餐飲安全知識范文
時間:2023-10-16 17:38:37
導語:如何才能寫好一篇餐飲安全知識,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞 :餐飲食品 安全 控制措施
民以食為天,食以安為先。隨著我國國民經濟的快速發展,居民收入水平不斷提高,餐飲消費需求日益旺盛,餐飲服務環節食品的種類也隨之增加,餐飲食品安全占據了整個食品安全非常大的比例,然而,餐飲食品的安全隱患也逐漸突顯,近幾年來全國范圍內食品安全問題頻發,為食品安全監管敲響警鐘。食品安全關系到每一個消費者的健康和利益,對國家的經濟發展和社會穩定具有重大意義,做好餐飲食品的安全控制就變得更加迫切。
目前,餐飲行業主要存在幾個方面的問題:
1、資質問題,餐飲企業無證經營的現象普遍存在,特別是一些小型餐館、小吃店、移動商販,沒有辦理任何證照就經營,忽視了直接接觸食品的人員的健康管理問題。另一種情況,企業雖辦理了相關的證照,但超范圍經營。
2、原料問題,餐飲企業的進貨渠道混亂,大部分屬于一次易,原材料的質量得不到保證。有些小作坊,特別是快餐店甚至為了最大程度降低經營成本,購買腐爛霉變或過期的原料,摻假造假,使用非食用原料添加劑進行食品加工。
3、環境問題,許多餐飲企業食品的制作場所環境惡劣,沒有專門的食品制作間,庫房和加工間共用,蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂隨處可見,氣溫高時,還發出陣陣惡臭。
4、監管問題,近年來,由于餐飲食品發展迅速,涉及范圍廣,監管部門不少,但政出多門,容易出現管理不到位的情況。
以上四大方面使得近年來食品安全隱患不斷增加,為保證我國餐飲服務食品的安全性,除了《食品安全法》、《產品質量法》等、國家還專門針對餐飲食品出臺了一系列安全控制法規與標準,如《餐飲業食品衛生管理辦法》、《街頭食品衛生管理暫行辦法》、《飯館(餐廳)衛生標準》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范本辦法》等,但各法律法規之間概念不清,尺度不一,使用法律進行監管時很大程度上仍存在很多局限性,遇到新問題,無相應的法律法規可循。
對于餐飲食品的安全控制應從源頭抓起,具體從以下幾個方面加以嚴格的監管。
1、餐飲食品企業必須持證經營,相關執法部門應把好關口,在批準前認真對企業的經營場所設施環境進行實地查看,若出現造假行為,一經查證,必須重罰,提高企業的違法成本,讓違法分子不敢鋌而走險。同時,在經營過程中,執法部門應做到不定期抽查,對企業在經營過程中出現違法行為或超范圍經營的情況要嚴懲,責令整改,對于情節嚴重的應取消其經營資格,對違規者構成威懾力。
2、餐飲從業人員的衛生狀況必須嚴格控制,建立從業人員的健康檔案,加強個人衛生管理,企業應對從業人員進行從業衛生培訓。
3、食品的制作場所應設有專間,并貼有警示標識,內設專用工具清洗消毒設施和消毒設施,專間操作人員進入專間的,應更換專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前應嚴格消毒。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間操作無關的工作。
4、對于中型餐館以上的餐飲場所,原材料的購買應設專人負責,選擇信譽優良的進貨商,必要時與供應方簽定供應質量保證合同,索證索票。小作坊也盡量選擇固定的供應商,一旦發生安全問題可以溯源。
5、對于小作坊、 快餐店的負責人應自覺樹立社會責任心,認真了解食品安全的重要性,堅決杜決使用發生腐敗霉變的原材料加工食品。
6、國家應針對新出現的食品安全問題及時出臺一些法律法規,讓監管部門在執法過程中有法可依,有據可循,監管部門有義務向經營企業和廣大消費者宣傳新法律法規。
7、食品檢測機構是為監管部門提供技術支撐的機構,為提高食品質量安全監管的實效性,檢測機構應加大檢測能力建設,滿足食品檢測的需要。隨著餐飲食品品種的增多,給食品監測帶來了巨大的挑戰,同時對監測人員,監測設備,監測技術提出了更高的要求,檢測機構也要與時俱進,只有不斷加強自身能力建設,才能運用先進的技術來分析食品安全隱患,降低食品的安全風險,為廣大消費者食用安全食品提供基礎保障。
根據現階段餐飲食品安全狀況和存在的主要問題,應著重從以下幾個方面采取措施,改進和加強餐飲食品安全監管。
1、 在餐飲業食品安全監管法律和標準體系建設上,應梳理、整合現有的法規、規章、規范和標準,盡量減少重復和交叉;把規章中的技術規范性內容剝離出來,使行政規定與技術要求相對分開,形成一套結構較合理、內容較完整、相互銜接的安全衛生標準或技術規范。加強中餐、西餐、快餐,火鍋等各類餐飲業衛生規范、各類餐飲食品衛生操作規程(SSOP)、食品原料及制成品安全標準的制定,在制定過程中要注意應用風險評估原則和HACCP 原理。要鼓勵制定地方標準,作為國家標準、行業標準的補充,滿足對眾多特色菜肴、小吃的食品安全監測需要。食品安全相關標準應當歸口管理,保持標準的統一性、協調性。
2、餐飲業食品安全監管機構和隊伍的建設,要繼續加大投入,增加人力資源配置,保持隊伍的穩定并不斷發展壯大。不搞食品安全檢測實驗室重復建設,充分利用現有檢測資源,著力改善基層食品安全檢測機構條件,提高檢測能力。在監管模式上,加強餐飲業食品安全誠信體系建設,繼續探索資源節約型、監管高效型、能促進經營者自律的模式。要加強食品安全監管各環節上的行政主管部之間的聯系和協同,以保障食品消費這個最終環節的食品安全。
3、要廣泛宣傳食品生產經營者是食品安全第一責任人的理念,強化責任意識。在大中型餐飲業中應強制要求建立自身管理組織、設立專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度和操作規程。要采取多種途徑,加強對餐飲從業人員食品安全知識、操作衛生規范的教育、培訓和考核,推行食品從業人員職業資格證制度。
餐飲食品安全涉及的環節和因素很多,單純依賴公共政策法規或哪一單獨部門來對餐飲食品進行安全控制都不能取得很好的效果,我們不僅從政策法規上對食品質量安全進行監督控制,還應從整個行業,全部環節上落實安全監管問題,使得企業自覺建立健全自身的食品安全體系,同時進一步調動消費者、媒體平臺等公眾監督,綜合施策,共建良好的餐飲食品安全環境。
參考文獻:
篇2
年在所領導親切關懷下,在經理的正確領導下,在餐飲部全體干部員工的大力支持下,我認真履行崗位職責,協助部門經理同全體員工一道,端正態度、克服困難、扎實工作,順利完成了各項工作任務。作為餐飲部副經理,現就以下四個方面對本年度我任職工作情況,給大家做匯報,請大家給予評議。
一、思想學習方面
1、能夠認真學習招待所相關文件內容、領會通知精神,并及時向員工進行傳達,涉及到具體工作的,能夠協助部門經理認真組織實施(迎接三星復檢,工作組檢查,軍內大型接待,春節、五一、十一重大節假日的工作安排,迎新晚會等,都能夠按照招待所的統一部署和經理的具體要求,嚴肅認真的落實工作);積極參與招待所組織的各項活動,在工作中能夠嚴格要求自己、嚴格執行工作標準,經常對個人工作進行總結和自我批評,不計較個人得失;作為一級管理人員,思想行動始終和所黨委保持一致,做到了不說影響團結的話,不辦影響團結的事,在執行管理工作時能夠做到客觀公正。(員工例會上、部門辦公會都做過自我批評,由于寢室管理不嚴,給自己一個嚴重警告,落實工作從來沒有跟領導談條件、爭榮譽、要利益,在落實工作或員工情緒不好時,與80以上的員工都談過心、談過話,能夠正確引導和幫助員工,對大部分員工能力、特點、工作情況比較了解)這些方面我能夠給下屬員工起模范帶頭作用。
2、作為餐飲部副經理,我時刻提醒自己要加強學習,不斷提高自身綜合素質和工作能力,以適應招待所和餐飲部的發展需要,真正成為部門經理的得力助手,成為下屬員工的“貼心人主心骨”。首先學習現有的制度標準,并從工作實際出發,積累管理服務中的好經驗好做法,不斷完善制度標準,努力形成員工“看得懂、易執行”的材料和制度(餐廳服務120個怎么辦);其次是參加招待所安排的專業培訓,了解行業新趨勢、學習新理念,并結合部門的實際情況,及時轉訓(六常管理法);再次是通過觀看報紙、電視和閱讀書籍等渠道,發現新問題、新情況,吸取別人的慘痛教訓,反思自己的工作不足(關于酒店在安全衛生方面存在的突出問題,向員工進行了通報)。過去的一年通過領導的培養和個人的學習,自己在工作能力和管理水平上,有了一定的提高。
二、履行職責方面
在過去的一年里我認真履行副經理崗位職責,積極完成所領導和部門經理交辦的各項工作任務,努力做到狠抓安全促經營、嚴抓培訓促質量、真抓成本促利潤、實抓隊伍促穩定,使餐飲部的各項工作與前期相比有了新起色。
1、狠抓安全促經營。結合餐廳去年工作特點和實際情況,吸取前年工作失誤的經驗教訓,重點提出了餐廳“七防”即:防火、防盜、防煤氣泄露、防食物中毒、防重大質量事件、防員工意外受傷、防員工違法違紀。我采取的措施是:加強教育,利用各種場合反復宣講安全知識,不斷提高員工安全意識,避免因人員思想麻痹大意,而出現的不安全事故;加強管理,要求餐飲部所有員工,都必須認真履行崗位職責,嚴格執行安全標準和操作規程,避免因管理混亂、人員失控,而出現的不安全事故;加強檢查,對工作中容易出現問題的環節,做為我管理檢查工作的重點,積極避免因發現隱患不及時,而出現的不安全事故。通過以上措施,餐飲部在過去一年里,沒有出現過安全事故和較大的安全隱患,為部門順利完成全年任務,為經理把主要精力投入到部門全面建設上,創造了一定條件。
2、嚴抓培訓促質量。針對新員工到崗、老員工晉級、vip宴會接待、重大節日的工作安排,多次組織、參與一些常規性的培訓,并對培訓的計劃、內容和考核題目進行了完善更新;針對日常服務中遇到的問題,我整理了《餐廳服務120個怎么辦》,幫助員工克服經驗不足、常識欠缺等因素,最大限度地規避工作失誤,提高了員工處理問題的能力;協助經理首次組織、開展了“鴻翔賓館餐飲專業知識競賽”提高了員工集體榮譽感,增強了比、學、趕、幫、超的良好氛圍,也為以后部門開展培訓,積累了經驗;針對餐廳日常工作繁雜,臨時性工作任務多這一特點,在工作中執行走動式管理,盡量在第一時間掌握情況,發現問題能夠迅速處理和請示匯報,一年來我很少在辦公室工作。通過以上工作,為餐飲部服務質量的穩定和提升,發揮了自己的職能作用。
3、真抓成本促利潤。按照部門經理的指示,加強了低值易耗品的管理,采取了“出有簽字、用有去向、損有記錄”等措施,像餐打火機、香巾隨處可見的現象得到了有效控制(僅打火機一項去年比前年少用使用1500個,節約盡1000元);加強了餐具管理,對非正常損耗的餐具,特別是新餐具、貴重餐具“追根溯源”,嚴格執行了內部和外部賠償制度(約1500元),并結合所學“六常本文章共2頁,當前在第2頁上一頁12管理法”,多次組織員工學習了如何減少餐具破損的具體方法,起到了積極作用;多次組織員工對現有設備、用具進行盤點和維修,在掌握設備、用具使用情況的同時,也提高了利用率和使用壽命;加強了日常消耗水、電等消費大項的管理,在管理過程中隨時發現、隨時督導,像空調、熱風幕、燈光的使用,在不影響服務質量的情況下力行節約。
4、實抓隊伍促穩定。在落實工作時能夠做到服從領導、下情上達,在執行管理工作時無論是對管理人員還是服務員,能夠做到尊重下屬、一視同仁;多次代表部門經理同管理人員,看望生病受傷的員工,使大家感受到了家庭般的溫暖;平時愿意與員工進行工作和思想交流,重視員工的建議、意見和想法,盡力幫助員工解決問題、克服困難;今年8月份廚師長楊東一班人入所工作,我們本著對工作負責的態度,經?!敖粨Q意見、相互學習”,各種信息能夠及時準確進行傳遞,前臺與后廚的配合比較愉快和默契,這些都促進了餐飲部團隊建設的和諧穩定。
三、存在差距及努力方向
雖然在過去的一年里做了一些工作,取得了一點成績,但這都是餐飲部全體員工共同努力的結果,我的工作能力、管理水平,與上級領導的要求和實際工作需要還有差距,主要表現在:
1、知識結構不夠全面,制約管理水平的提升。
2、制度執行不夠堅決,管理工作有時被動。
3、行業信息掌握不及時,創新能力明顯不足。
4、對員工業務抓的不夠,整體服務水平提高不快。
努力方向:
1、要強化個人學、注重實踐,不斷完善知識結構,提高自身的綜合素質和駕馭工作的能力,當好領導的參謀和助手,當好下屬員工的帶頭人。
2、要加大制度執行的力度,充分調動自己的主觀能動性,動腦筋想辦法,堅決把上級領導的意圖和想法,不打折扣的落實到工作中去。
3、要通過多種渠道了解沈陽餐飲酒店業的發展趨勢,掌握周邊同行的新動向,吸收別人家的好經驗好做法,結合本部門的實際情況,開創性的完成工作。
4、要把提高部門員工業務水平,當作大事去抓,突出質檢、培訓與考核、晉級、評比相結合,常規性培訓與針對性培訓相結合,集中培訓與分批輪訓相結合,培訓的內容形式與集體活動和員工愛好相結合。
四、工作具體設想:
1、要突出餐飲服務文化氛圍。當今顧客的消費需求已經從過去的吃飽吃好,轉變到今天的吃特色、吃營養、吃文化,所以這些方面應該是餐飲部開展營銷工作的重要環節,結合今年新菜譜的制作,要求服務人員必須掌握菜品的營養功效、精品原材料的產地、特色菜品背后的故事等,(例如海參、鮑魚、山藥的營養功效;荔圃的芋頭、查干湖的胖頭魚;東坡肉、夫妻肺片的來歷等等)這樣才能增加我們產品的附加值,使我們的菜品更具有吸引力和競爭力,同時也能增加顧客在點菜和用餐過程中的樂趣。
2、要定期組織崗位大練兵、大比武。通過各種形式的專業技能競賽,提高員工主動學習、主動進步的熱情,從而不斷提高部門整體服務水平。也就是以基尼斯世界記錄的形式,設立“餐飲部龍虎榜”,通過競賽獲勝的員工為紀錄保持者,可以把佩帶鮮花的相片放在龍虎榜上,同時獲得一定金額的獎金,其他員工可以隨時向紀錄保持者挑戰。(競賽內容會很廣泛如菜譜知識一口清、擺臺、口布疊花、清洗餐具等等)
3、要提倡部門全員參與管理。涉及到部門全面建設方面的問題,鼓勵員工多提建議,提好建議,所以我們可以長期開展“金點子”活動,對于我們餐飲部甚至是招待所提高經濟效益、提高服務質量、提高社會知名度、提高安全防范、杜絕浪費等方面的建議,一經采納并取得明顯成效的,立即給予獎勵。改變過去管理只是少數領導的事這種思想誤區,用制度激勵人,使部門每一名員工都參與到管理中去。
4、要加強員工思想道德教育。在經常開展專業知識培訓的同時,也不能忽略員工思想道德教育,今年要定期組織員工觀看人生立志、道德楷模、先進人物的光碟,像去年全國評比的各類楷模、感動中國人物、鄉約節目播出的平民成功典范,都值得我們去觀看、學習和體會,“士兵突擊”這部電視劇很多員工都看過,為什么許三多能夠踏踏實實的干好每件事?不是因為他傻,而是執著,只要端正態度、解放思想,我們餐飲部也會出現一批王三多、李三多、趙三多。這種方式可以加強部門的精神文明建設,提高團隊的戰斗力和力爭上游的和諧氛圍。
5、要強調管理的最終目的。管理不是把員工管怕、管跑、更不是簡單的罰款,是把后進員工帶成先進,把優秀員工穩步提升樹立典型,最終目的是利潤最大化。今年餐飲部可以在員工集中工作和休息的區域,設立“光榮榜、暴光臺、趣味角”用相機和圖片記錄日常工作中,具有典型性、代表性的正面和反面人和事,同時以整改通知單的書面形式,督促責任人限期整改問題,可以避免一些低級失誤的連續出現,從而更好地表揚先進、鞭策落后。
6、要繼續完善內部資料。今年要根據工作中遇到的新問題、新情況,繼續整理完善“餐廳服務120個怎么辦”形成“餐廳服務150個怎么辦”如果條件允許可以裝訂成冊,以口袋書的形式發給部門員工,便于大家學習和提高,更好地配合招待所“員工手冊、禮儀手冊‘的學習,不斷提高部門員工的整體素質。
7、要加大獎懲力度。如果條件允許部門每月評比優秀員工,獎金可以提高到50元,招待所每月評比的最佳員工,獎金可以提高到100元,這樣才能更好地體現最佳優秀員工的價值;以季度為單位超過一次嚴重警告、或兩次客人投訴、或三次書面警告、或五次口頭警告應立即給予辭退,以保持服務質量和隊伍的穩定。
8、要經常走出去學習。固步自封、閉門造車,永遠都會落到別人的后邊,只有走出去與同行多交流、多觀摩、多學習,才能不斷提高自己,因為以前管理人員外出學習后,回來后都有緊迫感、危機感,真正感受到與別人家的差距,員工則感受不到這些,總以為自己可以了,部分員工確實存在著自滿情緒,對新觀點、新理念、新方法接受緩慢,甚至存在抵觸情緒。所以今年條件允許的話,可以多派一些一線骨干服務人員外出學習,改變部分員工,特別是老員工的思維方式和工作態度。
最后把一句話送給大家,在新一年工作中一定要“能邁大步的邁大步,能邁小步的邁小步,但決不允許原地踏步!”
篇3
快餐食品包裝紙中的安全隱患來源
快餐食品市場上絕大部分的食品包裝是紙質包裝,紙質包裝材料的基本成分是植物纖維,在生產過程中會加入大量助劑,例如:助流劑、助濾劑、增強劑、脫墨劑、消泡劑等專用化學品;在印刷過程中,由于印刷油墨中含有許多有害物質,尤其是溶劑型油墨,以及印刷薄膜表面存在某些缺陷,容易導致印刷溶劑殘留;在貯運過程中,由于外界環境的干擾,紙質材料容易吸潮和遭受蟲害。在某些情況下包裝和食品會接觸,此時在外界環境(溫度、濕度等)的影響下,紙質包裝材料中存在的蠟、熒光增白劑、施膠劑、有機氯化物、增塑劑、芳香族碳水化合物、有機揮發性物質、固化劑、表面活性劑等化學殘留物和有害微生物均可能會逐漸遷移到食品中,對人類健康產生潛在威脅性。
快餐食品包裝紙中潛在的主要有害物質
根據國內外文獻記載,食品包裝紙內的有害物質通過遷移進入食品,遷移指包裝中的殘留物或用以改善包裝材料加工性能的添加劑,從包裝材料內向食品接觸的內表面擴散,從而被溶劑化或溶解。而且如果遷移量過高,長期使用就會造成有害物在體內積累,則會嚴重危害人體生命健康。快餐食品包裝紙中的有害物質主要有三大類:全氟有機物、礦物油、苯系物。
全氟有機物(PFCs)屬于惰性化合物,耐熱性能優良,自20世紀中葉開始就被廣泛應用于涂料、織物、皮革、食品接觸材料等物質的制備中。作為優良的疏水疏油抗靜電的人工合成表面活性劑大量的生產和使用,目前已在生態系統中大量累積并對環境造成了嚴重的持久性污染。而有研究表明:PFCs是目前最難降解的物質之一。毒理學研究表明:PFCs是一類具有肝臟毒性、心血管毒性、發育毒性、免疫系統毒性、內分泌干擾性及潛在致癌性的有害物質,可以抑制人體中過氧化物酶合成,影響能量傳遞、破壞細胞膜,從而誘發癌癥、肝腫大等疾病。美國、加拿大、歐盟等國家和地區相繼頒布了相關法規禁止PFCs在某些領域內使用,同時限制該類物質的最大允許添加量。
礦物油是原油經過物理分離和化學轉化過程所形成的烴類混合物,包括由飽和烴礦物油 及由芳香烴礦物油。飽和烴礦物油是由直鏈、支鏈及環狀組成的,芳香烴礦物油是由聚芳烴化合物組成的紙質食品包裝材料中的礦物油主要來源于膠印油墨的連結料、脫模劑以及回收紙纖維中污染的油墨,由于在使用過程中可能接觸食品而發生遷移,因此逐漸引起了人們廣泛的關注。有研究表明,礦物油的毒性與其黏度高低是相反的,高黏度的礦物油不會引起明顯的副作用,黏度越低越容易引起毒害作用。由于烷基類聚合芳香烴物質具有致癌性,因此不允許部分礦物油殘留于食品中。
苯系物大多來自于印刷油墨。一直以來,油墨引起的食品質量問題、環境問題和印刷操作工的人身安全問題被國內外廣泛關注。苯鄰苯二甲酸酯類增塑劑是類雌激素,影響生殖發育,甚至會誘發癌癥。它們從塑料食品包裝遷移到食品模擬物的。食品包裝紙中的鄰苯二甲酸酯類可能會遷移到食品中,影響食品質量安全。紙張中常見的增塑劑包括鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)和鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)等,主要來自印刷、膠黏劑和涂層等。回收紙作為造紙原料也是增塑劑來源之一,我國規定食品包裝紙不得采用廢舊紙和社會回收廢紙作原料,也規定不得使用任何回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質作為原料生產食品包裝紙。苯系物對人的危害最大,容易引起癌癥一類疾病,特別是血液系統疾病,比如溶血性貧血、粒細胞減少、再生障礙性貧血和白血病,所以苯的使用量超過一定限量時對人的傷害甚至是致命的。
快餐食品包裝紙中有害物質遷移的研究趨向
目前,以歐美等國為代表的發達國家對食品包裝材料遷移研究比較全面,主要有包裝材料內有害化學物質檢測,允許暴露量,遷移實驗設計與模型建立等;在這方面的法律法規也比較健全。雖然我國已經開始了這方面的研究,但是還在摸索研究階段;而且在這方面可參考的法律依據僅有《食品包裝用原紙衛生標準GB 11680─89》和《食品包裝用原紙衛生管理辦法》等少量國家標準和法規,與歐美等國家還有很大差距,特別是對其遷移機理的研究非常少。因此我國對于快餐食品包裝紙還有待去深入探究:
一是確立經濟可行、能快速檢測包裝紙中有害物質的規范方法;
二是繼續探究其他類型復合包裝材料中的多種有害物的方法,并對市場上的實際應用包裝進行檢測評估;
三是研究包裝紙中有害物在模擬物中的遷移規律,建立相關遷移模型,從而能快速預測遷移量;
四是探究減小有害物質遷移量的措施,從而提高快餐食品包裝紙的安全性。
結語
篇4
圍繞2010年省、市、縣食品安全監管工作的部署和創建全省食品餐飲消費安全先進縣的中心工作,充分發揮各類媒體作用,統籌規劃、科學安排、形式多樣、上下聯動,積極建設覆蓋全縣的食品安全宣傳陣地,深入廣泛宣傳普及食品安全法律知識和科普知識,切實提高公眾食品安全素質,全面強化食品生產經營者的法律意識、責任意識,促進依法經營。動員全社會積極參與食品安全監督,共同構筑食品安全監管堅固防線,全面提高食品安全監管和保障水平。
二、主要任務
我縣今年將組織開展以下宣傳活動:
(一)開展食品安全宣傳周活動
根據全省統一安排,在9月份第一周開展全省食品安全宣傳周活動。宣傳周活動方案另定。
(二)深入開展食品安全知識“五進”活動
積極開展以“進學校、進社區、進工地、進農村、進機關”為主要內容的食品安全知識“五進”宣傳活動。
教育、衛生部門聯合完成食品安全知識進校園宣傳任務。一是在寄宿制學校廣泛開展面向學生的食品安全知識講座(牽頭單位:縣衛生局)。二是利用教師暑期集訓,開展1次校園食品安全管理的知識講座(牽頭單位:縣教育局)。三是組織1次校園食堂負責人和從業人員法規和知識培訓,要求參訓率達到100%(牽頭單位:縣衛生局)。
工商、質監、衛生、農業、畜牧、經濟商務和信息、食品藥品監管等部門聯合完成食品安全知識進社區宣傳任務。主要形式是在9月份第一周組織1次聯合宣傳,向社區群眾發放法律法規手冊、食品安全知識宣傳資料、受理群眾舉報、咨詢、投訴等(牽頭單位:縣工商局)。
各中小學校、大型賓館飯店、大型賣場要建立永久性的食品安全宣傳欄,分別由教育、衛生、工商等部門督導落實。
食品藥品監管、衛生、工商、經濟商務和信息等部門聯合完成食品安全知識進工地宣傳任務。初步定于9月份開展一次我縣大型工地食品安全狀況調查,并根據實際狀況開展食品安全知識宣傳(牽頭單位:縣食品藥品監管局)。
各鄉鎮人民政府組織開展食品安全知識進農村宣傳活動。一是抓好鎮級食品安全宣傳陣地建設,要求每鄉鎮在公路主干線建設相對集中的路邊標語宣傳牌5—8塊,建設以餐飲安全知識為重點的大型食品安全知識宣傳欄或宣傳櫥窗1個;二是抓好村級食品安全宣傳陣地建設,各村要建設以餐飲安全知識為重點的食品安全宣傳欄1個,刷寫山體或墻體標語2—4條??h直各相關職能部門要配合好鄉鎮人民政府組織的食品安全知識進農村宣傳活動,提供專業知識指導。(牽頭單位:鄉鎮人民政府)
縣食品藥品監督管理局適時協調縣直有關部門開展食品安全知識進機關宣傳活動,重點宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全知識及我縣開展餐飲安全先進縣創建工作情況。(牽頭單位:縣食品藥品監管局)
(三)開展面向餐飲市場的培訓工作。
自7月份開始,在全縣范圍內開展面向餐飲市場的集中培訓和農村“焗匠”培訓。各鄉鎮人民政府負責摸清市場底數、從業人員和“焗匠”人員情況,造冊備案,并負責培訓的組織工作??h衛生局負責制定培訓教案,安排授課人員??h食品藥品監管局負責培訓的協調工作。
(三)開展食品安全知識競賽活動
結合食品安全宣傳周活動,擬在9月份組織1次中、小學生食品安全知識競賽活動,具體實施方案由縣食品藥品監管局商有關部門制定。
(四)廣泛開展食品安全工作報道
一是結合校園及周邊食品安全專項檢查、食品安全整頓、餐飲安全先進縣創建等重點工作的推進,各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要積極開展食品安全工作的宣傳報道。
二是充分發揮網絡作用,豐富食品安全政策法規、工作動態、安全狀況和安全知識等內容,積極開展食品安全知識普及和食品安全工作的宣傳活動。
三是認真抓好十一、元旦、春節等重大節慶期間的宣傳教育活動。
為配合食品安全宣傳活動,縣食品藥品安全辦公室擬定了宣傳用語(附后),供各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門選擇使用。
三、工作要求
一是高度重視,加強領導。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要切實加強對食品安全宣傳工作的領導,要緊緊圍繞食品餐飲消費安全先進縣創建目標,嚴格按照此方案明確的工作任務,深入開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳工作。要強化宣傳責任,細化任務分解,把關宣傳內容,豐富宣傳形式,確保宣傳效果。
各鄉鎮人民政府、縣直相關食品安全監管職能部門要根據此方案部署,制定具體的宣傳培訓工作實施方案,于7月20日前報縣食品藥品安全辦公室備案。
二是做好食品安全輿情監測工作。高度重視和解決新聞媒體和網民反映的突出問題,進一步完善與媒體的信息溝通機制,及時掌握媒體及公眾對食品安全的意見和建議。
篇5
一、加強領導,健全管理機制
為進一步完善食品安全管理體系,構建食品安全責任網絡,確保人民生命安全。我辦成立由辦事處主任彭躍剛任組長,副主任邱培寧任副組長,辦事處各大辦公室主任為成員領導小組。并下設食品安全監管辦公室,分管領導邱培寧任辦公室主任,成員由各行政村主任、社區衛生服務中心主任、村衛生室負責人分別兼任食品安全協管員、宣傳員、信息員,明確職責、各司其職。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
上半年,我辦以食品安全宣傳周為契機,組織相關工作人員,走到街頭,通過多種形式開展食品安全宣傳。一是在辦事處政務公開欄設置食品安全知識宣傳專欄;二是在人口較為密集處設置固定大幅宣傳標語;三是利用電子顯示屏滾動播放宣傳食品安全知識;四是印制食品安全手冊份及食品安全知識問答各300余份發給過往行人,讓廣大群眾了解食品安全的重要性,同時也普及居民的食品安全知識。
三、明確目標,加大整治
一是實行動態監控機制。為保障群眾身體健康,預防食物中毒等突發事件的發生,我辦組織相關部門對轄區內餐飲業、各單位食堂就餐飲許可證、從業人員健康證等相關證件逐一檢查,及時查缺補漏,指導到位,對未達到要求的,現場簽發告之書,要求限時辦理相關手續;農村集體聚餐,年初及時兌現去年信息報送獎勵,截止日前,我辦已上報農村集體聚餐信息37例。
二是開展節日期間食品安全檢查。重大節日期間,我辦提前安排落實節日值班人員。對街道區域內餐飲店、商店進行了專項檢查。檢查的重點是餐飲單位的衛生設施、持證情況和從業人員的健康狀況,檢查表明,個別餐飲單位存在問題,如加工操作場所簡陋,食品處理區生熟不分混在一起,防蠅防塵設施缺少等等,根據在檢查中發現的問題,落實整改措施。
三是開展校園食品衛生安全專項檢查。上半年,我辦對轄區內中、小學校和3所幼兒園進行了定期和不定期專項檢查。檢查的主要內容:食堂的除“四害”設施落實情況、餐飲許可證、從業人員的健康狀況、食品的來源索證索票以及菜肴留樣;
四是加強溝通協調能力建設。6月份,辦事處食安辦分管領導及經辦工作人員參加了市場監督管理局的表彰及業務培訓活動,截止日前我辦境內未發生食品安全事故。
2014年上半年來我辦雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但新形勢下的食品安全工作任重道遠,責任重于泰山。下半年著重抓好以下幾方面工作:
一、加強組織建設,強化職責意識。食品安全工作是一項常抓不懈、不能放松的工作,鄉村兩級監督機構要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的,要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳聲勢,擴大宣傳覆蓋。積極探索食品安全宣傳新的有效途徑,利用村級力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創新宣傳形勢,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
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為扎實推進國家級食品安全示范縣創建工作,在全社會營造關注食品安全的濃厚氛圍,根據《連江縣人民政府辦公室關于印發連江縣創建國家級食品安全示范縣工作宣傳培訓方案的通知》的文件精神,決定從2013年8月到12月持續開展創建國家級食品安全示范縣宣傳活動。具體方案如下:
指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以維護廣大人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,通過有組織、有計劃地開展食品安全宣傳教育活動,進行典型宣傳和輿論引導,增強人民群眾的食品安全意識,不斷推進全縣示范縣建設工作的深入開展。
宣傳內容
(一)宣傳我國有關食品安全法律法規和食品安全知識;
(二)宣傳我縣食品安全監管長效機制建設,尤其是農村“三網”(農村食品安全監管責任網、現代流通網及群眾監督網)建設工作進展和取得的成果。
(三)宣傳我鎮各村居開展治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作所取得的成果。
(四)宣傳我縣食品生產加工優秀企業、優質食品、優良品牌和食品生產經營企業誠信建設情況等;
(五)宣傳產品質量和食品安全專項整治活動進展情況;
(六)傳授畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業食品安全生產經營基本知識。
具體活動安排
(一)設立宣傳標語時間:2013年8月——12月
鎮政府所在地、各村居至少有一條固定的食品安全宣傳標語、一處食品安全宣傳欄,并定期更新宣傳內容。
(二)繼續開展食品安全“三進”活動
1、進農村(時間:2013年8月中下旬)
開展各種形式的宣傳活動,加強食品藥品協管員、信息員隊伍建設,對廣大農民進行食品安全知識教育。
組織開展農業投入品規范使用進鄉進村宣傳。
2、進校園(時間:2013年9月中下旬)
縣教育局將食品安全知識教育列入學校教育健康課程的內容,組織師生認真學習有關食品衛生安全管理的教育資料和讀物,發放食品安全知識教育手冊,引導學生形成科學、安全、合理的飲食習慣,并舉辦校園食品安全知識競賽。各村居積極配合學校做好宣傳工作。
3、進社區(時間:2013年10月中下旬)
縣食安辦及縣食安委主要成員單位將舉辦創國家級食品安全示范縣大型宣傳活動。通過制作宣傳版畫、圖片展覽、印制宣傳單、假劣食品實物展等群眾喜聞樂見的形式,進行食品安全知識集中宣傳,各社區積極配合縣食安辦工作。
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為進一步加強我縣消毒餐飲具的衛生安全監管,規范餐飲具集中消毒單位的生產經營行為,切實保障人民群眾身體健康,按照衛生部《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)》和山東省衛生廳、省工商局、省食品藥品監管局《關于進一步加強餐飲具集中消毒單位管理的通知》(魯衛法監字【】24號)文件要求,經研究決定,在全鎮范圍內集中開展一次消毒餐飲具專項整治工作,特制定如下實施方案:
一、工作目標
通過本次專項整治工作,摸清全縣餐飲具集中消毒單位的數量、持證情況、衛生狀況及餐飲業經營單位使用消毒餐飲具的索證、驗貨情況,進一步加強餐飲具衛生安全管理,杜絕不符合衛生標準要求的消毒餐飲具擺上餐桌,依法查處違法違規行為。
二、任務要求
1、摸清底子。由衛生部門與工商部門負責,摸清匯總餐飲具集中消毒單位的基本情況,內容包括單位名稱、地址、負責人姓名、聯系電話、營業執照有效期等信息。
2、搞好現場檢查。對已取得工商營業執照的餐飲具集中消毒單位全部進行監督檢查,重點檢查其選址、布局、消毒工藝流程、生產用水、設備情況、使用的消毒劑及消毒餐飲具的產品包裝和標簽內容等,填寫《餐飲具集中消毒單位現場監督檢查表》。對生產現場條件符合《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)》要求的,要從現場采封三批產品,由餐飲具集中消毒單位委托有資質的檢測機構,按照《食(飲)具消毒衛生標準》(gb14934-1994),做洗消劑烷基(苯)磺酸鈉殘留量及大腸菌群檢測。
對餐飲業經營單位使用消毒餐飲具的進行索證管理及餐飲具衛生安全狀況(包括消毒餐飲具包裝標簽)的監督檢查,對重點單位實行重點檢查。
三、工作步驟
1、安排部署階段(3月1日——10日)。要求摸清底子,制定監督檢查方案。
2、專項整治階段(3月11日——25日)。由鎮食安辦牽頭,衛生、工商、食品藥品監督管理部門組成聯合工作組,對消毒餐飲具及重點餐飲業經營單位進行專項監督檢查,并依據各司職責,依法查處違法行為。工商部門要對轄區內所有餐飲具集中消毒單位進行核查,嚴厲打擊取締無證經營行為。
3、總結驗收階段(3月26日——3月30日)。
四、工作要求
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1、嚴格落實《食品安全法》、《陜西省學校食堂食品安全監督管理暫行辦法》等法律法規,落實學校食品安全工作校長負責制,建立領導機構,落實兼職學校食品安全管理人員,責任明確;每學年專題研究食品安全的會議不少于4次。
2、建立健全學校食品安全各項管理制度,加強學校食品安全管理;建立和完善食品安全工作應急預案,并開展應急演練;嚴格執行食品原材料采購索證索票、餐飲具消毒、食品留樣等關鍵工作,學校食堂持證率達100%,食品從業人員100%持證上崗,食品留樣率100%,餐飲具消毒合格率達95%以上。
3、加強學校食品安全宣傳教育,提高學校師生食品安全意識,根據季節特點,通過專欄、板報、講座、標語、征文等形式有針對性的開展教育,提高師生自救、互救能力。開展食堂從業人員培訓,強化食品安全意識和服務意識,開展食品安全知識進課堂活動,提高師生科學膳食和食品安全意識,學生食品安全知識知曉率達95%以上。
4、建立并落實學校食品安全隱患排查整治工作,對查出的隱患制定切實有效的整改措施并加以整改。
5、落實學校及周邊食品安全環境綜合治理工作,協調當地市場、衛健等部門,密切聯系,協調配合,定期排查整改食品安全隱患,嚴防不符合衛生質量標準的食品流入校園。
6、注重管理臺賬健全建設,檔案整理規范,認真落實領導批示和按時完成學區安排的其他相關工作任務。
本責任書一是兩份,學區和各學校各持一份。
白河縣宋家鎮中心小學 校長分管領導
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二、嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理《餐飲服務許可證》。并嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定開展工作。
三、制訂并嚴格落實食品安全管理制度。每日兩次對工作環境進行清潔并保持使食堂工作環境經常性的清潔衛生。嚴格執行食堂“四防”,有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。安裝了四個換氣扇和一個抽油煙機,有效的做好了食堂、儲藏室及制作間的空氣流通。
四、建立了從業人員健康管理檔案,從業人員每年3月上旬,定期進行健康查體并領取健康證書,做到了從業人員持有有效的體檢合格證上崗。按照規范,食堂從業人員當患有妨礙食品安全的疾病時及時上報,食堂管理人員及時調整工作崗位。
五、積極開展食品安全知識和技能培訓,從業人員掌握必要的食品安全知識。積極響應教育體育局的培訓計劃,派出管理人員進行培訓。對食堂從業人員定期進行食品安全知識教育和食品安全技能培訓,并建立從業人員培訓檔案。
六、落實索證、索票制度。采購食品及原料嚴格按照上級主管部門的要求,實行食品及原料的準入制度。堅決杜絕國家禁止使用的或來歷不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品,嚴把好進貨渠道關。對蔬菜原料進行農藥殘留檢測,合格后方可使用。學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品時,及時索要其衛生許可證、產品質?;ňW量檢測報告等。建立健全食品及原料進貨臺賬。建立嚴格的進貨檢查驗收制度,進貨驗收后,檢驗人員要簽字負責,并注意產品保質期,原料、食品儲存必須在保質期內使用,嚴格避免出現過期食品及原料。食品及原料的存放,嚴格按照管理要求進行分類存放。
七、清洗消毒。食堂備有有效地洗滌消毒設施和餐具架,能夠使餐具和炊具保持清潔。消毒用具與其他用具分開存放,消毒人員能夠掌握消毒液消毒和高溫消毒的基本消毒常識,餐具、炊具消毒效果能夠達到規定要求。
八、加強食品加工制作管理。食品加工和制作環境中禁止存放有毒、有害物品以及個人生活物品。原料、半成品和成品的存放,按照區域規劃進行分類存放和加工。運輸合存放食品原料的工具和設備設施經常清理,保持清潔。購買原料和食品保質期,做到有計劃的少買勤買,杜絕使用超期變質等影響食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗過程,嚴格按照操作規程要求進行操作,清洗徹底,生熟分開加工和存放,嚴格杜絕未加工清洗與已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆類食品煮熟煮透,確保食品無毒副作用。冰箱冰柜中存放的食品,存放時間超過2小時,食用前必須加熱。
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一、餐飲食品安全監管成效
食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系經濟發展和社會穩定,責任重大。在縣委、縣政府正確領導,縣人大的監督指導下,衛生部門始終堅持以人民群眾身體健康和生命安全為根本,按照《食品安全法》的規定,認真執行食品安全監督制度,切實履行了各項食品安全保障職責。XX年以來,全縣無重大食品安全事件發生,確保了公眾身體健康和生命安全,食品安全監管取得一定成效。
一是加強衛生監督體制建設。建立了以縣衛生監督所為中心、鄉鎮衛生監督協管員為基礎的衛生監督執法體系,實施“一支隊伍,綜合執法”。縣衛生監督所于XX年底參照公務員管理,基本實現政事分開、管辦分開、綜合執法。
二是加強衛生監督隊伍建設。以科學發展觀為統領,加強衛生監督員職業道德教育和業務知識技能培訓,實行說理式執法,培養學科帶頭人和業務骨干,監督執法力量明顯加強。堅持以法律為準繩,建立食品安全監督工作規范,完善行政許可、日常監管、行政處罰等衛生監督執法程序,實行衛生監督執法“十條禁令”,食品安全監管工作形成了嚴格的職權制衡體系。目前,縣衛生監督所有編制20名,實有衛生執法人員16名,承擔著全縣餐飲食品、醫療衛生、職業衛生、放射衛生、公共場所衛生、生活飲用水、化妝品、學校綜合衛生、消毒產品、傳染病防控和農村公共衛生等監管任務。
三是加強衛生監督機制建設。建立完善了食品衛生安全準入、食品抽檢、從業人員體檢培訓、食品安全事件應急、舉報投訴查處等衛生監督執法配套制度,嚴格落實執法責任、績效考評、首問負責、限時辦結、監督稽查等衛生執法監督制度,形成了運轉高效的食品安全監管運行機制。
四是加強衛生監督法制宣傳。把學習、宣傳、貫徹《食品安全法》作為一項基礎工作常抓不懈,貫穿于監督、管理活動的始終,與廣播、電視、報紙等新聞媒體配合,走進企業、走進學校、走進農村,采取多種形式大規模宣傳食品安全知識,提高餐飲消費者自身防護和識別能力。加強從業人員及食品安全管理員培訓,分發《從業人員衛生知識手冊》、《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》、《餐飲單位食品添加劑使用名錄》、《食品安全法》、《無鋁油條配方》、p縣小餐飲整治標準規范等圖片和宣傳資料。組織開展食品添加劑規范使用、冷菜間衛生規范管理、農家樂餐飲規范服務、餐飲業現場管理“六t實務”、“校園健康行動”等宣傳培訓活動,強化食品安全法律宣傳,動員廣大群眾共同參與監管。
五是創新衛生監督工作模式。探索實踐“走理之路、通人性管理之心、樹嚴格執法之風”的服務型衛生監督模式,爭取領導的支持、部門的溝通、群眾的理解,運用曉之以理、動之以情、持之以恒的工作方法,創造和諧的執法環境。實施“校園食品放心工程”,引入“五常法”管理模式和“六t”實務管理模式,在我縣創立了食品衛生信譽等級a級單位3家。
二、貫徹實施《食品安全法》主要工作
自XX年6月1日《食品安全法》實施以來,我局繼續履行餐飲服務食品安全監管職責,重點開展了餐飲消費安全整頓工作,狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”,實現了“十小整規”和餐飲食品專項整治階段性目標。
(一)充分認識《食品安全法》的重要意義,扎實開展了學習、宣傳和培訓工作。
一是領導重視,帶頭先學。XX年2月28日,《食品安全法》頒布后,縣衛生局把學習、宣傳和貫徹《食品安全法》列入局黨組和局機關學習實踐科學發展觀集體學習內容,縣衛生局、衛生監督所領導帶頭對《食品安全法》進行專題學習。通過專題學習、案件討論、業務培訓等形式,開展食品安全法律學習。縣衛生監督所還開展《食品安全法》“早學、早懂、早知”行動,為實施《食品安全法》做了精心準備。二是廣泛宣傳,營造氛圍。利用p衛生監督網站、廣播、電視、報刊等媒體,全方位、多層次、立體式開展《食品安全法》宣傳工作??h衛生監督所還深入開展了食品安全知識“進學校、進社區、進農村、進企業”宣傳活動,在盤龍廣場、城鄉社區及集貿市場設立集中宣傳咨詢點,為群眾發放宣傳資料,接待群眾咨詢,張掛《食品安全法》宣傳橫幅和展板,為餐飲單位配發《食品安全法》宣傳畫400張、餐飲食品生產經營從業人員教材XX余本、《食品安全法》及其《實施條例》讀本3000本、食品安全承諾書600件,廣泛普及《食品安全法》,為貫徹《食品安全法》營造了良好氛圍。三是開展培訓,提高能力。強化執法人員、企業負責人和從業人員三個層面的培訓。縣衛生監督所舉辦了全體衛生監督員《食品安全法》專題培訓班,請專家對《食品安全法》進行全文解讀。派員參加省市舉辦的《食品安全法》專題培訓班。與縣教育局、學校聯合舉辦全縣學校負責人衛生知識培訓班和食堂從業人員培訓班,對食品安全知識進行專題講座,督促各級各類學校開展食品安全教育課,把食品安全法宣傳工作落實在學生課堂上。將食品安全知識納入“農村公共衛生項目”,縣衛生監督所采取集中或面對面地培訓食品衛生管理人員和從業人員1800多人,為貫徹實施《食品安全法》奠定了良好的執法基礎。
(二)增強食品安全責任意識,主動做好《食品安全法》實施后的職能調整協調工作。
一是抓好窗口詢導工作??h衛生行政許可窗口安排專人負責做好《食品安全法》實施宣傳咨詢工作,對食品安全監管制度新變化、新內容進行解釋說明,就《食品安全法》實施后餐飲服務許可的辦事制度和程序進行事先告知,保證了《食品安全法》有序實施。二是抓好檔案的完善規范工作。對590多戶餐飲消費領域單位紙質和電子分戶檔案進行規范完善,為以后餐飲食品安全監管職能調整移交工作做好了準備。三是抓好部門協調工作。在縣政府的主持領導下,衛生和質監、工商等部門進行多次協調,明確了職能調整期間各監管部門職責,防止了監管空白,保證了《食品安全法》實施后食品安全監管工作的連續性、穩定性和有序性。四是抓好開展食品安全綜合協調的準備工作。準確把握當前食品安全形勢和任務,緊跟政府職能調整工作步伐,理清思路,轉變觀念,適時調整工作重點、思路和方法,總結30多年來食品衛生監督執法經驗,積極探索衛生部門貫徹落實《食品安全法》的抓手和載體,參加了省衛生廳食品安全職能調整業務培訓,為加強食品安全綜合監督體系建設,履行食品安全綜合協調職能體制機制建設做了調研和必要的準備。
(三)依法履行食品安全監管職責,認真做好職能調整期間餐飲食品安全監管工作。
我縣現有各類餐飲服務單位590家,從業人員約1800余人。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農家樂132家、學校食堂36家、托幼機構食堂32家、企事業單位職工食堂42家(包括鄉鎮政府食堂等內部未發證的食堂)。兩年來,我們重點抓了以下工作:
一抓重點食品。我們把餐飲店的涼菜(熟肉制品)、食用油等作為監督重點,加強“五個專”和索證登記管理,把好采購關。按省衛生監督局的年度抽檢計劃要求,對28家餐飲服務單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進行了抽檢,檢測結果均符合衛生標準。 二抓重要節日。五一、國慶、中秋、元旦、春節等傳統節日期間,及時召開餐飲等單位負責人會議,部署落實節日的食品安全及食物中毒預防控制工作,加強衛生監督檢查。三抓重大活動。在全縣的重要會議、重大活動、省部級領導來磐調研、學生中高考及各項重大活動期間,對供餐單位食品原料、制作過程、餐具消毒等重點環節實施全程動態監督。特別是在第四屆藥交會期間,我局集中執法人員對賓館、飯店、學校食堂、旅游景點、車站、農家樂等重點地區的食品安全進行了拉網式檢查,有效地防范了食品安全事故發生。四抓應急處置。建立健全了突發公共衛生事件應急處置機制,并定期開展突發公共衛生事件模擬演練,為處理各類公共衛生事件奠定了基礎。在“問題奶粉”清繳工作中,迅速出擊,對全縣590家餐飲單位開展專項檢查,簽訂責任承諾書;開展地溝油、問題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑料餐盒等專項整治,為穩定社會秩序、促進經濟發展發揮了作用。五抓主體責任。實行餐飲食品安全管理員制度,嚴格落實餐飲食品經營者責任。圍繞“放心餐桌”,狠抓食品原料采購索證登記制度和臺帳管理制度落實,督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區專間等衛生條件,指導餐飲單位進一步健全完善內部衛生質量管理控制體系,實行每日環境衛生清潔制度和定期環境衛生檢查制度,強化行業自律管理,試行誠信單位建設,增強誠信服務意識,督促餐飲單位負責人切實落實食品安全第一責任人的責任。六抓執法合力。與工商、質監、經貿等聯合開展定點屠宰、熟食品等聯合整治活動,增強執法合力。七抓專項整治。深入開展“地溝油”、食品添加劑、問題奶粉、校園環境等專項整治活動,從證照管理、經營環境、食品原料、熟食涼菜、操作衛生、餐具消毒等六個方面對餐飲業進行重點整治。八抓量化分級。到XX年底,全縣餐飲業全面推行食品安全監督量化分級管理,有3家單位通過省食品藥品監督局考核驗收,獲得a級衛生信譽等級,8家單位獲得b級食品衛生信譽等級,428家單位獲得c級食品衛生信譽等級。
XX-XX年,我縣共立案查處餐飲食品安全違法案件17起,罰沒款14.6486萬元,吊銷許可證1家,有力地打擊了違反《食品安全法》行為,保障了消費者的合法權益,維護了法律的嚴肅性。
三、存在的問題和分析
㈠職能調整不到位。《食品安全法》頒布實施已有兩年多時間,省級層面的餐飲監管職能已正式移交食藥監部門,而市縣級仍在衛生部門。法律規定與實際監管職能的分離,基層執法機構既要應對來自省級衛生行政部門對公共場所、職業衛生、醫療衛生等監管工作的傾斜調整,又要應對來自省食藥監部門加強食品安全工作部署,導致衛生行政執法機構對餐飲業的監管力不從心?;鶎邮称繁O管職能調整呼聲大,卻遲遲不到位,特別是食藥監與衛生部門的職能交接問題,比較突擊,影響工作。
㈡食品安全意識淡薄。餐飲業從業人員多為下崗職工、進城務工農民、低收入弱勢群體,食品安全知識缺乏,法律意識談薄,飲食安全監管糾而復生,難度較大。由于近年旅游經濟的快速發展,農村餐飲占全縣餐飲比例從XX年的33%提升到XX年的50%,點多、面廣、部分農民衛生習慣差,加之監管力量不足,城鄉結合部和農村食品安全監管形勢比較嚴峻,餐飲安全監管能力有待進一步提高。
㈢社會投入相對不足。近年來,我縣對食品安全監督管工作投入歷年增加,對工作開展起到很好的保障作用。但我縣餐飲食品安全工作中,還是存在兩個方面的投入不足,監管部門壓力大:一是監管技術力量投入不足,監管部門缺乏先進的監管監測設備,缺乏必要的技術支撐,許多檢測項目還得外送省市有關部門。二是社會餐飲行業投入不足。由于我縣經濟現狀,社會力量對餐飲業投入相對不足,大中型餐飲店上不了規模和檔次,小型餐飲店更是設施簡陋,食品安全管理跟不上社會發展需要。由于現在的餐飲業都是個體經營,政府除了稅收,很少對餐飲業投入。但從社會穩定和保障人民安全的角度出發,政府投入顯然不足。從歷年監管情況看,社會上反映強烈的非食用物品、添加劑等問題,在我縣并不突擊。在我縣,引起食品安全事故的,集中反映在餐飲經營場所狹小、設施簡陋、從業人員衛生意識差、操作不規范等方面。
㈣監管力量不足。縣衛生監督所現有工作人員16名(其中一線監督員10名),監管職能除了餐飲食品安全以外,還要承擔醫療衛生、職業衛生、放射衛生、公共場所、飲用水、化妝品、消毒產品、傳染病防控等監管任務,顯得監管力量不足,技術人才缺乏,技術裝備落后,人員結構不合理。如果做到一部法律一支隊伍,才可能真正實現監管有力。
㈤基礎條件相對較差。第一,表現在小餐飲店。我縣城區小型餐飲單位的經營戶占全縣餐飲經營單位的50%,而小型餐飲單位的經營戶多數是社會的弱勢群體,因為受經濟條件的限制,衛生設施投入較少,與現行的餐飲衛生要求差距很大,雖然經過嚴格準入和以前多次整治已有不少改進,但要在短期內根本性地改觀還有很大差距,安全隱患大。第二,托幼機構食堂相對較差。全縣有42家托幼機構設有食堂,除了縣實驗幼兒園、冷水幼兒園等幾所托幼機構的食堂條件較好,大部分幼兒園的食堂條件、設施十分簡陋,供餐簡單,伙食水平低。
㈥流動攤販監管缺失。流動飲食攤販的管理涉及城管、衛生、工商、環衛等部門,在沒有明確的“劃行歸市”前提下,設攤地點和“上下水”成為主要問題,即流動飲食攤販未取得相應的“設攤權”和基本的“上下水”設施(自來水和排放污水),后續的管理根本沒法跟進。由于從事流動飲食攤販的從業人員特殊性,單純靠取締,可能會造成更大的社會問題。
㈦體檢培訓缺乏力度。XX年6月1日《食品安全法》實施后,從業人員健康體檢、食品安全知識培訓由強制性條款過渡到企業義務性條款后,缺乏相應的罰則,缺乏監管力度。各監管部門對從業人員體檢、培訓制度的執行各不相同,出現各自為陣、政出多頭的體檢培訓管理局面。目前,我縣只有餐飲行業繼續實施每年體檢培訓制度。
㈧法律條文需要完善。《食品安全法》在食品安全制度、處罰力度等方面有了很大加強。但在兩年的執法實踐中,我們也感到該法有需要完善的地方,主要體現在法律義務需要法律執行力的保障,如生產經營過程的要求(27條)、從業人員培訓(32條)、從業人員體檢(34條)、食品添加劑的使用(46條)、食品安全事故(71條)等,法律只規定了義務,沒有罰則,導致出現了違法行為卻沒有制裁措施!特別是在餐飲食品安全監管中,過程性的衛生要求顯得特別重要。由于缺乏相應的罰則,小餐飲店的環境衛生、廚房衛生很難得到根本性治理。
四、今后工作及建議
p餐飲業是加快p突破發展,增加收入、大力發展第三產業的重要組成部分。呼請縣人大、縣政府等各級領導,一如既往地重視食品安全監管工作,盡快依法調整落實工作職能,增加投入。我局將不斷創新思路,圍繞社會和群眾關心的問題,突出重點,落實責任,會同有關部門進一步規范食品經營活動。
1.加強食品安全法律宣傳,落實業主責任,提高社會公德。結合開展公共衛生進社區、進農村活動,采用面對面咨詢、發放健康宣傳資料等多種方法進行食品安全知識宣傳和教育,調動廣大消費者參與食品安全管理的積極性和創造性。繼續加強從業人員衛生法律和衛生知識培訓,提高從業人員的衛生知識水平和規范操作能力。繼續加強餐飲業食品安全管理員制度建設,加強食品安全管理員培訓。在餐飲行業開展誠信建設,提高社會公德,提倡“開良心店、做良知人、賺良心錢”。
2.嚴格餐飲業準入制度,提升餐飲店硬件條件。根據《餐飲服務許可管理辦法》的規定,按照餐飲服務提供者的業態和規模實施分類管理,規范餐飲服務許可工作。從規模、場所、設施、人員等方面嚴格把關,嚴格準入。建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度,定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。力爭通過兩到三年的時間,使全縣的餐飲行業衛生狀況得到明顯提升。