導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；教育和培訓(xùn)；需求；江蘇；產(chǎn)業(yè)環(huán)境

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705174

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)和完成有效的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的重要途徑。從江蘇省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來看，必須要有充足的、受過專門教育的以及能夠適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源。本文基于對(duì)江蘇省部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的調(diào)查，分析江蘇省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)環(huán)境下農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)的需求以及影響需求的因素。

1江蘇省產(chǎn)業(yè)環(huán)境及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況

江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，就業(yè)崗位充足，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。近年來，江蘇省各地深入實(shí)施就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民和社保富民等行動(dòng)，積極構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)“五位一體”的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。“十二五”時(shí)期，江蘇創(chuàng)建創(chuàng)新型省份，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)的比重超過48%，三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)也呈現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。據(jù)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)顯示，江蘇省2014年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)1383萬人，其中新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2572萬人，到2014年年末，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率已超過七成，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力總量為18572萬人。其中培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2265萬人，有404萬農(nóng)民享受職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截至2015年年底，江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)1875萬人，轉(zhuǎn)移率超過70%。

2江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育和培訓(xùn)的需求現(xiàn)狀分析21農(nóng)村勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的教育和培訓(xùn)需求

調(diào)查顯示，江蘇農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力有著較強(qiáng)的培訓(xùn)需求，有625%的農(nóng)村居民明確表示愿意參加各類免費(fèi)培訓(xùn)。其中，表示愿意參加農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)的占285%；表示愿意參加經(jīng)商技能免費(fèi)培訓(xùn)的占155%，愿意參加農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)的占129%，愿意參加各種手工技術(shù)、汽車維修、電子產(chǎn)品維修等免費(fèi)培訓(xùn)的占123%，愿意參加文化基礎(chǔ)知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)的占86%，愿意參加電腦、管理、會(huì)計(jì)等免費(fèi)培訓(xùn)的占61%。

22農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力對(duì)技能培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化

調(diào)查表明，江蘇省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求存在較大的地區(qū)差異。在表示愿意參加教育和培訓(xùn)的人中，蘇北地區(qū)明顯高于蘇南、蘇中；表示愿意參加經(jīng)商技能培訓(xùn)的，蘇南略高；愿意參加各種手工技術(shù)、汽車維修、電子產(chǎn)品維修等培訓(xùn)的，蘇中略低；愿意參加文化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的，蘇北略低；愿意參加電腦、管理、會(huì)計(jì)等培訓(xùn)的，蘇北略低。

江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)意愿充分的有利因素，主要是江蘇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，就業(yè)崗位充足，收入水平高。2014年，江蘇農(nóng)民居民人均可支配收入13312元，比上年增長(zhǎng)118%，高于全國(guó)平均收入水平。江蘇最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。但農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)文化程度低，外出從事行業(yè)多以體力勞動(dòng)為主，有一定生產(chǎn)技能的崗位就業(yè)者還偏少，也是促使江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生教育和培訓(xùn)需求的因素之一。蘇南地區(qū)外來務(wù)工人員相對(duì)集中，由于受學(xué)歷層次、勞動(dòng)技能和水平等因素的制約，外來人員以一線工作為主的居多，職業(yè)的低層次明顯。大多數(shù)外來農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)入城市以后只能在普通勞動(dòng)力市場(chǎng)找到工作，所從事的職業(yè)主要以二、三產(chǎn)業(yè)中的加工制造、商業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民生活服務(wù)、物流運(yùn)輸操作等。

23企業(yè)和社會(huì)方面對(duì)勞動(dòng)者專業(yè)技能等資質(zhì)的需求進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力在受教育程度上的要求，直接體現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求旺盛。很多單位對(duì)新招錄人員要求至少高中文化程度，或者為大中專職業(yè)院校甚至大學(xué)本科及以上，或者受過專業(yè)技能培訓(xùn)或有技術(shù)等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)職稱等。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中的年輕人更看重學(xué)歷層次，也越來越希望通^教育和培訓(xùn)來提高在城市就業(yè)的勞動(dòng)技能，獲取職業(yè)資格證書，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平和生活質(zhì)量。

3影響江蘇省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)需求的主要因素31年輕農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)需求相對(duì)旺盛

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參與教育與培訓(xùn)的意愿，特別是參與非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的意愿是隨著年齡的增長(zhǎng)而呈下降的趨勢(shì)。年輕勞動(dòng)力受教育程度普遍高于年齡偏高的勞動(dòng)力，由于其接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力較高，而且隨著新型城鎮(zhèn)化和市民化的發(fā)展，越來越多的年輕人向往城市生活，希望改變現(xiàn)有的就業(yè)狀況和收入水平。因此，年輕轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力更希望通過培訓(xùn)提高勞動(dòng)技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平。

32受教育程度相對(duì)較高、且有過教育培訓(xùn)經(jīng)歷的人員有更強(qiáng)的培訓(xùn)意愿農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力受教育程度越高，其接受新知識(shí)的能力就越強(qiáng)，越能充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)的重要性。曾經(jīng)參加過教育培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，對(duì)教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容及培訓(xùn)收益和效果等信息了解得更充分，而且前期的教育培訓(xùn)提高了他們的勞動(dòng)技能和收入水平，職業(yè)和收入的改善有利于他們對(duì)新的教育培訓(xùn)形成良性的預(yù)期，大大提高了參加教育培訓(xùn)的可能性。同時(shí)，有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容、合理的培訓(xùn)時(shí)間安排、靈活的培訓(xùn)形式以及資質(zhì)較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)可。總的來說，文化程度高的農(nóng)村勞動(dòng)力收入相對(duì)較高，承擔(dān)教育培訓(xùn)成本的能力相對(duì)就較強(qiáng)。

33企業(yè)和社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的資質(zhì)要求，是激勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參加教育培訓(xùn)的重要因素新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在著必然的剛性需求。目前，江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求旺盛，已由單純的體力型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的文化知識(shí)、學(xué)歷程度、專業(yè)技能等要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)的力度，已經(jīng)成為各地政府勞動(dòng)保障部門勞務(wù)輸出工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。面對(duì)社會(huì)對(duì)受過專業(yè)技能培訓(xùn)或有技術(shù)等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)職稱等資質(zhì)要求越來越高的趨勢(shì)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力對(duì)通過教育培訓(xùn)提高勞動(dòng)技能的意愿會(huì)更迫切。

4改善江蘇省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)需求的思考41完善培訓(xùn)需求信息化服務(wù)，突出年輕人作為教育培訓(xùn)對(duì)象的重點(diǎn)政府部門應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)需求，使需求調(diào)研動(dòng)態(tài)化、制度化，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求機(jī)制。基層政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校要進(jìn)行多渠道宣傳，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代媒體工具，搭建政府培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的信息平臺(tái)，及時(shí)向農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)公布相關(guān)培訓(xùn)和政策信息，使有轉(zhuǎn)移需求的農(nóng)村勞動(dòng)力了解培訓(xùn)的項(xiàng)目和內(nèi)容，激發(fā)他們的培訓(xùn)動(dòng)機(jī)。關(guān)注農(nóng)村新增勞動(dòng)力，確保未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生免費(fèi)參加短期職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。

42創(chuàng)新內(nèi)容與形式，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量

對(duì)培訓(xùn)效果的主觀評(píng)價(jià)是影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力教育培訓(xùn)意愿的重要因素，而這種主觀看法的形成取決于培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)時(shí)間的適應(yīng)性、培訓(xùn)形式的靈活性及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等。因此，政府要加強(qiáng)政府勞動(dòng)保障部門、企業(yè)、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的溝通與合作，靈活辦學(xué)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨向，多形式、多渠道組織教育培訓(xùn)。以勞動(dòng)力需求為中心，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。引入競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和審查，提高教育培訓(xùn)師資的素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)示范學(xué)校與示范基地建設(shè)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任和對(duì)效果的J可。

43推行培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的制度，做好人力資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備各地政府要能夠根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛在需求，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障，進(jìn)行戰(zhàn)略性的人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備。教育培訓(xùn)部門可根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)和要求以及行業(yè)企業(yè)提出的崗位能力，推行培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的制度，提升受訓(xùn)人員的技能水平，真正提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的工作技能和就業(yè)技能，保障參與教育的培訓(xùn)者的投資回報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田妹華新農(nóng)村建設(shè)背景下蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策分析[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（1）：46-49

[2]高珊，周春芳農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的現(xiàn)狀及需求分析――以江蘇省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（32）：16021-16022，16030

篇2

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)比較利益勞動(dòng)力資源農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力赫―俄一般均衡模型

一、理論背景

我國(guó)是一個(gè)典型的人口眾多,而土地資源人均擁有量相對(duì)貧乏的農(nóng)業(yè)大國(guó)。因此,根據(jù)赫―俄的要素稟賦理論,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易應(yīng)該建立在豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。近年來,越來越多的學(xué)者指出,我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并且將其原因解釋為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)過低、比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)別、比較優(yōu)勢(shì)理論的缺陷等理由。這些理由在很大程度上都是批判傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論,而建立在新國(guó)際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行推斷的,對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素的特征以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)提供了更深刻的理論依據(jù)。大量的研究表明,就發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易尤其是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易,古典的比較優(yōu)勢(shì)理論仍然是適用的。因此,本文試圖繼續(xù)站在古典比較優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上,在赫―俄模型中加入要素收益的變量,建立起要素收益與赫―俄一般均衡擴(kuò)展模型,分別從理論和實(shí)證的角度來分析農(nóng)業(yè)比較利益對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的影響,說明了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)為什么沒有能轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、要素收益與赫―俄一般均衡模型

一直以來,人們總是把農(nóng)村勞動(dòng)力的存量作為衡量勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn),而不考慮這些勞動(dòng)力是否帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上,勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)還必須使我國(guó)的勞動(dòng)力資源成為勞動(dòng)力供給。勞動(dòng)力供給是指在一定的勞動(dòng)收益下,勞動(dòng)者愿意并且能夠提供的勞動(dòng)能力的總和。由于目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)單位用工收益仍然非常低,所以在農(nóng)村中很多勞動(dòng)者缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性,產(chǎn)生大量的年輕勞動(dòng)力離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)而外出打工或從事其他商業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象,從而引出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)象,進(jìn)一步降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)。正是由于農(nóng)業(yè)比較利益低下引起了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給的降低,這種供給的降低產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求的結(jié)構(gòu)性短缺,因此,從勞動(dòng)力供給的角度去衡量我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源,那么我國(guó)的勞動(dòng)力資源也并不豐裕。這種情況在日本更加明顯,日本是一個(gè)勞動(dòng)力資源異常豐富的國(guó)家,但農(nóng)業(yè)比較利益低下使其完全喪失了勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步說明農(nóng)業(yè)比較利益與勞動(dòng)力供給對(duì)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響,本文建立了下面的要素收益與赫―俄一般均衡擴(kuò)展模型:

SA=a+b?鄢LA+f?鄢RA

DA=c+d?鄢DW

DW=m-n?鄢P

P=LA+K

SA=DA

其中,SA、DA分別代表農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給與需求;LA、RA分別代表農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力報(bào)酬(勞動(dòng)力成本)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力收益,勞動(dòng)力報(bào)酬是指單位勞動(dòng)力用工作價(jià);勞動(dòng)力收益是指每一勞動(dòng)日凈收益;DW、P分別代表農(nóng)產(chǎn)品的需求與價(jià)格;K表示產(chǎn)品價(jià)格中非勞動(dòng)力成本影響因素的總和。模型假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)為同一價(jià)格與需求,而要素是不能流動(dòng)的。之所以稱之為要素收益與赫―俄一般均衡擴(kuò)展模型,是因?yàn)楸灸Ｐ褪窃诤炸D俄理論的一般均衡框架圖1的基礎(chǔ)上增加了要素收益因素產(chǎn)生圖2的框架。

■

圖1赫―俄理論的一般均衡框架

生產(chǎn)要素的需求可以從對(duì)最終產(chǎn)品的需求中派生出來,其與要素的供需力量共同決定了要素價(jià)格。要素價(jià)格和技術(shù)水平?jīng)Q定了最終產(chǎn)品的價(jià)格。各國(guó)相對(duì)商品價(jià)格之間的差異確定了比較優(yōu)勢(shì)。圖中清晰地表示出所有經(jīng)濟(jì)力量如何共同確定最終商品的價(jià)格,因此人們又稱赫―俄模型為赫―俄一般均衡模型。

圖2在赫―俄理論的一般均衡框架上增加要素收益與報(bào)酬因素,由要素收益與報(bào)酬決定要素供給,深化了赫―俄理論的一般均衡的比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易模式。

因此,在圖2的模型中,內(nèi)生變量勞動(dòng)力報(bào)酬(勞動(dòng)力成本)LA與外生變量勞動(dòng)力收益RA共同決定了勞動(dòng)力供給SA,而商品的最終需求派生出要素的需求,商品的價(jià)格則由要素成本LA(要素報(bào)酬)及其他外生變量共同決定,并可知系數(shù)a、b、c、d、f、m、n均為正數(shù)。在要素供給與要素需求的均衡條件下可得到均衡商品價(jià)格P?鄢=K+■,于是?墜P?鄢?墜RA=-fn?鄢d+b。

由f、n、d、b都為正數(shù)可以得出?墜P?鄢?墜RA為負(fù)數(shù),說明勞動(dòng)力收益越高則產(chǎn)品價(jià)格越低,于是產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也就越高,而如果產(chǎn)品的勞動(dòng)力收益很低,則會(huì)提高產(chǎn)品的均衡價(jià)格,影響產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、實(shí)證檢驗(yàn)

從上面的分析可以看出,考慮勞動(dòng)力收益與勞動(dòng)力供給的關(guān)系以后,我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)便受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。勞動(dòng)力資源存量的優(yōu)勢(shì)似乎不足以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)收益將對(duì)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生顯著影響。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)這個(gè)觀點(diǎn),我們需要從實(shí)證角度對(duì)模型再次進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)?zāi)Ｐ筒捎萌缦碌男问?

Y= c(1)+ c(2)?鄢R

其中Y為CA(Competitive Advantage)顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù),R為單位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工日凈收益。模型的數(shù)據(jù)樣本采用12種農(nóng)產(chǎn)品的橫截面數(shù)據(jù)(見表1)。采用的CA指數(shù)是指考慮進(jìn)口影響后的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA),即CA=RCA-(Mia/Mit)/(Mwa/Mwt),其中Mia是t時(shí)期國(guó)家i在產(chǎn)品a 上的進(jìn)口,Mit是國(guó)家i在t時(shí)期的總進(jìn)口,Mwa是指a產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的總進(jìn)口,Mwt是指世界市場(chǎng)上在t時(shí)期的總進(jìn)口。

如果上文的要素收益與赫―俄擴(kuò)展模型成立,則說明勞動(dòng)力收益高的產(chǎn)品能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給,發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),降低產(chǎn)品的均衡價(jià)格,進(jìn)而提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也就是說R的系數(shù)c(2)應(yīng)該能夠通過為正值的檢驗(yàn)。按照這個(gè)思路,對(duì)模型進(jìn)行回歸,結(jié)果如下:

Y=-3.058+0.137?鄢R

T -3.5843.702

Sig 0.005 0.004

F=13.705 sig 0.004

由所有的T值和F值都小于0.01的顯著性,使我們的結(jié)果非常滿意,我們可以接受c(2)為顯著地為正值。R的系數(shù)為正數(shù)證明了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與勞動(dòng)力收益之間的正相關(guān)關(guān)系,這樣的結(jié)果強(qiáng)有力的驗(yàn)證了本文的勞動(dòng)力收益與赫―俄擴(kuò)展模型的正確性,顯示出勞動(dòng)力收益對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的顯著影響。

四、結(jié)論

由上面的分析可以看出,通過引入要素收益與赫―俄一般均衡模型,不管是理論上的推斷還是實(shí)證檢驗(yàn)上的驗(yàn)證,都說明了勞動(dòng)力收益對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的巨大影響。因此,在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的情況下,發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)是有相當(dāng)大的難度的,只有提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體比較利益,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的凈收益,提高農(nóng)民收入,才能促進(jìn)勞動(dòng)力供給,從而發(fā)揮我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 杜曉君:比較優(yōu)勢(shì)理論與我國(guó)農(nóng)業(yè)政策取向[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),1995(9).

[2] 邱進(jìn):比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)師,2002(2).

[3] 楊小凱:比較優(yōu)勢(shì)理論為什么可能錯(cuò)[EB/OL]. 超邊際經(jīng)濟(jì)學(xué)網(wǎng)站,省略.

[4] 翁克瑞、嚴(yán)奉憲:豐富的勞動(dòng)力資源為何沒有成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003(7).

[5] :關(guān)于發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的幾個(gè)問題[J].中國(guó)勞動(dòng),2002(6).

[6] Dominick?Salvatore:國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].清華大學(xué)出版社,2002.

[7] 楊小凱、張永生:新貿(mào)易理論、比較利益理論及其經(jīng)驗(yàn)研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué),2001(1).

[8] 王超:從比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論分析我國(guó)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008(4).

[9] 白雪:論比較優(yōu)勢(shì)與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系[J]. 商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版),2007(11).

篇3

［關(guān)鍵詞］ 剩余勞動(dòng)力;勞動(dòng)力市場(chǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);非均衡分析

［中圖分類號(hào)］ F291 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003-3890(2007)09-0078-06

一、問題的提出

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重不斷上升，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重不斷下降，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換完成之時(shí)也即是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化實(shí)現(xiàn)之時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程正是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化的過程。[1]因而，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避也不容忽視的重大問題。20世紀(jì)中期以來，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究，其中影響較大的有英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯（Ranis.Gustav）、費(fèi)景漢（Fei.J.H）、喬根森（D.Jorgenson）和托達(dá)羅（M.P.Todaro）等。中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題卓有成效的研究最早可追溯到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛先生1945年在哈佛大學(xué)的博士論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，而在此之后是學(xué)術(shù)界長(zhǎng)達(dá)40年的沉默。直到20世紀(jì)80年代后，農(nóng)民工在全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)才引起了中國(guó)政府的高度重視和學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題的廣泛關(guān)注。20多年來，從事理論研究的國(guó)內(nèi)學(xué)者，圍繞中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的出路等問題進(jìn)行了廣泛的研究，并在該領(lǐng)域取得了可喜的成果，為我們認(rèn)清現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀、充分發(fā)揮政府和社會(huì)的力量，努力探索中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑和方法提供了新的視角，也為中國(guó)政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步提供了決策參考。但正如西方學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論中存在缺陷一樣，20世紀(jì)80年代以來中國(guó)學(xué)者的研究也存在著一些不足或需要進(jìn)一步深化研究的問題：

1. 基礎(chǔ)研究不夠深入。如：至今沒有一個(gè)在學(xué)術(shù)界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的定義，大多數(shù)研究都從各自的研究目的出發(fā)給出了中國(guó)剩余勞動(dòng)力的測(cè)算辦法，進(jìn)而給出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的定義，這最多算是一個(gè)操作上的定義。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的理論定義要說明的是：以什么作為剩余勞動(dòng)力的理論標(biāo)準(zhǔn)。也有學(xué)者將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定義為：從農(nóng)業(yè)部門抽走后不影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。這個(gè)定義暗含的假設(shè)是農(nóng)戶生產(chǎn)的目標(biāo)是產(chǎn)量最大化，而產(chǎn)量最大化的生產(chǎn)目標(biāo)只有在“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”這個(gè)大前提下才是成立的，當(dāng)農(nóng)業(yè)處在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段時(shí)，這個(gè)定義也就失去了其成立的基礎(chǔ)。

2. 試圖在勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的框架下解決中國(guó)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。從勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的角度來研究剩余勞動(dòng)力的出路問題的一個(gè)前提是中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的主因是勞動(dòng)力市場(chǎng)的不健全。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不充分是一個(gè)不爭(zhēng)的實(shí)事，但任何一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)也不可能發(fā)育到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)程度，勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡只是一個(gè)假設(shè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資也僅是一個(gè)“影子價(jià)格”。勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分發(fā)育無疑有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但很顯然，勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分發(fā)育不可能解決中國(guó)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而產(chǎn)生的龐大的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題。

3. 把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑集中在第二、第三次產(chǎn)業(yè)，忽略了農(nóng)業(yè)本身對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納作用。研究者多根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，認(rèn)為隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重會(huì)不斷下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重會(huì)不斷上升，農(nóng)業(yè)作為衰退產(chǎn)業(yè)，不可能容納更多的勞動(dòng)力。從長(zhǎng)期來看，這無疑是正確的，但正如有的學(xué)者已指出的那樣，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的變革可能會(huì)吸納相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，如果選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)道路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)至少在短期內(nèi)可以緩解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的矛盾。[2]農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移涉及供給和需求兩個(gè)方面的相互作用，必須在研究農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力需求的同時(shí)也關(guān)注農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給的數(shù)量和質(zhì)量，才有可能看清農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的全貌。

4. 對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大背景關(guān)注不夠，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)型過程有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。只要工業(yè)化的過程沒有結(jié)束，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就不可能停止。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，任何農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究和政策都必須兼顧其在短期內(nèi)的緊迫性和在長(zhǎng)期內(nèi)的艱巨性。

對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究必須以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段為時(shí)代背景，在弄清楚農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力內(nèi)涵的前提下，跳出勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的分析框架，以技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為主線，從剩余勞動(dòng)力的供給和需求兩個(gè)方面來探求中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在的真實(shí)原因和可能的轉(zhuǎn)移途徑。

二、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的內(nèi)涵分析[3]

1. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，我們假設(shè)：沒有產(chǎn)品和要素市場(chǎng)；人們把生育看得比提高生活質(zhì)量更重要；家庭是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本單位；家庭人口數(shù)等于家庭勞動(dòng)力數(shù)。如圖1所示，在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，當(dāng)家庭在給定的土地面積上投入的勞動(dòng)力人數(shù)為8人時(shí)，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為0，如果此時(shí)的平均產(chǎn)量（10個(gè)單位）正好是維持生存所需要的最低產(chǎn)量，那么，毫無疑問，此時(shí)，多于8人的勞動(dòng)力人口為剩余勞動(dòng)力，家庭內(nèi)的糧食缺口為四邊形ABCD的面積。（1）如果全社會(huì)有一部分家庭有剩余勞動(dòng)力，而另一部分家庭有多于人均10單位的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，并且這些多余的農(nóng)業(yè)品正好能夠養(yǎng)活其他家庭的剩余勞動(dòng)力，那么這些農(nóng)產(chǎn)品將通過乞討、搶劫等形式轉(zhuǎn)移到剩余勞動(dòng)力手中，使社會(huì)得以維持。（2）如果全社會(huì)中農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多于人均10單位的家庭所擁有的多余農(nóng)產(chǎn)品總量不足以養(yǎng)活社會(huì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的總量，那么社會(huì)將通過戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫等形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。（3）如果當(dāng)多于10單位的農(nóng)產(chǎn)品總量在養(yǎng)活全社會(huì)剩余勞動(dòng)力總量后還有剩余時(shí)，社會(huì)的生育率提高，多出的人口將把剩余的農(nóng)產(chǎn)品消耗掉，這正是馬爾薩斯描繪的“人口陷阱”，在這種情況下社會(huì)根本不可能發(fā)展工業(yè)。（4）如果當(dāng)多于10單位的農(nóng)產(chǎn)品總量在養(yǎng)活全社會(huì)剩余勞動(dòng)力總量后還有剩余時(shí)，人類沒有生育更多的人口而是將多余的農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展工業(yè)（人類正是按照這種模式發(fā)展的），那么工業(yè)的發(fā)展將吸收邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為0的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，此時(shí)社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品剩余一部分變?yōu)楣I(yè)資本，一部分變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人的工資，掌握大量農(nóng)產(chǎn)品剩余的人將變?yōu)楣I(yè)資本家。在這種情況下，只要工業(yè)資本家提供的工資不低于相當(dāng)于10單位農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)工資，就會(huì)得到無限供給的勞動(dòng)力，這正是劉易斯定義的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的內(nèi)涵。可見，劉易斯定義的剩余勞動(dòng)力是由于家庭農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不能養(yǎng)活家庭人口的剩余，因而也可稱為絕對(duì)剩余。

2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)中，戶主按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)決策，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，農(nóng)戶按照勞動(dòng)力的邊際收益產(chǎn)品（MRPL）等于勞動(dòng)力價(jià)格（W）的原則決定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的投入量，即：MRPL=MPL×P=W。如圖2所示，對(duì)于單個(gè)農(nóng)業(yè)家庭來說，當(dāng)家庭勞動(dòng)力數(shù)少于L0時(shí)，戶主將向社會(huì)雇傭勞動(dòng)以增加利潤(rùn)，當(dāng)家庭勞動(dòng)力數(shù)多于L0時(shí)，家庭則傾向于將這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去以增加家庭收入。顯然多于L0的家庭勞動(dòng)力為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。在此，家庭農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力顯然不是因?yàn)榧彝マr(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不能養(yǎng)活家庭人口而產(chǎn)生的剩余，而是由于家庭為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和家庭收入而產(chǎn)生的剩余，因而可稱為相對(duì)剩余。

事實(shí)上，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)中，勞動(dòng)力是極為稀缺的資源，農(nóng)業(yè)部門一旦產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力將會(huì)很快被非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門吸收。理論上農(nóng)業(yè)部門不存在剩余勞動(dòng)力。

3. 從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段。在這個(gè)階段，先進(jìn)的城市工業(yè)和相對(duì)較落后的農(nóng)業(yè)并存，即社會(huì)是典型的二元社會(huì)。我們假設(shè)：在二元社會(huì)中，農(nóng)戶同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)一樣是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本單位；但農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)一樣是理性的；農(nóng)產(chǎn)品一部分自給，一部分供應(yīng)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是客觀存在的，這就意味著即使某些農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品全部用于自給，他們也能夠根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收益；農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)，而工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育健全，這意味著，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以清楚地知道其它行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。如圖3所示，在短期內(nèi)，（1）由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是給定的且農(nóng)業(yè)技術(shù)不變，因而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際勞動(dòng)產(chǎn)品MPL不變，農(nóng)戶的勞動(dòng)需求曲線為DL=MRPL，為一條向右下傾斜的曲線，農(nóng)業(yè)工資等于人均家庭收入，因而無論投入多少家庭勞動(dòng)力，農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)無論如何都是有效率的，在家庭內(nèi)不存在任何形式的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。（2）如果一個(gè)家庭投入的勞動(dòng)力總數(shù)為L(zhǎng)1并獲得W1的工資，而生存工資為由L0決定的W0，那么由于W1

4. 二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力內(nèi)涵的進(jìn)一步分析。根據(jù)以上分析：（1）我們可以把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定義為：農(nóng)戶實(shí)有勞動(dòng)力數(shù)與由農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收入目標(biāo)所決定的勞動(dòng)力數(shù)之差。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力包括由生存目標(biāo)所決定的絕對(duì)剩余和由高于生存目標(biāo)的收入目標(biāo)所決定的相對(duì)剩余兩部分。（2）在一個(gè)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育政策并基本實(shí)現(xiàn)溫飽的二元社會(huì)中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力主要是由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的收入目標(biāo)所決定的相對(duì)剩余。（3）在相對(duì)剩余的情況下，不可能出現(xiàn)大規(guī)模的無限供給的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。（4）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)之間的收入差距正相關(guān)，當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入提高時(shí)，如從W2變?yōu)閃3時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量增加。（5）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率負(fù)相關(guān)，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率提高時(shí)，如果農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不變，MRPL將向右上方移動(dòng)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量減少。（6）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量還與農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格正相關(guān)，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率不變、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量減少。

三、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給和需求分析

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存量并不等于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給量，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給取決于戶主的剩余勞動(dòng)力供給決策。

1. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的家庭供給[4]。我們假設(shè)在農(nóng)戶家庭內(nèi)與就業(yè)有關(guān)的分工協(xié)作關(guān)系已經(jīng)存在，在決定家庭成員是否到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)時(shí)，家庭有一定的農(nóng)業(yè)收入，即戶主對(duì)家庭內(nèi)其他成員是否到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)的決策是在一定的家庭收入基礎(chǔ)上做出的。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的家庭供給如圖4所示。在圖4中，橫軸表示收入，縱軸由O點(diǎn)向上表示閑暇時(shí)間，縱軸由H點(diǎn)向下表示工作時(shí)間，HT為制度工作時(shí)間，Oya表示農(nóng)戶已有的家庭收入，Ui表示農(nóng)戶的閑暇―收入無差異曲線，U1

2. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給。在發(fā)展中國(guó)家，由于各地區(qū)發(fā)展的不均衡及各農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者個(gè)體對(duì)收入―閑暇的偏好不同，不同地區(qū)不同的農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本是不同的，對(duì)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所要求的臨界凈收益也是不一樣的，在高于臨界凈收益的前提下，只要?jiǎng)趧?dòng)力能夠轉(zhuǎn)移出去，就可以增加農(nóng)戶的收入，而且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工資越高，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就越愿意轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工資越高，剩余勞動(dòng)力供給就越多，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工資越低，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給就越少。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給曲線在長(zhǎng)期內(nèi)還要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資本存量、生產(chǎn)技術(shù)條件、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)參與率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本存量等因素的影響。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資本存量如土地面積擴(kuò)大時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給量減少；農(nóng)業(yè)人口增加但勞動(dòng)參與率不變時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給量增加；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人力資本存量增加時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給增加；農(nóng)業(yè)技術(shù)條件變化對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給的影響比較復(fù)雜，既可能減少也可能增加剩余勞動(dòng)力的供給，這取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是節(jié)約勞動(dòng)型的還是節(jié)約資本型的。

3. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求。對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求只能來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的廠商只可能按照勞動(dòng)的邊際收益等于邊際成本的原則決定對(duì)勞動(dòng)的需求，勞動(dòng)的需求曲線是一條向右下傾斜的直線，某個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)需求曲線是行業(yè)內(nèi)所有廠商勞動(dòng)需求曲線的疊加。在短期內(nèi)，如果整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)，就不會(huì)產(chǎn)生對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求。但是長(zhǎng)期內(nèi)如果社會(huì)需求、技術(shù)條件、資本存量或其他生產(chǎn)要素的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求就會(huì)發(fā)生變化。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力存量不變且充分就業(yè)的情況下，當(dāng)社會(huì)總需求增加時(shí)，廠商傾向于擴(kuò)大產(chǎn)量，增加對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求；當(dāng)資本等生產(chǎn)要素價(jià)格上升時(shí)，廠商也傾向于使用更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力以替代價(jià)格上漲的要素，只要廠商的生產(chǎn)要素是可以相互替代的；技術(shù)的變化對(duì)廠商勞動(dòng)需求的影響是復(fù)雜的，在短期內(nèi)取決于廠商所采用的技術(shù)類型，從長(zhǎng)期來看，一般應(yīng)有利于對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納。總之非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求是一種派生需求，必須考查社會(huì)總需求、生產(chǎn)要素價(jià)格、資本存量及生產(chǎn)條件變化時(shí)的影響；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求與勞動(dòng)力的價(jià)格負(fù)相關(guān)。

四、一個(gè)非均衡分析框架

如圖5所示，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給曲線為SL，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求曲線為DL，如果農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)在A點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡，均衡工資為W0，均衡的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)量為L(zhǎng)0。當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資為W非時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的總供給為L(zhǎng)總，實(shí)際就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力只有L實(shí)，此時(shí)就會(huì)有L總-L實(shí)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力處于“失業(yè)”狀態(tài)。當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資足夠高時(shí)，L總可能會(huì)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存量的全部至少是絕大部分，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均土地資源較少而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量很大時(shí)，流動(dòng)到第二、三產(chǎn)業(yè)的“失業(yè)”量（L總-L實(shí)）的絕對(duì)數(shù)就會(huì)大。盡管這一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由于在農(nóng)村擁有土地的剩余索取權(quán)而與城市失業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別，但這一部分勞動(dòng)力將同城市失業(yè)一樣會(huì)帶來效率損失（L0-L實(shí)）和收入損失（L總-L0），如果這部分剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的同時(shí)也伴隨著空間上的流動(dòng)，而且都流入城市的話，就會(huì)引起城市污染、城市道路擁擠、犯罪等社會(huì)所關(guān)注的所謂“城市病”。這一部分流出農(nóng)村而沒有就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就會(huì)由“農(nóng)業(yè)剩余”變?yōu)椤吧鐣?huì)剩余”。

當(dāng)我們繼續(xù)分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 “社會(huì)剩余”的原因時(shí)，不難看出L總-L實(shí)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力正是凱恩斯論及的總量失業(yè)，考慮到中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力擁有土地剩余索取權(quán)的事實(shí)，我們稱之為“總量剩余”。顯然，造成總量剩余的原因同總量失業(yè)的原因一樣，是由經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的。而經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要是內(nèi)生的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正是在經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為資本積累和勞動(dòng)投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颍l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颍琜5]事實(shí)上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有不同的動(dòng)因，中國(guó)目前正處于工業(yè)化的中級(jí)階段，同時(shí)也面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，因而也可以說由經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的“社會(huì)剩余”的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起的結(jié)構(gòu)性剩余。

凱恩斯對(duì)總量失業(yè)開出的藥方是：通過政府?dāng)U張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，刺激需求，使社會(huì)總供求實(shí)現(xiàn)均衡。那么農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力龐大的總量剩余是否可以通過政府積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)解決呢？當(dāng)我們提出這個(gè)問題的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這幾乎是不可能的。早在17世紀(jì)末，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一威廉?配第（William Petty）就在他的著作《政治算術(shù)》中指出，從事制造業(yè)比從事農(nóng)業(yè)，從事商業(yè)比從事制造業(yè)能得到更多的收入，因此勞動(dòng)力會(huì)從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和商業(yè)轉(zhuǎn)移。1940年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林?克拉克（Colin Clark）在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》中也證明了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入水平的提高，勞動(dòng)力會(huì)逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)呈階梯式轉(zhuǎn)移。繼克拉克之后，庫(kù)茲涅茨（Kuznets）也從實(shí)證的角度驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變動(dòng)規(guī)律。霍利斯?錢納里（Hollis Chenery）和莫塞?賽爾昆（Moises Syrquin）等人進(jìn)一步研究了在不同發(fā)展階段上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的數(shù)量關(guān)系。他們?cè)?975年出版的《發(fā)展模式：1950―1970》一書中，通過對(duì)100多個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)要滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。而就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)的現(xiàn)象正是包括結(jié)構(gòu)性剩余勞動(dòng)力在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)為什么會(huì)引起勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性剩余或結(jié)構(gòu)性失業(yè)呢，從需求的角度看，主要原因有以下幾點(diǎn)：（1）科技進(jìn)步所摧毀的就業(yè)崗位少于其所創(chuàng)造的崗位；（2）市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而擴(kuò)張的新興的產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位少于萎縮的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)所減少的崗位；（3）資源枯竭或減少產(chǎn)業(yè)所消滅的崗位暫時(shí)沒有可吸納的產(chǎn)業(yè)；（4）國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)往來引起上述因素變化以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中由于競(jìng)爭(zhēng)力較低直接導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)衰退、外商投資減少所導(dǎo)致的就業(yè)崗位減少，大于中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)輸出所能增加的崗位。

從供給的角度看，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余的原因則是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在年齡、性別、健康狀況等自然特征和受教育程度、職業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、人文素質(zhì)等能力特征與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所提供的崗位要求有差異。

需要說明的是，有關(guān)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的經(jīng)典分析是建立在勞動(dòng)力市場(chǎng)總體均衡的框架內(nèi)分析的，而且假定勞動(dòng)力的流動(dòng)無障礙，在這種嚴(yán)格的假定下，結(jié)構(gòu)性失業(yè)一定是失業(yè)數(shù)量與崗位空缺相等的失業(yè)，因而可以通過培訓(xùn)和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力的充分流動(dòng)機(jī)制等措施加以消除。但這種嚴(yán)格的假定在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的常態(tài)是失業(yè)數(shù)量與崗位空缺不相等且呈反方向變化。[6]

技術(shù)進(jìn)步當(dāng)然也是造成農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余的重要因素，但技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)的影響主要是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起的，而且技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響具有不確定性。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余的供求紐帶是分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在既定的有差異的勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善程度會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生重要的作用。

通過以上分析，我們可以看出，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的表現(xiàn)形式主要是總量剩余和結(jié)構(gòu)性剩余，而結(jié)構(gòu)性剩余是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的本質(zhì)。技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善程度都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生重要的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究必須考慮到這些因素，才有可能抓住問題的實(shí)質(zhì)。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的分析框架可用圖6表示。

這個(gè)分析框架的內(nèi)在邏輯是：通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，一方面通過拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，直接減少農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給，另一方面通過培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的收入差距從而間接減少農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給，同時(shí)通過增加對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人力資本投資，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)和在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)戶的收入增加，而農(nóng)戶收入的增加將擴(kuò)大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，拉動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力形成良性互動(dòng)的轉(zhuǎn)移機(jī)制。

［參考文獻(xiàn)］

［1］張培剛.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

［2］占俊英，方齊云.中國(guó)農(nóng)村走勢(shì)［M］.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

［3］【美】平狄克，魯賓費(fèi)爾德.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.

［4］趙領(lǐng)娣，付秀梅.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：企業(yè)管理出版社，2004.

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源配置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率

由于的實(shí)施以及科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，使萊蕪市農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。盡管自1990年以來，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，然而其總量規(guī)模仍然居高不下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的壓力有增無減。大量剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的合理配置和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展也具有深遠(yuǎn)意義。

一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入的影響分析

對(duì)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的機(jī)制，可以從兩個(gè)方面考察。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)使得從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力減少，從而帶來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而使得人均農(nóng)業(yè)收入增加，而這是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村居民的時(shí)間資源得到更充分有效的利用。眾所周知，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均收入低的主要原因是就業(yè)不充分，而勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)民由就業(yè)不足轉(zhuǎn)向較為充分的就業(yè)，從而增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。特別是存在兼業(yè)型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶中，非農(nóng)收入構(gòu)成其家庭收入的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的收入總量，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。1990年以來，萊蕪市農(nóng)民人均純收入顯著提高，從1990年的822元增加到2007年的5912.5元，按可比價(jià)格計(jì)算的年均增長(zhǎng)率為12.3%。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。最顯著的特點(diǎn)是，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入在農(nóng)民收入中的比重迅速攀升。在表1中可見：1990年農(nóng)民人均純收入中來自農(nóng)業(yè)的收入占66.5％，而非農(nóng)收入只占到33.5％，為農(nóng)業(yè)收入的一半；2000年，農(nóng)業(yè)收入的比重下降到48.4％，非農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)收入，占到51.6％；2005年，非農(nóng)收入的比重繼續(xù)上升，達(dá)到52.39％。可以預(yù)見，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的繼續(xù)推進(jìn)，非農(nóng)收入（尤其是工資性收入）的上升趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)。非農(nóng)收入增加對(duì)農(nóng)民純收入提高起到了至關(guān)重要的作用，1990—2007年期間，非農(nóng)收入增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.1％，遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入41.9％的貢獻(xiàn)率。這表明，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移狀況已經(jīng)成為影響農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要決定性因素，轉(zhuǎn)移的數(shù)量越多、速度越快，對(duì)農(nóng)民增收地促進(jìn)作用就越強(qiáng)。

二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置效應(yīng)

1、理論模型說明

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，而且對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有不可忽視的作用。結(jié)構(gòu)主義增長(zhǎng)理論認(rèn)為，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右颍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)顯著地影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效益屬于資源再配置或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效益問題，這種部門間資源再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題。勞動(dòng)力在不同部門之間的轉(zhuǎn)移，是以不同部門間的勞動(dòng)力生產(chǎn)效率不同為前提的，勞動(dòng)力從效率低的部門向效率高的部門轉(zhuǎn)移勢(shì)必會(huì)提高勞動(dòng)力的總體效率。因此，在測(cè)量具有不同邊際生產(chǎn)率的部門之間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)增長(zhǎng)的作用時(shí)，就要比較生產(chǎn)率總增長(zhǎng)率與生產(chǎn)率部門增長(zhǎng)率的加權(quán)平均數(shù)，兩者之間的差距就是勞動(dòng)力再配置效益。那么，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)究竟有多大？為了回答這一問題，下面使用一種比較簡(jiǎn)單的方法測(cè)度勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置作用。

社會(huì)總產(chǎn)出Y，可以表示為總勞動(dòng)生產(chǎn)率P與投入勞動(dòng)力數(shù)量L的乘積。用G（X）表示各要素的增長(zhǎng)率，則可得：

GY=GL+GP+GLGP（1）

這說明，總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率可以分解為勞動(dòng)力增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率以及二者乘積之和。因此可以分別得到考察期內(nèi)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)EL，勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)EP，以及勞動(dòng)力與勞動(dòng)生產(chǎn)率共同作用不可分解部分對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)得貢獻(xiàn)ELP。

GP=（I1GP1+I2GP2）+（I1GR1+I2GR2）（2）

式（2）中I1、I2分別為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門在總產(chǎn)出中的比重，GP1、GP2分別代表兩部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，第二項(xiàng)代表了農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)變化對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響，即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的再配置效應(yīng)，記為A（P）。因此，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)以及對(duì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為：

Eap=A（P）/GP；EaY=A（P）/GP（3）

在具體測(cè)算時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的再配置效益為：

A（P）=GP-（I1GP1+I2GP2）（4）2、實(shí)證分析

利用萊蕪市1990—2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用1990年不變價(jià)格，計(jì)算出1990年以來勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

從表2中看出，1990—2007年，萊蕪市GDP年均增長(zhǎng)率10.39％，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年增長(zhǎng)6.78％，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別年均增長(zhǎng)3.69％和5.38％；勞動(dòng)力部門間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約19.23％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為11.61％。

分段來看，1995—2000年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了較快的增長(zhǎng)，GDP年均增長(zhǎng)9.83％，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)達(dá)到10.89％。在此期間，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)得到一定提高，青年勞動(dòng)力不愿再?gòu)氖屡K、苦、累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開始向城市轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力部門間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約18.25％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為14.45％。2000—2005年，勞動(dòng)力部門間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約為9.13％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為12.76％，比上一時(shí)期有所下降。但2005—2007年以來，勞動(dòng)力部門間的再配置效益又有所回升，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上升為15.29％，這很大程度上是我國(guó)黨和政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的一系列政策措施的直接結(jié)果。

總體來看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，這種資源再配置效應(yīng)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用尤其突出。研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律，尋求促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，制定切實(shí)有效的措施來加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移顯得十分重要。

三、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式選擇

在萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，各區(qū)（縣）先后創(chuàng)造和總結(jié)出以下幾種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式。

1、進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

這種模式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)民可以在工作之余從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就地轉(zhuǎn)移使勞動(dòng)力的可分性較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和本地兼業(yè)之間易于協(xié)調(diào)，而且農(nóng)民的轉(zhuǎn)移成本小。缺點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展主要是在較低技術(shù)含量下增加投資的外延擴(kuò)張。自1995年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于有機(jī)構(gòu)成提高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，沒有形成較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，與城市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不斷減弱，吸納勞動(dòng)力的能力減弱。

2、進(jìn)入城市

這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點(diǎn)是彌補(bǔ)了城市就業(yè)的供求缺口。城市建筑、家政、餐飲等臟、險(xiǎn)、累的行業(yè)，其工資水平和對(duì)勞動(dòng)力的技能要求較低，城市勞動(dòng)力不愿從事，因而需求與供給缺口相對(duì)較大，而農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，正好彌補(bǔ)了供求缺口，也有利于加快城市化的發(fā)展。缺點(diǎn)是農(nóng)民進(jìn)城與城市待業(yè)人員急劇增加之間存在著矛盾，使得農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)減少。另外，農(nóng)民文化水平較低、轉(zhuǎn)移到城市的成本較大、土地及家庭等因素都使農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市就業(yè)受到一定的制約。

3、在農(nóng)村內(nèi)部消化吸收

這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)農(nóng)村各要素的重新配置。萊蕪市目前有大量的三荒地、荒山等資源，如果將這些資源開發(fā)利用，可以吸收大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。而且，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但可以緩解城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還可以使生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。缺點(diǎn)是，由于目前許多地方農(nóng)業(yè)比較利益低，農(nóng)民收入水平低，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)農(nóng)民收入增加，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了重要的推動(dòng)作用。因此研究農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律，尋求促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑意義重大。本文通過分析得出，萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力應(yīng)選擇以向城市轉(zhuǎn)移為主、本地兼業(yè)轉(zhuǎn)移為輔的轉(zhuǎn)移模式。

【參考文獻(xiàn)】

[1]萊蕪統(tǒng)計(jì)局：萊蕪統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].萊蕪：萊蕪市統(tǒng)計(jì)局.

篇5

【關(guān)鍵詞】剩余勞動(dòng)力；統(tǒng)計(jì)；二元經(jīng)濟(jì)

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們收入快速提高，可是作為一個(gè)人多耕地少的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，出生率高，資本少、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，導(dǎo)致農(nóng)民大量涌入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力隨著科技的進(jìn)步和城市化進(jìn)程的加快不斷增加，如何解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的概念

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指16周歲以上，農(nóng)村戶籍，長(zhǎng)時(shí)間參加企業(yè)、事業(yè)和家庭副業(yè)勞務(wù)的勞動(dòng)力。主要有以下三類：1、長(zhǎng)時(shí)間生活居住在農(nóng)村，取得的收入主要為農(nóng)業(yè)收入。2、戶籍在農(nóng)村，但是工作地點(diǎn)在城鎮(zhèn)的人群，這部分人群沒有直接長(zhǎng)期參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而是在外打工，屬于我們常說的農(nóng)民工。3、戶籍在農(nóng)村，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，這部分人主要在農(nóng)村從事服務(wù)業(yè)、商業(yè)等活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是指在既定農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中無法實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)條件有效結(jié)合的那部分勞動(dòng)力。也就是指在其他生產(chǎn)要素不變的情況下，扣除這部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，并不改變其產(chǎn)出量，也就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率小于等于零的那部分勞動(dòng)力。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源不足，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力一直處于供大于求的狀態(tài)，只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于戶籍和管理等原因?qū)⑥r(nóng)民禁錮在固定地域，不能自由流動(dòng)。隨著改革開放政策的實(shí)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了迅速提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流動(dòng)性增強(qiáng)，土地供應(yīng)量不足的問題日趨嚴(yán)重。從上世紀(jì)80年代起，農(nóng)業(yè)容納勞動(dòng)力的數(shù)量出現(xiàn)了直線下降的趨勢(shì)。平均每年下降千分之八左右。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)進(jìn)一步減小。我國(guó)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力呈現(xiàn)出以下特征：

1、我國(guó)人口眾多，土地資源短缺

我國(guó)一直有多子多福的傳統(tǒng)觀念，多年來我們穩(wěn)居世界人口第一大國(guó)的位置，人口數(shù)量達(dá)13.7億，占到全世界的22％，同時(shí)，農(nóng)村人口基數(shù)大，自然增長(zhǎng)率高，但是耕地面積只占全世界的耕地的7％，人均耕地面積僅為世界平均水平的40％。農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)于現(xiàn)有土地資源嚴(yán)重過剩，這樣就產(chǎn)生了大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。

2、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由流動(dòng)

我國(guó)目前存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要因素。城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人員的吸引力減弱。同時(shí)，戶籍制度又限制了城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，即使在城市工作、生活，由于戶籍、資本和技術(shù)的限制使得農(nóng)民工很難真正融入到城市當(dāng)中。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為6.7億，城鄉(xiāng)人口數(shù)接近持平，與第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口上升13。5％，城鎮(zhèn)人口的增加、城市下崗職工的增加和等待就業(yè)的新勞動(dòng)力都對(duì)城市的就業(yè)構(gòu)成的巨大的壓力，也阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的流動(dòng)。

3、技術(shù)發(fā)展使得勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了大幅提高，在現(xiàn)有耕地資源不變甚至減少的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高使得耕地所需勞動(dòng)力減少，土地、勞動(dòng)、資本這三個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本要素組合由于科技的進(jìn)步發(fā)生了變化，由此導(dǎo)致了大量的剩余勞動(dòng)力。

4、受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

受傳統(tǒng)重農(nóng)輕商思想影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以農(nóng)作物耕種為主，農(nóng)副產(chǎn)品加工及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，因此對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸收有限。我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量盡管在不同時(shí)期呈現(xiàn)出較大波動(dòng)，但總的來說一直持續(xù)在一個(gè)較高水平。

三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的穩(wěn)定和發(fā)展是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道

我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力呈現(xiàn)出的一大特點(diǎn)是就業(yè)不充分，這部分勞動(dòng)由于人員多，土地資源少，以及自然環(huán)境和季節(jié)因素等導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不會(huì)由于這部分勞動(dòng)力數(shù)量的變化而變化，因此，政府應(yīng)以相應(yīng)政策導(dǎo)向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)和配套的加工生產(chǎn)和服務(wù)等深層次、全方位開發(fā)，從以單一的農(nóng)業(yè)種植為主向林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、加工、休閑、娛樂等多種經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

2、拓寬農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道

根據(jù)各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，隨著科技的進(jìn)步，市場(chǎng)發(fā)展的成熟，勞動(dòng)力會(huì)逐步由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在以單一的第一產(chǎn)業(yè)為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求其突破單打獨(dú)斗小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式，從全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是從個(gè)體經(jīng)濟(jì)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的。初始農(nóng)產(chǎn)品到最終消費(fèi)品經(jīng)過了生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售的過程，據(jù)統(tǒng)計(jì)，初始農(nóng)產(chǎn)品只占最終產(chǎn)品價(jià)格的十分之一，所以加大對(duì)中間環(huán)節(jié)的開發(fā)，可以增加大量的就業(yè)崗位并且使農(nóng)民獲得顯著受益。

3、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

改革開放以來，我國(guó)城市化進(jìn)展迅速，由于城鎮(zhèn)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更好的醫(yī)療條件和教育水平以及相對(duì)農(nóng)村優(yōu)越的生活環(huán)境，導(dǎo)致大量資金、人員等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中。經(jīng)驗(yàn)證明，城鎮(zhèn)的發(fā)展吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由于城鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)水平相較大城市為低，同時(shí)又具有城鄉(xiāng)間的收入差距。使得農(nóng)村外來務(wù)工人員在既可以避免離鄉(xiāng)背土又可以進(jìn)行就業(yè)，從而穩(wěn)定了家庭，提高了收入。城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題。

4、改革戶籍制度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

由于我國(guó)戶籍制度等原因，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在城市就業(yè)面臨養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育、住房等諸多限制，使得他們?nèi)鄙僖粋€(gè)公平的機(jī)會(huì)來選擇個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，改革二元戶籍制度，實(shí)現(xiàn)公民平等身份，取消歧視性就業(yè)限制才能夠保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)民大多數(shù)文化程度較低，先進(jìn)技術(shù)掌握程度不足，在科技快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，難以適應(yīng)對(duì)技術(shù)要求較高的產(chǎn)品加工和商業(yè)、信息業(yè)等利潤(rùn)率較高的二、三產(chǎn)業(yè)要求。因此，加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，培養(yǎng)有技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，使其適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要，是解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效途徑。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

一般而言，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，選擇政策重點(diǎn)，可以充分利用4個(gè)原理。它們是“后發(fā)效應(yīng)”原理：借鑒和利用先行國(guó)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可加快發(fā)展；“木桶原理”：加高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平；“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可贏得局部主動(dòng)權(quán)；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“運(yùn)河路徑”。

1.提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是重中之重

2008年在131個(gè)國(guó)家中，中國(guó)農(nóng)業(yè)效率指標(biāo)的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位，谷物單產(chǎn)排第18位，小麥單產(chǎn)排第22位，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率排第91位。中國(guó)谷物單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家（高收入國(guó)家平均值）的2%。很顯然，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一條腿長(zhǎng)（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動(dòng)生產(chǎn)率低），農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大致有5條基本路徑。

一是深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。基本思路是：在國(guó)家農(nóng)業(yè)部和科技部等的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)），組建中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位，以高校為樞紐，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以技術(shù)為支撐，以信息為紐帶，以服務(wù)為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)合作創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)效率；二是深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系。鼓勵(lì)多種形式的、靈活有效的、低息的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“高利貸”；三是深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設(shè)現(xiàn)代水利體系，形成投資多元、管理科學(xué)和經(jīng)營(yíng)“非營(yíng)利”的水利服務(wù)體系；四是根據(jù)科學(xué)規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置，提高土地利用的科學(xué)性；五是實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國(guó)家糧食安全。根據(jù)糧食需求預(yù)測(cè)，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田，作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”，簡(jiǎn)稱“國(guó)家食品糧生產(chǎn)基地”，掛牌生產(chǎn)，責(zé)任到人，定期檢測(cè)，大力扶持。

2.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵所在

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型等。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)距離發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例約為40%，大約相當(dāng)于英國(guó)1841年和美國(guó)1900年的水平；中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值比例約為11%，大約相當(dāng)于英國(guó)1880年和美國(guó)1929年的水平。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要方面。一般而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大致有5條路徑。

2.1改革戶籍制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2008年～2050年，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例將從40%下降到3%左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度，取消傳統(tǒng)的戶籍制度，建立現(xiàn)代“信用管理”制度，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ)。

2.2實(shí)施現(xiàn)代畜牧工程，提高營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)水平 根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，以種植業(yè)為主的國(guó)家向種植和畜牧并重轉(zhuǎn)型是一個(gè)必然過程。2050年中國(guó)谷物需求預(yù)計(jì)將達(dá)到7.8億噸，肉食需求將達(dá)到1.2億噸，飼料用谷物比例將達(dá)到58%左右，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例達(dá)到50%左右，畜牧業(yè)將占中國(guó)農(nóng)業(yè)半壁江山。建議明確劃分出6億畝左右的農(nóng)業(yè)用地，作為“國(guó)家飼料糧生產(chǎn)基地”，掛牌運(yùn)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè)。

2.3實(shí)施藍(lán)色農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)能力 科學(xué)規(guī)劃中國(guó)海域面積，建設(shè)現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等。

2.4實(shí)施“三高”農(nóng)業(yè)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型 發(fā)展“高品質(zhì)、高效益和高環(huán)保”的高級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等。

2.5科學(xué)修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化和全球化的推進(jìn)和高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成，中國(guó)人營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化，原有的農(nóng)業(yè)區(qū)劃需要進(jìn)行科學(xué)修訂。建議按“自然地理和農(nóng)學(xué)、人文和經(jīng)濟(jì)地理、生態(tài)地理”的三維標(biāo)準(zhǔn)和原則，修訂中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，以后每10年修訂一次。這種新的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，可以簡(jiǎn)稱為“三維農(nóng)業(yè)區(qū)劃”。

3.提升農(nóng)民生活質(zhì)量是必然選擇

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行為主體，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)民現(xiàn)代化涉及眾多因素，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度考慮，農(nóng)民現(xiàn)代化應(yīng)該包括農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活、農(nóng)村生活條件和農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)代化等。關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，涉及5個(gè)方面。

3.1實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高農(nóng)民素質(zhì) 新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化和生態(tài)化的新一代農(nóng)民。建議在農(nóng)村普及免費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

3.2實(shí)施農(nóng)村小康工程，消滅農(nóng)村絕對(duì)貧困 對(duì)家庭人均純收入低于全國(guó)平均水平的農(nóng)村家庭，給予“愛心幫助”，包括發(fā)放年度小康券；提供教育幫助，包括免費(fèi)義務(wù)教育，高中和大學(xué)助學(xué)金；提供免費(fèi)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，避免因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3實(shí)施生態(tài)移民工程，提高農(nóng)民生活水平 科學(xué)界定“不適合人類居住”地區(qū)，對(duì)其原居民實(shí)行生態(tài)移民和教育移民。

3.4實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 在具備條件的農(nóng)村集鎮(zhèn)，實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，按現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；積極影響；消極影響

中圖分類號(hào)：F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2011）12-0321-01

一、時(shí)代進(jìn)步促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市，從事其他高收入的行業(yè)，民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響

(一)提高了農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉了人才

在現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)者的素質(zhì)是勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動(dòng)力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機(jī)制決定了一個(gè)勞動(dòng)力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學(xué)習(xí)，通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了新的專業(yè)知識(shí)和技能，開闊了視野，培養(yǎng)了新的意識(shí)和觀念。

(二)推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村勞動(dòng)向城市的轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了城市對(duì)糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。

(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

另一方面，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量增長(zhǎng)的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以充分轉(zhuǎn)移，才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(四)加速了商品的流通，溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，改善了流入地勞動(dòng)力緊缺的局面，對(duì)城市化建設(shè)，起到了極為重要的推動(dòng)作用。轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁，對(duì)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì)，開拓和完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合，具有積極的意義。由此帶動(dòng)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動(dòng)，溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。

(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在客觀上推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)，把土地資源置換出來，發(fā)展用地較少，而耗費(fèi)勞動(dòng)力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)，迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的壓力。

此外，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響

雖然我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，這部分人口的大量流出，也會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響，危及到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響

農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不但導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，而且導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的降低。勞動(dòng)力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化至少會(huì)產(chǎn)生兩種負(fù)面影響：一是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。

(二)留守老人和兒童疏于照顧

由于父母外出，農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶，年紀(jì)較大，文化層次不高，不能在學(xué)習(xí)上給予有力幫助和指導(dǎo)，這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)造成一定影響。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力投入效率下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升

國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但由于絕大多數(shù)有文化知識(shí)、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)年在外務(wù)工，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)趧?dòng)力減少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格造成影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大，造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失

農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢(shì)，削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁；另外，部分農(nóng)村勞動(dòng)力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房，在改善他們居住條件的同時(shí)，也占用了大片的耕地，棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會(huì)的發(fā)展。

(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，地域跨度大，自然稟賦差異大，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。

四、結(jié)論

農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序、合理流動(dòng)，使“三農(nóng)”問題得到更好地解決，這樣，才能進(jìn)一步加快我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉秀梅.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2004.

篇8

“零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”說。首先提出“邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或?yàn)樨?fù)數(shù)的勞動(dòng)力為剩余勞動(dòng)力”這一概念的是美國(guó)著名（古典學(xué)派的）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國(guó)《曼徹斯特學(xué)報(bào)》上發(fā)表了題為《勞動(dòng)力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在論文中，劉易斯指出發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以視為一個(gè)空間分布上的非均衡過程。這一般發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，都存在一種“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，即以尋求利潤(rùn)為目的的城市現(xiàn)代工業(yè)為代表的資本主義部門和以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足，僅以維持生計(jì)而非追逐利潤(rùn)為目的農(nóng)業(yè)部門為代表的所謂非資本主義部門。此種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仰賴于現(xiàn)代資本主義部門的資本增殖與擴(kuò)張，并有可能不斷吸納傳統(tǒng)的非資本主義的農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯，土地?cái)U(kuò)展的限制，特別是農(nóng)村人口增長(zhǎng)迅速，資本性投入物少，故這一部門的勞動(dòng)力極為豐裕，因而形成了“在那些相對(duì)于資本和自然資源來說人口如此眾多，以致在這種（二元）經(jīng)濟(jì)的較大部門里，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率很小或等于零，甚至為負(fù)數(shù)的國(guó)家里，勞動(dòng)力的供給是無限的。有些作者已經(jīng)注意到農(nóng)業(yè)部門中這種‘隱蔽’失業(yè)的存在，并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少，以致如果有些家庭成員找到其他工作，則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地。”（A.劉易斯，1989,3）A.劉易斯接著指出：“但是無論邊際（勞動(dòng)）生產(chǎn)率是不是零或很小，這對(duì)我們的分析并不重要。在這些經(jīng)濟(jì)里，勞動(dòng)力的價(jià)格是僅夠維持生活的最低工資。因此，只要按這種價(jià)格提供的勞動(dòng)力超過需求，則勞動(dòng)力的供給是無限的。”（A.劉易斯，1989,4）．劉易斯認(rèn)為，城市現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，兩個(gè)部門的勞動(dòng)者工資存在很大差距，且城市工業(yè)部門由于不斷擴(kuò)展會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在鄉(xiāng)—城市之間勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)（即無制度障礙）的前提下，便發(fā)生了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，然而又由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力近乎無限供給的性質(zhì)和城市工業(yè)部門存在失業(yè)，吸納勞動(dòng)力畢竟有限，故現(xiàn)代工業(yè)部門勞動(dòng)者的工資水平只能略高于農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)者維持生計(jì)的收入水平。“資本主義部門由于指剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴(kuò)大，并吸收更多的人從維持生計(jì)部門到資本主義部門就業(yè)。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個(gè)過程要一直維持到剩余勞動(dòng)力消失為止”（A.劉易斯，1989,12）。這便是在A.劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論框架內(nèi)，邊際生產(chǎn)率為零值甚至為負(fù)數(shù)的勞動(dòng)力乃是剩余勞動(dòng)力的經(jīng)典定義。

對(duì)于西方學(xué)者的這一概念，我們的評(píng)價(jià)是：第一，他們對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實(shí)的，因而是正確的，也就是說二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動(dòng)力概念運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法，從增量變化的動(dòng)態(tài)角度描述發(fā)展中國(guó)家剩余勞動(dòng)力及成因，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻(xiàn)。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長(zhǎng)期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當(dāng)代絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠(yuǎn)非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與人力資本投入和貢獻(xiàn)等因素，顯然與事實(shí)不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的一個(gè)致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風(fēng)險(xiǎn)性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對(duì)固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動(dòng)力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來說，同等量的要素投入在災(zāi)害年份的產(chǎn)出不僅遠(yuǎn)低于風(fēng)調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會(huì)顆粒無收。故以災(zāi)害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或?yàn)樨?fù)來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動(dòng)力是否有效是值得懷疑的。

“地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)”說。針對(duì)A.劉易斯等人的“零值邊際勞動(dòng)率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實(shí)不符的缺陷，中國(guó)學(xué)者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標(biāo)準(zhǔn)。郭熙保的判別標(biāo)準(zhǔn)是，“當(dāng)一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地面積長(zhǎng)期呈下降趨勢(shì)時(shí)，我們認(rèn)為該國(guó)（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)（力）”。（郭熙保，1995）。對(duì)這個(gè)新定義，郭熙保在所做解釋中強(qiáng)調(diào)，按勞動(dòng)力平均耕地面積的變動(dòng)與按區(qū)域人口平均耕地變動(dòng)是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強(qiáng)調(diào)勞均耕地變動(dòng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)而非短期波動(dòng)，如果國(guó)家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢(shì)，則農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會(huì)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)是肯定存在的，同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的社會(huì)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加可能不會(huì)降低勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動(dòng)耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)就仍然存在。（這是由于每個(gè)勞動(dòng)者占有耕地面積的減少，一般說來，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，尤其是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動(dòng)者從土地上撤出，這些潛力將會(huì)充分發(fā)揮出來，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長(zhǎng)，而不是下降。③郭熙保認(rèn)為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)與耕地面積的長(zhǎng)期時(shí)間序列資料可以比其他剩余勞動(dòng)力定義更簡(jiǎn)便更容易識(shí)別一國(guó)或一個(gè)地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)（力）。（郭熙保，1995）

我們認(rèn)為，郭熙保以經(jīng)驗(yàn)觀察為依據(jù)從地—?jiǎng)谧儎?dòng)的長(zhǎng)期下降趨勢(shì)來定義剩余勞動(dòng)力這一點(diǎn)是有價(jià)值的，同時(shí)也與中國(guó)和其他許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率變化這一基本點(diǎn)出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動(dòng)力存在的必要條件而非充分條件，因?yàn)槭紫人踩懦宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進(jìn)步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動(dòng)力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對(duì)于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國(guó)家（如美國(guó)與中國(guó)、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測(cè)定剩余勞動(dòng)力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時(shí)，還用美國(guó)、日本1880～1980年間地—?jiǎng)诒嚷噬仙氖吕醋C出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動(dòng)力的結(jié)論，他指出美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認(rèn)為韓國(guó)和臺(tái)灣省也不存在剩余勞動(dòng)力。其實(shí)，郭先生忘記了無論是美國(guó)、日本還是韓國(guó)、臺(tái)灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長(zhǎng)期趨勢(shì)的這一段時(shí)間，恰恰正是這些國(guó)家或地區(qū)不斷存在剩余勞動(dòng)力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動(dòng)力呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國(guó)、臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動(dòng)力不是“存在”的剩余勞動(dòng)力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力繼續(xù)減少，從而地—?jiǎng)诒嚷世^續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的存在與否，顯然難以自圓其說的。

1982年宋林飛對(duì)江蘇南通的農(nóng)村勞動(dòng)剩余問題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，提出了測(cè)算農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動(dòng)力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動(dòng)力，其中F＝總耕地／x畝／勞動(dòng)力，“x畝／勞動(dòng)力”表示每個(gè)勞動(dòng)力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個(gè)參數(shù)：(1)每畝需要的勞動(dòng)日數(shù)（用D表示）；(2)每個(gè)勞動(dòng)力全年所能完成的勞動(dòng)日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測(cè)得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其測(cè)定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動(dòng)力的存在。所不同的是宋的測(cè)定方法是靜態(tài)的而非動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)，并且在每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地面積中加入了兩個(gè)變數(shù)：?jiǎn)挝粍趧?dòng)力耕種單位耕地的日時(shí)數(shù)和單位勞動(dòng)力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測(cè)定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。這與當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時(shí)及工時(shí)的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動(dòng)力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測(cè)量方法比郭的定義更進(jìn)了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認(rèn)為宋林飛的剩余勞動(dòng)力定義及測(cè)量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)變動(dòng)因素對(duì)單位勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地的影響。此外，對(duì)單位勞動(dòng)力年量高工時(shí)限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢(shì)、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動(dòng)工時(shí)差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)備的使用）都隨時(shí)影響每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測(cè)量模型，對(duì)某一點(diǎn)上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的測(cè)定可能是有價(jià)值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的概念。

最后須要指出的是以地—?jiǎng)诒嚷蕿榛A(chǔ)，郭和宋的剩余勞動(dòng)力定義均將側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上，事實(shí)上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動(dòng)力是絕不能用每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積及其變動(dòng)來測(cè)定的，這也是郭熙保、宋林飛地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)測(cè)定法的重大局限性之一。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫(kù)茨涅茨統(tǒng)計(jì)歸納法對(duì)全世界101個(gè)國(guó)家1950-1970年的社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（含27個(gè)變量）進(jìn)行回歸分析，得出以人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y)，其他27個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回歸模型，H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個(gè)等級(jí)的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定與不同等級(jí)相應(yīng)的27種社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)便可將自身的實(shí)際與這一“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”進(jìn)行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級(jí)下第一產(chǎn)業(yè)（該模型稱之為初級(jí)產(chǎn)業(yè)）勞動(dòng)力是總勞動(dòng)力比例的30%，當(dāng)人均GNP=1000美元這一等級(jí)時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標(biāo)準(zhǔn)模型”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率的測(cè)定為16%，在用庫(kù)茨涅茨系數(shù)對(duì)中國(guó)價(jià)格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后，計(jì)算出中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力剩余率（他稱為不合理配置率）為13.8%，（宋林飛，1996）。筆者按1995年中國(guó)的人均GNP等級(jí)為800美元左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比例為52.2%的實(shí)際數(shù)據(jù)，與錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型相比較，并同樣扣除價(jià)格扭曲因素，測(cè)得當(dāng)年的剩余勞動(dòng)力率為16.4%。若按1995年全國(guó)總勞動(dòng)力6.89億為基準(zhǔn)計(jì)算，當(dāng)年農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)總量為1.13億，與90年代中期官方和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在1.3-1.5億相比，用錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型測(cè)得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們認(rèn)為H.錢納里模型為各國(guó)測(cè)定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其數(shù)量比例提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是很有比較研究?jī)r(jià)值的模型，但是它的最大缺陷是忽略了各國(guó)千差萬別的國(guó)情條件，除了各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通過回歸構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外，更忽略各國(guó)文化和制度因素的影響，例如滯留于中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟(jì)方面的原因不能流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，這與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的模式來套中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形，很難得出對(duì)中國(guó)測(cè)定農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有用的結(jié)論。

二、中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新定義

根據(jù)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力利用的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，我們?cè)噷?duì)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下：

1.農(nóng)村勞動(dòng)力：指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女性個(gè)人，但不包括其中的在校學(xué)生、服兵役人員，以及因身體原因不能勞動(dòng)的人等。

2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：專指中國(guó)農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動(dòng)力；所謂勞動(dòng)力的不充分就業(yè)則是指每個(gè)單位農(nóng)村勞動(dòng)力每年有效工作時(shí)數(shù)（注：本模型中的工作時(shí)數(shù)指農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運(yùn)輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所耗費(fèi)的有效時(shí)數(shù)（以小時(shí)為單位）。但是不包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的時(shí)間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動(dòng)的消耗時(shí)數(shù)。）低于公認(rèn)的單位農(nóng)村充分就業(yè)勞動(dòng)力年度有效工作時(shí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即制度工時(shí)數(shù)的一種狀態(tài)。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力：指從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林、牧、漁業(yè)）的農(nóng)村不充分就業(yè)勞動(dòng)力。

通過上述三個(gè)概念的界定，我們實(shí)際上強(qiáng)調(diào)它的兩點(diǎn)重要含意：其一，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的核心和實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的利用不足，即就業(yè)不充分。其二，按照一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)可以接受的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的有效工作時(shí)數(shù)的多少可以作為判定其是否為剩余勞動(dòng)力以及對(duì)勞動(dòng)力剩余的程度作出界定。為了說明不充分就業(yè)作為勞動(dòng)力剩余的界定標(biāo)準(zhǔn)的合理性，我們擬對(duì)這一新定義的內(nèi)涵和成立的條件作簡(jiǎn)要說明。

首先，我們認(rèn)為用勞動(dòng)時(shí)間或工作時(shí)間來計(jì)量勞動(dòng)力就業(yè)充分與否是有其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的。早在19世紀(jì)中期，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本主義本質(zhì)的剖析——剩余價(jià)值理論就是以資本家對(duì)工人剩余勞動(dòng)時(shí)間的無償占有為基礎(chǔ)的，事實(shí)上，勞動(dòng)時(shí)間（而不是貨幣或其他計(jì)量單位）是馬克思在《資本論》中進(jìn)行理論分析的基本計(jì)量單位。馬克思認(rèn)為商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)該商品所耗費(fèi)的一般勞動(dòng)量來決定的，而勞動(dòng)量是由勞動(dòng)持續(xù)的時(shí)間來計(jì)算的，勞動(dòng)時(shí)間則是用小時(shí)、日等作為計(jì)量單位。當(dāng)代一些西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對(duì)難以用貨幣單位計(jì)量的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題時(shí)也廣泛采用時(shí)間（往往以小時(shí)為單位）作為定量分析單位。例如美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（1992年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主）加里·貝克爾(Gary.S.Bec-ker)及合作者在構(gòu)建人力資本積累模型中就避開了價(jià)格問題，而將一個(gè)人的童年、成長(zhǎng)期受教育的時(shí)間，和一生的工作時(shí)間甚至先天稟賦條件通通以時(shí)間為單位來計(jì)量人力資本的積累。反過來看，如前文所述古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派以“零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定義和測(cè)度之所以產(chǎn)生缺陷和引起爭(zhēng)議，很大程度上系由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中要素投入在質(zhì)和量上的差異，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的不確定性所致。其他幾種有關(guān)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的定義及相應(yīng)的測(cè)定方法，如“耕地—?jiǎng)趧?dòng)力比率變動(dòng)法”（見郭熙保，1995,166-167，以及宋林飛1996,105-106）、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較法”（見Chennery、Msycquin,1975,38）等也出現(xiàn)與“零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”標(biāo)準(zhǔn)和方法相類似的問題和爭(zhēng)議。因此，本研究嘗試以勞動(dòng)時(shí)間為基本計(jì)量單位來定義及測(cè)量中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)是更合理的選擇。

其次，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)采用工時(shí)作計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定剩余勞動(dòng)力必須有嚴(yán)格的條件限制，即存在必不可少的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論前提或假定，而這些前提或假定必須是通過經(jīng)驗(yàn)實(shí)事驗(yàn)證為正確的。我們?cè)O(shè)定的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假定如下：

1.經(jīng)濟(jì)理性假定。農(nóng)民（即農(nóng)村勞動(dòng)力）都是理性的經(jīng)濟(jì)人。在中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)民從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的在于追求物質(zhì)利益的最大化，避害趨利是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)人本質(zhì)。

2.工時(shí)有效性假定。在農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度下，對(duì)土地?fù)碛蟹ǘㄊ褂脵?quán)以及對(duì)其他生產(chǎn)要素?fù)碛兄錂?quán)的農(nóng)民對(duì)其勞動(dòng)時(shí)間的支配與利用將是最充分和最有效的。農(nóng)民不會(huì)在自己支配的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)偷懶。

3.有效工時(shí)的同質(zhì)性假定。根據(jù)工時(shí)有效性假定，可以將以農(nóng)村勞動(dòng)力的有效工時(shí)為單位的勞動(dòng)量視為無差別的、同質(zhì)的勞動(dòng)耗費(fèi)并用以計(jì)算勞動(dòng)力利用的有效程度。

4.勞動(dòng)力資源自行合理配置假定。在中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)民具有自行配置勞動(dòng)力資源并使勞動(dòng)力利用效率最大化的傾向（注：所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動(dòng)力資源并使其利用效率最大化的主觀動(dòng)機(jī)，不考慮其客觀效果——作者注。）。因此，以尋求經(jīng)濟(jì)收益最大化為條件的勞動(dòng)力充分就業(yè)是這一傾向的具體化。

保證這一剩余勞動(dòng)力新定義成立的主要理論前提（或假定）是勞動(dòng)者工時(shí)的有效性，即在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)丶榷ǖ臈l件下，農(nóng)村勞動(dòng)力在與其他生產(chǎn)要素結(jié)合時(shí)，其勞動(dòng)時(shí)間的利用達(dá)到最充分和最有效的程度。這一假定不成立的反面例證是，在另一種制度安排下，（如80年代以前的制度環(huán)境下），農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)處于“出工不出力”、“三個(gè)人的活五個(gè)人干”式的“磨洋工”狀態(tài)，即勞動(dòng)力單位工時(shí)利用非充分和非最有效的狀態(tài)。一旦“有效工時(shí)假定”不成立，我們用以測(cè)定農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的定義及相關(guān)模型便會(huì)“失真”。因此，從一定意義上講，以勞動(dòng)力有效工時(shí)不足為主要內(nèi)涵的不充分就業(yè)來定義農(nóng)村剩余勞動(dòng)力僅適用于自1978年以來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)農(nóng)村。

【參考文獻(xiàn)】

①本模型中的工作時(shí)數(shù)指農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運(yùn)輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所耗費(fèi)的有效時(shí)數(shù)（以小時(shí)為單位）。但是不包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的時(shí)間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動(dòng)的消耗時(shí)數(shù)。

②所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動(dòng)力資源并使其利用效率最大化的主觀動(dòng)機(jī)，不考慮其客觀效果——作者注。

③阿瑟．劉易斯：《二元經(jīng)濟(jì)論》中譯本，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989年版。

④郭熙保：《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》，武漢大學(xué)出版社，1995年版。

⑤宋林飛：《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與對(duì)策》，《社會(huì)學(xué)研究》1996年第2期。

⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.

⑦加里．貝爾克等（人力資本，生育率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》98卷，1990年。

⑧羅伯特．盧卡斯：《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制》，《貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》22卷1980年。

篇9

“零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”說。首先提出“邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或?yàn)樨?fù)數(shù)的勞動(dòng)力為剩余勞動(dòng)力”這一概念的是美國(guó)著名（古典學(xué)派的）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國(guó)《曼徹斯特學(xué)報(bào)》上發(fā)表了題為《勞動(dòng)力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在論文中，劉易斯指出發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以視為一個(gè)空間分布上的非均衡過程。這一般發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，都存在一種“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，即以尋求利潤(rùn)為目的的城市現(xiàn)代工業(yè)為代表的資本主義部門和以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足，僅以維持生計(jì)而非追逐利潤(rùn)為目的農(nóng)業(yè)部門為代表的所謂非資本主義部門。此種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仰賴于現(xiàn)代資本主義部門的資本增殖與擴(kuò)張，并有可能不斷吸納傳統(tǒng)的非資本主義的農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯，土地?cái)U(kuò)展的限制，特別是農(nóng)村人口增長(zhǎng)迅速，資本性投入物少，故這一部門的勞動(dòng)力極為豐裕，因而形成了“在那些相對(duì)于資本和自然資源來說人口如此眾多，以致在這種（二元）經(jīng)濟(jì)的較大部門里，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率很小或等于零，甚至為負(fù)數(shù)的國(guó)家里，勞動(dòng)力的供給是無限的。有些作者已經(jīng)注意到農(nóng)業(yè)部門中這種‘隱蔽’失業(yè)的存在，并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少，以致如果有些家庭成員找到其他工作，則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地。”（A.劉易斯，1989,3）A.劉易斯接著指出：“但是無論邊際（勞動(dòng)）生產(chǎn)率是不是零或很小，這對(duì)我們的分析并不重要。在這些經(jīng)濟(jì)里，勞動(dòng)力的價(jià)格是僅夠維持生活的最低工資。因此，只要按這種價(jià)格提供的勞動(dòng)力超過需求，則勞動(dòng)力的供給是無限的。”（A.劉易斯，1989,4）．劉易斯認(rèn)為，城市現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，兩個(gè)部門的勞動(dòng)者工資存在很大差距，且城市工業(yè)部門由于不斷擴(kuò)展會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在鄉(xiāng)—城市之間勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)（即無制度障礙）的前提下，便發(fā)生了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，然而又由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力近乎無限供給的性質(zhì)和城市工業(yè)部門存在失業(yè)，吸納勞動(dòng)力畢竟有限，故現(xiàn)代工業(yè)部門勞動(dòng)者的工資水平只能略高于農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)者維持生計(jì)的收入水平。“資本主義部門由于指剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴(kuò)大，并吸收更多的人從維持生計(jì)部門到資本主義部門就業(yè)。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個(gè)過程要一直維持到剩余勞動(dòng)力消失為止”（A.劉易斯，1989,12）。這便是在A.劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論框架內(nèi)，邊際生產(chǎn)率為零值甚至為負(fù)數(shù)的勞動(dòng)力乃是剩余勞動(dòng)力的經(jīng)典定義。

對(duì)于西方學(xué)者的這一概念，我們的評(píng)價(jià)是：第一，他們對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實(shí)的，因而是正確的，也就是說二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動(dòng)力概念運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法，從增量變化的動(dòng)態(tài)角度描述發(fā)展中國(guó)家剩余勞動(dòng)力及成因，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻(xiàn)。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長(zhǎng)期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當(dāng)代絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠(yuǎn)非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與人力資本投入和貢獻(xiàn)等因素，顯然與事實(shí)不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的一個(gè)致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風(fēng)險(xiǎn)性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對(duì)固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動(dòng)力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來說，同等量的要素投入在災(zāi)害年份的產(chǎn)出不僅遠(yuǎn)低于風(fēng)調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會(huì)顆粒無收。故以災(zāi)害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或?yàn)樨?fù)來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動(dòng)力是否有效是值得懷疑的。

“地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)”說。針對(duì)A.劉易斯等人的“零值邊際勞動(dòng)率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實(shí)不符的缺陷，中國(guó)學(xué)者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標(biāo)準(zhǔn)。郭熙保的判別標(biāo)準(zhǔn)是，“當(dāng)一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地面積長(zhǎng)期呈下降趨勢(shì)時(shí)，我們認(rèn)為該國(guó)（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)（力）”。（郭熙保，1995）。對(duì)這個(gè)新定義，郭熙保在所做解釋中強(qiáng)調(diào)，按勞動(dòng)力平均耕地面積的變動(dòng)與按區(qū)域人口平均耕地變動(dòng)是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強(qiáng)調(diào)勞均耕地變動(dòng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)而非短期波動(dòng)，如果國(guó)家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢(shì)，則農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會(huì)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)是肯定存在的，同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的社會(huì)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加可能不會(huì)降低勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動(dòng)耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)就仍然存在。（這是由于每個(gè)勞動(dòng)者占有耕地面積的減少，一般說來，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，尤其是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動(dòng)者從土地上撤出，這些潛力將會(huì)充分發(fā)揮出來，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長(zhǎng)，而不是下降。③郭熙保認(rèn)為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)與耕地面積的長(zhǎng)期時(shí)間序列資料可以比其他剩余勞動(dòng)力定義更簡(jiǎn)便更容易識(shí)別一國(guó)或一個(gè)地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)（力）。（郭熙保，1995）

我們認(rèn)為，郭熙保以經(jīng)驗(yàn)觀察為依據(jù)從地—?jiǎng)谧儎?dòng)的長(zhǎng)期下降趨勢(shì)來定義剩余勞動(dòng)力這一點(diǎn)是有價(jià)值的，同時(shí)也與中國(guó)和其他許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率變化這一基本點(diǎn)出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動(dòng)力存在的必要條件而非充分條件，因?yàn)槭紫人踩懦宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進(jìn)步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動(dòng)力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對(duì)于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國(guó)家（如美國(guó)與中國(guó)、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測(cè)定剩余勞動(dòng)力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時(shí)，還用美國(guó)、日本1880～1980年間地—?jiǎng)诒嚷噬仙氖吕醋C出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動(dòng)力的結(jié)論，他指出美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認(rèn)為韓國(guó)和臺(tái)灣省也不存在剩余勞動(dòng)力。其實(shí)，郭先生忘記了無論是美國(guó)、日本還是韓國(guó)、臺(tái)灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長(zhǎng)期趨勢(shì)的這一段時(shí)間，恰恰正是這些國(guó)家或地區(qū)不斷存在剩余勞動(dòng)力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動(dòng)力呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國(guó)、臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動(dòng)力不是“存在”的剩余勞動(dòng)力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力繼續(xù)減少，從而地—?jiǎng)诒嚷世^續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的存在與否，顯然難以自圓其說的。

1982年宋林飛對(duì)江蘇南通的農(nóng)村勞動(dòng)剩余問題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，提出了測(cè)算農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動(dòng)力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動(dòng)力，其中F＝總耕地／x畝／勞動(dòng)力，“x畝／勞動(dòng)力”表示每個(gè)勞動(dòng)力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個(gè)參數(shù)：(1)每畝需要的勞動(dòng)日數(shù)（用D表示）；(2)每個(gè)勞動(dòng)力全年所能完成的勞動(dòng)日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測(cè)得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其測(cè)定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動(dòng)力的存在。所不同的是宋的測(cè)定方法是靜態(tài)的而非動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)，并且在每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地面積中加入了兩個(gè)變數(shù)：?jiǎn)挝粍趧?dòng)力耕種單位耕地的日時(shí)數(shù)和單位勞動(dòng)力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測(cè)定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。這與當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時(shí)及工時(shí)的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動(dòng)力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測(cè)量方法比郭的定義更進(jìn)了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認(rèn)為宋林飛的剩余勞動(dòng)力定義及測(cè)量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)變動(dòng)因素對(duì)單位勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地的影響。此外，對(duì)單位勞動(dòng)力年量高工時(shí)限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢(shì)、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動(dòng)工時(shí)差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)備的使用）都隨時(shí)影響每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測(cè)量模型，對(duì)某一點(diǎn)上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的測(cè)定可能是有價(jià)值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的概念。

最后須要指出的是以地—?jiǎng)诒嚷蕿榛A(chǔ)，郭和宋的剩余勞動(dòng)力定義均將側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上，事實(shí)上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動(dòng)力是絕不能用每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積及其變動(dòng)來測(cè)定的，這也是郭熙保、宋林飛地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)測(cè)定法的重大局限性之一。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫(kù)茨涅茨統(tǒng)計(jì)歸納法對(duì)全世界101個(gè)國(guó)家1950-1970年的社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（含27個(gè)變量）進(jìn)行回歸分析，得出以人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y)，其他27個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回歸模型，H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個(gè)等級(jí)的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定與不同等級(jí)相應(yīng)的27種社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)便可將自身的實(shí)際與這一“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”進(jìn)行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級(jí)下第一產(chǎn)業(yè)（該模型稱之為初級(jí)產(chǎn)業(yè)）勞動(dòng)力是總勞動(dòng)力比例的30%，當(dāng)人均GNP=1000美元這一等級(jí)時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標(biāo)準(zhǔn)模型”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率的測(cè)定為16%，在用庫(kù)茨涅茨系數(shù)對(duì)中國(guó)價(jià)格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后，計(jì)算出中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力剩余率（他稱為不合理配置率）為13.8%，（宋林飛，1996）。筆者按1995年中國(guó)的人均GNP等級(jí)為800美元左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比例為52.2%的實(shí)際數(shù)據(jù)，與錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型相比較，并同樣扣除價(jià)格扭曲因素，測(cè)得當(dāng)年的剩余勞動(dòng)力率為16.4%。若按1995年全國(guó)總勞動(dòng)力6.89億為基準(zhǔn)計(jì)算，當(dāng)年農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)總量為1.13億，與90年代中期官方和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在1.3-1.5億相比，用錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型測(cè)得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們認(rèn)為H.錢納里模型為各國(guó)測(cè)定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其數(shù)量比例提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是很有比較研究?jī)r(jià)值的模型，但是它的最大缺陷是忽略了各國(guó)千差萬別的國(guó)情條件，除了各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通過回歸構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外，更忽略各國(guó)文化和制度因素的影響，例如滯留于中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟(jì)方面的原因不能流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，這與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的模式來套中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形，很難得出對(duì)中國(guó)測(cè)定農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有用的結(jié)論。

二、中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新定義

根據(jù)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力利用的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，我們?cè)噷?duì)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下：

1.農(nóng)村勞動(dòng)力：指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女也與中國(guó)和其他許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率變化這一基本點(diǎn)出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動(dòng)力存在的必要條件而非充分條件，因?yàn)槭紫人踩懦宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進(jìn)步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動(dòng)力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對(duì)于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國(guó)家（如美國(guó)與中國(guó)、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測(cè)定剩余勞動(dòng)力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時(shí)，還用美國(guó)、日本1880～1980年間地—?jiǎng)诒嚷噬仙氖吕醋C出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動(dòng)力的結(jié)論，他指出美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認(rèn)為韓國(guó)和臺(tái)灣省也不存在剩余勞動(dòng)力。其實(shí)，郭先生忘記了無論是美國(guó)、日本還是韓國(guó)、臺(tái)灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長(zhǎng)期趨勢(shì)的這一段時(shí)間，恰恰正是這些國(guó)家或地區(qū)不斷存在剩余勞動(dòng)力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動(dòng)力呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國(guó)、臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動(dòng)力不是“存在”的剩余勞動(dòng)力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力繼續(xù)減少，從而地—?jiǎng)诒嚷世^續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的存在與否，顯然難以自圓其說的。

1982年宋林飛對(duì)江蘇南通的農(nóng)村勞動(dòng)剩余問題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，提出了測(cè)算農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動(dòng)力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動(dòng)力，其中F＝總耕地／x畝／勞動(dòng)力，“x畝／勞動(dòng)力”表示每個(gè)勞動(dòng)力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個(gè)參數(shù)：(1)每畝需要的勞動(dòng)日數(shù)（用D表示）；(2)每個(gè)勞動(dòng)力全年所能完成的勞動(dòng)日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測(cè)得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其測(cè)定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動(dòng)力的存在。所不同的是宋的測(cè)定方法是靜態(tài)的而非動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)，并且在每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地面積中加入了兩個(gè)變數(shù)：?jiǎn)挝粍趧?dòng)力耕種單位耕地的日時(shí)數(shù)和單位勞動(dòng)力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測(cè)定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。這與當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時(shí)及工時(shí)的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動(dòng)力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測(cè)量方法比郭的定義更進(jìn)了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認(rèn)為宋林飛的剩余勞動(dòng)力定義及測(cè)量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)變動(dòng)因素對(duì)單位勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地的影響。此外，對(duì)單位勞動(dòng)力年量高工時(shí)限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢(shì)、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動(dòng)工時(shí)差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)備的使用）都隨時(shí)影響每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測(cè)量模型，對(duì)某一點(diǎn)上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的測(cè)定可能是有價(jià)值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的概念。

最后須要指出的是以地—?jiǎng)诒嚷蕿榛A(chǔ)，郭和宋的剩余勞動(dòng)力定義均將側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上，事實(shí)上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動(dòng)力是絕不能用每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積及其變動(dòng)來測(cè)定的，這也是郭熙保、宋林飛地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)測(cè)定法的重大局限性之一。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫(kù)茨涅茨統(tǒng)計(jì)歸納法對(duì)全世界101個(gè)國(guó)家1950-1970年的社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（含27個(gè)變量）進(jìn)行回歸分析，得出以人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y)，其他27個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回歸模型，H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個(gè)等級(jí)的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定與不同等級(jí)相應(yīng)的27種社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)便可將自身的實(shí)際與這一“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”進(jìn)行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級(jí)下第一產(chǎn)業(yè)（該模型稱之為初級(jí)產(chǎn)業(yè)）勞動(dòng)力是總勞動(dòng)力比例的30%，當(dāng)人均GNP=1000美元這一等級(jí)時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標(biāo)準(zhǔn)模型”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率的測(cè)定為16%，在用庫(kù)茨涅茨系數(shù)對(duì)中國(guó)價(jià)格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后，計(jì)算出中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力剩余率（他稱為不合理配置率）為13.8%，（宋林飛，1996）。筆者按1995年中國(guó)的人均GNP等級(jí)為800美元左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比例為52.2%的實(shí)際數(shù)據(jù)，與錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型相比較，并同樣扣除價(jià)格扭曲因素，測(cè)得當(dāng)年的剩余勞動(dòng)力率為16.4%。若按1995年全國(guó)總勞動(dòng)力6.89億為基準(zhǔn)計(jì)算，當(dāng)年農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)總量為1.13億，與90年代中期官方和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在1.3-1.5億相比，用錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型測(cè)得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們認(rèn)為H.錢納里模型為各國(guó)測(cè)定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其數(shù)量比例提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是很有比較研究?jī)r(jià)值的模型，但是它的最大缺陷是忽略了各國(guó)千差萬別的國(guó)情條件，除了各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通過回歸構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外，更忽略各國(guó)文化和制度因素的影響，例如滯留于中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟(jì)方面的原因不能流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，這與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的模式來套中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形，很難得出對(duì)中國(guó)測(cè)定農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有用的結(jié)論。

二、中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新定義

根據(jù)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力利用的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，我們?cè)噷?duì)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下：

1.農(nóng)村勞動(dòng)力：指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女移與對(duì)策》，《社會(huì)學(xué)研究》1996年第2期。

⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.

⑦加里．貝爾克等（人力資本，生育率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》98卷，1990年。

⑧羅伯特．盧卡斯：《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制》，《貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》22卷1980年。

篇10

關(guān)鍵詞：土家族地區(qū)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)：F327.8　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002－6959(2007)06－0145－06

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是事關(guān)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要問題。特別是土家族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力普遍存在，農(nóng)業(yè)人口超過總?cè)丝诘?4％，比上世紀(jì)50年代日本、韓國(guó)的農(nóng)村人口45％和50％高出近一倍。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的水平低下，嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成為21世紀(jì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。實(shí)現(xiàn)土家族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)對(duì)提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，解決農(nóng)村貧困問題，緩和社會(huì)兩極分化矛盾，提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，全面建設(shè)小康社會(huì)具有積極而深遠(yuǎn)的意義!

一、土家族的發(fā)展沿階

土家族是較早從事農(nóng)耕的民族。土家族由于自己的生產(chǎn)技術(shù)低，生產(chǎn)工具落后、產(chǎn)量低．于是他們向漢族學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工具，從而提高土家族的生產(chǎn)力水平，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。唐、宋間，由于實(shí)行羈縻州縣制度，社會(huì)比較穩(wěn)定，土漢經(jīng)濟(jì)文化交流日益密切，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但仍處于不習(xí)牛耕的刀耕火種階段，而兼事漁獵。居于統(tǒng)治地位的封建領(lǐng)主，除奴役土民外，還不時(shí)驅(qū)使“士兵”至鄰近漢區(qū)擄掠人口、財(cái)物。元至清康熙年間，建立土司制度。土司的統(tǒng)治客觀上曾使土家族的活動(dòng)地域更加穩(wěn)定，民族特點(diǎn)得以保持。但這時(shí)地主經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)。雍正年問“改土歸流”，封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)解體，地主經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。土司時(shí)“蠻不出境，漢不入洞”的禁令被打破，大批漢族農(nóng)民和商人遷入，帶來先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)迅速發(fā)展。但是后，資本主義商品和鴉片于咸豐末年大量銷往土家族地區(qū)，土布、土靛、蠟染等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品逐漸失去銷路，受到沉重打擊。帝國(guó)主義者廉價(jià)大量收購(gòu)?fù)┯汀⒉枞~、木材、藥材等土特產(chǎn)品，刺激了桐、茶種植業(yè)和榨油、木竹加工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)商業(yè)和集市貿(mào)易日漸興旺，各業(yè)行會(huì)組織開始出現(xiàn)。后，土家族地區(qū)兵災(zāi)頻繁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷于破產(chǎn)，商業(yè)停滯，民不聊生，直到建國(guó)前夕。土家族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍然十分落后。

建國(guó)后，黨和國(guó)家制定和落實(shí)民族政策。把土家人定為單一民族。并于1957年成立湘西土家族苗族自治州，1983年又成立了鄂西土家族苗族自治州，以及1983、1984年成立了酉陽、秀山、石柱、黔江、彭水五個(gè)自治縣。土家族人民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的權(quán)利。在黨和政府的支持和幫助下，武陵山地區(qū)的土家族人民已經(jīng)基本解決溫飽，正在向脫貧致富之路邁進(jìn)。但由于經(jīng)濟(jì)文化落后，加上耕地的限制，土家族地區(qū)農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力有待于合理轉(zhuǎn)移。

二、土家族地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分類

所謂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是指超過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求的那部分勞動(dòng)力，其實(shí)質(zhì)是許多農(nóng)民正處于失業(yè)和半失業(yè)的狀態(tài)。從結(jié)構(gòu)上看，土家族的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是由兩部分構(gòu)成：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力。這是因?yàn)橥良易寰劬佑谙娑跤迩厖^(qū)的武陵山區(qū)，就業(yè)空間有限。兼業(yè)現(xiàn)象普遍存在，還有一大批農(nóng)民“過度擁擠”在農(nóng)村土地有限的農(nóng)業(yè)中。由于農(nóng)村又是一個(gè)較為獨(dú)立的與城市明顯不同的地域和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。。因此，土家族地區(qū)農(nóng)村不僅存在著相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，而且還存在大量非農(nóng)產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力。

農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力是指在鄉(xiāng)村地區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。在改革開放前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，主要是種植業(yè)，這部分勞動(dòng)力在當(dāng)時(shí)的社隊(duì)副業(yè)中從業(yè)。并同時(shí)兼營(yíng)種植業(yè)。在整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中所占比例小，附屬于農(nóng)業(yè)(主要是種植業(yè))。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以后，釋放出來大量剩余勞動(dòng)力以“離土不離鄉(xiāng)”方式進(jìn)入了農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重也開始大幅提高。但是在土家族地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢，在轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力方面嚴(yán)重不足。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原始積累的基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著發(fā)展升級(jí)、技術(shù)改造的重要性日益明顯，對(duì)高素質(zhì)員工的迫切要求，使原有的員工成為潛在的過剩勞動(dòng)力。時(shí)而在農(nóng)村時(shí)而進(jìn)城的“打工者”，也在土家族地區(qū)農(nóng)村中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力中有不斷增加的趨勢(shì)。三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論分析最早提出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖。他用簡(jiǎn)化模型闡述工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，將工業(yè)部門吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力并不會(huì)引起城市或鄉(xiāng)村地區(qū)工資上升作為模型假設(shè)條件之一。這一假設(shè)條件隱含著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要性和可能性。

研究農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最為系統(tǒng)，最富有應(yīng)用價(jià)值的理論為“二元結(jié)構(gòu)”理論。劉易斯教授認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是由兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或部門所組成的：一個(gè)是以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門；一個(gè)是以工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門。在二元結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)部門的滯緩增長(zhǎng)和現(xiàn)代部門的快速增長(zhǎng)形成了強(qiáng)烈的反差。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門由于基本上沒有資本投入，土地也十分有限，而人口卻迅速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力十分豐富。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的最大特點(diǎn)是剩余勞動(dòng)力的存在。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻依賴于工業(yè)部門的擴(kuò)張．工業(yè)通過增長(zhǎng)新的資本和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，從而獲得更多的利潤(rùn)。依次循環(huán)，直至農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力被吸收完畢。因此，在劉易斯看來，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移具有其必然性。

劉易斯理論的繼承者費(fèi)景漢、拉尼斯教授進(jìn)一步發(fā)展了劉易斯的理論，他們認(rèn)為劉易斯的理論存在兩個(gè)不足：一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展中的作用重視不夠；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高應(yīng)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提條件。為此，費(fèi)景漢和拉尼斯提出了以分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為核心，重視技術(shù)變化的“費(fèi)一拉二元結(jié)構(gòu)”理論，將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為三個(gè)階段。第一階段，假設(shè)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在，部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率等于零，勞動(dòng)力可無限供給。當(dāng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出保持不變。由于他們的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生剩余，而且剩余數(shù)量等于轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品需求量。第二階段，工業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率提高，但仍然低于制度工資。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力依然存在，并繼續(xù)被工業(yè)部門所吸收，直至吸收完畢為止。由于這時(shí)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率大于零，故而轉(zhuǎn)移使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量與工業(yè)部門增長(zhǎng)不能同步，農(nóng)產(chǎn)品剩余不能滿足農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入工業(yè)部門的需要，糧食出現(xiàn)短缺，從而導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品比較價(jià)格降低，工人實(shí)際工資上漲，不利于工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第三個(gè)階段，農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移完畢。農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率逐步高于制度工資，農(nóng)民和工人都可以按照勞動(dòng)邊 際產(chǎn)出獲取工資，也就是說農(nóng)業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)者工資均可按市場(chǎng)原則決定，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨向于商業(yè)化，該理論由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬根森作了進(jìn)一步發(fā)展，即通過依靠工業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張來吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“二元結(jié)構(gòu)”理論在許多領(lǐng)域產(chǎn)生了極為廣泛的影響。該理論的主要為土家族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移指明方向：即可轉(zhuǎn)移相互關(guān)聯(lián)和依賴，工業(yè)增長(zhǎng)需要農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的投入，反過來又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，必須實(shí)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)、傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門綜合發(fā)展，循序轉(zhuǎn)移。根據(jù)該理論的階段性論斷，土家族地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力目前還處于第一階段。因此，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)土家族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。四、土家族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的原因

土家族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有社會(huì)方面的原因，主要表現(xiàn)在以下七方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身有很強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)轉(zhuǎn)化過程在時(shí)間上呈現(xiàn)出高度的密集性和分散格局，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的季節(jié)性相對(duì)過剩，農(nóng)忙時(shí)對(duì)勞動(dòng)力需求量驟增，而農(nóng)閑時(shí)排擠出眾多的過剩勞動(dòng)力。二是以家庭為主體的土地經(jīng)營(yíng)方式，在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，也使過去的以隱形方式存在的農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力顯形化。三是農(nóng)業(yè)上的技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，也把大量的勞動(dòng)力從傳統(tǒng)種植業(yè)中驅(qū)逐出來。四是土家族地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)一般較低，不容易找到的工作，就是找到一份工作也不穩(wěn)定，所以剩余勞動(dòng)力較多；同時(shí)由于文化層次低，不能適應(yīng)當(dāng)今知識(shí)、技術(shù)的快速更新，容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)的失業(yè)，因此土家族地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余現(xiàn)象尤為突出。五是人多地少的矛盾十分突出，大量閑散勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移。以湘西自治州為例，農(nóng)業(yè)人口占82％，人均農(nóng)民耕地不足1．5畝地，根據(jù)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)，人均可耕種4．5畝土地，那么就有三分之二的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，雖然有部分的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，但大多是臨時(shí)的勞務(wù)輸出，沒有根本解決農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余問題。六是農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴(kuò)張。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的盡快轉(zhuǎn)移，必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)容量。特別是土家族地區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展都較緩慢，因此更要注重農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。七勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不成熟，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道不暢通。近年來，土家族地區(qū)建設(shè)立了不定數(shù)量的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)做了大量工作。但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不靈，有些地方勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還處于盲流狀態(tài)，加上勞動(dòng)力市場(chǎng)的法制法規(guī)不健全，勞動(dòng)部門管理缺乏有效手段，社會(huì)上一些人利用人們求職心切的心理，搞勞務(wù)黑市，求職者受騙的事時(shí)有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度，而且也帶來一些不容忽視的社會(huì)問題。

五、土家族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要制約因素

1．就業(yè)政策先天不足

長(zhǎng)期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將勞動(dòng)力人為地分割為城鄉(xiāng)兩部分，政策上存在著重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、保職工輕農(nóng)民的傾向，對(duì)農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)增加了許多限制條件。如有的企業(yè)和部門對(duì)求職者的戶口進(jìn)行限制。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯緩

實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的途徑。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。同時(shí)也給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的制約。面對(duì)城市工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下，甚至被迫停產(chǎn)。這樣，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力大大降低。土家族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了土家族地區(qū)剩余農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

3．缺乏有效的農(nóng)村就業(yè)指導(dǎo)

目前，政府對(duì)農(nóng)村就業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，土家族地區(qū)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大部分是去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)從事季節(jié)性的“打工”。此外，勞動(dòng)力流動(dòng)的服務(wù)體系及中介組織建設(shè)也嚴(yán)重滯后，因缺乏有關(guān)信息或信息不準(zhǔn)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力盲目流動(dòng)，大批勞動(dòng)力徒勞往返，蒙受損失。

4．農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低

從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況看，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低與轉(zhuǎn)移的程度密切相關(guān)。隨著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較過去有所提高，但從整體上看仍然較低。據(jù)調(diào)查，某縣農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度占75．0％，高中文化程度占9．7％，在農(nóng)村勞動(dòng)力中受過專業(yè)技能訓(xùn)練的僅占8．5％。農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低，難以滿足用人單位的專業(yè)技術(shù)需求，要轉(zhuǎn)移出去相對(duì)來說比較困難，只能實(shí)現(xiàn)低層次、不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移。

六、實(shí)現(xiàn)土家族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的措施

1．提高農(nóng)村人口素質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)、技術(shù)在生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率不斷提高，要實(shí)現(xiàn)土家族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，必須首先提高該地區(qū)農(nóng)村人口的素質(zhì)。第一，注重農(nóng)村基礎(chǔ)教育，特別是九年義務(wù)教育要通過強(qiáng)化政府職責(zé)來發(fā)展。第二，大力開展以文化技術(shù)培訓(xùn)為主的農(nóng)村成人教育，要逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多元化技能培訓(xùn)機(jī)制。第三，建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投資模式，一方面要發(fā)揮各級(jí)政府投入的主渠道作用，另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人對(duì)教育投資，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本

增加勞動(dòng)力就業(yè)要通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，不斷拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新領(lǐng)域，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。這也是與我國(guó)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃中農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值比要超過1．5：I的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的。各級(jí)政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)、林、牧、副、漁綜合發(fā)展的道路。大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、珍農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，形成“種加養(yǎng)、農(nóng)工貿(mào)”一體化的經(jīng)營(yíng)模式，既增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也擴(kuò)大了就業(yè)渠道，從而達(dá)到以深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵來消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的目的。

3．加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的出路

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向大、中城市轉(zhuǎn)移是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但由于土家族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和勞動(dòng)技術(shù)相對(duì)較低，短期內(nèi)還有一定困難。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化來轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，已被實(shí)踐證明是一條極為有效的途徑。因?yàn)檗r(nóng)村城鎮(zhèn)化后的小城鎮(zhèn)地域分布廣、數(shù)量多，新建擴(kuò)建都有潛力。其經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)同目前農(nóng)村勞動(dòng)力的文化技術(shù)狀況比較接近，容易在協(xié)調(diào)和發(fā)展中同步提高，從而形成城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，農(nóng)村促進(jìn)城鎮(zhèn)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4．建立和完善管理機(jī)制是勞動(dòng)力流動(dòng)與穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的保障

一是建立組織管理體系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的指導(dǎo)。二是加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，多渠道、多形式收集用工信息，作好用工信息考察工作，使勞務(wù)輸出工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的扶持，取消農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各種限制和歧視，逐步開放戶籍制度，用人單位要為農(nóng)民工辦理社會(huì)保 險(xiǎn)。解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題，加大對(duì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持。四是加強(qiáng)管理，切實(shí)保護(hù)外出勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不得拖欠和克扣農(nóng)民工工資，加大監(jiān)督檢查侵害農(nóng)民工權(quán)益的案件，保留外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

5．制定科學(xué)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的保證

要制定土家族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有序進(jìn)行。要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大背景之下進(jìn)行研究，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中的其他問題結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃。要在準(zhǔn)確分析和判斷不同地區(qū)間勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，確定地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中長(zhǎng)期目標(biāo)、轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)、方向以及途徑和必要的保障措施。

6．挖掘農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)潛力是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最終目標(biāo)就是要減少和消除零貢獻(xiàn)的勞動(dòng)力。轉(zhuǎn)移的途徑可以是多方位的，在農(nóng)村內(nèi)部消化剩余勞動(dòng)力是最有效的途徑之一。這種轉(zhuǎn)移成本低、效率高，且易于適應(yīng)農(nóng)民的思想觀念，也比較適合土家族地區(qū)區(qū)情。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)村的就業(yè)空間。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的有效途徑。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收和消化勞動(dòng)力的能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與消化剩余勞動(dòng)力相結(jié)合，在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展開發(fā)型農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)集中力量在幾種產(chǎn)品上構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈來吸納剩余勞動(dòng)力，不僅可以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，也利于形成區(qū)域性名牌產(chǎn)品，從而提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，就目前土家族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀而言，均為第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，第二、三產(chǎn)業(yè)比重太小。要在保證第一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，加快第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是旅游業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性．而土家族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)民族性，發(fā)展旅游業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此要加大發(fā)展旅游業(yè)的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

7．建立勞動(dòng)力服務(wù)體系是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)