綠化管養制度。全面提升現有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。

要做到及時清理死株，3.加強鄉村道路行道樹的管理。補植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達到主側枝條分布勻稱，疏密得當，樹型美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清蜥，線條流暢，一街一景，覆蓋得當。

完成相關工作任務。4.配合省會創建國家生態園林鄉村規劃。

（三）鄉村水系整治

區農經委負責協調做好對賈魯河、索須河、枯河、東風渠等鄉村河道的截污工作，1.河道治理：要完全解決城區內外河道截污問題。逐步對上述“三河一渠”和8條排澇溝進行清淤疏挖及沿線綠化，使轄區內外河道貫通匯入賈魯河。

基本消除鄉村積水點；推行市區雨水管道施工的雨水滲透設計工程建設試點工作，2.排水設施改造：繼續做好雨污水管網改造工程。增強雨水對地下水的補滲能力；推廣具有滲水功能的人行道板、滲（透）水磚在鄉村道路的應用；按市政府要求建設雨水調蓄池，做好雨水資源再利用工作。

（四）戶外廣告整治

依據戶外廣告專項整治規劃，1.依照《市戶外廣告設置管理條例》有關規定。對沿街戶外各種未經審批的違章廣告予以撤除。

否則予以撤除。2.凡手續過期或證照不全的要限期完善手續。

逾期不達標的予以撤除。3.對于未按批準規格設置的戶外廣告要嚴格按規范設置。

4.主要出入市口及其他適當位置設置高檔次、高品位的公益廣告。

使全區城區戶外廣告設置有序、規格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，要通過整治。催生出一批藝術品位鮮明、技術含量較高的廣告。

（五）違章建筑整治

1.集中力量撤除各類違章建筑、沿街過期建筑和有礙于觀瞻的建筑。

進一步加大對違章違法建設的查處力度。2.杜絕在鄉村規劃區域內進行各種違法建設。

3.鄉村規劃區域內的城中村不得新批、新建住宅。

（六）街道景觀整治

杜絕占道經營和突出門外經營現象；沿街洗車行要做到配套設施完善，1.加大對占道經營治理力度。排水設施達標，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現象。

規范經營行為，2.整頓現有停車場。提高現有停車場利用率；加大停車場規劃建設力度，制定停車場建設優惠政策，鼓勵社會投資停車場建設，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局。

堅持既有建筑風格的基礎上，3.對沿街建筑物立面粉飾進行統一規劃。追求整體景觀的協調一致，充分體現外觀效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。三層以下臨街建筑逐步用石材或金屬扣板、玻璃幕墻裝飾。

有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”增強建筑物第五立面空中視覺效果。新建項目的建筑風格設計應通過相關部門會審。4.清除建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品。

文字要簡潔明了富有文化氣息；對霓虹燈管理要做到逐戶登記；對文字不全、燈體殘缺的要立即督促整改，5.門頭、匾額制作要統一規格、統一規范。霓虹燈設置者要對職能部門作出許諾，確保發生故障后24小時內及時修復。

（七）市容環衛整治

創新環境衛生監管長效機制，1.鞏固和完善衛生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度。加大環境衛生監管力度。

進一步改善裝備水平，2.加大投入。提高環衛作業的機械化水平；加強環衛基礎設施建設，提高信息化水平，做到環衛管理規范有序。

（八）社區、小區、單位（庭院）環境綜合整治

逐步撤除社區、小區、單位（庭院）違章建筑、低矮建筑、防盜網、小灶臺、遮陽棚；粉刷居民小區、單位（庭院）破舊建筑和沿街立面；根據實際，繼續加大人居環境改善力度。增加綠化面積；加大基礎設施建設力度，不時完善功能。力爭消除三類社區，擴大一類社區，重點區域內的小區、單位（庭院）全部達到一類規范，開展爭創示范社區活動。

（九）搞好窗口地區環境的綜合整治

做到窗口及周邊地區環境的綜合整治，努力打造文化窗口、工業交通窗口、居民社區窗口、風景旅游窗口等地區的良好形象。使各項管理工作在原有基礎上上水平、上臺階。

（十）雕塑景觀建設

現有的街道兩側、游園綠地中增設一批中原文化氣息濃厚、檔次口位較高的雕塑。主要道路的交叉口適當規劃設計古代灌溉工具、音樂噴泉、人工瀑布等水景設施。1.做好市區雕塑建設總體發展規劃的論證、評審、申報工作。統一規劃。

（十一）夜景照明及路燈改造

陳腐的予以更換，1.深化現有沿街重要建筑及公共設施的夜景照明。檔次低的予以改造，要做到各具藝術風格、突出文化品位。

2.抓緊實施已做規劃而尚未實施的夜景照明項目。

3.對新建高層建筑的夜景照明應與建設規劃一起審批、一起驗收。

對老化的原有路燈設施進行改造，4.路燈逐步達到建成區全部覆蓋的規范。完善路燈故障應急處置機制，提高路燈維修時效。

節約能源。5.積極采用新技術、新產品改造照明設施。

（十二）高質量、高標準完成市區兩級確定重點工程新續建項目建設任務。

六、主要措施

（一）提高重視水平。對于全面提高建設與城市管理的水平，提升鄉村整體形象和品位，進而優化經濟發展環境具有重要的意義，將進一步提高區的美譽度、感召力和吸引力。各鎮辦、有關部門要充分認識其重要性，自覺地把思想統一到此項活動中來，依照職責分工，相關單位、部門的黨政領導要采取有效措施，勇于創新，強力推進，確保各項工作任務的圓滿完成。

（二）加強組織領導。經區委、區政府研究，決定成立區鄉村管理年活動領導小組，由區委書記張俊峰、區長張曼如擔任組長，區四大班子主管副職為副組長，區建設、規劃、行政執法、市政、創建等職能部門以及各鎮辦行政正職為成員，組織指導鄉村建設各項工作的開展。各鎮辦也要成立相應的領導機構。要強化領導，服從指揮，加強溝通，及時反饋，確保政令疏通，行動統一。要切實轉變工作作風，實行一線工作法，工作重心前移，多現場辦公，多指導協調，解掌握情況，及時督促解決存在問題。相關職能部門要積極發揮主觀能動性和積極性，堅決克服“等、靠、要”思想，認真履行行業主管和服務指導職能，務實高效、嚴謹細致，推動各項工作的順利開展。

（三）強化規劃意識。依照“規劃先行，指導到位”原則，高起點、高標準做好全面規劃。要確保規劃的嚴肅性，所有建設項目必需符合全區的統一規劃。要強化預留意識，保證鄉村建設和管理的可持續發展。要牢固樹立精品意識、質量意識、規范意識和一流意識，加強先進鄉村建設管理經驗的學習和借鑒，全面提高服務水平和發現問題、解決問題的能力。要加強對施工隊伍和整治項目的監管，確保工程質量，打造一批優質工程、精品工程和一流工程，積聚獨有的生態城區魅力和藝術品位。

篇3

關鍵詞：農村居民點 改造措施 城鄉聯動

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

1.重視綜合性的規劃工作

國內外的經驗表明，農村的發展有其自身固有的秩序，需要通過規劃加以維系。規劃不僅是一門科學，而且是一個政策編制、實施的過程，它指導農村建設和諧發展，以適應社會與經濟發展的需要。規劃中不僅要對物質空間布局等“硬規劃”內容提出設想，還需對社會經濟發展、傳統文化、歷史風貌等“軟規劃”的內容作出應對，這樣才能確保規劃的順利實施。

在規劃編制的過程中，應當鼓勵農民參與、專家論證，這樣既可以充實規劃的內容，又可以提高規劃的質量，增強規劃的民主性和科學性，為建設和管理提供依據。

2.推進基礎設施和社會服務設施建設

衡量農村建設質量、水平，不在于住宅面積越大越好，而在能否創造一個方便、舒適、優美的環境。在基礎設施方面，除了基本的道路、電力、通訊等方面的設施，還應配置適合農村情況的上下水和污水污物的處理設施。完善的基礎設施是實現農村地區可持續發展的有力保障。

在社會服務設施方面，需提供設施良好的基礎教育設施、文化體育醫療設施等等。服務設施應適度集中，既可避免資源浪費，又有利于形成具有社區中心感的場所，增強村民對本區域的認同感。

3.注重城鄉聯動建設

經驗表明，就村論村的發展思路是行不通的，必須要在村級以上的行政范圍內對農村的發展預留出足夠的余地。在城鎮地區的規劃中，各類服務設施的服務人口不能只考慮城鎮人口，而應將廣大的農村人口也包括在內。在產業發展中，要考慮到農村的發展需求，在產業種類、布局方面貼近農業，多發展與第一產業相關的深加工業、服務業。

4.加強“三農一體”改造

根據日本、臺灣的經驗分析，要在農村實現由“外部輸血”向“自身造血”的飛躍，須同時對“農業、農村、農民”三農進行全方位的改造。在經濟上扶持、政策上傾斜的同時，也要加強對農民的教育培訓和道德培養，提高農民的素質，激發其主觀能動性。新村教育才是新村運動的核心，也是最重要的內容，應堅持加強農業科研和工作、加強農業技術教育和培訓。

5.保持鄉村的傳統風貌和個性特色

篇4

關鍵詞：川東民居；文化；鄉村聚落；保護與改造

前 言

“依山傍水、房在綠中、人在景中”，形成的“小青瓦、白粉墻、坡屋頂、木欄花窗、提腳線、紅吊檐”的特色景觀，就是川東民居鄉村風貌的特色表現，現今依然保存著深厚的地方歷史文化。由于社會生活現代化的加劇，社會發展城鎮化的持續推進，川東民居鄉村聚落在城市化發展，在新農村建設的現代化浪潮中、不斷被遺棄、被改建、被撤除；高樓大廈，獨門套房，小區別墅正形成為新的居住形態和生活形式。

1、川東民居歷史文化根源

川東地區為巴文化所在地。戰國初，巴國溯江進入川東，將青銅文化與當地的土著新石器文化融合起來，也即將巴國文化與巴地文化融合起來，從而形成了完整意義上的巴文化。巴人民風古樸，崇勇尚武，巴文化往往以其大俗的表現形式充分張揚個性，顯示藝術魅力，達到大雅的境界。在漫長的農業社會中，由于生產力水平比較落后，人們對自然界的改造只能限于較低層次，為了獲得比較理想的棲息環境，他們能做得更多的是以樸素的自然觀順應自然，以簡便的手法創造宜人的居住環境。川東地區的地域文化與其所處的丘陵地貌和面對的大江大河有著緊密的聯系。川東早期先民往往會選擇地勢較為平坦、水源充沛的坪壩地區，作為生活、繁衍之地。現在川東地區很多地名，如南坪、大石壩、肖家灣等，都可以反映出川東先民選地相土的印記。這些臨山靠水的的坪壩地區成為了川東先民的理想居住場所。也反應和體現出川東地域文化中“天人合一”的主體思想。

2、川東民居鄉村聚落保護與改造實例研究

2.1項目背景

臺子上居民點位于重慶市綦江區永城鎮中華村南部，臨近綦萬高速路。中華村是重慶市農民新村示范點，有著傳承了300多年并列入國家級非物質文化遺產名錄的“永城民間吹打”。中華村以苗木花卉等特色產業和生態農業旅游為主。本次規劃為貫徹重慶市鄉村風貌建設精神，根據工作的實際情況與部署，通過對臺子上居民點的改造指導，進一步推進鄉村建設。

2.2保護與改造的目標

全面發展川東地域文化傳播的效益。重視村落的物質文化和非物質文化的保護，傳承村落的傳統文化節日、風俗。保護川東民居鄉村聚落的空間載體。在不破壞生態環境和影響居民生活等的前提下，對村落進行保護和改造設計。

2.3保護和改造的手段

在以保護村落建筑與文化歷史為前提，將效益與環境相結合，綜合協調文化遺產保護、觀光旅游、開發與環保、推廣村落歷史文化。應充分發揮村落的生態、文化和經濟效益，增加就業帶動本地發展。

川東民居鄉村聚落與地方發展相互協調，并按照合理保護鄉村聚落原有建筑歷史風貌、保護周邊自然生態景觀的設計理念為主要任務。以鄉村聚落物質文化遺產以及非物質文化遺產和自然生態的保護為主，以人為的規劃設計為輔助，體現地方特色文化的空間載體。 村落內的環境景觀，包括植物種類的選擇以及景觀規劃的形式都要與之相配，體現地方文化特色，展現川東民居文化及其歷史價值。

青磚墻、石板路這些都是川東民居村落的特色，這讓人感覺歷史的氣息。在規劃保護川東民居原有鄉村聚落時，也要注重保護村旁的河道、農田、山林，絕不能因發展而忽視了自然環境。以保存古村歷史建筑、風景自然，建立通暢，可行、可識別性強的文化空間。

2.4建筑的保護與改造

川東民居建筑布局講求因地就勢，平面靈活、變化有序、層次豐富。住宅平面布局以曲尺型和門字型為主，新建住宅則近似于一字型。新規劃避免拆大建，通過結合現狀質量較好的建筑修建偏房，圍合成三合院，從而形成良好的戶外活動和交往空間，充分體現出對村民居住習慣的尊重。因勢就利，合理布局宅基地，使農民新居與自然環境和諧共生，相映成趣。

川東民居建筑體量一般比較小，灰瓦白墻、坡屋頂以及穿斗結構的梁柱是其造型上的典型特征。規劃中雖然采用了磚混結構，但為延續川東民居的傳統韻味，在建筑外形上保留傳統川東民居的元素，如坡屋頂、外廊、青瓦白墻等。墻面用深色線條劃分，模仿穿斗的梁柱，墻裙采用當地石材貼面；屋頂形式以小青瓦懸山雙坡屋頂為主，輔以單坡形式，屋脊采用小青瓦組合裝飾；欄桿、扶手、線腳、垂花等特色構件采用混凝土制作刷赭色漆，突出民居特征，同時也注重現代主義建筑元素的使用，采用現代的建筑處理手法，整合川東民居的建筑形態元素，力求實現鄉土建筑的現代化，創造極富鄉土特色又現代簡約的新式民居。

2.5村落周邊田園環境

在地域性村落文化景觀保護和開發正在朝著多樣化和個性化的發展，由于民居古宅歷史悠久，村內中心少數居民古宅有上百年歷史，我們除了要規劃民居用地和景觀設計，還要在保障原有居民、歷史不受侵擾的前提下進行村內游人觀光等功能設計，村旁流水，風景優美，讓來到這里的人感覺靜謐而安寧，感受當地獨特的人文景觀和農業生產的過程，觀賞村內歷史文物的同時也能觀看村民的農產品種植，讓人在感受村內古色古香和田園風光的同時感受處于山中的一份簡單寧靜。民居周邊景觀構筑物整體以傳統風格為主，主要采用傳統式川東民居風格；形式可以采用四角亭、六角亭、圓亭、半亭、半廊等。并打造以花、林、園三大自然元素與人的行為活動空間融合，突出人與田園和諧共融。

3、保護與改造的探討

3.1發揮政府的主導作用

川東民居鄉村聚落的保護和改造應由政府來主導進行，并強化政府的規劃指導引導工作和政府的政策資金扶持強度。由城鄉規劃部門負責規劃的空間統籌；城鄉建設部門負責建設和危舊房改造；國土部門負責土地利用的政策把握和土地整治的項目實施；農業部門負責農業產業化項目及其實施；林業部門負責鄉村造林綠化的規劃實施和森林資源的保護培育；水利部門負責水利項目的規劃實施等。并且針對民居的改造和整治不同類型分別制定相應規定，明確政府補助費用比例，給與相應補貼，經驗收合格后，一次性補助完成。

3.2以人為本，建立保護機制

對民居的保護重在傳承和發展，而其核心是當地居民的自身主觀能動性的發揮與作用。建立川東民居鄉村聚落的可持續發展與當地人民密切相關。從一定意義上來說，所在地的人民也是本土物質文化遺產的一部分，也是物質文化遺產的“主人”。應當有意思的培養當地居民對本土文化的遵從和傳承，使每個居民都有了解、學習、保護民居建筑的責任和義務，成為物質文化遺產的繼承者、宣傳者和捍衛者。

3.3保護與改造本地化

對民居的保護和改造應依托當地物質資源與人力資源，培育原材料就地供應體系，建設配套產業。同時建立技術培訓機制，統一培訓工匠，直接參與鄉村建設。這樣做的優勢，一是拉動當地產業發展；二是解決部分當地村民就業問題；三是增加農民收入；四是降低原材料運輸等成本，形成建材的地方產業化與促進當地經濟的良性發展，也更好促進民居的保護和改造工作。

4、結束語

保護川東民居鄉村聚落的確也面臨著一些困難，大致有幾個方面：一是巴渝鄉土建筑多用木結構，自然損壞嚴重；二是居民對優秀民居的保護意識還有待提高；三是保護和維修資金嚴重缺乏；四是管理責任、管理手段、管理方式還存在一些缺失。但我們相信川東民居鄉村聚落所承載的歷史文化和社會經濟內涵以及歷史文化價值將日益突出，在加強保護的同時，深入研究川東民居文化的社會功能，歷史價值等工作具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 何智亞著.重慶古鎮[M].重慶：重慶出版社.2002. 03.

[2]王路.農村建筑傳統村落的保護與更新——德國村落更新規劃的啟示[J].建筑學報，1999（11）：16-21.

篇5

在十報告中指出：“要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，明確提出了建設生態文明的新要求。美麗鄉村其內涵就是要確保鄉村的可持續發展，不僅要保證鄉村經濟發展，同時要保證鄉村的自身文化發展。眾所周知，衰弱的文化無法凝聚人心，無法起到向心的建設作用，而這正是鄉村景觀存續的基本條件，所以讓人民”望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，也正是我們景觀工作者所需要思考的命題之一。

鄉村景觀的內涵

鄉村景觀是指以鄉村自然景觀為背景，由鄉村地區的聚落為核心，包括自然景觀和人文景觀的的景觀環境綜合體，反映著人對自然進行低烈度的改造后的人與自然、人與社會的關系。而作為鄉村景觀的美麗則反映在村落內部空間布局以及村落整體同自然環境的和諧之上，同時鄉村景觀還體現在著村落自身的歷史文化的傳承、民俗傳承。鄉村景觀的建設也是美麗鄉村建設的重要組成部分，美麗鄉村的建設對于鄉村景觀的要求就是創造一個生態適宜、經濟合理、方便舒適的鄉村生活體系。

在美麗鄉村的建設中所存在的問題

在美麗鄉村建設的大背景下，對于村落的改造已經變成了一個新的熱潮，部分地區，對于鄉村進行大拆大建，而鄉村景觀的建設也在其中起到了重要作用，改善了村容村貌，改善了村民居住環境，但是這其中也存在很多問題。

1.規劃不合理，城郊鄉村成為大城市附屬。部分規劃人員沒有將城市中的規劃與鄉村規劃區分開，在鄉村中也按照這城市規劃的方式來對鄉村進行改造，使得鄉村成為城市的附庸，而無法獨立發展。殊不知鄉村相對于城市是獨立的個體，鄉村自有其自己的經濟文化特征，如果其經濟文化都圍繞城市進行，那么最終鄉村將喪失其文化自信和自覺。美麗鄉村背景下的鄉村建設絕對不是城市化。

2.只重建設，忽視文化。鄉村農業的發展無法使人民生活水平得到極大提高，那么“外出務工”“村辦工廠”大行其道，一切為了鄉村經濟的發展而進行。而鄉村這樣被動致富的結果就是造成“空心村”，即人口流失和老齡化，認識鄉村建設的主體，而這對鄉村景觀的傷害則是其鄉村民俗、手工藝、鄉村曲藝傳人的丟失，而這樣的鄉村發展只滿足了物質條件的提升，反而會對鄉村的發展造成嚴重的阻礙。

3.景觀同質化。部分地區對于鄉村的建設變得高度功利化，不尊重當地的景觀元素特征，而只是簡單地進行拿來主義，偽造民俗文化、媚俗城市游客等層出不窮，對于符合當地文脈特征的景觀而沒有進行仔細挖掘，這些對于社會形態、自然環境所造成的破壞最終將體現為鄉村景觀的特色喪失。

在美麗鄉村建設中的可持續發展與保護措施

為了深入推進美麗鄉村的良性發展，在總結了其出現的諸多問題之后，筆者認為應當在在美麗鄉村的建設中，以下4點措施是必不可少：即合理規劃理念，因地制；拓展鄉村景觀開發思路，在經濟開發的同時，挖掘當地文化特征，開發鄉村體驗式文化，將村民文化傳承人留駐鄉村；發揮當地村民的主體意識，調動村民的主觀能動性；風貌特征的保存與新技術融合。

1.合理規劃。鄉村景觀的保護與可持續發展，首先應建立在合理的規劃基礎上，地域鄉村景觀的可持續發展，首先我們應當從生態功能入手，把景觀作為一個生態系統，合理規劃當地土地資源及水資源的的使用，確保鄉村的飲水安全，污水處理方便，以生態適宜和環境承載力為基礎，對能源、材料進行合理再利用，確保對村落環境不會造成不必要的破壞。

2.拓展鄉村開發思路，在鄉村景觀的開發中，不僅僅只有農業生產景觀以及簡單的農家樂，應當挖掘當地文化傳統，依據當地文化傳統特色，打造個性鄉土景觀，開發體驗式鄉村旅游。將鄉村的原生態生活展現給游客，并且能讓游客不僅僅是游覽過，更是將自身置于農業生活環境之中，這樣不僅僅保存了當的文化生活習俗，并且還可帶動了鄉村經濟的進步。

3.發揮村民主體意識。在鄉村的建設中，農民是其主體，主體沒有其能動性，而僅僅靠外部輸血，對于鄉村景觀的層面來說，是遠遠不能達到可持續發展的，而村民對于傳統文化的斷裂和對物質生活的單向追求，導致其缺乏正確的景觀觀念，所以需要基層政府對村民進行宣傳，努力提升村民的主人翁意識，將村民從城市的漂泊中引流回鄉，而在今后的產業營造中，村民也會成為鄉村建設的干細胞，不僅是當地傳統建筑景觀施工工藝的傳承者，同樣也是當地文化風俗的傳承者。在實際的景觀營造重也起著重要的主體作用。

結語

在鄉村的建設中，鄉村的發展不僅僅只是經濟的發展，而鄉村的保護，也不僅僅是停滯不前。鄉村的保護與發展，并不矛盾，其鄉村的本質問題是目關短淺的拜金與自身文化不自信所造成的。我們保護的目的，是為了人，而發展的目的，也是為了人，歸結于一，都是為了培植出適合我國鄉村發展的途徑，發展和保護，對于鄉村來講是統一，本質是一體的，其目的都是為了鄉村的獨特價值。

（作者單位：河北工業大學 建筑與藝術設計學院）

作者簡介：魏廣龍（1970-），男，博士，副教授，研究方向：建筑設計及其理論、居住社區修建性詳細規劃、住宅戶型設計；

篇6

關鍵詞：美麗鄉村；住宅設計；新農村建設

1.引言

“美麗鄉村建設行動計劃”是浙江省委、省政府協調和推進生態文明建設與新農村建設的重大戰略目標，是“千萬”工程建設的深化和提升，而村鎮住宅建設及改造正是美麗鄉村建設行動計劃中新農村建設的重要內容之一。

東陽市作為全國百強縣市之一，是著名的建筑之鄉，在推進美麗鄉村建設行動計劃行動中也走在了浙江省各縣市的前列。根據市委提出的第二期目標：重點完成集鎮規劃區，東陽江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線的村莊建設，總體完成120個左右的美麗鄉村創建，初步顯現美麗鄉村的建設成效。

目前，已建成了中國十大名村之一的花園村，在村鎮規劃和住宅設計中積累了一定的設計經驗，東陽江北街道、六石街道、城東街道和白云街道新農村改造已取得初步進展，巍山巍四小區改造、樓西宅、佐村等改造工程正大力推進農房改造建設，使新農村建設初步具備了理論指導，開始沿著規范合理的方向發展，值得在東陽地區的美麗鄉村建設中借鑒和推廣。

2.東陽新農村住宅設計現狀

中心鎮、集鎮、中心村是農村人口的主要載體，是統籌城鄉發展的重要戰略節點。東陽按照“突出重點、全面推進、打造精品”的要求，加快中心村和一般村建設，從抓點連線到成片，培育出一批中心村及特色村、示范村，不斷提升東陽農村整體形象。在新農村住宅設計工程實際中我們發現，由于東陽本地建筑設計院缺少，大多數新農村改造項目設計均由外地設計院或本地城市規劃設計院和小型設計事務所完成。部分建筑師由于身處其他地域或本身缺乏農村生活經驗，又對本地區農村現狀、農民生活習慣、地方文化傳統等多方面的不夠了解或調研不夠深入，只是盲目套用城市居住建筑和別墅的設計思路到農村住宅中，設計成果并不能滿足本地區農民生活實際需要。

同時，發達的東陽建筑業帶來的東陽經濟的發展，返鄉建筑從業人員建筑建造思潮的影響，使得其平面設計方案盲目追求品位化，不符合本地區農村居民生活的實際要求；在立面設計中受業主的思想影響較大，一味追求獨特、奇異、與周邊不同等，使得建設不符合村鎮規劃的整體要求，造成了立面的另類和違規等現象，帶來了極大的浪費，新農村住宅設計水平亟待提高，。因此，在新農村住宅設計中應結合本地區農村經濟的實際情況和農村居民對生產生活新的需求，重點研究住宅形式和住宅套型空間構成，以適應本地區美麗鄉村建設宜居生活環境。

3.設計思路與理念

3.1設計思路

隨著城市化進程的加快，現代新農村住宅模仿城鎮住宅建筑的現象越來越突出，失去了傳統的農村住宅空間特色與韻味。社會的發展和人們居住方式的不斷變化，現代農村對居住的要求也隨之發生著不斷的變化。美麗鄉村建設擬將現代農村建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。因此，新農村住宅設計應滿足“宜居、宜業、宜游”的整體要求，同時，要結合地區經濟發展、本地區農村現狀、農民生活習慣、各村文化傳統和節能環保、生態要求的不同進行設計，使得住宅設計體現本地區美麗鄉村建設特色。

3.2設計理念

3.2.1因地制宜，探索多種住宅形式

根據《住宅設計規范》（GB50096-1999（2003版））規定，我國住宅類型大致有以下幾種：低層住宅、多層住宅、中高層住宅和高層住宅等。根據美麗鄉村建設要求和本地區農村的特點，低層住宅具有占地面積大、空間形態和建筑造型更趨近自然、平面和空間組合方式靈活等特點，更適宜本地區農村居民的居住實際需求，宜作為新農村住宅的主要設計形式。但是，由于低層住宅建筑密度較低，土地資源消耗較大。隨著城鎮化的不斷發展以及中心村培育，帶動村莊布局的調整優化，城鎮周邊地區的農村土地資源緊張，再加上本地區耕地資源緊缺等問題，城市周邊農村可根據實際需求適當考慮多層或高層住宅建設，以緩解土地資源壓力，增加農村住宅形式的多樣化。

3.2.2切合居住需求，研究適宜套型模式

隨著時代的發展，人們已進入了追求生活質量的時代，人們對居住條件的要求和居住品位的認識也在不斷地提高，逐漸向高層次的需求發展。隨著科技的進步，新農村生活中社交活動不斷增多，形式也呈現多樣化，農村居民對住宅功能的分解和各功能空間的尺度要求也越來越高。

社會主義現代化農村新模式下，農民不再是面朝黃土背朝天的農村生產模式，東陽經濟模式下，農村土地耕種大多處于出租狀態，當地農民基本基于生物高科、基礎材料、紅木家具、建筑地產、食品服裝等工業產業模式生存，物質條件充實，精神追求較高，對居住條件的要求自然也與傳統農村差異較大，需要根據生活實際情況，在住宅套型空間構成上進行研究，既結合本地區農民居住實際又不會是城市戶型的照搬。

4.新農村住宅設計探索

4.1新農村住宅形式探索

東陽地區地理形勢除南北東陽江和南江的兩江平原，其他均為山地。根據東陽整體規劃的要求，美麗鄉村建設的重點區域基本在南鄉與北鄉的東陽江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線。這些地區是本地區經濟主要來源地，居住建設用地資源相對緊張。同時，又存在著盧宅等古建筑較多的保護村落，且原有村落相對分散，而上世紀規劃建設的村莊普遍存在著道路狹窄、單一的聯排式建筑、間距過小等缺陷，已遠不能滿足新農村居民對居住的要求。

根據地區特點，可借鑒東陽市花園村“以工富農、以工強村”的建設模式，在做好規劃的基礎上，原有自然村落在實施行政撤并后，實行統一規劃，并村建設。在離產業區相對距離較遠的村莊，住宅類型主要以并聯式住宅為主、獨院式住宅為輔的低層住宅模式。而在離產業區較近的村莊，在規劃的住宅用地區域，可根據發展要求和居民需求，在開發獨院式、并聯式低層住宅的同時，考慮發展多層和高層住宅區，以適應綜合發展的需要。

4.2新農村住宅套型空間構成

隨著人們生活水平的日益提高，人們更加注重了精神追求。東陽產業經濟的發展給現代化農村建設注入了經濟血液，從而加快了農村生活方式的改變。人們對住宅的空間尺度及構成要求也發生了較大的變化，農村住宅從傳統的農村生產生活型向舒適型轉變，功能空間的尺度和構成也發生了較大的改變。

以獨院式和并聯式低層住宅設計為例，在設計實踐中，人們對住宅的空間尺度的要求隨著生活水平和生活質量的提高發生著較大變化，如在客廳設計中，傳統的直接式頂棚向多形式的吊掛式頂棚的改變，從普通照明到多樣式大型燈具的安裝以及各類豪華家具的布置等，都要求客廳空間向著大而高的方向改變，因此在設計中往往與餐廳結合設計，采用錯層的方式來實現客廳空間的大和高。

而在功能空間構成方面，傳統的居住空間構成已不適應現代新農村的生活習慣，如廚房的使用方式已從傳統的秸稈燃料轉換為液化氣燃料，秸稈的儲存空間和大灶臺模式被現代化廚房所取代。經濟的發展使東陽農村家用汽車的數量急劇上升，因此，車庫設計在新農村住宅設計中必不可少。隨著生活質量的提高，住宅的居住空間中的“臥室”也不在是傳統的臥室，其私密性要求也不斷提高，臥室中也融入了衛生間、衣帽間等的尺度空間。而傳統的儲物和農機具儲存空間等則被省略或者移入到地下室的設計中。以上所述農村住宅功能空間的尺度變化和構成改變，體現了本地區新農村住宅設計的新變化和新要求，在實際設計中應予以綜合考慮。

5.結語

住宅作為“美麗鄉村”建設中重要組成部分，是體現新農村建設“宜居”環境的重要方面，設計是在設計過程中要結合本地區實際，通過充分的前期調研和實際工程設計積累，找出與本地區新農村改造相適應的住宅設計模式。實踐證明，住宅形式隨著農村所處地理位置如距離產業區域的遠近等的不同可選擇不同的規劃形式，住宅套型空間設計應根據當地農村和農民生產生活方式和習慣進行合理的尺度和空間構成設計，以適應不同的家庭需求。同時，在設計中要充分考慮新材料、新技術以及節能環保等方面的綜合要求，從而為美麗鄉村建設的旋律奏響和諧音符。

參考文獻：

[1]趙小龍.居住建筑設計[M].北京：冶金工業出版社，2011.2

[2]許耀波，厲文杰，龐杰 天臺縣農房改造成功經驗、存在問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）.2012（27）

[3]帥麗芳.做好“美麗”文章 打造魅力鄉村――麗水市蓮都區仙渡鄉美麗鄉村建設的個案研究[J].麗水學院學報.2013，35（1）

[4]李英豪，鄭宇軍.基于綜合發展規劃理念的“美麗鄉村”規劃設計研究――以東陽市花園村為例[J].規劃師.2011.5（27）

作者簡介：

篇7

【關鍵詞】 外城中村 鄉村城市化改造 更新 再生

中圖分類號：TU98文獻標識碼： A

一、導言

隨著我國城市化進程的發展，城市范圍不斷擴張，本來位于城郊的用地逐漸被用于城市建設，在這種大趨勢下，那些原本聚居于此的村莊受到城市化的沖擊，這些“外城中村”的再開發建設成為當今城市設計的一個新課題。所謂“外城中村”是指屬于城市規劃區范圍以內的農村，已列入城區長期發展框架的城郊村，這些農村擁有較多的可支配土地，保留著濃重的鄉村形態，部分村落獨特的資源優勢可隨著城市發展加以開發和利用。鑒于“外城中村”的特殊性，它的再開發建設不適宜遵循遷村并點的老路，而是應該深刻挖掘村莊的特點，并結合城市規劃的發展方向，開辟一條社區改造更新的新思路。

二、項目背景

東古城村址位于云南省玉溪市北城新區山頭片區，地塊位于紅龍路西側，距離玉溪市中心城區僅8公里的路程，是玉溪市城市規劃重點發展區域。東古城村莊占地約320畝，現狀住戶582戶，人口2112人，村中人口多為世代居住的本地人口，建筑大部分為宅基地上自建住宅，衛生所、小學等公共設施也配備完善，是一個發展比較成熟的村莊。東古城所在的山頭片區位于龍馬山文化旅游區的輻射范圍內，東古城改造項目作為旅游區規劃的一部分，非常符合“外城中村”的特點，項目的實施對該片區經濟社會發展及旅游配套建設具有較大的帶動作用，項目建成后將極大改善人居生活工作環境和條件，將與得天獨厚的旅游資源形成強強聯合，對促進旅游產業升級，豐富產業業態具有較大的帶動作用。

三、改造更新的模式

對于東古城這種“外城中村”的改造更新需要尋求一種最適宜的模式，除了空間模式、社區形態等內容，更重要的它需要探討一種多方共贏的利益分配模式，這將直接影響規劃成果的走向。

傳統的改造模式一般分為兩種。第一種模式稱為“全拆模式”，即對現狀村莊采取全部拆除重建，完全改變村莊的原貌，利用其基地建設一個適應城市發展格局的全新社區。這種模式的初衷是城鄉統籌，打破城鄉二元的樊籬，追求城鎮空間資源配置的均衡，但是由此而帶來的卻是潛在的土地資源浪費，尤其是在玉溪市普通住宅類產品趨于飽和的大環境下，這種全拆模式很容易帶來大量安置樓盤空置的后果。從另一個角度看，較成熟村莊的居民搬遷安置意愿薄弱，整體拆遷的資金壓力和時間成本都是巨大的。第二種模式稱為“保留模式”，即基本保留村莊的原貌，只對部分建筑質量差的房屋進行拆除，并通過分配宅基地的方式進行補償。這種模式與第一種模式相比，雖然大大減少了拆遷成本，但是對于城市形象的改變是消極的。村莊原本的肌理較為凌亂，與城市規劃的新格局并不協調，再加上居民自發的改建加建行為缺乏統一的管理，會使城中村的整體形象每況愈下。

綜合以上兩種模式的利弊，我們提出一種更適合的更新改造模式，稱之為“鄉村城市化改造”。這種模式的核心思想是社區的可持續發展，通過細致的前期調研對建筑質量進行分類，對保留建筑和新建建筑進行分區規劃，并根據拆遷的難度對新建區域進行分期建設，使鄉村城市化的進程按合理的節奏按部就班的進行。這種模式既提升了村莊的整體面貌，又在一定程度上保留了傳統，城市社區的概念逐步滲透，是一個實施力很強的改造模式。

四、改造更新的原則

“鄉村城市化改造”模式的實施必須建立在兩大原則之上。以東古城改造項目為例來闡述這兩條原則。

1、規劃必須放置于田林背景

東古城屬于仍保留著濃重鄉村形態的典型“外城中村”，農田是村莊的重要組成部分，社區的改造更新必須珍視被保留的農田，將東古城社區放置于約3000畝的田林背景下來思考社區的再生。新的規劃必須充分體現農村社區和田林用地一體，具體做法是引入生態農莊的概念。以東古城社區為中心，其周邊輻射范圍下的農田將作為生態農莊加以開發，引入生態農業示范區、農家樂體驗區等項目，與當地旅游業相結合，東古城社區則會規劃相應的配套建筑，建筑的規劃盡量與農田的肌理相協調，達到社區形態與自然的和諧共生。

2、依據人居環境質量選擇“再生空間”。

“再生空間”是指可供改造更新的區域，小部分是現狀的閑置用地，更大部分則需要通過拆除原有建筑來實現。建筑的拆除與保留需要經過詳細的調研工作，對人居環境進行考察，并進行多方面的比較與系統分析，最后再結合城市規劃的思路劃定拆除與保留的區域。這條原則可以用八個字來總結，即“梳理、留存、整治、再生”。以東古城為例，對全村582戶住宅進行調研，通過對房屋構造、建筑質量、組團規模、日照間距等的評估，將房屋分為三個等級。一類房屋多為近期新建的住宅，質量較好，外立面較新，這類房屋建議保留。二類房屋大多為磚房，傳統民居結構，但年代較久，日照狀況不佳，這類房屋可酌情拆除。三類房屋則以破敗的土房為主，多為閑置已久無人居住的房屋，這類房屋建議拆除。以房屋分級為基本原則，再結合規劃方案的思路，最終方案共拆除172戶來實現空間再生。

五、改造更新的策略

1、新舊分區，分期發展

在上文所提到的“外城中村”改造的新模式下，更新之后的社區將面臨新舊并存的格局，為避免新舊建筑之間的沖突，規劃方案必須合理分區，盡量避免新建筑對老建筑的影響，同時還要考慮拆遷的時序，為分期建設提供條件。通過對東古城房屋質量的分析，地塊北側和西側分布較多三類及二類房屋，拆遷難度低，可以作為新建筑的發展用地。北側和西側兩個區域恰好位于東古城兩條主要道路一側，道路即成為新舊區域的分界線。兩塊區域都靠近村莊邊緣，北側和東側是農田，避免了新建建筑對保留住宅的日照影響。西側區域比北側區域拆遷難度更小，可以先行開發，北側區域也可以由西向東有時序的進行開發。

2、增加公建，打造城鎮中心

“外城中村”的更新模式是“鄉村城市化改造”，更新的過程就是逐漸賦予鄉村城市的功能結構。東古城本身就擁有較完善的公共配套設施，但分布較為零散，建筑面貌陳舊，更新規劃將村委會等職能部門遷址重建，選址在相對中心的位置，使其成為將來的城鎮中心，代表東古城的形象。為強調城鎮生活的完善性，并配合東古城所在區域文化旅游的主題，沿村莊聯通公路的主要進村道路布置公共建筑，作為商業服務、公共娛樂等用途。沿街建筑以仿古為特色，主打云南民俗文化，形成富有趣味的民俗文化街。步行街區和城鎮中心強化了村莊的城市特征，居住區與旅游地產結合可以促進區域的經濟發展，從而加速城市化的進程。

3、釋放綠地，增加公共開放空間

傳統村落的發展模式是自發式的生長模式，村莊之外是農田，村莊之內建房屋，房屋與房屋之間的間距也比較狹小，缺少必要的公共開放空間，這也是“外城中村”發展的一大弊端。現代化的城市社區除了注重住宅的建筑質量外，更加注重社區環境氛圍的營造，綠地、廣場、水體等開放空間成為衡量社區品質的重要指標。因此，考慮到“外城中村”的未來發展趨勢，使其逐步向成熟的現代化社區發展，就必須改變其擁擠的現狀，釋放更多的空間作為環境發展之用。在東古城的改造方案中，對于拆除舊建筑后形成的發展用地，篩選出那些用地面積相對較小，分布較分散的用地，這些用地不適宜建造成規模的建筑，因此可將它們改造成綠地或廣場。在這些開放空間中適當新建一些小尺度的公建，為社區居民提供一些便民活動場地。

4、尊重傳統，新建筑延續老宅文化

“外城中村”的改造更新與傳統安置小區不同之處在于，“外城中村”保留著濃重的鄉村形態，其改造過程是一個逐步由舊到新的轉變過程，其中必然存在新舊文化的沖突。因此，“外城中村”的改造更新必須尊重傳統，更新的部分要與保留的部分相互呼應，在文化上尋求一定的延續性，這樣才能使更新的過程自然和諧。東古城中的老民居多為帶獨立院子的低層住宅，院落文化是中國傳統民居的精髓，但是從節約土地的角度出發，新建的住宅以小高層為主，不可能實現家家有院子的條件。為了使新建筑延續老宅的院落文化，方案以相鄰兩棟樓為單位，利用樓間距形成相對私密的院子，盡可能還原院落的感覺。兩棟住宅入口相對形成鄰里空間，共享的庭院設有組團圍墻及出入口，組團庭院在地面標高和景觀配置上都有別于外部樓間空間，車行在鄰里外解決，減少車輛及閑雜人員的干擾，形成相對私密的僅供組團居民享用的小場所。

六、結語

“外城中村”是一個新興的概念，但它同時也是城市化發展的必然產物。城市的擴張和村莊的留存本身就是一個矛盾體系，我們對于“外城中村”改造更新思路的探索正是為了緩和這種矛盾。我們希望通過實際項目不斷積累經驗，在“外城中村”改造更新的領域中不斷突破，無論是理論研究還是實踐工作都能更上一層樓。

參考文獻：

篇8

關鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產業

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

背景概述

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，明確提出了包括生態文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發展觀的戰略抉擇，是在發展理念和發展實踐上的重大創新。建設美麗中國，不僅需要建設美麗城市，更需要建設美麗鄉村。隨著我國城鎮化進程的不斷推進，什么樣的鄉村才是美麗鄉村？如何建設、保護美麗鄉村？

美麗鄉村的內涵

“美麗鄉村”核心在“美麗”二字。建設美麗鄉村應該是一個人與自然和諧共處，物質與文化、生產與生活同步提升的有機過程。美麗鄉村既要求“外在美”，也要求“內在美”—既應該具有優良的生態環境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應該具有完善的配套服務體系，較強的經濟基礎以及和諧的社會風尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉村”計劃，出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。實踐證明，安吉縣美麗鄉村建設不但改善了農村的生態與景觀，還打造出了一批知名的農產品品牌，帶動了農村生態旅游的發展，促進了農民收入的增加，為中國社會主義新農村建設探索出了一條創新的發展道路。安吉進行的中國美麗鄉村建設已成為中國新農村建設的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，該計劃主要圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體，努力建設一批全國一流的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉村建設的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉村建設的內涵。

村莊規劃的現實意義

無論是安吉美麗鄉村建設的成功示范還是浙江省美麗鄉村建設行動計劃的全面展開，都需要以科學的規劃作為前提。正如建設部副部長仇保興所講的，沒有規劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規劃的村莊建設，就等于亂建設。多年來，城市規劃師們雖然也一直致力于村莊規劃模式的研究和探索，但編制的村莊規劃大多仍陷入照搬城市規劃模式、脫離農村實際、對村莊特色挖掘不夠，規劃過程缺乏互動、規劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉村建設要求的條件下，如何實現村莊規劃編制模式的創新和突破呢？

以余姚市村莊規劃編制為例

4.1總體概況

余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮、1個鄉、6個街道，265個行政村，行政區域面積1527平方公里。依據《余姚市域村莊布局規劃》，余姚市城鎮規劃區外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規劃。

4.2編制階段

余姚市的村莊規劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據當時的編制導則要求，各個鄉鎮組織編制了大批的村莊規劃。此階段的村莊規劃對村莊建設發揮了一定的指導作用，在一系列村莊建設和整治行動的開展下，余姚市涌現了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規劃也存在一系列問題，如規劃成果中雖然增加了整治規劃的內容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現實問題的考慮，致使有些規劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規劃大多忽視對村莊產業發展的引導，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續發展的動力。

第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉村建設行動，余姚市根據省、市開展幸福美麗鄉村建設的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規劃編制工作。此階段的村莊規劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創建省、市級“美麗鄉村”示范為目標，期間完成了 “美麗鄉村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉中村以及大隱鎮芝林村等一批美麗鄉村的村莊規劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關于推進相對欠發達地區跨越式發展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區15個村莊的整治提升規劃。此階段編制的村莊規劃內容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產業發展的重要性，將村莊產業發展作為重要的內容予以規劃引導。同時對整治內容進行了系統的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規劃相比，規劃的科學性和指導性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。

第三個階段為余姚市實施美麗鄉村幸福家園精品村建設工程，為推進這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規劃編制工作。

4.3新一輪村莊規劃編制的啟示

為了真正將規劃落到實處，在美麗鄉村建設中充分發揮規劃的引領作用，在總結以前村莊規劃經驗的基礎上，余姚市制定了《余姚市村莊建設規劃編制導則》。該導則確定了村莊規劃編制的任務、技術線路和主要內容，并突出強化五個特點：

（1）重視前期調研，抓住主要問題。要求規劃設計人員要在深入細致調研的基礎上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規劃編制。具體調研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調查、召開座談會等多種方式。

根據現狀資源稟賦條件以及上位規劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設（中心村）、村落改造和古村保護等三種類型，對不同類型的村莊應加強相關內容的調研：如古村保護型村莊規劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現狀建筑使用等情況的調查；新村建設型村莊（中心村）應重點調查村莊的產業情況、人口規模、公共服務設施及基礎設施配置情況；村落改造型村莊應重點加強村莊環境現狀、產業發展等情況的調研。

（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規劃中應根據村莊不同的地理區位，地形特點，因地制宜地規劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規劃過程中要求設計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風情，挖掘整理優秀的傳統文化資源，找準村莊的文化脈絡，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經濟社會發展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉村文化旅游產業，推進農村經濟的轉型和快速發展。除了特色文化外余姚還有許多特色農業資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產養殖等，這些資源都以村莊為載體，規劃中通過科學引導，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。

（3）完善基礎設施，健全服務體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛生室，文化站，活動場地等基本的公共服務設施，能滿足農民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務和集聚功能。在市政基礎設施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設施尚不完善，影響了村民的生產和生活。因此本次村莊規劃要求強化給排水等市政管管網的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務設施的配置。以適應村莊長遠發展的需求。

（4）深化整治內容，制定項目和時序。新一輪的村莊規劃應避免大拆大建，應以整治為主。而規劃真正要便于實施者實施，應加強整治內容的針對性和可操作性。本次規劃要求整治規劃圍繞人居環境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設、道路、市政管網等基礎設施整治等內容。方案可結合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區域可選擇村莊的主要景觀節點、通道以及展現村莊面貌的主要界面和核心區塊，并結合每個點、每條線以及每個區塊的實際情況提出針對性的環境提升方案，深度需要達到詳細設計方案的深度。同時要求規劃要與整治項目相結合，做到統籌安排。在靜態的規劃中體現動態的建設目標。詳細制定近期建設項目年度計劃表，編制科學可行的預算方案，明確項目名稱，建設規模，投資估算，資金來源，實施計劃等關鍵內容，便于規劃的有續落實。

（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設的根本目的是為村民在居住上、生產上以及文化需求上提供良好的空間設施和環境，是讓農民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規劃，才能激發實施主體實施規劃的熱情和積極性，才能真正實現村莊規劃為村莊、為村民服務的目的。

結語

篇9

明確思想，堅定目標，開創鄉村旅游發展新局面

指導思想：以科學發展觀為指導，以促進社會主義新農村建設為目標，堅持政府推動、部門支持；農民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態村建設相結合，與扶貧開發相結合，與豐富旅游產品相結合，著力優化鄉村旅游環境，完善基礎設施，提高從業農民素質，推動全縣鄉村旅游快速健康發展。

發展目標：突出打造景區依托型鄉村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎設施條件較好、有一定發展潛力的鄉村發展旅游。到2014年前，創建不少于17個特色鮮明、風格各異、功能配套、服務規范的鄉村旅游村；適時發展2-3個農業資源型、民俗風情型鄉村旅游園區，與鄉村旅游村形成優勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農業觀光采摘游、休閑漁業體驗游4條鄉村旅游線路；全縣鄉村旅游總收入年平均增長要達到10%以上，占旅游總收入的比重要達到20%以上。

科學規劃，有序開發，確保鄉村旅游健康有序發展

各鄉鎮村要在縣旅游和規劃部門的指導下，結合本地實際，深入挖掘鄉村旅游資源，將鄉村旅游與發展現代農業結合起來，與建設新農村結合起來，按照“高起點、上檔次、有規模、有特色、可持續發展”原則，依據市、縣旅游發展規劃及縣國民經濟發展計劃，編制好鎮村旅游發展規劃，優先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進入性較好的資源地，進行包裝策劃，吸納資金重點投入。現有的鄉村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規劃進行完善提高。各鎮村要嚴格按照鄉村旅游規劃進行鄉村旅游開發，同時鎮政府及旅游主管部門必須加強對鄉村旅游開發項目單位進行監督，防止盲目開發、無規劃開發，確保鄉村旅游資源持續利用，鄉村旅游產業健康有序發展。

完善設施，改善環境，健全鄉村旅游綜合承載功能

各鄉鎮、管理區應加大對旅游開發重點村的基礎設施建設及旅游項目開發的投入，積極申請金融機構的貸款支持，創造條件爭取省市相關部門旅游、農業、中小企業、科技資（基）金的扶持。同時，充分調動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發鄉村旅游項目，參與鄉村旅游道路、通訊、水電、衛生等基礎設施建設和項目開發。縣財政設立旅游基礎設施專項建設資金，每年不少于100萬元，并視鄉村旅游發展現狀逐年增加。旅游部門應積極指導鄉村旅游接待戶進行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區（點）質量等級評定與劃分標準》，完善游客中心等相應設施，不斷改善接待條件，完善服務功能，提高綜合服務承載能力，為鄉村旅游的規模、規范發展打下良好基礎。

加強培訓，規范管理，優化鄉村旅游發展環境

各鄉鎮、管理區要加強鄉村旅游從業人員的培訓，利用冬春農閑時節，與勞動、教育、旅游、農業、衛生防疫等部門聯合舉辦培訓班，重點提高鄉村旅游從業人員在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能。勞動、教育、旅游、農業、衛生防疫等相關職能部門也要將鄉村旅游納入行業培訓計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓。各鄉村旅游單位要加強內部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規章制度，嚴格執行行業部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范和安全標準。開展誠信旅游教育，教育鄉村旅游從業人員誠信經營，文明待客。衛生部門要加強鄉村旅游區衛生防病和衛生監督，加強食品生產、餐飲服務的監督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉村旅游市場價格監管，落實旅游商品、服務明碼標價。旅游部門要做好溝通協調工作，組織各有關單位，全面實施旅游環境綜合治理，進行綜合執法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務質量。

積極宣傳，加強促銷，提高鄉村旅游影響力

各鄉村旅游點要聘請有資質專業機構做好鄉村旅游產品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養院等旅游企業的協作，提高景區的知名度。各鄉鎮、管理區要充分利用現有資源，加強與新聞傳媒機構的聯系，采用多種宣傳手段，提高鄉村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內旅游資源，將鄉村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協調縣內經濟實力雄厚的旅游景區，與鄉村旅游景區實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉村旅游的綜合影響力。

篇10

一是認真組織。我鎮把美麗鄉村建設列為全鎮一項長期抓的重要工作，成立了以書記為組長，以鎮長為副組長的美麗鄉村建設工作領導小組。每周一的班子成員碰頭會上，及時匯總工作進展情況，及時商討解決工作過程中遇到的難題，進一步統一細想，做到由“等成效”轉變為“要成效”，從“要我改”轉變成“我要改”，全面提升鎮村干部工作的主動性。

二是規劃先行。牢固樹立“規劃先行”理念，在行動實施初期，用七分力氣抓規劃、三分力氣搞建設。以村為單位，堅持結合實際和尊重群眾意愿兩大原則，通過召開黨群代表會，與群眾進行商議，制定高標準、有特色、行得通的規劃，確保每一條街道、每一項基礎設施都能夠有規可依。同時進行村與村之間相互交流學習，總結經驗取長補短，確保村莊規劃全面合理，少走彎路。

三是宣傳引導。通過召開干部動員會、>！

一是抓責任。全鎮8個重點村分別安排了班子成員分包，責任到人。二是勤調度。每三天一調度，每周實際查看工作進度，及時督促后進。三是學先進。先后2次組織各村干部參觀二十里鋪等村，現場交流，看變化、找差距、定措施，上水平。四是樹典型。堅持把認識提到最高處、把標準定在最美處、把力量下在最難處、把功夫下到持久度上，下大力整治，通過片包村、村包街、村干部包戶的方式進行分工，明確環境整治的任務與時限。2015年，全鎮已投入資金450萬元，8個村電路改造全部完成，鋪設供水管道5844米，實現了24小時變頻供水，硬化街道7302米，種植綠化苗木17845棵，清運垃圾21170余方，粉刷墻面49138平方米，整修殘垣斷壁7處，安裝路燈175盞，新建廣場5個，完成改廁856戶，新添置垃圾集中中轉運場9個、垃圾池8個、垃圾箱19個，人工收集車4輛，配備保潔人員9人。

我鎮堅持既抓好當前工作，又立足長遠，注重長效。實行責任倒查制度，定期對各村工作進展情況進行督導檢查，掌握八個省重點村建設的進展情況，全面落實“村居環境衛生公約”、“保潔人員崗位職責”等規章制度，確保我鎮美麗鄉村建設工作長效化、制度化。