導語：如何才能寫好一篇辦公室環境保護制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、創建“綠色環保社區”活動的目的

通過開展創建“綠色環保社區”活動，結合“三項”整治，以改善城市環境質量和生態環境為目標，提高全民環境保護意識，引導社區居民自覺參與環境保護，營造整潔優美生活環境。

二、創建“綠色環保社區”活動的主要內容

創建“綠色環保社區”活動，在辦事處創建“綠色環保社區”領導小組的領導下進行，并設立辦公室，負責對全管區創建“綠色環保社區”活動進行督促、指導等工作。選出2個社區居委會爭創“綠色環保社區”具體創建標準如下。

1、確定專人負責環境保護工作，分工明確，責任到位。

2、環境管理措施切實可行，注重社區生態建設，社區環保工作計劃和各項環保管理制度健全，并能嚴格執行。

3、社區人居環境良好，區域環境噪聲達到《青島市城市區域環境噪聲標準適應區域劃分規定》的標準，無在室外使用高音喇叭的經營性店鋪，垃圾分類收集水平不斷提高，綠色率高，社區內無違法建筑，無廢棄煤池，無生活廢水亂排現象。

4、社區居民環境意識較高，有一定的環境文化氛圍，經常開展和參與環保公益活動，社區內設置環境保護宣傳欄1-2塊，每月更換宣傳內容。

5、社區居民在日常生活中，樹立了良好的環境道德和行為規范，積極參與綠色消費，抵制破壞環境的生活方式。

6、居民對社區環境質量滿意率達90%以上。

三、創建“綠色環保社區”活動具體時間安排，共分5個階段：

1、制定方案階段：5月31日前完成。成立創建活動領導機構，選出創建社區，制定創建活動實施方案，并報區創建“綠色環保社區”辦公室，經審核同意后組織實施。

2、組織實施階段：9月20日前完成。組織實施工作計劃，對創建過程中出現的問題及時解決或上報區創建“綠色環保社區”辦公室，統一研究解決，確保創建工作順利完成。

3、自查申請階段：10月20日前完成。街道辦事處自查合格后，向區創建“綠色環保社區”辦公室提出驗收申請，由區創建“綠色環保社區”辦公室組織驗收后，將驗收合格的“綠色環保社區”上報市“創綠”辦公室，并向其提出對創建單位進行命名的申請。

4、檢查驗收階段“11月30日前完成。市“創建”辦公室組織專家成立檢查組，通過檢查檔案、現場抽查和問卷調查等方式進行檢查驗收。

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一、建立完善環境保護有關工作制度

（一）實行環保工作聯席會議制度。成立由縣政府分工領導任組長，縣政府辦公室、環保局、發改局、經信局、公安局、監察局、水利局、國土資源局、安監局、公用事業局、工商局、質監局、供電公司等有關部門、單位負責人為成員的全縣環境保護聯動查處工作領導小組。具體負責定期召集由領導小組各成員單位參加的環保工作聯席會議，研究當前環境執法的工作重點；確定各部門環保聯合執法工作計劃，組織開展查處環境違法行為的統一行動；整合各部門執法資源，提高行政執法能力，及時依法協調、解決有關問題；研究重點案件的查處工作，通報聯合執法各項工作落實情況。

（二）實行聯絡員例會制度。全縣環境保護聯動查處工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，具體負責環保聯合執法的日常工作。領導小組各成員單位要指定一名工作人員擔任聯合執法聯絡員?？h環保局負責定期召開聯絡員例會，調度了解各單位對環保工作聯席會議安排事項的進展情況，協調解決存在的困難和問題，并聽取各單位對環境保護工作的意見和建議。

（三）實行環境保護違法案件移送制度。為確保環境違法案件得到及時有效處理，縣環保局要加強與各職能部門的溝通與協調，切實做好重點環境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國家規定應淘汰的落后工藝、設備造成環境污染的違法行為和企業違反國家產業政策、需縣政府下達關停決定的案件，向縣發改局、經信局移送；凡涉及未依法經環保部門審批而辦理營業執照的建設項目，向縣工商局移送；凡涉及應當停止供電的違法建設項目、依法取締關閉的排污企業和逾期未完成限期治理任務的企業，向縣供電公司移送；凡違反環境保護法律法規需要追究管理人員行政責任的，向縣監察局移送；涉嫌重大環境污染犯罪或環境監管失職犯罪的，向縣檢察院、公安局移送；有可能引發安全生產事故的，向縣安監局移送。案件移送時，由縣環境保護聯動查處工作領導小組辦公室，及時將相關要求以書面形式轉交給相關成員單位。各成員單位辦理期間，領導小組辦公室可隨時與該單位聯絡員聯系，了解轉辦案件的辦理情況，督促轉辦案件辦理進度，確保落實到位。

二、細化明確各成員單位工作職責

全縣環境保護聯動查處工作領導小組各成員單位，要嚴格依據法律法規的有關規定，按照“一崗雙責”的要求，明確分工，細化責任，各司其職，密切配合，確保形成環保聯合執法的強大合力。

1、縣環保局要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，認真落實建設項目環保審批的相關規定，嚴把環境準入關。強化建設項目環境管理，對未批先建、不執行“三同時”等違法行為，要發現一起查處一起。

2、縣發改局、經信局要認真落實節能減排要求，統一部署和淘汰落后生產能力工作。同時，對新、擴、改建項目需要審批、核準的，未經環保部門審批，不予審批、核準；按規定程序經備案的項目，環保部門依法辦理環評手續。

3、縣公安局、監察局負責涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪的調查、處理工作。

4、縣水利局要把好地下水采水關，對未經批準、無環保設施超標排放廢水的違法企業，要吊銷其地下水采水許可證，查封自備井。

5、縣國土資源局要嚴查違法建設占地行為，在辦理用地審批時，項目未經環保審批不得批準用地有關手續。

6、縣安監局在辦理對環境有影響的安全生產許可證時，要按要求查看項目環境影響評價文件及環保部門關于項目建設的審批文件（環保驗收合格證、排污許可證），未經環保部門審批，不予辦理其安全生產許可證發放手續。

7、縣公用事業局要采取切實有效措施，積極推進環?；A設施項目建設，對城鎮污水處理廠、垃圾處理場建設進度要定期調度和通報，督促其盡快形成治污能力。要加強對建成后污水處理廠的監督管理，確保其達產達標和穩定運行。同時，積極協助環保部門制止違法排污行為。

8、縣工商局在辦理對環境有影響的生產性企業注冊登記時，要按要求查看項目環境影響評價文件及環保部門關于項目建設的審批文件，未經環保部門審批，不予辦理企業注冊登記手續。對無營業執照非法生產的企業要給予關閉、取締。

9、縣質量技術監督局在辦理對環境有影響的生產性企業生產許可證時，要按要求查看項目環境影響評價文件及環保部門關于項目建設的審批文件（環保驗收合格證、排污許可證），未經環保部門審批，不予辦理其生產許可證發放手續。

10、縣供電公司要加強對環境違法企業的供用電管理，在項目單位申請建設用電時，要核查該項目的環境影響評價文件及環保部門的審批文件，對無環評及審批文件或逾期未完成限期治理任務的企業，采取不予供電、停止供電、拆除供電設施等強制措施。

三、有關要求

一要提高認識，加強領導。建立環境保護聯動查處工作機制，切實做好環境保護聯合執法工作，對于制止各類違法排污行為，有效保護生態環境意義重大。全縣各級、各有關部門和單位一定要高度重視，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，嚴格按照各自的職責任務和執法權限，細化工作方案，狠抓措施落實，確保聯合執法取得扎實效果。

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為認真貫徹落實科學發展觀，有效規避環境風險和環保區域限批事件，著力建設資源節約型和環境友好型社會，根據環境保護有關法律、法規，結合**實際，經研究，決定建立區域限批預警機制?，F將有關事項通知如下：

一、高度認識建立區域限批預警機制的重要性和必要性

區域限批是指如果一家企業或一個地區出現嚴重環保違規事件，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建項目的審批，直至該企業或該地區完成整改。區域限批是以區域環境承載力為標準，核定區域內的環境負荷，以保證區域內污染負荷不超過區域的環境承載力。近年來，區域限批成為環保部門懲罰環保嚴重違規的行政區域、行業和企業的一個有效手段。按照相關規定，如果一個地區的某一個項目違規，將導致該地區所有項目被“連坐”——暫緩審批，并且區域限批的重點監管對象由單個項目轉向了地方政府，而建立區域限批預警機制，可以提前發現和解決環境保護問題，避免被上級環保部門實施區域限批，保持經濟社會又好又快發展。各鄉（鎮、區）、各有關部門要統一思想、提高認識，切實增強環境保護的責任感和使命感，充分認識建立區域限批預警機制的重要性和必要性，積極主動開展工作，認真執行和落實好區域限批預警機制，有效避免區域限批事件發生。

二、預警機構的組成與職責分工

市區域限批預警機構由市環境保護工作領導小組（成員名單見附件）牽頭，市環境保護工作領導小組辦公室、發改委、環保局、工商局、公安局、監察局、供電公司和各鄉（鎮、區）共同組成。其職責分工如下：

市環境保護工作領導小組：負責區域限批預警制度的組織實施，對各鄉（鎮、區）、各有關單位的環境保護工作情況進行監督檢查，對存在較大環境隱患的鄉（鎮、區）和有關部門提出環境區域限批預警。

市環境保護工作領導小組辦公室：辦公室設在市環保局，負責區域限批預警制度的具體組織實施工作；每季度以書面形式向市環境保護領導小組和市政府報告全市環保工作實施情況，對涉及環保限批的“八個方面”突出環境問題進行分析評估，并及時向市環境保護領導小組提出區域限批預警意見。同時，負責“區域限批”預警機制的督查落實工作。

市發改委：負責落實國家產業政策，淘汰落后產能和設備，加快產業結構調整；凡未經環保部門備案的項目，不予立項和辦理有關手續。

市環保局：負責執行環境保護法律、法規，統一監管、督促全市環境檢查綜合整治工作，及時工作信息，對嚴重環境違法案件及時移交檢察機關。

市工商局：負責依法吊銷關閉取締企業的營業執照，或要求其限期變更、注銷手續，不得為未經環保部門審批的建設項目辦理經營許可證照。

市公安局：負責配合環保聯合執法行動，依法查處妨礙執行公務的違法行為。

市監察局：負責查處環保聯合執法行動中的違規違紀行為，嚴肅追究相關負責人的責任。

市供電公司：負責切斷停建、停產治理、取締關閉的環境違法企業的生產用電，不得為違法企業私自供電，嚴厲打擊企業私自接電行為。

各鄉（鎮、區）：對本轄區環境保護工作負總責；負責采取清除原料，拆除設備等措施，關閉、取締轄區內的環境違法企業。

三、區域限批預警體系

（一）區域限批預警條件。

對出現下列情況之一的鄉（鎮、區）、部門和企業，提出區域限批預警：

1．環保責任目標沒有實質開展或進展緩慢，直接影響全市環保責任目標順利完成的。

2．列入全市年度減排計劃項目執行率低于50％的。

3．污染物排放總量超過總量控制指標，或減排效果不理想，影響全市減排成效的。

4．生態破壞嚴重或尚未完成生態恢復任務的。

5．未完成淘汰落后生產能力任務或未完成重點項目治理的。

6．不依法履行職責致使環評“三同時”執行率低的。

7．轄區多家企業有以下突出環境問題，被上級環保部門掛牌督辦或形成集中連片污染的：

（1）群眾反映強烈、反復投訴仍未解決的案件；

（2）威脅飲用水水源環境安全的；

（3）擅自建設違反國家產業政策、環境政策的項目；

（4）對生態環境造成重大破壞的環境違法行為；

（5）違反環保法律法規應予以關閉的；

（6）上級環保部門批辦的典型環境違法案件。

8．對存在重大環境隱患，可能引發不穩定因素的。

9．被洛陽市級以上新聞媒體或環保世紀行記者曝光的。

（二）區域限批預警程序。

1．市環境保護工作領導小組結合各鄉（鎮、區）每季度環保責任目標進展、日常執法檢查、企業違法排污、群眾投訴等情況，及時分析各鄉（鎮、區）、排污企業的環保工作開展和落實情況，排查可能造成環保限批的突出環境問題。根據排查情況，對各鄉（鎮、區）、排污企業進行評估，提出預警意見，報經市政府審定同意后組織實施。

2．市環境保護工作領導小組辦公室將預警通知單送達出現環保問題的鄉（鎮、區），并抄送各有關部門；或將預警通知單送達出現環保問題的排污企業，并抄送所在鄉（鎮、區）及有關部門。

3．被預警的鄉（鎮、區）和排污企業接到預警通知單后，應根據預警提示，針對存在問題，及時采取整改措施，在10個工作日內將整改計劃報送市環境保護工作領導小組。

4．被預警的鄉（鎮、區）和排污企業必須在2個月內完成整改工作。之后，向市環境保護工作領導小組提出解除預警申請，市環境保護工作領導小組審核批準并報經市政府同意后，方可解除預警。

（三）區域限批預警制度。

1．環境預警預防制度。各鄉（鎮、區）和各有關部門、有關單位要切實增強環保意識和安全意識，做到環境保護工作警鐘長鳴、常抓不懈。落實各項預防措施，加強排污企業預案管理、計劃管理、臺帳管理和聯單管理，徹底消除環境安全漏洞。堅持群防群治，發揮行業協會、專業公司和公眾團體的輿論監督作用，擴大監督覆蓋面，消除安全盲區和弱區。完善環境污染事件調查與責任追究制度，明確事故發生后的聯合調查、移送、追責程序與要求。新晨

2．環境預警目標責任制度。將生態環境建設、污染物總量減排、污染治理和農村環境綜合整治等重點目標任務納入全市年度考核目標，對各鄉（鎮、區）和相關部門落實環保決策部署情況進行考評，確保環境預警目標責任制落到實處。凡被預警且逾期完不成整改任務的，年終考核實行一票否決。

3．環境預警督查制度。按照“誰主管、誰負責，誰污染、誰治理”的原則，建立健全環境預警督查制度。針對督查發現的問題，由市環境保護工作領導小組及時向有關部門發出督查整改通知，限期整改；涉及環保違法問題，及時移交司法部門依法查處。

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一、統一思想，精心組織

按照《會澤縣人民政府關于印發會澤縣政府自身建設20__年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發會澤縣政府自身建設20__年工作任務分解的通知》精神，我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組，并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責對政府自身建設工作實施的監督檢查及日常工作。

二、注重實效，深入推進

（一）法制政府四項制度實施情況

1、加強理論學習

認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》，組織干部職工學習政治理論，深入開展職業道德，增強公仆意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執法，為誰服務等問題，增強了干部職工的法律意識，建立健全各部門學法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業愛民，奉公守法。

2、加強政務公開

（1）嚴格執法權限，嚴格執法程序。按照《環境保護行政處罰辦法》（國家環境保護總局令第7號）第十條的規定，環境監察大隊受環保局的委托在法定職權范圍內，以環保局的名義實施行政處罰。20__年上半年，我局嚴格按照“政務公開、職權法定、程序合法、實用公正、節約高效、文明執法”的標準開展執法工作，提高行政執法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對8家企業依法下達了《環境違法行為限期改正的通知》，責令企業限期改正環境違法行為。

（2）認真履行法律法規賦予的行政審批、行政許可等職能，增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協調服務工作，強化國債項目、中央新增預算內資金建設項目的協調服務和實施，加快項目推進。嚴格按照縣級環保部門的行政審批權限及程序進行項目審批，發揮政務服務中心的“窗口”作用，20__年上半年，共完成項目審批24個，其中建設性項目1個，非建設性項目23個。同時，堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目，充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。在建設項目環評審批中，對違反國家產業政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目，堅決不予批準建設。積極推行政務公開，增強了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執法程序、辦事標準等實行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對政務工作依法享有的知情權和監督權。

（二）責任政府四項制度推進情況

1、制定工作制度

認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度，制定印發了《會澤縣環境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環境保護局首問責任制度》、《會澤縣環境保護局限時辦結制度》三項制度。

2、完善服務承諾制

（1）開展“四四服務”活動?！八淖儭弊児ぷ髯黠L，變檢查為指導，變坐等企業上門到為企業上門服務，變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結果有回聲）、“四心”（熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助）、“四快”（受理快、轉辦快、處理快、恢復快）、“四辦”（大事急事優先辦、份內事認真辦、份外事協助辦、難辦事設法辦）為內容的“四四服務準則”，努力提高了工作效率和服務質量。

（2）懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”，實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環保投訴熱線電話12369，做到24小時有人接聽，20__年上半年共登記來電舉報9件，均已調查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實首問責任制

（1）在各股室實行首問（首辦）責任工作登記制度。用首問（首辦）責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度，起到了各股室業務分工、明確職責，接受詢問、解答、辦理的首問作用，對解決行政不作為，增強工作透明度也起到了促進的作用。

（2）在全面理解和貫徹上級要求的前提下，結合我局的工作性質和特點建立健全四項

規章制度，印發了《學習制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》，內容既全面客觀，具有操作性、可行性，又便于各方面檢查督促，進而使我局的各項工作走向了科學化、制度化、規范化的軌道。4、推進限時辦結制

（1）嚴格執行法定限時，最大限度縮短建設項目環保行政審批時限。環境影響報告書30天、環境影響報告表15天、環境影響登記表5天內辦結；建設項目試生產15天、建設項目竣工環境保護驗收30天內辦結；排污許可證辦理或年檢15天內辦結。

（2）認真按照“15日”規定，認真落實上級重大決策部署。認真貫徹落實會澤縣人民政府關于做好和推進全縣20__年13個重大建設項目和19項重要工作的決策部署，按時限上報縣委督查室、縣政府督辦科。

（3）嚴守工作紀律，各股室設置ab角制，確保相互補位，積極推行工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉正常，確保群眾辦事能及時找到相關人員。

（4）狠抓培訓，提高隊伍素質。在抓思想政治教育的同時，重視抓好業務能力的提高，針對各類管理人員的薄弱環節，加大業務培訓，提高全局業務素質和管理水平。

（三）陽光政府四項制度推進情況

按照省、市、縣政府關于實施陽光政府四項制度的要求，扎實推進各項工作，我局派相關負責人參加政務信息查詢系統工作的學習，把省、市、縣的要求落到實處，做到該公示的及時公示，該通報的及時通報。

1、組織實施重要事項公示制度

及時公示行政許可事項、排污費征收標準、環境監察工作制度、環境影響評價文件辦理程序、環境影響評價審批工作等重要事項，廣泛征求意見，讓公眾參與知情權，積極推進陽光政府建設。

2、組織實施重點工作通報制度

及時通報我局貫徹落實全縣20__年重大建設項目和重要工作的進展情況，以及全縣重點項目建設情況等重要事項。

3、組織實施政務信息查詢制度

認真做好“96128”政務信息熱線電話服務工作。根據相關文件對于96128政府查詢專業的要求，進一步加強對96128政務查詢專線工作的組織領導，將96128專線工作列入重要議事日程，主要領導認真履行好實施陽光政府四項制度的第一責任人，分管領導親自抓，局辦公室具體負責抓好各項工作。實行96128專線聯絡員ab角制，確保專線電話隨時有人接聽，熱情、認真、負責任地答復公眾所咨詢的環保問題。

（四）效能政府四項制度推進情況

1、制定實施方案

結合環保工作實際，研究制定了《會澤縣環境保護局行政績效管理制度實施細則》、《會澤縣環境保護局行政成本控制制度實施細則》、《會澤縣環境保護局行政行為監督制度實施細則》、《會澤縣環境保護局行政能力提升制度實施細則》，進一步明確了工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作措施。效能政府四項制度由局辦公室牽頭并組織實施，由分管領導具體抓，明確工作人員，并將責任細化分解到人，做到事事有人落實。

2、加大宣傳力度

按照上級要求，我局高度重視宣傳工作對推進效能政府四項制度實施的重要作用。通過宣傳，讓廣大干部職工準確領會制度的精神實質，充分理解、支持和參與四項制度的實施，形成推動制度落實的強大合力，從而強化對制度落實的監督，營造制度落實的良好氛圍。

3、落實各項制度

嚴格按照各項制度的要求，提高我局所負責的重大投資建設項目效率、財政資金使用效率和行政機關工作效能，提升我局行政服務的能力和水平。各科室制定了20__年行政績效管理重點事項和目標倒逼管理重點工作，責任明確，層層落實，從而確保了我局各項工作的順利推進。

三、存在的問題及下步整改措施

我局自身建設工作按照縣政府的統一部署，在各方面均取得了一定實效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習還不夠深入，對法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度理解和把握還有差距，在實施過程中有關業務知識技能操作掌握還不夠；二是督促還不到位，原因主要是我局人員少，業務工作量大，難以安排出專人具體負責自身建設事項的落實，導致督促工作不扎實，存在工作不到位的情況。

在下一步工作中，我局將進一步加強督促檢查力度，提高認識，從主觀上找準問題，深查原因，努力糾正和克服不足，用實際行動扎實推進各項制度的貫徹實施，主要做好以下四個方面的工作：

1、按照縣政府要求，高度重視宣傳工作對推進政府四項制度實施的重要作用，加大宣傳力度，使四項制度人人皆知、深入人心，營造制度落實的良好氛圍。

2、統籌有序推進各項制度的落實，加大統籌力度，加強各股室之間的緊密銜接，強化股室的協調，加大督促檢查力度，確保四項制度全面推進。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環境保護工作會議的安排部署，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，遏制污染事故的發生，消除環境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環保局局長凱富才任副組長，縣發改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監局局長怒富慶、縣監察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局,由環保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

(一)加強縣城環境的綜合治理

1、完善門前衛生“三包”機制;解決占道經營、亂擺亂放、亂設攤點的相關問題;依法對建筑工地、商業場地等各類噪聲進行整治，遏制噪聲擾民問題。

2、加強縣醫院、各醫療衛生門診醫療固廢物處理情況的監管，確保醫療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設項目環境違法問題。要加強源頭控制，加大建設項目“環評”和“三同時”制度執行力度。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態環境的問題。認真開展中小水電專項執法檢查，對縣域內大小水電站的泄洪道進行逐一檢查，徹底排查環境安全隱患。對沒有修建或架設泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態環境造成破壞的水電站，必須進行限期治理，未按時完成整改任務的要對其依法實行停業整頓。

(四)認真開展建筑施工環境執法檢查。城區建筑施工產生的揚塵、噪聲對環境造成嚴重污染，環保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報建筑施工事項和未經批準進行夜間施工的建筑企業要實行嚴厲的處罰，嚴肅查處因施工造成的生態破壞、亂棄廢渣，污染環境等違法行為。

(五)加強石油液化氣項目的監管。對全縣范圍內存在環境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉結合部、河道城區段、村鎮生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“*縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作領導小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設項目的環境違法問題、環境安全問題進行集中調查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環保專項行動領導小組辦公室。

(三)總結階段(11月1日—11月10日)

認真總結環保專項行動取得的成效與不足之處，提出加強長效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環保專項行動工作總結》報送州環保專項行動領導小組辦公室。

五、幾點要求

(一)切實加強協調配合

各有關部門要嚴格履行各自的監管職能，切實加大監管力度，經濟委要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品;監察局要依法依紀追究違反環保法律法規有關人員的行政責任;司法局要加大環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度;建設局要加快縣城環境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;電網公司要按照政府決定對違法排污企業采取停電、限電措施。各部門一定要繼續加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。

(二)切實加大責任追究力度

監察機關要將貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》作為環保專項行動的重要工作，認真組織實施，要直接查辦典型環境違法案件，嚴肅追究政府及有關部門環境違法違紀責任人的行政責任，堅決糾正損害群眾環境權益的不正之風。

(三)切實加大公眾監督力度

要制定和實施環保專項行動的宣傳計劃，要定期公布掛牌督辦的環境違法案件和環保專項行動進展情況，要積極組織新聞媒體深度報道環境安全尤其是飲用水源環境安全形勢，披露重大環境安全隱患問題，不斷形成環保專項行動的宣傳。同時充分發揮3411237環保投訴電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環境違法問題，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。

篇6

以黨的歷屆精神為指導，遵循生態環境教育的內在規律，從青少年兒童的實際情況出發，強化生態道德和環境倫理教育，引導學生欣賞和關愛大自然，關注家庭、社區、國家和全球的環境問題，正確認識個人、社會和自然之間的相互關系，幫助學生獲得人與環境和諧相處所需的知識、方法和能力，培養學生對環境友善的情感、態度和價值觀，努力把青少年兒童的環境意識和環保行為提高到一個新的水平。按照“政府統一領導，部門分工負責，公眾廣泛參與，整體全面推進”的原則，把創模活動與創建“綠色學?！苯Y合起來，與精神文明結合起來，為把我縣建成人類人民人居環境最佳城市作出應有的貢獻。

二、領導機構

為認真落實環境保護各項工作任務，縣教育和體育局成立城鄉環境綜合治理領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安辦。各學校也要成立相應的組織領導機構。

三、主要措施

通過開展形式多樣的宣傳教育、環保主題教育、調查研究和環保課程開發等活動，廣泛發動學生參與城市生態環境建設和保護，培育學生在生態建設和環境保護中的主人翁意識，樹立環境保護意識。

（一）積極加強環境教育宣傳。充分利用黑板報、宣傳欄、校級校刊、校園網、校園廣播等，大力宣傳環境保護意識。

（二）認真落實環境教育課程。以國家教育部頒布的《中小學環境教育專題教育大綱》為依據，結合基礎教育課程改革，各級各類學校應在學校課程總表中安排環境教育科目，保證每學年環境教育須達到12課時以上，并積極上好環境教育課，鼓勵學校開發環境教育校本課程，努力提高教育質量做到環境教育制度化、經常化，全面推進素質教育，中小學環境教育普及率達到80％以上。

（三）廣泛開展環境教育實踐活動。結合“6.5”世界環境日，在全市中小學廣泛開展以環境保護為主題的知識競賽、主題班會、環保手抄報、攝影評比和參與創建綠色學校、綠色家庭綠色社區等活動，強化環保意識、現代公民意識和社會責任感，培養學生自覺保護生態、愛護環境、熱愛大自然的文明行為。中小學生環境教育參與率達到90%以上。

(四)積極推進“綠色學?！焙蜕鷳B教育基地創建工作。繼續動員和鼓勵各類學校、幼兒園積極參與國家、省“綠色學?！焙蜕鷳B教育基地的創建工作。堅持把創建綠色學校和生態教育基地作為加強校園文化建設、優化育人環境的重要措施。

四、工作要求

（一）充分認識環境保護工作的重要性。把環境保護工作擺上重要議事日程，統一思想，齊心協力。真抓實干，保證我縣教育系統環境保護工作順利完成。

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根據文件精神，結合我縣實際，現就開展“送法進企業”活動提出如下實施意見：

一、目標要求

通過“送法進企業”活動，強化企業經營管理人員和廣大職工依法經營意識、安全生產意識、勞動保護意識、資源環境保護意識和廉潔自律意識，促進企業生產經營、內部管理和用工制度不斷規范，進一步提升企業核心競爭力。

二、活動安排

2013年6月至8月，2013年9月對企業經營管理人員進行一次法律知識考試。

三、活動主體

縣依法經營協調指導辦公室、法制宣傳教育領導小組辦公室成員單位。

四、送法對象

全縣各類重點企業、定報工業企業，特別是納稅前50強企業。

五、主要內容

㈠加強合同法、稅法、物權法（草案）等有關社會主義市場經濟基本法律法規的宣傳，促進企業樹立誠實守信、公平交易的理念，強化依法經營意識。

㈡加強安全生產法、消防法、道路交通安全法等有關安全生產基本法律法規的宣傳，促進企業樹立尊重生命、以人為本的理念，強化安全生產意識。

㈢加強勞動法、工會法、婦女權益保障法等有關規范勞資關系、保護職工合法權益法律法規的宣傳，促進企業樹立勞資平等、保護勞動者的理念，強化勞動保護意識。

㈣加強環境保護法、人口與計劃生育法、水資源保護法、等有關環境保護、資源節約法律法規的宣傳，促進企業樹立科學發展、和諧發展的理念，強化資源環境意識。

㈤加強科學技術進步法、商標法、專利法等推動科技進步、保護知識產權法律法規的宣傳，促進企業樹立科學技術是第一生產力的理念，強化自主創新能力。

㈥加強刑法、反不正當競爭法、反商業賄賂法等規范企業及工作人員經營行為的法律法規宣傳，促進企業樹立平等競爭、守法經營的理念，強化廉潔自律意識。

篇8

[關鍵詞] 城市；生態環境；管理；原則；路徑

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 059

[中圖分類號] F293 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）17- 0096- 02

城市生態環境管理工作與城市居民具有著緊密的聯系。隨著社會經濟的發展，城市居民對自身的生活條件及生活環境提出了更高的要求，尤其是城市化進程發展中所帶來的環境污染問題更是受到了城市居民的廣泛關注，而這種關注同時也是對城市生態環境管理部門的一種考驗，如何做好城市生態環境管理工作已經成為城市發展中必須研究的重要課題。

1 城市生態環境管理原則

在城市生態環境管理中，需要遵循以下原則：一是綜合利用與化害為利原則，即要求生態環境管理中能夠充分利用科學技術以及能源和資源來降低環境污染危害。二是全面規劃與合理布局原則。這一原則的含義體現在城市環境保護工作的規劃需要實現與城市規劃的結合、與城市社會發展和經濟發展的結合以及確保城市生態環境規劃的全面性。三是城市生態環境保護與城市經濟發展協調原則。在城市經濟的發展中，不能為了追求經濟利益而對生態環境造成破壞，同時也不能因為過分追求生態環境管理成效而對城市經濟的發展產生消極影響。四是預防為主與防治結合原則。這一原則是從根源上優化城市生態環境管理工作的有效途徑。五是誰污染誰治理以及誰開發誰保護原則。這一原則由聯合國經濟合作與發展組織環境委員會在20世紀70年代提出。遵循這一原則，可以讓城市生態環境管理工作中的責任主體更加清晰與明確。六是民眾參與原則。城市生態環境管理工作單靠某個行政部門的努力是遠遠不夠的，還應當依靠民眾的參與。民眾在參與過程中不僅可以通過直接參與生態環境保護來提高城市生態環境管理工作質量，也可以通過監督政府以及企業行為來間接提高城市生態環境管理工作成效。七是法制化原則。城市生態環境管理工作的有效性需要法律的權威性來作為支撐，這是有效解決城市生態環境管理工作中出現的問題與矛盾的有效途徑。

2 城市生態環境管理路徑

2.1 為城市生態環境管理創造良好氛圍

城市生態環境管理工作的強化需要城市居民的參與，所以在城市生態環境管理中有必要以城市環境管理工作的強化為主題在全市范圍內開展教育宣傳活動。同時新聞媒體也應當利用自身資源對這一主題進行大力宣傳，社會各個行業也應圍繞環境的保護開展形式多樣的教育活動與宣傳活動，而各類學校也應當開展環境保護教育。同時城市生態環境管理部門有必要呼吁社會改變重視資源開發、忽略資源節約，重視追求經濟效益、忽略追求生態效益的錯誤傾向，從而更好地強化社會對生態環境保護的責任感。另外，城市生態環境管理部門需要對社會大眾行為進行引導，讓社會大眾選擇能夠推動生態環境保護的消費方式與生活方式，從而將生態環境保護轉變為社會大眾的自覺行為。城市生態環境管理氛圍的營造有利于實現生態環境管理中的全民參與，這對于降低城市生態環境管理工作阻力具有重要意義。

2.2 構建管理領導協調機制

在城市生態環境管理過程中，有必要強化領導、協調配合、明確責任，從而更好地形成合力。在此過程中，有必要建立城市生態環境管理工作領導小組，其主要職責在于對城市生態環境管理工作進行指導與協調，并對執行情況進行監督，從而更好地對城市生態環境管理工作中出現的問題進行統籌解決。另外，有必要設立城市生態環境管理辦公室，其職責在于對領導小組各項決策進行落實并對生態環境管理資金進行管理，城市生態環境管理辦公室可以由領導小組直接領導。同時，城市生態環境管理工作中必須高度重視與充分發揮社會團體以及民間組織的作用，通過給予一定授權提升社會公眾參與城市生態環境管理工作的積極性。

2.3 加大資金投入

在城市生態環境管理中，專項資金可以由生態環境管理辦公室負責管理，應用于無害化、資源化、減量化的企業廢棄物處理項目、激勵性財政補貼，以及環保技術的開發與推廣等。在具有資金保障的前提下，城市生態環境管理工作需要更加側重于環保技術創新與技術改革項目，并向環保產品及環保示范項目的推廣傾斜，從而發揮資金在城市生態環境管理工作中的引導作用。另外有必要引導民間資本及銀行信貸進入城市生態環境保護領域，支持與激勵金融機構為能夠對城市生態環境管理工作做出貢獻的項目提供貸款支持。

2.4 對城市生態環境管理相關法規進行完善

在城市生態環境管理工作中，對城市生態環境管理相關的法律法規進行完善有利于推動城市生態環境管理實現法制化。在此過程中，各個城市要重視通過制定行業生態環境管理法規來對與城市生態環境管理相關的法律框架進行完善，同時有必要構建起科學有效的城市生態環境管理監測制度、統計制度與考核制度，在對環境管理及監督工作進行強化的基礎上對企業污染物排放標準做出明確規定。

篇9

一、切實加強領導，強力推進減排工作，確保年度任務的完成

一是通過工程減排項目的落實、產業結構的調整、城市污水處理廠及管網的建設等三大措施，落實減排任務，確保20*年度化學需氧量削減0．67％，二氧化硫削減1．97％工作目標的完成。(責任科室：總量辦)

二是明確職責，采取統計、監測、考核三個辦法，加強對各縣（市、區）和相關企業減排項目的監管，促進減排工作落實到位。（責任科室：污染控制科、監察支隊、監測站）

三是運用預警通報、區域限批、一票否決三大手段，加強對重點行業、重點區域的監管，督促有環境保護監管職能的部門和污染源單位加強監管，履行環保職責，落實減排措施，確保環境安全。（責任科室：總量辦、監督管理科、監察支隊）

二、切實加強科學指導，全力做好污染源普查、重點環境規劃工作

一是按照實施方案，認真籌劃，周密部署，廣泛宣傳動員，做好污染源普查工作，為環境管理提供科學依據。力爭20*年8月底前完成普查，年底前完成數據處理工作。（責任科室：普查辦、規劃法規科）

二是指導協調、科學謀劃環境功能區劃分，協調有關部門，落實有關法律制度，按環境功能區劃，合理布局，為環境監管提供科學依據。（責任科室：規劃法規科、監督管理科、環科所）

三是完成鄉以上飲用水源保護區劃定、規劃工作，為做好水源保護奠定基礎。（責任科室：污染控制科、監測站）

三、切實加強環境監管，大力推動環保治理達標工程

一是突出重點。加強對重點企業和規模畜禽養殖場污染治理的監管，突出抓好造紙、礦山、紡織、印染、電鍍等行業的監管，加快傳統產業的技術改造，積極推進清潔生產，實施ISO14000環境管理體系，加強污染治理設施現場檢查，促進企業達標排放。在畜禽養殖業污染治理監管上，要進一步鞏固禁建區治理成果，擴大非禁建區治理面，為2009年基本完成規模養殖場污染治理打下基礎。（責任科室：監督管理科、污染控制科、監察支隊）

二是加強工業園區污染集中治理監管，促進工業園區建設項目落實環?！叭瑫r”。（責任科室：監督管理科、污染控制科）

三是加強飲用水源保護區環境治理監管，全面整治一、二級保護區內環境違法行為，確保飲用水安全。（責任科室：污染控制科、監察支隊、監測站）

四是加強對環評市場監管，嚴格環評文件審批，確保環評行為規范、客觀、公正。（責任科室：監督管理科、環科所）

四、切實增強宗旨意識，著力關注民生問題，認真解決群眾反映強烈的環境問題

一是認真解決群眾反映強烈的城區餐飲業油煙污染，娛樂場所、建筑工地施工噪聲擾民等危害群眾環境權益的問題。（責任科室：監察支隊、110辦）

二是協調配合城市建設、公用事業、交警、公安等部門解決污水、垃圾、汽車尾氣、社會噪聲等污染問題。（責任科室：監督管理科、污染控制科、監察支隊、110辦、監測站）

三是認真辦理人大、政協提案、建議和上級領導關于群眾環境批辦件。（責任科室：有關科、室、隊、站、所）

五、切實加強環保能力建設，不斷提升服務質量和服務水平

一是提升環境監察能力，不斷改善和改進監察手段和方法，提高環境監察有效性，擴大重點污染企業在線監測面，規范排污費征、管、用。（責任科室：監察支隊）

二是提升環境監測能力，不斷提高對環境要素的常規監測和污染物實時監測能力，提高對突發事件的應急能力，為環境監管、經濟社會發展和主要污染物減排提供科學的監測數據。（責任科室：監測站）

三是提升環保宣教能力，多形式、多渠道開展群眾通俗易懂、喜聞樂見的宣教活動，制作宣傳精品，滿足群眾的要求，切實發揮環境宣傳教育的作用和功能。（責任科室：宣教中心）

六、切實加強環保隊伍自身建設，全面樹立環保隊伍良好新形象

一是健全完善機關各項規章制度，用制度管人管事，規范機關各項工作的運作，努力提高機關工作整體效能。（責任科室：辦公室、監察室）

篇10

關鍵詞：新加坡；環境公共衛生；制度

一、新加坡環境公共衛生管理概況

新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環境公共衛生就十分的重視，它以環境整潔、優美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環境衛生管理經驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發展的工業化，新加坡的環境管理變得越來越復雜。為了完成將新加坡建設成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛生環境、提高管理效率，環境公共衛生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛生官員提供了更多的權力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。

二、新加坡環境公共衛生管理機構的設置及其主要職責

新加坡的環境衛生管理工作主要由環境與水資源部下屬的兩大法定機構之一國家環境局（NEA）履行。國家環境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環境。該局設有以下部門：環境公共衛生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網絡服務署（3PND）、企業服務和發展署(CSDD)（下設五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業公關部門(CCD)、政策與規劃部門(PPD)（下設四個子部門）、環境保護部門(EPD)（下設四個小部門）、環境公共衛生部門(EPHD)（下設三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設三個子部門）、戰略發展和改革辦公室(SDTO)（下設一個子部門）、環境技術辦公室(ETO)、產業發展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設3個子部門）、新加坡環境研究所(SEI)。負責環境公共衛生管理的主要是以下部門。

（一）環境公共衛生署（EPHD）

環境公共衛生署通過綜合的地面監測、研究和適當的防護性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛生。同時，EPHD還負責新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業有一個高標準的衛生水平。另外，EPHD在優化新加坡的人居環境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優化。EPHD有以下部門。1.環境衛生局（EHD）：EHD旨在創建一個市民有環保責任心的社會，努力實現環境的可持續性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監測和社區參與。監測就是上文提到過的綜合的地面監測，根據監測所得到的實時數據來為各種公共衛生問題制定預防性措施和防護性措施；而社區參與則跟社區發展理事會、鎮議會、基層組織和居民以及國家環境局下社的區域辦公室的推動密切相關。2.環境衛生研究所（EHI）：環境衛生研究所的研究領域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環境問題（如室內空氣質量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統一領導，能有效提高服務的質量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構逐步接管現有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛生。

（二）環境保護署（EPD）

EPD的主要任務是保護新加坡的環境，確保新加坡人世世代代都能享受高質量的生活環境。其主要職責有：對環境污染進行監控以減少和防止環境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節約資源和垃圾埋置空間，環保署也采取措施來減少廢物產生,最大限度地回收垃圾和節約能源。EPD之下又設有以下四個部門。1.放射線保護與核科學部（RPNSD）主要是負責執行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規劃以及相應的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監測新加坡的環境空氣質量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質和有毒工業廢料的管理也是由PCD負責。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環境因素納入土地利用規劃、開發和建設中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責大士、大士南廢物發電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。

（三）小販中心（HCD）

主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛生的環境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責制定、審核和實施有關小販管理的政策。HCD設有以下部門及關鍵角色。1.政策和業務開發部主要是開發、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構戰略合作伙伴關系，探索新的混合管理模式。2.規劃發展部小販中心的規劃和發展以及替換都由它負責。3.租賃管理部主要負責管理小販中心的設施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關者建立合作關系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。

（四）3P網絡部

3P（People,PublicandPrivate）網絡部主要負責協調市民、企業及政府之間公共關系，對公眾進行教育并引導參與社會管理。

二、新加坡環境公共衛生管理的主要特點

首先，擁有一套完整的環境衛生政策法規體系以及嚴格的環境衛生執法系統也是新加坡環境公共衛生如此潔凈重要原因。以新加坡《環境公共衛生法》為例，它是更新新加坡衛生立法和改善公共衛生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環境公共衛生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統同意。該法旨在建立一套標準規范，以管理公共清潔服務、市場、攤販、食品機構和一般環境的衛生相關事項。它還綜合了公共衛生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛生的規定。另外，該法是效仿英國的《公共衛生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛生環境管理的復雜性，截至2018年1月，該法已歷經20余次的修訂。這使得該法的規定更加詳實、細致，同時也更適應新加坡的環境公共衛生管理的現狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當的處理垃圾，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構及攤位的設立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設立、使用、管理、經營都有嚴格的規定。另外，還對違反該法的行為所應受到的罰款都進行了比較詳細的規定。其次，新加坡良好的公共衛生環境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區樓下會有大型可回收垃圾箱和社區發到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現行的方式是先在四個垃圾發電廠焚化發電后將灰分送到離島進行填埋。總體來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛生環境更加的潔凈。最后，環保教育先行也是新加坡能夠保持優良的公共衛生環境的重要原因之一。上文已經提到新加坡國家環境衛生局通過3P網絡部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領一種綠色的生活方式來保護和關心環境，主要是在以下方面：清潔環境、城市花園和水、節能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環境保護教育，從提升普通民眾的環境保護意識開始，把環境保護教育貫穿于大、中、小學教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環境保護深入人心。

三、結語

新加坡環境維護和建設并重的理念，是新加坡公共環境衛生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰，除了要解決居民的生產生活需要，不斷發展經濟，同時還要滿足居民對良好的生活環境的追求。新加坡政府在發展經濟與保護環境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學習的。

參考文獻：

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[3]秦海旭,劉海濱,謝軼嵩,朱小曼,盧寧川.新加坡環保經驗對南京的借鑒[J].環境科技,2014(03).