導語：如何才能寫好一篇國家宏觀經濟管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、宏觀經濟管理中國家審計的重要性

1.完善國家關于預算管理的制度

合法、有效的預算管理措施是國家發揮宏觀經濟管理作用的前提，從國家審計的發展、實施來看，審計是為了滿足預算管理的需求才建立的經濟措施。實際上，國家審計的重要職責就包括服務于預算管理的展開，而國家審計工作的進行也是將政府財政收支作為工作中心。另一方面，從審計工作的實施過程來看，審計是預算管理工作的主要工作環節之一，為預算工作的順利進行功不可沒。例如，一些發達國家的審計部門不僅要對政府使用資金的情況進行審計，還要依據國家政策規定對政府的年度財務報表進行審查。

2.國家權力制約體系中的重要部分

在國家的經濟發展中，經濟監督制度不可缺少。國家審計作為高層形式，將人民放在主體地位，發揮出人民對政府經濟情況管理的權力。因此，國家審計行為對公共資源的配置、使用起著制約、監督的作用。具體體現為：利用對財政進行審計的措施對財力的分配與征收進行制約與監督，完善公共財政管理體系；對行政事業、固定資產的投資采取審計措施，確保財政資金的效益最大化；采取金融審計措施，對運作金融資金的權力進行制約與監督，減少金融風險發生的概率；采取企業審計措施，對管理國有資產的權力進行制約、監督，保證國有資產的安全性與保值增值；采用審計經濟責任，對經濟的決策、使用權力進行制約與監督，保證有關部門謹慎行使資金的使用權。

3.對國有資產進行監督與管理

國有經濟企業在我國整體經濟中占據重要的地位，發揮著重要的作用。這些資產產權被國家所有，國家將其授給企業，只有加強國家審計，監督國有經濟企業的資產、損益等情況，才能保證國有資產的完整與收益。但是，當企業能夠自負盈虧、自我約束之后，國家就應該尊重他們的自主經營權力并給予保護。

由此可見，國家審計工作的任務不僅是對企業進行審查，發現其中的問題，防止營私舞弊，還要對被審計的企業進行客觀評價，若發現企業的合法權益受到損害應該及時給予解決。所以，國家審計工作對國有企業的審計能夠維護正常的財政經濟秩序，對國有資產進行監督與管理，促使企業完善管理制度，提高自治能力，真正為社會及人民服務。

4.間接調控宏觀經濟

當前，我國的經濟制度為市場經濟，宏觀調控作為國家管理經濟的主要職能具有不可替代的作用。宏觀調控的主要方式有經濟、法律、行政等。宏觀調控的目標直觀關系到貨幣的職能能否得到充分發揮，也關系著國民經濟是否能夠健康、持續發展。國家審計能夠對財稅、金融等部的經濟行為進行監督，激勵他們正確行使調控宏觀經濟管理的職能。國家審計工作的重點任務是支持宏觀經濟調節政策的順利實行，為宏觀經濟管理提供服務。

二、影響宏觀經濟管理中國家審計發揮作用的因素

國家審計不夠獨立。隨著財政制度與經濟體制的日趨完善，現階段的審計制度中存在的問題逐漸凸顯出?懟＠?如審計結果的披露被限制、工作重點模糊、工作難度大等。尤其在實務階段。經常會受到行政意志以及其他因素的干擾，審計任務、對象、政策都得不到有效落實，審計的獨立性不夠；審計內容不全面?，F在人們對審計的要求已經不僅是查出違規問題、移交案件了，還要求國家能夠站在客觀的立場將專業優勢發揮出來，制定出有效的預防措施。雖然近年來國家審計工作取得了一些成效，但是審計的內容十分片面，受制于傳統的財政收支領域；審計工作不夠深入。以往的國家審計工作將查錯糾弊作為審計目的，一般就事論事，并沒有對具體的問題進行深刻、系統地分析，更勿論制定有效的通用措施。審計工作不夠深入，大局意識不強，導致國家審計在宏觀經濟管理中的作用不能得到充分發揮。

三、宏觀經濟管理中國家審計發揮作用的應對策略

改進、完善審計制度，提高國家審計的獨立性。保證獨立性是進行有效、公正監督的重要基礎，是審計工作的靈魂所在。獨立性重要包括：審計組織的獨立、審計成員的獨立、審計組織財政的獨立。由于我國的經濟規模比較大，能否合理利用國有資源對政府宏觀經濟調控的能力能否有效發揮具有重要影響。國家應改革審計體制，保證審計工作的獨立性；開展效益審計工作。重視政府的績效是指就是對政府部門以及公營機構進行效益審計工作。但是，市場機制效益對于促進市場的發展只是杯水車薪，應該確保資金的最大化收益才能杜絕政府人員營私舞弊；實行審計經濟責任，對權力進行進一步制約與監督。首先，要加強宏觀意識，在對審計項目的選擇上突出對人員的管理。其次，落實經濟責任審計工作，將對權力的使用作為審計重點。最后，應該找出經濟腐敗的源頭，探究、治理、預防腐敗根源，對經濟領域中具有普遍性的問題與案件進行分析，找出政策上的缺陷。

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在行業內部將宏觀經濟管理看作是市場經濟體系的重要管理與支持體系，是市場經濟獲得長期發展和持續成長的基礎。在業界宏觀經濟管理被理解為政府和經濟主管部門利用宏觀的調控措施（銀行利率、行業補貼、就業政策、法律規范等各種形式），以宏觀的層面對市場進行運行方式和管理手段的調節，進而實現市場的經濟總量、產業結構、經濟制度、經濟政策、經濟法律適應市場發展需要的工作。宏觀經濟管理既是以經濟為中心的管理工作，同時也是以社會平衡發展為中心的控制工作，對于從宏觀上約束、規范、促進市場經濟建設有著不可替代的作用。

2宏觀經濟管理的演進歷程

宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家，在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩定的經濟發展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。

3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法

中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟發展。

4結語

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我國在進行經濟管理的過程中施行的是有形手和無形手相結合的形式，其中市場經濟是主要的管理手段，而宏觀調控手段予以配合，起到的是總領全局，引導方向的作用。宏觀經濟管理就是我國應用宏觀調控手段對社會經濟進行管理的具體體現。在社會經濟運營的過程中應用宏觀調控管理可以有效地避免社會經濟發展的失衡，能夠把握住社會經濟發展的大方向，并且起到了一定的規范作用，可以為社會經濟發展營造出良好的經濟環境。宏觀經濟管理在實際應用的過程中，其針對的是社會整體，從全局的角度出發對社會經濟進行調整。

二、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用

(一)注重信息搜集，規范信息應用

要想強化經濟信息在宏觀經濟管理中的應用，關鍵是要搞好經濟信息的搜集和管理工作，使得宏觀經濟管理在進行的過程中可以快速高效的接收到準確全面的經濟信息。就現階段而言經濟信息的搜集工作存在著缺乏系統性和規范性的特點，因此搜集到的經濟信息經常會在準確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經濟信息在全面性和時效性上也難以滿足宏觀經濟管理的需要。不僅不會提升宏觀經濟管理的質量，有時還會起到一定的反面效果。所以，我國政府應建立起完善的經濟信息搜集系統，并且要注重信息搜集的科學合理，做好經濟信息的篩選驗證工作，避免虛假信息造成宏觀經濟管理的失誤。同時，隨著現代技術的不斷發展，互聯網絡應成為經濟信息搜集的主要途徑，通過互聯網絡的應用可以提升經濟信息搜集的速度。

(二)加強信息管理，完善應用系統

宏觀經濟管理與經濟信息的結合應為宏觀經濟信息管理，為了有效地對宏觀經濟信息管理進行落實，相關部門應建立起完善的宏觀經濟信息管理系統，通過健全系統的運作，提升宏觀經濟管理的質量和效率。具體來說在進行系統建設的過程中，相關部門首先應明確系統建設的意義，并對系統運作的工作目標進行設定，使得系統在進行應用的過程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統可以快速高效的進行運作，滿足宏觀經濟信息管理對時效性的需要。不僅如此，政府在將經濟信息應用到宏觀經濟管理的過程中，還應注重政策上的調整，為宏觀經濟信息管理的應用打好基礎。具體來說政府應減少國有企業的數量，鼓勵民營經濟的發展，促進金融體制的完善，保障國家經濟發展的先進性和科學性。

(三)發揮導向作用，實現科學管理

宏觀經濟管理無論應用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進社會經濟的發展，實現國家經濟的建設。因此在應用宏觀經濟管理的過程中，其應一直堅持這一最終目標，避免管理方向出現偏差而造成目標實現的困難。在沒有應用經濟信息之前，國家宏觀經濟管理對社會經濟的發展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時會帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會經濟發展中的問題，使得宏觀經濟管理作用難以發揮出來。因此在應用經濟信息的過程中，相關部門應充分發揮經濟信息的優勢，將其作為宏觀經濟管理的導向，通過分析經濟信息加深對社會經濟發展實際的了解，進而可以從實際的角度出發，制定出符合經濟發展的管理策略，使得宏觀經濟管理更加的科學合理，更容易達成最終的管理目標。

三、總結

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關鍵詞：經濟信息；宏觀經濟管理；應用

中圖分類號：F123.16 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-000-01

一、前言

在科技革命的推動下，“經濟信息是信息科學與社會生產‘粘合’的產物，”[1]因此經濟信息在宏觀經濟管理中的應用價值也日益重要，對于促進國民經濟健康持續快速發展有重要的意義，而且對國民經濟的發展具有積極的意義。

二、經濟信息和宏觀經濟管理的內涵

1.經濟信息

信息這個詞包含的內容很豐富，豐富多彩，包羅萬象的信息存在于廣闊的自然界和人類社會中。而作為信息種類之一的經濟信息則在經濟方面發揮著十分重要的作用，它從信息科學的角度出發，研究信息的產生、傳遞和應用的方法和理論，以達到促進經濟發展的目標。經濟信息可以分為廣義和狹義兩個方面。廣義上來說，經濟信息是指與經濟運動整體有關的多種信息，它們從多個角度和不同方面來反映經濟運動的特征及其變化規律；而從狹義的方面來說，經濟信息是指在經濟運動中直接表現出來的信息。經濟信息具有以下特征：真實性，這是它的基本特征；目的性，經濟信息的目的十分鮮明，即服務于經濟活動；時效性，即應用的時效性特別重要；系統性，為了掌握經濟活動的變化特征和規律，經濟信息要具有系統性；不對稱性，因為信息的不相等性，所以在市場經濟條件下經濟信息具有不對稱的特點；相關性，各種行業和經濟信息有機結合起來，互相制約和利用。此外，經濟信息還有五個功能：開發、控制，增值、選擇和預測功能。

2.宏觀經濟管理

宏觀經濟管理的主體是國家各級政府，以市場調節為基礎，運用一系列措施保障國家經濟平穩有效運行，從總體上對整個經濟活動進行調節和控制，保證國民經濟健康快速發展，它可以延伸到整個總體國民經濟。其重要性表現在：第一，是市場調節的有力保障。市場調節有利于促進資源合理配置，但同時也有弊端，企業都向利潤大的行業發展，可是一些利潤少的行業對于國家來說是必須的，因此只有依靠宏觀經濟管理。第二，有利于堅持公有制的主體地位。我國的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。宏觀經濟管理確保了公有制的地位，提高了國有資產的安全性。第三，有利于建立穩定的市場秩序。單一的市場調節容易造成壟斷，破壞市場穩定。因此，在宏觀經濟管理中，國家要做到嚴格依法辦事，為公平有序的市場競爭營造良好的環境，保障社會公平，維護國家利益。

三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用

經濟信息在宏觀經濟管理中起著很重要的作用，我們應該充分并且靈活發揮經濟信息的作用，善于解決存在的弊端和問題，使我國宏觀經濟管理的效果達到最好的效果。

1.建設經濟信息的網絡系統，力圖達到合理有效的目的

要想建設有效合理的經濟信息網絡系統，做好收集信息的工作，必須遵循以下原則：一是計劃性，應根據不同地區和行業的資料變化情況來確定一個計劃，做到統籌兼顧，切忌盲目貪多，要做到重點突出。二是及時性，要有強烈的時間觀念，突出“快”這個特點。三是針對性，面對經濟信息的繁復性，必須從實用的角度出發，有針對性地搜集資料，目的是壯大所服務對象的經濟和自身的發展。四是系統性，要進行長期的積累，不能隨便中斷，必須保持系統的完整連貫。五是經濟性，把資金用到實處，收集那些真正有價值的信息，力圖做到少花錢和辦好事。

2.完善宏觀經濟管理系統，力圖做到系統化規范化

宏觀經濟管理信息系統是以計算機網絡為基礎的自動化數據處理系統，其內容指的是為生產的管理提供有效的信息使其發揮管理的職能，充分的進行管理活動。由此可知，針對宏觀經濟管理，要建立與之相應的宏觀經濟管理系統，此系統應有一定的獨立性、可靠性、目的性、經濟性、完整性等原則。由此看來，從科學的角度把握住經濟信息，建設合理的信息系統，必定能有力的推動宏觀經濟管理，使其更好更快的發展。

3.重視專業人才的培養和選拔

目前，我國十分缺少經濟信息方面的專業人才，為了讓經濟信息在宏觀經濟管理中發揮的作用更加有效，必須培養和選拔出更多的高素質人才做好經濟信息的管理。因此，必須建立一個比較健全的聘用選撥機制，工作人員必須通過嚴格的考試，并按照一定的標準，選拔出符合條件的優秀人員錄用。在具體的分配工作上，有針對性的依據其實際情況和自身優勢分配，從而將自身的優勢和潛能充分發揮出來，以便于更快的適應工作。任用之后還要進行定期考核，要從能、德、績、勤等多方面進行考核，時刻激勵和督促工作人員不斷完善和提高自己。另一方面，更要重視對相關人員的培訓，對工作人員進行恰當的培訓不僅能提高他們的業務素質，而且更能適應不斷發展變化的需要，更是建立社會主義市場經濟體制的要求。

4.加快推進經濟體制改革，保障宏觀經濟的管理效應得以實現

合理的經濟制度有利于保持宏觀經濟的穩定增長，是經濟增長的動力。因此，要做好宏觀經濟管理，必須進行改革。首先要進一步發展非公有制經濟，重點發展股份制的經濟，使之為經濟體制的改革創造有利條件。其次，進一步深化國企的改革，從產權結構等方面進行改造。第三，提高勞動力的流動性。第四，建立完善嚴格的財政制度，努力實現中央與地方權利義務的對等性，遵循我國市場經濟體制的發展規律。另外還要健全法律法規，著力深化政治體制的改革，增強政府的廉潔性。

四、結語

但經濟信息的應用還存在一些弊端，“比如，經濟信息的作用沒有得到充分發揮，對經濟信息投資應用認識不高等，”[2]因此要增加對經濟信息的關注度，使宏觀經濟的管理更加完善，另外，經濟信息在宏觀經濟管理中的應用價值也很重要，不僅有利于提高我國經濟和人民的生活水平，而且有利于完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義和諧社會。

參考文獻：

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摘 要 21世紀,世界經濟格局呈現出新的發展趨勢,新科技革命突飛猛進,全球產業結構調整步伐加快,綜合國力競爭日趨激烈。在經濟全球化趨勢不斷增強和我國加入世貿組織的新形勢下,宏觀經濟管理工作面臨新的環境。宏觀經濟管理是一個由管理目標、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構成的系統,要科學有效地提高政府宏觀經濟管理能力,以應對入世的挑戰,就必須對政府宏觀經濟管理系統要素進行協調配套的創新。

關鍵詞 宏觀經濟管理 創新思想

一、目標的創新

宏觀經濟管理目標即政府在宏觀經濟管理方面所要達到的國民經濟運行狀態的預定目的,它實際上決定著管理的內容重點和著力方向,同時也是評價宏觀經濟管理工作的重要依據。因此,宏觀經濟管理目標的創新對于整個宏觀經濟管理有著重要意義。

在市場經濟條件下,在經濟發展的不同時期,隨著宏觀經濟運行的具體情況不同,宏觀經濟管理目標的重點亦不同。當經濟過熱時,控制經濟增長速度就成了重點目標;經濟不景氣時,提高經濟增長速度就成為重點目標。重點目標的實現,能夠帶動其他目標的實現,促進經濟的持續穩定增長。

我國宏觀經濟管理的首要目標是保持經濟總量的基本平衡,其次是促進經濟結構的優化與升級。保持總需求與總供給的大體平衡,是實現經濟平穩發展的重要前提。歷史上,每一次經濟出現大起大落,都是源于經濟總量平衡出現問題。在經濟上升階段,企業投資和居民消費的欲望增強,合理把握總需求的增長尤為必要。目前,居民消費行為已趨于成熟,社會消費品零售總額的增長比較穩定,除個別熱點產品外,不會出現排浪式消費熱潮。因此,合理控制投資增長速度,特別是支撐投資增長的銀行貸款增長速度,就成為保持總量平衡的關鍵之舉。在總量平衡中,經常項目收支平衡尤為關鍵。例如,今后我國經濟的持續快速增長,勢必增加對進口商品的需求。 再如,我國持續采取的刺激內需的政策,也會刺激進口的需求。

二、主體的創新

所謂宏觀經濟管理主體,是指依法成立、履行著宏觀經濟管理職能的政府組織機構。政府宏觀經濟管理主體創新的內容是塑造現代政府主體,具體表現為組織創新和人員創新兩個方面。其組織創新的實質是進行政府機構改革,其主要內容是改革政府職能、確立政府規模與提高政府效率。社會主義市場經濟條件下政府管理經濟的重要職能是監管市場運行,維護市場秩序,為經濟發展創造良好的市場環境。在宏觀經濟發展中掌好舵,而不是去劃槳,鼓勵和調動企業在市場競爭中劃槳的積極性,掌好舵。要按照政企分開原則,轉變政府職能,改善公共決策系統,提高公共政策質量,實現由微觀直接的干預向宏觀間接調控的轉變;按權責一致原則,調整政府各職能部門的權限,明確劃分部門之間的職能分工,防止職能交叉,克服多頭管理、政出多門、互不負責的弊端;按照精簡、統一的原則,調整政府組織結構,加強宏觀經濟調控部門,調整和減少專業經濟部門,適當調整社會服務部門,加強執法監管部門,發展社會中介組織;按照效能原則,確立最優政府規模,政府最優規模應是邊際政府交易成本和邊際市場交易成本、邊際制度收益和邊際制度成本分別相等的那一點上;按照效率原則,要以盡可能少的機構、人員去完成既定的工作任務,以降低政府工作的成本,提高政府工作的效率。關鍵是政府的經濟管理職能要定位。不僅要進行組織創新,而且要進行人員創新,即提高政府工作人員的素質,從而實現宏觀經濟管理的高效運作。

三、客體的創新

宏觀經濟管理客體即宏觀經濟管理主體的管理對象,具體包括:國民經濟總量和社會總供給與總需求的總量平衡和結構平衡;經濟增長速度和經濟效益;固定資產投資特別是基本建設投資的規模、結構和效益;消費基金的規模、結構和水平;進出口貿易總額和國際收支的平衡;國內生產總值的分配和再分配;生產布局和地區協作等。

四、手段的創新

宏觀經濟管理手段是政府進行宏觀經濟管理時所采用的有助于實現宏觀經濟管理目標的一切手段,它包括軟件方法,如經濟方法、法律方法、行政方法,也包括各種硬件,如各種傳媒和網絡等。管理手段是決定管理效能的關鍵因素,能否進行管理手段的創新在很大程度上決定著政府宏觀經濟管理職能的發揮水平。

在我國加入世貿組織的新形勢下,我們進行管理手段的創新,就是要運用法律手段來進行宏觀經濟管理。原因在于:一方面,我國要建立一個完善的市場經濟體制。市場經濟是法制經濟,我國實行社會主義市場經濟,要求主要依靠法律手段調節經濟的運行。另一方面,關于宏觀經濟管理的手段問題。人們一般的提法是:宏觀經濟管理主要運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段。無論如何,在一個法制健全的國家,重要的經濟手段和行政手段一般都會采取法律的形式,以法律為依據,以相應的法律作保證,避免主觀隨意性。

宏觀經濟管理手段的創新還包括實現管理手段的現代化與網絡化,即進行電子化政府建設。為此必須高度重視“電子政府”的建設,努力構建我國“電子政府”的完善體系,加快網上“政府工程”的實施步伐,必須加速構建覆蓋全國的“政務網”體系,加強政府網站管理,探索政府上網良性發展的運行機制,以辦公自動化為突破口,推進政府管理手段信息化。

我國公共管理中存在許多問題,如機構龐大,人員臃腫,政府運行成本逐年增長,公共投資項目啟動盲目等等,平衡記分卡是高效的績效評估工具之一,平衡記分卡從其本身所涵蓋的領域來看,他的影響將涉及管理理念的轉變,管理技術選擇,組織再造乃至國家與社會關系的變革等多個方面,引入平衡記分卡績效評估方法有其必要性,平衡記分卡是高效的績效評估方法,平衡記分卡的引入無疑將引發一場新公共管理的革命。它的核心理念在于謀求組織發展的平衡性和可持續性,它是一種多元化、多維度的平衡理念和模式,以平衡計分卡為基礎研究黨政部門績效體系,對于進一步推進政府職能轉變,推動公共戰略有效執行,促進黨政部門工作目標細化、量化、科學化,改進黨政機關內部運行機制,進一步降低行政成本,具有十分重要的意義。

參考文獻:

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（赤峰市翁牛特旗橋頭鎮社保所，內蒙古 赤峰 024000）

摘　要：創新改良宏觀經濟管理，可以促進國內經濟制度與系統建設健全完善，強化我國的經濟實力，促進綜合國力提升。本文，筆者立足實際，探究政府對宏觀經濟管理進行改良創新的價值，并提出相應的改良措施。

關鍵詞 ：創新；宏觀；經濟管理；措施

中圖分類號：F120.2

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0251-01

1.前言

科學技術推進了社會生產力的發展，隨著生產力不斷進步，供需市場日益擴大，為了滿足市場需求，世界范圍內的經濟局勢發生了巨大變化，經濟格局從過去的區域經濟逐漸向全球經濟發展。為了使我國的經濟體系能適應全球化經濟格局，我國政府正積極改良創新宏觀經濟管理體系，調整宏觀經濟管理的方向和重心。

2.對宏觀經濟管理進行改良創新的價值

2.1使經濟管理與市場經濟相互促進

市場是實現經濟資源優化配給的重要途徑，但當前市場上頻頻出現不正當競爭事件，干擾了經濟市場的有序運轉，阻礙市場對資源進行優化配置。在全球化經濟趨勢的帶動下，我國的市場經濟格局長期處于變化發展中，這就導致了矛盾的產生，即經濟干預調節策略無法與日趨變化的市場經濟格局協調一致[1]。為了調解這一矛盾，政府必須對宏觀經濟管理進行改良創新，使經濟管理工作與市場經濟發展步調相互配合。通過公共傳播媒介對市場經濟進行優化，可以修正市場固有的問題和不足。在對宏觀經濟管理工作進行改良創新時，不能脫離固有的經濟政策、經濟干預手段和我國市場經濟發展情況，應立足于實情進行改良創新，創設與我國經濟政策和市場格局相符的宏觀經濟管理。

2.2革新經濟干預促進市場資源合理配給

經濟市場是實現社會生產資源優化分配的關鍵途徑，因此要實現資源合理分配，必須依托市場。但由于當前市場經濟發展并不完善，在發展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會對社會資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學性，應立足實際對我國的宏觀經濟管理體系進行改良創新，并選擇適宜的策略調整市場中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經濟資源創造出最大的價值。政府宏觀干預市場資源配給的手段主要是，調整公有財產與私有財產在市場中的比例，并對這兩種財產進行合理分配，防止因分配不均擴大社會的貧富差距。

3.對宏觀經濟管理進行改良創新的措施

3.1調整宏觀經濟干預管理的方向

政府采取何種手段對經濟市場進行管理和干預主要取決于宏觀經濟管理具有怎樣的目標和方向。當前我國對市場經濟進行宏觀調控的主要目的就是為了解決我國社會的基本矛盾，即人民群眾日益增長的物質需求與落后社會生產力之間的矛盾[2]。因此，政府在制定宏觀經濟管理方向時，要按照我國市場經濟格局及發展趨勢來決定，并且調控方向并不是一成不變的，它應該伴隨市場的變化而變化。

比如，在市場出現通貨膨脹時，政府應采取適當的干預措施，控制經濟局勢，使市場逐漸收縮冷卻。當市場出現通貨收縮時，國家應采取一些刺激市場運轉的措施。宏觀調控的目的不僅要確保市場經濟整體穩定均衡，還要控制經濟結構穩定，各個行業均衡發展，防止某一行業單獨膨脹。

3.2革新宏觀經濟調控的執行機構

在市場經濟中，宏觀調控執行者并不是唯一的，而國家是最主要的執行者。在對宏觀經濟調控的執行機構進行革新時，主要應拓展以下兩個方向，一是構建全新的經濟調控機構，二要革新經濟管理職權。為了實現經濟調控執行機構的革新，政府應組織創建一個擁有宏觀干預調控職權的專屬機構，將干預經濟的職權集中交給某一機構可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權方面，擁有宏觀干預市場職權的執行機構在對市場進行調控時，應多采取市場調控策略，少采取行政措施。

3.3革新經濟干預的方法和手段

當前，政府在對市場經濟進行干預管理時，主要采取的措施是調整銀行利率、調整貨幣價值等，很少采用行政方式對市場進行干預。在革新市場經濟干預措施時，應逐漸減少行政方式對市場的過度干預，盡可能以市場干預手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國的市場經濟發展已經取得了長足進步，經濟風險評估和應急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國的市場經濟起步較晚，當前我國市場仍然存在許多問題，例如房價虛高、行業結構不平衡、內部市場狹窄等。因此，政府必須結合實際，積極革新市場干預方式，為我國經濟發展保駕護航。

4.結束語

總而言之，國家的宏觀經濟干預效果體現了國家的市場經濟先進程度，與國民的發展空間和生活環境存有著十分緊密的關聯。為了促進我國經濟實力進一步提升，為國民創造優質的生活條件，作為經濟管理人員，應積極探索開展宏觀經濟干預管理的措施，使我國市場經濟體系能適應不斷變化的世界經濟格局與全球化經濟發展趨勢。

參考文獻：

[1] 蒙海娥.經濟信息在宏觀經濟管理中的應用研究[J].現代商業.2011，（14）：12-13.

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關鍵詞：區域經濟；發展差異；宏觀經濟；管理

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0110-02

隨著中國改革開放的發展，國民經濟有了更大的進步，全國各地區的經濟有了整體上的提升。然而，由于經濟政策、地理環境、經濟基礎以及其他各種因素的影響，有些地區的經濟發展速度較快，經濟水平大大提高，而有些地區的經濟發展則比較緩慢，整體經濟狀況落后。隨著中國改革開放的進一步深化，國民經濟有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發展狀態下，區域經濟發展差異進一步擴大化。區域經濟發展的差異性，不僅直接影響著這個地區的人們的生活質量、教育質量，也不利于國家進行宏觀經濟管理。

一、區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生的影響

1.適度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生積極的影響。如果區域經濟發展的差異性在一個合適的度上，將會對宏觀經濟的運行產生積極的影響。第一，區域經濟發展的差異性是區域間進行合作和競爭的基礎。差異的存在，表示一方優勢的存在，因此有利于區域比較優勢的發揮，能促進優勢區域的進一步發展。第二，區域經濟發展的差異性具有激勵作用。如果一個區域的發展與其他地域發展相比存在著落后性，那么將會對這個落后區域產生激勵作用，能促進他們進一步解放思想，更新觀念，積極進取，努力拼搏，并借鑒先進區域的經驗，銳意發展，從而政治、經濟、思想都有了進步和發展。因此，適度的區域經濟發展的差異性會促進區域競爭的局面的出現，并共同提高，最終實現國家經濟的共同進步、共同發展。

2.過度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生消極的影響。如果區域經濟發展的差異性越過了一個合適的度，易造成失穩，將會對宏觀經濟的運行產生消極的影響。由于差異性比較大，那么區域間將會出現產業結構斷層、貿易受阻、收入分配不公、消費不足與消費過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經濟目標的實現，例如難以實現充分就業、穩定物價、增長經濟等。如果一些區域的經濟差異性特別大，將會影響社會的穩定性與安全性。

二、中國宏觀經濟管理的關鍵問題

區域經濟發展的差異性，使中國區域經濟被區分為兩部分：發達區域經濟和欠發達區域經濟。這種區別的存在，大大增加了中國進行宏觀經濟管理的難度，同時也帶來了發展與改革的矛盾、協調區域發展與趕超發達國家的矛盾、主導產業盡早換與傳統產業迅猛發展的矛盾、“雙二元結構”的矛盾。就中國現在的發展狀況和發展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個國家經濟快速發展并將步入一個新階段的必然現象。如果能正確、科學、合理地處理好這些實際矛盾，將能指明中國經濟發展的道路，促進中國經濟的發展，使中國的經濟走上一條健康、持續的發展道路；如果不能對以上矛盾進行正確處理，將會極大地影響乃至阻礙中國經濟的發展，不利于國家整體經濟水平的提高。根據中國的實際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經濟管理的作用。

1.實現公平與效率的最佳結合。在經濟管理問題上，如果單位時間內所創造的經濟效益實現最大化，那么說明經濟效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權力，享受和占有平等的社會財富。公平能激發人的主動性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進行宏觀經濟管理時，如果以最公平的方式實現經濟效益的最大化，即是實現了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經濟管理中，就是實現了利益創造者與國家的雙贏。

2.實現靈活性與統一性的結合。要實現宏觀經濟管理，必須做到靈活性與統一性的結合。統一性是指國家宏觀經濟政策的一致性，通過統一的政策對整個社會的經濟活動進行調節和控制，為微觀活動創造一定的條件，從而促進整個國家經濟的發展，這是宏觀經濟管理的必然要求。但統一性只是其中之一，還需要結合靈活性，因為中國擁有眾多的人口，地域遼闊，各區域人口密度也不一樣，經濟發展水平和生產力水平也各不相同，每個區域的實際情況完全不一樣，但宏觀經濟管理作為一種整體性、綜合性的權利，必須由中央政府進行掌控，所以只有結合靈活性與統一性，才能利于地方政府根據自身的實際情況，對宏觀經濟管理的統一政策進行靈活的實施，從而實現宏觀經濟管理政策和法令效果的最大化。

3.實現均衡發展與傾斜發展的結合。除了以上兩點要求，還必須實現均衡發展與傾斜發展的結合。因為對于中國這樣的發展中國家而言，要追趕并超過發達國家的經濟發展水平，必須要接受傾斜發展的局面，這是發展中國家的發展水平所決定的。就均衡發展而言，并不是要求國內的每個區域的經濟發展規模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個區域都能把自身的相對優勢以及絕對優勢充分地發揮出來，在區域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區域“人無我有，人有我優，人優我精”的強有力競爭態勢。任由區域經濟發展差異的進一步擴大發展，或者完全否認區域經濟發展差異的存在，都不是一種科學、實事求是的態度。

三、區域經濟發展差異狀態下宏觀經濟管理的基本政策框架

中國在區域經濟發展存在差異的狀態下，一方面，我們應該確保全國區域的經濟都處在一個不停發展的進步狀態中；另一方面，還要確保區域經濟發展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內，不應過大。為了完成這樣的追求目標，結合目前的實際情況，宏觀經濟管理必須處理好以下幾點關系。

1.正確處理公平與效率的關系。在市場經濟條件下，每個區域都可以依據自己的能力，創造本區域的價值，發展本區域的經濟。然而，就國家政策公平問題來看，區域經濟發展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區域一視同仁，而是區別對待，例如，給予某些區域特殊政策，而卻又不給予其他區域，這種不公平的政策，就會對區域經濟發展產生重要的影響。

2.堅持計劃和市場相結合的原則。中國目前是社會主義市場經濟。面對區域經濟發展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進行調節，市場運作也只由市場機制進行的作用，那么不僅不能處理好區域經濟發展差異性問題，甚至還會進一步擴大差異性，增加其不平衡發展的可能性。因此，進行宏觀經濟管理時，必須堅持計劃和市場相結合的原則，重視計劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經濟管理的基本政策框架的完整性、科學性。

3.堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則。中國進行改革開放后，就在全國范圍內推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區域傾斜。區域傾斜政策的提出與實施，使中國的沿海地區得到了中央政策的保護，經濟快速迅猛發展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區域傾斜政策也不例外，它的實施，一方面起到了積極的作用，促進了改革開放往深度、縱向發展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環境不一，因此不利于這些區域的經濟發展，原有的區域經濟差異性進一步擴大化。因此，為了避免區域差異進一步擴大化，我們應該堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則，例如，以產業傾斜（嚴格定義是：“指根據國家產業政策的要求，對于國家規定的重點產業、支柱產業實施傾斜，而不論這些產業是分布在哪一個區域?！保┐娴貐^傾斜，不僅能改變區域政策不公平的情況，而且還能協調全國產業結構體系，促進全國產業分工局面的形成，同時有利于產業政策在各個地區的推行和實施。

4.堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。為了確保中國地方政府在區域內的經濟主體地位，確保地方政府在區域內的管理權力，使本區域的經濟發展做到有秩序、有指導、有規劃，那么就應該堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。因為市場經濟具有法制性，因此，在全國各區域的經濟活動范圍內推行法律手段，將能極大促進經濟規劃與經濟運行的科學性和合理性，并建立區域經濟新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權利、責任關系。其中中央和地方的權利責任關系，最重要的是事權以及財權。從事權來看，它以法律的形式，使兩者之間的權利責任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財權上看，有利于中央與地方在明確各自事權的權利和責任的基礎上，進一步確定某些財權的歸屬問題，雙方獲得相應的財權，在進行財權劃分時需要注意的是，必須與事權相統一，這是不能違反的原則，否則將會不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補助制”改革必須進一步加強、發展和規范，并實現分稅制以及補助制兩者的有機結合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財政收入問題以及收入劃分問題，最終對中央與地方的經濟利益劃分工作進行明晰和穩定。

在十上，同志對國內外一系列的經濟發展問題進行了全面、準確、科學的論述。其中，針對中國建設有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區域經濟發展差異問題，以及全面建設小康社會和推進宏觀經濟管理的內容進行了詳盡的分析。中國經濟在社會主義初級階段的發展過程中，區域經濟發展的差異性將會一直存在，而隨著中國經濟的迅猛發展，區域經濟發展差異與宏觀經濟管理之間的關系愈發影響著中國全面實現小康社會，關系到加快推進中國社會主義現代化的偉大使命以及實現我中華民族偉大復興的歷史重任。因此，國家應該在在宏觀經濟管理工作中，切實處理好區域經濟發展差異性問題。

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[3] 謝永琴，鐘少穎.產業聚集與中國區域經濟發展差異——基于新經濟地理學視角[J].工業技術經濟，2010，（5）.

篇8

關鍵詞：市場經濟；宏觀調控；微觀規制；結構調整；政府

建設社會主義市場經濟體制，必須完善宏觀調控體系。建立規劃、金融、財政之間相互配合和制約的經濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優化投資結構，提高投資效益，實現對國民經濟運行的綜合協調與控制，是完善國家宏觀調控體系的主要內容和基本目標。除此之外，促進國民經濟和社會的協調發展，落實國家規劃提出的各項具體任務，調整經濟結構和調節社會分配，還需要與產業政策相配合，保持國家宏觀經濟管理的穩定性和連續性，深入持久地做好各項微觀規制的基礎工作。

一、總量調控與結構調整

實施宏觀經濟管理是政府的經濟管理職能。其中，對國民經濟進行宏觀總量調控和結構調整是政府經濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調控主要是指對國民經濟運行總量調控，政府對國民經濟結構進行的調整則屬于宏觀經濟管理中的微觀規制。保持國民經濟運行的良好態勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調控。宏觀總量調控又稱價值調控或信貸調控，是對社會總供給價值層面的調控，是通過控制貨幣總量而實現的對國民經濟運行的調控，其對宏觀總量的調節是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調控的具體控制力表現在對貨幣發行總量、信貸供給總量、證券市場規模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調控是現代市場經濟中政府經濟管理職能的重要表現，是發揮政府宏觀調控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經濟干預的職能。只有在國民經濟運行態勢偏離正常狀態和秩序時，即社會總供求出現明顯失衡時，才需政府發揮宏觀調控作用，對國民經濟總量進行必要的價值調控。宏觀總量調控的重要性和有效性是由現代市場經濟的實踐證實的。根據新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發揮作用，由市場利率和價格的升跌來調節投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經濟增長、增加就業等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經濟，反對宏觀調控，但在現代市場經濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發揮宏觀經濟管理作用中，總量調控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經濟運行中出現的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經濟管理作用。就政府宏觀經濟管理的兩大基本面來說，總量調控只能解決總量問題，即解決經濟的過熱或過冷問題，解決投資總規模的過大或過小問題，解決國民經濟發展已經或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經濟結構調整的問題。因此，不能將經濟結構調整混同于宏觀總量調控，不能期望通過總量調控改變國民經濟結構，總量調控肯定影響經濟結構調整，但經濟結構調整的重要性區別于宏觀總量調控，經濟結構的調整不可用總量調控替代且不同于總量調控的政府宏觀經濟管理內容。

在現代市場經濟中，社會生產的兩大部類包括物質生產，也包括勞務生產。兩大部類的平衡包括國民經濟運行中所有產業供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產能力的結構的適當要求，并在整個國民經濟運行范圍內要實現結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發，才產生對整個國民經濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產適當的基礎上一層接一層展開的生產消費品的生產供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產生活消費品是生產的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調整社會生活消費品需求方面，對整個國民經濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。

因此，在現代市場經濟中，政府的宏觀經濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發，不斷地對國民經濟的結構進行調整。這種結構調整與總量調控有別，是政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要方面。

二、微觀規制的基本特征

對國民經濟進行結構調整屬于微觀規制。微觀規制包含調整結構，卻不只是表現在結構調整方面，還有更多內容。但表現在國民經濟運行多層面上發揮的政府宏觀經濟管理作用，微觀規制不同于宏觀總量調控的特征表現在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調控基本上是短期性的，而進行結構調整的微觀規制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規制表現在國民經濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經濟管理必須長抓不懈的內容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調控問題，而土地閘門屬政府的微觀規制問題。但由于政府的微觀規制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調控職能中。這樣一來，不利于節能減排和把住土地閘門的貫徹執行。因為宏觀調控是針對經濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據經濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈?，F在，一些地方由于抓緊了節能減排和土地利用等審批工作，因此經常有人問，什么時候宏觀調控可以轉松。其意思是，什么時候節能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規制從宏觀調控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經濟發展方式的轉變?！?/p>

(二)針對性

宏觀總量調控對微觀經濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規制在國民經濟運行各層面的作用都具有約束被規制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規制問題。如，結構調整要解決鋼鐵產能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產業進行有效規制，做出具體的減少產能的安排并落到實處，直至達到調整目的。

(三)績效性

宏觀總量調控對國民經濟運行的影響具有時效性，一旦情況發生變化，宏觀總量調控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調控即失去時效，不再有延續存在的價值和意義。而微觀規制是長期性的政府宏觀經濟管理的具體內容，因此，微觀規制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規制，是長年不斷的工作內容，而控制好土地資源，就是市場經濟體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調控是對國民經濟運行做出的價值調控，雖然是依法實施的經濟調控，但這種調控并不體現具體的法律規制，而更多的是經濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調控表現出很強的政策性，是國家主要宏觀經濟政策走勢的集中體現。但對微觀規制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據具體的法律法規條款辦事，不可能脫離法律法規的規定對微觀經濟實體進行規制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調控具有的政策性表現不同，微觀規制具有鮮明的法制性，表現為任何規制都要嚴格地按相應法律法規的規定執行。如，反壟斷法規定：經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經營者集中的申報，嚴格制止未經申報的經營者集中。

(五)基礎性

宏觀總量調控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經濟的調控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內的經濟熱點問題。但與宏觀總量調控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經濟管理中實施微觀規制是為解決國民經濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業務許可證的頒發，就是一種基礎性的規制電力行業經營與發展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業的發電企業、輸電企業和供電企業的生產規模、技術進步、網點分布等直接的規制目的。

三、微觀規制的多層面表現

政府微觀規制負責對國民經濟運行的多層面進行調整。其職責是市場經濟體制的賦予，是國家法律的規定，是政府經濟管理職能的落實。

(一)調整經濟結構

保持經濟結構平衡是保持國民經濟運行良好態勢的基本面。微觀規制的長期任務之一就是保持經濟結構平衡，因此，政府微觀規制的工作重點就是要不斷地根據經濟運行的情況變化調整經濟結構，基本實現國民經濟運行中經濟結構的動態平衡。通過具體的協調工作，運用適當的產業政策，政府調整經濟結構微觀規制的成效表現為：一方面促進產業結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規定，農村耕地是農民集體的生產資料，歸農民集體支配。但各級政府對農村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規制的重要任務，是政府經濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規制權力，是政府參與國家經濟建設和干預國民經濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經濟管理中最基礎的微觀規制工作，就可基本保障國民經濟運行在實體經濟領域不發生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據國家法律，認真履行微觀規制職責，按國家規劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經濟建設的需要。

(三)創辦政府企業

政府企業亦稱公營企業、公共企業、公企業，是政府財政直接投資設立的企業。歐洲共同體在1980年的法規指南中明確地對各個國家都存在的公營企業，即政府企業，界定為：政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業，而政府包括中央政府和地方政府。創辦政府企業可直接調整國民經濟結構，穩定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業屬于規制經濟范疇，是政府實施微觀規制的重要方面，是政府的經濟管理職能的重要表現。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業構成的規制經濟，只是各國之間的規制經濟占國民經濟的比重有些差別。目前，世界各國的發展趨勢是，中央政府企業的數量相對減少，而地方政府企業的數量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業以滿足社會需求。有關國家安全的生產部門，自然壟斷行業及提供重要的公共產品與服務的產業，應是政府設立企業的主要領域。

(四)實施行政管理

政府宏觀經濟管理中的微觀規制對國民經濟運行的服務還表現在需要實施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經濟體制下，工商行政管理體現政府部門對微觀經濟實體進入市場經營的基礎服務，為企業辦理營業執照及其他必須辦理的手續。政府的工商行政管理服務是微觀規制，也是對企業資格的確認。在信息技術高度發達的時代，政府要對微觀經濟實體的各方面服務做到周全而細致。

2就業資質管理。在規范的勞動力市場，必定要突出表現政府的微觀規制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質的就業培訓，還要對各種就業的資質給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規制的內容。這是政府宏觀經濟管理中對勞動力市場給予的規制，是政府引導勞動力市場走向規范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經濟條件下政府宏觀經濟管理的一項重要的微觀規制內容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要內容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規范市場和推動經濟發展具有重要的基礎性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規制，是市場走向成熟時產生的微觀經濟對政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規制內容。做好文化市場的規制工作，對促進社會主義市場經濟的健康發展具有特別重要的意義。

6價格管制。在市場經濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制工作。

(五)保護生態環境

保護生態環境是政府的重要職責。政府的微觀規制職能必須體現在保護生態環境的具體工作中。十一五規劃綱要指出：各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任，實行嚴格的環保績效考核、環境執法責任制和責任追究制。各級政府要將環保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環境監管體制，提高監管能力，加大環保執法力度。實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度，嚴格執行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環境質量公告和企業環保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監督環保。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環境與發展事務，認真履行環境國際公約。

(六)保護知識產權

保護知識產權是現代市場經濟中極其重要的政府微觀規制內容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產權的微觀規制工作，十一五規劃綱要要求做到：加強公民知識產權意識，健全知識產權保護體系，建立知識產權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與制定國際標準。發展專利、商標、版權轉讓與、無形資產評估等知識產權服務。

四、微觀規制的放松與改善

在市場經濟體制的政府宏觀經濟管理中，微觀規制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現。根據國民經濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規制運作也要適應變化的情況及時做出放松規制或改善規制的相應安排。

(一)微觀規制的放松

實施微觀規制是政府通過直接或間接的手段對國民經濟運行各層面不同程度的強化干預的表現。在國民經濟運行較為順暢的時期，政府微觀規制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規制的放松。如，在第二次世界大戰時期，為戰爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業，專門生產軍火和其他軍用物資，待戰爭結束后，這些企業全部被政府賣掉，這就是微觀規制放松的典型實例。在我國的市場經濟建設中，根據發展的需要，如果將一項原先政府嚴格規制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區的門票價格，而現在只是對少數著名旅游景區的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規制的放松。

篇9

宏觀經濟統計分析是建立在經濟學、統計學基礎上，伴隨中國社會主義市場經濟發展而逐步完善起來的。近年來，隨著市場化進程的加快，特別是在信息技術的推動下，大數據時代的到來，對于宏觀經濟統計分析提出了更多挑戰。面對新的情況，如何從統計學知識體系來滲透經濟分析方法，并從宏觀經濟統計分析中的問題來探討其發展趨向，對于提升我國宏觀經濟統計分析的科學水平具有重要的現實意義。

關鍵詞：

宏觀經濟統計分析；統計方法；關鍵問題

從概念上來看，宏觀經濟統計分析是建立在經濟學、統計學知識體系基礎上，以統計知識為核心，圍繞經濟學知識進行研究和分析。在我國社會主義市場經濟體制下，宏觀經濟統計分析的內容也經歷了幾個不同發展階段。在以計劃經濟為主時期，宏觀經濟統計分析主要運用計量經濟學知識，利用數理統計和模型分析，來完成對國民經濟運行系統的優化和平衡。同時，借助于政府統計系統，從國民經濟運行相關數據分析中，對計劃執行情況進行研究，改進下一階段計劃經濟重大問題。這一時期的計劃經濟為宏觀經濟統計分析提供了基礎數據，但是，對于統籌兼顧、優化管理為主體的計劃經濟管理思想是一以貫之的。從我國統計學發展歷程來看，對于宏觀經濟統計分析的內容，概況的講，主要是圍繞國民經濟主要經濟指標來展開，如利用國民經濟賬戶、投入產出、資金流量表、國際收支平衡表等，從各個核心部門、核心指標、核心統計體系中來分析國家、產業的發展狀況，減少經濟危機的發生。改革開放以后，我國宏觀經濟統計分析，借鑒了馬克思社會再生產、計劃經濟管理理論，同時借鑒了國民經濟核算體系理論思想，完善了我國國民經濟綜合平衡統計方法，逐步實現了財政、信貸、外匯、物資的四大平衡。在以信息社會、大數據時代為特征的第三階段，宏觀經濟統計分析將實際問題作為研究重點，特別是經濟學與現實問題的關聯，大數據環境下數據的可比性，統計分析方法的科學性和實效性等。

一、宏觀經濟統計與宏觀經濟統計分析概念研究

我國國民經濟統計主要依托國民經濟核算體系，包括經濟循環理論下的宏觀經濟統計指標體系，以及各類標準、統計分類等內容。宏觀經濟統計，從概念上理解為從宏觀上來探討經濟運行過程及結果的統計測度理論和方法。從統計范圍來看，主要從經濟活動中來獲取統計數據，包括各類經濟活動的信息整理、也包括各類統計部門設計的用于統計實際數量的調查資料。統計學是依據統計學理論，運用統計學方法來對各類經濟信息進行統計分析，如利用抽樣調查來進行統計分析，以實現對樣本總量的推斷；在獲取相關統計數據內容時，常用的統計方法有分類法、關聯統計法、變化率統計法、總量統計法、結構統計法等。信息化社會的發展，特別是基于網絡技術的電子商務平臺的建設，使宏觀經濟統計分析的獨立性和地位更趨重要。概括來講，經濟統計分析從統計方式、統計數據上來全面認識經濟獲得，并從有效分析中提升經濟發展水平.宏觀統計數據的測度方式及搜集方法，與傳統的調查方法，如普查、抽樣調查、統計報表相類似，在現代經濟統計中，增加了軟統計內容，如抽樣問卷、心理量表等。宏觀經濟統計分析是建立在宏觀經濟統計基礎上，利用統計學理論和方法，以實證經濟分析來處理統計結果。從概念上來看，廣義的宏觀經濟統計分析包括的經濟活動較多，不僅有重要的宏觀經濟指標內容，還有其他與國民經濟管理相關的統計分析。微觀來講，宏觀經濟統計分析主要從經濟問題的統計分析研究中，來構建統計分析模型，并從統計分析變量或指標中探析統計數據所反映的結果。

二、宏觀經濟統計分析體系研究

1.宏觀經濟統計分析內容

宏觀經濟統計分析體系包括宏觀經濟學目標、宏觀經濟管理目標和宏觀經濟統計目標三項內容，對于宏觀經濟學目標，主要從宏觀經濟統計分析對象，如社會總供給、總需求等建立均衡統計分析，從國民收入分配統計分析中來構建各項統計指標，如產業結構統計分析、經濟周期統計分析、知識經濟發展與創新統計分析、消費-投資需求分析、通貨膨脹統計分析等等。宏觀經濟管理目標主要從宏觀經濟運行體制及組織結構上，圍繞國家經濟社會重大戰略開展統計分析。如創新型國家經濟戰略、科教興國戰略、財政政策、貨幣政策、城鎮化區域發展戰略、可持續發展戰略等等。宏觀經濟統計目標主要從國家統計、部門統計、行業統計、區域統計等層次化統計數據基礎上來開發，圍繞社會創新、政府管理、科學研究等內容展開統計方法創新。

2.宏觀經濟統計分析問題

宏觀經濟統計分析是政府統計工作的重要內容，一方面歸結為制度化的統計分析工作，另一方面表現為專題型或問題型統計分析工作。在制度化統計分析工作中，圍繞政府統計調查指標體系，從宏觀經濟運行過程及結果中來搜集數量特征、數量關系，并從宏觀經濟運行情況綜合表現上來剖析主要問題和成功之處；對于各項宏觀經濟政策措施的執行情況進行跟蹤，對執行效果進行對照分析，并從存在問題中來提出應對建議。如國家統計局和各下屬統計單位，每年要對上一年度的統計工作進行匯報，以經濟分析白皮書形式進行綜合。制度化宏觀經濟分析工作，能夠從社會生產、市場供需、收入分配、金融市場化、國際收支等多方面進行呈現，既有動態指標，也有近期、中長期發展趨向分析。宏觀經濟專題統計分析具有靈活性和變化性，主要是圍繞不同時期的經濟工作，從經濟問題中來展開針對性調查統計分析。其特點表現在：一是對所研究的問題或專題具有較深的研究；二是多采用多重調查方法來實現對專題問題的全面分析，如抽樣調查、軟實力調查、問卷調查等的綜合使用；三是運用現代信息技術來提升統計分析能力，特別是用網絡化平臺技術來彌補傳統調查方法的不足，改善數據質量等。

三、宏觀經濟統計分析方法研究

宏觀經濟統計分析方法具有多樣性，針對不同問題，有搜集數據、整理數據方法，也有針對經濟問題的分析方法，還有基于統計描述和探索性數據分析方法?？偟膩砜?，對于宏觀經濟統計分析工作，多種方法的綜合運用有助于提升宏觀經濟統計分析的科學性和有效性。對于宏觀經濟統計分析，不同領域所涉及的統計方法具有交叉性。但對于宏觀經濟分析中動態經濟分析、靜態經濟分析、比較動態經濟分析、比較靜態經濟分析方法所反映的經濟學問題，能夠從全面質量管理方法中體現目標、過程、方法、績效、因素等統計描述信息，改善統計分析的應用實效性。主要常用的方法有因素分析法、指數分析法、彈性分析法、時間序列分析法、應用回歸分析法和多元統計分析法等。對于不同經濟變量體系的描述，根據經濟運行過程及數量特征，從所選定的指標變量上來進行估計，包括推算、核算和估算等方法。描述性統計分析方法是基于統計分析應用，從構建基本邏輯架構中來分析客觀存在的相關變量之間的關系；由于經濟活動中各經濟關系之間存在動態性，需要從經濟分析的聚類、因子分析等方法中，運用分層回歸、分位回歸以及協整分析方法來轉換，以促進對各項分析指標體系進行綜合評價和反映。同樣道理，在宏觀經濟統計分析方法研究中，面對大量微觀性數據，如何發揮統計變量測度及過程變量特征分析優勢？實踐中常用統計系統描述方法，將系統分類及歸納至分位、分層、立體、動態的復雜系統中，從探索各關系變量及因素之間關系上來進行描述性分析。如在人口普查以及經濟普查中，對于各類模擬系統方法的運用，主要從各因素的順序識別和組內方差縮小、組間方差擴大上來實現動態過程的科學推斷，提升核心主體的統計分析精度。

四、宏觀經濟統計分析的趨向研究

從宏觀經濟統計分析的應用來看，當前社會環境下面對更多挑戰，其主要研究方向有以下幾點：一是做好對國家經濟社會發展管理的重要決策導向研究，特別是在信息技術快速發展背景下，從海量數據分析中來挖掘科學的信息資源，來優化和輔助市場化競爭、產業競爭及區域、國際間的競爭需要。哈佛大學加里·金（GaryKing）提出“信息革命背景下，對于海量數據資源的統計分析，將席卷商業界、學術界和政界”。建立在大數據基礎上的精細化測量行為研究，從經濟領域、商業領域來拓寬延伸，以促進社會發展；二是順應大數據時代的發展機遇，在中國特色社會主義市場經濟轉型關鍵期，從協同政府、行業、經濟、社會發展關系的角度，以政府公共數據共享平臺建設來完善社會發展科學管理水平，從中長期發展政策分析中來進行科學謀劃和實施。對于統計信息平臺中的活動、業務、行政記錄、財務信息等資料，要按照統計數據的統一化要求進行科學轉換，增強宏觀經濟統計分析的決策科學化能力；三是強化創新型國家建設統計分析工作，圍繞國家創新能力、國家創新體系建設發展要求，從國家科技政策制訂，到各項經濟統計工作的實施，都應扎實推進宏觀經濟統計分析在經濟建設中的核心和驅動地位；四是構建高端化的產業結構統計分析模型，圍繞我國全面轉型過渡期的產業結構現狀資料，從構建“三高一低”產業結構高端化統計目標入手，加大對信息化金融產業的創新，延長產業價值鏈，增強產業輻射及帶動作用，優化產業結構向高端化進程轉移；五是注重金融統計分析，完善我國金融管理體系，提升金融管理效率。在建設金融服務業與其他產業的協同發展上，發揮統計手段來全面跟蹤和優化我國貨幣政策服務環境，挖掘金融數據，加大金融風險監測和防范；六是注重宏觀經濟空間統計分析，依托大數據時代數據集中化平臺，為宏觀經濟統計分析創造有利環境，實現大數據的共享、合作和協同發展，真正實現大數據的整體效益。

參考文獻：

[1]趙彥云,周芳.試論大數據時代中國政府統計改革發展新模式[J].教學與研究，2014(01).

[2]侯福忠.宏觀經濟統計分析在國民經濟核算體系中的作用[J].現代商業，2013(15).

篇10

摘要通過分析德國的社會市場經濟模式，其完善的社會保障體制、對企業的放開管理政策和先進的創新技術等，使她能較好地兼顧效率與公平，為國民經濟的長期持續發展提供比較堅固的社會基礎，為進一步深化我國社會主義市場經濟體制改革及政府管理調控具有十分重要的現實意義。

關鍵詞宏觀經濟管理 德國社會市場經濟 借鑒

德國是歐洲經濟發展的領頭軍，世界經濟強國之一。能取得今天的強國地位與其在財政、金融、經濟政策等宏觀經濟管理領域的有效調控，以及所選擇的適合本國國情的社會市場經濟制度是分不開的。德國的社會市場經濟模式是“市場經濟+國家干預+社會保障”，是以國家干預為補充和以社會保障為特征來發展的市場經濟，目的是實現社會公平。

一、德國市場經濟模式及宏觀管理特色

（一）德國市場經濟模式的特征

首先，德國宏觀調控的重點放在保證市場自由與有效性上，該模式實質上是一種以私有制為基礎的宏觀調控的市場經濟。即凡是市場經濟能自行調節的，都應讓市場去解決，國家只在市場失靈的地方進行干預。

其次，德國的社會市場經濟模式強調在經濟發展中兼顧個人利益與社會公平，在實施過程中，一方面強調和重視個人利益，另一方面又認為“私有因素存在弊端”，通過制定政治措施使社會公平。

再者，德國的企業制度獨具特色，企業作為獨立的法人，有著充分的生產和經營決策的自，政府基本上不具體干預企業。企業管理方面，建立“共同決策”制度，工會代表參加大企業的董事會，本企業職工持有企業股份。

（二）德國政府的宏觀經濟管理職能

政府管理經濟職能主要體現在：制定宏觀經濟政策；建立完善的社會保障體系；對企業具體經濟行為放開，并以國有參股為輔等。

德國有完整的社會保障體系。在德國，每人均設有一個健康賬戶，職工該繳納的社會保障費由雇主從工資中扣除。由于這些資金的根本來源是與就業有關，就業者越多，繳費也就越多，因此要實現就業促進社會保障政策。但德國的社會保障支出占國內生產總值的很大部分，頻發巨額財政赤字，對企業和個人也造成消極影響。

德國有完善健全的法制管理機構，政府依法對企業進行管理，國家不直接通過行政命令配置資源，也不能通過法律活動過多地干預個人和企業的經濟活動。

二、德國的技術創新機制

德國被譽為“歐洲經濟發展的火車頭”，擁有大眾、西門子、博世等世界最著名的品牌。德國政府在各方面營造有利于技術創新的宏觀環境。以下是德國政府促進技術創新的宏觀政策體系具體內容。

（一）改善公共資助的研究成果的專利申請與運用；建立專業化專利基礎設施；促進中小企業申請專利；加強專利教育和研究，以及法規和制度建設。

（二）充分利用各國的研究成果；促進在歐洲層次上創建工業產權體系；通過產品和技術的本土化促進技術創新。

（三）加強研發資助競爭、導向和評估；增加人員流動性；加強技術評估和預測。

（四）培育創新意識、創新文化和創業精神。

三、德國的宏觀經濟管理對我國的啟示

德國政府實施的宏觀經濟管理模式給我們很多啟示，我國應結合本國實際國情選擇借鑒，并且加以創新，這對我們正在進行的社會主義市場經濟體制改革以及發展方式的轉變尤為重要。

（一）政府的宏觀調控

德國的經濟模式主張一切社會經濟活動都以市場為中心，政府起的作用是保護市場競爭秩序，在必要時才對經濟進行干預。因此我國要逐漸轉變政府職能，運用規劃、政策等經濟手段對市場進行間接調控。

（二）社會保障體系

當前，我國社會保障體系逐步推進，醫療保險已提前實現城鄉基本面覆蓋。我國政府應借鑒德國經驗，進一步完善社會保障法律法規，建立多層次的社會保障制度，并依據各地經濟實力，充分發揮企業和個人參與保險的積極性。同時我們也要看到吸取德國經驗教訓，使得我國社會保障水平與經濟發展水平相適應，并不斷探索新的社會保障模式。

（三）企業發展的開放性

在市場經濟中，我國應參考德國的企業自主化模式，給企業更大的空間。政府應對企業進行間接調控，實現好現代企業制度，使企業能真正成為市場主體。

（四）技術創新

德國是世界技術創新的領跑者，我國應加強和德國企業的合作，共同研發高科技項目產業，尤其是在環保產業、低碳技術方面。

盡快建立并形成適合我國的技術創新體系，要形成整個社會、經濟、教育和科技及金融等部門協調聯動的技術創新網絡系統。政府要建立專項的技術創新投入基金，加大對各機構的創新投入力度，鼓勵金融機構對技術創新給以優惠和支持；培育一批懂技術、 會管理的技術創新決策者。

參考文獻：

[1] 楊彥華.德國市場經濟模式的啟示.佳木斯大學社會科學學報.2010.26(6).

[2] 北京市計委赴德國宏觀經濟管理培訓考察團.赴德國考察的啟示與建議.首都經濟雜志.2003.

[3] 馬麗華.淺析德國社會市場經濟模式及啟示.長白學刊.2008(1).