導語：如何才能寫好一篇實踐基地建設規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[ Abstract ]: software talent training base is the use of IT training platform and employment guidance system for training students to provide help, talent evaluation, training, personnel employment in one of the all-round employment guidance service. Ann Bo ( Dalian ) software and service outsourcing talent training base, is to solve the Dalian software industry brought about by the development of talent supply and demand contradiction, establish and perfect the cultivation of software talents service platform of effective measures.

關鍵詞 實訓基地 建設規劃 職業教育

中圖分類號：F540.32 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

國務院總理在2009年的兩會政府工作報告中指出，要千方百計促進就業，同時把高校畢業生就業放在突出位置；報告也提出要大力發展國際外包服務業。安博（大連）軟件與服務外包人才實訓基地就是在這樣一個大背景下實現的。最近幾年，大連的軟件和服務外包產業一直持續健康發展，要建設成全球軟件和服務外包新領軍城市，人才問題是關鍵。安博（大連）軟件與服務外包人才實訓基地的建設，打破大連在發展軟件與服務外包產業過程中的人才瓶頸，為大連軟件產業發展提供人才引擎動力，同時促進大學生就業體系的建設。

2 軟件人才實訓基地建設的概念與理論基礎

軟件人才實訓基地是指利用IT實訓平臺和就業導航系統的幫助，為實訓學員提供人才評測、能力培訓、人才就業于一體的全方位就業導航服務，并具有一定實習實訓規模并相對穩定的實訓和社會實踐活動的場所。實訓基地的規劃和建設就需要緊密結合這些特點，這樣可以從整體上去把握實訓基地建設的質量，從而使得設計思想在實訓基地建設的結果中得到充分體現。

實訓基地的規劃建設和規劃對于職業學校而言是非常重要的，而實訓基地的基本功能是使學生學會和提高職業技能的根本保證，實訓基地的基本功能越接近社會生產環境就越能為學生帶來未來職業生涯中的競爭力，因此需要在實訓基地的規劃和建設中重視其基本功能的實現。安博（大連）軟件與服務外包人才實訓基地，規劃設計旨在創造一個具有現代氣息，同時滿足生活、工作、學習和娛樂等功能的綜合性軟件園社區來增強城市的競爭力，同時追求與自然環境融為一體，體現現代、自然、生態的景觀特色。

3安博（大連）軟件與服務外包人才實訓基地建設

3.1實訓基地簡介

安博（大連）服務外包人才實訓基地， 作為IT和軟件企業人才培養基地，同時滿足生活、工作、學習和娛樂等功能的綜合性軟件園社區。位于大連市黃泥川地區大連天地軟件園東部，占地面積7.31公頃，建筑面積114000平方米。

3.2實訓基地規劃布局

實訓基地分為生活區，實訓區和教學區三大功能區。

生活區位于基地東側，由公寓、專家樓和食堂組成。公寓與公寓之間、公寓與食堂之間的公共空間通過生活區東側的縱向交通與景觀帶聯系。 實訓區聚集軟件和服務外包領域最新的專業實訓室和實驗室，開發樓完全模擬軟件開發企業真實的工作環境，學生以公司員工形式參與項目開發，了解項目開發流程、熟悉企業管理制度，感受企業運營模式。教學區位于基地東側，由教學樓、圖書館、報告廳組成。主要用于課堂教學，強化理論基礎；分析最新的項目案例。圖書館作為教學區和生活區的聯系紐帶,介于兩個區的中間位置，擁有專業藏書40余萬冊，還擁有全球頂尖的系統管理平臺和云教育中心。

3.3實訓基地道路交通

考慮基地各功能區獨立又相互聯系的特點，實訓基地的道路由車行道路、人車混行、人行道路組成。

車行道路主要分布在實訓基地的，在實訓基地形成一個外環。實訓基地的人車混行位于實訓基地各功能區之間。既要滿足人的通行需求，又要考慮車輛的通行，所以人車混行部分的道路相對而言，大多通而不暢。人行道路做為實訓基地內部各單體之間的聯系，主要分布在主要景觀帶兩側，既考慮景觀的需要，又可以吸引一部分人流進入景觀帶。由于路面大量人流的通行，路幅要求相對車行道路較寬。

3.4實訓基地景觀系統

景觀軸線由人行主軸線和綠色軸線組成。人行主軸線采用折線，使規劃由場地產生的幾何感加以延伸。主要分布在各功能區之間的聯系的中央景觀帶上，通過變化的折現增加沿途的趣味性。由不同幾何形體構成的休閑坡地空間既滿足了學生們的鍛煉身體的需要同時達到景觀的步移景置又不失休閑風格。

綠色軸線利用植物作為空間分割，使空間更有層次。主要分布在各功能區得內部空間，旨在創造靜謐的空間。新穎別致的綠化景觀、集運動、休閑、溝通、交流于一體的生活廣場，為緊張的學習增添一抹亮麗，駐留一份溫馨的回憶。

4實訓基地“可持續發展”的設計

在實訓基地的規劃建設中還應對實訓基地的可持續發展作出考慮，在保證實訓教學需要的前提下，需要通過各種途徑來創造一定的經濟效益，這樣做既保證了實訓基地的設施能夠長期正常穩定的運轉，達到物盡其用目的，同時又可以以此來維持和促進實訓基地的維護和更新這樣的一種可持續發展的狀態。

4.1“可持續發展”的建筑設計

安博（大連）服務外包人才實訓基地的生活區，大多建筑設有太陽能熱水器。同時，在教學區的局部建筑采用屋頂綠化，對改善環境空間；改善城市熱島效應以及美化城市環境，改善生態效應有著極其重要的意義。

4.2 “可持續發展”的環境設計

在場地平整中，就貫徹“可持續發展”的原則， 以人、建筑和自然環境的協調發展為目標，利用自然條件和人工手段，盡可能地控制和減少對自然環境的使用和破壞，充分體現向大自然的索取和回報之間的平衡。

在景觀設計上，通過景觀的手法和對局部道路的調整，加強基地內部的交通管理和靠近道路兩側隔噪聲設施和綠化建設，降低噪聲，將汽車對基地的影響降到最低。

在植物種植的樹種選用上以大連鄉土樹種為主。鄉土植物是指當地固有的、自然分布于本地生長的植物種類。鄉土樹種與外來樹種相比，鄉土植物適應本地生長環境，有利于提高苗木成活率，減低后期養護成本；鄉土植物和外來樹種混合種植，有利于減少病蟲害，阻隔病蟲害的傳播。

5結束語

安博（大連）服務外包人才軟件人才實訓基地，融入當地人才戰略，推動產學合作，驅動在校學生與在職人員的個性化職業發展。通過區域教育與區域經濟的良性互動，構建職業教育公共服務平臺，從根本上解決“企業招人難”和“學生就業”難同時存在的問題。可以為大連乃至東北地區高等院校的學生提供實習、實訓、就業見習場所。完備的培訓機制和科學的管理規范，完全可以在短時間內做強、做大IT人才實訓基地，打造大連特有的職業教育品牌，使大連成為全國乃至世界范圍內的IT人才集散地。

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關鍵詞：世博會；建筑設計；模數化設計；環境設計

Abstract: combining the world expo D plot, to base to reshape the terrain, the human and the natural communication, architecture, and green dialogue, make a building real growth in the green environment; At the same time for building take modular design, makes the plane and facade modular to match the multiple adaptability; Next to the green slope of building environment comfortable analysis, and from green, ecology, energy saving, and perspective, discussed the whole environment construction design gimmick.

Keywords: world expo; Architecture design; Modular design; Environment design

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

引言

世博會D地塊位于浦東規劃的世博國際村內，規劃為中檔公寓式酒店區域，建成后將在世博會舉辦期間為各參展國家和國際組織人員提供完善的住宿保障，并與周邊A、B、H、I等地塊共同承擔起生活居住和商業餐飲等功能。在世博會成功舉辦之后，作為一個國際化的生活區域繼續發揮作用，并提供一個先進的人居建筑的示范。鑒于世博會D地塊作為世博會期間的一個重要建筑物，其建筑規劃設計將對世博會期間以及會后都有著非凡意義，本文將針對D地塊的建筑規劃設計，對建筑設計提出新思考。

工程概況

本項目基地位于規劃的世博國際村內，西側為城市干道雪野路，東鄰世博村路，北側為沂南路，南側為街坊路，而西北方向即為黃浦江江面。基地面積43975m2。整個D地塊內擬建7幢中檔公寓式酒店，共有戶數920戶。主樓高度按城市天際線和景觀面考慮，由北向南，由西向東逐次遞減，層數分別為24F、20F和16F，7幢主樓錯落排布以讓出盡量多的江景觀賞面，并共同座落于一個綠化大平臺上。地上總建筑面積111677m2，地下一層，其地下建筑面積為29937m2。

設計理念思考

D地塊規劃理念是設想建筑在綠色中生長，通過依靠技術手段，來對基地地形采取重塑，從而創造出山地景觀，形成綠坡。對于裙房覆蓋則以采取綠色植物來改善公寓式酒店的環境條件，營造人與自然交流、建筑與綠色對話，使建筑真正生長在綠色環境中，真正體現出人居建筑“綠色、環保、節能”的理念，見圖1所示。同時采取組團化的建筑規劃設計構思，整個D地塊的建筑基本單位為兩個或三個塔樓一組，和它們共同的半室外公共空間圍合而成，利用共同的室外空間的聯系，組團內的建筑可實現共享交通組織、共享停車、共享管理、共享設備系統、共享能源，而同時綠化庭院也將被最大化的利用，在方便管理的同時，真正體現了“合理、經濟、節能”的規劃理念。在建筑設計構思方面，采取了模數化的建筑，這主要是出于要適應時代和城市不斷變化的需要，同時兼顧考慮會中和會后的功能需求，平面和立面模數化以配合多重適應性。

圖1建筑規范方案圖

建筑規劃實踐

結合以上對D地塊的建筑規劃設計理念思考，為了達到以上的構思效果，D地塊建筑規劃的功能構成采取如下設計：

（1）地下一層：汽車停車庫、設備用房等，并配合適量的服務輔助用房，如庫房、垃圾房及服務人員用房等。（2）地面一層：包括半室外廣場、酒店大堂及輔助空間（例咖啡、商務、花店及休閑空間等），沿街商業及餐飲，地面臨時停車空間等。（3）地面二層：與室外綠化環境相通，部分架空，作為半室外的咖啡休閑空間。地面三層及以上：公寓式酒店，會中按一層8戶設計。（4）考慮屋頂觀景平臺，最大化的利用江景資源，屋面局部植被綠化。

總體布局上本地塊內擬建7幢中檔公寓式酒店，高度按城市天際線和景觀面考慮，由北向南，由西向東逐次遞減，高度分別為24F，20F和16F，7幢主樓錯落排布以讓出盡量多的江景觀賞面，并共同座落于一個綠化大平臺上。

豎向設計上，根據業主提供的世博村地形圖上周圍道路標高標注，整個地勢較為平坦，在3. 8~4. 3之間，總體豎向設計時根據四周道路標高確定建筑室內外設計標高，現設定首層酒店大堂室內地面設計相對標高上0. 00相當于絕對標高4. 95m，即基地內首層室外地面設計相對標高-0. 60m，相當于絕對標高4.35m。

建筑設計實踐

5.1模數化的立面設計效果

為適應時代和城市不斷變化的需要，考慮會中和會后的功能需求，平面和立面模數化以配合多重適應性。本項目建筑設計從立面造型上設計目標是要體現模數化的理念、堅持功能為本，在優化外觀的設計原則，在造價控制的前提下，選用合理的材質和構造，達到美觀、安全、節能的設計要求。為了達到模數化的效果，建筑平面設計上采用了8. 1 m的模數，在滿足客房使用開間的前提下，也符合了地下車庫停車位的要求，立面上采取3.3m×4.05m為一個模塊，無論是窗、空調百頁還是實墻面，均以水平面三等分的尺度設置于這個模塊中，賦予立面極大的適應性和可調整性，可根據平面的調整相應調整窗、百頁或實墻的位置而保持整個立面效果的統一性和完整性，絲毫不會破壞立面的節奏感和韻律感，符合“多重適應性”的理念，而且按需要設置的木質百頁同時豐富了外觀效果。

材質選用設計上，墻面框架為淺灰色干掛花崗石，按需要設置木質固定百頁(遮擋空調室外機)，框架內局部墻面為同色高級外墻涂料；門窗采用淺色鋁合金斷熱型材，欄桿玻璃為半透明夾膠安全玻璃，門窗玻璃為透明中空鋼化安全玻璃。

圖2模數化的立面設計效果圖

5.2綠坡下的環境舒適分析

一層裙房頂除開設必要的采光通風中庭外，均被綠色植被所覆蓋。考慮到使用上的采光通風的要求，適當增設內庭院，我們在每個組團靠近公共空間處均增設了兩個與主樓平行的景觀內院，這樣，風、光線的引入大大改善了室內環境質量，我們在這些景觀內院里采用了中式庭院的造景語言，追求清幽雅致的效果。這些景觀庭院在賦予組團公共空間和酒店景觀視覺面的同時，由于挑空空間的存在，也賦予了二層綠坡一些活潑的造景元素。在景觀內院內，局部加設了鋼質樓梯直達二層綠化平臺，在完成安全疏散的同時，也增加了庭院內豎向的界面。

5.3多層舒適的建筑標準層設計

本項目的所有建筑設計標準均按三星級評定等級考慮，以有效地滿足公寓式酒店人居的舒適性和合理性。1）采取多重適用性考慮，以滿足會中的使用要求，并為會后的功能調整提供可能。考慮會后的使用，洗手間和廚房間的管井均進行了仔細的排布，在會后，可方便的調整為一層三戶或四戶，為今后的使用留出余地。2）垂直交通配備考慮每棟主樓核心筒內均設2部客梯1部消防梯兼客梯和2部防煙樓梯。3）戶數安排每層為8戶考慮，其中2間單間，2間套間〔單臥)，2間大套間(單臥)，2間大套間(雙臥)。4）設計限定值采用4. 05的開間模數，客房進深4. 4m至4. 8m，標準層面積717 m2，其中核心筒面積117 m2，走道面積67 m2，服務面積21 m2。標準層走到凈高2. 3m，客房凈高3m，客房衛生間凈高2.6m。5）客房衛生間內設置洗手盆、浴缸及座便器各一，洗手盆臺面長度為1. 2m，浴缸長度選用1. 6m。

5.4建筑綠化效果設計

設計從綠化、生態、節能等角度進行整體的環境設計，設計手法上目標是營造自然綠坡形態，創造山地景觀，以綠坡形成“世博山”，裙房覆蓋以綠色植物來改善公寓式酒店的環境條件。所采取的具體設計技術如下：（1）綠坡的地貌設計上，通過地貌設計分三種層次：一為硬質鋪地，點綴條狀草皮或小型灌木，地形平整，作為二層室內咖啡休閑的室外延續，提供戶外活動場所；二為大面積的自然草皮，土層為300~600mm厚度不等，局部可堆坡至1.2~1. 5m；三為消防緊急通道和登高場地，為地面植草磚，最大程度接近綠色地貌。（2）綠坡的標高組織設計上，綠坡由相對標高-0. 60米上升至相對標高6m，為自由的等高線，最陡處為1 ：2. 5，最緩處為1：7。（3）覆土層的厚度設計上，二層綠化平臺植被為草皮或小型灌木，土層由300~600mm厚度不等，待景觀設計詳細配合后，局部堆坡至1.2~1.5米，以有效地豐富地形環境。（4）綠坡的保護措施：為有效地防止泥土下滑和水土流失采用綠坡下設結構臺階的構造措施在減少綠坡上層土方荷載的同時為下層留出空間利用綠坡的高差設置自行車庫或地下室統高的設備用房等功能，使地形和功能完美結合。

結論

世博會D地塊設計手法上營造自然綠坡形態，創造山地景觀，以綠坡形成“世博山”， 體現出人居建筑“綠色、環保、節能”的理念；同時在建筑設計構思方面，采取了模數化的建筑，不但適應時代和城市不斷變化的需要，同時兼顧考慮會中和會后的功能需求，平面和立面模數化以配合多重適應性。

參考文獻：

[1] 朱鴻博．可持續發展的綠色生態社區研究[J]．建筑技術，2007，16(09)：21～22.

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關鍵詞：地下空間規劃；分層布局

中圖分類號：TU113.5+47文獻標識碼：A 文章編號：

虹橋樞紐地處長三角都市圈重心，是上海市區與長三角地區銜接的門戶，將分擔上海服務長三角的職能。樞紐地區是未來上海城市發展的一個重要節點，受到市政府的高度重視。

根據《上海市地下空間近期實施性規劃》要求，虹橋綜合交通樞紐地區作為上海市地下空間開發和近期建設的重點地區，應當將地下空間規劃作為強制性內容納入控制性詳細規劃，或者單獨編制地下空間控制性詳細規劃。

1.地下空間規劃理念與功能分析

1.1規劃理念

1.1.1新前沿（New Frontier）--AERO CITY 的定義：

新前沿（New Frontier）空間：指的是諸如宇宙、海洋、地下等潛在的、待開發的、充滿生機的未知空間。虹橋樞紐地區緊鄰機場和高鐵，具有向天空、宇宙無限延伸，與世界緊密相連的特點。

AERO CITY 虹橋 ： A.E.R.O

A--Activity: 長三角的中心、世界的中心，充滿動感活力的城市。

虹橋作為上海副中心，具有良好的可達性，多種交通積聚于此；磁懸浮、高速公路、鐵路、機場通過樞紐建筑的地下步行通道相連。 通過地下空間的延伸開發，構建區域地下步行網絡系統，與交通樞紐相接，努力打造出城市與世界直接相連的、與世界中心相符的充滿活力的城市。

E—Environment： 采用高科技手段，注重節能環保，綠色生態的城市。

引進與21世紀城區建設相符的最先進的環保技術，同時，在地面與地下的各個地方都能做到充分利用綠化和水體，通過地下生態新技術利用，努力打造出舒適明亮的生態城（Eco City）。

R--Renew:地上地下綜合開發，具有良好適應性，可持續發展的城市。

通過土地的集約化利用，地下空間的有效開發、為未來城市發展預留了彈性空間，城市具備了更強的適應性和可更新能力。

O—Open: 一個包容萬象，海納百川，友好開放的城市。

通過地上地下空間的綜合開發，創造一個無界互通的空間，展現了一個多元、友好開放的魅力城市。

1.2規劃目標

由于虹橋地區的地下利用受到地面建筑高度的限制，因而該地下空間成為寶貴的城市空間。為了把它建設成為一個支援城市活動、市民宜聚集的城市和引導經濟發展的城市，一個功能人性化、環境生態化的標志性魅力之城—AERO CITY, 確定地下空間規劃理念。

1.3功能定位

本區地下空間開發利用應優先發展以下功能性設施：

（1）為緩解城市交通、改善地面環境而建設的地下交通設施

主要包括地下人行交通設施、地下車行交通設施和軌道交通設施。其中，地下車行交通設施又分為靜態停車設施和動態車行通道等。

（2）為擴充城市空間容量而建設的地下公共活動與服務設施

公共活動空間：下沉廣場、地下廣場、地下商業步行街

地下公共服務空間：主要包括地下商業零售、主題餐飲、文化娛樂、時尚休閑、

運動健身、會議展示、旅游觀光、金融通信網點等公共配套服務。

公共管理設施：治安管理、環衛、公廁、咨詢服務等。

（3）為改善地面環境品質而建設的地下市政基礎設施

主要包括地下市政管線、地下變電站、可能的區域能源中心和地下垃圾收集運輸設施等；

（4）為增強城市綜合防護能力而建設的地下防災設施。

2.功能結構與總體布局

2.1總體布局結構

本區形成“兩軸、兩心、四片區”的地下公共空間結構。地下空間功能以交通設施（包括步行、軌交、停車等）、公共服務設施（包括商業、娛樂、休閑、展示等）為主，鼓勵地下空間公共化和地下公共活動空間功能多樣化。

“兩軸”：主軸：核心區中央綠軸下的地下空間是虹橋地下城市空間主軸。“兩心”：核心區中央綠軸下的虹橋地下空間主軸上形成東、西兩個地下空間核心，即商業核心和公共活動核心。“四片區”：主軸南北兩側及SN二路東西側形成四片片狀地下空間，軸線帶狀地下空間及其鄰接地塊地下空間以地下商業、商務配套服務，文化娛樂、會議展示等為主要功能。主軸兩側靠近核心區南北邊緣地塊主要開發地下停車空間。

2.2地下交通布局

地下交通骨干性設施主要包括地下步行街及地下停車輔道。規劃本區形成“1主軸”+“1網絡”+“1環路”的地下交通布局。

“1主軸”：

指中央綠軸地下空間，是核心區地下步行交通主軸，與樞紐東西向大通道共同構成地下空間的網路主干。

“1網絡”：

規劃利用地下空間構建舒適便捷的立體步行網絡，地下步行網絡以交通樞紐、商業空間、開放空間等為主要節點，以公共地下空間為骨架，連接地塊地下一層或二層公共服務設施空間。步行通道的寬度以人流分析為指導，連接通道兩側多樣化的公共服務設施。整個地下步行網絡系統由通道、下沉廣場、采光中庭、樓扶梯等構成，空間形式多樣，通過有序組織營造人性化、富有現代感的地下空間環境。

“1環路”：

規劃利用地下空間修建環狀專用停車輔道。北部商業區及周邊（含文娛區和公園）的活動人流較大，是核心區的城市客廳，對環境要求較高。規劃利用支路和公共綠地布置較高集散能力的環狀專用停車輔道，將到發交通引入地下，以營造適合休閑、購物、娛樂等公共活動的地面環境。

2.3豎向分層布局

虹橋樞紐地區地下空間開發的深度以地下2層～3層為主，局部地區開發地下4層。地下一層、二層布置商業、娛樂、休閑、展示等公共服務設施，并相互聯系形成步行網絡；在公共服務設施以下布置地下停車、軌道交通等設施，并整合相鄰停車資源，在步行網絡層以下構建停車網絡。

主要層面平面布局

（1）地下一層平面布局

地下一層空間以步行和公共服務設施為主。東西向中央軸線地下空間是片區地下空間的主軸，也是樞紐本體地下人行大通道的延伸，加強了交通樞紐與核心區西片的空間聯系。主軸兩側沿南北綠軸和SN一/1路等地下設置地下步行街道，形成整體化的步行網絡。提高地下空間的內部環境質量，營造令人向往的舒適的地下街道。

（2）地下二層平面布局

地下二層以停車空間為主。南部以公共停車庫為中心，利用地下連通道溝通各地塊地下車庫；北部設置環形公共停車輔道環通周邊地下停車空間，總體形成“南連北環”的地下停車空間布局結構。

系統規劃

2.4步行系統

根據人流分析結論，地下步行系統以中央綠軸地下空間為主軸，通過南北軸地下空間、SN一/1路地下街等向南北兩側輻射，并在浙江園、江蘇園等處穿越SN二路形成網絡。

2.5停車系統

區域車庫連通系統采用“北環南連”的形式，北側通過在市政道路下方布置地下車行環路構成車庫連通系統，共計連通7032個泊位，南側通過車庫之間建設聯絡通道進行局部連通，同時根據區域總體靜態交通需求與配建泊位的缺口，于EW三/4路——SN二路交叉口東南角地塊增設社會停車場，停車場為地下二層，規模約為400個泊位，通過合理交通組織發揮其集散到發交通的“蓄水池”作用，共計連通6693個泊位，南北綠軸地下空間平行劃分成多縱向功能帶，結合地面活力水街區，造就一條集休閑娛樂的特色地下步行街。整條地下街沿軸線布置景觀廣場、交流平臺、展示空間、休閑地帶，兩側適量布置商業空間，為地上街區提供文化交流空間

3.休閑娛樂廣場

連接東西地塊，為辦公區域內的人員提供休息餐飲空間。利用西側下沉式廣場更適合休息的空間，將辦公地塊內的人員吸引到西側商業地塊，以達到人流吸引的目的，提高商業地塊的人氣。

4.會展商務廣場

中央軸線南側增設會展商務廣場對東西兩側地塊進行連接。SN二路西側的下沉式廣場中會展信息欄和咖啡廳，為參觀、參加會展的人員提供休息和交流的空間。

4.1SN一/1路地下商業步行街

沿SN一/1路下規劃中高端地下商業步行街，長271m，聯系中央軸線地下空間與高端商業區。地下街沿線點綴三個節點小廣場，形成一條趣味軸線。花壇、景墻、各式鋪地、玻璃穹頂、高品質且別具一格的商鋪，共同構成了一條兼具景觀欣賞與購物體驗的地下商業街，使游客流連忘返。

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【關鍵詞】城市建設；園林綠地；功能作用；規劃設計

隨著社會的進步和人民生活水平的提高，城市人民越來越重視生活質量的提高和自然生態的平衡。現代城市園林綠地在城市中發揮的作用越來越關鍵，已成為城市建設最重要的任務之一。所謂的城市綠地主要包含兩個層次的內容：一是城市建設用地范圍內用于綠化的土地，二是城市建設用地之外，對城市生態、景觀、居民休閑生活具有積極作用、綠化環境較好的區域，因此，城市綠地與人民的生活息息相關。在城市建設中，建立良好的綠化環境，關鍵在于了解城市園林綠地的功能作用，在此基礎上，制定科學、合理的園林綠地規劃設計，從而為維持城市的生態平衡、提高人民生活質量、推動城市的整體建設提供可靠的保障。

1.城市建設中園林綠地使用的功能作用

1.1保護城市環境

城市中的園林綠地能起到凈化空氣、水體和土壤的功能。由于園林綠地中栽植了大量的植物，植物可以通過光合作用來吸收二氧化碳釋放氧氣；有的綠色植物還可以吸收二氧化硫、氮氧化物等對生態環境和人民身體有害的氣體，并且對煙塵具有明顯的阻擋、吸附作用；許多水中都種植了大量的水生植物和沼生植物，這些綠色植物可以吸收水中的溶解物質，減少水中污染的細菌數量，對凈化城市的污水也有一定的作用；植物的地下根也能吸收大量的有害物質，可以起到凈化土壤的作用。

1.2改善城市氣候

園林綠地對城市小氣候的影響主要表現在對氣溫、濕度和氣流的影響。園林綠地在夏季可以降低物體表面的溫度和氣溫，而在冬季則可以提高物體表面的溫度和氣溫，并且能降低太陽輻射的溫度；有的地面比較硬，濕度比較低，綠色植物具有蒸騰作用，可以將大量的水分蒸發到空氣中，從而增加空氣的濕度，形成涼爽、舒適的環境；城市中的帶狀綠地是綠色的通風走廊，在夏季可降低炎熱程度，在冬季，垂直于寒風方向的防風帶可減弱寒風氣流，改善城市的氣候。

1.3降低噪聲

植物特別是林帶，可以降低城市的噪聲，特別是樹木枝葉茂盛層層錯落重疊的樹冠，其降噪的效果很明顯。

1.4減災防災

如果突發災難來臨，城市的園林綠地能為人們提供良好的避難場所。比如，一般的居住公園和區域性公園能為周圍的居民提供救援、堆物、搭建臨時設施的場所；靠近住宅區的小型綠地可以為居民提供緊急的避難場所；市級的大公園則可以作為救援基地。

1.5美化城市

城市園林綠地的存在不僅為城市帶來了生機，還給城市增添了富于色彩的美景。通過合理的植物配置，可以使綠色植物和城市建筑有機結合起來，以植物多變的色彩和優美的起伏林冠線來襯托城市，還可以豐富建筑群的輪廓線，增加建筑的藝術效果，達到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。

1.6為人們提供良好的休憩娛樂環境

城市中園林綠地能為人們提供日常休息娛樂的環境，其城市綠帶、城市游憩帶和環城旅游帶為人們的觀光和旅游提供了必要的環境，同時，園林綠地還可以作為文化宣傳、科普教育的場所。

1.7維持生物的多樣性

園林綠地中的林帶、水景觀的綠色植物等能為動物提供良好的繁衍場所，對提高生物的生命活力和壽命也具有重要的作用，維持了城市生物的多樣性。

2.城市園林綠地的規劃設計

在城市綠地的系統規劃設計中，不同性質的綠地設計手法是不同的，城市中的綠地類型主要包括公園綠地、道路綠地和街頭綠地。公園綠地設計中，因其綠化面積較大，可以結合水體和地形的設計來體現公園布局的生態性，植物配置可以采用喬木、灌木、花草相結合的方式，充分利用風景林來打造大面積的色彩，形成林帶植物與地被植物過渡的層次感，從而提高公園景觀的觀賞性；道路綠地可以增加道路的綠化覆蓋率，結合交通干道的特性布置行道樹和花草，使行人的慢行空間具有良好的景觀效果和遮蔭功能，增強道路綠化的可識別性和觀賞性；街頭綠地可采用喬灌木和模紋結合的方式，體現出整潔舒適的生活和休閑空間。下面提出一些關于城市園林綠地規劃設計的方法原則。

2.1堅持以人為本

城市園林綠地是人們活動空間的補充和延伸，是人們進行交流的重要場所，與人們的生活息息相關。因此，堅持以人為本應是園林綠地設計的基本前提。堅持以人為本，強調綠地設計的可參與性和親和性，設計要滿足人們的需求和多樣化的審美，同時考慮人們的年齡結構和他們的活動需要，使設計充滿人情味和生活情趣，充分發揮園林綠地給人們帶來的陶冶情操、慰藉心靈的作用。要科學的進行植物配置，使設計整體布局的比例和節奏相協調，營造平衡、穩定、直曲等形式的園林意境美，從而達到滿足人們審美情趣、提高人們生活質量的目的，保證園林綠地的服務功能和藝術價值、生態效益和景觀效果的協調統一。

2.2注重植物配置手法的多樣化

城市園林綠地的植物造景強調在設計和建成效果上來展示植物生命美、色彩美、姿態美、風韻美、人格化的特點，因此要根據綠地的多樣性，靈活多變的進行植物配置。比如：點、線、面相結合的植物配置，構建以喬木為主，喬木、灌木、草花混合的綠化模式，植物的配置多用叢植、孤植、坪植、壇植和棚架相結合的方式，同時將道路和圍墻等線范圍也進行綠化；利用建筑面積將平面綠化與立體綠化相結合，從而提高建筑范圍的空氣濕度，減少直射光對建筑的污染；模擬自然造景，使綠地規劃和植物的設計疏密有致，從而創造鳥語花香的意境。

2.3與生態相結合

植物是生態景觀的重要組成部分，在城市中具有不可替代的作用。城市園林綠地的設計只有與生態相結合，才能確保植物與綠地所處地域之間的共生、共享和共存。在進行城市園林綠地規劃設計的時候，要選擇能與當地氣候相適應的植物品種；提高植物的多樣性；做到喬木、灌木、藤木、花草的合理配置，速生植物和慢生植物、常綠植物與落葉植物的科學搭配，實現生態效益和景觀效益的協調統一。

2.4因地制宜

設計中堅持因地制宜的原則主要是對原有土地條件合理運用的原則、適地適樹的原則。加強對原有土地的合理運用，結合地形地貌和周邊環境的情況進行造景，充分的利用自然的地形條件和地貌，使層次上體現起伏與韻律變化，做到既節約資金，又保護生態平衡；適地適樹是盡量保護原有的大樹，結合當地情況，以鄉土樹為主，同時根據當地的立地條件，選擇適應性較強、觀賞價值較高的外地植物，增加景觀群落的多樣性。

2.5突出地方特色

城市建設中園林綠地的規劃設計必須考慮當地的自然環境條件、氣候條件和人文條件等，將城市中具有特色的歷史文化融入園林綠地的設計中，創造具有地方特色的城市園林綠地，在設計的時候應充分考慮當地地形的原有地貌和生態群落，盡量保留原有植物，融入與當地條件相適應的植物。

3.結語

綜上所述，城市綠地與城市人民的生活是息息相關的，它不僅能夠改善城市環境，提高人們的生活質量，還能提高城市的整體功能和整體形象，因此，在進行城市園林綠地規劃設計的時候，要堅持以人為本，在保護生態環境的基礎上因地制宜、不斷創新，將城市的自然環境與人工設計融合在一起，促進整個城市和社會的可持續發展。

參考文獻：

[1]丁懷英.城市園林景觀規劃設計[J].江西建材.2012，9（1）：40-41.

篇5

關鍵詞：地圖匹配；GPS軌跡；路網拓撲

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2015.05.023

0 引言

智能交通系統（ITS）應用越來越廣泛，常見的包括車輛導航、交通流量分析、位置服務（LBS）等。能夠提供位置信息的傳感器主要是安裝在車輛、手機等移動終端上的GPS設備。連續的GPS采樣點就形成了運動軌跡，由于GPS的采樣精度和頻率、建筑物遮擋等原因，使得軌跡無法直接與道路網絡（簡稱“路網”）重合，存在一定誤差。通過一定算法使得軌跡與數字地圖中的相應道路重合的過程稱為“軌跡匹配”。軌跡匹配的實現能夠為車輛導航、交通流量實時分析、公交線網分析等應用提供較大支撐能力。

1 相關研究

軌跡地圖匹配軟件的核心模塊就是軌跡匹配算法。在軌跡匹配的相關算法資料中，主要分為局部匹配和全局匹配兩類。局部匹配適合于解決在線實時應用問題，全局匹配適合于解決離線應用問題。

局部匹配算法主要是利用當前GPS軌跡點與候選道路幾何關系及前后相鄰軌跡點的關聯信息來進行匹配的。文獻[4]采用軌跡點與道路的方向權重、軌跡點到道路的距離權重、歷史信息權重的綜合來完成軌跡匹配。然而由于局部匹配算法僅采用區域范圍內的軌跡點信息，所以僅適合于高采樣頻率軌跡的實時地圖匹配情況。特別是由于沒有全面考慮到道路拓撲關系，在復雜路網情況下，容易導致誤匹配。

全局匹配算法主要是利用道路拓撲網絡來匹配整個GPS軌跡。文獻[5]使用Frechet距離作為權重來構建拓撲網絡圖，采用最短路徑算法得到匹配道路。文獻[6]使用曲線相似度計算來進行軌跡匹配。然而，全局匹配算法比較明顯問題就是算法實現復雜、計算量大，有一定應用的局限性。

使用隱馬爾科夫（HMM）等概率統計算法，以及多假設技術（MHT）來解決軌跡匹配問題也是對匹配算法的重要補充。

本文工作主要是基于動態規劃的全局匹配算法，設計并實現了一套軟件來解決離線軌跡匹配的問題。

2 軟件構成與功能

軌跡地圖匹配軟件主要由路網拓撲軟件和地圖匹配軟件兩部分組成。

路網拓撲軟件的主要功能是基于導航電子地圖數據構建道路拓撲網絡，為地圖匹配軟件提供路網拓撲結構。

主要的工作流程如圖l所示，首先讀取電子地圖數據，并可對數據進行修改和編輯，然后加載全部路網數據，并對路網數據進行預處理（驗證數據和格式的有效性），基于預處理后數據構建路網拓撲，最后對拓撲結構進行驗證，并為路網數據。

地圖匹配軟件的主要功能是基于路網拓撲數據完成對軌跡數據的地圖匹配，支持單軌跡匹配及多軌跡批量匹配，并可對匹配結果進行展示和編輯。

主要工作流程如圖2所示，首先加載軌跡數據文件并進行初始化，然后對軌跡數據進行檢查和重采樣，基于匹配算法進行軌跡匹配，可基于地圖實現結果展示及編輯，最后進行匹配結果的。

3 關鍵技術及算法設計

3.1 路網拓撲構建

路網拓撲構建主要是利用電子地圖中的節點和線數據構建拓撲結構圖，如圖3所示。路網拓撲構建是軌跡匹配前的必要工作，路網拓撲的質量也對地圖匹配的效率和準確性至關重要。

路網拓撲構建的主要步驟包括：數據預處理、數據校驗、拓撲建立、拓撲驗證。

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關鍵詞：園林規劃設計；場地分析；探討；實踐

收稿日期：2011-06-10

作者簡介：高陽林（1981―），男，碩士，講師，主要從事園林專業教學與研究工作。

中圖分類號：TU986.1文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2011）07-0039-04

1引言

場地分析應用于園林規劃設計的前期階段,是對設計場地現狀情況、自然及人文環境進行全方位的評價和總結。通過全面深入的分析,系統地認識場地條件及特點,為設計工作提供具體翔實的參考和指導。此外對于設計方案文本,必要的場地分析說明對理解方案和設計意圖具有重要的意義。

2場地分析的內容及作用

場地分析是在限定了場地預期使用范圍及目標的前提下進行的。場地分析過程包括了從收集場地相關信息并綜合評估這些信息,最終解決通過場地分析得出的潛在問題并找到解決這些問題的方法。

2.1前期資料的搜集

根據項目特點收集與設計場地有關的自然、人文及場地范圍內對于設計有指導作用的相關圖紙、數據等資料。收集資料主要包括5個方面：自然條件、氣象條件、人工設施情況、范圍及周邊環境、視覺質量。

2.2場地分析的主要工作

2.2.1對場地的區位進行分析

區位分析是對場地與其周邊區域關系以及場地自身定位進行的定性分析。通過區位分析列出詳盡的各種交通形式的走向,可以得到若干制約之后設計工作的限定性要素,例如場地出入口、停車場、主要人流及其方向、避讓要素（道路的噪音等）。此外,通過場地功能、性質及其與周邊場地關系可確定項目的定位,并根據場地現狀及項目要求結合多方面分析綜合得出場地內部空間的組織關系。

2.2.2對場地的地形地貌進行分析

在設計中因地制宜并充分利用已有地形地貌,將項目功能合理的布置于場地中。地形地貌分析包括場地坡度分析和坡向分析。通過坡度和坡向分析找出適宜的建設用地,在保證使用功能完整和最佳景觀效果原則的基礎上盡量充分利用場地現狀地形,減少對場地的人為破壞及控制工程造價。在坡向分析中應兼顧植物耐蔭、喜陽等因素,在建筑布置中更要考慮建筑室內光照、朝向等因素。

2.2.3對場地的生態物種進行分析

分析統計場地中原有植物品種及其數量與規格。植物是有生命的活體,不但可以改善一方氣候環境也是園林中展現歲月歷史最有力的一面鏡子。因此,通過對場地原有植物的分析,指導植物造景在盡量保留原場地中可利用植被的前提下展開,在控制工程造價的同時延續場地原有植物環境。

2.2.4對場地氣候及地質及水文進行分析

通過對前期收集的土壤、日照、溫度、風、降雨、小氣候等要素的分析,可得到與對于植物配置、景觀特色以及園林景觀布局等息息相關的指導標準。如自然條件對植物生長的影響,日照、風及小氣候對人群活動空間布局的影響等。此外還需注意場地地上物、地下管線等設計的制約因素,對這些不利因素需要標明并在設計階段進行避讓。

2.2.5對場地視線及景觀關系進行分析

通過對場地現狀的分析,確定場地內的各區域視線關系及視線焦點,為其后設計提供景觀布置參考依據。例如景觀軸線、道路交匯處等區域在園林設計中需要重點處理。應充分利用場地現狀景觀延續區域歷史文脈,即設計地段內已有、已建景觀或可供作為景觀利用的其他要素,例如一個磨盤、一口枯井等都可以作為場地景觀設計用。場地視線所及的景觀也可借入場地中,如“采菊東籬下、悠然見南山”即是將“南山”作為景觀要素引入到園內。

2.2.6對人的需求及行為心理進行分析

人與園林環境的關系是相互的,環境無時無刻不在改變著人們的行為,而人們的行為也在創造著環境。不同人群對周邊環境有著不同的要求,因此根據場地現狀資料深入分析場地潛在使用人群的需求可使設計更加人性化。不同年齡段、文化層次、工作性質、收入狀況的人群,他們有各自不同的需求,而針對不同的需求所營造的景觀也不盡相同的。例如,園林草坪中踩踏出條條園路就是由于前期分析缺失。設計前期進行人流分析,可幫助設計者描繪出場地中潛在的便捷道路。

2.2.7對場地的社會人文進行分析

通過查閱歷史資料及現場問訊獲得場地社會人文方面信息。對場地社會、人文信息進行分析可幫助設計人員把握場地主題立意思想,為場地立意提供線索。如歷史文脈和民風民俗方面的歷史故事、神話傳說、名人事跡、民俗風情、文學藝術作品等。而地標性及可識別性遺存也可以喚起對場地歷史的追憶,如一棵古樹、一座石碑或是一臺報廢的車床。

2.2.8對場地的風水格局進行分析

風水學是古人通過對環境的長期觀察,總結出來的一套設計規劃理論,在現代社會仍有一定借鑒意義,特別在別墅庭院、居住小環境設計中應用廣泛。例如居住區交叉道路,應力求正交,避免斜交。斜交,不僅不利于工程管線設置,妨礙交通車輛通行,而且會造成風水上的剪刀煞地段。風水民諺有“路剪房,見傷亡”的諺語,這種地段不宜布置建筑,只適宜綠化和設置園林小品,標志性設施等非居住性設施。

每個設計項目的場地現狀條件都不可能與項目要求完全一致,因此在完全了解項目要求的前提下,需要依據前期收集資料對場地現狀進行分析與評估,得出場地現狀與項目計劃及功能要求之間適宜程度。根據場地的適宜度找出場地現狀中無法滿足項目要求的因素,進而在其后設計階段通過一定方式、方法對這些不利因素進行調整。

2.3場地分析的意義

確定了場地空間布局、功能及區域關系。通過場地分析首先劃分場的功能分區,基于不同的功能分區及分析成果組織路網、布置空間。確定了植物選種及配置依據,合理選擇植物品種保證設計植物的成活率。為設計方案提供立意的思想來源,通過對人文資料的收集,挖掘提取設計主題思想。為避免和解決場地中的不利因素提供了手段。指出了場地內的不利因素,包括不利的人工環境和自然環境,如地上及地下管線、惡劣的小環境、土質等,使設計可輕松地避免這些問題。使場地自然生態、歷史文脈及民風民俗的保護和延續成為可能。

3場地分析在校園環境設計中的應用

每個設計項目都有其自身的特點和客觀情況,這里以陜北某中學環境設計為例說明場地分析在園林設計中的作用（圖1）。

（1）根據項目目標“校園綠化”確定場地主要服務人群為在校學生。進而確定這一特定人群的主要需求及心理狀態。高中生這一年齡段主要集中在14～18歲,生理發育基本在這個階段完成,心理活動也逐步成熟。由于考慮到自身畢業后的前途,多數青年已經能夠自覺地追求知識,努力學習,并且這種自覺性已相當穩定。因此,針對高中生的環境設計在考慮其學生特點的前提下,更應適當予以較自由的活動空間及較成熟的環境氛圍。

（2）確定不同區域性質功能。根據場地中已有建筑布局及周邊交通、環境關系,確定場地內各個區域的功能要求及其服務的側重點。由現狀圖可知校園分東西兩部分,正門道路以東為生活區、以西為學習區,針對不同使用功能上的區別東西兩部分區域在定位上也應予以區別對待。東側區域應具有較輕松的活動空間和開敞舒適的活動場地,而西側區域則應相對規整。場地區域應根據其具置做相應考慮,東南角區域處于學校入口處,屬于對外宣傳的窗口,設計中主要考慮對外窗口宣傳作用。而西南側大片地塊緊鄰教學樓可考慮作為學生課外休息及課外教育用。西側及西北側區域由于位于校園后部且根據分析其光照及冬季風力較大因此僅做簡單游園綠化。

（3）進行人流分析。學校以走讀生為主、兼有住校學生,因此學校主次入口通向教學樓方向的道路應盡量寬敞且方便通達。由于校內較少車輛行駛,因此校內道路均為單行方向保證消防要求及學生安全。在各個建筑出入口前部應有一定的疏散空間。

（4）進行視線及景觀分析。將區域建筑、出入口軸線延伸強化,可見由若干視覺焦點并結合人流方向將這些視覺焦點進行聯系,最終可以用園林景觀將整個校園聯系成為一個整體,并通過景觀設計將校園文化融入其中。

（5）對陜北地域環境及當地土壤進行調查為植物配置提供可供參考的資料。在以上分析基礎上可以得出場地基本架構要求,再根據這些要求進行設計,最終完成設計方案（圖2）。園林設計具有藝術創作的特點,相同的功能要求的可以以多種不同的形式表現出來。這里可以將場地分析理解為在理性基礎上的工作,而其后的設計則兼具藝術的感性創作成分。當然場地分析不可能解決所有問題,但全面的場地分析可為設計提供強大的支持。

4結語

場地分析的價值在于能清楚完整地識別出所要實現功能相關的問題和場地條件,分析應在可行條件下盡可能地做到考慮廣泛而深遠。不論大型的景觀規劃還是微型的別墅庭院設計無不滲透著對場地的分析。在由場地分析轉入設計階段的過程中,應該保持設計嚴格遵從場地分析結論進行,避免前期分析與后期設計脫節的情況出現。通過場地分析,設計中的每一要素都應有合理的依據,從而達到“設計方案自然生長自場地中”的最終目標。

參考文獻：

［1］ 李道增.環境行為學概論［M］.北京: 清華大學出版社,1999.

［2］ 張俊玲.基于場地分析的城市濱水綠地景觀設計――以哈爾濱市馬家溝任家橋和興橋段為例［J］.東北林業大學學報,2004（9）:7.

［3］ 姚成麗.淺析場地分析在園林設計中的作用［J］.資源與環境,2006（6）:143～145.

［4］ 王勇.從認知角度出發對環境設計的幾點思考［J］.山西建筑,2007（20）:353～356.

［5］ 李慧斌,汪小平.淺析在園林設計中應該考慮的因素［J］.山西建筑,2008（34）:8～9.

篇7

關鍵詞：村鎮規劃管理；法理；機構建設

引言：村鎮是我國農村地區的重要組織形態，其以村莊和集鎮為單元，是一種生產力空間組織形態。這種組織形態為推進我國農村區域發展作出了重要的貢獻，且隨著經濟的發展，其正扮演著越來越重要的角色。村鎮是面向農村地區且與城鄉相聯系的關鍵點，是帶動農村經濟社會全面發展的重要環節。進一步對村鎮進行規劃是新時期我國發展農村的重要內容。然而，從目前的情況來看，我國當前的村鎮規劃管理中仍然存在很多的問題，法理依據并不完善，缺乏必要的規劃，管理也存在著一些問題，加上經費缺乏保障等問題，我國村鎮規劃管理法理與機構建設亟待完善。本文就對村鎮規劃管理法理與機構建設思考及地方實踐體會進行必要的分析， 從而為我國城鎮規劃管理水平的提高提供可行性建議。

一、完善村鎮規劃管理法理與機構建設的必要性分析

我國是一個農業大國，農民是我國經濟和社會發展的最基本也是最重要的力量。如果做好農村工作，不僅關系到我國農村的發展，更對我國經濟社會的全面進步有著巨大的影響。村鎮是我國農村地區的重要組織形態，是農村日常管理的重要形式，其對我國農村的經濟發展和社會穩定有著重要的影響。村鎮規劃管理的好壞直接影響著農村地區的繁榮、穩定。但是，在當前形勢下，我國村鎮規劃仍然有一些亟待解決的問題，這些問題阻礙了我國農村地區的發展。如何更進一步完善村鎮規劃管理法理與機構建設已經成為了不得不思考的問題。可以說，只有加強對村鎮規劃管理的法理與機構建設，才能更好地保證我國農村地區的穩定，才能更好地促進經濟的發展，使我國經濟社會得到全面的進步。由此可見，完善村鎮規劃管理法理與機構建設是非常有必要的。

二、我國當前村鎮規劃管理中存在的問題分析

雖然村鎮形式已經在我國有了很長時間的歷史，其已經得到了人們的認可，且為我國農村地區的穩定和發展作出了重要的貢獻。而在長時間的發展完善基礎上，村鎮規劃和管理工作越來越完善。但是，我們仍然要看到實際工作中存在的一些問題。具體說來，這些問題主要表現為以下幾點：

（一）當前的法理依據缺乏足夠的指導性

目前，我國城鄉統籌以及城鎮化的進程不斷加快，村鎮已經有了翻天覆地的變化。正因為如此，村鎮的規劃工作者一定要結合實際情況來創新規劃編制，將村鎮建設與實情相結合，更好地利用各種技術和方法來提升規劃管理水平，進而使村鎮能夠得到更好的發展，推進城鄉一體化的完善，進而達到全面建設社會主義新農村的目標。然而，我國當前的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》根本無法滿足實際需要，而其他的法律法規也幾乎沒有涉及村鎮規劃建設管理的內容，這就讓我國村鎮管理工作缺乏必要的支撐，當前的法理依據缺乏足夠的指導性。

（二）規劃編制工作存在滯后性

很多地方對村鎮進行規劃編制時缺乏必要的重視，存在著“等、靠、要”的思想。當資金不到位時甚至還會對村鎮進行簡單的拼湊，造成了村鎮編制工作的質量下降。另外，村鎮規劃管理過程中還缺乏必要的、詳細的計劃，而在執行過程中還會出現執行力不高的問題。總體來說，村鎮規劃編制工作存在滯后性，規劃前缺乏充分的調研，往往是沿用原有的城鎮規劃的模式，且過分地追求全面，這造成了部分內容根本不符合實際需要，讓村鎮規劃工作變得非常復雜，不利于村鎮規劃管理工作的有效開展。

（三）村鎮建設管理的職能存在交叉

當前，很多村鎮規劃建設沒有統一的協調部門，在設置結構時往往會出現平行的問題，致使工作出現干擾，造成了行政效率的降低。而以“塊”為主體的管理體制，受到上級部門的指導，缺乏靈活性。而這種管理結構也造成了一系列違法行為的出現，嚴重阻礙了村鎮規劃管理工作的發展。

三、解決我國當前村鎮規劃管理中存在問題的方法及地方實踐體會

要解決當前村鎮規劃管理中存在問題，就要立足實際，充分考慮實際情況，本文就以云南省的解決方法進行分析。

（一）制定和出臺地方法規、文件

近幾年來，云南省正式啟動了《云南省城鄉規劃條例》的立法工作。根據《城鄉規劃法》等法律、法規和政策的規定，于2012年1月21日起正式施行《云南省鎮鄉規劃編制和實施辦法》。該辦法明確提出鎮鄉規劃編制、審批、修改及實施的要求等。通過建設新農村、發展新城鎮、打破城鄉界限、消除城鄉分割，推進了新型城鎮化，并推動了城鄉一體化進程，促進了區域協調發展。

（二）全面推進村莊規劃編制工作

云南省是一個集邊疆、民族、山區、貧困“四位一體”、城鄉二元經濟結構突出的欠發達省份。由于歷史、自然和經濟社會發展等原因，云南省村莊規劃編制工作嚴重滯后，村民無規劃建房現象普遍。為切實解決全省村莊規劃編制工作滯后和管理缺位問題，云南省于2005 年啟動了村莊規劃編制試點工作，在2007 年又制定并下發了《云南省社會主義新農村建設規劃綱要（2006―2010）》。按照省委、省政府的部署和要求，云南省住房和城鄉建設部門認真履行職責、深入探索、積極推進、結合實際，做了大量力所能及的工作，并取得了一定成效，為全面推進村莊規劃編制工作奠定了一定的基礎。截至2012年8月底，云南省累計編制完成村莊規劃118808個，其中，行政村總體規劃10335個，自然村建設規劃108 473個，完成年度計劃任務的89.8%（扣除遷村并點村莊數量）。

（三）努力保障村鎮規劃編制經費

為了確保村莊規劃編制工作的順利開展，近幾年來，云南省共安排省級財政補助資金1.5多億元，專項用于各地村莊規劃編制補助。各州、市人民政府則按照一定的標準安排補助資金，確保配套補助資金及時足額到位，為村莊規劃編制工作提供保障；縣（市、區）人民政府全面抓好規劃編制的組織工作；省、州（市）資金補助不足的地區，由縣級財政自籌。同時，云南省各地進一步加強了對規劃編制成本的控制，科學合理、公開透明地使用財政資金。通過各級財政對規劃編制經費的有效補助，云南省基本實現了村莊規劃編制的階段性工作目標，為下一階段村莊規劃的持續完善和全面優化奠定了扎實的基礎。

結論：村鎮是我國農村重要的組織形式，是我國為維護農村地區社會穩定和經濟發展的重要途徑。而隨著我國城鄉統籌以及城鎮化的進程不斷加快，我國村鎮形態已經有了新的面貌，這就要求我們能夠緊隨時代的發展，進一步完善村鎮規劃管理法理與機構建設，從而使我國農村地區得到更好的發展，為我國的經濟社會全面進步提供更大的支持。

參考文獻：

[1]郭凱峰.云南省城鎮化發展特征、路徑及對策研究[J].規劃師，2011，（12）：95-100.

[2]湯書福.欠發達地區村鎮規劃編制的主要矛盾及對策[J].城市規劃，2008，（I2）：62-64.

篇8

關鍵詞： 化工裝備技術專業 生產性實訓基地 建設

引言

教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高2006[16]號）明確指出，高等職業院校“加強實訓、實習基地建設是高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點”。為此，湖南省化工職業技術學院將以“對接產業、校企共建、文化互補、資源共享、多方共贏”的原則，實現職業教育與石化產業的“動”、“走”、“轉”、“變”，完善“人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享”的政企校長效合作機制，通過“化工裝備專業群+基地”的建設模式，以“企業情境教學、化工單元操作仿真、典型設備制造、典型化工裝備安裝維護檢修、典型產品防腐、化工檢修鉗工鑒定、頂崗實習、教師教學能力提升”實訓模塊內涵提升及功能拓展為基礎，建設一個體系先進、師資雄厚、設備先進、設施完善、資源豐富、管理制度完善、運行機制良好、社會服務能力強的化工裝備技術生產性實習實訓基地，服務于學校、企業、教師與學生，集教學、培訓、生產、研發于一體，為湖南省乃至全國培養更多更好的高素質技能型人才。

1.體制機制建設

按照“共建、共享、共贏”的原則，形成以學院為主導校企“雙主體”基地建設機制。爭取企業、政府與社會等多方投入，建立經費共籌、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作體制機制。完善化工裝備生產性實習實訓基地共建共管委員會，實現基地建設與專業產業（行業）聯動，實現基地建設與化工裝備人才培養目標對接。依托職教集團，校企聯盟共建天華節能設備公司等“校中廠”，建設巴陵石化、中鹽株化、湘東化機等“廠中校”。將企業先進的管理理念、管理方法與職業文化引入基地，系統地建立和完善基地管理制度，對生產性實訓基地按企業的6S模式管理，實現基地“管理模式企業化、育人主體多元化”。

2.硬件環境建設

按照企業生產設置真實的職業環境，遵照化工裝備人才培養方案確定實訓項目，以專業核心能力訓練購置設施設備；將化工檢修鉗工、焊工等職業資格證的技能鑒定與基地硬件環境建設有機融合；建設功能齊全的培訓樓以滿足對外培訓服務的需求。改擴建現代機加工中心、焊接加工實訓中心、化工裝備檢測中心和化工產品生產實訓車間，新建化工裝備防腐實訓中心，動、靜設備安裝檢修中心等。實習實訓場地及設備按照企業生產經營要求設置，形成真實的職業環境。力求80%以上的實訓場地能組織理實一體化教學，40%以上的場地能進行生產性實訓，同一項目能夠同時滿足100人以上實習實訓和師資認證培訓。將天華節能設備公司等建成“校中廠”，將巴陵石化、中鹽株化、湘東化機等校外實習基地建成“廠中校”。

3.師資隊伍建設

緊密圍繞專業建設和人才培養目標，以全面提升教師實踐教學能力、科研能力和社會服務能力為中心，完善“培養、提升、引進”為主要內容的建設機制。以“校企融合”為建設渠道，以改善師資結構為抓手，加大雙師型教師的培養力度，從企業聘請8—10名能工巧匠作為兼職教師，兼職教師比例不低于20%。培養1名具有較高學術造詣和較強專業實踐能力的教授，8—10名中青年骨干教師。雙師型教師比例達100%，生師比在16∶1以內。通過三年建設，提高師資質量、優化師資結構，形成一支數量足夠、相對穩定的高素質實習實訓指導教師與培訓師隊伍。實訓指導教師均具有中級以上專業技術職稱或高級職業資格。

4.實踐教學體系建設

形成“面向市場、行業主導、主動適應”的實習實訓與師資培訓體系；校企共同制訂“企業情境教學、化工單元操作仿真、典型設備制造、典型化工裝備安裝維護檢修、典型產品防腐、化工檢修鉗工鑒定、頂崗實習、教師教學能力提升”模塊化實習實訓與教師培訓實施方案。完善各模塊的教學目標、教學計劃、教學環節和教學方法，形成各模塊的訓練與考核標準；確保畢業生獲得中級以上職業資格證書比例為100%。以分組教學、現場教學、案例教學和項目教學為主要手段，實施以“典型設備安裝、維護、制造、設計”等工作任務為載體的實習實訓和師資培訓，全程實現“做中教、做中學”；采用多元化考核評價體系，提高實訓的針對性和實效性。

5.實踐教學資源建設

以職教新干線平臺為基礎，按照“整體規劃、分步實施、硬件和軟件相結合、突出軟件建設”的原則，建立一個“教材+網絡課程+工程素材庫”立體化教學資源平臺。在網絡平臺上中能進行視頻教學，教案、講稿、PPT等在線瀏覽與下載，學生作業上傳與批閱，師生在線答疑與交流等功能。網絡教學資源平臺向社會開放，能被高職院校師生、企業和社會學習者廣泛應用，實現校校、校企共享。

按照“強化特色、打造精品”的原則，校企合作建設化工裝備技術專業實訓體系教學資源。企業專家提供職業工種標準、企業標準、企業生產案例等技術資源素材，教師進行教學資源設計、制作和整合，開發職業資格標準、實訓教材、實訓課件、實訓軟件、考核題庫等，完善培訓包建設。與軟件公司共同開發化工裝備技術專業典型設備拆裝維護仿真教學軟件。

6.社會服務能力建設

充分利用化工裝備技術專業生產性實訓基地及學院的區位優勢，提高服務地方經濟和社會發展的能力和水平；服務區域內相關社會職業培訓，與相關企業聯系，并簽訂長期合作協議，為其做好新職工崗前的車工、化工檢修鉗工、機修鉗工、裝配鉗工、冷作鈑金工等工種的技能鑒定和技術培訓；全面開展農村勞動力轉移培訓、城市勞動力再就業培訓。通過培訓，并且技能鑒定合格可頒發相應技能鑒定證書，有助于相關社會人員持證上崗，增加就業機會；充分利用學院開放型教育教學資源，現代教育的手段，向相關企業組織開展化工裝備新技術、新工藝的培訓。服務區域內相關社會職業培訓每年1000人次以上。積極承擔中、高職骨干教師培訓，接受兄弟院校相同或相近專業的教師、實驗員等來校交流、學習；面向全省乃至全國職業院校同類專業學生開放，吸收他們來我院短期或中期實習。年接納職業院校學生實習實訓與師資培訓500人次以上。

組建技術服務團隊。每年有計劃地選派“雙師型”教師到化工及相關企業調研，了解企業生產過程中存在的問題，提出解決問題的可行性方案；爭取省級或國家級科研課題，邀請企業工程技術人員參與，不斷論證研究結論在理論和實踐上的可行性，進而帶動企業研發水平的整體提升；參與企業技術攻關或技術開發工。加強與區域內重點化工企業的技術合作關系，校企合作共建化工裝備研發技術中心，為湖南化工企業提供裝備設計、制造、維護、改造等方面的技術咨詢與服務。與相關企業合作，進行化工設備、壓力容器等的加工與制造及設計等工作，基地生產經營收入每年不低于200萬元。

結語

通過化工裝備技術生產性實訓基地建設，學生的動手能力和綜合職業能力得到了提升；教師的專業技能水平和實踐教學能力大大提高，教研教改、技術應用、社會服務能力明顯增強；為省內外職業院校同類專業或相近專業的學生提供實習實訓服務；為“雙師型”教師培訓提供訓練平臺；為學校、企業開展多種形式的技能培訓與鑒定工作；力爭承辦全國化工鉗工技能大賽。

參考文獻：

[1]教育部高教司.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見[Z].（教高[2006]16號文件），2006：3.

篇9

本建設規劃方案旨在明確湖北省電力公司輸電線路實訓基地建設的總體思路和戰略目標，力求體現前瞻性、科學性、指導性和可操作性。鑒于其它基地配套設施，為避免重復規劃，本方案內容上兼有培訓中心配套設施的建設規劃。

第一章 戰略思路與發展目標

一、戰略思路

1、建立功能齊全的地市級培訓中心；

2、成為國網公司高技能人才實訓基地（輸配電專業）；

3、具備輸配電專業作業取證資質。

二、建設原則：設施先進、功能合理、師資優良、特色鮮明

設施先進：教學設施先進，力爭能滿足500kV以及下各電壓等級真實的運行作業環境。有先進的動漫教學、遠程教學等手段。

功能合理：作為地市公司培訓中心，要完善地市各工種技能培訓基本功能，突出作為省公司輸配電線路實識破基地職能作用，完善教學設施設備、食宿、環境方面配套功能。

師資優良：針對各個專業工種，在公司內部選拔、培養優秀的內訓師；在省內乃至全國范圍內，聘請和專業工種優秀專家、技能能手；依靠三峽大學等高校，提供強大的理論師資。

特色鮮明：以輸配電線路實訓基地為龍頭，完全滿足國網公司對輸配電線路工在線路運行與檢修、帶電作業、電力電纜的運行維護等各方面的要求。創造與現場相似的作業環境、相似的工藝流程，同時在學員的行為習慣、思想素質、服務意識方面創出特色，形成“現場化、復合型、全方面”的鮮明特色。

三、發展目標

（一）發展愿景

1、滿足全省輸配電線路工全員輪訓及競賽比武要求；

2、滿足宜昌公司基本工種（輸電線路運行、輸電線路檢修、輸電電纜、輸電線路帶電作業、配電運行、配電檢修、配電電纜、變電運行（220kV、110kV及以下）、用電檢查、抄核收、裝表接電、電能計量、用電業務受理、95598客戶服務、農網配電、農網營銷）技能培訓要求，及其他類型培訓。

（二）階段目標

2011-2012年，完成室外220kV、110kV輸電線路、110kV電纜線路、室內配套電纜實訓室、工器具室、材料室、儀器儀表室、帶電作業工器具室。

2020年遠景目標展望：建成國網公司一流的輸配電線路專業實訓基地，國網公司一流的地市級培訓中心。

第二章 輸電線路實訓基地建設規劃方案

一、國網公司和省公司建設要求：

1、輸配電線路專業實訓基地，建成輸配電線路和電力電纜等實訓室，滿足送電線路工、高壓線路帶電檢修工、配電線路工、電力電纜工、電纜安裝工等工種的技能培訓要求，以及農網配電營業工關于配電線路部分的技能培訓需求。

2、輸配電線路實訓室，建成500kV（不低于本單位管理最高電壓等級）及以下多電壓等級、多形式鐵塔和桿塔以及10kV變臺在內的輸配電線路技能實操場地，實現更換絕緣子、修補導線、制作接頭和拉線、附件檢修和安裝、組塔、立桿、架線、基礎安裝、變臺架設等常規停電檢修培訓功能。

3、電力電纜實訓室，建成包括耐壓試驗儀、電纜故障查找裝置、電纜護層故障測試儀以及主要電纜制作工具等設備在內的技能操作場地，實現110kV及以下等級電纜頭制作、電纜安裝、電纜試驗和故障摸查找等培訓功能。

帶電作業部分：

4、技能訓練設備齊全、狀態良好，具備《培訓規范》要求的技師和高級工能力培訓的要求；

5、實訓場地具備50人同時進行技能訓練的工位。

二、室外實訓場建設

本場地應該滿足省公司與宜昌公司輸配電線路工在輸配電線路運行與檢修、帶電作業、電力電纜運行與維護等方面的技能輪訓與競賽比武活動的要求。

1、220kV完整線路一段（至少4檔），耐張終端2基、耐張轉角1基、懸垂直線1基、懸垂轉角1基；

2、110kV完整線路一段（至少4檔），耐張終端2基、耐張轉角1基、懸垂直線1基、懸垂轉角1基；

3、可拆裝桿塔各一套；

4、10kV與0.4kV同桿架設配電線路一條，水泥桿，不低于12米，桿型包括：終端桿、耐張桿、直線桿、轉角桿、分支桿、配電變壓器臺架；

10kV變壓器臺架不少于2組（6組），終端桿連接電纜線路。

0.4kV至少2個接戶點。

5、10kV電纜實訓線路長度至少100米，路徑至少1個90°轉彎；具有直埋、溝道、管道三種敷設方式；至少兩個接頭工井；戶外一頭接終端桿上桿，另一端接（中置柜、環網柜、電纜分支箱）。

6、110kV實訓電纜線路：長度至少80米，至少一個完整的交叉互聯段。

三、室內實訓室建設

1、輸電線路材料室、工具室、機具室

2、配電線路材料室、工器具室

3、10kV配電所

4、中高壓電纜實訓室

5、低壓電纜實訓室

6、電纜儀器儀表室

7、雜物倉庫

第三章 配套硬件設施規劃方案

一、國網公司、省公司要求

1、實訓基地具有在線學習、考試視頻點播等功能強大的遠程評選系統，具備300人同時在線學習的能力；

2、具備多媒體教學設備，具備遠程監控功能，容納20人以上教室不少于3個（不含實訓場所）；

3、住宿、餐飲場所能同時滿足100人以上，住宿客房不少于50個標準間，且符合國家相關衛生和安全管理要求；

4、有專業醫護人員和設施，具備進行基本的醫療救護能力；校園環境整潔，綠化覆蓋率不低于20%.

二、培訓需求

湖北省電力公司輸電線路2416人（其中初級工40人、中級工609人、高級工1210人、技師480人、高級技師77人），配電人員約1818人。按國網公司要求每人每年脫產培訓7-10天計算，一年培訓量至少為4萬人次天。

宜昌公司自身培訓量按現行狀況估計：宜昌公司全員3600余人，農電工1051人；宜昌公司自身每年4萬人次天。

社會培訓一年估計1萬人次天。估計培訓中心一年培訓量約9萬人次天。培訓中心需按容納400人左右進行設計。

三、辦公綜合樓

新建辦公綜合樓：各類教室、辦公室、會議室、活動室、陳列室、網絡中心等。

四、實訓樓

實訓室30間（人工急救、低壓排故、擋核收、電能計量、錯誤接線、裝表接電實訓室、配電室、用電營業、安全教育室、低壓導線綁扎、安全工器具、配電線路材料室、配電工器具室、輸電線路材料室、輸電線路工器具室、高壓電纜實訓室、低壓電纜實訓室、電力電纜儀器儀表室、輸電線路儀器儀表室、配電線路儀器儀表室、變電仿真實訓室等21間目前使用的實訓室，還預留9間實訓室），其中大實訓室12間，小實訓室18間。

五、學員公寓

要能同時滿足200人住宿，含標準間和軍事化的4人間。

六、食堂

要有一個可同時滿足150人進餐的大廳和能接納50人的包房。

七、技能廣場

建一個技能競賽廣場，可容納200人開展活動的開、閉幕式。

八、景觀

蘇州園林式景觀布置。

篇10

一、憑借招投標統一平臺，運用現代信息網絡，進一步規范經營性用地招拍掛出讓行為

為打破經營性土地招拍掛出讓前期準備、政策制定、組織實施等工作由國土資源部門“一手操辦”的工作格局，防止權力過于集中和專業化分工不夠導致某些疏漏或空檔而產生腐敗。我市于*年7月建立了招投標統一平臺，將經營性用地招拍掛出讓的組織實施工作交由招投標中心負責，利用現代科技手段，強力推進土地出讓工作的規范化、透明化和程序化，取得了很好的效果。主要做法是：

（一）運用計算機網絡等現代科技手段，促進土地出讓信息的公開透明。我們依靠網絡建設對土地招拍掛出讓的公開公平公正提供了強有力的網際網絡平臺支持：通過溫州招投標信息網上的電子顯示欄及時滾動即將出讓土地的信息（包括出讓地塊坐落位置、面積、土地用途、出讓年限等等）、參加的競投單位和出讓結果（包括中標單位、中標價格等等）；通過中國地產投資網動態土地出讓信息；通過在招投標大廳設置大型電子顯示屏24小時不間斷出讓公告；通過溫州日報等主流媒體刊登土地出讓信息；通過信函、電子郵件定期將每家地塊的詳細資料發送給市內外350多家房地產開發公司和潛在投標人。此外，還經常性地利用在線對話、電子信箱等網絡工具，指定專人直接和有關開發商、潛在投標人對話溝通，詳細向他們介紹有關信息，解答他們提出的疑問，讓他們盡可能多地了解到土地政策和土地市場信息。據溫州巨龍、萬康等房開公司的負責人反映，現在的土地出讓公告如果單在報紙等傳統媒體上刊登，就會讓人因忙于事務而往往錯過，借用上網、電子信箱等網絡技術不間斷信息，使他們不受時間、地域等外在因素影響及時了解有關情況，以便進行實地調研、準備資料、調集資金等前期工作，參與土地招拍掛。原參加溫州大學操場地塊投標的一家單位----溫州欣華房地產公司，該公司過去一直在蘇州、上海等地投資，當看到網上公布的地塊信息后，公司老總當即打電話聯系，并上網下載投標的資料，最后，準時參加競標并中標。所以，從更大的意義上講，現代信息技術解決了因信息不對稱和信息不共享導致公權私用、公共權力的行使偏離正常軌道所產生消極腐敗現象。

（二）運用計算機網絡，強化規范，提高效率。我們通過招投標統一平臺對涉及土地使用權出讓工作的有關事項全部實行網絡化管理和操作，包括投標報名、資格預審、招標文件下載與上傳、答疑、中標公示及中標通知書的簽發等程序通過網絡實現；在溫州招投標網上建立專門對話框，對土地出讓項目推行全程導辦式服務制度，即對進入招投標統一平臺后中標的企業和項目，指定中層以上干部專人定點聯系，實行特別服務，全程導辦、統一協調處理，直到進場開工為止。同時對開發商應履行的義務進行督促，及時按合同上繳土地款和其他規費。運用計算機網絡之后，國土、建設等職能部門還可采用網上查詢、信息互動等方式對整個土地使用權的出讓實行全程監管。大力依托現代信息化網絡管理的手段不僅大大縮短了土地使用權受讓方在招投標過程中的“登門造訪”的次數，提高了辦事效率，為受讓方提供了便利、快捷的“綠色服務通道”，又使辦事公開透明，辦事環節有據可查，便于群眾監督，有利于廉政建設。房地產開發商普遍反映，政府土地出讓過程及結果通過網絡運作，節約了人力物力。

（三）運用計算機網絡，實現對土地出讓工作的實時監控。招投標中心的負責人通過計算機網絡，在自己的辦公室里憑借自己的身份密碼登錄所有崗位和人員的操作界面，查看其工作情況，并根據工作人員在網絡中留下的活動記錄，隨時了解其工作中出現的差錯。另外，主管人員通過在服務大廳、招投標評標、開標及拍賣大廳等場所設置視頻監控點，進行視頻圖象監控，對辦理人員工作作風、服務態度和辦事效率進行有效監督，及時糾錯。此外，投標人也可以通過上網查詢項目辦理的動態情況，對工作人員在辦理過程中的行為進行監督，并通過信箱投訴等方式反映工作人員的違法違紀行為。因此，在土地招拍掛出讓過程中，計算機網絡技術的運用將上級對下級、外部對內部的監督結合在一起，實現了監控與權力行使的即時、同步進行。

二、建章立制，為進一步構筑起科技防腐屏障奠定基礎

隨著城市投資建設的不斷深入，商品性房地產市場中的一些問題逐漸暴露出來，如經營性用地協議出讓的弊端、職能部門的責任意識不強等等，社會各界反響很大。在招投標網上的“聯系我們”對話框欄中，大家為此提了許多很好的建議。我們再結合這次專項清查，深入調研后，先后以市政府名義有針對性的出臺了《關于加強經營性開發項目用地規劃管理通知》和《關于進一步加強經營性開發項目土地有償出讓收入管理的通知》，主要內容有：

（一）解決法律盲點，從嚴處理超容積率建設行為，避免國有土地資產流失。由于法律法規對經營性用地超容積率建設如何征收出讓金沒有明確規定，以至很多開發商在開發過程中經常發生超容積率建設，造成了大量國有資產的流失。還有個別干部利用法律漏洞，隨意減免這類出讓金，并從中收受賄賂，從而走上了犯罪道路。針對這個問題，我們認為在1999年有國土、財政、規劃等部門起劃并上報市政府頒發的《關于加強國有土地使用權有償出讓收入征收管理的通知》，雖然首次對經營性用地超建筑面積如何收取地價款（或出讓金）及配套費問題作了明確規定，即按照超建筑面積的不同檔位確定收費標準進行收費。在當時的歷史條件下為防止國有土地資產流失發揮了重要作用。但是這個文件現在已不合時宜。*年，我們根據國務院、省政府的規定，再次起草了《關于加強經營性開發項目用地規劃管理通知》，并以市政府名義頒布。該文件對超建筑面積如何收取地價款作了更加嚴格、規范的規定，如超過原建筑面積的3%以內，按中標樓地地價的全額收取；3%以上的，一律按中標樓面地價的2倍收取。新文件頒發以來，全市已收取超面積地價款近1億元，有效地防止了腐敗現象的發生。我們還組織協調國土、規劃、房管、建設等部門聯合制定了統一的超面積計算口徑標準，以規范自身的行為，加大透明力度。此外，在最近剛剛由市政府名義出臺的《關于進一步加強經營性開發項目土地有償出讓收入管理的通知》中規定，對地塊的超面積建筑，要求有關職能部門應及時進行反饋。

（二）職能部門分工方面。規劃部門做好地塊招標、拍賣、掛牌出讓之前的規劃方案的設計前期工作，明確有關地塊出讓的規劃指標，并使規劃指標的確定具有一定的剛性，盡量減少彈性；國土資源部門會同有關拆遷單位共同做好地塊出讓前的“三通一平”和砌建圍墻及草擬土地使用權出讓標書、須知等工作，而且做到草擬的出讓標書、須知等招拍掛出讓文件及時與有關部門溝通，使地塊出讓之后能按招拍掛出讓文件的要求實施。

（三）辦理程序方面。國土資源部門與房地產開發企業簽訂出讓合同，辦理供地手續，并頒發《土地使用權》后，規劃部門再辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，建設部門頒發施工許可證，房管部門頒發預售許可證。房地產項目竣工后，必須由具有相應房產測繪資質的測繪單位對建筑面積進行實地測量，如發現該地塊仍有超出原合同規定建筑面積的，經規劃部門確認后，應及時出具工作聯系單給國土資源部門，由國土資源部門按規定測算收取超面積地價款后，規劃部門方可辦理建筑面積變更登記手續，房管、國土資源部門方可予以辦理商品房初始登記、土地使用權分割登記到戶手續；超出原規劃審批面積3%以上的，規劃部門應上報批準。

招投標出讓工作中引入信息網絡技術管理，運用了信息技術所具有的公開性、嚴密性、程序性等特點。這些特點與預防腐敗的制度設計相結合，強化了對人的全面控制，達到了規范權力，預防和減少腐敗發生。同時，由于引入信息網絡技術，會極大地推進工作進度，而現有的許多工作任務的完成，要整合各職能部門的力量。現在相應制度措施的出臺不僅在傳統意義上加強各部門的聯系，形成環環相扣，杜絕和防范工作上的漏洞；更為醞釀進一步構筑科技防腐屏障奠定堅實的基礎。我們設想：運用計算機程序的設置，對相關職能部門的權力進行科學分解和合理配置，實行授權分級管理和不同職能與職權的分線運行，加強對同一業務不同崗位、同一流程不同環節的相互牽制和制約，變過去一個部門或一個人說了算，為現在的一級有一級的職能職權，讓有情的人腦服從于無情的電腦，使權力的運行形成一個工作流程。如我們可以著手通過建設相應的局域網，開發相應的應用系統，一方面可以實現信息的互連互通和共享；另一方面，使權力在橫向上受其他部門的監督和制約，在縱向上須經過若干程序、步驟和環節，各個環節之間既相互獨立，又相互制約、相互牽制，形成權力約束機制。這樣，單人違規操作、“做手腳”的難度大大增加，避免了因權力過分集中而出現權錢交易“一卡通”的現象，減少甚至消除了貪占的機會。

雖然，現階段，我們利用一些科技手段已把一系列土地出讓的措施制度放到了陽光之下，公開、公平、透明、讓價高者得。不僅有效地保護了國有資產并實現土地價值的最大化，還從源頭上減少了腐敗。但是，由于這是一項全新的工作，在運用上還只是零星的、片斷的，仍存在著一些問題，在以后的工作中尚需不斷完善。如運用信息技術的嚴密性在網上進行地塊出讓招投標活動，將有關專家制定的評分標準預先在計算機上設定好，由計算機為各位競投者的綜合條件打分，使綜合條件最優者自動中標，以更大限度地發揮計算機的功效，減少人為因素對招投標活動的干擾，使招投標過程的公正性和結果的公平性可以得到最大程度的保證。

三、下一步運用信息網絡，預防和解決經營性用地腐敗問題的幾點計劃