導語：如何才能寫好一篇實踐調研單位意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、存在的問題

1.檔案專業管理人員缺乏，素質能力參差不齊。

目前事業單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個機構編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經過系統的培訓,對于檔案管理工作沒有一個系統地認識。在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時展的要求懸殊較大。檔案專業出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學知識貧乏，高層次的檔案專業人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業發展，檔案管理人員的素質影響檔案管理水平。

2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。

登記機關人員工作缺乏積極性、主動性、創新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。

3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。

按照規定，事業單位不進行法人登記，銀行將不開設基本帳戶，質監部門不發組織機構代碼證，不能在財政部門領購收費票據，不能到人事部門審核工資等等，但相關部門在執行規定時不夠嚴格，致使事業單位認為法人登記可登不可登，或者一經登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業單位法人代表已經變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機關作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業單位真實現狀，無法實現檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務。

二、對策及建議

1.提高檔案人員素質是做好事業單位登記管理檔案的前提

要將檔案人員培養納入人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質，通過專業培訓、知識更新、進修學習等，提高業務水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業單位登記管理檔案業務發展，不斷總結探索檔案管理工作及業務發展，全面提高檔案管理人員素質，推動檔案管理水平的提高。

2.加強檔案管理意識是做好事業單位登記管理檔案的基礎

要認真學習《事業單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態度和全心全意的服務思想，努力在平凡的崗位上創造出不平凡的工作業績。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業單位對于事業單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業單位的檔案意識。第三要爭取領導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

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2、精心制定實施方案、合理安排工作計劃，認真做好學習實踐活動指導工作。根據學習實踐活動三個階段11個環節的要求，對工作內容進行細化安排，每個階段有動員、有小結，使整個學習實踐活動總體有實施方案、階段有工作計劃、環節有具體通知，環環相扣，節節相連，扎實推進。

3、注重領導帶頭，抓好理論學習，形成全局良好的學習氛圍。局領導班子和處級以上領導干部，率先垂范，有力地推動了理論學習的不斷深入。一是帶頭學。領導班子把開展學習作為推進學習實踐活動的一項重要工作任務，每位領導結合學習的開展還認真撰寫了科學發展觀學習心得體會。二是帶頭講。在理論學習會上主要領導帶頭講，分管領導認真講，使宣講深入人心。通過召開主題報告會，進一步統一了思想，提高了認識，加深了對科學發展觀理論內涵和精神實質的理解。

4、開展專題調研，深入基層，不斷探索和創新調研成果。結合當前的形式和任務，認真撰寫調研課題和金點子的征集，不斷深化調研成果。一是開展專題調研。結合*規劃實際，確定了65個課題，開展有針對性的研究工作。通過走訪企業、深入村居，與鄉鎮干部、村民（社區）代表座談，在深入調研的基礎上，形成了65篇高質量的調研報告。二是撰寫“金點子”。局系統廣大黨員干部為規劃科學發展獻計獻策，就科學規劃、審批提速、監察管理、隊伍建設等方面提出了290余條“金點子”，我們從中評選產生了“十佳”科學發展“金點子”。三是擴大調研成果。為進一步做好調研課題和金點子轉換成為實踐成果，我們深入開展調研成果交流、典型案例剖析和解放思想大討論，對撰寫的調研課題進行學習交流；對村莊整治、舊村改造、危房改建等問題作典型案例剖析，深入分析成因，提出解決對策；圍繞規劃科學發展展開解放思想大討論，謀劃規劃科學發展。

5、廣泛征求意見、認真梳理，尋找城鄉規劃中存在的差距和不足。為切實找準影響和制約規劃科學發展的突出問題和局領導班子在思想、工作、作風方面存在的不符合、不適應科學發展觀的突出問題，我局多渠道征求意見：局領導帶隊進企業，走訪直屬各單位；向45個市直有關單位、11個局直屬單位發送征求意見函，并在規劃局網站設立網上在線征求意見；召開市規劃局深入學習實踐科學發展觀座談會，征求局機關中層以上干部、直屬各單位主要負責人的意見；召開市規劃局學習實踐活動民主懇談會，征求市黨代表、市人大、政協、督察員、服務對象的意見和建議；梳理20*年創滿意單位活動中社會各界對規劃工作的意見。通過以上方法，共征求到意見和建議約200條。經過認真梳理歸納后，形成了關于規劃編制方面、公正執法方面、優化許可、隊伍建設方面和提高職工福利等五大方面問題。

6、召開局黨組民主生活會，認真分析研究問題，形成高質量的領導班子分析檢查報告。一是召開局黨組專題民主生活會，局黨組成員認真查擺突出問題，深刻分析原因，提出了規劃科學發展的思路和舉措，并認真開展批評與自我批評。二是形成領導班子分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，經過多次討論，不斷征求意見，反復修改完善，形成高水平、高質量的分析檢查報告。分析檢查報告詳細闡述了局領導班子在貫徹落實科學發展觀，推進規劃事業持續健康發展上形成的四點共識，全面總結了黨的十六大以來局領導班子貫徹落實科學發展觀的情況和近幾年來城鄉規劃工作情況及取得的成績，認真查找和分析了存在的突出問題，明確提出了進一步推進規劃工作科學發展的總體思路和主要措施，以及加強領導班子自身建設和機關作風建設的具體措施。

7、認真組織開展群眾滿意度測評工作。為切實做好群眾滿意度測評工作，我局制定下發了《關于做好學習實踐活動群眾滿意度測評工作的通知》，對我局滿意度測評工作進行了具體部署。測評工作分兩步進行，第一步，請直屬各單位負責人、基層規劃管理所負責人對市規劃局學習實踐活動開展情況進行滿意度測評，并要求鹿城規劃分局進社區開展滿意度測評。第二步，召開學習實踐活動群眾滿意度測評會，邀請部分市黨代表、人大代表、政協委員、特邀督察員等社會各界人士以及局機關全體人員對市規劃局學習實踐活動開展情況進行測評。按以上兩個步驟進行測評，我局共發放測評表130份，收回117份，占發放總數的90%，其中：滿意113人,占96.58％，比較滿意4人，占3.42%，沒有“不太滿意”和“不滿意”。

8、結合自身工作，學習實踐活動成效顯著。自學習實踐活動開展以來，我們結合規劃工作實際，認真組織開展特色工作，深入實施“科學規劃專項行動、優化規劃審批專項行動、破難題專項行動、提升素質專項行動”四項專項行動，并在實踐和工作結合上下功夫，主要抓好五個結合：把學習實踐活動與“助企攻堅”相結合；把學習實踐活動與“破解難題”相結合；把學習實踐活動與“三大整治”相結合；把學習實踐活動與“提升素質”相結合；把學習實踐活動與創滿意單位整改工作相結合，取得了明顯的成效

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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。

作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。

從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。

一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合

分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。

三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。

二、牢牢把握重點，抓好每個環節

在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。

在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。

在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。

在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查 找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

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一、抓早動快，迅速部署落實。4月12日市委常委會對全市的調研工作方案研究后，我區立即制定了調研方案，并于4月18日召開區委常委會專題研究，傳達了市委會議精神，明確了調研階段工作的內容、形式、方法和步驟，成立了活動領導小組，組建了工作機構。4月27日市委調研階段工作動員會后，我區于4月28日立即召開專項調研組工作安排會，要求五個專項調研組提前制定子方案，為全面啟動調研工作做好各項準備。5月2日召開全區領導干部大會對調研工作進行動員部署，會后，各區級領導率先到各自的聯系點走訪調研，各專項調研組立即深入一線進行調研，各黨（工）委、各單位也在第一時間傳達全區動員會議精神，制定工作方案，迅速展開了調研工作。

二、縱橫結合，做到全面覆蓋。為了增強調研工作的全面性和針對性，我們堅持縱橫結合、商下聯動，確保把各層次各領域的意見都征求上來。在縱向上，區委成立了機關、國有企業（項目）、農村、社區及社會組織、非公有制企業5個專項調研組，分6個行業領域，由區級領導帶隊，相關職能部門配合，有針對性地開展調研。在橫向上，各黨（工）委、各部門根據工作職能和行業特點，制定調研方案，設計調研用表，明確人員分工，夯實工作責任，深入基層單位和服務對象，廣泛征求干部群眾的意見和建議，使全區各個機關單位、企業、農村、社區和社會組織都成為調研對象，實現調研工作的全覆蓋。

三、靈活形式，提高調研質量。一是吃透底子搞調研。各調研組把吃透底子、掌握實情作為此次調研的首要任務，緊密結合工作職能，有針對性的開展調研。區農村專項調研組在分析全區產業布局的基礎上，設置了種植業、養殖業、干部作風等7大類106個小項，分組分片開展調研。二是強化宣傳搞調研。堅持把提高群眾的知曉率和參與度作為調研活動的一項重要工作，利用多種形式向群眾宣傳教育實踐活動的目的意義，拉近干群距離，讓群眾講真話、道實情，確保真真正正把存在的問題找出來。三是暢通渠道搞調研。在采取入戶走訪、座談會、意見箱、問卷調查等方式的同時，通過設立便民連心卡、建議電話專線、網絡群等新形式，與群眾零距離接觸，面對面交流，聽取群眾的期盼和呼聲，收到了很好的效果。四是通報情況搞調研。堅持把調研活動與推進工作結合起來，首先向群眾通報工作進展情況，然后再問計于民，征求群眾的意見和建議，增強調研的針對性，促進各項工作的開展。五是邊查邊改搞調研。堅持把查找問題與整改落實相結合，對查擺出的問題，分類匯總，建立臺賬，落實到人予以整改，解決了一批群眾反映的問題。

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今天我們召開全區學習實踐活動經驗交流暨分析檢查階段動員會議，主要任務是：緊密聯系各自實際，暢談學習實踐科學發展觀的體會，交流學習調研情況，全面回顧總結第一階段學習調研工作情況、并對扎實開展第二階段分析檢查工作進行安排部署。剛才，大家實地參觀了區法院學習實踐活動開展情況，區人大辦、區法院、區勞動保障局、區地稅局、區新型農村合作醫療辦公室負責同志分別作了交流發言，可以看出他們學習實踐科學發展觀活動開展得有聲有色，所取得的經驗和做法值得我們在今后的工作中推廣和借鑒。剛才，市委學習實踐活動第四指導檢查組方組長作了重要講話，對我區學習實踐活動開展情況給予了充分肯定，并對下步工作作了重點強調，我們一定要認真學習、深刻領會。下面，就我區學習實踐活動第一階段工作回顧及下一階段工作安排，我講幾點意見：

一、精心組織，扎實工作，學習調研階段取得初步成效

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我區加強領導，統籌安排，圓滿地完成了學習調研階段各項工作任務。回顧我區近兩個月的學習實踐活動，主要呈現出以下幾個方面的特點：

一是強化工作措施，在廣泛動員中統一了思想。區委堅持把深入學習實踐活動作為一項重要而緊迫的政治任務來抓，早謀劃，早著手。成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，抽調得力人員充實加強了辦公室工作力量，成立了9個指導檢查組，參學的77個活動單位也均成立了相應的領導機構和工作機構，健全了工作制度，落實了工作責任。邀請45名“兩代表一委員”和群眾代表，從活動準備階段就全程參與。市委動員會后，區委在全市率先召開了動員大會，全區各活動單位積極行動，分別召開動員會進行具體的安排部署，我區學習實踐活動全面展開。同時，為確保扎實開展第二批學習實踐活動試點工作，我區充分發揮部門優勢，整合資源，組織12家區直單位對試點單位老廟鎮及9個行政村和十中進行多方幫扶,結對共建，幫助試點鎮、村、校理思路、立項目、送科技、送培訓、解難題、促發展。我區試點單位結合自身實際和工作特點，創新活動方式，老廟鎮開辦實踐課堂、編寫《鄉土教材》、十中制作活動流程圖，開展“六查六看”活動，為第三批活動累積了不少典型經驗。為使全區學習實踐活動迅速推進，我區充分發揮各種宣傳媒體的作用，及時報道學習實踐活動的最新動態和典型經驗。

二是注重創新形式，在學習培訓中理清了思路。學習培訓中，堅持自學與集中學習相結合、精讀與泛讀相結合、學習與交流相結合、學習與測試相結合，確保規定動作環環推進，自選動作步步創新。以“常規課堂”、“領導課堂”、“研討課堂”、“宣講課堂”、“幫扶課堂”、“網絡課堂”、“短信課堂”、“警示課堂”、“實踐課堂”這“九大課堂”為抓手，創新學習形式，注重學習效果，促使真學、真信、真懂、真用，確保學習不走過場。學習活動開展以來，區委先后組織開展了警示教育和外出考察學習活動，目前區委中心組集中學習12次，達48個學時。區委辦、區政辦主動延長集中學習時間，區人大常委會制定“十比”措施，區法院編印《學習實踐科學發展觀簡明讀本》，區財政局、司法局在活動期間開展了學習實踐科學發展觀書畫比賽活動。區委組織部采用領導帶頭講課、人人輪流上講臺，大家討論講評的方式，改變了“一人讀、眾人聽”傳統學習方式。區委宣傳部、地稅局、總工會等參學單位采取“走出去、請進來”等方式，外出到先進單位學習觀摩、到革命烈士陵園重溫入黨誓詞，邀請市級理論專家給黨員講課，激發了黨員干部參與活動的熱情和激情。

三是著眼活動實效，在調研討論中形成了共識。在調查研究中，全區上下從找準突出問題出發，將征集調研課題和征求意見建議相結合，最終確定了經濟發展、社會事業、民生工程、黨的建設、政務服務、穩定工作等6個方面26個全區性調研課題。同時，各活動單位確定了247個調研課題。形成了一批有分量、有對策的調研報告。各活動單位以多種形式，立足區情，著眼單位、崗位實際，廣泛開展了以“問題大查擺、觀念大更新、作風大轉變、水平大提高”為主題，以討論總結、查找問題、獻計獻策、形成共識為內容的解放思想大討論，進一步明確了解放思想的方向，完善了工作思路，形成了共識。區紀委堅持“三個突出”，針對民生、機關作風建設、農村基層黨風廉政建設等熱點、難點、焦點問題，主要領導帶隊開展調研。區檢察院圍繞服務“三保”，創新檢查機制開展調研，并開展了深入討論，形成了十條具體對策和措施。區人口計生委對出生人口性別比問題進行調研，為我區人口和計生工作科學發展提供參考。區交通分局結合政風行風熱線群眾反映突出問題認真開展大討論，提出有針對性的整改措施。

四是嚴格活動要求，在指導檢查中突出了實效。區委學習實踐活動領導小組不斷深化指導檢查工作，建立了區委指導檢查組、區學習實踐活動辦督查指導組、區直各口學習實踐活動督查組三級督查網絡。按照著力“督”、嚴格“查”、規范“導”的要求，抓重點、抓平衡、抓典型、抓領導，實行督查指導工作多層覆蓋，對各活動單位開展定期或不定期的督導檢查。各指導檢查組認真履行指導檢查、督促推動、協調服務職責，積極創新指導檢查的方式方法，制定《督查情況反饋表》，建立了隨機抽查、文件通報、定期溝通等工作運行機制，及時發現問題，并進行督促整改。近日，又由區委常委帶隊，分成九個組，采取聽匯報、看資料、實地查看和個別抽查、進行群眾訪談等方式，開展學習實踐活動學習調研階段檢查考評工作。對領導重視、學習培訓、調查研究、開展大討論、營造宣傳氛圍、活動創新、活動小結和回頭看等七個方面活動開展情況進行檢查考評。

五是兩手抓兩促進，在解決問題中推動了工作。各活動堅持邊學邊改，把“三走進三服務”即“走進農村、走進社區、走進企業，服務發展、服務基層、服務群眾”作為學習實踐活動的主要載體，全區科級以上黨員領導干部在主題實踐活動中切實做到了“十個一”。各活動單位從推進具體工作、解決實際問題著手，加快發展保增長，維護穩定保民生，注重實效促工作。工作學習矛盾得到緩解。許多活動單位找準學習實踐活動和工作的結合點和切入點，做到了學習工作兩不誤、兩促進。如區法院邀請了全國十佳法官淮南市田家庵法院法官周蘭芳給全院法官干警作科學發展觀輔導講座，使干警擴寬了視野，提高了科學審判的水平。科學發展思路得到提升。通過學習實踐活動開展，許多參學單位工作作風改善，工作思路轉變。如區林業局領導班子通過學習調研，及時調整造林綠化工作思路，實現從量到質的“三個轉變”。區農委把工作重心不斷下移，把現場會開在田間地頭，受到了農民的真誠歡迎。區教育局對全區中小學建設實施規劃編制管理。克服了以往學校建設中的隨意性，得到了市委常委、市委宣傳部長耿玲同志的高度贊揚。人民群眾得到實惠。在學習實踐活動中，我區各參學單位不斷增強群眾觀念，提高服務于民意識，開展一系列為民辦實事辦好事活動，讓群眾得到了實惠。如區勞動局開展農民工技能培訓，為返鄉農民工就業創業提供資金、技術、信息等全方位服務；區公安分局推行20項便民利民惠民新措施；團區委開展農村青年創業信貸扶持計劃；司法局免費為基層群眾提供法律援助。

目前，雖然我區學習實踐活動取得了初步成效，但離上級領導的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，如：活動開展不平衡，創新不足。少數單位主要負責同志重視程度不夠，存在應付心理和“時間過任務過”思想，規定動作完成質量不高，沒有創新做法。活動與實際工作結合不夠，存在學習、工作兩張皮現象。征求意見不廣泛。部分單位征求意見面窄，沒有廣泛征求基層群眾、服務對象意見，征求到的意見針對性不強，不能觸及深層次問題。征求上來的意見沒有及時梳理、匯總，邊學邊改。調研報告和大討論深度不夠。少數單位沒有真正經常性深入基層調研，對基層情況不明，了解不深，問題找的不準，所以調研報告難以寫出深度、寫出質量，大討論深度不夠。資料建檔不規范。部分活動單位存在活動資料歸檔不及時、建檔不科學問題。

以今天的會議為標志，我區學習實踐活動總體轉入分析檢查階段。各活動單位要對上周檢查驗收中指出的突出問題進行集中整改，限時解決，各指導檢查組要切實負起責任，督查到位，確保第一階段的工作真正取得實效。對于沒有按照規定完成各項任務的，不予轉段。

二、明確任務，嚴把環節，切實抓好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的重要步驟，是承上啟下的重要環節，對確保學習實踐活動取得實效十分關鍵。這一階段的主要任務是認真查找影響和制約全區科學發展的突出問題，深入分析存在問題的根源，提出對策建議；工作重點是召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議。各活動單位一定要充分認識做好分析檢查階段工作的重要性，切實增強緊迫性和責任感，認真按照中央和省、市委的統一部署，周密部署，精心組織，扎扎實實抓好各個環節，確保分析檢查階段工作取得實效。

一要繼續抓好理論學習。要堅持把理論學習貫穿于活動的全過程，始終作為武裝思想、深化認識、提高能力的一項重要任務來抓。轉入分析檢查階段并不意味著學習任務已經完成，而要在鞏固前一階段學習的基礎上，進一步拓展學習的廣度和深度。要繼續組織廣大黨員干部通讀、精讀規定書目，認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和同志最近一系列重要講話精神，學習中央和省、市委應對當前經濟形勢、促進經濟平穩較快發展的一系列決策部署，進一步統一思想，提高認識。要抓住影響和制約科學發展的突出問題，從理論與實踐的結合上進行深入思考，做到活動每推進一步，學習就更深入一層。要通過學習，及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去，使各級領導班子和黨員干部牢牢掌握分析問題、剖析根源的思想武器，進一步激發自我檢查、自我改進、自我提高的內在動力，為分析檢查打好思想基礎。

二要廣泛征求意見建議。要堅持開門搞活動，廣開言路聽取群眾意見。要在前一段征求意見的基礎上，采取設立意見建議箱、開通熱線電話、網上論壇和發放征求意見函、召開不同層次的座談會等多種形式，繼續多渠道征求社會各界的意見建議，深入查找影響和制約本部門、本單位科學發展的突出問題，以及領導班子、黨員領導干部自身存在的突出問題，力求做到征求意見的范圍更廣，內容更實，問題找得更準、解決更徹底。

三要精心開好專題民主生活會。召開專題民主生活會是搞好分析檢查的重中之重。要根據征求到的意見建議，立足班子的不同層次和職能定位，認真查找分析領導班子和領導干部在貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展以及黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，為開好民主生活會奠定基礎。民主生活會召開之前，班子成員之間要溝通思想，交換看法，增進理解，對照檢查自身存在的不足，認真撰寫民主生活會發言材料，在一些重要問題上形成共識。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在明確努力方向，不搞人人過關，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

四要努力形成高質量的分析檢查報告。領導班子分析檢查報告，既是前一階段學習實踐活動成果的集中概括和體現，也是學習實踐活動整改落實的依據和方向。要堅持高標準、嚴要求，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會取得的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施三個重點，客觀分析近年來本單位貫徹落實科學發展觀的總體情況，深入分析當前宏觀經濟形勢帶來的挑戰和不利影響，特別要在查找長期困擾科學發展的難點和熱點問題上下功夫，充分反映廣大黨員干部在推動科學發展上形成的思想共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施，避免把分析檢查報告寫成一般性的工作總結或工作報告。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，組織對分析檢查報告進行深入討論，真誠開門納諫，反復修改完善，努力形成高質量、高水平的報告。

五要認真搞好群眾評議。組織群眾對領導班子分析檢查報告進行評議，是學習實踐活動貫徹群眾路線的基本要求，也是提高分析檢查報告質量的重要措施。要認真組織黨員干部和職工群眾對分析檢查報告進行評議，努力使群眾評議的過程，成為發動和依靠群眾找差距的過程，成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，成為擴大黨內民主、發展人民民主的過程，成為形成共識、推動發展的過程。要創新方式方法，擴大征求意見的范圍，搭建一些便于群眾參與、利于發表意見的平臺，充分聽取各方面意見建議，特別要注意吸納黨代表、人大代表、政協委員、專家學者以及基層單位、服務對象的意見建議。要準確把握評議內容，重點從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要把評議意見充分反映到領導班子分析檢查報告中，并以適當方式對分析檢查報告和群眾評議的結果進行公開，接受黨員干部和群眾監督。

六要全力推動當前工作。各活動單位要統籌兼顧，堅持把學習實踐活動同推動當前工作緊密結合起來，堅持邊學邊改、即知即改，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。這里特別強調抓好三項工作。第一是深入開展好“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動，緊密結合作風建設年活動開展，統籌兼顧，重點抓好“五個一”落實，即組織一次中心組學習、主要領導上一次黨課、開展一次警示教育、召開一次民主生活會、實施一批整改落實措施。各地各單位一定要克服工作任務多、學習任務重和厭學畏難情緒，把主題教育活動擺上黨委（黨組）重要議事日程，作為學習實踐科學發展觀活動第二階段的重要任務。第二是抓好厲行節約規定的落實，《區開展厲行節約反對鋪張浪費專項工作實施方案》已經區委常委會議研究下發，這里就不詳細介紹了，各地各單位一定要精心謀劃、狠抓落實，確保“五個到位”，即五項壓減目標明確到位、底數清查摸排到位、消減措施到位、規定要求執行到位、責任追究到位。第三是抓好“小金庫”專項治理。各地各單位要針對治理工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到“小金庫”資金清交到位、國有資產處理到位、違紀責任人員處理到位。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，有關責任人可從輕、減輕或免予處分；對被查發現的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任；對弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從嚴從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理；區委、區政府《實施方案》下發后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人將嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。總之，要針對當前工作中存在的突出問題，著力加強干部作風建設，努力做到作風樸實、工作扎實，切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好，以各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

三、強化領導，落實責任，確保分析檢查階段的各項工作落到實處

分析檢查階段環節多、任務重、政策性強。各部門、各單位要切實加強領導，精心組織，抓好落實，確保學習實踐活動扎實深入推進。

一要落實領導責任。各活動單位主要負責同志要切實增強責任意識，親自抓部署、抓落實、抓督查，精心組織開展好每一個步驟、每一個環節的工作。領導班子成員要真正做到帶頭學、帶頭查、帶頭改，充分發揮帶頭示范作用。要抓住關鍵環節和重點工作，切實處理好落實“規定動作”與搞好“自選動作”的關系，堅持時間服從質量，確保學習實踐活動取得實效。

二要加強督查指導。區委學習實踐活動領導小組辦公室要充分發揮牽頭作用，切實增強工作主動性和預見性，總結推廣基層單位的成功做法和先進經驗，及時發現、糾正工作中出現的偏差和不足，協調解決存在的困難和問題。各指導檢查組要認真履行職責，強化督促檢查，加強溝通聯系，對每個環節的工作嚴格把關，加強具體指導，保證活動健康深入開展。

篇6

一、調研活動的基本情況及主要做法

按照《市人事局、市編辦深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，我局對調研工作作出認真部署安排，采取研討、座談、征求意見和下基層調研等多種方式開展調研，共分4個調研組，由局領導負責各專題調研任務。共調研了10個區（縣）、11個公務員培訓基地，22個專業技術人員繼續教育基地，2個街道辦事處，教育、衛生、市政市容等重點單位，召開座談會12個，下發征求意見通知80余份，收集意見建議100多條，用時一周，較好地完成了調研的各項任務。

（一）周密計劃、精心部署。調研活動作為學習實踐活動中查找問題、研究對策的一個重點環節，局黨組高度重視。在研究制定學習實踐活動實施方案時，制定了調研活動方案，明確了調研目的、方法、重點和調研內容，確定了12個調研課題，要求各處（室）、中心針對調研題目做好調研準備工作。在調研活動開展前，又專門下發了《市人事局深入學習實踐科學發展觀活動調研工作方案》，根據領導班子成員職責分工，分4個調研組帶領各處（室）、中心負責人，深入昌吉、烏魯木齊市各區（縣）和服務對象采取實地考察、召開座談會、深入街道等多種形式開展為期一周的調研活動。調研強調，要把調研活動與學習實踐科學發展觀活動緊密相結合、與解決突出矛盾問題相結合、與貫徹十七屆三中全會精神相結合、與推動工作相結合的原則，提出有關要求。

（二）主題鮮明、重點突出。在調研內容的具體安排上，緊密圍繞“立足烏昌一體化，推進人事工作科學發展，造福各族干部職工”的活動主題，認真研討影響和制約當前人事工作實現科學發展的薄弱環節和問題，認真調研人事政策存在的突出矛盾和問題。立足于推動人事人才工作創新發展，確定了人事制度改革、人才隊伍建設、高校畢業生就業、干部安置、引智工作、人才市場建設等各項主要業務工作及人事部門自身建設為內容的12個調研課題。

（三）嚴密組織、務求實效。調研活動中認真搞好調研實施工作，提前下發調研提綱，要求被調研單位積極做好調研配合的準備工作。在下基層的具體調研中，也采取了聽取情況介紹、召開座談會研討、問卷、走訪、查閱資料等方式，認真聽取基層的意見及建議，避免了調研的形式主義，掌握了大量的真實可靠的第一手資料，為調研報告提供了充分的事實和依據。

（四）認真分析、研究對策。在調研中堅持邊調查、邊思考、邊研究，與被調研單位共同分析查找和剖析存在的問題及原因，探討解決問題的措施、辦法。調研結束后，結合局里的座談、問卷工作，各調研組及時根據調研結果形成高質量的調研報告，完成領導班子成員調研文章4篇，主要內容為：建立烏昌兩地統一人力資源管理運行機制問題研究；以科學發展觀為指導，切實解決影響和制約事業單位人事制度改革發展的突出問題；學習實踐科學發展觀，深入探討工資收入分配制度，開創我市培訓教育工作新局面；貫徹落實科學發展觀，大力實施人才強市戰略，促進經濟社會又好又快發展。可以說四篇調研文章立意新、選題準，緊緊圍繞學習實踐活動主題，就我市人事人才工作如何更好地服務經濟社會又好又快發展，如何加快推進烏昌一體化進程，如何破解人事人才工作難題都進行了深入研究，既有定量分析，又有定性研究，為今后一個時期人事人才工作科學發展奠定了較高的理論基礎。參與調研的各處（室）、中心也緊緊圍繞各自承擔的調研課題，緊密結合業務工作，形成高質量調研文章12篇，主要內容涉及加快實施“人才強市”戰略對策與研究、促進高校畢業生就業對策措施、加強公務員科學管理探索、引智工作存在的問題和政策建議和新時期黨建工作及黨風廉政建設責任制存在的問題與對策建議等。另外，在調研工作中，各調研組還實地解決或承諾近期解決干部安置、自主擇業干部管理、米東區職稱、工資遺留問題、完善事業單位招聘專業科目測試題庫建設等8個問題。通過前往昌吉州調研和邀請昌吉州來我市調研座談，與昌吉州人事局達成3項共識:一是建立烏魯木齊市人事局、昌吉州人事局聯席會議制度，定期就烏昌地區人事人才工作進展情況、有關問題互相通報、共同研究；二是從烏昌人事部門抽調專人組成調研組，圍繞烏昌人才一體化建設進行深入調研，共同形成調研課題；三是在深入調研的基礎上。經烏昌人事部門認真研究探討出臺烏昌人才一體化指導意見。可以說，此次調研工作為市人事局下一階段深入開展思想大討論，搞好分析檢查和整改落實打下了堅實的基礎。

篇7

一、組織機構

調研活動分四個組進行：

二、主要任務

調研活動要充分結合工作實際，對照基層反映和要求，重點調研以下幾個方面內容：

1.查找當前群眾在生產生活等方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題；

2.查找群眾對當前社會風氣、黨風廉政建設方面最不滿意的問題；

3.查找局班子成員和干部職工在貫徹群眾路線方面存在的突出問題；

4.查找如何構建黨員干部聯系服務群眾，幫扶解決群眾生產生活等方面困難的長效機制；

5.查找科技服務方面存在的突出問題和困難；

6.聽取基層對搞好群眾路線教育實踐活動的意見和建議。

三、調研方式

全局領導干部要深入到所包村組、企業、業務聯系單位扎實開展調研活動，通過進農村訪農戶、進企業訪員工、進單位訪服務對象，與群眾面對面交流，感受群眾疾苦，征詢群眾對改進作風的意見和建議，把基層最不滿意，最期盼解決的問題找出來。

四、調研步驟

調研按照制定調研方案、集中調研、撰寫調研報告、干部評議調研報告、完善上報調研報告等五個步驟進行：

1.制定調研方案（3月6日-3月10日）。按照縣委活動領導小組要求，認真制定出切實可行的調研方案，確保每名同志都要參與本次調研活動。

2.集中調研（3月10日-4月10日）。集中調研要采取召開座談會、發放調查問卷、個別走訪、實地考察等方式進行。

3.撰寫調研報告（4月10日-4月15日）。各組將調研要及時將調研成果梳理歸納，總結提煉，形成高質量的調研報告。

4.群眾評議調研報告（4月15日-4月25日）。要組織機關中層干部、群眾代表、服務對象等人員評議調研報告，充分征求干部群眾意見。

5.完善上報調研報告（4月25日-4月30日）。要及時對干部群眾提出的意見進行修改，并組織班子成員對調研報告進行討論，進一步完善調研報告，并于4月30日之前上報局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。

五、活動要求

1.高度重視，加強領導。要把專題調研工作作為本次黨的群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，各小組組長要以身作則，帶領小組成員深入一線認真開展調研。

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調研活動，為切實搞好這次調研活動，提高調研效果，特制定調研方案如下：

一、指導思想

開展調研活動，要緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀和市委、市政府中心工作，以及“深入查找制約司法行政工作科學發展的深層次問

題，制定有效措施，推動我市司法行政工作科學發展”的要求，深入基層，深入群眾，廣泛聽取意見建議，查找在科學發展上存在的突出問

題和原因，找尋科學發展的思路和舉措，為確保我局學習實踐科學發展觀活動取得成效，推動司法行政工作科學發展打下良好的基礎。

二、調研課題

局學習實踐活動辦公室根據各科室、各單位報來的調研課題，匯總整理成《*市司法局深入學習實踐科學發展觀活動調研課題一覽表》

（見附表）。各科室、各單位要按照既定的課題，深入開展調查研究。

三、調研方法

由局領導按照分工，組織相關科室、單位人員深入各縣（市、區）局、基層單位，按照調研課題分工，采取以下方式開展調研活動：

（一）上門走訪：聽取相關基層單位就調研內容情況的專題匯報。

（二）查閱資料：根據調研內容查閱相關工作開展情況的檔案資料。

（三）現場查看：根據調研內容現場查看有關基層單位。

（四）座談交流：根據各相關單位的工作匯報、查閱資料和現場查看情況，與各相關單位和相關人員進行座談。

四、工作要求

（一）做好準備工作。各調研組要提前了解相關工作的進展情況，做到在調研前對開展的工作有一定程度的了解，并提前做好調研提綱

，做到調研工作有的放矢。

（二）做好業務指導。要將調研活動與推動業務工作發展相結合，負責的調研的同志要利用調研的機會，結合做好業務指導，對各單位

存在的問題要及時提出整改意見和要求。

（三）寫好調研報告。各調研組返回后要提交高質量的調研報告，具體內容為調研的總體情況、發現的問題、取得的成效、具體的整改

建議。

（四）調研時間。此次調研活動自4月上旬開始，其中集中調研時間為十天左右。各調研組要在4月16日前，完成書面報告的撰寫，報局

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根據區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神及《深入學習實踐科學發展觀活動第二階段工作實施方案》精神，區政府辦公室現就做好第二階段工作制定如下實施方案。

一、召開領導班子專題民主生活會

1、繼續深化學習調研。廣大黨員干部要進一步研讀規定的書目、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，統一到“實踐科學發展觀，建設常州東大門”目標上來，統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找突出問題、創新工作機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。繼續深入開展以“改進作風，開拓創新，增強科學發展能力”為主題的解放思想大討論，繼續舉辦領導干部“東方講壇”，引導廣大黨員干部聯系思想實際和工作實際進行創造性思維，大膽探索、破解難題、創新工作。根據市學習實踐活動總體要求，在全區黨員干部和社會各界人士中開展“我為常州科學發展獻一策”征集活動。

2、認真查找突出問題。領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個對照、三個強化”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”目標，認真分析本單位、本部門經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前推進東大門建設和80項重點工作（項目）遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。

領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別是認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。

3、開好專題民主生活會。各級領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“實踐科學發展觀，建設常州東大門”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。班子成員要積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動分析檢查自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會質量，做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主，倡導開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯系較密切的單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。

各單位、各部門召開專題民主生活會的時間確定之后，要提前3天向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委指導檢查組報告。區委常委、黨員副區長要參加聯系點民主生活會。區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動指導檢查組要派人列席。

廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

二、形成領導班子分析檢查報告

1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。

2、起草領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，充分反映本單位、本部門貫徹落實科學發展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內容：一是通過學習調研和解放思想，形成了哪些科學發展共識；二是近年來本單位、本部門貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是本單位、本部門科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應對金融危機、實現“三保三促”的有效舉措；四是本單位、本部門轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。

各單位、各部門主 要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。

3、開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領導班子擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由各單位、各部門主要負責同志主持，領導班子全體成員參加，其他參會人員范圍可根據各單位、各部門以往召開領導班子擴大會議的慣例和學習實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。

4、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，各單位、各部門要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、基層單位和服務對象代表、工作聯系比較緊密的單位或部門負責人等，對分析檢查報告進行評議。各黨委（黨組）、黨工委召開座談會2—3次，其它各單位、各部門召開座談會1次，每次座談的人數在20人左右。評議內容要與分析檢查報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

5、上報和公布分析檢查報告。區委分析檢查報告報送市委指導檢查組初審后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室審核；各單位、各部門分析檢查報告經區委指導檢查組初審后，報區委學習實踐活動領導小組辦公室審核。同時，各黨委（黨組）、黨工委分析檢查報告報區委、區政府主要領導審閱。各單位、各部門領導班子分析檢查報告在　6月10日　前完成。

在充分修改完善分析檢查報告的基礎上，各單位、各部門要將領導班子分析檢查報告的內容以適當形式公布，請群眾進一步評議。要通過設立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時建立意見答復制度，確保群眾意見和建議件件有答復，件件有落實。

三、加強組織領導

各單位、各部門要切實加強對分析檢查階段工作的組織領導。主要負責同志要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭聽取群眾意見建議。區委指導檢查組要認真履行職責，進一步加強對各單位、各部門學習實踐活動進展情況的了解，督促各單位、各部門認真起草好分析檢查報告，參加所指導檢查單位領導班子專題民主生活會，配合搞好群眾評議，對各個環節認真把關，確保活動質量和效果。繼續開展黨員科級領導干部學習實踐活動積分考核，分析檢查階段的積分點為：參加“我為常州科學發展獻一策”征集活動和參加領導干部“東方講壇”的情況。

要堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業生產經營和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助企業解決實際問題，做好困難群體生產生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、應對突發事件等工作，切實維護社會和諧穩定。高度重視體制機制創新，立足本單位、本部門實際，針對查找出來的深層次問題不斷完善制度，進一步樹立有利于科學發展的工作導向、利益導向、考核導向。加強作風建設，重點解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為，通過加強考核與監督，不斷推動機關作風轉變和效能提高。深化“百名干部駐點行動”，進一步提升服務科學發展、服務基層一線、服務人民群眾的水平。全面啟動“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動，加快制訂一批惠民政策，多辦幾件利民實事，抓緊出臺服務企業、服務基層、服務群眾的新舉措。

篇10

**區人口計生委深入學習實踐科學發展活動轉入分析檢查階段動員大會動員講話

同志們：

我委從10月份開始開展深入學習實踐科學發展觀活動。近兩個月來，委黨組按照區委的要求，把學習實踐活動作為一項重要的政治任務和頭等大事來抓。嚴格按照上級的部署和要求，以飽滿的工作熱情、認真負責的態度、求真務實的作風，扎實開展，全面推進，取得初步成效。根據區委的要求，從今天開始，我委學習實踐活動要從學習調研階段轉入分析檢查階段。為了切實搞好分析檢查階段的各項工作，委黨組專門進行了研究，區掛點領導區政協主席**同志一會兒還要作重要講話，對我委的學習實踐活動進行指導。下面，我先講三點意見。

一、學習調研階段的簡要回顧

我委按照區委學習實踐活動的總體安排，切實加強領導，認真開展大學習、大調研、大討論活動，取得明顯成效。

（一）迅速行動，全面部署試點活動

一是制定方案，成立機構。區試點活動動員大會召開后，我委黨組高度重視，迅速行動，結合工作實際制定了切實可行的活動方案，確定“踐行科學發展觀、營造和諧人口環境”為活動主題，并成立了組織領導機構，積極開展學習實踐科學發展觀活動；二是學習動員，安排部署。　10月22日下午　，召開了學習實踐活動動員大會。會上傳達學習了區委試點活動動員大會精神，并詳細安排部署了學習實踐活動工作。

（二）加強學習，切實增進思想認識

一是組織學習科學發展觀。我委采取集中學習與個人自學結合，組織大家積極學習科學發展觀理論。在督促單位全體黨員每人每天至少自學2個小時的基礎上，堅持每周集中學習2次；二是召開學習心得交流會。分別于　10月27日　、　11月10日　、　11月20日　召開了三次科學發展觀學習心得交流會，大家圍繞學習圍繞學習交流的主題，結合本職工作，交流了各自對人口計生工作如何在新形勢下堅持解放思想、推進科學發展的思考和認識；三是開展知識競賽專題活動。為進一步深入學習貫徹科學發展觀，于　11月20日下午　舉辦學習科學發展觀知識競賽。 通過學習培訓，大家的思想認識得到了統一，為更好地投入學習實踐活動，更好地完成各項任務奠定了基礎；四是舉辦主題演講比賽。　11月26日上午　，組織機關、區計生協會和區計生服務中心的計生干部以“科學發展在身邊”演講比賽的方式，講工作、講身邊感人的事，結合人口計生工作，交流了實踐科學發展觀的心得體會。

（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍

為營造深入學習實踐科學發展觀活動的良好氛圍，促進學習實踐活動的扎實有效開展，通過各種形式廣泛宣傳：一是通過網絡宣傳。在區人口計生委網站開通了主任信箱、網上調查及科學發展觀活動專欄；二是通過標語宣傳。在計生服務中心一樓大廳利用電子屏制作宣傳標語滾動播出，向前來辦證的育齡群眾傳達活動氣息；三是通過信息宣傳。積極撰寫活動信息共13篇報送材料組、宣傳組、電臺及有關媒體，以及通過我委工作簡報及時反映報道我委在學習實踐活動中的亮點特色工作。

（四）開門納諫，廣泛征集意見建議

在學習實踐活動中，我委將“開門納諫、問計于民”作為一項基礎性工作來開展，廣開言路，發動廣大干部群眾共商人口計生事業科學發展之計，共謀營造和諧人口環境之策。一是開通主任信箱。公眾可通過青山湖區人口計生委網站的“主任信箱”，或通過郵寄信函兩種方式直接向委主要領導反饋意見和建議；二是開展問卷調查。面向全區計生系統基層各單位、計生專干、育齡群眾開展問卷調查活動，印發問卷200余份，征集對委領導班子、工作人員及全區人口計生工作的意見和建議；三是進行網上調查。在單位門戶網站上進行在線調查，充分了解民眾對人口計生工作的滿意程度；四是掛放征求意見箱。在辦公室門口掛放征求意見箱，每周開箱兩次，及時匯總收集的意見、建議；五是開展解放思想大討論活動。分別于　11月13日　、　11月27日　召開了兩次解放思想大討論座談會，邀請了部分派代表、基層工作者代表、育齡群眾代表參加，探討如何在工作中進一步解放思想、創新觀念，為我區人口計生工作的大發展建言獻策，推動全區人口計生工作科學發展。

（五）深入調研，有效推動工作落實

一是深入開展專題調研。抽調人員組成專題調研組，從　11月6日　開始到　11月15日　，圍繞加強我區人口和計劃生育隊伍職業化建設這一主題，采取召開座談會、實地考察、發放調查問卷等形式，廣泛聽取基層各單位和社會各界人士的意見建議，就計生隊伍現狀和工作狀況、存在的問題及解決對策等方面，進行了認真深入的調研；二是積極開展個人調研。在專題調研期間委班子成員圍繞分管工作，普通黨員圍繞本職工作，結合平時在工作中遇到的一些普 遍性問題深入基層進行了調研；三是撰寫高質量調研報告。在前期深入調研的基礎上，委領導班子已形成專題調研報告上報區試點辦；班子成員及普通黨員也按有關要求撰寫好了個人調研報告。

二、認真開展分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段從今天開始，到20xx年1月上旬基本結束。主要任務是：圍繞主題，發揚民主、匯集民意，找準問題、分析原因，理清思路、提出措施。通過廣泛征求意見，召開專題組織生活會和民主生活會，查找影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析產生問題的主客觀原因特別是主觀原因，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，認真組織群眾評議，為抓好整改落實奠定基礎，扎實推進統籌解決人口問題。本階段主要有四項工作。

（一）找準突出問題

查找問題的方向是“五個對照”。即對照堅定中國特色社會主義理想信念的要求，檢查在觀念認識、思想方法和工作方式方面存在的不適應科學發展的問題；對照科學發展觀第一要義是發展和全面協調可持續、統籌兼顧的要求，查找發展思路、發展信心等方面的問題；對照以人為本的要求，檢查執政為民、關注民生、聯系和服務群眾等方面存在的問題；對照科學執政、民主執政和依法執政的要求，檢查管理理念、體制、方式、效能等方面存在的問題；對照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，檢查領導班子思想政治建設、黨員干部黨性黨風黨紀和工作作風方面群眾反映強烈的突出問題。此外，還要查找在執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律、制止奢侈浪費等方面存在的問題。

查找問題要采取多種方式。包括采取召開座談會、發放征求意見表等方式征求各方面意見；領導班子成員接訪、下訪、走訪和調研，查找問題；班子成員之間互相談心，黨員領導干部與普通黨員、干部談話，共同查找突出問題。同時，還要把“解放思想、擴大開放”大討論活動查出的問題與這次查找的突出問題前后銜接。

對查找出來的問題，將按照領導班子和領導干部個人分別歸類，涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。召開領導班子會議，專題研究、明確領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，切實形成共識。領導班子存在的突出問題，將采取適當方式在本部門本單位予以公布，并報區委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

（二）召開專題組織生活會和民主生活會

支部召開專題組織生活會，重點是組織黨員分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，明確努力方向。既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。會后，要及時梳理黨員提出或反映的具體問題，提供給領導班子和成員用于民主生活會對照檢查和自我剖析。

黨組召開學習實踐活動專題民主生活會，主要程序包括：黨組主要負責同志代表領導班子就貫徹落實科學發展觀情況作對照檢查；班子成員對照檢查領導班子集體和個人在領導和推動科學發展方面存在的主要問題，自身在思想觀念、能力素質、黨性黨風黨紀和工作作風方面不適應、不符合科學發展觀要求的主要差距；班子成員開展相互批評；區掛點領導發言；黨組主要負責同志總結發言。

（三）形成領導班子分析檢查報告

分析檢查報告初稿形成后，要印發處室、直屬單位、基層計生部門，印送有關領導和服務對象、專家、群眾代表征求意見。要召開黨組擴大會議，研究吸收征求到的意見建議，形成比較成熟的分析檢查報告。

（四）組織開展群眾評議

開展群眾評議前，要將分析檢查報告印送給前期征求意見的部分對象、民主生活會列席對象，讓他們知曉所反映意見、所提建議的采納、落實情況。同時，將分析檢查報告印送給擬參加下一步評議的對象，讓他們熟悉情況，提前介入。開展群眾評議，要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，組織比較熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員、群眾，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。

三、采取有效措施確保本階段工作的圓滿完成

一是充分認識重要性。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。我們一定要認真貫徹落實區委部署，切實做好分析檢查階段的各項工作，確保取得實效。要切實加強領導，把握標準時限，嚴格程序步驟，充分運用學習調研階段取得的成果，緊密結合本部門的工作實際，扎實做好分析檢查階段的各項工作。進一步把思想和行動統一到深入學習實踐科學發展觀活動的目標任務上來。

二是繼續開展好學習調研。在深入學習上再下功夫，特別是要認真學習、深刻領會黨的十七屆三中全會精神，準確把握新形勢下推進農村改革發展的目標任務、重大原則和戰略舉措。把應對國際經濟衰退帶來的各種挑戰和影響作為調研內容，深入分析人口計劃生育面臨的新問題新挑戰新任務，把思想統一到中央精神上來。